范文一:生产安全事故分级标准
附件一
生产安全事故分级标准
(依照国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》)
注:本表所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。
附件二
指挥部成员及专家通讯录
(指挥部成员通讯录)
指挥部、专家组各成员,由于工作变动等原因不在位时,由继任人或临时负责人承担相应责任。
指挥部成员及专家通讯录
(专家组成员通讯录)
附件三
上虞市大型搜救装备、设备明细
1、市公安局(消防大队)
(1)破拆设施:机动链锯、无齿锯、液压两用钳、液压撑杆、机动液压泵、液压启门器、铁铤、等离子切割机;
(2)高空抢险设施:登高车、救生软梯、缓降器、救生气垫; (3)堵漏设施:内封式堵漏袋、外封式堵漏袋、捆绑式堵漏袋、金属堵漏袋、木制堵漏袋;
(4)地下抢险设施:排烟机、热视仪、生命探测仪;
(5)洗消设施:单人洗消帐篷、移动式高压洗消泵、强酸、碱洗消剂;
(6)照明设施:移动式升降照明灯、强光照明灯; (7)通讯设备:车载台、佩戴式收送话器、消防手持电台; (8)救生设施:空气呼吸器、逃生面罩、多功能担架、救生绳索、躯体肢体固定气囊;
(9)侦检设施:有毒气体探测仪;
(10)灭火装备:采用各类消防车、消防泵、手抬泵、浮艇泵、脉冲水枪、业余消防队等灭火设施。
2、市环保局
应急监测车车载设施:便携式气相色谱仪(监测苯、二硫化碳、四氢呋喃等有害物质);挥发性有机气体检测仪(测挥发性有机气体总量);手持式气体监测仪(2台),测氨、硫化氢、一氧化
碳等有害物质;甲醛测定仪(专测甲醛);HCI分析仪(专测氯化氢);HBr分析仪(专测溴化氢);CI2监测仪(专测氯气);智能毒气检测仪(测氰化氢、联氨、光气等);数字风速仪;应急监测箱(配置甲醚、乙炔、汽油等物质气体监测管);防化服(2套带呼吸器、6套便携式)、应急灯;便携式水质实验室(测铜、锰、氯、氨、氮等水质);便携式pH计(专测水质pH);便携式溶解氧仪(专测水质溶解氧);笔记本电脑(数据处理和污染物查询)。
负责掌控有毒水质实验室、有害气体的中和、分解等化学物资储备情况。
3、市交通运管(含公安交警)部门
掌握可用于事故救援的吊、拉、铲、挖、运等各类陆上、水上救援装备等信息。
4、市卫生局、市药监局
确定受伤人员专业治疗与救护定点医院,培训医护人员。联动市药监局储备相应的医疗器材和急救药品;负责储备一定数量的氰化物、液氯等有毒、有害化学物品中毒造成的急救专用药品。
附件四
上虞市危险化学品基本情况
(一)上虞市涉及危险化学品范围、行业及其特性
上虞市危险化学品涉及生产、经营、运输、储存、使用和废弃物处置等多个环节。根据《危险货物品名》(GB12268)所列品种,上虞市主要常用的危险化学品约500多种,涉及到化工、石化、医药、纺织、轻工、冶金、公路、水路、物资、农业、环保、地质、建筑、教育等多个领域。
按照《危险货物分类和品名编号》(GB6944)涉及爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、感染性物品、放射性物品、腐蚀品八大类。
危险化学品性质复杂,具有易燃易爆、有毒有害等特点,使得在生产、储存、经营、运输、使用及处置废弃过程中,稍有不当或疏忽,就会引发泄漏、爆炸和火灾等连锁式事故,对人民生命、财产、生态环境和社会安定造成重大危害,后果会十分严重。 化学工业作为上虞的一大支柱产业为上虞的经济建设发挥着重要的作用,染料化工、医药化工和分布在上虞各乡镇、街道周围众多的化工厂、助剂厂、制药厂、印染厂、电镀厂,构成了上虞市危险化学品的一大特点。另外,我市经济发展较快,拥有使用危险化品的大量用户,特别是剧毒化学品。近年来,我市的机
动车辆迅猛增长,车用汽油的使用量大大增加,加油站遍布全市各个角落。易燃易爆、有毒有害危险化学品和危险源构成了我市潜在的事故隐患。
(二)上虞市危险化学品事故隐患的特性
1、复杂性:危险化学品生产、储存、经营、运输、使用所在位置往往处于具有人口密度大、资产集中、环境特殊等特点的地区,它的事故后果更加严重,它的预防和控制更为复杂。 2、集中性:从区域规划角度考虑,各种危险化学品的生产和储存相对集中,一旦发生事故,易于产生连锁反应。浙江杭州湾上虞工业园区、道墟镇等地集中生产、使用、储存大量危险化学品。
3、分散性:我市的21个乡镇、街道及市经济开发区、精细化工园区和乡镇工业企业相对集中的10多个工业园区,都分布着许多危险化学品生产、储存、经营、运输、使用单位。 4、运动性:指以运动形式出现的危险化学品。全市共有专用危险化学品运输槽罐车63辆、厢式9辆。此外,每天外地进出我市和过境的运输危险化学品的车辆、船舶也较多。
5、广泛性:随着经济建设的快速发展,各类危险化学品被广泛生产并被广泛使用在各行各业,日常生活中的各种化学品的数量和种类也越来越多。包括洁厕剂、打火机、香水、摩丝、鼠药、杀虫剂、卫生球等。
6、污染性:危险化学品事故往往伴随着严重的环境污染,有时对环境的影响时间会很长,潜在危害更严重。我市处于虞绍平
原,水系较为发达,一旦发生化学污染,危害将更加突出。 (三)上虞市危险化学品单位分布情况
上虞市涉及易燃易爆有毒有害危险化学品的单位有:生产、储存、经营、运输、使用以及危险化学品容器和包装物生产单位。 1、生产、储存、经营、废物处置单位情况
止2008年4月30日,全市共有危险化学品从业单位500多家,其中生产单位59家;经营单位377家(含烟花爆竹经营和加油站,其中加油站、点64家);剧毒化学品使用单位61家;危化品废弃物处置单位1家;危险化学品容器及包装物生产单位9家。生产单位主要分布在浙江杭州湾上虞工业园区和道墟镇化工小区。 2、危险化学品运输单位情况
全市共有危险化学品营业性运输单位11家(水上运输1家,公路运输10家),营运车辆138辆;其中专用危险化学品运输槽罐车63辆、厢式9辆。
危险化学品营业性运输单位承运的货物种类涉及国家标准中所列的8类危险货物,其中成品油、苯类和三酸二碱等易燃液体、腐蚀品货物运输量较大,约占危险化学品运输总量的50%。 3、加油站(点)情况
全市现有加油站49座,加油点15处。其中:中石化系统加油站24座,中石油系统加油站2座,镇海炼化加油站9座,社会加油站14座。加油点主要经营柴油、煤油和润滑油,不经营汽油。
附件五
危险化学品事故现场区域、 危险源重点区域划分及防范措施
根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位置划分事故中心区域、事故波及区域、事故可能影响区域、危险源重点区域。 一、事故中心区域
中心区即距事故现场0-500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高,有危险化学品扩散,并伴有爆炸、火灾发生,建筑物设施及设备损坏,人员急性中毒。
事故中心区的救援人员需要全身防护,并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数,并进行登记。事故中心区域边界应有明显警标志。 二、事故波及区域
事故波及区即距事故现场500-1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高,作用时间较长,有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况,控制交通,组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况发布警示公
告,引导群众加强自我防范、提高自我保护意识和救治能力,必要时组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数,并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。 三、事故可能影响区域
事故可能影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域,该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。 该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护,对群众进行有关知识的宣传,稳定群众的思想情绪,做到基本应急准备。 四、危险源重点区域
对我市危险化学品生产、使用、储存等相对集中的浙江杭州湾上虞工业园区、道墟镇化工小区,作为我市重点危险源区域,应重点监控和防范。
浙江杭州湾上虞工业园区、道墟镇不仅化工企业相对集中,并且毗邻附近的乡镇、村庄。应以离村庄最近距离企业划定1500m范围内为紧急疏散区域,一旦发生事故,有可能危及群众生命安全时,做到有序疏散。平时应加强对该区域内群众的自防自救教育,告知有关危险化学品属性,提高自我保护、自我救治的能力。
附件六上虞市生产安全事故信息报送流程图 (依照虞政办发[2006]16号《上虞市应急管理工作规则》)
附件七
上虞市危险化学品事故处置措施
一、危险化学品泄漏事故及处置措施
1、进入泄漏现场进行处理时,应注意安全防护
(1)进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。
(2)如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离。
(3)如果泄漏物是有毒的,应使用专用防护服、隔绝式空气面具(为了在现场上能正确使用和适应,平时应进行严格的适应性训练)。立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离。
(4)应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪、水炮掩护。
2、泄漏源控制
(1)关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。
(2)堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
3、泄漏物处理
(1)围堤堵截:筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时,要及时关闭雨水阀,防止物料沿明沟外流。
(2)稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水,加速气体向高空扩散。对于可燃物,也可以在现场施放大量水蒸气或氮气,破
坏燃烧条件。对于液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。
(3)收容(集):对于大型泄漏,可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内;当泄漏量小时,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
(4)废弃:将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料,冲洗水排入污水系统处理。
二、危险化学品火灾事故及处置措施
1、先控制,后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点,根据不同类型火灾,选择进攻路线和合适的消防器材,控制火势蔓延,防止事态扩大;积极采取统一指挥、以快制快;堵截火势、防止蔓延;重点突破、排除险情;分割包围、速战速决的灭火战术;组织现场人员和周边群众及贵重物资从安全通道疏散;。
2、扑救人员应占领上风或侧风阵地。
3、进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具,穿戴专用防护服等。
4、应迅速查明燃烧面积、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径,燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
5、正确选择最适合的灭火剂和灭火办法。火势较大时,应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势。
6、对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的
情况,应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。(撤退信号应格外醒目,能使现场所有人员都看到或听到,并应经常演练)。
7、火灾扑灭后,仍然要派人监护现场,消灭余火。起火单位应当保护现场,接受事故调查,协助公安消防部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任,未经公安消防部门和上级安全生产监督管理部门的同意,不得擅自清理火灾现场。
三、压缩气体和液化气体火灾事故及处置措施
1、扑救气体火灾切忌盲目灭火,即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭,在没有采取堵漏措施的情况下,也必须立即用长点火棒将火点燃,使其恢复稳定燃烧。否则,大量可燃气体泄漏出来与空气混合,遇着火源就会发生爆炸,后果将不堪设想。
2、首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势,切断火势蔓延途径,控制燃烧范围,并积极抢救受伤和被困人员。
3、如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射势威胁的压力容器,能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带,不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人,进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐,冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。
4、如果是输气管道泄漏着火,应首先设法找到气源阀门。阀门完好时,只要关闭气体阀门,火势就会自动熄灭。
5、贮罐或管道泄漏关阀无效时,应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状,准备好相应的堵漏材料(如软木塞、
橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等)。
6、堵漏工作准备就绪后,即可用水扑救火势,也可用干粉、二氧化碳灭火,但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后,应立即用堵漏材料堵漏,同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。
7、一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作,但有时一次堵漏不一定能成功,如果一次堵漏失败,再次堵漏需一定时间,应立即用长点火棒将泄漏处点燃,使其恢复稳定燃烧,以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物,从而存在发生爆炸的危险,并准备再次灭火堵漏。
8、如果确认泄漏口很大,根本无法堵漏,只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品,控制着火范围,一直到燃气燃尽,火势自动熄灭。
9、现场指挥应密切注意各种危险征兆,遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受势辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时,指挥员必须适时做出准确判断,及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后,应迅速撤退至安全地带。
10、气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时,在特殊情况下,只要判断阀门还有效,也可违反常规,先扑灭火势,再关闭阀门。一旦发现关闭已无效,一时又无法堵漏时,应迅即点燃,恢复稳定燃烧。
四、易燃液体火灾事故及处置措施
易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。与气体不同的是,液体容器有的密闭,有的敞开,一般都是常压,只有反
应锅(炉、釜)及输道管道内的液体压力较高。液体不管是否着火,如果发生泄漏或溢出,都将顺着地面流淌或水面漂散,而且,易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题。
1、首先应切断火势蔓延的途径,冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物,控制燃烧范围,并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时,应筑堤(或用围油栏)拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。
2、及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性,以便采取相应的灭火和防护措施。
3、对较大的贮罐或流淌火灾,应准确判断着火面积。
大面积(>50m)液体火灾则必须根据其相对密度(比重)、水溶性和燃烧面积大小,选择正确的灭火剂扑救。
比水轻又不溶于水的液体(如汽油、苯等),用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视烧烧面积大小和燃烧条件而定,最好用水冷却罐壁。
比水重又不溶于水的液体(如二硫化碳)起火时可用水扑救,水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救,灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。最好用水冷却罐壁,降低燃烧强度。
具有水溶性的液体(如醇类、酮类等),虽然从理论上讲能用水稀释扑救,但用此法要使液体闪点消失,水必须在溶液中占很2
大的比例,这不仅需要大量的水,也容易使液体溢出流淌;而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏(如果普通泡沫强度加大,可以减弱火势)。因此,最好用抗溶性泡沫扑救,用干粉扑救时,灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定,也需用水冷却罐壁,降低燃烧强度。
4、扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾,扑救人员必须佩戴防护面具,采取防护措施。对特殊物品的火灾,应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性,在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。为了在火场上能正确使用和适应,平时应进行严格的适应性训练。
5、扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾,必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断,及时下达撤退命令,避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后,应立即撤至安全地带。
6、遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火,在切断蔓延方向并把火势限制在上定范围内的同时,对输送管道应设法找到并关闭进、出阀门,如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏,应迅速准备好堵漏材料,然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰;为堵漏扫清障碍,其次再扑灭泄漏口的火焰,并迅速采取堵漏措施。与气体堵漏不同的是,液体一次堵漏失败,可连续堵几次,只要用泡沫覆盖地面,并堵住液体流淌和控制好周围着火源,不必点燃泄漏口的液体。
五、爆炸物品、剧毒品引发的事故
1、查明爆炸物品、剧毒品的种类和数量;
2、组织力量并采取有效措施,处置尚未爆炸的危险物品及泄漏的危险化学品;
3、有爆炸和有毒气体泄漏的场所,应及时对人员进行疏散或隔离。
六、危险化学品引发的急性中毒事故
1、应立即组织市化学中毒救援中心等相关专业机构赶赴现场,进行快速检测和现场卫生学调查,识别和评价危害源,为人员中毒救治和事故处理提供依据;
2、根据人员中毒症状和特点结合现场侦检数据,迅速组织现场急救,进行分类处理,及时提供救护所需药品;
3、对严重中毒者经现场分类处理后应迅速护送到定点化学救治医院或就近医院救治,医药部门应及时提供救护所需药品。
七、承压类特种设备引发的危险化学品事故
1、切断压力容器和压力管道等引发的危险化学品事故的危险源,并设立警戒区,必要时疏散人员;
2、视承压类特种设备引发的危险化学品事故的不同情况,及时调动专用设备、设施,组织专业人员赶赴现场实施抢救,进行抢险。
八、水上交通引发的危险化学品事故
1、快速进行人员救助;
2、实施水上交通管制;
3、进行水面清污等有关工作。
附件八
上虞市危险化学品生产安全事故应急救援流程图
一、分类与分类学
1、概念
知识存在于比较分类之间。分类是人类很自然的一个过程,不知不觉间就已经在进行了分类的工作。分类顾名思义就是分门别类,是鉴别比较和划分的过程。分类看起来非常之简单:根据相似性将要分类的东西加以整理归类。然而,分类能使事物高度有序化,从而极大地提高了我们的认识效率和工作效率。
分类这一术语有两层不同含义:①设计一种分类方法的过程;②通过某一分类法的概念的标记性代码或术语对对象进行编码或描述。我们仅使用分类的第一层含义。分类法是某一领域内概念的序化系统及其或隐或显的序化原理。分类的准则取决于这些类别的应用目的。分类法来自原有知识,却又把原有知识进一步扩展。
分类学(taxonomy)是分类法的理论研究,是关于分类法的科学,包括其基本原则、步骤和规则。分类学这一术语源自林奈(Linnaeus)的生物分类著作。分类学这一术语也可用来表示分类设计过程的最终结果,因此常常被作为分类法的同义词。分类学感兴趣的是一般意义下的分类法。
2、分类的作用
哲学家和分类学家几乎从一开始就认识到分类具有双重作用,一个是实际作用(识别),另一个是一般(即科学的或形而上学的)作用(检索)。但是关于这两种作用的本质却有不同的看法。早期学者所别强调的实际作用是把分类当作事物识别的检索表。近年来最常强调的则是将分类看作是信息贮存和信息检索系统的索引。为了最充分地发挥这种作用,分类应当由具有最大数量共同性质的客体科目构成。这种分类就自动地成为对贮存于其中的信息的表征。因此,易于表征就是这样一些分类的主要或唯一的目的,例如图书馆的图书和其它或多或少按任意标准归类的事物。与此对映,对于与原因联系的项目(例如事故分类、疾病分类)或与起源有关的项目(如生物分类)的分类则受到某些限制,然而仍然具有可以作为影响深远的概括的基础的能力。
分类作为事物贮存于系统的信息的检索。为了使分类成为最有效的信息检索系统,在将系统分类时就必须考虑分类的某些方面,如“等级”(rank),“分类单位大小”(Size of taxa),“对称性”(symmnetry),和“顺序”(Sequence)等。在确定这些方面时不可避免地会有主观性,因而它们将可能构成长期争论的焦点。
3、分类的一般方法
一种是人为的分类,它是依据事物的外部特征进行分类,为了方便,人们把各种商品分门别类,陈列在不同的柜台里,在不同的商店出售。这种分类方法,可以称之为外部分类法。另一种是根据事物的本质特征进行分类。无论是外部特征还是本质特征,都是事物的属性。当然,事物的属性是多方面的,分类的方法也是多样的,在不同的情况下,可以采用不同的分类方法。分类方法被应用于社会生活的各个领域。那里有丰富多样的事物,那里就需要进行分类。
二、事故与安全生产事故
事故是一系列的事件和行为所导致的不希望出现的后果(伤亡、财产损失、工作延误、干扰)的最终产物,而后果包括了事故本身和其产生的后果。事件是其中的过程或者行动,一个事件不一定有一个明确的开头和结尾(例如,载油车翻倒在公路上,油流出来,溅满道路,并流入下水道。这时,不好区分事件的开头和结束)。
伤亡,是系统失效的后果,但不是惟一可能的后果。人们做过统计,在工业部门中,每发生数百起事件,才有一件造成伤亡或损失,但每一件都有伤亡及损失的可能性。这就是为什么要把所有的事件作为分析事故原因的信息源。单纯地依赖于伤亡报告,仅能观察到那些导致严重伤亡后果的少数事件。
事故可以更加全面地定义为:
所谓生产安全事故,是指在生产经营活动中发生的意外的突发事件,通常会造成人员伤亡或财产损失,使正常的生产经营活动中断。
安全生产事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事件,通常会造成人员伤亡或财产损失,使正常的生产生活活动中断。又叫安全事故。
三、安全生产事故分类
1、安全生产事故分类的一般方法和原则
安全生产事故分类的一般方法有两种:1、经验式的实用主义的上行分类方法,由基本事件归类到事件的方法。
2、演绎的逻辑下行分类方法,由事件按规则逻辑演绎到基本事件的方法。
对安全生产事故分类采用何种方法,要视表述和研究对象的情况而定,一般遵守以下原则:1、最大表征事故信息原则。2、类别互斥原则。3、有序化原则。4、表征清晰原则。
2、安全生产事故的分类
(1)下行分类
一般可以把安全生产事故分为生产安全事故和非生产安全事故。
生产安全事故分为,伤亡事故,设备安全事故,质量安全事故,环境污染事故,职业危害事故,其它安全事故等。
非生产安全事故分为,盗窃事故,人为破坏事故,其它事故等。
按行业分类:建筑工程事故,交通事故,工业事故,农业事故,林业事故,渔业事故,商贸服务业事故,教育安全事故,医药卫生安全事故,食品安全事故,电力安全事故,矿业安全事故,信息安全事故,核安全事故等。
按事故严重程度分类或分级:
(工业生产)一般事故,重大事故,特别重大事故;
(道路交通)轻微事故,一般事故,重大事故,特大事故,特别重大事故;
(水上交通)小事故,一般事故,大事故,重大事故;
(铁路交通)一般事故,险性事故,大事故,重大事故,特别重大事故;
(建设工程)一级、二级、***、四级事故。
等等。
按事故性质分类:自然灾害,自然事故,技术事故,责任事故。
按经济损失大小分类:
一般损失事故:经济损失小于1万元的事故。
较大损失事故:经济损失大于1万元(含1万元)但小于10万元的事故。
重大损失事故:经济损失大于10万元(含10万元)但小于100万元的事故。
特大损失事故:经济损失大于100万元(含100万元)的事故。
按人员伤亡情况分类:轻伤事故、重伤事故、死亡事故和重大死亡事故
(2)上行分类
按事故原因分类(20类)
按伤害部位分类
按有害因素分类
按不安全状态分类
按不安全行为分类
(3)一些伤亡事故分类规定
国务院1991年10月发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》
根据国务院1991年10月发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,生产安全事故中的职工人身伤亡事故,分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故和重大死亡事故。
在原劳动部办公厅1993年9月印发的《企业职工伤亡事故报告统计问题解答》中,将“轻伤事故”事故定义为“一次事故中只发生轻伤的事故”,“轻伤是指造成职工肢体伤残,或者某些器官功能性或器质性轻度损伤,表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害。一般指受伤职工歇工在一个工作日以上,但够不上重伤者。将“重伤事故”定义为“一次事故中发生重伤(包括伴有轻伤),无死亡的事故”;“重伤是指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤,一般能引起人体长期存在功能障碍,或者劳动能力有重大损失的伤害。将“死亡事故”定义为“一次事故中死亡职工l-2人的事故”;将“重大死亡事故”定义为“一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。”
在原国家技术监督局1994年发布的《职业安全卫生术语》(GB/T15236-94)中,重大死亡事故定义为一次事故死亡3-9人的事故,特大死亡事故定义为一次事故死亡10人以上的事故。
国务院1989年3月发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》中规定:“特别重大事故,是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。”
在劳动部1990年3月印发的关于对《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条文解释中,将“特别重大事故”
解释为包括民航客机发生的机毁人亡(死亡40人以上)的事故;铁路、水运、矿山、水利、电力等发生的一次死亡50人以上或者一次造成直接经济损失1000万元以上的事故;公路或其他发生一次死亡30人以上读者直接经济损失在500万元以上的事故等。
一、伤亡事故划分原则
伤亡事故类别的划分是根据导致事故发生的起因物确定的,而不是依据施害物来确定的。例如:1979年9月7日,浙江温州某厂发生一起液氯钢瓶容器爆炸特大伤亡事故,炸毁厂房建筑物417平方米,10吨液氯扩散,波及7.35公里,造成59人死亡、779人中毒住院、400多人门诊治疗,临时疏散居民8万多人,直接经济损失60多万元,影响100多个企业生产。这是建国以来发生最惨重的一起液氯钢瓶爆炸事故。这起事故发生的致因是在充装液氯时没有洗罐,罐内残留杂质引起化学反应,造成钢瓶爆炸。导致事故发生的起因物是钢瓶容器爆炸,直接引起死亡或中毒的施害物是液氯,所以这起事故类别为“其它爆炸”(容器爆炸),而不认定为“中毒窒息”事故。
二、生产中职工受伤害方式
根据《企业职工伤亡事故月(年)报表》(劳字1-2表),职工受伤害方式分为以下19种:
1、物体打击:指由失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩倒、砸伤等伤害,但不包括因爆炸引起的物体打击;2、提升和车辆伤害:指本企业内机动车辆和提升运输设备引起的人身伤害事故。如机动车辆在行驶中发生的挤、压、撞以及倾覆事故及车辆行驶中上、下车和提升运输中的伤害等;
3、机械伤害:指机械设备与机械工具引起的绞、辗、碰、割、戳等人身伤害事故。如机械零部件、工件飞出伤人,切屑伤人,人的肌体或身体被旋转机械卷入,脸、手或其他部位被刀具碰伤等;
4、起重伤害:指从事起重作业时引起的伤害事故。如在起重作业中,脱钩砸人,移动吊物撞人,钢丝绳继裂抽入,安装或使用过程中倾覆事故以及起重设备本身有缺陷等;
5、触电(包括雷击)伤害:指电流流经人体造成的人身伤害事故。如人体接触裸露的临时线或接触带电设备的金属外壳,触摸漏电的手持电动工具,以及触电后坠落和雷击等事故;
6、淹溺:指人落水之后,因呼吸阻塞导致的急性缺氧而窒息死亡的事故。如船舶在运输航行、停泊作业和在水上,从事各种作业时发生的落水事故以及在水下施工作业发生的淹溺事故。在内河、海上作业中,已发现或证实是落水失踪,虽未捞获尸体也按淹溺死亡事故分类;
7、灼烫:指生产过程中因火焰引起的烧伤,高温物体引起的烫伤,放射线引起的皮肤损伤,或强酸、强碱引起人体的烫伤,化学灼伤等伤害事故。但不包括电烧伤以及火灾事故引起的烧伤;
8、火灾:指企业发生火灾事故及在扑救火灾过程中造成本企业职工或非本企业的人员伤亡事故;
9、高处坠落:指由于重力势能差引起的伤害事故。如从各种架子、平台、陡壁、梯子等高于地面位置的坠落或由地面踏空坠入坑洞、沟以及漏斗内的伤害事故。但由于其他事故类别为诱发条件而发生的高处坠落,如高处作业时由于人体触电坠落,不属于高处坠落事故;
10、坍塌:指建筑物、堆置物等倒塌和土石塌方引起的伤害事故。如因设计、施工不合理造成的倒塌以及土方、岩石发生的塌陷事故。但不包括由于矿山冒顶、片帮或因爆破引起的坝塌的伤害事故;
11、冒顶片帮:指在矿山工作面、通道上部、侧壁由于支护不当,侧压力过大造成的坍塌伤害事故。顶板塌落
为冒顶,侧壁坍塌为片帮。一般因二者同时发生,称为冒顶片帮。如矿山、地下开采及其他坑道作业发生的坍塌事故;
12、透水:指在地下开采或其它坑道作业时,意外水源造成的伤亡事故。如地下含水带或被淹坑道涌水造成的事故。但不包括地面水害事故;
13、放炮:指施工时放炮作业造成的伤亡事故。如各种爆破作业、采石、采矿、采煤、修路、开山、拆除建筑物等工程进行放炮作业引起的伤亡事故;
14、火药爆炸:指火药与炸药在生产、运输、贮藏过程中发生的爆炸事故;
15、瓦斯煤尘爆炸:指可燃性气体瓦斯、煤尘与空气混合形成的浓度达到爆炸极限,混合物接触火源时引起的化学性爆炸事故;
16、其它爆炸:凡不属上述爆炸事故均列为其它爆炸事故:
锅炉爆炸:指固定或承压锅炉发生物理性爆炸事故。
压力容器爆炸:指承压容器在一定的压力载荷下引起的爆炸事故。如容器内盛装的蒸汽、液化气以及其他化学成份物质在一定条件下反应后导致的容器爆炸。
可燃性气体与空气混合形成的爆炸,如煤气、乙炔、氢气、液化石油气体等。
可燃性蒸汽与空气混合形成的爆炸,如酒精、汽油挥发气等。
可燃性粉尘与空气混合形成的爆炸,如铝粉、镁粉、有机玻璃粉、聚乙烯塑料粉,面粉、谷物粉、糖粉、煤粉、木粉、煤尘以及可燃性纤维,麻纤维(亚麻)、棉纤维、晴纶纤维、涤纶纤维、维纶纤维、烟草粉尘等爆炸事故。
间接形成的可燃性气体与空气相混合,或者可燃蒸汽与空气混合,如可燃固体、易自燃物、水氧化剂的作用迅速反应,分解出可燃气体与空气混合形成爆炸性气体,遇明火爆炸的事故。如锅炉在点火过程中发生的炉膛爆炸,以及钢水包爆炸事故等;
17、煤与瓦斯突出;
18、中毒和窒息:中毒指人接触有毒物质,吃有毒食物、呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故。如煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等;窒息指在坑道、深井、涵洞、管道、发酵池等通风不良处作业,由于缺氧造成的窒息事故;
19、其它伤害:凡不属上述伤害的事故均称为其它伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、钉子扎伤、野兽咬伤等。
直接受伤害方式有两种以上时,按原发的、主要的一种分类。
三、事故原因
事故原因指由于企业安全生产管理方面存在的问题,即人的不安全行为和物(环境)的不安全状态因素作用下,而造成的事故的直接原因。根据《非矿山企业职工伤亡事故月(年)报表》(综合表二),事故原因有以下11
种:
1、技术和设计上有缺陷;
2、设备、设施、工具、附件有缺陷;
3、安全设施缺少或有缺陷;
4、生产场地环境不良;
5、个人防护用品缺少或有缺陷;
6、没有安全操作规程或不健全;
7、违反操作规程或劳动纪律;
8、劳动组织不合理;
9、对现场工作缺乏检查或指导错误;
10、教育培训不够、缺乏安全操作知识;
11、其他。
(一)《企业职工伤亡事故分类标准》分类
该标准中对伤亡事故定义为:企业职工在生产劳动过程中,发生的人身伤害、急性中毒。按照伤害程度分类为:轻伤(指损失工作日低于105日的失能伤害)、重伤(指相当于表定损失工作日等于和超过105日的失能伤害)及死亡。
企业职工伤亡事故按严重程度分为:
1、轻伤事故:指只有轻伤的事故;
2、重伤事故:指有重伤无死亡事故;
3、死亡事故:又分为重大伤亡事故(指一次死亡1~2人的事故);特大死亡事故(指一次事故死亡3人以上的事故[含3人])。
(二)《特别重大事故调查程序暂行规定》分类
《特别重大事故调查程序暂行规定》(国务院令[1989]第34号)中对特别重大事故定义如下:
特别重大事故:是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。
在《特别重大事故调查程序暂行规定》有关条文解释中具体如下:
1、民航客机发生的机毁人亡(死亡40人及其以上)事故;;
范文二:生产安全事故分级标准
附件一生产安全事故分级标准(依照国务院令第 493 号《生产安全事故报告和调查处理条例》 )等 级分 级 标 准是指造成 30 人以上死亡, 或者 100 人以上重伤 (包特别重大事故括急性工业中毒, 下同) 或者 1 亿元以上直接经 , 济损失的事故; 是指造成 10 人以上 30 人以下死亡, 或者 50 人以重大事故上 100 人以下重伤, 或者 5000 万元以上 1 亿元以 下直接经济损失的事故; 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以较大事故上 50 人以下重伤, 或者 1000 万元以上 5000 万元 以下直接经济损失的事故; 是指造成 3 人以下死亡,或者 10 人以下重伤,一般事故 或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 注:本表所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。1附件二指挥部成员通讯录单位市政府 市委宣传部 市府办 市安监局 市公安局 市交通局 市卫生局 市建设局 市建管局 市环保局 市供电局 市电信局 市质监局 市信访局 市商贸办 市经贸局市商贸国资总公司负责人陈 坚 胡 斌 徐 耘 罗国来 陈建华 徐克铭 刘汉荣 方建平 郑楚坤 阮永祥 裘新华 吴新忠 厉兴满 郑伟强 金伟免 骆左坚 赵晓云 姚一松 罗国军 葛苗钦 任一芳 陈忠庆 王林生 略 钱雪峰 略联系电话82135508 82138162 82213531 82191258 82766002 82212281 82211277 13906852066 13505857162 13906851717 13505850788 13906850018 13705858518 13705858228市供销总社 市气象局 市水利局 市总工会 市社保局 市监察局 企业主管部门 市武警中队 市人武部应急保障牵头部 门和协助部门82209587 13906852011 82219088 13905852158 13705856086 82145678 15967521680 82118118 13705853567 82139388 13806761388 82133878 13905852175 82023018 13806760668 82213360 13905851906 13567567779 82214685 13858582000 82121691 13626756205 82213181 13065566588 82217854 13806762827 82136017 13017738788 82212040 1350585601682321901133558521682附件三专家组成员通讯录(表一 火灾事故类) 火灾事故类)序号姓名职务联系电话备注1陈建华市公安局政委82766002822099971390685001813957502705组长2冯晓阳消防大队教导员副组长3罗国来市安监局局长8219125813505850788副组长4陈企文市安监局副局长8219120913505859797成员5谢仲骞市环保局副局长8273686913705859038成员6陆云斌市卫生局副局长82191718820228401390685201013505850331成员7罗鹏达市建设局副局长成员8金闻桂市建管局副局长8211654113806760550成员9周开毅市供电局副局长8221226513906852540成员10戴锋奥复托化工高级工程师8273503013705759823成员11邱国忠浙江嘉成化工公司13758566597成员12何旭斌龙盛集团工程师8204214513858587272成员13叶长寿闰土集团8204287513305755086成员3附件三专家组成员通讯录(表二 交通事故类) 交通事故类)序号姓名职务联系电话备注1陈建华市公安局政委8276600213906850018组长2徐克铭市交通局局长8221228113705858518 副组长3徐绍吉市安监局纪检组长8219122613989586108副组长4朱浩亮市公安局交警大队大队长8221452613905850933副组长5冯晓阳消防大队教导员8220999713957502705成员6谢仲骞市环保局副局长8273686913705859038成员7陆云斌市卫生局副局长8219171813906852010成员8戴锋奥复托化工高级工程师8273503013705759823成员9邱国忠浙江嘉成化工公司13758566597成员10何旭斌龙盛集团工程师8204214513858587272成员11叶长寿闰土集团8204287513305755086成员4附件三专家组成员通讯录(表三 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 姓名 职务 危化品事故类) 危化品事故类) 联系电话 备注 组长 副组长 副组长 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员 成员罗国来 陈建华 罗国来 谢仲骞 冯晓阳 陈企文 陆云斌 张林勇 成小华 戴锋 叶永茂 何旭斌 叶长寿 陈永尧 高一峰 阎志标 张刚金 王凯 吴新富 吴军林市安监局局长 市公安局政委 市安监局局长 市环保局副局长 消防大队教导员 市安监局副局长 市卫生局副局长 市质监局副局长 杭州湾工业区管委会副主任 奥复托化工高级工程师 汇德隆公司总工程师 龙盛集团工程师 闰土集团 龙盛集团工程师 市安监局(监察大队) 市质监局 园区安监分局 园区质监分局 市环保局(生态科) 市环保局(污控科)82191258 82766002 82190188 82736869 82209997 82191209 82191718 82187300 82739012 8273503013505850788 13906850018 13505850788 13705859038 13957502705 13505859797 13906852010 13806746168 13858580068 1370575982382738826 82042145 82042875 82042588 13858587272 13305755086 1360657261013806762920 82187308 82122003 82732818 82138873 82215136 13858581738 13858589686 13806762886 13588530588 1358852969816 17 18 19 20 21 22 23王世同 中欣化工(高工、综合化工) 何俊 朱文仁 蓝天环保(高工、氟化工) 秦燕化工(高工、氟化工)13858597407 13754373102 139675297265附件三专家组成员通讯录特种设备事故类) (表四 特种设备事故类)序号姓名职务联系电话备注1厉兴满市质监局局长213938813806761388组长2陈企文市安监局副局长8219120921873001350585979713806746168副组长3张要勇市质监局副局长副组长4谢仲骞市环保局副局长8273686913705859038成员5周开毅市供电局副局长8221226513906852540成员6汤刚军市质监局828628662187308 8132781 8132781 2212951 27350301380676297013858581738 13806753569 13957528017 13806762920 13705759823成员7阎志标市质监局(特种设备)成员8傅铁华市质监局(特种设备)成员9姚国平市质监局(特种设备)成员10高一峰市安监局成员11戴锋奥复托化工高级工程师(化工)成员12叶永茂汇德隆公司总工程师(化工)2738826成员6附件三专家组成员通讯录建设工程事故类) (表五 建设工程事故类)序号姓名职务联系电话备注1罗鹏达市建设局副局长8202284013505850331组长2金闻桂市建管局副局长8211654113806760550副组长3徐绍吉市安监局纪检组长8221391213705858055副组长4谢仲骞市环保局副局长8273686913705859038成员5周开毅市供电局副局长8221226513906852540成员6梁伟红市规划局(建设工程)2851133 13505854747 2866324成员7董新态市建设局(建设工程)成员8蒋军飞市建设局(建设工程)成员9王欢良市建设局(建设工程)8202766413705856108成员10戚文松市建管局注:指挥部、专家组各成员,由于工作变动等原因不在位时,由继 任人或临时负责人承担相应责任。7附件四上虞市主要搜救设备、 上虞市主要搜救设备、器材明细1、市公安局(消防大队) 市公安局(消防大队) (1)破拆设施:机动链锯、无齿锯、液压两用钳、液压撑杆、 机动液压泵、液压启门器、铁铤、等离子切割机; (2)高空抢险设施:登高车、救生软梯、缓降器、救生气垫; (3)堵漏设施:内封式堵漏袋、外封式堵漏袋、捆绑式堵漏 袋、金属堵漏袋、木制堵漏袋; (4)地下抢险设施:排烟机、热视仪、生命探测仪; (5)洗消设施:单人洗消帐篷、移动式高压洗消泵、强酸、 碱洗消剂; (6)照明设施:移动式升降照明灯、强光照明灯; (7)通讯设备:车载台、佩戴式收送话器、消防手持电台; (8)救生设施:空气呼吸器、逃生面罩、多功能担架、救生 绳索、躯体肢体固定气囊; (9)侦检设施:有毒气体探测仪; (10)灭火装备:采用各类消防车、消防泵、手抬泵、浮艇泵、 脉冲水枪、业余消防队等灭火设施。 2、市环保局 应急监测车车载设施: 便携式气相色谱仪 (监测苯、 二硫化碳、 四氢呋喃等有害物质) ;挥发性有机气体检测仪(测挥发性有机气 体总量) ;手持式气体监测仪(2 台) ,测氨、硫化氢、一氧化碳等8有害物质;甲醛测定仪(专测甲醛) ;HCI 分析仪(专测氯化氢) ; HBr 分析仪(专测溴化氢) 2 监测仪(专测氯气) ;CI ;智能毒气检测 仪(测氰化氢、联氨、光气等) ;数字风速仪;应急监测箱(配置 甲醚、乙炔、汽油等物质气体监测管) ;防化服(2 套带呼吸器、6 套便携式) 、应急灯;便携式水质实验室(测铜、锰、氯、氨、氮 等水质) ;便携式 pH 计(专测水质 pH) ;便携式溶解氧仪(专测水 质溶解氧) ;笔记本电脑(数据处理和污染物查询) 。 负责掌控有毒水质实验室、有害气体的中和、分解等化学物资 储备情况。 3、市交通运管(含公安交警)部门 市交通运管(含公安交警) 掌握可用于事故救援的吊、拉、铲、挖、运等各类陆上、水上 救援装备等信息。 4、市卫生局、市药监局 市卫生局、 确定受伤人员专业治疗与救护定点医院,培训医护人员。联动 市药监局储备相应的医疗器材和急救药品; 负责储备一定数量的氰 化物、液氯等有毒、有害化学物品中毒造成的急救专用药品。9附件五上虞市生产安全事故信息报送流程图(依照虞政办发[2006]16 号《上虞市应急管理工作规则》 )事发单位(或事发地政府、部门)乡镇、街 道、两区市级主管 部门市应急办 电话:82083172 传真:82083173市 公 安 110 、 119 , 市 安 监 局 82191202 , 市卫生局 120, 及相关部门市委办 电话:82213435 传真:82214774市府办 电话:82212273 传真:82117500非工作时间报: “两办”机要科 电话(传真)82214774市委办分管主任市府办分管主任两办主任重 特 大 事 项 同 时 直 接 上 报市主要领导和分管领导上级政府、部门10附件六上虞市生产安全重特大事故应急救援流程图突发事件地市、省应急管理 部门和主管部门接警市委、市政府、 市应急管理机构监测、预测信息报送、 传达警情判断及 响应级别 人员救助现场指挥到位 医疗救护 人员到位 应急启动(市级) 信息网络开通 治安警戒与 交通管制物资调配 人员疏散 应急增救 救援行动 工程抢险环境保护 应急升级(地市、 省、国家级)现场监测应急结束专家支持现场清理解除警戒善后处理事故调查处理11
范文三:生产安全事故分级标准
http://jf.tao8go.com http://tao.tao8go.com
http://tao8go.com
附件一
生产安全事故分级标准
,依照国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》,
分 级 标 准等 级
是指造成30人以上死亡~或者100人以上重伤,包
特别重大事故 括急性工业中毒~下同,~或者1亿元以上直接经
济损失的事故,
是指造成10人以上30人以下死亡~或者50人以
重大事故 上100人以下重伤~或者5000万元以上1亿元以
下直接经济损失的事故,
是指造成3人以上10人以下死亡~或者10人以
较大事故 上50人以下重伤~或者1000万元以上5000万元
以下直接经济损失的事故,
是指造成3人以下死亡~或者10人以下重伤~
一般事故
或者1000万元以下直接经济损失的事故。 注:本表所称的“以上”包括本数~所称的“以下”不包括本数。
- 1 -
附件二
指挥部成员及专家通讯录
,指挥部成员通讯录,
单位 负责人 联系电话 市政府 陈 坚 82135508 13906852066 市委宣传部 胡 斌 82138162 13505857162 市府办、市应急办 徐 耘 82213531 13906851717 市安监局 罗国来 82191258 13505850788 市公安局 陈建华 82766002 13906850018 市交通局 徐克铭 82212281 13705858518 市卫生局 刘汉荣 82211277 13705858228 市建设局 方建平 82209587 13906852011 市建管局 郑楚坤 82219088 13905852158 市环保局 阮永祥 82112928 13705856086 市供电局 裘新华 82145678 15967521680 市电信局 吴新忠 82118118 13705853567 市质监局 厉兴满 82139388 13806761388 市信访局 郑伟强 82133878 13905852175 市商贸办 金伟免 82023018 13806760668 市经贸局 骆左坚 82213360 13905851906 市商贸国资总公司 赵晓云 13567567779 市供销总社 姚一松 82214685 13858582000 市气象局 罗国军 82121691 13626756205 市总工会 任一芳 82001866 13806762827 市社保局 陈忠庆 82136017 13017738788 市监察局 王林生 82212040 13505856016 企业主管部门 略 市武警中队
市预备役部队 钱雪峰 82321901 13355852168 应急保障牵头部门略 和协助部门
指挥部、专家组各成员~由于工作变动等原因不在位时~由
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继任人或临时负责人承担相应责任。
指挥部成员及专家通讯录
,专家组成员通讯录,
序号 姓名 职务 联系电话 备注 1 余云才 杭州湾工业区管委会主任 13705858906 组长 2 陈建华 市公安局政委 82766002 13906850018 副组长 3 罗国来 市安监局局长 82190188 13505850788 副组长 4 谢仲骞 市环保局副局长 82736869 13705859038 成员 5 冯晓阳 消防大队教导员 82209997 13957502705 成员 6 陈企文 市安监局副局长 82191209 13505859797 成员 7 陆云斌 市卫生局副局长 82191718 13906852010 成员 8 张林勇 市质监局,特种设备, 82187300 13806746168 成员 9 成小华 杭州湾工业区管委会副主任 82739012 13858580068 10 戴锋 奥复托化工高级工程师 82735030 13705759823 成员 11 成员 邱国忠 浙江嘉成化工公司 13758566597 12 何旭斌 龙盛集团工程师 82042145 13858587272 成员 13 叶长寿 闰土集团 82042875 13305755086 成员 14 陈永尧 龙盛集团工程师 82042588 13606572610 成员 15 高一峰 市安监局,危化科, 82122003 13806762920 成员 16 阎志标 市质监局 82187308 13858581738 成员 17 张刚金 园区安监分局 13858589686 成员 18 王凯 市质监局 82732818 13806762886 成员 19 吴新富 市环保局,生态\污控\监测, 82138873 13588530588 成员 20 吴军林 市环保局,生态\污控\监测, 82215136 13588529698 成员 21 王世同 中欣化工,高工、综合化工, 13858597407 成员 22 何俊 蓝天环保,高工、氟化工, 13754373102 成员 22 朱文仁 秦燕化工,高工、氟化工, 13967529726 成员
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附件三
上虞市大型搜救装备、设备明细
1、市公安局,消防大队,
,1,破拆设施:机动链锯、无齿锯、液压两用钳、液压撑杆、机动液压泵、液压启门器、铁铤、等离子切割机,
,2,高空抢险设施:登高车、救生软梯、缓降器、救生气垫,
,3,堵漏设施:内封式堵漏袋、外封式堵漏袋、捆绑式堵漏袋、金属堵漏袋、木制堵漏袋,
,4,地下抢险设施:排烟机、热视仪、生命探测仪,
,5,洗消设施:单人洗消帐篷、移动式高压洗消泵、强酸、碱洗消剂,
,6,照明设施:移动式升降照明灯、强光照明灯,
,7,通讯设备:车载台、佩戴式收送话器、消防手持电台,
,8,救生设施:空气呼吸器、逃生面罩、多功能担架、救生绳索、躯体肢体固定气囊,
,9,侦检设施:有毒气体探测仪,
,10,灭火装备:采用各类消防车、消防泵、手抬泵、浮艇泵、脉冲水枪、业余消防队等灭火设施。
2、市环保局
应急监测车车载设施:便携式气相色谱仪,监测苯、二硫化碳、四氢呋喃等有害物质,,挥发性有机气体检测仪,测挥发性有机气体总量,,手持式气体监测仪,2台,~测氨、硫化氢、一氧化
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碳等有害物质,甲醛测定仪,专测甲醛,,HCI分析仪,专测氯化氢,,HBr分析仪,专测溴化氢,,CI监测仪,专测氯气,,智能毒2
气检测仪,测氰化氢、联氨、光气等,,数字风速仪,应急监测箱,配臵甲醚、乙炔、汽油等物质气体监测管,,防化服,2套带呼吸器、6套便携式,、应急灯,便携式水质实验室,测铜、锰、氯、氨、氮等水质,,便携式pH计,专测水质pH,,便携式溶解氧仪,专测水质溶解氧,,笔记本电脑,数据处理和污染物查询,。
负责掌控有毒水质实验室、有害气体的中和、分解等化学物资储备情况。
3、市交通运管,含公安交警,部门
掌握可用于事故救援的吊、拉、铲、挖、运等各类陆上、水上救援装备等信息。
4、市卫生局、市药监局
确定受伤人员专业治疗与救护定点医院~培训医护人员。联动市药监局储备相应的医疗器材和急救药品,负责储备一定数量的氰化物、液氯等有毒、有害化学物品中毒造成的急救专用药品。
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附件四
上虞市危险化学品基本情况
(一)上虞市涉及危险化学品范围、行业及其特性
上虞市危险化学品涉及生产、经营、运输、储存、使用和废弃物处臵等多个环节。根据《危险货物品名》(GB12268)所列品种~上虞市主要常用的危险化学品约500多种~涉及到化工、石化、医药、纺织、轻工、冶金、公路、水路、物资、农业、环保、地质、建筑、教育等多个领域。
按照《危险货物分类和品名编号》(GB6944)涉及爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品、感染性物品、放射性物品、腐蚀品八大类。
危险化学品性质复杂~具有易燃易爆、有毒有害等特点~使得在生产、储存、经营、运输、使用及处臵废弃过程中~稍有不当或疏忽~就会引发泄漏、爆炸和火灾等连锁式事故~对人民生命、财产、生态环境和社会安定造成重大危害~后果会十分严重。
化学工业作为上虞的一大支柱产业为上虞的经济建设发挥着重要的作用~染料化工、医药化工和分布在上虞各乡镇、街道周围众多的化工厂、助剂厂、制药厂、印染厂、电镀厂~构成了上虞市危险化学品的一大特点。另外~我市经济发展较快~拥有使用危险化品的大量用户~特别是剧毒化学品。近年来~我市的机
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动车辆迅猛增长~车用汽油的使用量大大增加~加油站遍布全市各个角落。易燃易爆、有毒有害危险化学品和危险源构成了我市潜在的事故隐患。
,二,上虞市危险化学品事故隐患的特性
1、复杂性:危险化学品生产、储存、经营、运输、使用所在位臵往往处于具有人口密度大、资产集中、环境特殊等特点的地区~它的事故后果更加严重~它的预防和控制更为复杂。
2、集中性:从区域规划角度考虑~各种危险化学品的生产和储存相对集中~一旦发生事故~易于产生连锁反应。浙江杭州湾上虞工业园区、道墟镇等地集中生产、使用、储存大量危险化学品。
3、分散性:我市的21个乡镇、街道及市经济开发区、精细化工园区和乡镇工业企业相对集中的10多个工业园区~都分布着许多危险化学品生产、储存、经营、运输、使用单位。
4、运动性:指以运动形式出现的危险化学品。全市共有专用危险化学品运输槽罐车63辆、厢式9辆。此外~每天外地进出我市和过境的运输危险化学品的车辆、船舶也较多。
5、广泛性:随着经济建设的快速发展~各类危险化学品被广泛生产并被广泛使用在各行各业~日常生活中的各种化学品的数量和种类也越来越多。包括洁厕剂、打火机、香水、摩丝、鼠药、杀虫剂、卫生球等。
6、污染性:危险化学品事故往往伴随着严重的环境污染~有时对环境的影响时间会很长~潜在危害更严重。我市处于虞绍平
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原~水系较为发达~一旦发生化学污染~危害将更加突出。
(三)上虞市危险化学品单位分布情况
上虞市涉及易燃易爆有毒有害危险化学品的单位有:生产、储存、经营、运输、使用以及危险化学品容器和包装物生产单位。
1、生产、储存、经营、废物处臵单位情况
止2008年4月30日,全市共有危险化学品从业单位500多家~其中生产单位59家,经营单位377家(含烟花爆竹经营和加油站,其中加油站、点64家),剧毒化学品使用单位61家,危化品废弃物处臵单位1家,危险化学品容器及包装物生产单位9家。生产单位主要分布在浙江杭州湾上虞工业园区和道墟镇化工小区。
2、危险化学品运输单位情况
全市共有危险化学品营业性运输单位11家(水上运输1家~公路运输10家)~营运车辆138辆,其中专用危险化学品运输槽罐车63辆、厢式9辆。
危险化学品营业性运输单位承运的货物种类涉及国家标准中所列的8类危险货物~其中成品油、苯类和三酸二碱等易燃液体、腐蚀品货物运输量较大~约占危险化学品运输总量的50%。
3、加油站(点)情况
全市现有加油站49座~加油点15处。其中:中石化系统加油站24座~中石油系统加油站2座~镇海炼化加油站9座~社会加油站14座。加油点主要经营柴油、煤油和润滑油~不经营汽油。
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附件五
危险化学品事故现场区域、
危险源重点区域划分及防范措施
根据危险化学品事故的危害范围、危害程度与危险化学品事故源的位臵划分事故中心区域、事故波及区域、事故可能影响区域、危险源重点区域。
一、事故中心区域
中心区即距事故现场0-500m的区域。此区域危险化学品浓度指标高~有危险化学品扩散~并伴有爆炸、火灾发生~建筑物设施及设备损坏~人员急性中毒。
事故中心区的救援人员需要全身防护~并佩戴隔绝式面具。救援工作包括切断事故源、抢救伤员、保护和转移其它危险化学品、清除渗漏液态毒物、进行局部的空间洗消及封闭现场等。非抢险人员撤离到中心区域以外后应清点人数~并进行登记。事故中心区域边界应有明显警标志。
二、事故波及区域
事故波及区即距事故现场500-1000m的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高~作用时间较长~有可能发生人员或物品的伤害或损坏。
该区域的救援工作主要是指导防护、监测污染情况~控制交通~组织排除滞留危险化学品气体。视事故实际情况发布警示公
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告~引导群众加强自我防范、提高自我保护意识和救治能力~必要时组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外后应清点人数~并进行登记。事故波及区域边界应有明显警戒标志。
三、事故可能影响区域
事故可能影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域~该区可能有从中心区和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。
该区救援工作重点放在及时指导群众进行防护~对群众进行有关知识的宣传~稳定群众的思想情绪~做到基本应急准备。
四、危险源重点区域
对我市危险化学品生产、使用、储存等相对集中的浙江杭州湾上虞工业园区、道墟镇化工小区~作为我市重点危险源区域~应重点监控和防范。
浙江杭州湾上虞工业园区、道墟镇不仅化工企业相对集中~并且毗邻附近的乡镇、村庄。应以离村庄最近距离企业划定1500m范围内为紧急疏散区域~一旦发生事故~有可能危及群众生命安全时~做到有序疏散。平时应加强对该区域内群众的自防自救教育~告知有关危险化学品属性~提高自我保护、自我救治的能力。
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附件六上虞市生产安全事故信息报送流程图
,依照虞政办发[2006]16号《上虞市应急管理工作规则》,
事发单位(或事发地政府、部门)
乡镇、街市级主
道、两区 管部门
市应急办 市公安110、119
电话:82083172 市安监局82191202,
传真:82083173 市卫生局120
重 市委办 市府办 非工作时间报:
特电话:82213435 电话:82212273 “两办”机要科
大传真:82214774 传真:82117500 电话(传真)82214774
事
项
市府办分管主任 市委办分管主任 同
时
直两办主任
接
上
市主要领导和分管领导,
报
上级政府、部门
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附件七
上虞市危险化学品事故处置措施
一、危险化学品泄漏事故及处臵措施
1、进入泄漏现场进行处理时~应注意安全防护
(1)进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。
(2)如果泄漏物是易燃易爆的~事故中心区应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设臵警戒线。根据事故情况和事故发展~确定事故波及区人员的撤离。
(3)如果泄漏物是有毒的~应使用专用防护服、隔绝式空气面具(为了在现场上能正确使用和适应~平时应进行严格的适应性训练)。立即在事故中心区边界设臵警戒线。根据事故情况和事故发展~确定事故波及区人员的撤离。
(4)应急处理时严禁单独行动~要有监护人~必要时用水枪、水炮掩护。
2、泄漏源控制
(1)关闭阀门、停止作业或改变工艺流程、物料走副线、局部停车、打循环、减负荷运行等。
(2)堵漏。采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
3、泄漏物处理
(1)围堤堵截:筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时~要及时关闭雨水阀~防止物料沿明沟外流。
(2)稀释与覆盖:向有害物蒸气云喷射雾状水~加速气体向高空扩散。对于可燃物~也可以在现场施放大量水蒸气或氮气~破
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坏燃烧条件。对于液体泄漏~为降低物料向大气中的蒸发速度~可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料~在其表面形成覆盖层~抑制其蒸发。
(3)收容(集):对于大型泄漏~可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内,当泄漏量小时~可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
(4)废弃:将收集的泄漏物运至废物处理场所处臵。用消防水冲洗剩下的少量物料~冲洗水排入污水系统处理。
二、危险化学品火灾事故及处臵措施
1、先控制~后消灭。针对危险化学品火灾的火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点~根据不同类型火灾~选择进攻路线和合适的消防器材~控制火势蔓延~防止事态扩大,积极采取统一指挥、以快制快,堵截火势、防止蔓延,重点突破、排除险情,分割包围、速战速决的灭火战术,组织现场人员和周边群众及贵重物资从安全通道疏散,。
2、扑救人员应占领上风或侧风阵地。
3、进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。如佩戴防护面具~穿戴专用防护服等。
4、应迅速查明燃烧面积、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径~燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
5、正确选择最适合的灭火剂和灭火办法。火势较大时~应先
6、对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的
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情况~应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。(撤退信号应格外醒目~能使现场所有人员都看到或听到~并应经常演练)。
7、火灾扑灭后~仍然要派人监护现场~消灭余火。起火单位应当保护现场~接受事故调查~协助公安消防部门和上级安全生产监督管理部门调查火灾原因~核定火灾损失~查明火灾责任~未经公安消防部门和上级安全生产监督管理部门的同意~不得擅自清理火灾现场。
三、压缩气体和液化气体火灾事故及处臵措施
1、扑救气体火灾切忌盲目灭火~即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把泄漏处的火焰扑灭~在没有采取堵漏措施的情况下~也必须立即用长点火棒将火点燃~使其恢复稳定燃烧。否则~大量可燃气体泄漏出来与空气混合~遇着火源就会发生爆炸~后果将不堪设想。
2、首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势~切断火势蔓延途径~控制燃烧范围~并积极抢救受伤和被困人员。
3、如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射势威胁的压力容器~能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带~不能疏散的应部署足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人~进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐~冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。
4、如果是输气管道泄漏着火~应首先设法找到气源阀门。阀门完好时~只要关闭气体阀门~火势就会自动熄灭。
5、贮罐或管道泄漏关阀无效时~应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状~准备好相应的堵漏材料(如软木塞、
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橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等)。
6、堵漏工作准备就绪后~即可用水扑救火势~也可用干粉、二氧化碳灭火~但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。火扑灭后~应立即用堵漏材料堵漏~同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。
7、一般情况下完成了堵漏也就完成了灭火工作~但有时一次堵漏不一定能成功~如果一次堵漏失败~再次堵漏需一定时间~应立即用长点火棒将泄漏处点燃~使其恢复稳定燃烧~以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物~从而存在发生爆炸的危险~并准备再次灭火堵漏。
8、如果确认泄漏口很大~根本无法堵漏~只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品~控制着火范围~一直到燃气燃尽~火势自动熄灭。
9、现场指挥应密切注意各种危险征兆~遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受势辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时~指挥员必须适时做出准确判断~及时下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后~应迅速撤退至安全地带。
10、气体贮罐或管道阀门处泄漏着火时~在特殊情况下~只要判断阀门还有效~也可违反常规~先扑灭火势~再关闭阀门。一旦发现关闭已无效~一时又无法堵漏时~应迅即点燃~恢复稳定燃烧。
四、易燃液体火灾事故及处臵措施
易燃液体通常也是贮存在容器内或用管道输送的。与气体不同的是~液体容器有的密闭~有的敞开~一般都是常压~只有反
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应锅(炉、釜)及输道管道内的液体压力较高。液体不管是否着火~如果发生泄漏或溢出~都将顺着地面流淌或水面漂散~而且~易燃液体还有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫扑救的问题以及危险性很大的沸溢和喷溅问题。
1、首先应切断火势蔓延的途径~冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物~控制燃烧范围~并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时~应筑堤(或用围油栏)拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。
2、及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性~以便采取相应的灭火和防护措施。
3、对较大的贮罐或流淌火灾~应准确判断着火面积。
2 大面积(,50m)液体火灾则必须根据其相对密度(比重)、水溶性和燃烧面积大小~选择正确的灭火剂扑救。
比水轻又不溶于水的液体(如汽油、苯等)~用直流水、雾状水灭火往往无效。可用普通蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视烧烧面积大小和燃烧条件而定~最好用水冷却罐壁。
比水重又不溶于水的液体(如二硫化碳)起火时可用水扑救~水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救~灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。最好用水冷却罐壁~降低燃烧强度。
具有水溶性的液体(如醇类、酮类等)~虽然从理论上讲能用水稀释扑救~但用此法要使液体闪点消失~水必须在溶液中占很
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大的比例~这不仅需要大量的水~也容易使液体溢出流淌,而普通泡沫又会受到水溶性液体的破坏(如果普通泡沫强度加大~可以减弱火势)。因此~最好用抗溶性泡沫扑救~用干粉扑救时~灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定~也需用水冷却罐壁~降低燃烧强度。
4、扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾~扑救人员必须佩戴防护面具~采取防护措施。对特殊物品的火灾~应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具防毒范围的局限性~在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔绝式空气面具。为了在火场上能正确使用和适应~平时应进行严格的适应性训练。
5、扑救原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾~必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溅的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅即作出准确判断~及时下达撤退命令~避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后~应立即撤至安全地带。
6、遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火~在切断蔓延方向并把火势限制在上定范围内的同时~对输送管道应设法找到并关闭进、出阀门~如果管道阀门已损坏或是贮罐泄漏~应迅速准备好堵漏材料~然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地上的流淌火焰,为堵漏扫清障碍~其次再扑灭泄漏口的火焰~并迅速采取堵漏措施。与气体堵漏不同的是~液体一次堵漏失败~可连续堵几次~只要用泡沫覆盖地面~并堵住液体流淌和控制好周围着火源~不必点燃泄漏口的液体。
五、爆炸物品、剧毒品引发的事故
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1、查明爆炸物品、剧毒品的种类和数量,
2、组织力量并采取有效措施~处臵尚未爆炸的危险物品及泄漏的危险化学品,
3、有爆炸和有毒气体泄漏的场所~应及时对人员进行疏散或隔离。
六、危险化学品引发的急性中毒事故
1、应立即组织市化学中毒救援中心等相关专业机构赶赴现场~进行快速检测和现场卫生学调查~识别和评价危害源~为人员中毒救治和事故处理提供依据,
2、根据人员中毒症状和特点结合现场侦检数据~迅速组织现场急救~进行分类处理~及时提供救护所需药品,
3、对严重中毒者经现场分类处理后应迅速护送到定点化学救治医院或就近医院救治~医药部门应及时提供救护所需药品。
七、承压类特种设备引发的危险化学品事故
1、切断压力容器和压力管道等引发的危险化学品事故的危险源~并设立警戒区~必要时疏散人员,
2、视承压类特种设备引发的危险化学品事故的不同情况~及时调动专用设备、设施~组织专业人员赶赴现场实施抢救~进行抢险。
八、水上交通引发的危险化学品事故
1、快速进行人员救助,
2、实施水上交通管制,
3、进行水面清污等有关工作。
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附件八
上虞市危险化学品生产安全事故应急救援流程图
突发事件
地市、省应急管理
部门和主管部门
接警
市委、市政府、
市应急管理机构 监测、预测
警情判断及 信息报送、传达 响应级别 人员救助
现场指挥到位
医疗救护 人员到位
应急启动(市级)
信息网络开通 警戒与
交通管制
物资调配
人员疏散
应急增救 救援行动
工程抢险
环境保护
应急升级(地市、现场监测
省、国家级)
专家支持
应急结束
现场清理 解除警戒 善后处理 事故调查处理
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范文四:生产安全事故等级划分标准
铁路交通责任事故等级划分标准
根据中华人民共和国《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》,国务院第501号令,及中华人民共和国铁道部《铁路交通事故调查处理规则》,第30号令,,生产安全责任事故发生时造成人员伤亡、重伤或经济损失的,其等级划分标准如下,
一、生产安全责任事故等级标准
铁路交通事故等级标准分为,特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四级标准。
,一,有下列情形之一的,为特别重大事故,
1、造成30人以上死亡。
2、造成100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同)。
3、造成1亿元以上直接经济损失。
4、繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。
5、繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。
,二,有下列情形之一的,为重大事故,
1、造成10人以上30人以下死亡。
2、造成50人以上100人以下重伤。
1
3、造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。
4、客运列车脱轨18辆以上。
5、货运列车脱轨60辆以上。
6、客运列车脱轨2辆以上18辆以下,并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。
7、货运列车脱轨6辆以上60辆以下,并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。
,三,有下列情形之一的,为较大事故,
1、造成3人以上10人以下死亡。
2、造成10人以上50人以下重伤。
3、造成1 000万元以上5 000万元以下直接经济损失。
4、客运列车脱轨2辆以上18辆以下。
5、货运列车脱轨6辆以上60辆以下。
6、中断繁忙干线铁路行车6小时以上。
7、中断其他线路铁路行车10小时以上。
,四,一般事故分为,一般A类事故、一般B类事故、一般C类事故、一般D类事故。
1、有下列情形之一,未构成较大以上事故的,为一般A类事故,
2
A1,造成2人死亡。
A2,造成5人以上10人以下重伤。
A3,造成500万元以上1 000万元以下直接经济损失。
A4,列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞,造成下列后果之一的,
A4,1 繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上6小时以下,双线行车中断2小时以上6小时以下。
A4,2 其他线路双线之一线或单线行车中断6小时以上10小时以下,双线行车中断3小时以上10小时以下。
A4,3 客运列车耽误本列4小时以上。
A4,4 客运列车脱轨1辆。
A4,5 客运列车中途摘车2辆以上。
A4,6 客车报废1辆或大破2辆以上。
A4,7 机车大破1台以上。
A4,8 动车组中破1辆以上。
A4,9 货运列车脱轨4辆以上6辆以下。
2、有下列情形之一,未构成一般A类以上事故的,为一般B类事故,
B1,造成1人死亡。
B2,造成5人以下重伤。
B3,造成100万元以上500万元以下直接经济损失。
3
B4,列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、
相撞,造成下列后果之一的,
B4,1 繁忙干线行车中断1小时以上。 B4,2 其他线路行车中断2小时以上。 B4,3 客运列车耽误本列1小时以上。 B4,4 客运列车中途摘车1辆。
B4,5 客车大破1辆。
B4,6 机车中破1台。
B4,7 货运列车脱轨2辆以上4辆以下。 3、有下列情形之一,未构成一般B类以上事故的,为
一般C类事故,
C1,列车冲突。
C2,货运列车脱轨。
C3,列车火灾。
C4,列车爆炸。
C5,列车相撞。
C6,向占用区间发出列车。
C7,向占用线接人列车。
C8,未准备好进路接、发列车。
C9,未办或错办闭塞发出列车。
ClO,列车冒进信号或越过警冲标。
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C11,机车车辆溜人区间或站内。
C12,列车中机车车辆断轴,车轮崩裂,制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。
C13,列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。
C14,接触网接触线断线、倒杆或塌网。
C15,关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。
C16,列车运行中刮坏行车设备设施。
C17,列车运行中设备设施、装载货物(包括行包、邮件)、装载加固材料(或装置)超限(含按超限货物办理超过电报批准尺寸的)或坠落。
C18,装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编人列车。
C19,电力机车、动车组带电进人停电区。
C20,错误向停电区段的接触网供电。
C21,电气化区段攀爬车顶耽误列车。
C22,客运列车分离。
C23,发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编人列车。
C24,无调度命令施工,超范围施工,超范围维修作业。
C25,漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速
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运行。
二、事故责任等级及计算方法
,一,事故责任等级认定
事故责任划分标准分为,事故分为责任事故和非责任事故。
责任事故分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和同等责任。发生事故时,集团公司领导干部承担的事故责任等级由事故调查处理部门认定,各事故责任等级配以相应系数。
全部责任, 1
主要责任, 0.75
重要责任, 0.50
同等和次要责任, 0.25
,二,计算方法
按照事故发生时造成的死亡人数或重伤人数或直接经济损失值乘以相应的责任等级系数,得出计算结果。根据计算结果最终确定事故标准。计算方法如下,
计算结果= 死亡人数,或重伤人数或直接经济损失值,×事故责任系数
注,发生事故同时造成人员死亡、重伤和财产经济损失的,三项分别计算,按计算结果达到最高事故标准的一项认
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定事故等级。
三、补充事项
生产安全事故等级划分和调查处理按中华人民共和国国务
院第493号令执行。
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2013党风建设心得体会范文
按照上级的统一部署,我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习,我对活动的重要意义有了一个更高的认识,使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说,通过这次教育活动,使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高,在一些方面拓宽了思路,开阔了视野,增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。
一、加强党风廉政建设,干干净净履行职责
党风廉政建设关乎民心向背,关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视,采取了强力措施,中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”,中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规,充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题,要把握好两条:一要干事,
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二要干净,也就是既勤又廉。不勤政无以立业,就没地位;不廉政无以立身,就栽跟头。要把这两条统一起来对待,经得起考验,树立好形象。
1、要警钟长鸣,筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的,都有一个思想演变的过程。因此,把牢思想这一关是最有效的预防,加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑,用好了能为民造福,用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警,也应该倍加珍惜得来不易的工作,不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。
2、从严自律,管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面,形形色色的价值观不断充斥人们的思想,我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下,越要保持清醒的头脑,越要保持艰苦奋斗的作风,越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎,就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走,难得不湿鞋”,就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力,在大事上一定要泾渭分明,小节上时刻从严把握,哪些事能做,哪些事不能做,脑子里要有明确的界限,自重、自省、自警、自励,清清白白从政,踏踏实实干事,堂堂正正做人。
3、自觉接受监督。失去监督的权力,必然滋生腐败;脱离监督的干部,往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子,经常地照一照,检查一下自己的缺点和不足,及时加以改正和纠正,对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病,忠言逆耳利于行”,常被泼点冷水,常听点逆耳之言,可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,这是落实党要管党、从严治党方针,发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规,使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习,严格执行。
二、坚持求真务实,扎扎实实干好工作
做好党风廉政建设和反腐倡廉工作,就要坚决贯彻求真务实的要求,推进各项改革建设事业更快发展,就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则,贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。
1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神,是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲,是科学判断新形势,准确把握规律,探求办法措施。具体到我们普通民警来说,就是坚持把人民群众的利益放在首位,坚持把公安事业发展放在首位,客观分析存在的问题和差距,清醒地看到前进中的矛盾和困难,增强加快发展的压力感、紧迫感。同时,又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件,坚定信心,抢抓机遇,推动公安事业不断向前发展,一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋,勤于思考,学会用心,善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西,总结和提炼经验性的做法,用以解决发展中的矛盾、前进中
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的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情,又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
2、要有务实的作风。
说老实话、办老实事、做实在人,既是处事为人的立身之本,也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低,但只要是踏下心来做事、实打实地做人,就能干出名堂,也能取得组织的信任,得到群众的赞誉。
3、要有实干的行动。实干,是共产党人的作风;认真,是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先,遇到困难不缩手,干不成功不罢手,以实干求实绩,以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动,我们的事业就能无往而不胜。
4、要有实际的效果。
衡量工作能力的标准,主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作,都要按时、按质、按量完成。
三、抓好党风廉政建设,深入开展反腐败斗争
腐败现象的存在是我们不容回避的问题,这方面的问题最伤群众的感情,最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设,以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程,寓于各项政策措施之中,从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位,自觉地以党纪政纪约束自己,用群众的满意程度鞭策自己,模范地遵守廉洁自律的各项规定,始终做到自重、自省、自警、自励,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。
党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中,明确提出了加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力,巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明,党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的事业全局,作为一名普通民警,我们应自觉自愿拥护党的领导,旗帜鲜明地维护党的形象,各负其责,支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争,做到廉洁自律,自觉纠正部门和行业不正之风,切实解决群众反映强烈的突出问题,加强自身业务学习,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想,牢牢把握发展经济这个中心,正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致,自觉抵制腐败,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。
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党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务,是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发,彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法,积极主动地承担起反腐倡廉职责,确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警,一是要认真学习党的路线方针、政策,学习专业知识,不断提高自身政治素质和业务素质,提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中,严格遵守单位制定的各项规章制度,服从领导安排,遵纪守法,爱岗敬业,认真履职,完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉增强廉政意识,增强纪律和法制观念,做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民,切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范,以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。
中共中央****同志在中央纪律检查委员会,第七次全体会议上作了《全面加强新形势下的领导干部作风建设,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入》的全面讲话,此次讲话可以说拉开了我们党党风廉政建设新的篇章。把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,拓展从源头上防治腐败工作领域,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。20XX年XX月XX日在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议上他强调,要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效取信于民,为改革发展稳定提供坚强保证。从这些讲话来看,我深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达,领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展,促进和谐社会的构建,全面实现小康,其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移,特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。
一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政,努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风,严厉查处腐败分子,更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作,才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。
然而,当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性,主要表现在:一是有些组织管党不得力,一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越来越大,如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件,其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。三是利用干部人事权,司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。
从以上种种现象来看,当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨,其斗争具有长期性和复杂性,这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡,也直接关系到我党党风廉政建
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设的决心与勇气。因此,为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役,必须正确分析和判断反腐倡廉的形势,认真审视反腐倡廉的形势。所以,当前必须要做到的是:建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督,确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作,从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作机制的作用,形成惩治和预防腐败的整体合力。
二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好,科学发展观就很难落到实处,那种因循守旧不思进取的作法,那种违背规律,盲目蛮干的作法,以及那种只看眼前,不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求,科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,自学纠正违背科学发展观的观念和做法,扎实解决好制约科学发展突出矛盾和问题,才能推动经济社会又好又快发展,不断开创科学发展的新局面。
与此同时,领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。我们知道,实现社会和谐,一个主要前提是政通人和,有好的政治风气和社会风气。我们党作为社会主义事业的领导核心,是整个社会的表率,党风对政风民风具有重要的带动和示范作用。领导干部是党和国家的骨干力量,他们的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量,就是促进社会和谐的重要因素。如果领导干部在坚持党的优良作风方面以身作则,做出表率,给群众做出好样子,群众就会密切团结在党的周围,为党和国家的事业而努力奋斗。反之,如果领导干部作风不好,就会使人民群众与党离心离德,就会动摇党的执政基础,削弱人民群众跟党走的信心。各级领导干部必须按照中央要求,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,最大限度地调动和谐社会建设的积极力量,减少影响社会和谐的不利因素。党的执政能力和先进性,不仅体现在党的理论和路 线方针政策上,而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的优良作风上。领导干部的作风状况,是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志,也是人民群众评判一个政党是否值得依赖、能否执好政的重要依据。一个政党的领导班子作风好,其在人民群众中的凝聚力和号召力就强,其执政基础就稳固;一个政党的领导干部作风不好,就必然脱离人民群众、失去人民群众信任,其执政基础就会逐渐瓦解。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风,我们党才能更好地提高执政能力,才能永葆先进性。
三、把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中,以改革创新精神推进反腐倡廉建设。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为
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指导。反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署,着力解决影响和干扰科学发展的突出问题,为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本,重视民意、关注民生、维护民权,坚决查处违纪案件。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重,使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。 以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分,反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。当前,反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题,需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势,以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破,在加强监督上有新举措,在查办案件上有新动作。在坚决惩治腐败的同时,要更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,实现体制、机制和制度的改革创新,找出从源头上防治腐败的对策和办法,不断取得反腐倡廉建设的新成果。
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范文五:生产安全事故等级划分标准
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铁路交通责任事故等级划分标准
根据中华人民共和国《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》(国务院第501号令)及中华人民共和国铁道部《铁路交通事故调查处理规则》(第30号令),生产安全责任事故发生时造成人员伤亡、重伤或经济损失的,其等级划分标准如下:
一、生产安全责任事故等级标准
铁路交通事故等级标准分为:特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四级标准。
(一)有下列情形之一的,为特别重大事故:
1、造成30人以上死亡。
2、造成100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同)。
3、造成1亿元以上直接经济损失。
4、繁忙干线客运列车脱轨18辆以上并中断铁路行车48小时以上。
5、繁忙干线货运列车脱轨60辆以上并中断铁路行车48小时以上。
(二)有下列情形之一的,为重大事故:
1、造成10人以上30人以下死亡。
2、造成50人以上100人以下重伤。
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3、造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。
4、客运列车脱轨18辆以上。
5、货运列车脱轨60辆以上。
6、客运列车脱轨2辆以上18辆以下,并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。
7、货运列车脱轨6辆以上60辆以下,并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。
(三)有下列情形之一的,为较大事故:
1、造成3人以上10人以下死亡。
2、造成10人以上50人以下重伤。
3、造成1 000万元以上5 000万元以下直接经济损失。
4、客运列车脱轨2辆以上18辆以下。
5、货运列车脱轨6辆以上60辆以下。
6、中断繁忙干线铁路行车6小时以上。
7、中断其他线路铁路行车10小时以上。
(四)一般事故分为:一般A类事故、一般B类事故、一般C类事故、一般D类事故。
1、有下列情形之一,未构成较大以上事故的,为一般A类事故:
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A1(造成2人死亡。
A2(造成5人以上10人以下重伤。
A3(造成500万元以上1 000万元以下直接经济损失。
A4(列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞,造成下列后果之一的:
A4(1 繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上6小时以下,双线行车中断2小时以上6小时以下。
A4(2 其他线路双线之一线或单线行车中断6小时以上10小时以下,双线行车中断3小时以上10小时以下。
A4(3 客运列车耽误本列4小时以上。
A4(4 客运列车脱轨1辆。
A4(5 客运列车中途摘车2辆以上。
A4(6 客车报废1辆或大破2辆以上。
A4(7 机车大破1台以上。
A4(8 动车组中破1辆以上。
A4(9 货运列车脱轨4辆以上6辆以下。
2、有下列情形之一,未构成一般A类以上事故的,为一般B类事故:
B1(造成1人死亡。
B2(造成5人以下重伤。
B3(造成100万元以上500万元以下直接经济损失。
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B4(列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、
相撞,造成下列后果之一的:
B4(1 繁忙干线行车中断1小时以上。
B4(2 其他线路行车中断2小时以上。
B4(3 客运列车耽误本列1小时以上。
B4(4 客运列车中途摘车1辆。
B4(5 客车大破1辆。
B4(6 机车中破1台。
B4(7 货运列车脱轨2辆以上4辆以下。 3、有下列情形之一,未构成一般B类以上事故的,为
一般C类事故:
C1(列车冲突。
C2(货运列车脱轨。
C3(列车火灾。
C4(列车爆炸。
C5(列车相撞。
C6(向占用区间发出列车。
C7(向占用线接人列车。
C8(未准备好进路接、发列车。
C9(未办或错办闭塞发出列车。
ClO(列车冒进信号或越过警冲标。
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C11(机车车辆溜人区间或站内。
C12(列车中机车车辆断轴,车轮崩裂,制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。
C13(列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。
C14(接触网接触线断线、倒杆或塌网。
C15(关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。
C16(列车运行中刮坏行车设备设施。
C17(列车运行中设备设施、装载货物(包括行包、邮件)、装载加固材料(或装置)超限(含按超限货物办理超过电报批准尺寸的)或坠落。
C18(装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编人列车。
C19(电力机车、动车组带电进人停电区。
C20(错误向停电区段的接触网供电。
C21(电气化区段攀爬车顶耽误列车。
C22(客运列车分离。
C23(发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编人列车。
C24(无调度命令施工,超范围施工,超范围维修作业。
C25(漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速
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运行。
二、事故责任等级及计算方法
(一)事故责任等级认定
事故责任划分标准分为:事故分为责任事故和非责任事故。
责任事故分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和同等责任。发生事故时,集团公司领导干部承担的事故责任等级由事故调查处理部门认定;各事故责任等级配以相应系数。
全部责任: 1
主要责任: 0.75
重要责任: 0.50
同等和次要责任: 0.25
(二)计算方法
按照事故发生时造成的死亡人数或重伤人数或直接经济损失值乘以相应的责任等级系数,得出计算结果。根据计算结果最终确定事故标准。计算方法如下:
计算结果= 死亡人数(或重伤人数或直接经济损失值)×事故责任系数
注:发生事故同时造成人员死亡、重伤和财产经济损失的,三项分别计算,按计算结果达到最高事故标准的一项认
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定事故等级。
三、补充事项
生产安全事故等级划分和调查处理按中华人民共和国
国务院第493号令执行。
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