什么情况下需要使用请示行文

公文中的请示，一般是指向上级领导单位和上级主管部门的请求事项的公文行文。
对于体制内的机关单位而言，一般来说存在着两种性质关系的上级单位：
一种是隶属关系的上级领导单位；如区委与市委的关系。
另一种是业务指导关系的上级主管单位，如区委组织部与市委组织部的关系、区民政局与市民政局的关系。
正是由于存在着这样两种关系的上级单位，所以，公文中的请示不仅适用于隶属关系的上下级单位之间，同样也适用于业务指导关系的上下级单位之间。