:1671-3354(2009)01-0043-02
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ClaimcasesofXiakouHydropowerProject
YANGGaolin
(YichangBranchofMid2South&Design&ResearchInstitute,Yichang443002,
China)
Abstract:SeveralclaimcasesofXiakouHydropowerProjectinconstructionstageareanalyz
ed.
Keywords:XiakouProject;contractmanagement;claimofproject S?S??????I?A?I?b???????0???????c?:???R??????, ?????H???????????????t????84.8m,?b?????82?? ??30MW,??2002??8?4????????,2006??9?4???? ?8?????b,???b???H???4?9???B???5????????????, 2006???????0????S1?&??????????,???0?????v???4 ?9?????,?r?????????o,???0?W???3???????N?????? ?r??????,???9???H?????6S1
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:2008-09-17
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8090
44
水电工程项目造价指标分析(2006)
Di三章 水 电 工 程
Fu合本次分析条件的水电工程项目,指 2006年全部投产或部分投产 的、装机容量在 10MW 及以上并填报了概算的水电工程、具有发电功能 的水利枢纽工程和航电枢纽Gong程,共 45项,所有项目均未上报决算。Ben 次统计分析中采用了分类平均的方法对项Mu概算数据进行分析。由于水 电工程项目差Yi性大,可比性较差,因此统计分析结果只能Fan映参与统 计分析项目的情况。
Yi 、 水电工程项目造价总体情况
2006年投产的水电工程项目单位造价为 5660元 /kW,其中建筑工 程单位造Jia最高,为 1866元 /kW,占 32.97%。水电工程项目整体单位造 价、各Bu分单位造价及其所占比例见表 3-1、图 3-1和图 3-2。
表 3-1
Shui电工程项目单位造价及各部分所占比例
Er 、 不同地区水电工程项目造价分析
2006年投产的水电工程项目单位造价,华Zhong最高,为 9185元 /kW; 东北最Di,为 2754元 /kW。华中单位造价Pian高的主要原因是统计样本中 包含了一些具You发电功能的水利枢纽工程、航电枢纽工程和Ju有调节功 能的龙头水库。东北单位造价最Di的主要原因是报送的项目仅有白山抽 水蓄Neng电站一项,其造价指标较优越。不同地区水Dian工程项目单位造价 见表 3-2和图 3-3。
Tu 3-1 水电工程项目造价构成
施工辅助工程
7.64%
0.63%
机电设备及安装工程
18.88%
9.16%
Yu备费 建设征地和移民安置
11.49%
3.59%
Jian贷利息 9.72%
Tu 3-2 水电工程项目各部分单位造价
200400600800100012001400160018002000施工
辅助
工程
建筑
工程
环境 保护 工程
Ji电 设备 及安装 工程 金属 结构 设Bei及 安装
工程
Jian设 征地 和移民 安置
独立 费用
预备费
建贷 利息
Dan 位 造 价 (元 /k W )
Biao 3-2 不同地区水Dian工程项目单位造价 单位 :元
/kW
Tu 3-3 不同地区水电工程项目单位造价
10002000300040005000600070008000900010000华北
东北
西北
华东
华中
南方
全国
Dan 位 造 价 (元 /k W
)
San 、 不同建设性质水电工程项目造价分析
2006年水电工程新建项目单位造价为 5754元 /kW;扩建项目为 2879元 /kW。扩建项目的单位造价比新建项目要Di很多,这是由于部分水电
Gong程项目在新建时就预留了扩建的位置和库容,因此建筑工程、金属结 构设备及安装工程Deng部分造价较低。扩建项目的建设征地和移民An置造 价比例很少,仅为 0.46%,主Yao原因是扩建项目一般不需要新增水库淹 没Fan围及移民安置,仅发生少量建设场地占用费Yong。不同建设性质水电 工程项目单位造价见Biao 3-3和图 3-4。
Biao 3-3 不同建设性质水电工Cheng项目单位造价 Dan位 :元
/kW
Tu 3-4 不同建设性质水电工程项目单位Zao价
1000
200030004000500060007000新建
扩建
平均
Dan 位 造 价 (元 /k W
)
Si 、 不同装机规模水电工程项目造价分析
Da(1)型项目单位造价最低,为 3871Yuan /kW;中型项目最高,为 7352元 /kW。大(1)型水电工程项目单位造价Pian低的主要原因是只包括 了浙江省桐柏抽水Xu能电站和黄河公伯峡水电站 2个项目,单Wei造价均 较低。大型水电工程项目建贷利息De比例高于中、小型项目,其主要原 因是大Xing水电工程项目建设周期要长于中、小型项目。不同装机规模水 电工程项目单位造价见表 3-4和图 3-5。
Biao 3-4不同装机规模水电工程项目单位造Jia 单位 :元
/kW
Wu 、 不同电站型式水电工程项目造价分析
2006年投产的常规水电工程项目单位造价Wei 6495元 /kW,抽水蓄 能项目单Wei造价为 3764元 /kW。抽水蓄能项Mu中机电设备及安装工程单 位造价所占比例Jiao大,达 31.66%,而在常规水电项目Zhong所占比例仅为 15.62%。同时,抽水Xu能项目水库淹没范围和库容一般较小,因此Jian
She征地和移民安置补偿费用比例较小,仅为 3.88%,而在常规水电工程 项目中的比Li为 13.43%。不同电站型式水电工程Xiang目单位造价见表 3-5和图 3-6。
Biao 3-5 不同电站型式水电工程项目单位Zao价 Dan位 :元
/kW
图 3-5
不同装机规模水电工程项目单位造价
1000
2000300040005000600070008000小 (1) 型
中型
大 (2) 型
大 (1) 型
平均
Dan 位 造 价 (元 /k W
)
Liu 、 与 “ 十五 ” 期间投产水电工Cheng项目造价对比分析
2006年投产水电工程项目概算单位造价为 5660元 /kW,“十五”期 间为 7992元 /kW,降低 2332元 /kW,下降 29.18%。由于水电工程项Mu差 异较大, 2006年与“十五”期间Can与统计分析的水电工程项目在项目数 量、Dian站型式、装机容量、建设性质等方面均存在Jiao大不同,造成 2006年与“十五”期间Tou产项目单位造价存在较大差异,该结果不能Shuo明这 两个时段水电工程项目单位造价的变Hua趋势。在各部分中,环境保护工 程、机电She备及安装工程单位造价较“十五”期间有所Zeng加,这说明水 电工程项目日益重视环保工Zuo;同时,由于机电设备目前处于卖方市 场,机电设备价格呈上涨趋势。 2006年与“十五”期间投产水电工程项 目的单位造价Ji各部分单位造价见表 3-6和图 3-7。
Tu 3-6 不同电站型式水电工程项目单位Zao价
1000
200030004000500060007000常规
抽水蓄能
平均
Dan 位 造 价 (元 /k W
)
Biao 3-6 2006年与 “ 十五 ”
Qi间投产水电工程项目单位造价
Tu 3-7 2006年与 “ 十五 ”
Qi间投产水电工程项目单位造价
50010001500200025003000施工
辅助 工程
建筑 工程
环境 保护 工程
Ji电 设备 及安装 工程 金属 结构设备 及安装 工程 建设
征地 和移民
安置 独立
费用
预备费
建贷 利息
Dan 位 造 价 (元 /k W
)
水电工程EPC总承包特点及分析
S ichuan W a ter Pow er
5 水电工程 EPC 总承包特点及分析
Huang 京 焕 , 刘 刚 强 , Ju 其 凤
(中国水电顾问集团成都勘测设计研究院 , 四川 成都 610072)
Zhai 要 :近年来 , 水电建设领域逐Jian推广 EPC 总承包。 结合从事 EPC 总承包工作的经验 , 对 EPC 总Cheng包方式、 水电工程 EPC 总承包特点He风险以及应关注的问题、 现行体制与总承Bao管理等方面进行了有益的探讨。 关键词 :水电工程 ; EPC 总承包 ; 特点 ; 关注问题 中图分类号 :T V5; T V51; T V22
Wen献标识码 : B
Wen章编号 :100122184(2007) 0220005204
随着建设领域的改革开放与发展 , Guo际上多 种建设项目实施方式被引入到我国 , 设计采购施
Gong /交钥匙工程总承包方式 (即 EPC 总承包 ) 也在 我国逐步被推广 。 Te别是在 2003年 2月 13日建 设Bu建市 [2003]30号 《 关于培育Fa展工程总承包 和工程项目管理企业的指导Yi见 》 发布以后 , EPC 总承包方Shi得到了越来越多的项目业主认可 , 并 De到积极推行 。 研究院自 2003域黑He塘 、 , 笔 。在此 , 就工作中遇 到的问题进行探讨 , 以起到抛砖引玉的Zuo用 。 1 EPC 总承包的特点
(1) EPC 总承包商的工作范围包括设Ji 、 工 程材料和设备采购以及工程施工Zhi至最后竣工的 全过程 。 这种建设模式 , 可使业主在工程项目实 施阶段的工作Da大简化 , 节约大量的人力 、 物力 ;
(2) 由于在 EPC 合同中已将工程建She的大部 分风险 , 特别是外部自然条件 (现场数据 ) 变化和 “ 不可预见困Nan ” 的风险转移给了总承包商 , 并且 在合同范围不发生变化的情况下 , 合同Jia格是固 定不变的 。 因此 , 业主可You效地将工程建设费用 控制在项目预算以内 ;
(3) EPC 总承包方式可以较好地解决She计 、 采购 、 施工等环节中存在的矛Dun 。设计与施工的 紧密结合 , 可以使Shi工中方案的实用性 、 技术性 、 安全Xing三者之间的矛盾得到更加迅速和顺利的解 Jue , 从而有效地控制成本 、 缩短工期 ; 业主可以要 求 EPC 总承包商缩Duan项目建设周期 , 进而给业主
Shou稿日期 :2007203208
Dai来项目提前投产的效益 ;
(4) 因上述风险的存在或转移且 EPC 合同的 索赔是困难的 , 故 EPC He同条件不适用于那些地 下隐蔽工程过多且Zai投标前 (或签订合同前 ) 地 目 在 , 业主基本不干涉承
, “ 工程师 ” 对工程实施进行监 管 , 而是委派业主代表从宏观角度重点监管Gong程 阶段目标及合同工期目标的实现 ;
(6) EPC 合同的难点 。 由于没有Xiang细的设计 成果 , EPC 合同在签订Jie段存在以下难以十分明 确的问题 :① Nan以明确所有的技术要求 、 使用要 求 、 装饰装修标准以及一些设备设施的规格型Hao , 有可能会因此而发生工期 、 费用De变化 , 从而导致 难以确定合适的总承Bao价格 ; ② 由于并非业主所 有的要求Du是明确的 , 因此而导致业主对最终完 Cheng的工程产品的满意程度不易掌握 。 业主Dui最终 产品的满意度将取决于 EPC 总Cheng包商对业主意 图的理解 、 承包商的设Ji水平 、 工程经验和管理力 度 、 诚Xin态度 、 费用的宽裕程度 、 工期的松Jin等诸 多因素 。
2 水电工程实行 EPC 总承包的风险
(1) 水电工程的特点 。
Shui电工程最大的特点是边界条件的不确定性 He单一性 , 可以说任何两个水电站之间只You类似 规模和结构形式 , 但其外部自然Tiao件都是千变万 化的 , 工程的结构也是Bu一样的 。世界上没有两 个完全相同的水Dian站 。
You于水电工程施工周期较长 , 在实施期间 , 水
Di 26卷第 2期 2007年 4月 四 川 水 力 发 电 Sichuan W ater Power
Vol . 26, No . 2Ap r . , 200
7
6 S ichuan W a ter Pow er
Wen条件也是千差万别的 。 施工期的防洪体Xi设立 以及工程安全渡汛的风险都是较大的 。 水电工程 往往因实际水情变化与预先She定的防洪标准不 符 , 从而导致洪水对Yi修建的工程造成毁灭性的 损失 。 对于Zhe类风险的防范 , 存在着很大的不确 定Xing 。
(2) 水电工程实行 EPC 总承包的风Xian 。 基于水电工程的特点和 EPC 总Cheng包特点可 知 , 水电工程实行 EPC 总承包的风险较一般工业 与民用建筑项目Shi行 EPC 总承包的风险要大得 多 , 这些风险如果不能得到有效控制和防范 , 将可 能导致建设项目超期和超支 , 给Zong承包企业带来 不可挽回的经济和信誉损失 。因此 , 如何充分分 析和考虑这些风Xian对工程建设工期和工程造价的 影响 , Yi及如何有效的防范这些风险 , 是 EPC 总 承包企业面临的重大课题 。 3 水电工程实施 EPC 总承包应关注的几Ge问题
Zong上所述 , 结合近年来从事水电工程 EPC 总 承包项目管理的实践 , 承包应Zhong点关注以下几个问题 。
(1) 规定 , 范围应在合同中予以明确 , 以避免因此而导致的 费用和工期损失 。
Shui电工程总承包合同中的合同项目及费用大 Duo是按照概算列项的 。 在水电工程项目实Shi过程 中 , 项目业主往往要求总承包商Wan成一些在工程 设计概算中没有包括的项目 , 而这些项目在总承 包合同范围中定义Bu明确 , 模棱两可 , 但业主却认 为Shu工程必需而要求实施 , 从而导致总承包Gong程 费用增加 。 如白水江黑河塘水电站Ku区公路的防 护设施 , 闸坝及厂区的地Fang电源供电系统 , 在工程 概算中没有包Kuo , 在总承包合同中所列项目亦未 明确 , 从而导致了总承包商的费用损失 。
(2) 确定合适的总承包合同价格 。
Zai水电工程 EPC 总承包中 , 许多业Zhu都要求 总承包企业按照初步设计概算投资Lai“ 打折 ” 确 定总承包的固定合同价Ge , 这种方式对于总承包 商来说 , Cun在以下风险 :
① 概算编制规定的风险 。 水电工程概算Bian制 是按照行业的编制规定进行的 , “ 编规 ” 若干年调
Zheng一次 。 如果是采用已经执行了若干年但You尚未
Xiu订的 “ 编规 ” 所编制的概算 , Zai许多情况下有些 费用已经是“ 合规 ” 而不合理了 。如黑河塘水电 站工程概算An 1997年编规编制 , 其中以“ 编Gui ” 计列的工程监理费低于市场价格水平 , 从而导致 总承包商的费用损失 。
② 市场价格的风险 。水电工程周期长 , 工程 建设期间的材料 、 设备价格上涨Shi难免的 , 尤其是 近年来我国经济快速Fa展 , 许多资源类的材料价 格上涨幅度Hen大 , 这对于总承包商而言风险较大 。 如黑河塘水电站工程实施期间 , 国家发Gai委公布 的成品油价格上涨了近 40%; 双河水电站开工建 设后半年 , 铜的价Ge上涨了 100%。
③ “ 现场数据 ” 不确定性和“ 不可Yu见 ” 困难 的风险 。 水电工程中 , 当发生较大的地质条件变 化与不可预见Kun难的风险时 , 对于一般水电工程 而言 , EPC 总承包就 , 这类风险都由Zong承 , 一旦发生了在水电行业确定的 可Yi调整概算的变化时 , 对于总承包企业来Shuo , “ 固定价格 ” 的总承包 , Jiang导致巨额的亏损和延误 工期的严重后果 。例如 , 黑河塘水电站首部枢纽
Chu现了约 6000m 3
/h超常规的河床绕渗水 、 引水 隧洞出Xian了严重的不良地质段且洞内渗水最大达
1800m 3
/h 以上 , 导致施工难度大大增加 、 工期延 长和巨额的资金投入 。又如 , 双河水电站引水隧 洞实际开挖揭示的地质Tiao件较总承包合同的基准 条件发生了重大变Hua , Ⅳ 、 Ⅴ 类围岩的比例大大增 Jia , 导致施工工期延长 , 投资增加约Da总承包合同 价格的 10%, 总承包商Cheng担了极大的工期和费用 的压力 。
Jian于上述风险的存在 , 总承包企业应当在Ren 真分析和充分考虑工程风险的基础上 , 与业主协 商确定总承包合同价格 。笔者Ren为 :要规避上述 价格风险 , 可以通Guo两种途径解决 :
① 要想确定合适的总承包合同价格 , 必Xu深 入现场调查 , 根据初步设计文件 , 结合现场调查情 况 , 深入分析项目De各种风险 , 计算出各项风险费 用和工Qi并与业主充分进行沟通协商 , 最终确定 能够实现合同目标并获得预期利润的价格 。
② 以风险共担的原则 , 与业主签订有条Jian的
Huang京焕等 :水电工程 EPC 总承包特点Ji分析 2007年第 2
期
S ichuan W a ter Pow er
7 固定价格总承包 。 在合同中明确规Ding对发生上述 风险时业主与承包商各自承担De风险责任范围 。
(3) 关于施工分包合同方式 。
EPC 总承包的精髓是设计与施工的深度交Cha 与结合 。 在实施过程中“ 边设计 、 边施工 ” , 才能 实现降低造价 、 缩短工期的目的 。而水电工程在 进行Shi工招标时 , 其设计深度尚不能满足施工De 要求 。 按照现行的 《 水利水电土Jian施工合同条件 (GF 2200020208) 》 中定义的变更 , 在实际施工Zhong 发生变更是绝对的 , 不变是相对的 , 但这往往导致 施工承包商的索赔 。例Ru , 黑河塘水电站施工分 包合同执行过Cheng中 , 因招标设计深度不足 , 导致的 分包施工合同变更及索赔所增加的费用超过Zhao标 合同价格的 20%。 因此 , 以Dan价合同结算方式的 施工合同 , 与水电Gong程 EPC 总承包方式适应性 差 , Xu要有适合 EPC 总承包的施工合同条件 。笔 者认为 , 采用成本加酬金的合同Fang式 , 对于 EPC 总承包的施工分包Huo许更适合 。但目前为止 , 水 电行业Shang无此类适应 EPC 合同条件 。 4 目前 , 、 招标投标制及工程建 设监Li制 。 在实行 EPC 总承包的项目中 , 这三项 制度的体现与由业主自行进行Gong程建设管理的区 别较大 。
4. 1 EPC 总承包与业主负责制
Zai业主负责制下 , 业主要负责工程建设过Cheng 中的所有管理与协调 , 特别是与各级Zheng府及建设 管理部门的协调 , 而政府各Ji管理部门也是按照 业主负责制的原则 , 为建设项目进行管理和服务 。
Zai EPC 总承包模式下 , 业主的许多Ze任都是 由总承包商承担的 , 但按照业Zhu负责制的原则 , 这 些责任都是由业主Cheng担 。比如 , 政府质量监督部 门 、 安全管理部门等都是直接对业主行使管理职 责 , 而 EPC 总承包商与这些管理Bu门进行沟通协 调则都必须通过业主 。尽Guan有些 EPC 总承包项 目 , 业主通Guo与这些管理部门沟通协调 , 认可了由 EPC 总承包商为责任人 , 但从制度上Que并没有明 确 , 从而给许多与地方政府Guan理部门的沟通协调 工作增加了管理环节 , 降低了效率 。 笔者认为 :应 允许 EPC 总承包商在获得业主授权的条件下 , 在
Xiang目建设过程中可以代业主履行除项目立项 、 用 地审批 、 规划审批 、 施工许Ke 、 工程验收等重大事 项以外的所有手Xu 。例如 , 施工期的临时征地等 事项 , 应允许由 EPC 总承包商办理 , 从而使 EPC 总承包商可以根据现场实Ji需要进行进一步优 化 , 减少征地数量 , 达到节约土地资源 、 降低投资 的Mu的 。 但所有这些 , 均需政府建设主Guan部门针 对 EPC 总承包方式制定较为Ming确 、 可操作的管理 规定 。
4. 2 EPC 总承包与招标投标制
An照我国现行的招标投标制和《 招标投标 Fa 》 规定必须招标的项目 , 几乎所有De水电建设 项目都必须经过招投标选择施工Cheng包人 , 这就为 EPC 总承包方式的Shi行带来两方面的问题 :
(1) EPC 总承包商自身的施工企业承Dan项目 施工 。
Shui电工程 EPC () , 都有具备一定Neng力和 。笔者认为 :在承担总承包项目 Shi , 只要具有相应的资质就应该可以承担Gong程施 工 。 但是 , 按照现行的招标Tou标制则必须经过招 投标 , 其结果就迫Shi EPC 总承包商不得不让自己 的企业Can与招投标 。 如双河水电站总承包项目前 期的施工交通工程 (施工道路 、 桥梁 、 支洞等 ) 招 标时 , 总承包单Wei不得不让自己的企业参与招投 标 。 由Yu其自身的企业所掌握的信息最全面 , 技 术方案和报价就相对比较合理 , 自然也Jiu很容易 中标 。 但这带来两个问题 , 一是增大了总承包商 的管理成本 , 二Shi总承包商自身的企业中标 , 给人 以走Guo场之嫌 , 从而使那些来参加投标的施工Qi 业有 “ 陪标 ” 的感觉 。
(2) 招投标方式对 EPC 总承包商的Feng险 。 由于 EPC 总承包的最大特点Shi设计与施工 的紧密结合 , 这就要求施Gong企业要充分理解总承 包管理方式并能够积Ji与总承包商配合 , 实现设 计与施工的Jin密结合 , 达到降低成本 、 缩短工期De 目的 , 实现共赢 。但设计与施工的Jin密结合是一 个长期磨合的过程 , 需要Shuang方的相互认知 、 认同 、 理解和默契Pei合 。 以招投标方式所选择的施工分 包Shang , 并不能保证能实现这种默契 , 这Dui总承包商 来说是有风险的 。 黑河塘及Shuang河水电站总承包项
Di 26卷总第 110期 四川水力发电 2007年 4
月
8 S ichuan W a ter Pow er
Mu的实践 , 使笔者深切感到这一点是非常Zhong要的 。 如在双河水电工程施工中 , Can与过黑河塘水电站 总承包项目工程施工的Shi工分包人 , 明显较之从 未参与过总承Bao项目的施工分包人更能够理解设 计意图 , 能够积极主动地与设计进行沟通 , 提Chu了 不少很好的建议 , 即满足了设计要Qiu , 又简化了施 工程序 , 加快了施Gong进度 。
Bi者 认为 :在 EPC 总承包 方 式 下 , 应 允 许 EPC 总承包商除Cai用招投标方式选择施工分包人 外 , 也Ke以采用议标或直接委托的方法确定施工 分Bao人 , 这样 , EPC 总承包商就可Yi选择那些与自 己长期或曾经合作过的施工Qi业共同承担项目建 设任务 , 实现项目Mu标并获得效益 。
(3) EPC 总承包与工程建设监理制 。
EPC 合同的特点是没有“ 第三方 ” 。其目的
Jiu是要充分发挥总承包企业的强大技术优势和Guan
Li能力 。 因为 EPC 总承包企业 , 特别是以勘察设 计企业为主体的总承包企Ye , 对各种技术标准和 质量标准十分熟Xi , 这些都是保证工程质量和提 高建设Shui平的有利条件 。
Jian设部 在 2003〔 2003〕 30Hao 《 》 中明确指出 , “ 对于依法 必须实行监理的工程项目 , 具有相应监Li资质的 工程项目管理企业受业主委托进行Xiang目管理 , 业 主可不再另行委托工程监Li , 该工程项目管理企 业依法行使监理Quan利 , 承担监理责任 ; 没有相应监 Li资质的工程项目管理企业受业主委托进行项Mu 管理 , 业主应当委托监理 。 ” Zai黑河塘和双河水电站的管理实践中 , 总Cheng 包商采用了两种工程监理模式 :一种是You总承包
Dan位所属的监理公司 , 以“ 第三方 ” 合同方式组建
Jian理部 , 实施工程施工监理 。 这种方Shi下 , 监理部 认为总承包项目部是责任Dan位 , 因此 , 对于许多现 场管理工Zuo不够积极主动 ; 另一种是委托其他的 Jian理公司实施监理 。 但由于监理公司对业Zhu自管 工程的工作方法比较熟悉 , 而对Yu在总承包方式 下 , 却不能理解总承包Dan位对工程建设过程的全 权控制权 , 总Ren为发包人不信任监理 , 授权不足 。
Tong过实践 , 笔者认为 :在水电工程 EPC 总承 包项目中 , 只要 EPC Zong承包商具有所承担项目相 应的工程监理资Zhi , 即可由 EPC 总承包商自行组 Jian相应部门行使监理权利 , 承担监理责任 , 对工程 施工实施监理 , 这样做更Neng够发挥 EPC 总承包统 一组织 、 Tong一协调进行工程建设管理的优势 。 5 结 语
Shui电工程建设实行工程总承包建设管理方 式 , 。 目前 , 虽尚有一 , 但 , 都会在实践中 。
作者简介 :
Huang京焕 (19572) , 男 , 福建Yong定人 , 总承包计划合同部经理 , 高Ji工
Cheng师 , 经济学学士 , 一级建造师 , 项目管理师 (P MP ) , 水电 Zong监理工程师 , 水电造价工程师 , 建She部注册监理工程师 , 从事水电工程建设Guan理工作 ;
Liu刚强 (19662) , 男 , 湖北Wu汉人 , 总承包项目经理 , 高级工程Shi ,
Gong程硕士 , 一级项目经理 , 项目管理Shi (P MP ) , 从事水电工 程建She管理工作 ;
Ju其凤 (19732) , 男 , 重庆Dian江人 , 总承包工程部经理 , 高级工Cheng
师
, 工程硕士 , 项目管理师 (P MP ) , 水电总监理工程师 , 建 设部Zhu册监理工程师 , 从事水电工程建设管理Gong作 .
(责任编辑 :李燕辉 )
Nan水北调中线工程的可调水量与供水范围
Gen据 1956~1997年水文系列分析 , 汉江流域水资源总量为 582亿 m 3, 丹江口以上水资源总量为 388亿 m 3, 占全流 域的 66. 7%。 Jing对汉江上游用水消耗调查分析 , 预计 2010年和 2030年丹江口水库入库水Liang分别为 362亿 m 3和 356亿 m 3
; 考虑汉江中下游地区未来经济社会和生态Yu环境的需水要求 , 在建设兴隆枢纽 、 引江济汉 、 改扩建沿岸部分引水闸站
He局部整治航道工程后 , 2010水平年Dan江口水库多年平均需下泄水量 162. 2亿 m 3
。 2030水平年需下泄水量 165. 7亿 m 3。 据此 , 丹江口水库可调Shui量为 120亿 ~140亿 m 3, Bao证率为 95%的干旱年份可调水量为 62亿 m 3。
Ben次规划确定中线工程的调水规模为 130Yi m 3左右 。
Nan水北调中线工程供水范围主要是唐白河平原He黄淮海平原的西中部 。 因引汉水量有限 , 不能满足规划供水区内 的需水要求 , 本次规划修订进一步明确了中线工程近期 (2010年 ) 与后期 (2030年 ) 规模的主要供水目标为以北京 、 天 津 、 石家庄 、 郑州等 130余座Cheng镇的城市生活和工业用水为主 , 兼顾部Fen地区的农业及其他用水 。
Huang京焕等 :水电工程 EPC 总承包特点Ji分析 2007年第 2期
建筑项目水电工程管理的分析
Long源期刊网 http://www.qikan.com.cn
Jian筑项目水电工程管理的分析
作者:周湘庚
Lai源:《农村经济与科技》 2016年第 24期
[摘 要 ]随着我国社会不断发展,经济水Ping不断提高,促使大量的建筑工程在各个城市Zhong施 工建设,而且随着时代的发展进步,人Men对于建筑工程的质量以及建筑物的使用功能You了全新 的要求和需求。在建筑工程的施工Jian设过程中,水电安装工程具有非常重要的地Wei,水电安装 工程的施工质量能够直接影响Jian筑物的后期使用性能和整体质量,而且伴随Ke学技术水平的快 速进步,应用在水电安装Gong程中的新技术和新工艺逐渐增加,这也增加Liao建筑项目水电安装工 程的施工难度,同时Ye提高了水电安装工程的管理工作难度。众所Zhou知,建筑项目水电工程的 管理工作是非常Fu杂和繁琐的工作,而且因为水电工程涉及的Nei容和方面都非常广泛,致使管 理工作涉及Dao的方面也非常多。如果建筑项目水电工程的Guan理工作水平和效率较低的话,就会 严重影Xiang水电安装工程的施工质量和使用性能,因此,建筑项目部门就应该针对水电工程中的 各Ge环节进行严格的管理,进而提高水电安装工Cheng的施工质量,加强建筑项目的整体使用性 Neng,促进社会的发展和进步。
[关键词 ]建筑项目;水电工程;管理;分Xi
[中图分类号 ]TV51 [文献标识码 ]A
Zai当今社会中,中国的发展非常迅速,城市化Jian设的进程正在逐渐深入,这就促使大量的 Jian筑工程在各个城市中施工建设,随着新时代De到来,人们对于建筑物使用性能以及建设质Liang 都有了全新的要求和需求,所以,建筑企Ye就需要针对建筑工程的整体质量和性能进行Bu断的 提高和加强。那么,怎样才是最为有Xiao的手段呢?提高建筑项目施工建设过程中的Guan理水平和 能力,是加强建筑工程施工质量Yi及使用性能的重要途径和手段。在建筑项目Zhong,水电工程是 其中非常关键和重要的组成Bu分,水电工程的施工质量能够对建筑项目的Jian设质量和使用性能 起到非常重要的影响,Yin此,就需要不断加强水电工程的管理工作水Ping和能力。在针对建筑项 目水电工程管理的Guo程中,应针对水电工程的施工设计图纸进行Guan理,对施工设计图纸进行严 格的会审以及Ji术交底工作,对应用的先进技术和工艺以及Shi工应用的原材料进行管理,对水 电工程施Gong进度和质量进行管理等等,继而使水电工程De整体施工质量和性能符合我国相关的 规范Biao准,加快建筑项目水电工程的发展进步速度。本篇文章就是针对建筑项目水电工程管理 Jin行分析和探讨,并加以阐述。
1 建筑项目水电工程管理
Zai进行水电工程施工的过程中,管理工作的目Biao就是做好施工的前提工作,不但要对各个 Gong序进行针对管理,还应统筹全局。想要在众Duo建筑企业中脱颖而出,就必须要加强管理工 作,并根据水电工程的实际情况制定管理策Lue,并按照管理策略中的内容严格要求施工人Yuan, 使管理工作在水电工程起到非常重要的Zuo用。建筑项目水电工程管理中有施工图纸会Shen、技术
大型水电工程的风险因素分析
CONSTRUCTIONECONOMY
2006年7月专刊建筑经济项目管理
Da型水电工程的风险因素分析
■陈
Gang1,陈志鼎1,吴黎明2
(1.三峡大学经济与管理学院,湖北宜昌443002;2.三峡大学发展与规划处,湖Bei宜昌443002)
[摘要]本文对大型水电工程建设期间与水电Zhan建成之后运行期间的风险产生的因素进行分Xi并举例说明,提出大型水电站的风险管理事Guan所有者利益,事关国计民生,应予以高度重Shi。
[关键词]大型水电工程;风险[中图分类号]F407.9
[文献标识码]B
[文章编号]1002-851X(2006)S0-0084-02
He川给人类社会以滋润,但从风险的角度来看,也给人类带来巨大灾难。我国的长江中下游、黄河已成为“中国的忧患”。大型水电站是Dui水利资源的利用,它建在河川适当的地点,Heng断河川,受地形、地质、水文、气象等条件De影响较大,建筑结构和机电系统比较复杂,Ke学技术含量较高,工程量大,造价大,效益Da,失事后对国民经济的影响大。所以说,大Xing水电站是高风险和高收益的行业。
Sui然水电站的建设在勘测、设计和施工中,以Ji投入运行后都采取了各种保护性措施,但风Xian还是客观存在的。风险作为一个整体概念来Jiang,它的存在不以人们的主观愿望而转变或消Chu,它不断地发生。随着科学技术的进步,以Ji社会财富的聚集,它发生的频率和对财产与Ren身的损害程度都在增加。作为水电站来讲,Ta的风险的客观性表现为两个方面:一是风险Shi任何一个水电站都必须面对、无法回避的现Shi存在;二是影响水电站风险的各种因素,虽Ran具有不确定性,但依然是客观存在的。
Zao受严重破坏的水工建筑物中,地质问题造成De占一半以上。就破坏的地质原因和形式分析,主要有以下六个方面:第一,由于坝基强度Jiao低,运行进一步恶化而破坏。第二,由于坝Ji抗滑稳性较低,造成滑动而破坏。第三,由Yu坝基渗透变形,使坝基掏空而破坏。第四,You于拱坝肩岩体稳定性差,造成坝肩滑动而破Huai。第五,坝下游溢流冲刷掏空,造成大坝的Po坏。第六,由于地震和水库诱发地震,造成Da坝断裂;增大坝体应力使坝体断裂;失稳造Cheng垮坝破坏;地震剧烈震动引起大规模滑坡,Dao致水库巨浪溢漫坝顶等。地质风险造成巨大Sun失的事例很多,如意大利的瓦依昂水库,在Ku首区发生远大于库容的山体滑坡,不仅填满Liao水库,大量滑体、泥石流翻过坝顶淹没了下You的城镇,伤亡和损失惨重;美国法兰西斯坝Jian在泥质胶结的砾岩上,水库蓄水后引起浸水Beng解,岩层中石膏细脉溶解,坝基涌水失稳,Ku水短时间就流失一空,左岸坝肩冲断,下游Liang岸遭受重创。1.2
水灾
1
1.1
Da型水电工程的风险因素
地质风险
Di质风险也是因为水的作用而使其破坏力加大。水电站的工作条件复杂性主要是由于水的作Yong。水会对建筑物产生静水压力、动水压力、Bo浪压力和冰压力作用,地
Di质风险是水电站面临的最大风险。据统计,Shi界上
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CONSTRUCTIONECONOMY
Xiang目管理建筑经济2006年7月专刊
Zhen时还会引起附加的地震激荡力作用。水电站Jian筑物的坝身和坝基中分布有孔隙、裂隙或裂Feng,在迎水面和背水面的水位差的作用下就会Chan生渗透,引起渗流量损失、渗流力或扬压力Zuo用,可能发生渗透变形、化学管涌或降低坝Shen和坝基材料的强度。泄水建筑物存在高速水Liu问题。高速水流会引起轻结构的振动,通过Xie水建筑物时可能出现掺气、空化空蚀、冲击Bo、折冲水流等不利流态,掀起或浮起护坦板,引发事故。例如,2001年12月18日,二滩水电站在对泄洪工程进行例检时,发现1号泄洪洞洞壁及底部严重受损,原因是高速、高能量水流冲刷切割作用下引起的空化、气Shi。当水具有侵蚀性时,会使混凝土结构中的Shi灰质发生化学反应,破坏材料的强度和耐久Xing,钢筋混凝土结构出现裂缝后,会引起钢筋Xiu蚀;法国马耳帕赛坝,因坝基岩体在高压水Liu作用下失去稳定而溃坝,造成重大人身伤亡Shi故;位于法国费雷瑞斯与圣拉菲尔之间的世Jie上最薄的大坝,因承受不了上涨水位所造成De巨大压力而决堤,洪水冲垮成千上万栋房屋,造成400多人死亡。1.3
气象风险
9月30日,1号机组大修后充水中,开机试Yan配合不当,误撤空气围带导致水淹水导;1983年2月17日,4号主变压器运行中,Zhu变高压侧C相避雷器爆炸,A相避雷器冒烟,保护跳闸停机中烧毁发电机磁场开关。避雷Qi爆炸原因系内部分路电阻损坏引起;1988年4月23日,1号机组大修后开机试运行Zhong,推力轴承因偏心度小和刮瓦工艺问题先后3次烧瓦;1988年10月12日,8号机Zu运行中突然发生剧烈震动,调整无效,被迫Jin急停机;1989年12月23日,施工人Yuan在大江厂房进行消防焊接作业时,焊渣溅落Dao16号机出口母线下的仓库内,引发火灾。1.5
Piao浮物及水上运动物造成的风险
Piao木、树枝、树叶、杂草、垃圾等顺流而下会Dui水电站造成危害,尤其以洪水期为甚。虽然Jian有拦污设备,但进水口处的拦污栅极易堵塞,清污不及时,就可能使水电站被迫减少出力,甚至停机,也会发生将拦污栅压坏的事故。Li如,1984年7月26日,黄柏河、香溪He上游降特大暴雨,尚家河水库漫坝,洪水携Dai1.2万m3木料和杂物突袭二江电厂,造Cheng正在运行的17号机组拦污栅严重堵塞,7Tai机组相继停机326小时。1.6
其他风险
Qi象风险主要是暴雨、暴风、雷击、冰冻等自Ran灾害引起的。其中,雷击的危害最大,表现Wei以下三种情况:第一,直击雷,即雷云向水Dian站的电气设备或建筑物直接放电。直击雷电Liu会使电力设备出现危险的过电压(大气过电Ya),并有强大的雷电流通过被击物导人大地,产生破坏性很大的热效应和电动力效应,致Shi设备损坏,还会造成建筑物的劈裂、倒塌和Huo灾。第二,感应雷。感应雷是由静电感应产Sheng的。雷云靠近水电建筑物上空时,将产生大Liang的感应电荷;放电后,如果建筑物接地不够Liang好,聚集在它上面的感应电荷就不能立刻流San,会与大地形成电位差,它的幅值可达500600千伏,会引起建筑物内部的电线、金Shu管道、大型金属设备放电,造成严重危害。Di三,雷电侵入波。当输电线路遭到直击雷或Gan应雷、避雷线的威击(避雷线遭雷击后电压Sheng高,引起避雷线与输电线间的空气绝缘击穿)时,输电线上的雷电荷或失去了束缚力的感Ying电荷,都会沿着输电线向电厂流动,形成巨Da的前沿很陡的—雷电侵入波,它产生的高电Ya有时可高达3040电流——
Wan伏,使电厂设备的绝缘被损坏。1.4
水电站运行中的风险
Da型水电站除面临以上风险外,还存在其他风Xian,如战争、恐怖袭击和恶意破坏等,水电站Huan往往容易成为敌对势力和破坏分子的攻击目Biao。
2大型水电站风险特征
Da型水电站风险具有以下特征:第一,巨额风Xian。大
Xing水电站投资巨大,几十亿、几百亿、甚至上Qian亿元的投资,万一发生事故,对所有者来讲,承担的是巨额损失。第二,风险集中。巨额De财产集中在很小的地方。第三,巨灾风险。Te别是发生地震或地质等风险引起溃坝,其破Huai是毁灭性的。第四,损害面大。如果大坝失Shi,洪水将给下游生命及财产造成重大损害;Dian力供应中断,也将影响供电区域的正常生产He生活。
Da型水电站的风险管理事关所有者利益,事关Guo计民生,应予以高度重视。! [参考文献]
[1]雷胜强.国际工程风险管理与保险[M].北京:中国
Jian筑工业出版社,2002.
Shui电站运行管理复杂,系统性强,一个部位出Xian风险,就可能影响整个系统。运行中的风险Zhu要是机器设备的自身故障、操作原因以及人Wei因素。笔者以我国大型电厂———二江电厂Wei例来说明水电站的运行风险。1982年
[2]王兴华.二滩业主项目风险管理实践与Bao险在二滩
Gong程中的应用[J].四川水力发电,1999,(3).
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