简化审批流程的请示

报告：事由+文种例如《XX市卫生局关于2005年工作总结的报告》
例如《铁道部关于163次旅客考察情况的报告》
请示：事由+文种
批复：发文机关+事由+文种

　　请示请示一、请示的概念和种类请示是下级机关向上级机关请求指示、答复、审核和批准有关事宜时使用的请求性文件。它同报告虽然都是上行公文，但它们却是性质不同的两种文体。相同点：①两者都属上行文。②为督促各级领导干部认真履行职责，对行文负全责，上报的报告、请示首页须注明签发人。③通常情况下，报告和请示的标题可省略发文机关。相异点：①性质和行文目的不同，报告属陈述性公文，其行文目的在于汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复询问等，故不要求上级机关回复；请示属呈请性公文，其行文目的在于请求指示或审核批准，需要上级机关给予答复。②上级机关处理原则不同，对待报告上级机关只在认为有必要时才予批复，而对请示上级机关不管同意与否均应批复。③篇幅容量不同，对报告虽也提倡一文一事，但像综合报告等显然多为一文数事且篇幅较长；对请示则严格要求一事一请，篇幅相对较短小。④行文时间不同，报告在事前、事中、事后均可行文；而请示必须事前行文。请示大体有两种类型： 1.请求指示如对有关方针、政策、法规、指示等不甚理解；对工作中发生的重大问题或一些新情况、新问题依据原先规定难以处理；平行机关间对某一工作发生意见分歧无法统一，需要向同一上级机关请示作出裁决等等，这些都属于请求上级指示的政策性请示，例如《关于确定××市高校行政级别的请示》。 2.请求审批对涉及经济、编制、物资、人事等下级机关在职权范围内不能决定或解决的问题；对本单位因特殊原因不能按统一规定执行需变通处理的事项，都属于请求上级审批的工作性请示，例如《关于××建设项目需用资金的请示》。