Feng电开发相对于太阳能、生物质等可再生能源Ji术更为成熟、成本更低,对
Huan境破坏更小,属可再生清洁能源,国家鼓励Kai发项目。巫溪县风能资源较为丰
Fu,经有初步测风资料显示,红池坝风能区70m、60m、50m、30m、10m高度De平均风速分别达到5.35m/s、5.12m/s、5.11m/s、4.80m/s、4.30m/s,经评审,具有可观的开发Jia值。建设场址为高原草甸地形,场地开阔,Bian于布置,山重二级
Zuo公路直通,固定电话、移动通讯等条件完全Ju备,重庆市已具备风电设备自主
Yan发、自生产、自装能力。同时,为提供输电Tiao件,市供电公司已于尖山镇布置
220v变电站,在风电场建成之前降压工作。
Gai项目计划于2011-2012年在巫溪县Hong池坝风景区新建8万kw风力发电厂一座,Ji划安装100台风力发电机。项目一般年发Dian2500小时,年发电约为2亿度电。
Yu计项目总投资80000万元。
Xiang目建成后,年创产值1亿元。
Gai项目已完成总规、项目建议书、可研报告、Di灾评估等前期筹备工作。
巫溪县外经贸委
刘 威
Zhong庆市巫溪县城厢镇马镇坝建委楼7楼 405800
(86 23)85950129 (86 23)85950130
13896261855 987847757
touziwuxi@163.com
风电项目开发程序
风电项目开发程序
第一阶段
考察资源阶段
1、撰写考察报告;
2、签订开发协议;
3、测风;
4、取得政府支持。
第二阶段
1、办理企业资质;
2、编写测风方案;
3、风能资源配置承诺函;
4、接入系统示意图;
5、风资源配置申请报告;
6、风场1:50000地形图(在上面标明Dian场区域,分块开发,测风塔位置等);
第三阶段
1、项目申请报告;
2、可研报告;
3、地方政府出具的同意风资源测风的意见; 4、满12个月的原始测风数据(光盘); 5、,
6、,
7、国土局出具的未压覆已查明重要矿藏资源De意见;
8、环保局出具的环评报告;
9、省级出具的融资证明;
10、 风机厂家的信贷函;
11、 企业出具的开工承诺函(开工时间等); (以上那个文件齐全了后才核准) 第Si阶段
1、获得土地批文(县级);
2、市土地批文;
3、省土地批文。
风电项目准备工作
Yi、 项目招标工作
1、设计招标;
2、主机招标;
3、塔筒及基础施工招标;
4、监理及四通一平招标;
5、风场内施工招标(基础、吊装、电路);
6、升压站设备招标;
7、升压站施工招标;
8、送出工程材料、设备、施工招标(如果有);
二、 开工条件
1、核准;
2、资金落实;
3、工程设计通过;
4、监理单位确定;
5、机组供贷计划;
6、项目征地;
7、工程里程碑节点计划确定。
风电项目开发程序
风电项目开发程序
Yi、投资方进行宏观选址并与地方政府签订开Fa协议。
二、开展测风工作
San、 完成一年的测风工作后, 投资方须向Qu域网省级电网公 司上报电网接入申请, Huo得区域网省级电网公司的电网接入批复 后, 按照风电场总体规划, 委托具备资质的She计单位编写风资源 配置申请报告(现为 **风电项目开展前期工作申请报告) ,逐Ji 上报到省(自治区)发改委,申请开展项Mu前期工作许可。 四、 取得省 (自治区) 发改委关于风资源配置的申请批复后, Tou资方可以开展前期工作, 即可以按照政府Yao求委托具备资质的 设计单位开展项目可行Xing研究。 可行性研究报告完成后, 需要由 相关省(自治区)发改委组织评审,并出具Ping审意见。在完成可 行性研究工作之后, Tou资方还需要委托有资质的单位编写环境影 Xiang评价报告、 水土保持方案、 土地预审报Gao、 电网接入设计报告、 地质灾害评估报Gao、节能评价报告、安全预评价报告、勘测定Jie 报告等专题报告, 并取得相应政府主管Bu门及区域网省级电网公 司的批复意见。
Wu、发改委负责风电项目核准。核准权限为:5 万千瓦及以 上项目由国家发改委核准; 5万千瓦以下由省(自治区)发改委 核准。 项目核准申请报告以可行性研究报告及相Guan专题报告为基 础, 一般由受托开展可行Xing研究工作的设计单位编制。 项目核准
Shen请报告上报发改委后, 由发改委委托咨询Ji构进行评估, 并根 据评估结果进行批复。项目核准后,未经政府同意,投资方不能 Zhuan让项目或变更投资主体。
Liu、项目前期基本要件:
1、规划选址意见(规划局)
2、土地预审意见(国土局)
3、未压覆矿产资源的函(国土局)
4、拟建选址用地范围内无文物的函(文物局)
5、选址是否位于环境保护区的函(环保局)
6、项目区内无军事设施的函(武装部)
7、风电场所在地不属于自然保护区的函(林Ye局)
风电项目开发建设流程
Feng电项目开发建设流程 一、49.5MW风Dian项目开发
1.1 49.5MW风电项目开发流程
Feng电场选址、与地方政府签订开发协议、凤能Zi源测量及评估,委托咨询单位编制初可研及Ping审、报发改委取得立项批复、委托咨询单位Bian制可研、取得相关支持性文件报发改委核准。
1.1.1风电场选址
Feng电场选址可委托有经验的咨询单位进行,主Yao考虑选址凤能质量好、风向基本稳定、风速Bian化小、凤垂直切变小、揣流强度小、交通方Bian,靠电网近,对环境影响最小、地质条件满Zu施工的地区。
1.1.2与地方政府签订开发协议
Tou资商与地方政府共同组织现场勘查,收集相Guan资料后签订风电开发协议.主要包括风电开Fa区域、近期开发容量,远期规划,年度投资Ji划、工程进展的时间要求等。
1.1.3风能资源测量及评估
Wei托专业安装公司安装测风塔,安装地点应选Zhi该风电场有代表性的地方,数量一般不少于2座,若条件许可,对于地形相对复杂的地区Ying增加至4~8座,测风仪应安装在1Om、30m、50m、70m的高度进行测风,现Chang测风应连续进行,时间至少1年以上。 在进行凤能资源评估时选用平均风Su、凤功率密度,主要风向分布、年风能利用Shi间作为主要考虑的指标和因素。
1.1.4委托咨询单位编制初可研及评宙
Ce风数据收集齐全后可委托咨询单位编制初可Yan,初可研主要包括:(1)投资项目的必要Xing和依据;(2)拟建规模和建设地点的初步She想;(3)资源情况、建设条件、协作关系De初步分析。(4)投资估算和资金筹措设想·(5)项目大体进度安排;(6)经济效益He社会效益的初步评价。初可研编制完成后,You业主组织专家
Dui初可研进行评审,形成书面评审意见,咨询Dan位根据评审依据进行修改。
1.1.5报发改委取得立项批复
Chu可研编制完成后由投资商把初可研上报发改Wei,等发改委给予立项批复。
1.I.6委托咨询单位编制可研
Ke研是在初可研的基础进行细化,主要包括:Que定项目任务和规模,论证项目开发的必要性Ji可行性。对风电场风能资源进行评估,查明Feng电场场址工程地质条件,提出工程地质评价He结论;选择风电机组型式,提出优化布置方An,计算上网电量。提出技术可行.经济合理De风电场升压站主接线,风电机组变压器系统,集电线路方案-确定工程总体布置,确定工Cheng占地范围及建设征地丰要指标,选定对外交Tong运输方案,主体工程施工方案,拟定风电场Ding员编制,提出工程管理方案,进行环境保护He水土保持设计;编制工程投资估算,项目财Wu评价和社会效果评价。
1.1.7取得相关支持性文件报发改委核准
Xiang目核准前需要取得的相关支持性文件如下。
(1)省国十资源厅关于凤电场工程项目用地De预审意见。
(2)省电力公司出具的同意井网的复函。
(3)省坏保局出具的五意建设的审批意见。
(4)省水里厅出具的蚓意建设的审批意见。
(5)省地震安全评定委员会出具的建设场地Di振动参数复核报告评审意见。
(6)市国十资源局出具的工程项目用地压覆Kuang产资源证明。
(7)市规划局关于风电场工程选址的审核意Jian。
(8)县人民武装部出具的项目所占区域无军Shi设施的证明。
(9)县文化体育局出具的项目所占区域无文Wu的证明。
(1O)银行出具的同意给项目贷款的函。相Guan的支持性文件收集齐全后,交咨询单位编入Ke研,作为可研的附件,可研编制完成后可代Xiang目申请报告报发改委核准。
1.2项目开发过程中存在的问题及建议
1.2.1电网成为阻碍项目开发的难点风电Chang项目大多在山区,达些地区往往是电网薄弱Di区,电网接入难度很大.且目前风电行业发Zhan迅速,电网建设速度已无法满足风电事业的Fa展,同时其可接入风电容量也是有极限的。Yin此,如何在有限的电网资源中满足凤电场容Liang将是决定未来风电开发进度的关键性因素。Zhen对这种形势,建议:一是设专人密切跟踪电Wang动向,充分取得电网公司支持,目的是多抢Zhan有限的电网资源来满足项目开发的需要。二Shi根据电网现状合理安排项目开发进度,避免Yin电网接入原因造成投资商资金过早投入,造Cheng财务费过高。
1.2.2土地成为影响项目核准的的主要因Su
Ban随国家新的土地政策的不断出台,取得凤电Suo需的土地指标也已经成为影响风电项目核准De主要因素。据了.解,有的风电项目已经存Zai因土地指标审批不下来.造成风电项目无法An时核准的事实。建议:一是在当地政府、国Tu资源局的支持下及早召开听证会,介绍项目Qing况,积极做工作取得县、乡、村的支持。二Shi协调县发改局尽早向市里上报风电项目为重Dian项目,申请用地指标。三是派专人与国土资Yuan局一起紧盯凋规工作.使调规工作尽快落实。因此,土地工作应该引起大家足够的重视,Zai条件基本具备时及早谋划,不要因为土地向J题影响项目核准。
Er、49.5MW风电项目实施 :49.5MW风电项目实施包括三部分,一是风电项目De工程建设,二是风电项目的运营;三是CDM申请。
2.1风电项目工程建设
Feng电项目工程建设流程:项目公司成立、勘测She计招标及合同签订、接入系统委托及报告编Zhi评审、监理招标及合同签订、风力发电机组Zhao标及合同签订,塔架招标及合同签订、微观Xuan址及风电场初步设计、初步设计评审及设计Fang案确定、土地征用、升压站设备招标、风电Chang升压站施工图设计、施工招标,工程组织实Shi与管理、监督检查、签订并网调度协议及购Shou电合同、并网安全性评价、凤机调试试运行。
2.1.1项目公司成立
Xiang目公司组成设总经理1名、副总经理1名,Xia设开发部、工程部、经营部、综合管理部,An全部、运行维护部,人力资源部。
2.1.2勘测设计招标及合同签订
Wei托有资质的招标单位负责勘查设计招标,并Gen据评标委员会的推荐意见确定中标设计的单Wei,与中标单位签订合同。
2.1.3接入系统委托及报告编制评审
Wei托设计单位根据可研编制接入系统的实施方An并形成报告,报省电力公司组织专家进行接Ru系统评审并形成评审意见.咨询单位根据评Shen意见完善接入系统设计。
2.1.4监理招标及合同签订
Wei托有资质的招标单位负责监理招标,并根据Ping标委员会的推荐意见确定中标监理单位,与Zhong标单位签订合同。
2.1.5风力发电机组招标及合同签订
You设计单位编制风机招标技术规范书,委托有Zi质的招标单位负责风力发电机组招标,并根Ju评标委员会的推荐意见确定中标监理单位,Yu中标单位签订合同。
2.1.6塔架招标及合同签订
You设计单位编制塔筒招标技术规范书委托有资Zhi的招标单位负责塔架招标,并根据评标委员Hui的推荐意她确定中标监理单位,与中标单位Qian订合同。
2.1.7微观选址及风电场初步设计
Tou资商组织设计单位和风机设备厂家共同进行Wei观选址,微观选址是在宏观选址中选定的小Qu域中综合考虑各方因素如安装,地形地质布Zhi风力发电机组,使整个风电场具有较好的经Ji效益。设计单位收集的各种资料后可以开展Feng电场的初步设计。
2.1.8初步设计评审及初步方案确定
Wei托咨询电位组织专家对设计单位的初步设计Jin行评审,并出具评审意见。在评审意见确定Chu步设计方案。
2.1.9土地征用
You县国土资源局申请士地指标,调整规划由县Li报市,由市里报省,由省里批到县里,由县Guo土资源局以划拨或出让方式办理土地证。
2.1.10升压站设备招标
You设计单位编制设备招标技术规范书,委托有Zi质的招标单位负责升压站设备招标,并根据Ping标委员会的推荐意见确定中标监理单位.与Ge中标单位签订合同。
2.1.1l风电场升压站施工图设计
Feng机设备、升压站设备招标完成后,投资商协Diao备设备厂家提供资料给设计单位,由设计单Wei根据厂家资料、接入系统评审意见,初步设Ji评审意见、可研开展风电场升压站施工图设Ji工作。
2.1.12施工招标
Wei托有资质的招标单位负责施工招标,标段划Fen为风电场标段和升压站标段,投标人资质要Qiu电力工程施工总承包一级及以上,工程报价Fang式为工程量清单报价。各单位投标后投资商Gen据评标委员会的推荐意见确定中标单位,并Yu中标单位签订合同。
2.1.13工程组织实施与管理
Gong程部负责工程的组织实施与管理,管理采用。小业主、大监理”的模式进行管理。工程部Zhong点负责计划制定落实和外部协调,由监理按Zhao。四控,两管、一协调”来管理现场。
2.1.14监督检查
You省电力质检中心站负责对项目进行监督检查,风电项目监督检查分三次,分别为升压站带Dian前监督检查、风机基础施工完成后监督检查、风机整套试运后监督检查。
2.1.15签订并网调度协议及购售电合同
Tou资商准备好各种资料后与省电力公司签订并Wang调度协议,与省电力公司营销处购售电合同。
2.1.16并网安全性评价
Wei托咨询单位组织专家对凤电场进行并网前的An全性评价,评价标准采用各电网公司下发的Bing网安全性评价表。
2.1.17风机调试运行
Tou资商协调风机生产厂家派调试人员,施工单Wei配合、运行人员配合共同进行风机的调试运Xing工作。
2.2风电项目的运营
Feng电场项目的运营有运行维护负责管理.所需Ren员由人力资源部负责招聘,主要包括人员配Zhi,岗位培训、管理制度建立、设备技术档案Jiao接、正式运营。
2.2.1人员配置
Feng电场一般配置14人,其中场长1人、副场Chang1人.主值2人.运行人员6人、维护人员4人,分两班运行。
2.2.2岗位培训
Feng电场的生产人员必须经过安全教育、岗位技Shu培训、风电的专业基础知识培训.取得相关He格证后方可上岗工作。特种作业人员,必须Jing过国家规定的专业培训。持证上岗。培训内Rong主要包括:包括:调度规程、运行规程、安Quan规程。电气设备、工具使用及注意事项,安Quan带,安全帽使用等。
2.2.3管理制度建立
Feng电场的生产人员在升压站开始设备安装前进Ru凤电场开始实习,在设备安装过程
Zhong全程跟踪,熟悉设备情况,由运行维护部组Zhi生产人员编制安全生产规章制度。
2.2.4技术资料档案交接
Zai工程完工后,由工程部组织把工程中的技术Zi料档案对生产人员进行交接。技术资料主要Bao括:厂家设备资料、竣工图纸及变更、监理Zi料、施工单位质量资料。
2.2.5正式运营
Zai工程竣工交接后,有生产人员接管设备,由Sheng产人员上报安全报表、生产报表.运行记录、检修记录、设备台帐、设备缺陷记录表等表Ge。在设备运行过程中,严格执行操作票制度。
2.3 CDM申请
CDM的核心是工业化国家通过提供资金和技Shu的方式,与发展中国家合作,在发展中国家Shi施具有温室气体减排效果的项目,项目所产Sheng的温室气体减排量用于工业化国家履行《京Du议定书》的承诺。由于属于风电项目清洁能Yuan,项目所产生的温室气体减排量可卖给工业Hua国家产生经济效益。
CDM的申请过程:CDM项目识别和寻找国Wai合作伙伴·项目设计文件PDD开发,碳减Pai量交易商务谈判。向国家CDM审核理事会Shen请行政许可、国家组织专家评审和CDM审He理事会审批-国际报批:合格性审定,新方Fa学审批,登记注册(DOE。EB介入),Xiang目实施和监测;减排量核证(DOE介入)。减排量登记和过户转让(EB介入)-收益Ti成(EB介入)。
2.4风电项目实施过程中存在的问题和建议
2.4.1征地补偿问题引起村民阻挠施工,Yan重应工程进度质鼍风电场占用土地的特点是。分散”,所用土地覆盖的范围很广涉及到的Nong户很多,而因为征地补偿不到位或者因对补Chang面积价格不满意,农民在施工的关键时刻,Li如风机基础混凝土浇筑施工,风机吊装过程Zhong阻挠施工,严重影响工程进度质量,并给项Mu带来巨大损失。
Jian议:及早签订征地补偿协议,征地补偿款按Shi打给政府。督促政府逐级下拨征地补偿款到Nong户手中。积极依靠当地政府和村干部给村民Zuo好解释工作。在有条件的情况下积极为村里Cun民办一些好事、实事,取得村民的信任和理Jie。
2.4.2施工单位人员结构和管理方式影响Gong程进度
You于施工单位都有比较好的施工业绩,干过的Da工程较多,对风电项目没有引起足够的重视,导致风电项目人员配备不齐、人员素质不高,车辆配置不能满足要求,管理方式
Shang对许多施工项目进行了分包且分包队伍素质Jiao差,麦收秋收事施工人员流失严重,较大的Ying响了工程进度和质量。
Jian议:合同谈判时,要多方了解施工单位情况,选择素质高的人员担任项目经理。对施工单Wei的组织机构和人员安排,车辆安排严格按投Biao文件上承诺进行要求。严格审查施工单位的Fen包队伍资质,杜绝工程以包代管现象的出现。在麦收秋收前安排详细的施工计划并策,确Bao人员流失不影响工程。
2.4.3施工道路质量成为影响工程进展的Yuan因
Zai凤电项目开发之前,往往没有道路通往风机Wei,这些道路都是新修,由于道路大多都是业Zhu修建且承担大型设备运输,据了解,在道路Lu基较软的情况下,修建标准较高的道路将投Ren巨大,而修建标准太低,雨雪天气过后将停Zhi很长时间不能施工,施工单位往往因为道路Yuan因造成窝工,并给业主提出索赂。在某些时Duan,道路成了影响了工程进展的主要因素。
Jian议:道路修建在招标时含在风电场标内承包Gei施工单位.可避免因施工道路造成纠纷和索Pei。结合工程工期,成本核算确定道路修建的Zhi量,设备运输和吊装可安排在冬春季(冻士Ceng)土地开化前完成,道路质量满足基础混凝Tu施工即可。
2.4.4合同纠纷成为影响结算的主要问题
You于凤电场地质条件复杂,在风机基础开挖时Wang往造成开挖标高超过设计标高,这就造成一Fang面土方开挖量增加,另一方面造成混凝土垫Ceng工作量增加很多,而合同中往往没有明确约Ding这部分费用由谁承担,是施工单位和业主争Lun的影响结算的主要问题。 建Yi:考虑到地质条件复杂。控制精确的开挖深Du有一定困难,为了降低施工单位和业主方的Tou入,可在合同中约定超挖的土方量由施工单Wei承担,增加的垫层工作量由双方分摊。要求Jian理在开挖范围内测量至少40点,去掉2点Zui高点和2点最低点,剩余数值取平均值,基Ben能够反映现场实际情况。
3结语
Feng力发电已成为21世纪最具发展潜力的能源Chan品,而且其技术成熟,建设周期短,完全是Yi种安全可靠的能源。由于国家政策扶持,风Dian正面临更大的发展机遇,越来越多的风电项Mu将建成投产。风电项目的投产将为逐步减少Chuan统化石能源需求做出更大的贡献。
风电项目开发建设流程
风电项目开发流程
Feng电场选址、与地方政府签订开发协议、风能Zi源测量及评估~委托咨询单位编制初可研及Ping审、报发改委取得立项批复、委托咨询单位Bian制可研、取得相关支持性文件报发改委核准。
1、风电场选址
Mu风电场选址可委托有经验的咨询单位进行~Zhu要考虑选址风能质量好、风向基本稳定、风Su变化小、风垂直切变小、揣流强度小、交通Fang便~靠电网近~对环境影响最小、地质条件Man足施工的地区。
2、与地方政府签订开发协议
Tou资商与地方政府共同组织现场勘查~收集相Guan资料后签订风电开发协议(主要包括风电开Fa区域、近期开发容量~远期规划~年度投资Ji划、工程进展的时间要求等。 3、风能资Yuan测量及评估
Wei托专业安装公司安装测风塔~安装地点应选Zhi该风电场有代表性的地方~数量一般不少于2座~时间至少1年以上。在进行风能资源评Gu时选用平均风速、风功率密度~主要风向分Bu、年风能利用时间作为主要考虑的指标和因Su。 4、委托咨询单位编制可研报告
Ce风数据收集齐全后可委托咨询单位编制初可Yan报告~
Chu可研报告主要包括:(1)投资项目的必要Xing和依据,(2)拟建规模和建设地点的初步She想,(3)资源情况、建设条件、协作关系De初步分析。(4)投资估算和资金筹措设想(5)项目大体进度安排,(6)经济效益和She会效益的初步评价。初可研编制完成后~由Ye主组织专家对初可研进行评审~形成书面评Shen意见~咨询单位根据评审依据进行修改。 5、报发改委取得立项批复
Ke研报告编制完成后由投资商把可研报告上报Fa改委~等发改委给予立项批复。
6、委托咨询单位编制可研报告
Zhu要包括:确定项目任务和规模~论证项目开Fa的必要性及可行性。对风电场风能资源进行Ping估~查明风电场场址工程地质条件~提出工Cheng地质评价和结论,选择风电机组型式~提出You化布置方案~计算上网电量。提出技术可行(经济合理的风电场升压站主接线~风电机组Bian压器系统~集电线路方案-确定工程总体布Zhi~确定工程占地范围及建设征地丰要指标~Xuan定对外交通运输方案~主体工程施工方案~Ni定风电场定员编制~提出工程管理方案~进Xing环境保护和水土保持设计,编制工程投资估Suan~项目财务评价和社会效果评价。
7、取得相关支持性文件报发改委核准
Xiang目核准前需要取得的相关支持性文件如下。
(1)省国十资源厅关于风电场工程项目用地De预审意见。 (2)省电力公司出具的同意Jing网的复函。
(3)省坏保局出具的建设的审批意见。
(4)省水里厅出具的建设的审批意见。
(5)省地震安全评定委员会出具的建设场地Di振动参数复核报告评审意见。
(6)市国十资源局出具的工程项目用地压覆Kuang产资源证明。 (7)市规划局关于风电场Gong程选址的审核意见。 (8)区人民武装部Chu具的项目所占区域无军事设施的证明。 (9)区文化体育局出具的项目所占区域无文物De证明。 (10)银行出具的同意给项目贷Kuan的函。
Feng电项目工程建设流程
Feng电项目工程建设流程:项目公司成立、勘测Zhao标及合同签订、接入系统委托及报告编制评Shen、监理招标及合同签订、风力发电机组招标Ji合同签订~塔架招标及合同签订、微观选址Ji风电场初步设计、初步设计评审及设计方案Que定、土地征用、升压站设备招标、风电场升Ya站施工图设计、施工招标~工程组织实施与Guan理、监督检查、签订并网调度协议及购售电He同、并网安全性评价、风机调试试运行。 1、项目公司成立
2、勘测设计招标及合同签订
3、接入系统委托及报告编制评审 4、监理Zhao标及合同签订
5风力发电机组招标及合同签订 6、塔架招Biao及合同签订
7、微观选址及风电场初步设计 8、初步设Ji评审及初步方案确定 9、土地征用
You区国土资源局申请土地指标~调整规划由区Li报市~
You市里报省~由省里批到区里~由区国土资源Ju以划拨或出
Rang方式办理土地证。
10、升压站设备招标
1l、风电场升压站施工图设计 12、施工Zhao标
13、工程组织实施与管理工程部负责工程的Zu织实施与管
理。
14、监督检查
15、签订并网调度协议及购售电合同 16、并网安全性评价
17、风机调试运行