国土三定方案的请示

国土资源部27日正式对外公布了主要职责内设机构和人员编制等新“三定”规定，新规定进一步强化了国土资源部的宏观调控职能，强调了资源优化配置，突出了资源性资产管理。

　　国土资源部政策法规司司长王守智接受记者采访时说，国土资源部新的“三定”规定使其职责有了拓展，机构设置有了增加。一个主要变化是突出了职能转变，进一步推进政事分开、政府与市场中介组织分开，取消了相关职业技能鉴定、颁证职责，科技成果转化具体实施职责交给事业单位和社会中介组织，将土地评估、矿业权评估、矿产资源储量评审机构和人员资质认定职责交给行业协会。

　　新规定进一步强化了宏观调控职能，明确了国土资源部国土规划、土地利用总体规划两个基础性规划的功能，强化了国土规划的空间控制作用。进一步赋予国土资源部宏观调控职能，明确了国土资源部开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡政策建议，参与国家宏观经济运行、区域协调、城乡统筹研究并拟订涉及国土资源调控政策和措施等职责，并为此增设调控与监测司。

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　　新规定更加强调国土资源的优化配置，突出资源性资产管理。国土资源部将承担优化配置国土资源的责任，制定并组织实施资源节约集约利用和循环经济政策措施，强化资源回采率和资源综合利用率监管、矿产地储备及组织协调境外矿产资源勘查等职责，并参与管理土地、矿产等资源性资产，参与管理国家出资形成的矿业权权益，突出了资源性资产管理职能。

　　新规定还强化了国土资源部在地质灾害防治、土地登记等方面的社会管理和公共服务职能。对国土资源部内设机构职责进行了调整，增强了职能配置的耦合度。进一步明确了国土资源部与国家土地总督察的关系。增设了总规划师和总工程师，管理运行更有层级，责任分工更加明确。新规定还明确了国土资源部对国家海洋局、国家测绘局和中国地质调查局的管理。