给你一个范文,你可以据此按需求进行删改,加添。琼中县食品安全应急预案为了有效预防和消除突发性食物中毒事件的发生,保障广大人民群众的身体健康和生命安全,维护经济社会的稳定和发展,现结合我县实际,特制定本预案。一、 指导思想 以“三个代表”重要思想为指导,树立以人为本,执政为民的思想,按照“地方政府负责,部门指导协调,各方联合行动”的食品安全工作机制,以预防、降低病死率为目标,全面落实“早发现、早报告、早治疗”的工作要求,提高快速反应和应急处理能力,将防控工作纳入法制化,科学化和规范化的轨道,促进食品市场规范化运行,确保广大人民群众饮食安全。 二、组织管理机构及其职责 (一)决策领导机构 由县政府统一指导全县食品安全工作,根据事故预测和变化情况,按照事故等级,成立相应的指挥部,指挥部设在琼中食品监督管理局,指挥部成员从县食安委各成员单位抽调组成,定期或不定期召开会议,研究决定食品安全的重要事项和重大决策。 (二)日常管理机构 县食品安全协调委员会负责组织协调相关部门做好食品安全工作;卫生行政管理部门是食品安全的主管部门,具体负责全县食品安全日常监督检查防控工作。 (三)应急指挥体系 按照食品安全事故等级,建立相应的指挥体系,分级设立指挥部。其主要职责是: 1、部署、组织、协调、指挥全县食品安全工作,贯彻落实省食安委的有关方针、政策,并制定相应工作方案。 2、指挥、协调全县食品安全事故的应急处理,指导各种抢救工作。 3、掌握全县食品安全动态,及时向省食安委及省政府提出工作意见和建议,不断调整、充实和完善各项工作预案、方案和措施。 4、根据食品安全事故轻重情况,适时调整响应级别,使事故控制在最小范围,使损失降到最低。 5、贯彻执行《突发公共卫生事件应急条例》。 6、发布公告、通告、信息,编发简报、要情。 7、接受投诉、举报,并组织有关人员进行查处。 8、统一调配整合执法资源。 9、负责与上级部门联系,沟通信息,上传下达。 10、组织相关部门开展食品安全知识和法律法规的宣传教育,不断提升全民的自我保护意识。 (四)县政府职责 县政府对本辖区的食品安全工作负总责,成立县食品安全防控指挥部。突发事故发生时,根据事故发生的轻重启动相应的应急预案。组织协调,督促检查各职能部门、各单位和群众落实食品安全抢救措施。 (五)各有关部门职责 1、县食安委:负责食品安全监管制度建设,健全食品安全监管机制,承担食品安全的协调工作,负责食品安全的综合监督,组织协调职责,依法组织对重大食品安全事故的查处。组织协调和配合有关部门制定食品安全监管的各项制度等;组织协调有关部门开展食品安全监管工作,组织协调开展食品安全的专项执法活动;组织协调和配合有关部门开展重大食品安全事故应急救援工作;综合有关部门的食品安全信息并定期向社会发布。2、卫生局:是食品安全的主管机构,具体负责全县食品安全日常监督检查防控工作,主要负责餐饮业和食堂等消费环节的监管,强化餐饮业和食堂的食品卫生监督管理,组织对食品、使用食品添加剂和食品包装材料、容器进行卫生监督检查。对违反《食品卫生法》的行为进行处罚。对食品进行卫生监测、检验和卫生评价,公布食品卫生情况。对食物中毒和食品污染事件进行调查处理,及时采取控制措施。3、农业局:负责初级农产品生产环节的监管。负责农产品质量管理工作的综合协调,实施农业投入品和农产品生产环节的质量监督检测工作;严格执行农产品市场准入制度,组织开展无公害农产品、绿色食品、有机食品的质量认证并配合相关部门作好标识使用的监督管理工作;负责查处农产品生产过程中使用高剧毒农药、兽药和渔药的违法行为。4、质监局:负责食品加工环节的卫生监管。负责建立健全食品安全标准体系和食品检验检测体系;组织实施食品质量安全市场准入制度;引导、帮助、督促食品生产加工企业建标采标、加强计量监督工作,加强质量管理;以监督抽查为主要方式对食品质量卫生安全进行监督,依法查处食品生产加工环节的违法行为,严厉打击生产、加工假冒伪劣食品等违法行为。5、工商局:负责食品流通环节的监管。负责做好食品生产经营者的工商登记注册;组织对食品经营主体和食品入市、交易、消费环节的日常监管,对流通领域的食品监管实行商品准入制度,不合格食品退市制度,对批发店,超市严格建立进销台帐,进货实行查验商品办法。包括对经营资格、食品质量、包装标识、商标广告等的监督检查,查处销售假冒伪劣食品的违法行为,取缔无照经营。6、食品药品监督局:负责保健品的监管和认证工作,制定保健品的相关管理措施,依法查处假劣保健食品。7、公安局:协助相关部门及时做好事故发生地的治安维护工作,对事故严重或造成人员死亡的案件进行立案查办。8、建设、环保局:负责对医疗废物的收集、运送、储存、处理工作进行监督管理。9、教育局:要建立健全并落实学校食堂卫生安全责任制度、食物中毒责任追究制度等各项管理制度。要将学校食堂卫生安全工作的落实情况纳入对学校的综合评估中,在学生中广泛开展健康教育活动,普及食品卫生安全知识,提高学生食品卫生安全和自我防范意识。学校校长是学校卫生安全工作的第一责任人,负责食堂建设与管理、保障学生健康与卫生安全的责任。对不履行职责造成食品安全事故的、限期内达不到卫生要求和无证经营的,要追究其责任。三、信息报告县卫生部门负责全县公共卫生信息网络的建设与管理。完善各级各类医疗卫生机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院以及村卫生室的网络建设。建立现代化决策指挥网络,实现决策和指挥信息的快速传递和反馈,提高快速反应能力。各医疗防疫机构要按国家相关法规和《海南省实施〈突发公共卫生事件应急条例〉办法》的规定准确上报事故情况,在报告县卫生行政管理部门的同时应报告县食安办。由县食安办综合事故情况向县人民政府报告,并向上级相关部门报告。四、应急准备(一)卫生部门要成立防治食品中毒专家诊疗专业队伍,负责事故应急处置、病例诊断、病人救治会诊调查和对基层的指导工作。(二)完善120急救中心的各项配置工作。(三)各相关单位要成立相应的应急队伍,组织、配合医疗专业队伍的应急处理。(四)各乡镇政府、居委会、村委会要组织开展各项防控工作。加大食品安全知识的宣传力度,不断提高全民的食品安全意识。五、事故分级与应急响应(一)事故分级根据事故发生的轻重、缓急程度不同,确立为四个等级。四级事故(又称一般严重事故):造成人员中毒10人以下、中毒轻微、没有人员死亡,确定为四级事故。三级事故(又称比较严重事故):造成人员中毒10人以上30人以下,没有人员死亡的,确定为三级事故。二级事故(又称相当严重事故):造成人员中毒30以上50人以下,没有人员员死亡,确立为二级事故。一级事故(又称特别严重事故):造成人员死亡或者中毒人数超过50人已上的,确定为一级事故。(二)责任划分。1、餐饮业食物中毒,由防疫站牵头,卫生局组织专业医疗队做应急处理。2、学校食堂食物中毒,由教育局牵头,卫生局组织专业医疗队做应急处理。3、流通环节引起的食物中毒,由工商局牵头,卫生局组织专业医疗队做应急处理。4、初级农产品和农药引起食物中毒,由农业局牵头,卫生局组织专业医疗队做应急处理。5、建设工地、矿区等集体用餐引起的食物中毒,由建环局牵头,卫生局组织专业医疗队做应急处理。6、食品加工环节引起的食物中毒,由质监局牵头,卫生局组织专业医疗队做应急处理。7、工厂及猪、禽引起的食物中毒,由商务局牵头,卫生局组织专业医疗队做应急处理。8、药品引起的食物中毒,由食品药品监督管理局牵头,卫生局组织专业医疗队做应急处理。9、水产品引起的食物中毒,由渔业局牵头,卫生局组织专业医疗队做应急处理。10、野外作业,因林木及林木小产品引起的食物中毒,由林业局牵头,卫生局组织专业医疗队做应急处理。其它食物中毒,按照各职能部门,相应负责。各相关职能部门在展开食品安全监管职责的同时,要加强沟通协调,提高执法效率。(三)实行主管与分级响应为科学、经济、有效地处理事故,县食安委根据事故等级,发展趋势及控制的程度,及时将情况上报县政府,由县政府根据事故等级情况建立相应的指挥部,启动相应的应急响应,调整响应级别或结束响应。1、四级响应:根据某个地区单位出现食品物中毒上报的情况,中毒人数在10人以下,且中毒轻微,没有造成人员死亡,指挥部根据中毒情况,决定由何部门牵头,何部门配合,启动四级响应。 (1)牵头单位主要负责人必须在第一时间赶到现场,其他副职人员应迅速组织相关单位人员、120救护车赶赴现场,采取有效措施抢救中毒者。 (2)收集、分折事故原因,通报有关信息,上报有关上级部门。 (3)各相关部门按相应职责,各司其职,各负其责。 (4)调查并提出处理相关责任人意见。 (5)处理事故发生的善后工作。 2、三级响应:发生三级事故后,经指挥部决定,启动三级应急响应,在坚持四级响应措施的基础上,采取以下措施。(1)组织专家组赶赴现场,进行前处理。 (2)维护现场,配合公安部门破案。 (3)防止事态扩大,做好群众的工作。 (4)做好相关材料,上报省食安办备案。 3、二级响应:发生二级事故后,经指挥部决定,启动二级应急响应,在坚持三级响应措施的基础上,采取以下措施。(1) 组织工作组进驻事故地点开展工作。(2)迅速上报省食安办,由省食安办组织相关食品安全职能部门来处置。 (3)封阻事故周边地区,严格落实各项有效措施。(4)各类医疗卫生机构所拥有的专用急救车辆,统一归领导小组指挥部指挥,确保随叫随到。4、一级响应:发生一级事故后,指挥部要立即启动一级应急响应,在坚持二级响应措施的基础上,采取以下措施。(1)所有食安办成员单位必须在第一时间起到现场。(2)启动公安武警封阻事故周边地区(3)做好宣传,平息事态,防止事态扩大等工作;(4)做好死者的安置工作。六、附则 本预案适用于本县行政区域内所有单位食品安全防控工作。 本预案自发文之日起生效。
食品厂安全生产应急预案范文
食品安全事故应急预案 1 、总则 1.1 编制目的 有效预防、积极应对、及时控制重大食品安全事故,高效组织应急救援 工作,最大限度地减少重大食品安全事故造成的危害,降低损失,保障公众身体 健康与生命安全,维护正常的社会秩序。
1.2 编制依据 依据《中华人民共和国食品安全法》 《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国食品安全法实施条例》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家重大 食品安全事故应急预案》 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》国家质检总局《关于食品 生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》 《乳制品生产企业落 实质量安全主题责任监督检查规定》《食品召回管理规定》等,制定本预案。
1.3 事件分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将食品安全事故分为特 别重大食品安全事故(Ⅰ级) 、重大食品安全事故(Ⅱ级) 、较重大食品安全事故 (Ⅲ级)和一般食品安全事故(Ⅳ级) 、较轻食品安全事故(V)五级。
1.3.1 特别重大食品安全事故(Ⅰ级) 符合下列情形之一的,为特别重大食品安全事故: (1)事件危害特别严重,对 2 个以上省份造成严重威胁,并有进一步 扩散趋势的; (2)超出事发地省级人民政府处置能力水平的; (3)发生跨地区(香港、澳门、台湾) 、跨国食品安全事件,造成特别 严重社会影响的; (4)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处理的。
1.3.2 重大食品安全事故(Ⅱ级) 符合下列情形之一的,为重大食品安全事故: (1)事件危害严重,影响范围涉及省内 2 个以上市级行政区域的; (2)造成伤害人数 100 人以上,并出现死亡病例的; (3)造成 10 人以上死亡病例的; (4)省级人民政府认定的重大食品安全事件。
1.3.3 较重大食品安全事故(Ⅲ级) 符合下列情形之一的,为较重大食品安全事故: (1)事件影响范围涉及市级行政区域内 2 个以上县级区域,给人民群 众饮食安全带来严重危害的; (2)造成伤害人数 100 人以上,或者出现死亡病例的。
(3)市级人民政府认定的食品安全事件。
1.3.4 一般食品安全事故(Ⅳ级) 符合下列情形之一的,为一般食品安全事故: (1)事件影响范围涉及县级行政区域内 2 个以上乡镇,给消费者饮食 安全带来严重危害的; (2)造成伤害人数 30-99 人,未出现死亡病例的。
(3)县级人民政府认定的食品安全事件。
1.3.5 较轻食品安全事故(Ⅴ级) 符合下列情形之一的,为较轻食品安全事故: (1)造成伤害人数 30 人下,未出现死亡病例的; (2)给消费者饮食安全带来较严重危害的。
(3)公司可能发生的事故和紧急情况有: a)火灾事故; b)化学危险品泄漏。
c)水、汽异常情况; d)卫生、人员健康异常; e)违反操作规范; f)其他意外事故的发生(包括投毒等) 。
1.4 适用范围 本预案适用于泰安市岱岳区新兴食品厂食品安全突发事件的处置。
2、应急组织与机构 2.1 食品安全应急处理指挥中心 成立以公司总经理为总指挥,办公室、生产部、销售部负责人为成员的 指挥中心。
2.2 各部门职责 2.2.1 办公室负责安全事故应急处理日常工作,组织协调各部门工作, 汇总信息,报告、通报情况,与企业外部部门及时汇报,对外宣传。
2.2.2 生产部根据指挥中心的要求,配合其他部门查找事故原因,评估 事故发展趋势,预测事故后果,分析事故动态,搞好预测预防。
2.2.3 销售部负责安全事故中不安全食品的召回、处理、报告及其他善 后处理工作。
2.2.4 指挥中心负责统一领导、组织协调事故应急救援工作;负责事故 应急救援重大事项的决策;负责发布事故的重要信息;审议批准应急处理建议和 工作报告等。
3、检测、预警、分析 3.1 预警 3.1.1 办公室主动收集企业内部检验发现的、消费者投诉的、国家检验 机构检测的及国家发布的与企业相关的食品安全风险监测和评估信息, 分析整理 后,汇报指挥中心。
3.1.2 生产部组织有关人员对公司活动、生产和服务过程中可能对食品 安全造成的紧急情况和潜在事故进行调查、识别,初步判定其可能发生的场所和 可能造成的严重后果。
3.2 检测 3.2.1 办公室化验室对发现的食品安全风险监测和评估信息进行验证。
3.2.2 生产部组织各部门对厂区内设备、设施的技术状态、防火设施的 配备、安全用电、用水等进行定期检查;根据需要对涉及食品安全的有关操作规 范,车间卫生,人员健康状况,水、能源和其他基础条件的安全供给等进行不定 期检查。
3.2.3 公司应加强防火管理,厂内禁烟区严禁吸烟。
未经批准外来人员 严禁带火种进入生产现场、各类仓库等重点防火区域。
3.2.4 车间操作人员严格执行操作规程,发生异常情况及时处理。
水、 电、设备及员工健康出现异常的应及时采取措施,必要时向主管部门汇报。
3.3 分析 3.3.1 办公室对食品安全风险监测和评估信息验证的结果进行分析,提 出合理的处置意见。
3.3.2 生产部对可能发生影响环境的紧急情况和潜在事故的特点进行 分析,配备必要的应急准备设备、...
食品企业安全生产应急预案范本
食品卫生安全应急预案 为了有效应急处置学校内可能发生的食品卫生安全事故,确保事故处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障师生的生命安全,维护学校和社会稳定,促进学校教育的健康发展,特制订本方案。
一、领导机构与职责: 1、机构设置: 1)教育局成立食品卫生安全工作领导小组: 组 长:姜海峰 副组长:孙启河 张玉永 崔 岩 组 员:李春明 盛欣龙 2)领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的事宜,办公室设在教育局办公室,由石红梅任主任。
(电话:6244584) 3)医疗救护组:当发生食品卫生安全事故时,应立即向就近医疗机构发出医疗求援,拨打“120”医疗抢救电话。
要及时果断将发病人员送到医院抢救。
主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。
2、机构职责: 1)领导小组职责: 统一指挥食品卫生安全事故处理,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展。
统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学秩序。
定期组织学校食品卫生安全工作总结、研讨,形成评估和反馈意见,并负责对学校食品卫生安全工作的年度考核与评价。
2)办公室职责: 下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知,指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案。
接到事故报告,立即向领导小组(组长)报告,随时掌握应急处理进展情况,协调各方关系,具体负责人员调度,组织后勤保障,保障应急处理工作的有序进行。
根据工作计划和领导小组的指示,在学校有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作,并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查,及时向领导小组反馈检查情况,提出阶段性工作建议。
二、日常工作开展: 1、完善制度。
在教委下发有关制度和工作意见的基础上,要求对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善,并上报教委。
2、强化督查。
在领导小组的具体指导下,由办公室牵头,以各项食品卫生制度落实为重点,结合学校其它安全工作,进行定期和不定期的督查,督查结果以通报形式反馈到学校。
3、落实职责。
校长为学校食品安全第一责任人,安全监督员为直接责任人,食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责,校长考核实行学校食品安全事故责任追究制。
4、加强教育。
加强对广大师生特别是食堂、超市(小卖部)从业人员的食品卫生知识的宣传教育,通过举办专题培训班、知识讲座等形式,(从业人员必须取得培训合格证和体检合格证方可上岗)丰富卫生知识,增强卫生意识,提高自觉性和责任感。
5、添置设备。
学校要对照配备标准,逐步完善和提高食品卫生设施的配备。
三、事故应急处理。
1、报告制度。
食品卫生安全事故发生后必须及时报告。
具体为:师生发现少量(5人以下)轻度症状(如呕吐、腹泻)及时打举报电话向学校监督小组报告,再由监督小组逐级报告;发现较严重食品卫生事故(指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况,下同),应立即向领导小组(组长)报告,由领导小组向上级教育部门及当地政府报告,同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。
在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
2、救援措施。
一旦发生较严重学校食品卫生安全事故,由校长负责救援指挥。
校长应当机立断,立即启动学校应急预案,按照预备方案,各就各位,组织救援行动。
初步摸清症状,群体发病的还应彻查事故原因,排查发病人员,并建立动态性名册,防止遗漏。
3、医疗求援。
学校发生较严重食品卫生安全事故,应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话。
要及时果断将发病人员送到医院抢救。
主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。
4、联系家长。
学校发生较严重食品卫生安全事故,应及时与发病学生家长取得联系,如实说明发病情况,不盲目猜测。
做好学生家长思想安抚,防止过激行为发生。
设立家校联络处,及时解答家长提出的问题,力所能及地为家长做好服务工作。
5、病源保护。
学校发生较严重食品卫生安全事故后,应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品,以便及时查找致病原因。
6、人员调度。
事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,办公室具体安排,必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。
明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。
7、信息公开。
保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权,及时、准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。
对一些谣传也要及时澄清,避免不必要的误解。
四、事故责任追究。
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
谁有食品企业的应急预案
食品应急预案 食品安全突发事件应急预案为了保证食品安全,有效预防、及时缓解、控制和消除生产领域突发食品质量安全事件的危害,全面履行食品加工环节质量安全监管职责,特制定此预案。
一、预案适用范围生产领域突发食品质量安全事件是指辽中县内食品生产加工企业生产、加工、分装的食品因严重质量和卫生问题造成或者可能造成重大食物中毒事件,发生或可能发生严重危害人民群众身体健康和人身安全的事件。
符合下列条件之一的,即启动本预案。
(一)食品质量安全事件处理涉及县级多个职能部门,需我局协助调查的;(二)食品质量安全事件原因有可能隐含重大食品安全风险,需我局配合协助调查的;(三)我县周边地区已经发生的食品质量问题,有可能波及或已波及本县的;或外埠食品生产企业产品流入我县造成质量安全事件,需要报外埠质量技术监督部门或需我局协助处理;(四)日常监管中发现的食品生产加工环节存在的重大食品质量安全问题;(五)媒体披露、消费者举报、社会反响强烈的;(六)国家质检总局、省委、省政府、市质量技术监督局领导对食品安全事故做出批示或交办的;(七)食品质量安全事件性质特别严重,超过市级质量技术监督部门应急处理能力的;(八)我县食品生产加工企业生产的产品产生危害范围跨越县级行政辖区,并造成严重社会影响的;(九)由生产原因造成的食品质量安全事件造成人员死亡或者中毒人数超过20人以上的。
二、预案分级食品质量安全事件分为一般事件、重大事件和特大事件。
属于应急预案启动中1—3条的属于一般事件,4—6条的属于重大事件,6—8条属于特大事件。
三、指挥系统及指挥协调职责食品质量安全突发事件即发,即自动生成辽中县重食品质量安全突发事件指挥小组,指挥小组视突发事件危机情况启动对应的应急预案。
企业环保应急预案怎么写?
附件6:企业环境污染防治应急预案框架指南题目:XX(企业全名)事故状态下环境污染防治应急预案一、 企业的基本情况本章节的主要内容有:单位地址、生产许可证编号、许可经营范围、法人代表、环境安全主管责任人及联络方式。
二、企业生产情况本章节的主要内容有:企业生产工艺、生产原料和产品(仅限危险化学品)的种类、名称、数量、年使用量、储存量。
现有环境污染防治设施情况(如消防退水池、“清净下水”收集池、收集管路等)。
三、企业周边情况本章节的主要内容有:周边居民居住情况,离居民区(村庄)、河(渠)道的距离,污水、雨水的走向,事故状态下向周边通报的方式等。
四、应急处置的组织领导本章节的主要内容有:应急工作的组织机构,各类应急人员的职责和任务等。
五、应急处置(为应急预案的重点)本章节的主要内容有:可能发生事故的类型、环境污染后果预测、采取应急处置措施和程序,有关人员的分工及行动方式等内容。
六、报告与告知本章节的主要内容有:事故发生后的报告时间、方式,需要报告的上级主管单位或相关部门,所在区县政府的部门。
向企业周边告知的时机、方法等内容。
七、应急物资的储备本章节的主要内容有:应急监测、预警、个人防护设备器材的储备运行、保养情况,必要的事故抢救或补救的专业工具及相关救援物资的储备使用情况,相关专家、援助单位的联络方式等。
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什么是食品安全事故应急预案
第七十条 国务院组织制定国家食品安全事故应急预案。
县级以上地方人民政府应当根据有关法律、法规的规定和上级人民政府的食品安全事故应急预案以及本地区的实际情况,制定本行政区域的食品安全事故应急预案,并报上一级人民政府备案。
食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置方案,定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况,及时消除食品安全事故隐患。
企业环保事故的应急预案的制定
企业生产、储存、经营性质不同,规模各异,应编制什么样的预案能满足应急方面的基本要求?应急预案包括哪些基本内容?预案有多少功能?如何进行应急准备、应急响应、应急恢复?本文做粗浅的探讨,与大家共同学习参考。
在制定应急预案前首先应对企业生产现状进行危险辩识与风险评价。
危险因素是指:能够对人造成伤亡对物造成损失的因素。
有害因素是指:能够影响人的身体健康,导致疾病或对物造成损害的因素。
通常两者不做严格区分。
危险有害因素的辩识,是企业编制应急救援预案的前提和基础。
通过辩识确认危害的存在及其特性,找出引发事故后果的材料、系统、过程和特征,评估可能发生的事故后果。
一、 危险有害因素分类(一)按导致事故原因分为六类:1、物理性危害因素(设备缺陷、电危害、噪声、振动、电磁辐射、明火、高温、抛物线、粉尘、作业环境等)2、化学性危害因素(易燃易爆物品、自燃、有毒、腐蚀品)3、生物性危害因素:(致病微生物、防害动物、致害植物、传染病)4、生理、心理性危害因素(心理异常、健康异常、负荷超限、功能缺陷、禁异作业)5、行为性危害因素(指挥、操作、监护错误)6、其它危险有害因素。
(二)按引起事故的诱导性、致害物、伤害方式进行分类:1、物体打击2、车辆伤害3、机械伤害4、起重伤害5、触电6、淹溺7、灼烫8、火灾9、高处坠落10、坍塌11、冒顶12、透水13、爆破14、爆炸(锅炉、瓦斯、容器、危化品)15、中毒16、其他。
二、风险评价(一)企业基本情况厂址、地质、地形、气象条件、周围环境、建筑总平面布局、功能区分、道路、危险有害物质设施、动力设备分布情况;生产工艺过程,高温、高压、腐蚀、振动等关键部位,控制、操作、检修和故障,失误时的异常情况;电气设备,高处作业设备,特种单体设备,压力容器情况;作业环境,毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘及其它有害因素和作业部位情况;企业安全管理组织机构,安全生产管理制度,安全操作规程,特种作业人员培训,日常安全管理情况。
(二)危险化学品泄漏扩散后果分析1、了解主要泄漏设备及泄漏情况。
2、分析造成泄漏的原因。
如:设计原因,设备原因,管理原因,人为失误;3、分析预产生的后果。
可燃气体泄漏,有毒气体泄漏,液体泄漏,泄漏后的扩散及范围。
(三)危险化学品火灾后果1、燃烧财产、建筑损失2、爆炸3、死、伤人4、气体中毒三、脆弱性分析脆弱性分析是要确定,一旦发生危险事故,企业哪些地方能受到破坏(一)受事故灾害严重影响的工艺和设备及重大危险源。
(二)预计位于脆弱带中的人口数量和类型。
主要有居民区、学校、医院、办公楼、商场等。
(三)可能遭受的财产破坏。
主要有基础设施、变配电站、建筑物。
(四)可能造成的环境影响。
企业所在地理条件、气象条件、四周环境等。
四、应急资源分析和应急能力评估应急资源主要指:城市应急救援的力量,如公安、部队、消防、医疗救护、劳动、环保、安监、救援专家,水、电、气、热管理部门及通讯、车辆装备设施和企业应配备的必须设备和物资以及个人防护设备,监测、检测设备、,应急电力设备,重型起重设备等。
应急能力评估,主要用于评估资源的准备状况和从事应急活动所具备的能力,确保应急救援的有效性,提高企业应急水平。
企业应急评估可与应急资源准备情况结合起来。
五、应急预案编制编制应急预案必须考虑企业的现状和需求,在事故风险分析的结果上,大量收集和参阅已有的应急资料,以尽可能的减少工作环节。
完整的应急预案应包括以下六项内容:(一)方针与原则无论是何级何类的应急救援体系,首先必须有明确的方针与原则,作为开展应急工作的纲领。
方针与原则反映应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标,应急的策划和准备、应急策略的制订和现场应急救援及恢复,都应围绕方针和原则开展。
应急救援工作是在预防为主的前提下,贯彻统一指挥,分级负责区域为主,单位自救和社会救援相结合的原则。
应急救援也是预防事故的重要组成部分,主动落实好救援工作的各项准备措施,做好预先有备,一旦发生事故就能及时实施补救,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
(二)应急策划应急预案最重要的特点是针对性和可操作性。
因此,应急策划必须明确预案的对象和可用的应急资源情况,深刻分析评价潜在事故类型及其性质、区域、分布、事故后果。
根据分析评价的结果,评估企业中应急救援的力量和资源情况,为应急准备提供建设性意见。
应急策划时,还应列出国家、地方相关的法律法规,作为制定预案的依据。
因此,应急策划包括危险分析,应急能力、评估和法律法规三个要素。
(三)应急准备 应急准备是应急策划的结果,要明确所需要应急组织及其职责权限,应急队伍建设和人员培训,应急物资的准备、预案的演习、公众应急知识培训和签订必要的互助协议等。
(四)应急响应 企业应急响应能力的体现,是在应急救援过程中的核心功能和任务。
这些核心功能具有一定的独立性、关联性,构成应急响应的整体,共同完成应急救...
企业环保应急预案怎么写?
附件6:企业环境污染防治应急预案框架指南题目:XX(企业全名)事故状态下环境污染防治应急预案一、 企业的基本情况本章节的主要内容有:单位地址、生产许可证编号、许可经营范围、法人代表、环境安全主管责任人及联络方式。
二、企业生产情况本章节的主要内容有:企业生产工艺、生产原料和产品(仅限危险化学品)的种类、名称、数量、年使用量、储存量。
现有环境污染防治设施情况(如消防退水池、“清净下水”收集池、收集管路等)。
三、企业周边情况本章节的主要内容有:周边居民居住情况,离居民区(村庄)、河(渠)道的距离,污水、雨水的走向,事故状态下向周边通报的方式等。
四、应急处置的组织领导本章节的主要内容有:应急工作的组织机构,各类应急人员的职责和任务等。
五、应急处置(为应急预案的重点)本章节的主要内容有:可能发生事故的类型、环境污染后果预测、采取应急处置措施和程序,有关人员的分工及行动方式等内容。
六、报告与告知本章节的主要内容有:事故发生后的报告时间、方式,需要报告的上级主管单位或相关部门,所在区县政府的部门。
向企业周边告知的时机、方法等内容。
七、应急物资的储备本章节的主要内容有:应急监测、预警、个人防护设备器材的储备运行、保养情况,必要的事故抢救或补救的专业工具及相关救援物资的储备使用情况,相关专家、援助单位的联络方式等。
发生食品安全事件怎样开展应急预案
重大食品安全事故的应急响应 4.1 分级响应 Ⅰ级应急响应由国家应急指挥部或办公室组织实施。
其中,重大食物中毒的应急响应与处置按《国家突发公共卫生事件应急预案》实施。
当组织实施Ⅰ级应急响应行动时,事发地人民政府应当按照相应的预案全力以赴地组织救援,并及时报告救援工作进展情况。
Ⅱ级以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。
各省(区、市)人民政府在国家应急指挥部的统一领导和指挥下,结合本地区的实际情况,组织协调市(地)、县(区)人民政府开展重大食品安全事故的应急处理工作。
地方各级人民政府根据事故的严重程度启动相应的应急预案,超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。
重大食品安全事故发生后,地方各级人民政府及有关部门应当根据事故发生情况,及时采取必要的应急措施,做好应急处理工作。
4.1.1 特别重大食品安全事故的应急响应(Ⅰ级) (1)特别重大食品安全事故发生后,国家应急指挥部办公室应当及时向国家应急指挥部报告基本情况、事态发展和救援进展等。
(2)向指挥部成员单位通报事故情况,组织有关成员单位立即进行调查确认,对事故进行评估,根据评估确认的结果,启动国家重大食品安全事故应急预案,组织应急救援。
(3)组织指挥部成员单位迅速到位,立即启动事故处理机构的工作;迅速开展应急救援和组织新闻发布工作,并部署省(区、市)相关部门开展应急救援工作。
(4)开通与事故发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系,随时掌握事故发展动态。
(5)根据有关部门和专家的建议,通知有关应急救援机构随时待命,为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。
(6)派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援,必要时协调专业应急力量救援。
(7)组织协调事故应急救援工作,必要时召集国家应急指挥部有关成员和专家一同协调指挥。
4.1.2 重大食品安全事故的应急响应(Ⅱ级) (1)省级人民政府应急响应: 省级人民政府根据省级食品安全综合监管部门的建议和食品安全事故应急处理的需要,成立食品安全事故应急处理指挥部,负责行政区域内重大食品安全事故应急处理的统一领导和指挥;决定启动重大食品安全事故应急处置工作。
(2)省级食品安全综合监管部门应急响应: 接到重大食品安全事故报告后,省级食品安全综合监管部门应当立即进行调查确认,对事故进行评估,根据评估确认的结果,按规定向上级报告事故情况;提出启动省级重大食品安全事故应急指挥部工作程序,提出应急处理工作建议;及时向其他有关部门、毗邻或可能涉及的省(区、市)相关部门通报情况;有关工作小组立即启动,组织、协调、落实各项应急措施;指导、部署市(地)相关部门开展应急救援工作。
(3)省级以下地方人民政府应急响应: 重大食品安全事故发生地人民政府及有关部门在省级人民政府或者省级应急指挥部的统一指挥下,按照要求认真履行职责,落实有关工作。
(4)食品药品监管局应急响应: 加强对省级食品安全综合监管部门的督导,根据需要会同国务院有关部门赴事发地指导督办应急处理工作。
4.l.3 较大食品安全事故的应急响应(Ⅲ级) (1)市(地)级人民政府应急响应: 市(地)级人民政府负责组织发生在本行政区域内的较大食品安全事故的统一领导和指挥,根据食品安全综合监管部门的报告和建议,决定启动较大食品安全事故的应急处置工作。
(2)市(地)级食品安全综合监管部门应急响应: 接到较大食品安全事故报告后,市(地)级食品安全综合监管部门应当立即进行调查确认,对事故进行评估,根据评估确认的结果,按规定向上级报告事故情况;提出启动市(地)级较大食品安全事故应急救援工作,提出应急处理工作建议,及时向其他有关部门、毗邻或可能涉及的市(地)相关部门通报有关情况;相应工作小组立即启动工作,组织、协调、落实各项应急措施;指导、部署相关部门开展应急救援工作。
(3)省级食品安全综合监管部门应急响应: 加强对市(地)级食品安全综合监管部门应急救援工作的指导、监督,协助解决应急救援工作中的困难。
4.1.4 一般食品安全事故的应急响应(Ⅳ级) 一般食品安全事故发生后,县级人民政府负责组织有关部门开展应急救援工作。
县级食品安全综合监管部门接到事故报告后,应当立即组织调查、确认和评估,及时采取措施控制事态发展;按规定向同级人民政府报告,提出是否启动应急救援预案,有关事故情况应当立即向相关部门报告、通报。
市(地)级食品安全综合监管部门应当对事故应急处理工作给予指导、监督和有关方面的支持。
4.1.5 响应的升级与降级 当重大食品安全事故随时间发展进一步加重,食品安全事故危害特别严重,并有蔓延扩大的趋势,情况复杂难以控制时,应当上报指挥部审定,及时提升预警和反应级别;对事故危害已迅速消除,并不会进一步扩散的,应当上报指挥部审定,相应降低反应级别或者撤销预警。
4.2 指挥协调 进入Ⅰ级响应后,国家应急指挥部办公室及有关专业应急救援机构立即按照预案组...
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