篇一
一年来,我在市局和城区党委、政府的正确领导下,紧紧围绕抓收入、抓税收、抓税源管理为工作重点,严格履行党风廉政建设岗位职责,进一步强化服务意识,较好地完成了各项任务目标。现将20xx年以来的履行岗位职责情况述职如下:
一、加强学习,不断提高自身理论修养
我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位。
一是学习理论知识。认真学习马列主义、**思想、**理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观和社会主义荣辱观,学习党章和党的路线、方针和政策,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑;
二是认真学习《行政许可法》和《公务员法》等法律法规,增强法治意识,进一步提高自己依法行政、依法办事的能力;
三是坚持学习业务知识、学习财税、税收征管、稽查业务知识等。通过坚持学习,使我在工作中感到底气足、信心强、工作踏实,对搞好本职工作,充满激情和热情。有时还能运用自己所学的知识联系实际去观察研究一些问题,努力使自己保持与时俱进的思想观念,努力使自己具备有担负领导职责所需的学识水平和领导能力。
作为单位一把手,自己作风民主,充分尊重他人意见,从不搞一言堂,从不固执己见、独断专行;对待工作,敢于决策、敢于碰硬,出现问题不推委,从不因瞻前顾后、不敢决策而延误工作。在干部管理上,我对科室主要负责人反复强调科室一把手要学会宏观上把握大局,掌握领导的艺术,通过“读一本好书、懂一句名言、做一个实干人”,启发大家学会谋大事、办大事,树立全局意识,切勿被琐事缠身;启发大家重视人才,发挥能人作用;启发大家把解决思想问题和解决实际问题结合起来,努力做到切实了解群众和利益要求我们才能跟上地税现代化建设的步伐。
二、坚持以人为本,地税队伍形象明显提升
一年来,我始终把“建一流队伍,创一流业绩”作为各项工作的总目标,着力塑造一支勤政廉洁,高效务实的干部队伍。围绕提高执行力这个目标,认真研究制定和完善提高执行力的一系列规章制度,切实做到了事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。成立问责工作领导小组,紧紧抓住“不落实的事”,查处“不抓落实的人”,对工作责任心不强、弄虚作假、服务态度差的人,给予教育警告,通报批评,或者调离工作岗位,确保了政令畅通。合理选人用人,通过抽调检查、开展业务“比武”等形式,重用那些想干事、肯干事、会干事、干成事以及经验足、能力好、责任心强的干部,营造了奋发有为、实干有位的良好氛围,干部队伍的干事积极性、制度执行力大大提升。开展丰富多彩的地税文化建设,举办陈氏太极培训班,开展篮球比赛以及举办歌唱、征文、摄影比赛等一系列健康文体活动,营造了深厚的地税文化氛围,使干部职工坚定不移地走贯彻意图、完成目标的大道。
三、坚持管理兴税,千方百计完成全年各项工作任务
为了完成全年的税收收入任务,争取工作的主动性,我年初就对全年的组织收入工作进行了全面部署,制定落实各项征管措施,大力组织税收收入,通过将组织收入工作与日常征管工作相结合,纳入日常管理工作中一并开展,及时谋划、安排。
(一)强化征管,税收收入保持稳定增长。
在收入任务基数高、本地税源枯竭、政策性减收等多重因素的影响下,我局始终坚持从讲政治、顾大局的高度出发,紧紧抓住组织收入这个中心,采取各种积极有效的措施,一手抓组织收入不动摇,一手抓依法治税不松懈,有效促进了税费收入的稳步增长。预计全年完成33、6亿元,与去年相比,增收6、46亿元,增长23、82%,完成年度工作目标税收收入任务数的100%;完成科学发展三年计划收入目标任务的94、64%。
1、加强税收分析预测,提高税收征管质量。
年初,我带领班子、征管、税政、稽查等部门同志,深入房地产、建筑安装、供电、烟草、饮食娱乐等大税源行业,以及工业园等大税源地区进行实地调查,全面把握经济税源特别是重点税源企业的发展变化趋势,分析税源变化情况以及收入结构、增减因素对税源的影响,及时整理出税源调查报告和税收收入预测报告,制定了年度抓收入计划。
2、重点税源管理进一步巩固深化。
建立健全重点税源管理体系,按照以税负分析为载体、强化重点税源分级监控的管理思路,全面整合征管人力资源,抽调业务骨干人员成立重点税源管理领导小组,抽调业务精英成立大税源管理领导小组,狠抓以“三重”(重点企业、重点税源、重点项目)和“两大”(大税源地区、大税种)为核心的税源控管,及时收集企业勘探、设计、开工、监理、售房等所有环节涉税信息,实现了随时监控企业涉税生产经营的变化情况,形成了“两驾马车并驾齐驱”的税源管理工作局面。
3、土地房屋交易税收征管规范完善。
严格落实土地房屋交易税收管理规定,我先后组织制定出台了《XX市XX区地方税务局关于对土地、房屋销售(转让)资料审核的有关规程》,切实加强对纳税人办理涉税事宜资料的审核,推进经办机构和经办人责任的落实。
4、税源日常征管水平得到有效提高。
认真执行税收管理员制度,科学合理配置岗位人员,将税源管理责任具体落实到单位、片区、税收管理员,并加强对“六率”指标的考核,提升了税源管理效能。加强与工商部门数据联网,及时采集工商登记信息并通过OA系统公布新登记业户,落实跟踪管理。深入开展税源清查工作,重点加大对各镇市场、小区、人口密集地,以及假注销、假停业、假失踪纳税人的清查力度。
5、加强各税种管理,成效显著。
一是加强企业所得税管理。认真按照上级局有关工作要求,制定工作方案,抓好组织动员和汇算清缴人员业务培训,从各单位各部门抽调人员成立检查组,以新老同志“结对帮带”的形式,集中时间、集中人员、集中精力,对供电、烟草、制糖、建安、房地产等税源大户及相关事业单位等进行了汇算清缴。二是加强个人所得税管理。积极推进茂名驻化单位工资薪金个人所得税在属地申报缴纳工作,加强对重点税源户和重点行业企业的个人所得税检查,以及对年所得12万元以上个人自行纳税申报专项检查工作。三是加强车船税代收代缴管理工作。加强与保监局的沟通和协调,共同研究解决存在的突出问题,同时规范管理,严格执法,对不依法履行代收代缴义务的保险机构依法进行处罚,车船税征收水平得到了质的提高。四是加强印花税管理。认真落实对建筑安装、房地产、房屋出租等行业的监管,严格界定落实核实征收、比例征收、定额征收3种征收方式,促进税款正常入库。
(二)围绕中心,把握重点,“两年”活动扎实有效
1、进一步规范办税服务厅管理。
加强硬件设施建设,统一了办税服务厅的纳税服务标识,配置了政务公开栏、资料取阅栏、导税服务台等设施,设置了办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区,引导和方便纳税人办理涉税事宜,增强纳税服务的实效。落实各项服务措施,按照“窗口受理、内部流转、办结、窗口出件”的要求全面实行“一站式”服务,积极推行首问责任制、服务承诺制、电话预约制等办税服务制度,推广“一窗统办”,简化办税程序。整合纳税服务资源,调整个别办税服务厅窗口工作人员,提高了纳税服务效率,取得了良好效果。深化办税公开制度,修订办税公开内容、全程服务一览表和流程表,建立办税公开更新维护机制,确保纳税人的知情权。
2、大力推行“人性化”服务。
创新纳税服务手段,加强与重点税源户沟通和联系,深入开展“税法进企业”活动,为重点税源企业排忧解难。正确处理执法与服务的关系,在严格规范执法的基础上,努力寻求执法与服务的结合点,程度地寓执法于服务之中。实行税收约谈、涉税提醒、稽查预告等制度,用温和的方式提醒、帮助纳税人解决已经出现或可能出现的问题,增强了纳税人依法纳税的自觉性。强化税企沟通交流,通过组织召开协税护税、车船税征收、政风行风建设、社保费全责征收、个人所得税征管等座谈会,进一步密切征纳双方关系。完善办税服务制度,着力构建方便、快捷、高效的办税服务机制。对服务厅进行规范化设计,结合标准化建设进一步完善《XX市XX区地方税务局业务处理流程及工作要求》,全面推广“窗口受理、内部流转、办结、窗口出件”的闭环运行模式,提高办税效率。
3、加大税收宣传力度,税收法制建设不断完善。
在今年的税收宣传月活动中,我局紧紧围绕“税收·发展·民生”的宣传月主题,周密计划,精心组织,抓住重点、热点,拓宽税法宣传渠道,采取多种行之有效的宣传形式。创建纳税人培训学校,对各项税收知识、税收政策进行宣传辅导,我局通过纳税人培训学校,举办了3期“新办证户税收知识及办税办事流程辅导会”,2期“企业所得税及土地增值税等税收政策解读会”,共有600多人次参加,向纳税人发放纳税服务指南和税收政策宣传材料7000多份,接待咨询的社会各界人士1000多人(次),同时,向企业发放服务联系卡3500多张。
四、开展创先争优活动,促进税收征管质量
我局结合创先争优活动,以“突出重点带全面深化分类强基础科技创新促管理”的新要求,将税源管理工作与组织收入工作双结合抓出特色、管出实效。
(一)突出重点带全面。
结合创先争优活动,我从管理人员、管理方式、管理基础上不断摸索和完善,找方法、找突破,创新重点税源管理,实施重点税源细分再区别管理,分行业专业组管理,按照制定一个行业规范,落实规范一个行业管理的思路,逐步完善对房地产、建筑安装、饮食娱乐等重点行业的分类分行业管理操作规范,通过综合运用各类管理手段,为不同的重点税源和重点行业管理量制不同组合的管理方法,使得我局的重点税源行业管理具有科学化和精细化管理特色,截止目前,以房地产行业为代表的重点行业管理水平提高明显,成绩突出,年度累计促收收入达36820万元,实现收入同比增长51、1%。
(二)深化分类强基础。
我紧紧结合税源的分类管理工作,发挥创先争优进取精神和工作动力,集中管理力量对使用发票纳税户的户、税、票进行全面“三清”管理,不断夯实税源及分类管理的基础。通过开展对发票用票户的户籍、申报及发票使用情况的清理,重点强化对目前使用地税发票的9600多户企业纳税户和1690多户个体纳税户的基础管理,通过管理质量评比等争先创优评比活动形式,对用票纳税户的日常票税比对差异加强核查,规范纳税人发票领购、发售、查验各环节管理和审批,严格用票户定额核定,控制发票供应量管理,严格发票管理绩效考核、推行发票级差管理等措施加强发票日常管理,通过成立发票治理快速反应小组加大打击发票违法行为的管理和查处力度;通过开展业务创新评比,激发管理人员的管理积极性,结合管理工作实际,创新完善了税收核定管理办法、规范核定合议程序等加强对餐饮娱乐用票户的税收核定管理。一年来,我局一般企业户和个体户的征管质量得到明显改善,一般用发票企业申报率提高5个百分点,发票个体户申报率提高10个百分点。
(三)信息管税促管理。
在市局信息化管理工作的推动下,建立起了我局网格化税源管理片区三维立体架构,重新确认出我局管辖区域内的102个税源管理片区,重新标注和按新片调整分配管户17807户,调整设置片区管理员19名,人均片区管户937户,设置了重点户、饮食娱乐行业、建筑安装行业、房地产行业四类分类分行业税源标注,初步设定了重点税源(行业)3类16项预警指标、片区一般企业税源3类8项预警指标、片区个体税源类预警3类5项指标,并结合绩效管理,设置了各类指标的考核分值,提高对税源和税收管理员的考核工作质量和效率,试行一段时间以来,我局的各项税源考核指标有了明显提升,其中:一般片区税源申报率平均提高了5个百分点,行业税源平均申报率提高了7个百分点。
(四)开展“四创五争六先进”,打造党建工作新品牌。
我局党支部以“四创五争六先进”作为“创先争优”活动的一个主要内容与活动载体,通过“四创五争六先进”,促进“创先争优”活动的深入发展,打造我局党建工作的新品牌。“四创”要求我局党支部通过“创先争优”活动,努力创建为“学习型、服务型、创新型、廉洁型”四型党组织,真正成为促进地税工作发展的坚强战斗堡垒。“五争”要求各党小组加强自身建设,发挥表率作用,努力创建为“政治坚定、素质过硬、勤政为民、服务高效、廉洁自律”五星党小组,发挥桥梁纽带作用,带领职工努力完成各项税收任务。“六先进”要求每个党员切实按照“创先争优”要求,围绕中心工作,从各自岗位特点出发,开展业务练兵、工作竞赛、服务创新等活动,努力提升地税工作水平,争当“理念学习、思想解放、工作创新、服务群众、敬岗爱业、廉洁自律”六先进党员,在本职岗位上创一流业绩,做出“岗位奉献”。
通过开展创先争优活动,提升了我局收入质量,开创了组织收入工作新局面;提升了征管绩效,开创了依法治税新局面;提升了管理效能,开创了绩效考核工作新局面;提升了服务水平,开创了纳税服务工作新局面。截至11月底,我局共实现地方各税入库30、27亿元,税收收入首次突破30亿元,比去年同期增收6、46万元,增长27、13%,收入总量和增量均创历史新高。
五、严于律己,自觉抓好廉政建设
我认真吸取党员领导干部中出现违法违规案件的教训,警钟长鸣,深刻反思,切实提高执行党风廉政建设责任制和反腐败斗争的自觉性。牢记宗旨,坚持“两个务必”,认真执行领导干部“八大禁令”和“四大纪律八项要求”,在日常工作和生活中不断加强思想修养,努力抓好党风廉政建设,不断构筑防腐拒变的道德防线。
一年来,本人坚持按照中纪委历次全会重申和提出的四项规定,按照自治区局、市局党风廉政建设和反腐倡廉工作部署,紧紧围绕组织收入中心工作,深入贯彻中央、自治区局、市局党风廉政有关精神,坚持“标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的工作目标,以开展“规范管理年”“工作落实年”活动为契机,加大源头治理工作力度,立足教育和防范,深入贯彻落实党风廉政责任制,党风廉政建设和反腐倡廉工作等要求开展工作。
坚持按照中央关于“讲学习、讲政治、讲正气”的要求,做到自重、自省、自警、自励,过好名位关、利益关、金钱关;带头艰苦奋斗、勤俭节约,严格制止奢侈浪费行为;带头严于律己,勤政廉洁,洁身自好,清白做事,带头接受监督,时时事事以自身廉洁自律的行为去带动班子和影响群众。同时,本人严格管好配偶子女和自己身边的工作人员,公私分明,经常教育身边工作人员正确对待所处的工作环境,牢记全心全意为人民服务的宗旨,没有任何违法违纪的行为发生。无论工作中还是生活上,我都十分注意严于律已,廉洁奉公,时时处处以《廉政准则》和《廉政守则》的规定严格要求自己,从没有利用职权给亲属谋取私利;积极抓好单位党风廉政建设,当好表率,切实管好子女亲属和身边工作人员,做到清清白白以政,堂堂正正做人。
虽然在20XX年我做了许多工作,取得了一定成绩,但也存在一定的问题。
一是理论学习不够深入,自觉性不高。
二是对本局面临人少、管户多、工作压力大的情况还是有畏难情绪,工作求稳,创新不够大胆,致使我局工作疲于应付的现象一直没能改变;
三是干部职工的整体素质和能力仍需要进一步提高;
四是纳税服务工作还需进一步加强。
因此,在今后的工作中,我们要进一步解放思想,搞好调查研究,创新工作方法,变压力为动力,发挥艰苦奋斗的作风,知难而进,迎难而上,确保完成市局给我分局下达的各项任务。
篇二
XX年,我局在市局和县委、县政府、县人大的正确领导下在各有关部门的大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,认真学习党的XX届四中、五中全会精神,积极开展保持共产党员先进性教育、行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动,按照税收科学发展观,坚持聚财为国、执法为民,进一步推进依法治税,强化科学管理,加强队伍建设,努力构建和谐税收征纳关系,确保了税收收入的稳定增长,为遂平经济的繁荣与稳定做出了积极贡献。现将全年工作总结如下:
一、以组织收入工作为中心,超额完成全年税收任务
今年,我局继续坚持以组织收入工作为中心,认真落实《税收征管法》、税收管理员制度、欠税公告制度、国地税协作制度等一系列法律、法规及规章制度,严格执法,规范管理,使组织收入任务实现快速稳定增长。XX年我局税收计划为万元。为不折不扣地完成县人大和市局下达的税收计划,局党组认真分析了各种有利和不利因素,切实采取强有力的措施。一是以党员先进性教育活动为契机,充分发挥党员模范先锋带头作用。较好地解决了地税人员少,征管难度大,征收成本高的问题,提高了征管质量和效率。二是合理分配收入计划。对税收计划早分配、早安排,并层层落实收入目标责任制,严格考核,把收入进度与工资奖金挂钩,奖优罚劣,激励先进,保证税收计划落到实处。三是借税收宣传提高公民纳税意识。通过灵活多样的税收宣传活动,使全民依法诚信纳税的意识有了明显提高,诚信纳税的观念不断深入人心。四是加大稽查查处力度,实现以查促管促收。目前,共完成计划选案户,其中开具两书户,撤案户,归档户,查处税款万元,稽查入库万元。五是加大打击偷抗税力度,严厉打击涉税违法行为,为税收征管工作保驾护航。全年来,我局共受理涉税案件起,移送公安机关户,刑事拘留人,批捕人,直接追缴税款万元,协助基层单位强制执行余户,协助追缴税款近万元,有力地维护了税法的严肃性。在全局干部职工的共同努力下,止月底,我局共累计完成地方税收万元,占年计划万元的%,同比增长%,增收万元,提前天完成全年税收任务,并首次突破万元大关。同时入库教育费附加万元,占年计划万元的%,同比增收万元。
二、认真开展三项活动,确保队伍整体素质不断提高
我们坚持以人为本,以党员先进性教育、政风行风评议和思想作风暨执法执纪教育整顿活动为契机,切实加强班子自身建设,不断提高队伍整体素质。
(一)认真开展党员先进性教育活动。XX年初,根据县委关于在全县党员中开展保持共产党员先进性教育活动的工作安排,从月份起,我局组织机关和城区全体党员认真开展了“保先”教育活动。经过近个月的集中教育活动,我局圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的各项工作,取得了明显效果。通过保持党员先进性教育活动三个阶段的开展,我局人员无论在思想意识、精神面貌还是在实际行动中,基本实现了思想上永葆先进性、作风上展示先进性、行动上实践先进性的开展保先教育活动的目的,为全县地税事业的健康发展和遂平经济的腾飞提供了不竭的精神动力保障。先进性教育活动中,由于措施得力,成效显著,被县委督导组推荐为市级“保先”教育活动先进单位。
(二)认真开展政风行风评议活动。上半年,我们以打造地税机关依法行政、廉洁高效、勤政为民的良好形象为目标,以政风行风评议为载体,在县人大的直接支持和帮助下,狠抓作风建设和形象建设,认真落实“一条龙”服务、“一站式”办公和首问负责制、办结制等服务承诺,简化办税程序,切实解决办事效率低和办证难、缴税难等问题。把办税“零距离”,征收“零障碍”,质量“零差错”,信誉“零投诉”,构建平等、和谐、互信的新型征纳关系作为主要目标,全面推行文明办税“八公开”和公开办税“八项承诺”,切实改进服务手段,丰富服务内容,创新服务方式,进一步提升纳税服务水平,赢得了纳税人的好评,在行风评议中,获得了第二名的较好成绩。
(三)积极开展思想作风暨执法执纪教育整顿活动。下半年,为保持和发扬我们在行风评议中取得的成绩,从九月份开始,我们又在全系统内认真开展了以“开展教育整顿加强行风建设全力打造地税机关良好社会形象”为主体的思想作风暨执法执纪教育整顿活动,把它作为与收入并重的工作切实抓紧抓好,通过精心组织、扎实工作,按照我局《思想作风暨执法执纪教育整顿实施方案》认真开展宣传发动、组织集中学习、深入自查自纠、认真整改建制等各项工作,切实解决部分干部职工“政治思想不坚定、工作标准不高;工作日中午喝酒、上班期间打牌赌博及无故不上班;有法不依、执法不严,以言代法、随意执法、执法不规范;办事拖拉、推诿扯皮、效率低下,“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及利用职权“吃、拿、卡、要、报”等问题,使我局人员的税风税纪、精神面貌有了进一步好转,执法执纪水平得以更大提高,形成了执法规范、人心思进、争先创优的良好局面,有力地促进了税收收入的稳定增长,教育整顿取得了明显效果,受到市局检查组的充分肯定。
三、积极贯彻落实各项制度,不断提高征管质量和效率
(一)实行国、地税协作,共创和谐税收环境。国、地税之间本着有利于推进依法治税、有利于加强税收征管、有利于方便纳税人的原则,实行了国、地税税收协作制度。国、地税协作制度的实行为科学化、精细化管理奠定了基础,进一步深化了地税征管改革,提高了管理的实效性,增强了税收执法的透明度,进一步提升了服务水平,创造了公平、公正、和谐的税收环境。
(二)实行税收管理员制度。按照市局工作要求,我们认真实行了税收管理员制度,为基层所制定《税收管理员制度》版面副,悬挂于各单位征收大厅,做到了制度上墙。通过税收管理员制度的实行,加强了税源管理,明确了管理职责,强化了税源监控,有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。
(三)组织开展税源清查。我们在月份制定下发了《开展地方税源清查的工作方案》,本着“全面清查,不留死角”的原则,采取主管税务机关全面清查和县局进行抽查验收的方式进行。经过近一个月的努力,对纳税户如实、详尽地进行税务登记,基本杜绝税源管理的盲区,为实行纳税评估和信息采集、为进一步促进征管资料规范化、全面落实征管“六率”考核、保证完成全年税收任务奠定了良好基础。
四、严格执行税收政策,推进依法治税工作深入开展
(一)认真开展税法宣传活动,建立良好税收征纳关系。在“”个人所得税法宣传日、月份税收宣传月和“”法制宣传日,我们采取在城区召开重点企业纳税人座谈会,在各乡召开个体纳税户圆桌座谈会,在景区组织税收文艺演出队、在集中场所设立咨询台等多种形式,扎实有效地开展了各种税法宣传活动,取得预期效果,为依法诚信纳税创造了良好的社会环境。
(二)积极落实税收优惠政策,推动再就业工作顺利开展。一是广泛宣传,送政策上门。二是部门配合,掌握底子。三是严格把关,认真调查。四是快速审核,审批。五是服务到位,跟踪管理。通过以上措施,一年来,我局共审批享受税收优惠政策的下岗职工户,减免税金额万元,同时,办理其他弱势群体减免税户,减免税万元,有力地推动了我县再就业工作的顺利开展,为和谐社会的构建做出了积极贡献,受到了市政府的表彰。
(三)严格执行税收政策,把好涉税审批关。对企业上报来的各项涉税事项,我们坚持既要执行税收政策,又要支持企业长久发展的原则,既严格把关、认真审核审批,又热情服务、提供支持。今年,我局共审核审批各类涉税事项户次,其中减免营业税户,金额万元;财产损失户,金额万元;总机构管理费户,金额万元,有力地支持了企业的长远发展。同时,为使企业财务核算进一步规范,我们随时掌控企业财务状况,搞好财务编审,加强了对企业财务税收的管理。
(四)组织专项检查清缴工作,促进税收任务完成。一是组织了企业所得税的汇算清缴工作。抽调全局业务骨干,对全县企事业单位XX年度企业所得税进行了汇算清缴,共检查汇算户,查补税款余万元,罚款万余元。二是开展了发票专项检查。有重点地检查纳税户户,其中企业户,行政事业单位户,发现发票违规户数户,共收取发票违规罚款万余元,有力地打击了发票违规行为。三是组织了房地产税收专项检查。按照市局的统一部署,有针对性地对我县房地产、建筑业缴纳税收情况进行了检查,共查补房地产税收万元,罚款万元。既规范了税收秩序,又加强了组织收入工作力度。
(五)规范税收工作秩序,做好规范执法年试点工作。一是根据省、市局工作部署,及时成立由一把手为组长的工作领导小组,切实加强对该项工作的领导和监督。二是制定下发了《XX年规范税收秩序工作实施方案》,具体明确检查、规范的重点行业和内容及工作程序、工作要求。三是全力做好检查工作,堵塞征管漏洞。抽调业务素质高、能力强的人员组成检查小组深入各行业进行检查,并严厉打击重点行业的涉税违法行为,切实规范税收征管秩序。四是认真做好与国税、工商等部门的协作,实现资源共享。加大联合执法力度,不断规范执法行为。五是组织执法检查组,每季度都对基层单位税收执法情况进行检查,对发现的问题及时做出相应的处理意见,对过错执法的坚决予以撤销并追究有关责任人的责任。全年我局共通报批评人次,罚款元,从思想上触动、教育了基层税收执法人员,进一步提高了地税人员的法制观念。以上措施的推行,保证了我局规范执法活动的顺利进行,并收到预期效果,成效明显,得到了市、省稽查局的肯定,其工作做法和经验材料已被省局上报国家税务总局。
五、加强党风廉政建设,保持地税干部队伍的纯洁性
(一)狠抓廉政文化建设。今年,我局投入相应的人力、物力,加大了廉政文化建设力度。主要做了以下工作:(1)布置廉政公益广告。在院内布置了块写有廉政警句的宣传版面。(2)设立廉政宣传栏。在办公入口处设立两版印有“廉政监督岗”、“廉政承诺”、“廉政警句”、“廉政漫画”和“廉政世事来回想”为专题的宣传栏,大力弘扬廉洁办税的风气。(3)成立廉政学习小组。把《两个条例》、《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》、现实腐败案例等作为小组学习的重要内容,加强正反两方面的教育。同时,聘请检察院、纪委有关人员上预防职务犯罪、廉洁自律课,给同志们思想上敲响警钟。(4)定期观看廉政电教片。在三楼会议室配置音像设施,组织同志们观看《扭曲的人生李真贪污案剖析》、《任长霞》等正反两面的电教片,大力弘扬先进典型,鞭策后进,使同志们接受教育、做到警钟长鸣,防微杜渐。(5)设立廉政文化阅览室。准备了廉政文化方面的书籍、报刊、影视,布置了县纪委领导馈赠的廉政警句和本单位书法爱好者自书的廉政警句等艺术作品,创造了浓厚的廉政文化氛围,使同志们在寓教于乐中深受廉政文化的熏陶。(6)开通廉政建设网页宣传专栏。利用外部网站,开通“廉政建设”栏目,积极宣传内部廉政文化建设的有关情况,并接受外部监督,广纳意见和建议,更好地进行勤政、廉政建设,确保地税事业良性、健康发展。
(二)实行廉政谈话制度。廉政谈话制度由县局纪检组长和监察室人员负责,广泛开展对税务人员的任前谈话、任期谈话及戒勉谈话,时时掌握每一个税务人员的思想动态,对纳税人、社会反映以及我们在基层调查了解发现的问题,都及时对单位负责人及当事人予以谈话指正。今年仅任期谈话就约谈了人次,戒勉谈话人次,收到良好效果。
(三)履行廉政承诺制度。每年在全体人员会议上,党组发出向我看齐的倡议,由班子成员和全体科所长,结合自身工作情况公开进行廉政承诺,自觉接受同志们的监督,强化自律意识、做好自我约束。
(四)执行季度汇报制度。要求各科科长、各所所长,对如何开展好本部门、本单位的党风廉政建设工作以及自身存在的问题和纳税人反映的意见、建议进行专题汇报,对应付了事、反映情况不实、隐瞒不报的一旦县局调查落实,给予严厉处分。
(五)做好其他廉政建设工作。主要是认真落实廉政建设责任制、抓好节日期间防腐和倡廉教育、做好与当地纪检监察部门、检察院等有关单位联合开展综合教育活动、认真组织开展党性党风教育整顿活动、加大廉洁自律工作监督力度、大力开展纠风和整治企业经营环境、严厉查处违法违纪案件等其他廉政建设工作。
我局的党风廉政建设,特别是今年以来的廉政文化建设,受到市局和县纪委领导的一致好评,增强了干部职工自觉防腐倡廉意识,形成了“团结拼搏、务实进取、清正廉洁、争创一流”的良好氛围,同时,也使我局成为了遂平县廉政文化建设的样板单位。
六、配合政府部门,认真做好其他各项工作
一是认真开展“双创”工作。坚持星期五义务劳动制,每星期五组织全局工作人员到办公区和所包路段参加义务劳动,党组成员带头参加,率先垂范,以身作则。通过全局人员的共同努力,在双创活动中我局连续多次被县双创办在新闻媒体上通报表彰。
二是认真开展综治、信访和平安建设工作。县局成立了综治、信访和平安建设工作领导小组,设立了办公室、配备了必要的设施,并与各基层单位签订了XX年度社会治安综合治理目标管理责任书,平安建设及信访稳定责任书,切实强化责任意识。全年来我局未发生一起治安事件,受到县综治委的首肯,其做法在全县综合治理经验交流会上以经验形式予以传达,并受到县直及乡镇单位的现场观摩。同时,信访工作、平安建设工作等也取得好的成绩。
三是加强档案管理。配合档案执法检查工作,今年我局又投入专项资金,加强档案管理,完善工作制度,并将档案管理工作纳入年终考评范围,使档案工作进一步制度化、规范化。在月日日的全县档案执法检查中,受到检查组的充分肯定,并获通报表彰。
四是认真做好计划生育工作。及时准确报送有关数字、资料,按时组织孕检,做好育龄妇女思想工作,提倡晚婚、晚育、优生、优育。全年全局未出现一例违反计划生育政策的行为。
五是加大信息工作力度。抽调年轻干部充实办公室力量,并加强对信息工作的考核力度,我局信息工作得到明显改善。
六是加强精神文明创建活动。响应县委、政府号召,积极捐资开展三夏帮扶、爱心助学、艾滋病“秋收、麦播”帮扶、水利设施修复等活动。加强工会自身建设,积极参与工会、妇联等举行的各项集体活动,增强爱心和集体荣誉感,取得明显成绩。帮扶工作受到当地党委政府、群众的好评,获迎“三八”、庆“五一”歌咏比赛一等奖,获“省级卫生先进单位”、获“河南省模范职工之家”荣誉称号、被推荐为全省地税系统先进集体等,极大地激发了干部职工爱岗敬业、无私奉献的精神。
总之,XX年,我局在上级的正确领导和县委、人大、政府有关部门的支持下,各项工作都取得了明显成绩。尤其是自党员先进性教育活动和政风行风评议活动开展以来,我局干部职工精神面貌得到了新的改观,极大地促进了我局各项工作的新进展。成绩虽然显著,但不足仍然存在:如执法有时不到位,税法宣传覆盖率较低,经费不足,资金困难,干部职工福利比较缺乏等问题,不同程度地影响了地税工作的顺利开展,这些问题还有待于今后工作中加以解决。
七、XX年工作打算:
(一)坚持以组织收入工作为中心,确保完成XX年度税收任务
一是坚持以“三个代表”重要思想和XX届五中全会精神为指导,认真落实科学发展,结合地税实际,谋划好发展规划。
二是加强收入工作的领导。强化目标责任意识,落实收入目标责任制,认真开展税收调研,及时分析解决收入工作中存在的问题,保障收入工作的顺利进行。
三是加强对重点税源的日常管理。深入实地了解重点企业的生产、经营和销售情况,监测收入形势,做好税款入库的监控工作,随时掌握税源变化情况,做到心中有数、有的放矢。
四是积极涵养税源,培植新的经济增长点。积极协助各级地方政府,出谋划策,继续落实好税收优惠政策,为下岗职工和企业解决实际困难,并努力服务好招商引资工作,培植出新的经济增长点,为税收收入的持续增长提供动力。
(二)强化干部队伍建设和党风廉政建设,增强干部职工干事创业的积极性
一是建立“保先”教育长效机制,继续抓好思想政治工作,切实加强基层领导班子建设。以思想教育为重点,通过建立“保先”教育长效机制,深入开展以实践“三个代表”重要思想和XX届五中全会精神为主要内容的实践活动,达到深刻解剖自己、交流思想、转变作风、严明纪律,提高地税队伍的整体素质、进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
二是切实转变工作作风,狠抓工作落实。严格按照市局要求,凡是上级单位部署的各项任务,要及时准确分配到各科室,具体到人,严格按照时限要求办理,特别是有上报及反馈情况要求的工作,在规定的时间内妥善办理完毕,贯彻落实到位。
三是落实党风廉政建设责任制,进一步完善党风廉政建设责任制,细化、量化、硬化各项目标,严格执行领导干部第一责任人的规定,哪里人员出现了违纪问题,哪里的领导负主要责任。
四是以行评和教育整顿工作为契机,进一步转变工作作风,提升优质服务水平,为树立地税机关良好形象尽职尽责。
(三)全面加强征管和税政建设
一是深化税收管理员制度的落实,加大对税收管理员的监督、培训和考核力度。完善国地税协作及与工商联席制度,扩大国地税、工商协作范围,全面提高征管质量和效率。
二是继续完善征管档案规范化管理,严格征管质量目标考核,抓紧、抓好、抓出实效。
三是继续做好残疾人代征保障金工作,加强领导和宣传,确保XX年度实现新突破。
四是加强县乡公路等建设项目税收征管工作,确保各项税收及时足额入库。
五是强化税收稽查,堵塞税收漏洞。继续集中力量抓好大案要案的查处和各类专项、专案、日常检查,坚持依法治税,规范稽查程序,净化纳税环境。
六是加强票证管理,加大发票宣传力度,搞好发票日常和专项检查工作,规范行业管理,严厉打击发票违法案件,实行以票控税,堵塞税收漏洞。
七是搞好税收与征收、管理、计会、微机开发应用相结合,加强工作协调,充分运用现代化管理的科技手段,提高征管水平。
八是加大县局、乡所微机联网建设步伐,力争XX年初实现全系统无纸化办公,同时注意搞好办公自动化培训,提高科技办税能力。
九是认真采取措施确保税务登记证的换发和新征管软件的顺利运行工作。
(四)加强法制建设,提高执法水平
一是依法行政,认真落实执法责任制,切实提高地税执法水平。
二是加强地税系统内部审计工作,规范内部执法行为。
三是加强部门配合,努力健全新形势下税收司法保障体系,不断改善净化地税执法环境。
(五)积极组织开展形式多样、内容丰富的社会活动
一是抓好日常税法宣传活动,推动税法宣传活动向纵深方向发展,具体化、日常化,真正发挥宣传效果。
二是积极配合上级布置的各项活动,包括综合治理、平安建设、信访工作等,做到积极参与不弃权,力争取得好成绩。同时响应县委、政府的各项活动,扩大地税影响,树立地税新形象。
三是经常组织开展健康向上的社团活动,开拓地税人员的视野,全面提高地税人员的专业技能素质、政治思想素质、思想道德素质。
(六)进一步加强地税系统精神文明建设
精神文明建设是地税系统一项常抓不懈的工作,必须进一步充分认识加强精神文明建设的重要意义,增强工作信心,力争使我局的精神文明建设来年再上新台阶,为推动我局各项工作提供精神动力和智力支持。
篇三
201X年,XX市地税局牢记“为国聚财、为民收税”的使命,紧抓“管理转型、服务升级”的主线,向着“更高跨越、更快超越、更加卓越”的目标,组织税费收入,推动管理创新,服务经济民生,各项工作快速推进,协调发展。在系统内外组织的各类考评中,市地税局受到表彰57次,被评为“全省地税系统绩效考评优秀单位”、“XX市政府目标管理先进单位”、“XX市直第七届文明单位”,成功申报“XX市第七届文明单位”和“安徽省第十届文明单位”。
一、围绕中心,促收履责,圆满完成全年收入计划
全市地税系统累计组织税费收入85、9亿元,同比增收11、6亿元,增长15、6%,其中:地方税收59、8亿元,同比增收8、7亿元,增长17、1%,完成全年计划的103、6%;组织各项费金26、2亿元,同比增收2、9亿元,增长12、4%。其中社会保险费收入24、1亿元,同比增收2、6亿元,增长12、2%。
面对经济下行和结构性减税影响,全市地税收入经历了超乎寻常的压力和考验。全局上下攻坚克难,奋力拼搏,顺利完成全年收入目标。一是强抓计划管理,按月分解,按旬调度,强化过程管理,动态跟踪目标落实情况,增强计划的导向性。二是狠抓重点税源,全市616户企业纳税数额超百万元,比去年同期增加89户,入库税收31、6亿元,占税收总量(含两税)的52、8%。三是力抓“两税”征收,契税和耕地占用税入库10、1亿元,同比增收2、8亿元,增长38、4%,高于税收平均增幅23个百分点,占当期税收总量的16、3%、增量的24、2%。四是同抓费金管理,积极推广个人持卡缴费工作,全市制卡78446张,占全市近10万灵活就业人员的近80%,发卡56749张,扣缴社保费2、8亿元。
二、融入大局,主动作为,积极服务地方经济发展
自觉服从和服务全市经济社会发展大局,充分发挥地税职能作用,全面落实各项税收优惠政策,主动减轻纳税人负担,帮助企业渡过难关。全市地税通过落实高新技术企业税收优惠、下岗失业人员再就业税收优惠、城镇土地使用税困难性减免、社保费缓降等各项税收(社保)优惠政策,为纳税人减负7、8亿元。一是落实税收优惠政策。为421户企业政策性减免企业所得税2、5亿元;为120户困难性企业减免城镇土地使用税1329万元;为60670户未达起征点纳税人减免个人所得税3590万元;为9户高新技术企业减免企业所得税2534万元,对16户技术研发企业减免税收1974万元。二是当好地方发展参谋。印制《支持民营经济发展税收政策80条》,免费发放万余份。做好市委、市政府及相关部门征求意见稿反馈工作,分析周边和同等城市土地使用税情况,向上级部门提出了提高城镇土地使用税税额标准的建议。三是做好“营改增”扩围工作。移交广播影视作品制作、播映、发行和邮政业纳税人信息70户。同时开展营改增改革调研,就营改增对我市财政和地方税收的影响,做出分析,提出建议。四是完善所得税管理。汇算企业3358户,汇算面达100%,汇算应纳所得税52217万元,补缴企业所得税8651万元。做好年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作,累计受理746人,同比增加294人,增长65%,扣缴税额2767万。制定《股权转让所得个人所得税征收管理暂行规定》,926人次办理股权变更个税申报,同比增加634人次,入库税款520万元。五是推进土地增值税清算。跟踪问效土地增值税预征和清算情况,针对问题,督查整改。全年入库土地增值税3、46亿元,同比增收9203万元,增长36、2%。
三、贴近征管,规范执法,深度拓展依法治税经纬
创新税收执法理念,将司法“无罪推定”原则运用到税收执法领域,提出“柔性执法”理念。一是强化行政指导。以行政建议、行政警示等管理方式推进依法治税,制定《XX市地税系统行政指导实施方案》,明确稽查系列和管理系列的具体工作规范和操作流程,制发相关文书,选择部分分局的房地产行业和工业企业先行试点,探索税收法制工作的新路径。二是加强税收法制建设。开展行政审批和行政处罚案卷自查,举办“税收工作与日常生活中的法律问题”专题讲座,严把规范性文件制定审核关,修订税收执法岗位职责规范,初步建立基于风险管理、支撑税源专业化管理的税收执法责任制体系。三是突出税务稽查。对驾驶培训机构、小贷公司、典当行、担保公司等开展专项检查,累计检查282户,查补13461万元,其中:税款10027万元,滞纳金549万元,罚款2884万元,处罚率38%;已入库10982万元,入库率100%。继续打击发票违法犯罪活动,查处违法企业123户,查获非法票据5439份,涉税金额12633万元。四是深化税收宣传。召开“纳税信誉A级企业代表恳谈会”,编印《促进民营经济发展税费优惠政策宣传手册》,解读纳税咨询热点,举办地税杯乒乓球联谊赛,开展了“我的税爸爸(妈妈)”诵读演讲比赛。
四、深化改革,锐意创新,全面夯实税收工作基础
印发《关于进一步推进创新工作的意见》,实施工作创新常态化管理,制定16个创新项目书,明确牵头领导、承办单位和责任人员,保障每个项目有力有序有效开展。一是顺利上线大集中系统。抓好内外培训,全系统950人参训,占总人数的80%;13628户纳税人参训,占网上申报户的90%。清理数据25、9万条,核对编码记录1、2万条,设置岗位代码2419条,建立岗位与人员对应关系6186个。采集公有和私有编码1、2万条,上报建安、房地产项目1584户,整理工会经费账户信息10条。在多方努力和全员参与下,11月4日,大集中系统在我市成功上线。二是深化税源专业化管理。强化报表采集支撑评估,通过双平台采集纳税人财务报表36706份,同比增加13498份。利用第三方涉税信息实施评估,制发《综合治税分析平台涉税信息推送处理通知单》,比对差异额信息4339户,推送“三税”比对差异额11446万元。三是拓展网上税务局建设。全市网上申报户为15888户,网上申报户占全部企业户数的99、39%,比去年新增3461户。通过网上申报系统入库税费收入734257、71万元,占全市税收总收入的85、58%;全市批量代扣户10242户,批量代扣户占全市双定户的99、9%。通过银行批量代扣征收税费8660、86万元,占全市双定户入库税费收入的91、95%。四是推进现代化分局创建。印发推进方案,明确4个分局创建省级先进单位,12个分局创建市级先进单位。对全市地税系统征管系列所有省级先进达标单位、部分市级先进达标单位、201X年省级先进创建单位进行在线监测。组织考核组对15个申报创建的基层分局进行考核,推荐2个分局参加全省16个竞争性指标考核,4个分局参加市级先进单位验收。五是开展微电影创作活动。以“我身边的感动”为主题,通过微电影形式,集中展示税收执法、纳税服务、文明创建、队伍管理等工作,对内弘扬了正气,对外传播了文明。全系统全年累计拍摄纪实类作品15部,故事类作品8部,其中12部作品在评选活动中获奖,8名演员被评为优秀演员。
五、完善体系,改进模式,着力升级纳税服务能力
围绕“服务科学发展、共建和谐税收”主题,推进现代纳税服务体系建设,着力提高纳税满意度和税法遵从度。一是开展标准化办税厅建设。制定《XX市地税系统办税服务厅标准化管理制度》,梳理10项办税服务制度、7项内部管理制度、4项办税厅人员行为规范。按照“窗口受理、后台复核、内部传递、办结、窗口出件”的要求,加强办税服务厅内部各岗位之间、办税服务厅与主管地税机关之间、办税厅与其他部门之间的工作衔接与业务流转。二是深化纳税人学校建设。挂牌成立市地税局纳税人学校和开发区分校。建立由100人组成的纳税人学校兼职老师人才库,全年共开展培训278场次,培训纳税人17170人次,分发资料48800份。三是完善咨询平台建设。利用办税厅窗口、12366热线、网站纳税咨询栏目,为纳税人提供咨询服务。建立纳税咨询热点、难点问题收集公布制度,定期在地税网站公布。编印《纳税咨询热点问答》2万册,向纳税人免费发放。四是规范税收管理员服务标准。制定《XX市地税系统税收管理员岗位纳税服务标准考核体系》,将税收管理员日常活动分为:登记、管理、申报、征收、评估和检查等6个环节21个征管项目,明确每一个项目的服务标准。市局以县区局为单位,对税收管理员岗位纳税服务标准执行情况开展综合督查。五是开展“四零服务”竞赛活动。以“服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉”为标准,开展“四零服务”竞赛活动,11名同志在竞赛中受到表彰。
六、挖掘潜力,激发活力,不断加强人力资源建设
按照“政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为”的总体要求,教育、培养、选拔和激励干部。一是加强党的建设。深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,开展学习型、服务型、创新型党组织建设,推进“百千万工程”,召开建党92周年纪念大会,表彰先进,讲授党课,举办了“学习新党章、贯彻xx大”知识竞赛活动。二是强化教育培训。先后在XX税校、福建税校、哈尔滨工大、浙江大学,开展企业会计准则培训、房地产建安税收培训、领导干部素质提升研修、税收业务培训,全系统400余名干部参训。三是建立市级人才库。下发《XX市地税局市级专业人才库建设管理办法(试行)》,明确人才库建设的总体要求、部门职责、选拔程序、日常管理、使用培训等内容,通过县区局推荐、部门审核、人才领导小组评定、公示等程序,14类人才154名干部职工入库。四是深化文明创建。参与全市“五城同创”,体现部门担当;开展学雷锋志愿者服务,创优队伍形象;举办4期地税道德讲堂,承办XX市道德总堂;加强兴趣小组管理,丰富职工文体生活;开展读书心得交流评比活动,建设书香机关。通过一系列活动,增强了系统的凝聚力和向心力,培育了职工的归属感和认同感。
七、多管齐下,惩防并举,不断深化党风廉政建设
认真落实中央八项规定,深化党风廉政教育,扎实推进廉政风险防控,深入开展专项治理,加强效能建设和政风行风建设,取得了党风廉政建设工作新成效。一是创新廉政教育方式。邀请XX市检察院宣讲团成员,为全系统160名干部职工作预防职务犯罪专题讲座。召开全市地税系统党风廉政建设报告会,省地税局党组成员、纪检组长方学军亲自主讲。集中观看最新反腐倡廉警示教育片,人人撰写教育心得。召开税检联席会议,通报案件查办信息,深化预防职务犯罪教育。二是狠抓专项治理活动。先后开展税收执法和服务突出问题集中治理、干部住房专项清理、领导干部经商情况专项清理、会员卡专项清理等活动。通过自查自纠、集中查摆、着力整改,进一步规范了税收执法和服务行为。三是防控廉政风险。重新编写《廉政风险防控一览表》,列举廉政风险点77个、风险防控措施246条。开展廉政风险防控“回头看”活动,对防控措施落实情况,长效机制建设情况,信息化防控情况、廉政风险防控效果等进行专项检查。按月进行廉政风险防控自测监测,形成人人参与、全员防控的良好局面。四是强化内部审计。开展财务收支审计项目13个,经济责任审计项目26个,基建决算审计项目13个,大宗物品采购监督14个,专项审计调查2个,后续审计48个,提出问题179个,提出审计意见或建议274条。
201X年工作取得了很多成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节:一是收入工作中不确定的因素较多,在经济和政策环境复杂多变的情况下,计划和税源的矛盾仍然十分突出;二是基础工作中不扎实的部位需要强化,创新与突破的任务仍然较重;三是干部队伍中不遵守纪律的现象时有发生,制度与执行的落差仍然存在。
201X年,XX市地税局在xx届三中全会精神指引下,按照省局和市委、市政府部署,更加突出税收质量,更加突出固本强基,更加突出纳税服务,更加突出和谐发展,凝聚力量,改革创新,向着税收现代化目标阔步前进。