范文一:食品公司质量事故整改报告
****食品有限公司质量事故整改报告
****质量管理处:
收悉贵部信息反馈~我公司生产的****~在使用过程中出现*****。
接到信息反馈后~我们公司极其重视~组织技术人员和生产有关人员进行了认真分析、查找原因。现将有关情况汇报如下:
(事故原因:********,
对此我们将采取以下整改措施:
1、生产工人加强责任心~注重细节~确保内在质量的同时~ 加大外观质量的监控。
2、严格按工艺操作~设备调整操作要认真、仔细。
3、质检人员加强生产过程中的在线检测。
4、质检部门加大产成品的抽检力度和增加检测数量~确保产品质量万无一失。
对因质量问题给贵厂带来的不便~我们深表歉意~在今后的工作中~一定要严抓细管~杜绝质量事故的发生。
再次感谢贵厂的大力支持~欢迎对我们的产品多提宝贵意见。我们将保证按时按质按量及时供货~搞好质量反馈~做好售后服务。
******公司
****年*月*日
范文二:食品质量事故分析调查报告
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食品质量事故分析调查报告
安全无论在何时都是最为重要的指标,关注安全关注民生,民以食为天,食以安为先,下面就为大家推荐食品质量事故分析调查报告,朋友们可以借鉴学习。
食品质量事故分析调查报告一 一、调查目的
当今世界,食品不安全,产品质量不合格的风险源不断增加,人们对食品不安全和产品质量不过关风险的认识逐步提高。尤其是现代农业生产对化学投入物的依赖程度越来越高,极端气候频繁出现,污染物不断增多,都使食品不安全风险上升。我国食品加工业和餐饮业多数为小作坊、小企业。他们对食品卫生安全和产品质量比较漠视,往往又在政府监管之外。因此,关注食品安全和产品质量人人.责。通过对食品安全和产品质量的调查,关注食品安全和产品质量,开展食品安全和产品质量的知识宣传,加强人们对食品安全和产品质量重要性的认识,健全食品质量和产品质量监督体系,逐步改善食品安全和产品质量严峻的现状。
二、调查方法、时间、对象
调查方法:通过对内乡县下各乡镇的的农贸产品市场的实地考察,食品加工企业生产环节的参观调查,发出问卷调查调查人们对食品安全和产品质量的了解。问卷回收率90%。
调查时间:20**年8月10日至20**年8月21日
调查对象:农贸市场小贩,食品加工厂,普通消费群众
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三、调查结果及分析
根据调查显示,我县17.8%的居民民对食品安全和产品质量状况表示放心,62.2%表示部分品种和产品质量不放心;84.1%的市民在采购食品过程中最关注的是食品安全性;48.6%的市民认为食品安全和产品质量最大的隐患在生产加工环节,27.3%认为在餐饮消费环节,18.8%认为在产品流通环节。可见,虽然近几年在食品安全和产品质量方面做了大量卓.成效的工作,但市民对食品安全和产品质量还不是很放心,食品安全和产品质量总体形势仍比较严峻,食品安全和产品质量工作还存在一些问题和不足,具体表现在以下几个方面:
(一)食品安全和产品质量问题仍较突出。经过政府的规范和整治,食品和产品案件多发的势头得到了遏制,但我县食品安全和产品质量隐患和问题仍然十分突出。
1是初级农产品(水产品)源头污染仍然严重。工业“三废’和城乡垃圾污染以及水体严重劣化,致使农产品受到重金属和.毒物质污染的问题仍不容忽视,.些化工厂还建在无公害农产品生产基地的附近,容易造成附近水域和土壤的工业污染,群众反响比较强烈。同时由于尚未形成对农业生产者.约束力的科学用药和安全用药制度,农药、化肥的使用量和使用时间随意性较大,不到农药使用安全间隔期就采收上市现象尚.存在,农产品质量安全问题仍需引起高度重视。
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2是食品生产单位多为家庭作坊式经营,具.多、小、散的特点,质量保证体系不健全,部分生产单位的生产原料和卫生条件无法保障,添加剂滥用使得食品安全存.重大隐患。据权威显示,.关部门上半年检测显示,糕点类产品抽检合格率只.40%;豆制品合格率极低,.较大安全隐患,第一季度全区抽检豆制品10批次,合格率为0。
3是流通环节经营秩序不够规范,经销农产品和食品的集贸市场、企业、个体户大多缺乏必要的设施和规范的管理,出售过期或变质食品现象仍.发生。
4是消费领域城乡差异大,各种整治活动主要集中在城区开展,而农村食品安全和产品质量监管力量相对薄弱,致使大量假劣食品流向农村,农村食品安全和产品质量形势令人堪忧。同时餐饮业还存在餐具消毒不彻底、熟食操作不规范、流动摊点监管难等问题。
(二)食品安全监管合力还需增强。由于现行的食品安全法律法规还不完善,难以保障食品安全执法工作。食品安全监管队伍建设滞后,人员缺乏,难以适应食品安全监管的实际需要;食品安全监管环节众多,涉及的主管部门.农林、渔业、工商、贸粮、卫生、质技监、食药监等单位,各职能部门之间的协调机制也不够完善,容易造成多头管理或监管不力现象,致使.些问题监管难以到位,影响了食品安全执法工作。
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(三)食品安全和产品质量基础设施薄弱。食品安全和产品质量监测量多面广,但技术检测工作滞后,食品和产品检测设备相对不足,检测力量跟不上检测需求。政府财政投入不足,执法装备和检测设施比较匮乏。另外,食品安全信息来源不足,食品市场是一个很大的市场,涉及的种类繁多,单靠单个部门的例行抽查,很难全面控制当前市场的所.食品质量。社会举报、投诉和村居食品安全协管员制度是一个信息来源的途径,但是当前食品类的举报和投诉较少,协管员受知识水平和工作精力限制所反馈的信息也比较.限,况且所投诉、举报和反映的问题多数已成后果、造成危害,只能事后算账,难以做到事前把关。
(四)消费者的自我保护意识不强。一些农民对于农药残留问题认识不够,群众识别假劣食品能力较低,自我保护意识不强。对于食品安全事件,消费者一方面存在麻痹思想,对.些危害性估计不足,自我保护意识不强;另一方面又受生活条件等多方面因素制约,.些无可奈何,抱着听之任之的态度。另外,由于经济、文化知识等方面的原因,不少消费者对食品安全的知识了解不多,特别是不少“新路桥人”购买食品时大多只看价钱,一味要求价廉而忽视物美,一些价低质次的食品成为主打食品,甚至成为部分儿童手中的美味。
四、改善食品安全和产品质量的建议
(一)要全面普及食品安全和产品安全知识。加强食品不
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安全和产品质量不过关危害健康的宣传;强化信息披露管理,由合法的机构定期公布食品安全和产品质量状况,及时提示消费者应注意的食品和产品不安全风险源,在全社会形成良好风气,坚决杜绝消费高风险食品和产品,科学对待食品和产品不安全的恶性事件。
(二)要增强食品和产品不安全风险意识。必须开展食品和产品安全的风险评估,尤其要加强对一些高风险的食品消费进行评估。高污染地区生产的农产品、小作坊加工的食品、地摊经营的食品等应成为评估的重点。
(三)要引入市场机制,让食品安全和产品质量的风险状况成为影响食品需求及其价格水平的一个重要因素。食品安全和产品质量具.隐蔽性。为引起食品和产品生产者重视食品和产品安全性,需要加强认证工作,建立可追溯制度,做好日常监测,及时公示信息,发挥品牌效应,便于消费者辨别。当消费者把安全性作为食品需求的优先决策因素时,政府监管、食品生产和消费三者之间就形成了推进食品安全保障水平不断提升的良性循环机制。
食品质量事故分析调查报告二 为了保障食品质量安全,着重生产细节控制,细化生产过程管理,搞好环境卫生,提升人员素质,加强巡检与出厂检验,杜绝不合格产品流入市场,杜绝安全事故的发生。根据落实质量安全主题责任监督检查规定,及新郑市质量技术监督局,郑州市质量技
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术监督局食品生产加工企业落实质量安全主体责任的具体要求。我司高度重视并安排专人对落实质量安全主体责任监督检查规定进行了自查,现将企业自查情况汇报如下:
企业质量安全主体责任落实情况:
一、企业应保持资质的一致性。
我司手续一应俱全,营业执照及全国工业产品生产许可证中的厂名,厂址和法人代表都完全一致,符合本条要求。
(一)企业实际生产食品的场所,生产食品的范围等应与食品生产许可证书内容一致;我司的厂址在薛店镇食品工业园,获证单品台湾烤肠(熏蒸香肠火腿制品)与生产许可证内容完全一致。
(二)企业在生产许可证.效期内,生产条件,检验手段,生产技术或者工艺发生变化的,应按规定报告。
我司目前生产条件,检验手段,生产技术和工艺都与取证时一致,以后如.调整将及时向上级主管部门汇报备案。
(三)食品生产许可证载明的企业名称应与营业执照一致。
食品生产许可证载明的企业名称与营业执照的字号名称都是河南省弘润食品.限公司,完全一致。
二、企业应建立进货查验记录制度。
(一)企业采购食品原料,主要食品相关产品应建立和保存进货查验记录,向供货者索取许可证复印件(指按照相关
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法律法规规定,应当取得许可的)和购进批次产品相适应的索取许可证复印件。我司采购的原料肉批次进行了采购索证(动检证、非疫区证明、车辆运输消毒证。并向供货商索取了包装袋的许可证复印件。
(二)对供货者无法提供.效合格证明文件的食品原料,企业应依照食品安全标准自行检验或委托检验,并保存检验记录:
我公司采购的原料:鸡肉、鸡皮、猪分割肉等批次进行了索取三证(动检证、非疫区证明、车辆运输消毒证);辅料:白糖、淀粉、食品添加剂(磷酸盐、亚硝酸钠、红曲红、诱惑红、卡拉胶、)等均购自取得生产许可证的合法企业;采购的包装袋均批次进行了采购验证并进行记录、索证(包装袋的许可证复印件)。
(三)企业采购进口需法定检验的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的,应当向供货者索取.效的检验检疫证明。
到目前为止,我司采用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品均系国内生产,均索取了.效的检验、检疫证明。
(四)企业生产加工食品所使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的品种应与进货采用记录的内容一致。
我司使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品的品种与进货查验记录内容一致,如换品牌均及时索证备案。
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(五)企业应建立和包材各种购进食品原料、食品添加剂、食品相关产品的贮存、保管、领用出库等记录;我司已建立原料肉、辅料、包装袋、的储存、保管、领用、出库等记录。
(六)企业不应使用回收食品作为食品原料生产加工食品;我司的退货均按规定做无害化处理,从不使用回收食品作为食品原料。
三.企业应建立生产过程控制制度。
(一)企业应定期对厂区内环境,生产场所和设施清洁卫生状况自查,并保存自查记录;我公司内环境卫生,生产场所和设施清洁卫生均.本厂职工轮番排班打扫又.主管副总监督。
(二)企业应定期对必备生产设备,设施维护保养和清洗消毒并保存记录,同时应建立和保存停产复产记录及复产时生产设备,设施等安全控制记录;我司对生产设备、设施维护保养和清洁消毒由主管吴建华负责并记录,同时记录停产及复产时生产设备、设施等安全控制等详细内容,从而保证能随时开机生产。
(三)企业应建立和保存生产投料记录,包括投料种类,品名,生产日期或批号使用数量等。我司生产投料记录,包括投料种类,品名,生产日期或批号,使用数量等均.生产主管牛红月记录并保存备查。
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(四)企业应建立和保存生产加工过程关键控制点的控制情况,包括必要的半成品检验记录,温度控制,车间洁净度控制等;我司生产过程中关键控制点的控制情况及腌制工序的原料解冻程度,投料搅拌温度、时间、抽真空时间等由品控员叶晓光负责;蒸制记录由工段长唐丽和程荣欣负责监督并记录。
(五)企业生产现场应避免人流,物流交叉污染,避免原料,半产品,成品交叉污染,保证设备,设施正常运行。,现场人员应进行卫生防护,不应使用回收食品等;生产过程中严格要求工人不得串岗,遵守厂规及操作规程,生熟区分开,避免原料,半成品,成品交叉污染,保证设备设施正常运行,本项工作由车间主任李俊钊和李瑞彩负责。
四.企业应建立出厂检验制度。
(一)企业应建立和保存出厂食品的原始检验数据和检验报告记录,包括查验食品的名称,规格,数量,生产日期,生产批号,执行标准,检验结论,检验人员,检验合格证号或检验报告编号,检验时间等记录内容。我司出厂食品的原始检验数据和检验报告记录,包括查验食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、执行标准、检验结论、检验人员、检验合格证号或检验报告编号,检验时间等内容均由化验员 作详尽记录并保存备查。
(二)企业的检验人员应具备相应能力。
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我司化验员xxx是经过正规培训学习并拿.化验员资格证书的专业化验员。
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范文三:食品生产质量事故应急处理预案
米业有限责任?公司产品质量?事故处理
应急预案
近年来~农产品安全问?题日益受到人?们的高度重视?。为了及时有效?的预防控制和?减少产品质量?安全事故造成?的危害~建立健全重大?农产品质量安?全事故的处臵?体系和运行机?制,全面提高伊香?米业应对事故?的处理能力,规范和指导应?急处理工作,最大限度地减?少大米产品质?量安全事故的?危害~保障公民身体?健康与生命安?全~维护正常的社?会秩序~促进伊香米业?持续健康发展?~根据《中华人民共和?国产品质量安?全法》、《中华人民共和?国农业法》、《农药管理条例?》、《突发公共卫生?事件应急条例?》、《国务院关于进?一步加强食品?质量安全工作?的决定》等法律法规和?文件规定,特制定伊香米?业产品质量事?故处理应急预?案。
一、指导思想及工?作原则
以“三个代表”重要思想为指?导~以预防、降低大米产品?质量安全事故?为目标~切实做到“早发现、早报告、早控制、早处理”~提高快速反应?和应急处理能?力~将防控工作纳?入法制化、科学化和规范?化轨道~促进大米产品?市场规范化运?行~确保本公司产?品质量安全。
按照“统一领导、全程监管、分级负责、上下联动”的产品质量安?全工作机制~坚持“预防为主~常备不懈,科学规范~依法处臵,反应及时~措施果断,分工负责~公众参与”的原则开展工?作。
二、适用范围
伊香米业有限?责任公司加工?生产的大米产?品发生食源性?疾患~造成社会公众?多人病亡或者?可能对人体健?康构成潜在的?重大危害~并造成严重社?会影响的大米?产品质量安全?事故 。
三、重大农产品安?全事故的分级?
根据产品质量?安全事故的范?围、性质和危害程?度~将大米产品质?量安全事故分?为特别重大农?产品质量安全?事故,?级,、重大农产品质?量安全事故,?级,、较大农产品质?量安全事故,?级,、一般农产品质?量安全事故,?级,四个等级。
(一)特别重大农产?品安全事故(一级)
1、事故危害特别?严重~对 2个以上省份?造成严重威胁?~并有进一步扩?散趋势的;
2、超出省处臵能?力水平的;
3、发生跨国产品?安全事故~造成特别严重?社会影响的;
4、国务院认定的?特别重大农产?品安全事故。
(二)重大农产品安?全事故(二级)
1、事故危害严重?~影响范围涉及?本自治区2个?以上市、县级行政区域?的,
2、造成伤害人数?超过100人?并出现死亡病?例的;
3、造成10例以?上死亡病例的?;
4、自治区人民政?府认定的重大?食品安全事故?。
(三)较大农产品安?全事故(三级)
1、事故影响范围?涉及地(州)辖区内2个以?上县级行政区?域~给人民群众饮?食安全带来严?重危害的;
2、造成伤害人数?超过50,100人~或者出现死亡?病例的;
3、伊犁州人民政?府,师,认定的比较重?大农产品安全?事故。
(四)一般产品安全?事故(四级)
1、事故影响范围?涉及本县,团,辖区内~给消费者饮食?安全带来严重?危害的;
2、造成伤害人数?在10-50人~无死亡病例报?告的;
3、县人民政府,团,认定的一般重?大农产品安全?事故。
四、应急处理指挥?机构及其职责?
,一,指挥机构
为了有效防止?和积极应对重?大农产品质量?安全事故~及时组织重大?农产品质量安?全事故的应急?救援工作~根据《农产品质量安?全法》等法律法规~成立伊香米业?大米产品质量?安全事故应急?指挥部。由六十八团团?长、政委任指挥长?~六十八团主管?农业副团长、工业副团长、副政委、工会主席、武装部长任副?指挥长~团农业科及有?关单位、科室为指挥部?成员单位。各成员单位主?要负责人、科室领导为应?急指挥部成员?。
,二, 指挥部对伊香?米业大米产品?质量安全工作?负总责~具体承担以下?职责:
1、负责伊香大米?产品质量安全?工作~贯彻落实上级?有关农产品质?量安全工作方?针、政策。
2、指挥、组织、协调伊香大米?产品安全事故?的应急处理工?作~领导、组织、协调事故应急?救援工作。
3、掌握伊香大米?产品质量安全?动态~及时提出工作?意见和建议~不断完善大米?产品质量安全?应急预案,负责事故救援?重大事项的决?策~报告事故应急?处臵工作情况?。
4、根据大米产品?质量安全事故?情况~迅速启动相应?级别应急预案?~将事故控制在?最小范围~把损失降到最?低。
5、发布大米产品?质量安全工作?公告、通告、信息,负责对发布事?故及重要新闻?信息的审核。
6、接受伊香大米?产品质量安全?问题投诉、举报~并进行查处。负责组织事故?的调查~开展对伊香大?米安全事故的?处理和相关技?术鉴定等工作?。
7、与上级部门联?系~沟通信息~上传下达,负责与上级重?大农产品质量?安全事故应急?指挥部和食品?安全委员会的?沟通和联系。
8、贯彻执行《突发公共卫生?事件应急条例?》~组织开展农产?品安全知识和?法律法规的宣?传教育~不断提升群众?的自我保护意?识。
五、大米产品安全?事故发生后~伊香米业大米?产品质量安全?事故应急指挥?部根据安全事?故处理的需要?~成立安全事故?应急救援工作?领导小组~负责应急处理?工作的统一领?导和指挥。由团长担任组?长~分管农业副团?长担任副组长?。成员单位由团?农业科、司法办、建设,环保,科、土管分局、行政,信息,办、纪委办、政工办、政法办、灌溉渔业科、农技,植保,站、种子管理站、医院,卫生科,组成。安全事故应急?救援工作领导?小组下设办公?室、事故调查处理?组、专家咨询组、后勤保障组。办公室主任由?农业科长兼任?。事故调查处理?组设在司法办?,专家咨询组设?在植保站,后勤保障组设?在行政办。团伊香米业大?米产品安全事?故应急救援工?作领导小组办?公室电话:0999,385140?1。以上人员发生?变动时~由接替该职位?的人员替补。
六、领导小组及相?关工作组职责?
,一,安全事故应急?救援领导小组?的职责 ,1,领导、组织事故应急?救援工作~统一协调应急?救援处理工作?。
,2,负责事故应急?救援重大事项?的决策。 ,3,负责发布事故?的重要新闻信?息。
,4,审议批准应急?救援办公室提?交的应急处理?工作报告等。
,二,安全事故应急?救援办公室的?职责: ,1,贯彻落实团伊?香米业大米产?品应急领导小?组的各
项部署?~组织实施安全?事故应急处臵?工作。
,2,检查督促各科?室、各成员单位做?好各项应急处?臵工作~及时有效地控?制事故~防止蔓延扩大?。
,3,研究协调解决?事故应急处理?工作中的具体?问题~必要时决定采?取有关控制措?施。
,4,向上级报告事?故应急处臵的?工作情况。
,5,为新闻机构提?供与事故有关?信息。
,6,完成应急领导?小组交办的其?他任务。
,三,专家咨询组的?组成及职责
团建立伊香米?业大米产品质?量安全专家库?~在安全事故发?生后~从专家库中确?定相关专业专?家~组建安全专家?咨询组~具体职责:
,1,对安全事故应?急工作提出咨?询和建议。
,2,对安全事故应?急工作进行技?术指导。
,3,参与事故调查?~相关技术鉴定?。
,四,事故调查处理?组职责
根据事故发生?原因和环节~由相关部门组?成事故调查组?或明确其中一?个部门牵头负?责~深入调查事故?发生原因~做出调查结论?。迅速查办案件?~追踪源头~惩办违法当事?人~涉嫌构成犯罪?的~移送司法机关?处理。依法实施行政?监督、行政处罚~监督召回有毒?有害农产品~严格控制流通?渠道~及时移送相关?案件~依法追究责任?人责任。
,五,后勤保障组
负责处臵重大?事故的物资准?备及后勤保障?工作。确保物资的及?时足额到位~平时做好预备?物资及设备设?施的检查、维护工作。负责和卫生行?政部门联系~迅速组织开展?救治工作。
,六,各成员单位、科室职责
1、农业科
承担对上、对下、对各相关部门?之间的协调、组织、监督救援措施?的落实。指导种植业结?构和布局调整?,参与提出耕地?保护、补偿与改良的?政策措施,指导救灾备荒?种子、化肥等生产资?料的储备和调?拨工作,指导化肥、农药、种子等产品的?质量监督、检验、登记工作和农?业投入品行政?执法。
2、纪委,行政监查,
负责大米产品?安全方面规范?性文件的审查?~受理伊香大米?产品安全方面?的投诉、举报、行政复议案件?。依法开展大米?产品安全行政?监督检查~纠正产品安全?监管工作中的?违法或不当的?行政行为。负责参与大米?产品质量事故?调查和相关技?术鉴定等工作?~依法开展对产?品质量安全事?故责任人的处?理。
3、政工办,宣传,
会同伊香大米?产品安全事故?应急救援办公?室~制定新闻报道?方案~及时采用适当?方式组织新闻?报道。牵头与上级有?关部门和新闻?媒体联系~迅速赶赴事故?发生地~负责受理事故?发生地现场的?记者采访申请?和管理工作。负责互联网有?关信息的监控?、管理工作~及时向应急指?挥部报告情况?。
4、农技,植保,站
依法开展植物?检疫~负责农药使用?监管和农作物?重大病虫害的?预测、预报及综合防?治工作,充分发挥现有?的检测设备的?能力~开展水稻和大?米检测工作。加强对检测人?员的培训。参与事故调查?和相关技术鉴?定等工作~依法开展对大?米产品质量安?全事故的处理?和农业投入品?行政执法。
5、农业科,科委,
负责无公害大?米产品产地认?定和产品认证?,配合相关部门?对伊香绿色大?米进行年检~包括产品抽样?、生产
情况调查?、企业管理情况?调查等。负责肥料登记?预审等管理工?作~做好测土配方?施肥~指导职工科学?用肥。
6、灌溉渔业科
承担对上、对下、对各相关部门?之间的协调、组织、监督救援措施?的落实。组织指导全团?水利管理的科?技引进、技术推广、人员培训工作?,负责水资源监?督管理工作,预防水资源污?染行为。
7、种子管理站
负责水稻种子?质量日常监管?~指导水稻种子?及其品种审定?和进出团审查?工作~协调种子的储?备和调拨工作?,负责大米产品?安全政策、知识的宣传、咨询和培训等?工作。
伊香大米产品?安全事故发生?后~单位领导应在?第一时间赶赴?事故发生地~在团党委和团?应急救援领导?小组的领导指?挥下~做好安全事故?应急救援工作?。
七、应急反应措施?
,一,伊香大米产品?安全事故的报?告
各成员单位应?当按照各自的?法定职责~加强对伊香米?业大米产品、水稻基地、销售场所的监?管~建立健全大米?产品安全信息?报告系统~对大米产品安?全事故风险及?时预警~一旦发生大米?产品安全事故?~要立即进入应?急救援工作状?态。
任何单位发现?大米产品安全?事故必须在1?小时内上报团?应急救援领导?小组。
对群众举报的?大米产品安全?事故~无论属于哪个?职能部门主管?~接报后都要立?即上报。任何单位和个?人对大米产品?安全事故不得?隐瞒、缓报、谎报或者授意?他人隐瞒、缓报、谎报~不得阻碍他人?报告。
,二,建立报告制度?
安全事故发生?,发现,后~事故现场有关?人员应当立
即?报告团安全事?故应急救援办?公室~团安全事故应?急救援办公室?要及时了解情?况~组织有关成员?单位立即进行?调查确认~对事故进行评?估~根据评估确认?的结果~提出应对措施?向指挥部汇报?~由指挥长根据?情况~启动安全事故?应急预案~在团安全事故?应急救援领导?小组的组织下?开展应急救援?。
1、初次报告:应尽可能报告?事故发生的时?间、地点、单位、病亡人数、事故报告单位?及报告时间、报告单位联系?人员及联系方?式、事故发生原因?的初步判断、事故发生后采?取的措施及事?故控制情况等?。
2、阶段报告:既要报告新发?生的情况~也要对初次报?告的情况进行?补充和修正~包括事故的发?展与变化、处臵进程、事故原因等。
3、总结报告:包括安全事故?鉴定结论~对事故的处理?工作进行总结?~分析事故原因?和影响因素,提出今后对类?似事故的防范?和处臵建议。各成员单位应?在知悉安全事?故后2小时内?做出初次报告?,根据事故处理?的进程或者上?级要求随时做?出阶段报告,在事故处理结?束后10日内?做出总结报告?。
4、报告的程序
,1,统一报告:发现和接到大?米产品安全事?故报告后~由伊香米业安?全事故应急救?援办公室立即?向团主管农业?副团长报告。
,2,部门间通报:发现和接到大?米产品安全事?故报告后~在按系统汇报?后~应在1小时内?向有关部门通?报。
八、大米产品安全?事故紧急救援?
,一,伊香米业大米?产品安全事故?应急救援领导?小组或办公室?接到事故报告?后~应立即报告副?指挥长~根据报告情况?~进行初步核实?~并依据核实情?况~提出事故等级?的确定意见。上报指挥部总?指挥~确定事故等级?。
(二)组织协调事故?应急救援工作?。伊香米业大米?产品安全事故?应急救援领导?小组办公室迅?速组织有关人?员赶赴事故现?场~分管领导应立?即前往事故现?场~了解掌握事故?情况~组织协调事故?现场抢险救灾?和调查处理事?项。
,三,事故发生后~事故发生地的?单位要及时组?织有关人员迅?速采取必要措?施和方法~抢救人员和财?产。
九、事故的应急处?臵
,一,事故发生后~伊香大米产品?安全事故应急?救援领导小组?应及时启动本?应急预案。并随时将事故?处理情况报告?团领导。
,二,事故发生后~事故发生所在?地的单位应当?加强事故现场?的安全保护工?作。事故发生初期?~事故单位和现?场人员应积极?采取自救措施?~预防和制止新?的安全事故的?发生~防止事故损失?的扩大。
十、应急处臵的实?施
,一,接到大米产品?质量安全事故?报告后~领导小组有关?领导要迅速了?解掌握出事地?点、出事原因、灾害情况、救助要求~并立即调动救?援工具和人员?~赶赴事故发生?地实施救助。事故处臵主要?依靠本行政区?域内的应急处?臵力量~必要时~向上级有关部?门求援。
,二,安全事故应急?预案启动后~下发大米产品?安全事故应急?处理通知~各工作小组及?其成员单位接?通知后, 在30分钟内?赶赴现场~根据预案规定?的职责要求~服从应急救援?领导小组的统?一指挥~立即按要求履?行职责~及时组织实施?应急处臵, 调查处理工作?。
1、领导小组办公?室:负责现场通信?联络~传达贯彻领导?指示~报告事故处理?情况~统一协调有关?单位、人员开展救援?工作~完成领导交给?的各项任务。报告、通报情况~分析事故进展?以及对外宣传?。
2、专家咨询组:组织协调各职?能部门实施救?援工作~监督救援措施?的落实~评估事故影响?~提出事故防范?意见、咨询和建议~对安全事故应?急工作进行技?术指导。
3、后勤保障组:统一协调现场?救援物资的供?给~确保救援物资?的及时到位。负责和卫生行?政部门、医疗单位联系?~抢救人员和财?产。协助医护人员?救助伤亡人员?。负责伤亡人员?及家属的安抚?和善后等工作?。
4、事故调查处理?组:根据事故发生?原因和环节~可由相关部门?组成事故调查?组或明确其中?一个部门牵头?负责~深入调查事故?发生原因~做出调查结论?。事故调查组到?达现场后~应立即查封现?场~组织开展调查?工作。迅速查办案件?~追踪源头~惩办违法当事?人~涉嫌构成犯罪?的~移送司法机关?处理。依法实施行政?监督、行政处罚~监督召回有毒?有害大米产品?~严格控制流通?渠道~及时移送相关?案件~依法追究责任?人责任。
(三)成立事故现场?调查处理小组?。按照总指挥意?见~从相关科室单?位抽调相关人?员~组成事故现场?调查处理小组?。小组成员应在?30分钟内到?位。
(四)现场调查和处?理。现场调查小组?到达现场后~调查了解情况?~指导、监督和配合有?关人员~按有关规定对?现场大米产品?、土壤、水、农药等进行取?样、封存、化验,对涉嫌大米产?品进行封存。
(五)当事人的处理?。根据检测结果?或鉴定意见~事故责任确属?当事人造成的?~伊香米业大米?产品重大安全?事故应急救援?领导小组应当?依照有关法律?法规~对当事人作以?下处理:
1、对封存的产品?按有关规定进?行处理,
2、对含有剧毒农?药的土壤在未?完全分解前~禁止种植水稻?等农作物,
3、依据有关法律?法规的规定~对当事人进行?处罚~构
成犯罪的~移交司法机关?追究刑事责任?。
(六)对因使用假劣?农资而造成事?故的~要追根溯源~直至查处假劣?农药生产和经?营者~并指导和协助?水稻种植的当?事人依法进行?追偿,同时~查明假劣农资?的销售去向~对使用同批农?资的地块和农?产品~按上述的第,五,、,六,款规定进行处?理。
(七)对因行政责任?引起的重大农?产品安全事故?~依据《六十八团行政?执法责任制追?究办法》及其他有关规?定~对负有责任的?部门、单位主要负责?人和直接责任?人员追究行政?责任。
(八)对在调查处理?中遇到的超工?作范围的情况?~及时上报上级?食品药品安全?协调委员会~协调其他部门?处理。
(九)严格信息报送?和发布制度。应急救援领导?小组在事故处?理期间~应随时上报工?作进展情况~每日将工作进?展情况形成书?面材料上报应?急指挥部办公?室。严格实行信息?归口统一对外?发布的原则~在团辖区内由?团应急救援领?导小组统一报?经团指挥部同?意后~方能对外发布?。
(十)应急事故调查?处理结束后~应形成工作总?结上报团应急?指挥部办公室?。
,十一,应急响应终结?。安全事故隐患?或相关危险因?素消除后~事故应急救援?终结~应急救援队伍?撤离现场。领导小组办公?室组织有关专?家进行分析论?证~经现场检测评?价确认无危害?和风险后~提出终止应急?响应的建议~报团应急指挥?部批准宣布应?急响应终结。
十一、其他事项要求?
1、本工作预案是?伊香大米产品?安全事故发生?后~团落实重大农?产品安全事故?应急救援的具?体措施~各有关科,室,、单位应确定专?人负责~认真落实。
2、按照属地管理?的原则~伊香大米产品?安全事故的查?处~由团农业科具?体组织实施,涉及2个以上?团,县市区,的~上报师领导部?门~由师应急指挥?部协调处理。伊香大米产品?安全事故发生?后~ 严格实行信息?统一对外发布?的原则~向社会发布的?信息~必须经团伊香?米业大米产品?安全事故应急?救援领导小组?审查同意后方?可发布。
3、本预案是伊香?大米产品安全?事故发生后~全团实施应急?处理工作总的?指导性意见~在实施过程中?应根据不同情?况妥善处理。本工作预案启?动后~各有关科,室,、单位的工作要?迅速到位~事故调查组应?立即查封现场?~组织开展调查?工作。
4、加强请示报告?制度~事故调查组要?及时通报情况?~重大问题要随?时请示报告。
5、凡接到事故紧?急通知后~因行动迟缓~措施不力~延误救援时机?~致使事故损失?扩大的~要追究有关单?位、人员的行政责?任~造成严重后果?的~要依法追究刑?事责任。
6、在对安全事故?的预防、调查、报告、控制和处理过?程中~有玩忽职守、失职、渎职等行为的?~依据有关法律?、法规、纪律等规定追?究有关责任人?的责任。
7、本预案自发布?之日起实施。
六十八团
二〇〇八年十月二十?日
奥帆赛水产品质量安全事故?应急处置预案? ?
第一章 总 则
一、指导思想
为保障2008?奥帆赛举办期间食品安全?,建立健全应对?奥帆赛水产品?质量?安全事故的运行机制,规范和指导应?急处理工作,积极应对、及时控制重大?水?产品质量安全事故,高效组织应急?救援工作,最大限度减少?重大水?产品质量?安全事故的危害,特制定本应急?处置预案。?
二、编制依据
依据《中华人民共和国农产品质量?安全法》,农业部《国家重大食品?安?全事故应急预案农业部门?操作手朋》?(农市发[2006]11号)、《青岛市重大食?品安全事故应急预案》?(青政办发[2006]31号)、《青岛市重大水产品安全事?故应急预案》?(青渔海发[2006]70号)以及《青岛市人民政府办公厅关于?进?-步加强奥帆赛和残奥帆赛食?品安全控制工?作的通知》等,并结合本部门?职能?制定。
三、适用范围
凡是奥帆赛备案水产品养殖?基地的产品,在养殖、包装、运输、流通等?
环节中发生食源性疾?患,对消费群体健?康造成危害或??可能对人体健康构成潜?在危害,并造成严重社?会影响的质量?安全事故,适用本预案。?
四、工作原则
(一)快速反应。建立健全奥帆赛水产品质量?安全事故报告?制度,对质量?安全事故做出快速反?应,及时启动应急?预案,? 有效开展应急救援工作,严?格控制事故发展,并依法查处。?
(二)以人为本。把保障奥帆赛消费人群的身?体健康和稳定??社会秩序作为?应急工作的出发点和落脚?点,本着救人优先?的原则,最大限度地减?少人员伤?亡。
(三)预防为主。建立健全奥帆赛水产品质量?安全事故监测?、预警体系,?加强奥帆赛水产品养殖备案?基地的日常监?测,? 及时分析、评估和预警工作。?
五、事故分级
奥帆赛水产品养殖基地的产?品质量安全事?故不分级,均作为重大质?量安?全事故。
第二章 组织体系
一、奥帆赛水产品质量安全事故?应急指挥部?
即墨市海洋与渔业局成立?“奥帆赛水产品质量安全事故?应急指挥部?”。
于瑞华局长任总指挥,李晓宁副局长?任副总指挥,?负责指挥、组织、协调重大质量安全事故的处?理。?
奥帆赛水产品质量安全事故?应急指挥部成?员由即墨市海?洋与渔业局渔?业?科、渔政执法支队、渔业技术推广?站和奥运食品?水产品养殖备?案基地所在地?乡?镇渔办组成,必要时邀请市?政府有关部门?领导或专家参?加。? 二、奥帆赛水产品质量安全事故?应急指挥部职??责:
(一)、领导、组织、协调事故应急救援工作;?
(二)、负责事故应急救援重大事项?的决策;?
(三)、负责发布事故的重要信息;?
(四)、向市政府报告事故应急处置?工作情况。?
三、奥帆赛水产品质量安全事故?应急指挥部成?员职责:?
(一)、渔业科:负责应急指挥部办公室日常??工作,拟订应急处置预案,?组织、协调应急处置工作,并牵头负责组?织质量安全事?故的技术鉴定?,组织?事故调查与事后处理等?工作。?
(二)、渔业技术推广?站:负责水产品质量安全事故产?地环境监测评?估及?水产品质量检测等工作?。?
(三)、渔政执法支队:负责质量安全?事故的调查,依法实施行政?执法和?行政处罚等工作。?
(四)、所在地乡镇渔办:参与相关质量?安全事故的调?查等工作。? 四、奥帆赛水产品质量安全事故?应急指挥部办?公室?
(一)、设应急指挥部办公室。为应急指挥部?下设的办事机?构。应急指挥部办?公?室设在渔业科,负责奥帆赛水?产品质量安全?事故的日常管?理工作,一旦发生?
安全事故立即进入?应急工作状态?,办公室主任由?李晓宁副局长?兼任,成员由?指挥部成员单位主要?负责人组成。?
(二)、应急指挥部办公室主要职责?:?
1、贯彻落实应急指挥部的各项?部署,组织实施事故?应急处置工作?;?
2、检查督促相关单位做好各项?应急处置工作?,及时有效控制?事故,?防止蔓延扩大;?
3、研究协调解决事故应急处置?工作中的具体?问题,必要时决定采?取有关?控制措施;?
4、向应急指挥部及各成员单位?报告、通报事故应急?处置工作情况?;? 5、为新闻机构提供事故有关信?息,必要时接受媒?体的专访。?
第三章 奥帆赛水产品质量安全事故??的报告 一、报告程序
奥帆赛水产品质量安全事故?发生后,事故现场有关?人员应当立即?报告奥帆赛?水产品质量安全?事故应急指挥?部。应急指挥部接?到报告后,应当立即按规?定?向奥帆赛食品安全及住宿?保障防调小组?或市政府应?急部门报告。?
二、报告内容与时限要求?
奥帆赛水产品质量安全事故?应急指挥部应?在接到报告后?2?小时内做出初?次报告;根据事故处理的进程或者上?级的要求随时?做出阶段报告?;在事故处?理结束后?10日内做出总结报告?。?
(一)、初次报告
应尽可能报告事故发生的时?间、地点、单位、危害程度、事故报告单位?及?报告时间、报告单位联系人员及联系方?式、事故发生原因?的初步判断、事故?
发生后采取的措施及事?故控制情况等?。?
(二)、阶段性报告
既要报告新发生的情况,也要对初?次报告的情况进行?补充和修正,包括事故?
的发展与变化、处置进程、事故原因等。?
(三)、总结报告
包括事故鉴定结论,对事故的处理?工作进行总结?,分析事故原因?和影响因素,?提出今后对类似事故的防范?和处置建议。?
(四)、举报制度
任何单位和个人均有权向有?关部门举报奥?帆赛水产品质?量安全事故和?隐?患,以及举报相关部门、单位、人员不履行或?者不按规定履?行水产品质量?安?全事故监管职责的行为。有关部门接到?举报后,应当及时组织?或者通报有关?部?门,对举报事项进行调查处理。任何单位和?个人对质量安全?事故不得瞒报??、迟报、漏报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报,? 不得阻碍他人报告。?
第四章 应急响应
一、启动预菜
事故发生后应当立即启动相?应应急预案,超出本级应急?救援处置能力?时,?及时报请上一级应急指挥部?和有关部门,? 建议启动相应的应急预案,并接?
受上一级应急指挥部的??统一领导和指挥。?
二、处置程序
(一)、先行处置
奥帆赛水产品质量安全事故?发生后,事发地渔业主?管单位在按本?预案规?定向上级报告的同时?,必须做出快速?反应,组织本市和本?单位的救援队?伍及?时赶赴现场先行处置,迅速控制事故?隐患,积极协助开展?医疗救治,最大程?
度降低事故的危害。?
(二)、设立现场指挥部?
奥帆赛水产品质量安全事故?应急指挥部在?接到报告后必?须立即组织工?作?人员赶赴现场,设立现场指挥?部,统一指挥现场?应急救援工作?,按照应急预?案迅速采取措施?,全力控制事态?发展,并立即报告上?一级应急部门?。?
(三)、响应措施
应急预案启动后,全力开展应急?工作,并全力协助卫??生部门开展救援工?作。
(四)、开展事故调查 ?
要及时赶赴事故发生地,尽快查明事故?发生原因,追查引起事故?的水产品来?源、去向,对有关产品采?取控制措施?(包括召回、销毁、扣押和停止销售?),督促有关措施的落实。?
(五)、事故的报告
要及时将事故发生的原因、危害程度、影响范围、采取的应急措?施、产品来?源去向等情况,上报给上级部??门,并根据事故的发展事态,及时通报市食?安?办、工商、质监、卫生、公安等有关部门,寻求协助。?
三、指挥与协调
质量安全事故发生后,由奥帆赛水产?品质量安全事?故应急指挥部?统?-协调和指导开展应急救援工?作。现场指挥部具?体负责现场应?急处置工作并?及时向?上一级报告情况,接受工作指导?。现场指挥部应?当配备专业技?术人员,并设?立专家咨询组,充分发挥专家?咨询,参谋作用,确保指挥决策?的科学性。?
四、信息的共享和处理?
奥帆赛水产品质量安全事故?应急指挥部接?到质量安全事?故报告后?2小?时内向上-级应急部门报告,加强预警预防?工作。?
质量安全事故应急处置期间?,应急指挥部应?当实行?24小时值班,每日向?上报告相关情况一次?,重要信息必须?立即报告。?
五、响应终结
质量安全事故隐患或相关危?险因素消除后??,应急救援终结,应急救援队?伍撤离现场。奥帆赛水产品?质量安全事故?应急指挥部组?织有关专家进?行分析?论证,经现场检测评价确无危害和?风险后,提出终止应急?响应的建议,报上?
一级应急指挥部门批准?宣布后应急响?应结束,并根据汇总之?后的应急处理?工?作情况报告,向有关部门提?出具体处理意?见和建议。?
第五章 后期处置
一、善后处置
应在政府的领导下负责组织?水产品质量安?全事故的善后?处置工作。包括征用?
物资补偿,污染物收集、清理与处理?等事项。尽快消除事故?影响,妥善安置?和慰问受害和受影?响人员,尽快恢复正常?秩序,保证社会稳定??。
二、责任追究
对在质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过?程中,有?玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律?法规追究相关?责任人的责任?。?
三、总结报告
质量安全事故善后处置工作?结束后,水产品养殖备?案基地和奥帆?赛水产?品质量?安全事故应急指挥部应总结?分析应急救援?经验教训(提出改进应急?救?援工作的建议,?10日内完成应急救援总结?报告,报送上一?级应急指挥部,并?抄送事故发生地的政府及?有关部门。?
第六章 应急保障
一、信息保障
各乡镇渔办确定一名负责人?和联系人,保持?24小时通讯畅通,并利用传真机?、?互联网终端和公用通信网建?立通信联系,实现信息互联?互通,实现信息共享?和?联动。
二、应急队伍保障 ?
在即墨市政府的统一领导下?,加强专业应急?救援队伍建设?,建立高素质的?应?急救援队伍?,确保应急救援工作的高效。?
三、技术保障
充分利用现有的渔业技术推?广队伍、水产品质量安?全检测队伍以?及驻青?水产科研院所等开展?奥帆赛水产品?质量安全的预?测、预警、监测和应急工?作?管理模式等技术的研究,? 安排必要的专项经费,建立应急技术?支持体系。?
建立专家库,充分发挥专家在应急救援工?作中的参谋、咨询和指导作?用。?
四、物资保障
应当保障奥帆赛水产品质量?安全事故应急?处理所需设施?、设备和物资,?保障应急物资储备和应急救?援资金,争取把所需经?费列入财政预?算。?
五、宣传培训
奥帆赛水产品质量安全事故?应急处置培训?工作采取分级?负责的原则,由?即墨市海洋与渔业局、各乡镇渔办?负责组织实施。?
第七章 附 则
一、本预案由即墨市海洋与渔业?局负责解释。?
二、本预案自印发之日起实施。?
江干质监分局处置产品质量?突发案件?(事件)应急预案
索引 发布文号: 责任科室:稽查号:330104-?D207-707-2008-0002 科 公开形式:主动公开 公开时限:长期 发文日
公开 期:2008-11-11
第一章 总则
第一条 为提高我区对?产品质量突发案件?(事件)的紧急处置快速反应和组织??处置的能力,达到反应迅速、?组织有序、措施有力、处置得当;及时降低突发案件?(事件)的负面影响,切实维护人民群众生命?、财产的安全和良好的市场经?济秩序?,树立我市质监?系统的良好形象?。根据《中华人民共和国产品质量法?》?和其他有关法律?、法规的规定,以及《杭州市质量技术监督系统处?置产品质量?违?法突发案件(事件)应急预案》的规定,结合我区的实?际,制定本预案。
第二条 本预案所称的?产品质量突发案件?(事件)是指在本区范围内突然发生?的?,由于生产企业产品的严重质?量问题而引起??社会、政府、媒体关注和人民群众关切的?下列特定产品?质量突发案件??(事件):
(一)造成或危及人民群众身体健?康和人身?、财产安全的突?发案件(事件);
(二)被中央、省主要新闻媒?体曝光的突发?案件(事件);
(三)执法受阻或暴?力抗法事件;
(四)涉及面广并与当地经济密切?相关的突发案??件(事件);
(五)市委市政府领导?、市局与区委区政府领导作出?批示的突?发事?件;
(六)其他可预见会造成严重后果??的突发案件(事件)。
第三条 根据突发案件(?事件)的危害和影响?程度,分一般、较大、重大、特大四个级别?:
(一)一般突发案件(?事件)是指突然发生的案件?(事件)比较简单,影响较小,由发生分局组织力量处置的??突发案件(事件)
(二)较大突发案件(?事件)是指突然发生的案件?(事件)较为复杂,有一定影响;由市局组织力量处置的突发??案件(事件)。
(三)重大突发案件(?事件)是指突然发生的案件?(事件)复杂,影响较大,需要报告市局、?省局或市政府,?由市局以上组织协?调力量处置的突发案件??(事件)。
(四)特大突发案件(?事件)是指在多个区?域内突然发生?的案件(事件)非常复杂;影响重大,需要报告市局,?逐级上报,由省局以上组织协调力量处?置的突发案件??(事件)。
第四条 杭州市质量技术监督局江干?分局?(以下简称分局?)成立以局长为组长?、副局长为副组长?,稽查、标准计量、质量、办公室等相关科室的科长?(主任)为组员的杭州市质量技术监?督局江干?分局?突发案件(事件)应急处置领导小组?(以下简称处置小组?),处置小组下设办公室?,人员组成见附?件1,设立突发案件(?事件)报告受理热线?电话(0571-867305?81)。
第二章 突发案件(事件)处置机构职责 ?
第五条 分局领导小组负责本行政区?域内发生的一??般的和市局委托的较大的突?发案件?(事件)及省局督办案件?(事件)处置工作的组织和实施?,具体职责原则是?:按省局和市局的预案?,根据当地实际?确定:
(一)组长:统一领导、指挥本局应急处置机构工作?。?指挥本行政区域内发生的一?般的和市局委?托的较大的突?发案件?(事件)及省局督办案件?(事件)(总局与省委省?政府领导批示的突发事件?)处置的组织、实施工作。作出重大决定,?制定临时对策意见?,对下级处置工作的领导协调??。
(二)副组长:上述突发案件(?事件)处置工作的具?体组织、落实、协调,对所需的人财?物进行调配。
(三)组员:服从指挥,具体落实并执行相应的应急??措施。
(四)处置小组办公室?:负责突发案件(?事件)的受理、报告、协调等日常工作及处置小组?领导和上级交?办的其他工作??。
第三章 突发案件(事件)的处置工作制?度
第六条 突发案件(事件)的报告
(一)分局对本行政区域内发生的?突发案件?(事件)必须立即报告市局领导小组?和当地政府?,听从上级领导小组和当地政?府下达?的处置意见或采取的??应急措施。
(二)突发案件(事件)报告内容:案件(事件)发生的时间、地点、单位、经过及相关背景情况?、案件(事件)发生时或发生后?采取的临时?紧急措施。
(三)对隐瞒不报、故意拖延不报、?案件(事件)扩大后或影响扩散后再报的?,?对主要负责人及相关责任人?按照有关规定??给予处
理。
第七条 对涉及面广、性质恶劣、危害严重、影响较大的突发?案件(事件)需向工商、卫生、农业、食品药监、公安等职能部?门通报的,应在案件(事件)事实基本查清楚后?;函告当地相关?职能部门。
第八条 对涉及面广、有可能涉及群众身体健康和?人身?、财产安全的突发案件?(事件),需要向社会公众进行警示或?引导的?,应对有关情况进行确认后报?市局或当地政?府?,经批准同意发布后?,通过相关媒体?进行通告。
第九条 突发案件(事件)的建议
(一)对处置的突发案件?(事件)涉及当地区域性?、行业性产品质量问题的?,应及时提出具?体的整治方案、?整治标准、整治建议并报告当地政府?,同时抄报杭州市局?。按“四不放过:的要求即整改措施不落实不?放过?、产品质量不达?标不放过、处罚教育不到位不?放过、质量教训不吸取不放过?,在政府统一领导下开展综合??整治工作。
(二)对辖区内处置?的突发案件(事件)需向工商、卫生、农业、食品药监等职能部门和上级?部门提出建议?要求的?,应在案件(事件)事实基本查清楚后?,将书面建议书寄送相关职能??部门。
第十条 批示事件的处?理
(一)对上级部门及领导作出批示?的突发事件?,应急处置领导?小组应按上级要求?,迅速组织人员和采取必要的?措施对突发事?件开?展调查工作?,并进入应急状?态。
(二)尽快组织执法人员调查清楚?突发事件的原?由?、事实结果等情况后?,及时书面报告市局领导小组?和上级交办部??门。
(三)对批示的事件处理完毕后?,应及时将处理结果书面报告??市局领导小组?,
第四章突发案?件(事件)现场应急处理 ?
第十一条 发生突发案件(?事件)时,按处置权限,处置领导小组在按规定要求?报告和通报的?同时?,要立即调集力量?;在第一时间赶?赴案发现场。
第十二条 立即成立现场指挥小组?,现场指挥小组的组长原则?上由应急处理领?导小组的副组?长担任?,加强现场的指挥?、协调和应急救?援工作。并可视突发案?件(事件)情况下设:
(一)案件(事件)现场处理组:负责传达贯彻领导指示?,随时报告案件(?事件)处理情况,协调有关部门及人员分工合?作进行?救援工作?;完成领导交办?的各项任务。并进行现场检?查。
(二)通讯联络组:负责保证现场指挥与当地政??府和上级的通?讯联络畅通,沟通指挥部与?外界的联系。
(三)后勤保障组:负责保证现场所需各种物资?及现场指挥人??员和现场处理人员的食宿安??排。
(四)医疗救护组:配合相关部门负责受伤?、中毒等人员的?救护工作。
(五)预备机动组:由指挥首长临时确定?,机动组力量由指挥?
首长调动?和使用。
第十三条 现场指挥小组要采取必要的??紧急措施维护现场秩?序、控制事态发展;?严防危害或影响进一步扩大?。?执法人员严格遵?守法律法规?的规定,严格按照行政执法程序的要?求?;依法当即开展?现场检查、物证获取;现场检查确认存在问题的?,按照规定做好违?法产品的依法封存?、扣押等强制性?措施。
第十四条 对需抽样检验的应立即抽样??送检,检验机构快速检?验,检验结果确认有质量安全问?题的?;责令企业停止(?暂停)生产;依法做好违法产品的依法封??存、扣押等强制性?措施。
第十五条 执法人员检查中发现危及人??体健康、人身和财产安?全或会造成人身和财产严重?伤害的违法产?品?,要采取必要措施?,快速调查清楚违法产品扩散?范围?、程度及具体流?向地点。违法产品在本市境内的?;即刻通知涉及地区质监部门?,?由涉及地区质监部门领?导小组组织人员?,报告当地政府及通报相关部?门?,依法追缴违法产?品,严禁违法产品?的销售、使用(食用)和再加工;
违法产品已流向杭州市外的?,?要迅速查明具体的产品品种?、?数量、流入地的具体地点后?,向市局报告,由市局发出协查函依法进?行追缴?,如流向省外的,?由市局报告省局?;并由省局发出协查函依?法进行追缴?。对进入流通、消费等领域的,?将情况通报工商?、卫生等相关部门?,建议相关部门进行清查?。同时,责令企业限期追回违?法产品,?依法处理并进?行监督销毁。
第十六条 根据现场调查发现违法的事??实和造成的后果等?,已涉嫌犯罪的,?要依照国务院《?行政机构移送涉嫌犯罪案件?的规定?》的要求,立即移送司法机关追究刑事?责任?;无生产许可证生产的?,不符合卫生许可条件的企业?,?建议有关部们吊销有关证照?;?获证企业的违法行为构成吊?销许可证的?,建议有权部门吊销?(注销)生产许可证;属于其他职能?部门管辖的。按照有关规定及时移送相关??部门。
第十七条 突发案件(事件)的对外宣传信息?,由领导小组组?长决定,办公室或新闻发言人统一对?外公布?,经同意后发布。?现场遇新闻媒体记者调查?、采访要遵守宣传纪律?,谨慎对待,注重自身形象、?维护系统声誉?。
第十八条 现场处理必须做到政令畅通??、步调一致、令行禁止、各司其职,各负其责,任何人都不得因为工作的疏?忽导致不应?有的损失和对质?监部门的损害??。
第十九条 现场执法受阻或遇暴力抗法??的,要积极采取有力措?施,由现场指挥小?组及时向11?0报警或与当地公安机关联?系?,取得公安协助,?并报告上级部门处置小组和??当地政府
第二十条 当发生由于产品质量问题引??起人员中毒、严重受伤或死亡的?,应配合相关部门进入应急救?援工作状态?。应急救援具体?措施:
(一)现场指挥小组在实施紧急救?援时?,应严密组织,加强联络。明确相关部门及人员的职责??分工。
(二)应及时将现场指挥小组的组?成及联系方法?报告当地政府??
和上级部门。
(三)涉及中毒事件和死亡事故的?,?由指挥小组向当地政府报?告,?同时通报卫生和公安等相关?部门?,配合相关部门做好工作?,涉及严重受伤的?,由医疗救护组负责通知紧急??救护机构(如120),并配合做好救?护工作。
(四)对需调用其他职能部门力量?,?且需由当地人?民政府出面协调的?,由指挥小组提?出请示建议
第二十一条 根据突发事件的实际情况?,为控制危害的继续?,领导小组视情况组织人员依?法对辖区内相?关企业及产品?进行执法检?查?或全面清查。
第二十二条 为确保突发案件?(事件)应急处置的快速?、有效,根据市局制定应急预案处理??流程。
第五章 突发案件(事件)应急装备
第二十三条 处置突发案件?(事件)应急装备:
(一)执法用车辆。指定1辆;优先保证处置?突发案件(事件)用车。
(二)照相机、摄像机等取证?工具。
(三)执法专用工具?包,内配游标卡尺?等必备计量工具?、全套执法文书?。
上述装备均指定专人负责?(由稽查科负责),?使其处于良好状?态,以适应突发案件?(事件)应急处置与救?援需要。
第六章突发案?件(事件)后续处理
第二十四条 突发案件(事件)需立案查处的?应及时按照国家?质检总局《技术监督行政案件办理程序??规定》立案和结案。
第二十五条 突发案件(事件)处理完毕后,必须对突发案件?(事件)的处理情况进行总结?,分析原因,提出预防措施,?并向上级部门和同级政府报?告?。如属局部区域性质量问题?,向当地政府提?出建议,协助当地政府?开展整治。
第七章突发案?件(事件)日常应对措施 ?
第二十六条 积极开展突发案件?(事件)应急处置与救援的演?练工作,?强化日常监管,?切实提高突发?案件(事件)的应对能力。
(一)对突发案件(事件)的应急预案应不定期进行演?练?,并及时修订、补充和完善,确保应急预案?切实可行。
(二)建立突发案件?(事件)内部警示通报制度?,及时通报突发案件?(事件)处置情况,总结经验教训,?防止类似案件(?事件)的重复发生;定期分析安全形势?。及时发现区域性质量问题和?可能?出现的突发案件?(事件),采取切实有效?措施,防止发生重特?大突发案件(事件)。
(三)建立学习制度,?加强相关人员的政治?、业务理论及专业?知识学习,提高政治的敏锐力?、事物的观察力、?判断力和突发案件?(事件)快速反映与处?置能力。
(四)重视装备投入,?保障行政执法装备所必须的?资金?,切实为处置应急突发案件?(事件)创造良好的物?质保障条件。
第八章附则
第二十七条 本预案自印发?之日起执行。
第二十八条 本预案由杭州市质量技术监?督局江干分局??负责解释。
杭州市质量技?术监督局江干?分局
突发案件(事件)应急处置领导?小组成员名单 ?
范文四:食品质量事故分析调查报告
安全无论在何时都是最为重要的指标,关注安全关注民生,民以食为天,食以安为先。因此,在生活中,对待食品安全的问题大家都要重视,及时对食品质量进行安全分析是在所难免的事情,这样是为了人们的健康着想,下面就为大家推荐食品质量事故分析调查报告,朋友们可以借鉴学习。
一、调查目的
当今世界,食品不安全,产品质量不合格的风险源不断
1
增加,人们对食品不安全和产品质量不过关风险的认识逐步提高。尤其是现代农业生产对化学投入物的依赖程度越来越高,极端气候频繁出现,污染物不断增多,都使食品不安全风险上升。我国食品加工业和餐饮业多数为小作坊、小企业。他们对食品卫生安全和产品质量比较漠视,往往又在政府监管之外。因此,关注食品安全和产品质量人人有责。通过对食品安全和产品质量的调查,关注食品安全和产品质量,开展食品安全和产品质量的知识宣传,加强人们对食品安全和产品质量重要性的认识,健全食品质量和产品质量监督体系,逐步改善食品安全和产品质量严峻的现状。
二、调查方法、时间、对象
调查方法:通过对内乡县下各乡镇的的农贸产品市场的实地考察,食品加工企业生产环节的参观调查,发出问卷调查调查人们对食品安全和产品质量的了解。问卷回收率90%。
调查时间:20**年8月10日至20**年8月21日
2
调查对象:农贸市场小贩,食品加工厂,普通消费群众
三、调查结果及分析
根据调查显示,我县17.8%的居民民对食品安全和产品质量状况表示放心,62.2%表示部分品种和产品质量不放心;84.1%的市民在采购食品过程中最关注的是食品安全性;48.6%的市民认为食品安全和产品质量最大的隐患在生产加工环节,27.3%认为在餐饮消费环节,18.8%认为在产品流通环节。可见,虽然近几年在食品安全和产品质量方面做了大量卓有成效的工作,但市民对食品安全和产品质量还不是很放心,食品安全和产品质量总体形势仍比较严峻,食品安全和产品质量工作还存在一些问题和不足,具体表现在以下几个方面:
(一)食品安全和产品质量问题仍较突出。经过政府的规范和整治,食品和产品案件多发的势头得到了遏制,但我县
3
食品安全和产品质量隐患和问题仍然十分突出。
1是初级农产品(水产品)源头污染仍然严重。工业三废’和城乡垃圾污染以及水体严重劣化,致使农产品受到重金属和有毒物质污染的问题仍不容忽视,有些化工厂还建在无公害农产品生产基地的附近,容易造成附近水域和土壤的工业污染,群众反响比较强烈。同时由于尚未形成对农业生产者有约束力的科学用药和安全用药制度,农药、化肥的使用量和使用时间随意性较大,不到农药使用安全间隔期就采收上市现象尚有存在,农产品质量安全问题仍需引起高度重视。
2是食品生产单位多为家庭作坊式经营,具有多、小、散的特点,质量保证体系不健全,部分生产单位的生产原料和卫生条件无法保障,添加剂滥用使得食品安全存有重大隐患。据权威显示,有关部门上半年检测显示,糕点类产品抽检合格率只有40%;豆制品合格率极低,有较大安全隐患,第一季度全区抽检豆制品10批次,合格率为0。
3是流通环节经营秩序不够规范,经销农产品和食品的
4
集贸市场、企业、个体户大多缺乏必要的设施和规范的管理,出售过期或变质食品现象仍有发生。
4是消费领域城乡差异大,各种整治活动主要集中在城区开展,而农村食品安全和产品质量监管力量相对薄弱,致使大量假劣食品流向农村,农村食品安全和产品质量形势令人堪忧。同时餐饮业还存在餐具消毒不彻底、熟食操作不规范、流动摊点监管难等问题。
(二)食品安全监管合力还需增强。由于现行的食品安全法律法规还不完善,难以保障食品安全执法工作。食品安全监管队伍建设滞后,人员缺乏,难以适应食品安全监管的实际需要;食品安全监管环节众多,涉及的主管部门有农林、渔业、工商、贸粮、卫生、质技监、食药监等单位,各职能部门之间的协调机制也不够完善,容易造成多头管理或监管不力现象,致使有些问题监管难以到位,影响了食品安全执法工作。
(三)食品安全和产品质量基础设施薄弱。食品安全和产品质量监测量多面广,但技术检测工作滞后,食品和产品检
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测设备相对不足,检测力量跟不上检测需求。政府财政投入不足,执法装备和检测设施比较匮乏。另外,食品安全信息来源不足,食品市场是一个很大的市场,涉及的种类繁多,单靠单个部门的例行抽查,很难全面控制当前市场的所有食品质量。社会举报、投诉和村居食品安全协管员制度是一个信息来源的途径,但是当前食品类的举报和投诉较少,协管员受知识水平和工作精力限制所反馈的信息也比较有限,况且所投诉、举报和反映的问题多数已成后果、造成危害,只能事后算账,难以做到事前把关。
(四)消费者的自我保护意识不强。一些农民对于农药残留问题认识不够,群众识别假劣食品能力较低,自我保护意识不强。对于食品安全事件,消费者一方面存在麻痹思想,对有些危害性估计不足,自我保护意识不强;另一方面又受生活条件等多方面因素制约,有些无可奈何,抱着听之任之的态度。另外,由于经济、文化知识等方面的原因,不少消费者对食品安全的知识了解不多,特别是不少新路桥人购买食品时大多只看价钱,一味要求价廉而忽视物美,一些价低质次的食品成为主打食品,甚至成为部分儿童手中的美味。
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四、改善食品安全和产品质量的建议
(一)要全面普及食品安全和产品安全知识。加强食品不安全和产品质量不过关危害健康的宣传;强化信息披露管理,由合法的机构定期公布食品安全和产品质量状况,及时提示消费者应注意的食品和产品不安全风险源,在全社会形成良好风气,坚决杜绝消费高风险食品和产品,科学对待食品和产品不安全的恶性事件。
(二)要增强食品和产品不安全风险意识。必须开展食品和产品安全的风险评估,尤其要加强对一些高风险的食品消费进行评估。高污染地区生产的农产品、小作坊加工的食品、地摊经营的食品等应成为评估的重点。
(三)要引入市场机制,让食品安全和产品质量的风险状况成为影响食品需求及其价格水平的一个重要因素。食品安全和产品质量具有隐蔽性。为引起食品和产品生产者重视食品和产品安全性,需要加强认证工作,建立可追溯制度,做好日常监测,及时公示信息,发挥品牌效应,便于消费者辨别。当消
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费者把安全性作为食品需求的优先决策因素时,政府监管、食品生产和消费三者之间就形成了推进食品安全保障水平不断提升的良性循环机制。
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范文五:食品生产质量事故应急处理预案[修订]
米业有限责任公司产品质量事故处理
应急预案
近年来~农产品安全问题日益受到人们的高度重视。为了及时有效的预防控制和减少产品质量安全事故造成的危害~建立健全重大农产品质量安全事故的处臵体系和运行机制,全面提高伊香米业应对事故的处理能力,规范和指导应急处理工作,最大限度地减少大米产品质量安全事故的危害~保障公民身体健康与生命安全~维护正常的社会秩序~促进伊香米业持续健康发展~根据《中华人民共和国产品质量安全法》、《中华人民共和国农业法》、《农药管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品质量安全工作的决定》等法律法规和文件规定,特制定伊香米业产品质量事故处理应急预案。
一、指导思想及工作原则
以“三个代表”重要思想为指导~以预防、降低大米产品质量安全事故为目标~切实做到“早发现、早报告、早控制、早处理”~提高快速反应和应急处理能力~将防控工作纳入法制化、科学化和规范化轨道~促进大米产品市场规范化运行~确保本公司产品质量安全。
按照“统一领导、全程监管、分级负责、上下联动”的产品质量安全工作机制~坚持“预防为主~常备不懈,科学规范~依法处臵,反应及时~措施果断,分工负责~公众参与”的原则开展工作。
二、适用范围
伊香米业有限责任公司加工生产的大米产品发生食源性疾患~造成社会公众多人病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害~并造成严重社会影响的大米产品质量安全事故 。
三、重大农产品安全事故的分级
根据产品质量安全事故的范围、性质和危害程度~将大米产品质量安全事故分为特别重大农产品质量安全事故,?级,、重大农产品质量安全事故,?级,、较大农产品质量安全事故,?级,、一般农产品质量安全事故,?级,四个等级。
(一)特别重大农产品安全事故(一级)
1、事故危害特别严重~对 2个以上省份造成严重威胁~并有进一步扩散趋势的;
2、超出省处臵能力水平的;
3、发生跨国产品安全事故~造成特别严重社会影响的;
4、国务院认定的特别重大农产品安全事故。
(二)重大农产品安全事故(二级)
1、事故危害严重~影响范围涉及本自治区2个以上市、县级行政区域的,
2、造成伤害人数超过100人并出现死亡病例的;
3、造成10例以上死亡病例的;
4、自治区人民政府认定的重大食品安全事故。
(三)较大农产品安全事故(三级)
1、事故影响范围涉及地(州)辖区内2个以上县级行政区域~给人民群众饮食安全带来严重危害的;
2、造成伤害人数超过50,100人~或者出现死亡病例的;
3、伊犁州人民政府,师,认定的比较重大农产品安全事故。
(四)一般产品安全事故(四级)
1、事故影响范围涉及本县,团,辖区内~给消费者饮食安全带来严重危害的;
2、造成伤害人数在10-50人~无死亡病例报告的;
3、县人民政府,团,认定的一般重大农产品安全事故。
四、应急处理指挥机构及其职责
,一,指挥机构
为了有效防止和积极应对重大农产品质量安全事故~及时组
织重大农产品质量安全事故的应急救援工作~根据《农产品质量安全法》等法律法规~成立伊香米业大米产品质量安全事故应急指挥部。由六十八团团长、政委任指挥长~六十八团主管农业副团长、工业副团长、副政委、工会主席、武装部长任副指挥长~团农业科及有关单位、科室为指挥部成员单位。各成员单位主要负责人、科室领导为应急指挥部成员。
,二, 指挥部对伊香米业大米产品质量安全工作负总责~具体承担以下职责:
1、负责伊香大米产品质量安全工作~贯彻落实上级有关农产品质量安全工作方针、政策。
2、指挥、组织、协调伊香大米产品安全事故的应急处理工作~领导、组织、协调事故应急救援工作。
3、掌握伊香大米产品质量安全动态~及时提出工作意见和建议~不断完善大米产品质量安全应急预案,负责事故救援重大事项的决策~报告事故应急处臵工作情况。
4、根据大米产品质量安全事故情况~迅速启动相应级别应急预案~将事故控制在最小范围~把损失降到最低。
5、发布大米产品质量安全工作公告、通告、信息,负责对发布事故及重要新闻信息的审核。
6、接受伊香大米产品质量安全问题投诉、举报~并进行查处。负责组织事故的调查~开展对伊香大米安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。
7、与上级部门联系~沟通信息~上传下达,负责与上级重大农产品质量安全事故应急指挥部和食品安全委员会的沟通和联系。
8、贯彻执行《突发公共卫生事件应急条例》~组织开展农产品安全知识和法律法规的宣传教育~不断提升群众的自我保护意识。
五、大米产品安全事故发生后~伊香米业大米产品质量安全事故应急指挥部根据安全事故处理的需要~成立安全事故应急救
援工作领导小组~负责应急处理工作的统一领导和指挥。由团长担任组长~分管农业副团长担任副组长。成员单位由团农业科、司法办、建设,环保,科、土管分局、行政,信息,办、纪委办、政工办、政法办、灌溉渔业科、农技,植保,站、种子管理站、医院,卫生科,组成。安全事故应急救援工作领导小组下设办公室、事故调查处理组、专家咨询组、后勤保障组。办公室主任由农业科长兼任。事故调查处理组设在司法办,专家咨询组设在植保站,后勤保障组设在行政办。团伊香米业大米产品安全事故应急救援工作领导小组办公室电话:0999,3851401。以上人员发生变动时~由接替该职位的人员替补。
六、领导小组及相关工作组职责
,一,安全事故应急救援领导小组的职责
,1,领导、组织事故应急救援工作~统一协调应急救援处理工作。
,2,负责事故应急救援重大事项的决策。
,3,负责发布事故的重要新闻信息。
,4,审议批准应急救援办公室提交的应急处理工作报告等。 ,二,安全事故应急救援办公室的职责:
,1,贯彻落实团伊香米业大米产品应急领导小组的各项部署~组织实施安全事故应急处臵工作。
,2,检查督促各科室、各成员单位做好各项应急处臵工作~及时有效地控制事故~防止蔓延扩大。
,3,研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题~必要时决定采取有关控制措施。
,4,向上级报告事故应急处臵的工作情况。
,5,为新闻机构提供与事故有关信息。
,6,完成应急领导小组交办的其他任务。
,三,专家咨询组的组成及职责
团建立伊香米业大米产品质量安全专家库~在安全事故发生后~从专家库中确定相关专业专家~组建安全专家咨询组~具体
职责:
,1,对安全事故应急工作提出咨询和建议。
,2,对安全事故应急工作进行技术指导。
,3,参与事故调查~相关技术鉴定。
,四,事故调查处理组职责
根据事故发生原因和环节~由相关部门组成事故调查组或明确其中一个部门牵头负责~深入调查事故发生原因~做出调查结论。迅速查办案件~追踪源头~惩办违法当事人~涉嫌构成犯罪的~移送司法机关处理。依法实施行政监督、行政处罚~监督召回有毒有害农产品~严格控制流通渠道~及时移送相关案件~依法追究责任人责任。
,五,后勤保障组
负责处臵重大事故的物资准备及后勤保障工作。确保物资的及时足额到位~平时做好预备物资及设备设施的检查、维护工作。负责和卫生行政部门联系~迅速组织开展救治工作。
,六,各成员单位、科室职责
1、农业科
承担对上、对下、对各相关部门之间的协调、组织、监督救援措施的落实。指导种植业结构和布局调整,参与提出耕地保护、补偿与改良的政策措施,指导救灾备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨工作,指导化肥、农药、种子等产品的质量监督、检验、登记工作和农业投入品行政执法。
2、纪委,行政监查,
负责大米产品安全方面规范性文件的审查~受理伊香大米产品安全方面的投诉、举报、行政复议案件。依法开展大米产品安全行政监督检查~纠正产品安全监管工作中的违法或不当的行政行为。负责参与大米产品质量事故调查和相关技术鉴定等工作~依法开展对产品质量安全事故责任人的处理。
3、政工办,宣传,
会同伊香大米产品安全事故应急救援办公室~制定新闻报道
方案~及时采用适当方式组织新闻报道。牵头与上级有关部门和新闻媒体联系~迅速赶赴事故发生地~负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的监控、管理工作~及时向应急指挥部报告情况。
4、农技,植保,站
依法开展植物检疫~负责农药使用监管和农作物重大病虫害的预测、预报及综合防治工作,充分发挥现有的检测设备的能力~开展水稻和大米检测工作。加强对检测人员的培训。参与事故调查和相关技术鉴定等工作~依法开展对大米产品质量安全事故的处理和农业投入品行政执法。
5、农业科,科委,
负责无公害大米产品产地认定和产品认证,配合相关部门对伊香绿色大米进行年检~包括产品抽样、生产情况调查、企业管理情况调查等。负责肥料登记预审等管理工作~做好测土配方施肥~指导职工科学用肥。
6、灌溉渔业科
承担对上、对下、对各相关部门之间的协调、组织、监督救援措施的落实。组织指导全团水利管理的科技引进、技术推广、人员培训工作,负责水资源监督管理工作,预防水资源污染行为。
7、种子管理站
负责水稻种子质量日常监管~指导水稻种子及其品种审定和进出团审查工作~协调种子的储备和调拨工作,负责大米产品安全政策、知识的宣传、咨询和培训等工作。
伊香大米产品安全事故发生后~单位领导应在第一时间赶赴事故发生地~在团党委和团应急救援领导小组的领导指挥下~做好安全事故应急救援工作。
七、应急反应措施
,一,伊香大米产品安全事故的报告
各成员单位应当按照各自的法定职责~加强对伊香米业大米产品、水稻基地、销售场所的监管~建立健全大米产品安全信息
报告系统~对大米产品安全事故风险及时预警~一旦发生大米产品安全事故~要立即进入应急救援工作状态。
任何单位发现大米产品安全事故必须在1小时内上报团应急救援领导小组。
对群众举报的大米产品安全事故~无论属于哪个职能部门主管~接报后都要立即上报。任何单位和个人对大米产品安全事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报~不得阻碍他人报告。
,二,建立报告制度
安全事故发生,发现,后~事故现场有关人员应当立即报告团安全事故应急救援办公室~团安全事故应急救援办公室要及时了解情况~组织有关成员单位立即进行调查确认~对事故进行评估~根据评估确认的结果~提出应对措施向指挥部汇报~由指挥长根据情况~启动安全事故应急预案~在团安全事故应急救援领导小组的组织下开展应急救援。
1、初次报告:应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、病亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。
2、阶段报告:既要报告新发生的情况~也要对初次报告的情况进行补充和修正~包括事故的发展与变化、处臵进程、事故原因等。
3、总结报告:包括安全事故鉴定结论~对事故的处理工作进行总结~分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处臵建议。各成员单位应在知悉安全事故后2小时内做出初次报告,根据事故处理的进程或者上级要求随时做出阶段报告,在事故处理结束后10日内做出总结报告。
4、报告的程序
,1,统一报告:发现和接到大米产品安全事故报告后~由伊香米业安全事故应急救援办公室立即向团主管农业副团长报
告。
,2,部门间通报:发现和接到大米产品安全事故报告后~在按系统汇报后~应在1小时内向有关部门通报。
八、大米产品安全事故紧急救援
,一,伊香米业大米产品安全事故应急救援领导小组或办公室接到事故报告后~应立即报告副指挥长~根据报告情况~进行初步核实~并依据核实情况~提出事故等级的确定意见。上报指挥部总指挥~确定事故等级。
(二)组织协调事故应急救援工作。伊香米业大米产品安全事故应急救援领导小组办公室迅速组织有关人员赶赴事故现场~分管领导应立即前往事故现场~了解掌握事故情况~组织协调事故现场抢险救灾和调查处理事项。
,三,事故发生后~事故发生地的单位要及时组织有关人员迅速采取必要措施和方法~抢救人员和财产。
九、事故的应急处臵
,一,事故发生后~伊香大米产品安全事故应急救援领导小组应及时启动本应急预案。并随时将事故处理情况报告团领导。
,二,事故发生后~事故发生所在地的单位应当加强事故现场的安全保护工作。事故发生初期~事故单位和现场人员应积极采取自救措施~预防和制止新的安全事故的发生~防止事故损失的扩大。
十、应急处臵的实施
,一,接到大米产品质量安全事故报告后~领导小组有关领导要迅速了解掌握出事地点、出事原因、灾害情况、救助要求~并立即调动救援工具和人员~赶赴事故发生地实施救助。事故处臵主要依靠本行政区域内的应急处臵力量~必要时~向上级有关部门求援。
,二,安全事故应急预案启动后~下发大米产品安全事故应急处理通知~各工作小组及其成员单位接通知后, 在30分钟内赶赴现场~根据预案规定的职责要求~服从应急救援领导小组的
统一指挥~立即按要求履行职责~及时组织实施应急处臵, 调查处理工作。
1、领导小组办公室:负责现场通信联络~传达贯彻领导指示~报告事故处理情况~统一协调有关单位、人员开展救援工作~完成领导交给的各项任务。报告、通报情况~分析事故进展以及对外宣传。
2、专家咨询组:组织协调各职能部门实施救援工作~监督救援措施的落实~评估事故影响~提出事故防范意见、咨询和建议~对安全事故应急工作进行技术指导。
3、后勤保障组:统一协调现场救援物资的供给~确保救援物资的及时到位。负责和卫生行政部门、医疗单位联系~抢救人员和财产。协助医护人员救助伤亡人员。负责伤亡人员及家属的安抚和善后等工作。
4、事故调查处理组:根据事故发生原因和环节~可由相关部门组成事故调查组或明确其中一个部门牵头负责~深入调查事故发生原因~做出调查结论。事故调查组到达现场后~应立即查封现场~组织开展调查工作。迅速查办案件~追踪源头~惩办违法当事人~涉嫌构成犯罪的~移送司法机关处理。依法实施行政监督、行政处罚~监督召回有毒有害大米产品~严格控制流通渠道~及时移送相关案件~依法追究责任人责任。
(三)成立事故现场调查处理小组。按照总指挥意见~从相关科室单位抽调相关人员~组成事故现场调查处理小组。小组成员应在30分钟内到位。
(四)现场调查和处理。现场调查小组到达现场后~调查了解情况~指导、监督和配合有关人员~按有关规定对现场大米产品、土壤、水、农药等进行取样、封存、化验,对涉嫌大米产品进行封存。
(五)当事人的处理。根据检测结果或鉴定意见~事故责任确属当事人造成的~伊香米业大米产品重大安全事故应急救援领导小组应当依照有关法律法规~对当事人作以下处理:
1、对封存的产品按有关规定进行处理,
2、对含有剧毒农药的土壤在未完全分解前~禁止种植水稻等农作物,
3、依据有关法律法规的规定~对当事人进行处罚~构成犯罪的~移交司法机关追究刑事责任。
(六)对因使用假劣农资而造成事故的~要追根溯源~直至查处假劣农药生产和经营者~并指导和协助水稻种植的当事人依法进行追偿,同时~查明假劣农资的销售去向~对使用同批农资的地块和农产品~按上述的第,五,、,六,款规定进行处理。
(七)对因行政责任引起的重大农产品安全事故~依据《六十八团行政执法责任制追究办法》及其他有关规定~对负有责任的部门、单位主要负责人和直接责任人员追究行政责任。
(八)对在调查处理中遇到的超工作范围的情况~及时上报上级食品药品安全协调委员会~协调其他部门处理。
(九)严格信息报送和发布制度。应急救援领导小组在事故处理期间~应随时上报工作进展情况~每日将工作进展情况形成书面材料上报应急指挥部办公室。严格实行信息归口统一对外发布的原则~在团辖区内由团应急救援领导小组统一报经团指挥部同意后~方能对外发布。
(十)应急事故调查处理结束后~应形成工作总结上报团应急指挥部办公室。
,十一,应急响应终结。安全事故隐患或相关危险因素消除后~事故应急救援终结~应急救援队伍撤离现场。领导小组办公室组织有关专家进行分析论证~经现场检测评价确认无危害和风险后~提出终止应急响应的建议~报团应急指挥部批准宣布应急响应终结。
十一、其他事项要求
1、本工作预案是伊香大米产品安全事故发生后~团落实重大农产品安全事故应急救援的具体措施~各有关科,室,、单位应确定专人负责~认真落实。
2、按照属地管理的原则~伊香大米产品安全事故的查处~由团农业科具体组织实施,涉及2个以上团,县市区,的~上报师领导部门~由师应急指挥部协调处理。伊香大米产品安全事故发生后~ 严格实行信息统一对外发布的原则~向社会发布的信息~必须经团伊香米业大米产品安全事故应急救援领导小组审查同意后方可发布。
3、本预案是伊香大米产品安全事故发生后~全团实施应急处理工作总的指导性意见~在实施过程中应根据不同情况妥善处理。本工作预案启动后~各有关科,室,、单位的工作要迅速到位~事故调查组应立即查封现场~组织开展调查工作。
4、加强请示报告制度~事故调查组要及时通报情况~重大问题要随时请示报告。
5、凡接到事故紧急通知后~因行动迟缓~措施不力~延误救援时机~致使事故损失扩大的~要追究有关单位、人员的行政责任~造成严重后果的~要依法追究刑事责任。
6、在对安全事故的预防、调查、报告、控制和处理过程中~有玩忽职守、失职、渎职等行为的~依据有关法律、法规、纪律等规定追究有关责任人的责任。
7、本预案自发布之日起实施。
六十八团
二〇〇八年十月二十日
奥帆赛水产品质量安全事故应急处置预案
第一章 总 则
一、指导思想
为保障2008奥帆赛举办期间食品安全,建立健全应对奥帆赛水产品质量安全事故的运行机制,规范和指导应急处理工作,积极应对、及时控制重大水产品质量安全事故,高效组织应急救援工作,最大限度减少重大水产品质量安全事故的危害,特制定本应急处置预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国农产品质量安全法》,农业部《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手朋》(农市发[2006]11号)、《青岛市重大食品安全事故应急预案》(青政办发[2006]31号)、《青岛市重大水产品安全事故应急预案》(青渔海发[2006]70号)以及《青岛市人民政府办公厅关于进-步加强奥帆赛和残奥帆赛食品安全控制工作的通知》等,并结合本部门职能制定。
三、适用范围
凡是奥帆赛备案水产品养殖基地的产品,在养殖、包装、运输、流通等环节中发生食源性疾患,对消费群体健康造成危害或可能对人体健康构成潜在危害,并造成严重社会影响的质量安全事故,适用本预案。
四、工作原则
(一)快速反应。建立健全奥帆赛水产品质量安全事故报告制度,对质量安全事故做出快速反应,及时启动应急预案, 有效开展应急救援工作,严格控制事故发展,并依法查处。
(二)以人为本。把保障奥帆赛消费人群的身体健康和稳定社会秩序作为应急工作的出发点和落脚点,本着救人优先的原则,最大限度地减少人员伤亡。
(三)预防为主。建立健全奥帆赛水产品质量安全事故监测、预警体系,加强奥帆赛水产品养殖备案基地的日常监测, 及时分析、评估和预警工作。
五、事故分级
奥帆赛水产品养殖基地的产品质量安全事故不分级,均作为重大质量安全事故。
第二章 组织体系
一、奥帆赛水产品质量安全事故应急指挥部
即墨市海洋与渔业局成立“奥帆赛水产品质量安全事故应急指挥部”。于瑞华局长任总指挥,李晓宁副局长任副总指挥,负责指挥、组织、协调重大质量安全事故的处理。
奥帆赛水产品质量安全事故应急指挥部成员由即墨市海洋与渔业局渔业
科、渔政执法支队、渔业技术推广站和奥运食品水产品养殖备案基地所在地乡镇渔办组成,必要时邀请市政府有关部门领导或专家参加。 二、奥帆赛水产品质量安全事故应急指挥部职责:
(一)、领导、组织、协调事故应急救援工作;
(二)、负责事故应急救援重大事项的决策;
(三)、负责发布事故的重要信息;
(四)、向市政府报告事故应急处置工作情况。
三、奥帆赛水产品质量安全事故应急指挥部成员职责:
(一)、渔业科:负责应急指挥部办公室日常工作,拟订应急处置预案,组织、协调应急处置工作,并牵头负责组织质量安全事故的技术鉴定,组织事故调查与事后处理等工作。
(二)、渔业技术推广站:负责水产品质量安全事故产地环境监测评估及水产品质量检测等工作。
(三)、渔政执法支队:负责质量安全事故的调查,依法实施行政执法和行政处罚等工作。
(四)、所在地乡镇渔办:参与相关质量安全事故的调查等工作。 四、奥帆赛水产品质量安全事故应急指挥部办公室
(一)、设应急指挥部办公室。为应急指挥部下设的办事机构。应急指挥部办公室设在渔业科,负责奥帆赛水产品质量安全事故的日常管理工作,一旦发生安全事故立即进入应急工作状态,办公室主任由李晓宁副局长兼任,成员由指挥部成员单位主要负责人组成。
(二)、应急指挥部办公室主要职责:
1、贯彻落实应急指挥部的各项部署,组织实施事故应急处置工作;
2、检查督促相关单位做好各项应急处置工作,及时有效控制事故,防止蔓延扩大;
3、研究协调解决事故应急处置工作中的具体问题,必要时决定采取有关控制措施;
4、向应急指挥部及各成员单位报告、通报事故应急处置工作情况; 5、为新闻机构提供事故有关信息,必要时接受媒体的专访。
第三章 奥帆赛水产品质量安全事故的报告 一、报告程序
奥帆赛水产品质量安全事故发生后,事故现场有关人员应当立即报告奥帆赛水产品质量安全事故应急指挥部。应急指挥部接到报告后,应当立即按规定向奥帆赛食品安全及住宿保障防调小组或市政府应急部门报告。
二、报告内容与时限要求
奥帆赛水产品质量安全事故应急指挥部应在接到报告后2小时内做出初次报告;根据事故处理的进程或者上级的要求随时做出阶段报告;在事故处理结束后10日内做出总结报告。
(一)、初次报告
应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。
(二)、阶段性报告
既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行补充和修正,包括事故
的发展与变化、处置进程、事故原因等。
(三)、总结报告
包括事故鉴定结论,对事故的处理工作进行总结,分析事故原因和影响因素,提出今后对类似事故的防范和处置建议。
(四)、举报制度
任何单位和个人均有权向有关部门举报奥帆赛水产品质量安全事故和隐患,以及举报相关部门、单位、人员不履行或者不按规定履行水产品质量安全事故监管职责的行为。有关部门接到举报后,应当及时组织或者通报有关部门,对举报事项进行调查处理。任何单位和个人对质量安全事故不得瞒报、迟报、漏报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报, 不得阻碍他人报告。
第四章 应急响应
一、启动预菜
事故发生后应当立即启动相应应急预案,超出本级应急救援处置能力时,及时报请上一级应急指挥部和有关部门, 建议启动相应的应急预案,并接受上一级应急指挥部的统一领导和指挥。
二、处置程序
(一)、先行处置
奥帆赛水产品质量安全事故发生后,事发地渔业主管单位在按本预案规定向上级报告的同时,必须做出快速反应,组织本市和本单位的救援队伍及时赶赴现场先行处置,迅速控制事故隐患,积极协助开展医疗救治,最大程度降低事故的危害。
(二)、设立现场指挥部
奥帆赛水产品质量安全事故应急指挥部在接到报告后必须立即组织工作人员赶赴现场,设立现场指挥部,统一指挥现场应急救援工作,按照应急预案迅速采取措施,全力控制事态发展,并立即报告上一级应急部门。
(三)、响应措施
应急预案启动后,全力开展应急工作,并全力协助卫生部门开展救援工作。
(四)、开展事故调查
要及时赶赴事故发生地,尽快查明事故发生原因,追查引起事故的水产品来源、去向,对有关产品采取控制措施(包括召回、销毁、扣押和停止销售),督促有关措施的落实。
(五)、事故的报告
要及时将事故发生的原因、危害程度、影响范围、采取的应急措施、产品来源去向等情况,上报给上级部门,并根据事故的发展事态,及时通报市食安办、工商、质监、卫生、公安等有关部门,寻求协助。
三、指挥与协调
质量安全事故发生后,由奥帆赛水产品质量安全事故应急指挥部统-协调和指导开展应急救援工作。现场指挥部具体负责现场应急处置工作并及时向上一级报告情况,接受工作指导。现场指挥部应当配备专业技术人员,并设立专家咨询组,充分发挥专家咨询,参谋作用,确保指挥决策的科学性。
四、信息的共享和处理
奥帆赛水产品质量安全事故应急指挥部接到质量安全事故报告后2小时内向上-级应急部门报告,加强预警预防工作。
质量安全事故应急处置期间,应急指挥部应当实行24小时值班,每日向上报告相关情况一次,重要信息必须立即报告。
五、响应终结
质量安全事故隐患或相关危险因素消除后,应急救援终结,应急救援队伍撤离现场。奥帆赛水产品质量安全事故应急指挥部组织有关专家进行分析论证,经现场检测评价确无危害和风险后,提出终止应急响应的建议,报上一级应急指挥部门批准宣布后应急响应结束,并根据汇总之后的应急处理工作情况报告,向有关部门提出具体处理意见和建议。
第五章 后期处置
一、善后处置
应在政府的领导下负责组织水产品质量安全事故的善后处置工作。包括征用物资补偿,污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响,妥善安置和慰问受害和受影响人员,尽快恢复正常秩序,保证社会稳定。
二、责任追究
对在质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律法规追究相关责任人的责任。
三、总结报告
质量安全事故善后处置工作结束后,水产品养殖备案基地和奥帆赛水产品质量安全事故应急指挥部应总结分析应急救援经验教训(提出改进应急救援工作的建议,10日内完成应急救援总结报告,报送上一级应急指挥部,并抄送事故发生地的政府及有关部门。
第六章 应急保障
一、信息保障
各乡镇渔办确定一名负责人和联系人,保持24小时通讯畅通,并利用传真机、互联网终端和公用通信网建立通信联系,实现信息互联互通,实现信息共享和联动。
二、应急队伍保障
在即墨市政府的统一领导下,加强专业应急救援队伍建设,建立高素质的应急救援队伍,确保应急救援工作的高效。
三、技术保障
充分利用现有的渔业技术推广队伍、水产品质量安全检测队伍以及驻青水产科研院所等开展奥帆赛水产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的研究, 安排必要的专项经费,建立应急技术支持体系。
建立专家库,充分发挥专家在应急救援工作中的参谋、咨询和指导作用。
四、物资保障
应当保障奥帆赛水产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资,保障应急物资储备和应急救援资金,争取把所需经费列入财政预算。
五、宣传培训
奥帆赛水产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则,由即墨市海洋与渔业局、各乡镇渔办负责组织实施。
第七章 附 则
一、本预案由即墨市海洋与渔业局负责解释。
二、本预案自印发之日起实施。
江干质监分局处置产品质量突发案件(事件)应急预案
索引 发布文号: 责任科室:稽查号:330104-D207-707-2008-0002 科 公开形式:主动公开 公开时限:长期 发文日
公开 期:2008-11-11
第一章 总则
第一条 为提高我区对产品质量突发案件(事件)的紧急处置快速反应和组织处置的能力,达到反应迅速、组织有序、措施有力、处置得当;及时降低突发案件(事件)的负面影响,切实维护人民群众生命、财产的安全和良好的市场经济秩序,树立我市质监系统的良好形象。根据《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规的规定,以及《杭州市质量技术监督系统处置产品质量违法突发案件(事件)应急预案》的规定,结合我区的实际,制定本预案。
第二条 本预案所称的产品质量突发案件(事件)是指在本区范围内突然发生的,由于生产企业产品的严重质量问题而引起社会、政府、媒体关注和人民群众关切的下列特定产品质量突发案件(事件):
(一)造成或危及人民群众身体健康和人身、财产安全的突发案件(事件);
(二)被中央、省主要新闻媒体曝光的突发案件(事件);
(三)执法受阻或暴力抗法事件;
(四)涉及面广并与当地经济密切相关的突发案件(事件);
(五)市委市政府领导、市局与区委区政府领导作出批示的突发事件;
(六)其他可预见会造成严重后果的突发案件(事件)。
第三条 根据突发案件(事件)的危害和影响程度,分一般、较大、重大、特大四个级别:
(一)一般突发案件(事件)是指突然发生的案件(事件)比较简单,影响较小,由发生分局组织力量处置的突发案件(事件)
(二)较大突发案件(事件)是指突然发生的案件(事件)较为复杂,有一定影响;由市局组织力量处置的突发案件(事件)。
(三)重大突发案件(事件)是指突然发生的案件(事件)复杂,影响较大,需要报告市局、省局或市政府,由市局以上组织协调力量处置的突发案件(事件)。
(四)特大突发案件(事件)是指在多个区域内突然发生的案件(事件)非常复杂;影响重大,需要报告市局,逐级上报,由省局以上组织协调力量处置的突发案件(事件)。
第四条 杭州市质量技术监督局江干分局(以下简称分局)成立以局长为组长、副局长为副组长,稽查、标准计量、质量、办公室等相关科室的科长(主任)为组员的杭州市质量技术监督局江干分局突发案件(事件)应急处置领导小组(以下简称处置小组),处置小组下设办公室,人员组成见附件1,设立突发案件(事件)报告受理热线电话(0571-86730581)。
第二章 突发案件(事件)处置机构职责
第五条 分局领导小组负责本行政区域内发生的一般的和市局委托的较大的突发案件(事件)及省局督办案件(事件)处置工作的组织和实施,具体职责原则是:按省局和市局的预案,根据当地实际确定:
(一)组长:统一领导、指挥本局应急处置机构工作。指挥本行政区域内发生的一般的和市局委托的较大的突发案件(事件)及省局督办案件(事件)(总局与省委省政府领导批示的突发事件)处置的组织、实施工作。作出重大决定,制定临时对策意见,对下级处置工作的领导协调。
(二)副组长:上述突发案件(事件)处置工作的具体组织、落实、协调,对所需的人财物进行调配。
(三)组员:服从指挥,具体落实并执行相应的应急措施。
(四)处置小组办公室:负责突发案件(事件)的受理、报告、协调等日常工作及处置小组领导和上级交办的其他工作。
第三章 突发案件(事件)的处置工作制度
第六条 突发案件(事件)的报告
(一)分局对本行政区域内发生的突发案件(事件)必须立即报告市局领导小组和当地政府,听从上级领导小组和当地政府下达的处置意见或采取的应急措施。
(二)突发案件(事件)报告内容:案件(事件)发生的时间、地点、单位、经过及相关背景情况、案件(事件)发生时或发生后采取的临时紧急措施。
(三)对隐瞒不报、故意拖延不报、案件(事件)扩大后或影响扩散后再报的,对主要负责人及相关责任人按照有关规定给予处理。
第七条 对涉及面广、性质恶劣、危害严重、影响较大的突发案件(事件)需向工商、卫生、农业、食品药监、公安等职能部门通报的,应在案件(事件)事实基本查清楚后;函告当地相关职能部门。
第八条 对涉及面广、有可能涉及群众身体健康和人身、财产安全的突发案件(事件),需要向社会公众进行警示或引导的,应对
有关情况进行确认后报市局或当地政府,经批准同意发布后,通过相关媒体进行通告。
第九条 突发案件(事件)的建议
(一)对处置的突发案件(事件)涉及当地区域性、行业性产品质量问题的,应及时提出具体的整治方案、整治标准、整治建议并报告当地政府,同时抄报杭州市局。按“四不放过:的要求即整改措施不落实不放过、产品质量不达标不放过、处罚教育不到位不放过、质量教训不吸取不放过,在政府统一领导下开展综合整治工作。
(二)对辖区内处置的突发案件(事件)需向工商、卫生、农业、食品药监等职能部门和上级部门提出建议要求的,应在案件(事件)事实基本查清楚后,将书面建议书寄送相关职能部门。
第十条 批示事件的处理
(一)对上级部门及领导作出批示的突发事件,应急处置领导小组应按上级要求,迅速组织人员和采取必要的措施对突发事件开展调查工作,并进入应急状态。
(二)尽快组织执法人员调查清楚突发事件的原由、事实结果等情况后,及时书面报告市局领导小组和上级交办部门。
(三)对批示的事件处理完毕后,应及时将处理结果书面报告市局领导小组,
第四章突发案件(事件)现场应急处理
第十一条 发生突发案件(事件)时,按处置权限,处置领导小组在按规定要求报告和通报的同时,要立即调集力量;在第一时间赶赴案发现场。
第十二条 立即成立现场指挥小组,现场指挥小组的组长原则上由应急处理领导小组的副组长担任,加强现场的指挥、协调和应急救援工作。并可视突发案件(事件)情况下设:
(一)案件(事件)现场处理组:负责传达贯彻领导指示,随时报告案件(事件)处理情况,协调有关部门及人员分工合作进行救援工作;完成领导交办的各项任务。并进行现场检查。
(二)通讯联络组:负责保证现场指挥与当地政府和上级的通讯联络畅通,沟通指挥部与外界的联系。
(三)后勤保障组:负责保证现场所需各种物资及现场指挥人员和现场处理人员的食宿安排。
(四)医疗救护组:配合相关部门负责受伤、中毒等人员的救护工作。
(五)预备机动组:由指挥首长临时确定,机动组力量由指挥首长调动和使用。
第十三条 现场指挥小组要采取必要的紧急措施维护现场秩序、控制事态发展;严防危害或影响进一步扩大。执法人员严格遵守法律法规的规定,严格按照行政执法程序的要求;依法当即开展现场检查、物证获取;现场检查确认存在问题的,按照规定做好违法产品的依法封存、扣押等强制性措施。
第十四条 对需抽样检验的应立即抽样送检,检验机构快速检
验,检验结果确认有质量安全问题的;责令企业停止(暂停)生产;依法做好违法产品的依法封存、扣押等强制性措施。
第十五条 执法人员检查中发现危及人体健康、人身和财产安全或会造成人身和财产严重伤害的违法产品,要采取必要措施,快速调查清楚违法产品扩散范围、程度及具体流向地点。违法产品在本市境内的;即刻通知涉及地区质监部门,由涉及地区质监部门领导小组组织人员,报告当地政府及通报相关部门,依法追缴违法产品,严禁违法产品的销售、使用(食用)和再加工;
违法产品已流向杭州市外的,要迅速查明具体的产品品种、数量、流入地的具体地点后,向市局报告,由市局发出协查函依法进行追缴,如流向省外的,由市局报告省局;并由省局发出协查函依法进行追缴。对进入流通、消费等领域的,将情况通报工商、卫生等相关部门,建议相关部门进行清查。同时,责令企业限期追回违法产品,依法处理并进行监督销毁。
第十六条 根据现场调查发现违法的事实和造成的后果等,已涉嫌犯罪的,要依照国务院《行政机构移送涉嫌犯罪案件的规定》的要求,立即移送司法机关追究刑事责任;无生产许可证生产的,不符合卫生许可条件的企业,建议有关部们吊销有关证照;获证企业的违法行为构成吊销许可证的,建议有权部门吊销(注销)生产许可证;属于其他职能部门管辖的。按照有关规定及时移送相关部门。
第十七条 突发案件(事件)的对外宣传信息,由领导小组组长决定,办公室或新闻发言人统一对外公布,经同意后发布。现场遇新闻媒体记者调查、采访要遵守宣传纪律,谨慎对待,注重自身形象、维护系统声誉。
第十八条 现场处理必须做到政令畅通、步调一致、令行禁止、各司其职,各负其责,任何人都不得因为工作的疏忽导致不应有的损失和对质监部门的损害。
第十九条 现场执法受阻或遇暴力抗法的,要积极采取有力措施,由现场指挥小组及时向110报警或与当地公安机关联系,取得公安协助,并报告上级部门处置小组和当地政府
第二十条 当发生由于产品质量问题引起人员中毒、严重受伤或死亡的,应配合相关部门进入应急救援工作状态。应急救援具体措施:
(一)现场指挥小组在实施紧急救援时,应严密组织,加强联络。明确相关部门及人员的职责分工。
(二)应及时将现场指挥小组的组成及联系方法报告当地政府和上级部门。
(三)涉及中毒事件和死亡事故的,由指挥小组向当地政府报告,同时通报卫生和公安等相关部门,配合相关部门做好工作,涉及严重受伤的,由医疗救护组负责通知紧急救护机构(如120),并配合做好救护工作。
(四)对需调用其他职能部门力量,且需由当地人民政府出面协调的,由指挥小组提出请示建议
第二十一条 根据突发事件的实际情况,为控制危害的继续,领
导小组视情况组织人员依法对辖区内相关企业及产品进行执法检查或全面清查。
第二十二条 为确保突发案件(事件)应急处置的快速、有效,根据市局制定应急预案处理流程。
第五章 突发案件(事件)应急装备
第二十三条 处置突发案件(事件)应急装备:
(一)执法用车辆。指定1辆;优先保证处置突发案件(事件)用车。
(二)照相机、摄像机等取证工具。
(三)执法专用工具包,内配游标卡尺等必备计量工具、全套执法文书。
上述装备均指定专人负责(由稽查科负责),使其处于良好状态,以适应突发案件(事件)应急处置与救援需要。
第六章突发案件(事件)后续处理
第二十四条 突发案件(事件)需立案查处的应及时按照国家质检总局《技术监督行政案件办理程序规定》立案和结案。
第二十五条 突发案件(事件)处理完毕后,必须对突发案件(事件)的处理情况进行总结,分析原因,提出预防措施,并向上级部门和同级政府报告。如属局部区域性质量问题,向当地政府提出建议,协助当地政府开展整治。
第七章突发案件(事件)日常应对措施
第二十六条 积极开展突发案件(事件)应急处置与救援的演练工作,强化日常监管,切实提高突发案件(事件)的应对能力。
(一)对突发案件(事件)的应急预案应不定期进行演练,并及时修订、补充和完善,确保应急预案切实可行。
(二)建立突发案件(事件)内部警示通报制度,及时通报突发案件(事件)处置情况,总结经验教训,防止类似案件(事件)的重复发生;定期分析安全形势。及时发现区域性质量问题和可能出现的突发案件(事件),采取切实有效措施,防止发生重特大突发案件(事件)。
(三)建立学习制度,加强相关人员的政治、业务理论及专业知识学习,提高政治的敏锐力、事物的观察力、判断力和突发案件(事件)快速反映与处置能力。
(四)重视装备投入,保障行政执法装备所必须的资金,切实为处置应急突发案件(事件)创造良好的物质保障条件。
第八章附则
第二十七条 本预案自印发之日起执行。
第二十八条 本预案由杭州市质量技术监督局江干分局负责解释。
杭州市质量技术监督局江干分局
突发案件(事件)应急处置领导小组成员名单
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