范文一:国企招投标模式与法律问题研究论文
国企招投标模式与法律问题研究论文
国企招投标模式与法律问题研究论文预读: 摘要:摘要:我国国企在经济市场发展中起到了巨大的作用.国企在发展过程中,对工程、物资以及技术的采购,都是通过招投标实现的.国企按照我国相关法律法规,开展招投标.但是,目前我国国企的招投标体系还有欠缺,尤其是招投标的风险预警体系和应对措施不完善,国企在招投标管理方面还有漏洞,导致招投标有失真实性和公平性.所以为了国企招投标的公平,要完善招投标的模式并且对相关法律进行研究.
关键词:国企;招投标;模式;法律问题
在经济市场发展中,为了让国企能够实现利益最大化,我国允许国企对工程、技术和物资进行招投标.通过公平公正的招投标,让各个企业都能受益.但是目前国企招投标模式还不完善,在与招投标相关的法律问题上也存在漏洞.所以,很多企业通过招投标的规则漏洞,达到自己的不良目的,扰乱正常的招投标市场秩序,最后致使企业受到巨大的经济损失.因此,如何建立一个适应招投标的完整体系和规范制度,是目前亟待解决的问题.
一、招投标体系的建立和规范以及主要法律问题
企业招投标需要建立完
善的体系并且规范行为,才能保证招投标的公平公正.第一,要根据项目特性,利用互联网制作招标信息.第二,公开招投标的性质,以及开采使用会带来的预计收益.第三,参与招投标的企业必须具备国家认证的资格.第四,公开招投标的每一个环节,以及每个企业所出的标底.第五,招投标文件以及合同文件的内容必须相符合.招投标的每一个环节都要透明公正.招投标中涉及的法律问题,主要是避免个人和单位把招投标项目化整为零,为自己牟利;要严格查处某些在招投标过程中出现的围标和串标.但现行法律法规还存在一些漏洞,因此,要完善招投标的法律.
二、招投标风险防范预警与应对措施
1.对招投标的风险防范预警
风险预警是为了纠正企业在招投标过程中出现变差,导致企业受到经济损失.第一,要对企业招投标信息进行搜集,确定这次招投标的目标能够带来的风险和经济价值,为企业制定招投标的标底做准备.第二,要对相关信息进行监控,比如国际形势的变化都会影响到招投标的最终价格.第三,招投标项目不同,所带来的利润和风险也是不同的,参与招投标的企业要对会带来的风险类别和程度进行识别,才能在一定的范围内有效规避风险.第四,对其他参与招投标的企业进行背景和实力分析,保证以最小的代价赢过对方.第五,要对本企业进行系统评估,评估企业实力,如招投标成功以后,可以为企业带来的利润有多大,以及在整个招投标的过程中,企业的某些做法是否超出了能够承受的范围.
2.招投标风险应对措施
(1)招投标需要进行组织准备活动企业参加招投标的过程中,为了减少风险,增强招投标的实力,需要进行组织准备.第一,需要对招投标过程会出现的风险进行预测.第二,要根据招投标的性质,制定相关的规章制度和人员调动.第三,对参与招投标的核心人员进行专业培训.不仅要选择了解特性和发展前景的人员,还要保证自己的核心人员不会被挖走.企业组织准备活动,是服务于整个招投标过程的,是防风险的主要措施.(2)招投标需要日常监控和危机管理招投标项目内容会因经济市场和国际形势的变化,对招投标的价格带来影响.尤其是企业在招投标过程中,一定要根据这些变化采取不同的应对措施.有时企业需要应对的风险情况是十分恶劣的,所以需要进行日常监控,不断地调整企业劣行情况,增加企业的实力.同时还要有处理危机的能力,对日常监控和组织准备活动都无法控制的危险,需要采取危机管理,最大限度地降低风险所造成的损失.因此风险预警和危机的处理,都是为了增加企业的招投标成功率,为企业在活动中减少经济损失.
三、国内外企业招投标存在的漏洞以及管理办法
我国的企业项目招投标管理存在漏洞是事实,但是同样国外的招投标管理也存在漏洞,所以我国要借鉴国外的管理办法,以及存在的问题,及时地修正和完善我国招投标的管理.以德国为例,对的开采和立法以及招投标的管理,都是以公共经济为基础的,但是都会存在被某些单位和个人化整为零,私自利用的现象.因此,要对招投标的企业进行严格的评审,同时在招投标的过程中,要保证公平;要借鉴国外把招投标视为公共经济的精神,改变现有的招投标管理观念.
四、结束语
我国国有企业在进行招投标的过程中,会出现对招投标风险预警不及时的情况,因此,为了国企的发展,找到招投标管理的漏洞,借鉴国外先进的管理办法,形成自己的管理模式,并针对风险做出应对措施,才能保证我国的国企招投标公平公正,同时可以极大地促进我国经济的发展.
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范文二:招投标
一、工程地理位置
****段路面整治工程位于射洪县境内,北起于射洪县城,南止于大英县回马交界处。
二、工程概况
***段沥青混凝土路面整治工程,全长23公里,起点K399+400,终点
K422+207;路基宽23米,行车道宽15米,路面面层设计4cm 厚中粒式AC-16Ⅰ型沥青混凝土。开工日期、设备及人员进场是2004年7月3日,完工日期为2004年10
月20日,合同工期为90天。
本工程承建单位是四川**路桥集团有限责任公司,建设单位为**县高等级公路管理处,
监理单位是四川省**公路工程监理咨询有限公司。
三、工程实际情况
由四川华建路桥集团有限责任公司承建的省道205线射洪南段沥青混凝土路面整治工程,系旧路改造,原路面使用年限已久,表面平整度甚差,路面横纵坡严重变形,局部地段强度偏低,故在施工前需作水稳层补强及路面调平,以保证沥青混凝土路面的成型质量和争创优良工程。因此工程实际完工时间为2004年10月20日,完成4cm 厚中料式沥
青混凝土23公里,工程总造价约1668万元。
省道205线射洪南段沥青混凝土路面整治工程总用人工6340工日,拌和沥青混合料:36214T ,沥青用量:2003T ,碎石:6891m3,石屑5907m3,砂5785m3,矿粉:
2091T 。
施工中采用120型120T/H沥青混凝土拌和楼,3m3装载机1台,前场沥青混凝土铺筑机械为ABG-9型摊铺机,德国产英格索兰DO-110型双钢轮压路机一台,YZ25型胶轮压路机一台,YZC8双钢筒压路机一台,7m3空压机两台,60KW 发电机一台,8000L 洒水车一辆,切缝机两台,6000L 沥青洒布车一台,抗剥落剂搅拌装置、电动液压脱模器各一套,路面配套机具各作业时间是87个台班,运输混合料的自卸汽车17辆,
平均运距29公里,运输总量36214吨。
四、工程管理
根据工程实际情况,设一个项目经理部,经理部设项目经理1人,负责整个工程的全面工作。项目总工负责工程的技术管理,制定施工技术方案,组织论证施工中的设计变更和技术难点的处理。设技术负责人1人,预控工程质量和进度,下达和检查各职能部门的任务完成情况。下设办公室负责来访人员的接待,后勤管理工作及文件的收发工作。设工程部负责工程的技术操作,做好技术交底工作。设试验室负责沥青混合料的配合比及相关的试验工作。设工程计量部负责工程的收方计价、统计及计量报表的上报工作。设设备维修人员,保证机械设备的完好。设技安部负责办公区及拌和场地的安全,解决施工纠纷等工作。施工中,项目经理、总工、技术负责人常驻工地,下属部门人员相互配合、相互协
调、相互监督,形成工程质量和进度的保证体系。为保质保量完成施工任务打下了良好的
基础。
1、开工前准备
项目部从2004年7月3日即着手设备的安装、调试、检修。根据合同,原材料由业主提供:沥青为茂名AH-70#石油沥青,主要技术指标:A :针入度(0.1mm )79.3,B :软化点(℃)52.5,C :延度(cm )〉100,D :比重(g/mm3)0.998. 目标配合比委托中心试验室试验确定。目标配合比为大碎石:小碎石:石屑:砂:矿粉=43:22:18:
12:5,油石比5.0%。
摊铺机、压路机等施工设备相继进入现场,施工技术人员抓紧路面下承层的交接、施
工放样测量、清扫场地的工作。
2、铺筑试验路段
各项工作经充分准备就绪后,路面项目部确定2004年7月23日在K413+700~900(左幅)铺筑试验路段。试验路段铺筑后,检测各项技术指标符合设计和规范要求。
通过试铺,得出了如下结论:
1、本段沥青混凝土虚铺系数为1:1.25。
2、压路机组合为双钢轮振动压路机、胶轮压路机、双钢筒压路机,碾压遍数为振动
压路机静压两遍,振动两遍,胶轮压路机碾压6遍,双钢轮压路机碾压1遍。
3、摊铺机手3人,辅助工16人,摊铺速度3米/分钟,摊铺时开启振捣。
4、拌和楼每盘搅拌时间30秒,平均每小时出料60吨。
5、平均每18吨沥青混合料摊铺长度22米。
6、出厂温度150℃,运至现场温度140℃,摊铺温度120℃,初压温度110℃,复
压温度90℃,压实终了温度70℃。
7、混合料运至摊铺现场时间45分钟,每车摊铺时间10分钟。
8、本试验段使用沥青混合料配合比为沥青含量4.76%,大碎石:小碎石:石屑:砂:矿粉为44:20:17:14:5,经过试验段试验调整为:沥青含量5.1%,大碎石:小碎
石:石屑:砂:矿粉为43:19:19:14:5,粘层油用量为0.421/㎡.
7月25日,业主方、监理方会同路面施工单位召开试验路段总结会。通过试验路段得铺筑,对机械性能有所掌握,对操作工艺、压实工艺、接缝方法等作以验证。认真总结了工作的成效和需要改进的地方,为后期工作的全面展开指明了努力方向,并研究定于7
月26日起沥青混凝土路面工程正式全线开工。
3、施工方案
根据工程实际情况,经项目部、监理、业主研究确定铺筑路线为:第一阶段:K413+940-K404+240(左幅),再铺筑K404+240-K413+940(右幅),第二阶段:K404+040-K399+420(左幅),K399+420-K404+040(右幅),最后
K418+245-K422+000(右幅),K422+000-K418+245(左幅)。
由于本工程是射洪县的畅通工程、形象工程,工期紧、任务重,项目部在保证施工质量的前提下,采用加班加点施工作业。施工中确保拌和、运输、摊铺碾压几个工序的连续性,特别是注重上述各施工阶段的温度的控制,各道工序专人测量温度并做好记录。强调:矿料干燥温度保持在:160℃-180℃,沥青加热温度控制在:150℃-160℃,沥青混合料出厂温度达到145℃-155℃,摊铺温度确保在:130℃-150℃,初压温度稳定在:110℃-130℃,复压温度控制在:110℃-90℃,碾压终了温度满足70℃以上。由于严格控制拌和阶段的温度,因此,拌和的沥青混合料均匀一致,无花白料,无接团成块,无离析现象。压实度是工程质量的一个硬指标,压实时,在各最佳碾压温度时,光轮以2km/h的速度初压,胶轮以5km/h的速度复压,最后光轮以3km/h的速度终压,保证
了铺筑路面的压实度。
每工作日结束后,施工缝的处理也很关键。针对面层的特点,采用了平接缝。先用三米直尺检查接头段的平整度,划线确定剔除长度,清除多余混合料后在结合面上人工涂洒粘层沥青。为防止接头处上、下层粘紧,在混合料接头下面铺撒一层薄砂,以隔离上、下层,易于剔除。在接头碾压完毕后,趁热用三米直尺划线,切割机切除接头,下次接缝时,把多余料剔除,洒上粘层油,开始进行新的铺筑,由于严格按照以上施工工艺,总的来说,
路面接缝处理紧密,连接平顺。
工程内业资料是工程质量是否保证直接、有效的证明,也是见证工程实施成效的依据,至开工以来项目部派专人对内业资料进行收集整理,确保了中期计量资料的完整、准确、真实。对于后期竣工资料,项目部加派人员,加大力度对前期资料进行集中规范整理,后
期资料及时填报归档。
对于本工程中所涉及的变更,严格按照程序办理,首先是会同业主、监理三方在施工现场对工程变更项目进行实地考察,制定有效、经济、最佳的计划实施方案,由施工单位办理工地会议纪要进行变更立项,上报所涉及的工程数量清单、造价及预算书,经监理核实认可,报业主审批确认。然后由施工单位对其项目进行实施,并作好施工、检测、验收
资料以作为交工结算的依据。
五、工程检测
为保证质量达到优良工程,项目部立足于工程项目管理,严格按《公路沥青路面施工技术规范》和省道205线射洪南段招标系列文件有关规定施工,实现工期和质量两大控制。做好试验路段铺筑,订出合理的混和料的配合比和切实可行的现场组合和操作计划,配合相应的试验检测设备,按《公路工程质量检验评定标准》开展检测。从原材料到混合料的
级配,到拌和、铺筑均实行层层把关严格控制,坚持执行“三个不”:不合格的材料,坚决不予接收;不合格的成品料,坚决不予铺筑;不合格的产品,坚决返工。工程施工中,实行谁出错,谁负责,从而使工程质量达到有效控制。经自检:压实度平均值97.5%,代表值97.3%,合格率100%,平整度合格率84.9%,弯沉比原贯入式层弯沉变化不大,抗滑符合设计,厚度平均值4.98cm ,代表值4.53cm ,合格率100%,中线平面偏位、纵断高程、宽度、横坡几何尺寸检测均符合要求,油石比:5.14%,自检评分91.3分,
自检为优良工程。
根据沥青路面检测要求,项目部配备工地试验常规设备:马歇尔实验仪、沥青抽提仪、
标准筛、钻芯机、电子秤、温度计等。
施工中,专职的质量管理人员负责原材料的质量检查与试验,随时掌握碎石、石屑、中砂、矿粉的外观、颗粒组成及含水量,每新进一批沥青就要求试验室对其针入度、软化点、延度进行检测,当检查结果达不到规定要求时,随时通知相关人员进行调整。 为严格控制沥青及混合料温度,拌和场专人每车不少于一次检测出厂湿度,并随时注意拌和均匀性。拌和班每一个工作班,试验室人员不低于2次测定沥青用量,作矿料筛分,进行马歇尔试验,并以实测的马歇尔试验密度作为该批混合料摊铺路段压实度计算的标准
密度。
施工前场配备水平仪一套、三米尺、塞尺、钢卷尺、温度计对混合料质量及施工温度进行检测,随时检查厚度、平整度及成型尺寸,特别是加强对厚度的控制,除在摊铺及压实时量取,钻芯试件厚度外,每日专人校解混合料总量与实际铺筑的面积计算出的平均厚度是否吻合。当检查结果达不到要求时,及时与监理联系,分析原因,定出合理的处理方案,随时调整,起到满足规范要求。路面铺筑完工后,进行压实度、平整度、弯沉、抗滑、厚度、中线平面偏位、纵断高程、宽度、横坡指标的检测,根据本工程实际情况,划分为
每公里进行资料的整理。
六、存在的问题及解决方法
1、由于国有机械设备的性能所限,施工后期,拌和设备的故障一度频繁,影响施工进度,致使后期工作任务紧张。项目部加强对机械的管理,对易出故障处加大维修力度,
对问题防患于未然,有效发挥机械性能。
2、施工中,一度出现横向接缝欠佳现象,针对该问题,项目部就施工工艺召开专题讨论,有效改进接缝处理;由于原沥青贯入式层部分地段存在泛油现象,为尽量减少铺筑后的路面面层出现泛油、拥包、变形等病害,项目部派专人合同业主、监理对以上能及时发现的重大隐患,及时进行处理,以保证路面质量;平整度是路面检测的一个重要指标,直接反映行车舒适和安全与否,为保证路面铺筑的平整度,尤其是桥头搭板与贯入式层衔接较差处,项目部精心研究、精心施工,力争在施工中做到搭板与路面衔接处不跳车,行
车安全舒适。
七、安全、环保及其它
“高效、优质、安全、文明”是华建人的工作理念。为此,项目部强调“安全责任重于泰山”,并多次召开安全会议,要求全体职工严格遵守操作规程,提高安全意识。各项设备消烟除尘装置达到规定排放标准,施工场地标志鲜明,做到“施工一段,完工一段,完善一
段”,杜绝乱挖、乱弃、乱排废物。
在后期生产过程中,项目部人员在“多出产品,出为精品”的指导思想下,早出工,晚
休息,勤施工、快作业,日拌和产量最高达900T ,日铺筑面积最多达9454㎡。
范文三:招投标
工程招投标成本质量改进研究
引言:
建设工程招投标与合同管理是工程建设中十分重要的工作,也是建筑施工企业(承包商)主要的生产经营活动之一。施工企业能否中标获得施工任务,并通过完善的合同管理及其他方面管理而取得好的经济效益。关系到企业的生存与发展。因此,招投标与合同管理在企业整个经营管理活动中具有十分重要的地位和作用。
摘要:目前我国建设工程市场交易成本过高,交易秩序时常出现混乱现象,影响了招投标实施的效率和效果,造成了社会财富和资源的浪费。对工程招投标过程的成本质量问题进行论述,提出招投标过程的质量成本管理思路。在此基础上对招投标交易成本的质量改进进行了深入探讨。
关键词:工程招投标;成本;质量改进
1 质量成本与交易成本的内涵关联性
质量成本的概念于20世纪60年代初,由美国质量管理专家费根堡姆最早提出,首次把企业中的质量预防和鉴定活动成本与产品质量不合要求所引起的损失放在一起进行考虑,并形成质量成本报告,从而将质量成本同企业经济效益联系起来,成为企业高层管理者了解质量问题对企业经济效益影响以及进行质量决策的重要依据。
质量成本主要由两部分组成,一部分是为了确保和保证满意的质量而发生的成本。即预防成本和鉴定成本,一般将这部分质量成本看作是投入;另一部分是由于没有达到质量要求所造成的损失,即内部损失成本和外部损失成本,统称为质量损失成本。
从质量成本的组成可以看出,质量成本的含义与交易成本所包含的内容有很大的关联性;交易过程产生的交易成本当中既有预防与鉴定成本,又有质量损失成本,而维护交易过程所需要的制度成本则是典型的预防成本。如果把制度的立法过程也作为产品的生产过程来看,工程招投标各项制度产生的本身也是包含了质量成本的所有内涵。
2 招投标过程的质量成本管理思路
质量成本管理方法强调通过预防成本、鉴定成本的支出来预防和缩减生产过程中所有成本的内部损失和外部损失成本(不良质量成本) ,这种工作的出发点主要是针对如何降低过程中的不良成本损失。目前,在质量成本理论发展过程中,随着6Sigma 、平衡计分卡、卓越绩效管理
模式等方法的产生,已经形成了较为丰富的方法体系。此外,可以用于质量成本管理的分析工具也有很多,例如:对比分析、相关分析、平衡分析、显著性分析、回归分析、关键因素分析、控制图等等。尽管由于数据收集难度和工作强度大,质量成本管理在隐含质量成本方面还存在一定空白。但质量成本管理方法体系与经济学中的交易成本体系相比较而言,明显具有体系的完整性与方法的实用性上的优势,可以弥补交易成本体系在实际应用中的不足。
由此,如果将质量成本分析方法应用于招投标交易成本研究,而且将隐含质量成本纳入制度经济学理论角度进行思考,可以有效发挥两者的优势,对招投标交易成本进行更为深入的理解与分析。
3 招投标交易成本的质量改进方案
3.1 注重立法,实行法制化管理
西方国家和世界国际组织的招标立法,尽管体系不同,某些具体内容也有差异,但从总体上看。都力求完整。在强化制度成本经济效能上具有以下几个特点:
3.1.1贯穿竞争、平等、公开、开放的宗旨。在价格、质量、及时提供产品或服务等方面最大限度地满足招标人的要求,坚持报价最低或条件最优惠的投标人中标原则,促进和鼓励国内所有的招标人和投标方参与投标,并在一定限制内鼓励国外的招标人和投标方参与投标,以体现充分竞争;坚持给予所有参加投标的招标人和投标方公平和平等待遇的原则:保证招标过程的所有参与人在其权利受到侵犯时能及时获得有效的制度救济手段。
3.1.2可以自由选择招标方式,但对谈判招标方式(议标) 进行严格限制。如《联合国采购示范法》规定只有在6种情况下,才能采用谈判招标。美国、奥地利、比利时等国的制度规定:一般情况下采用谈判招标也必须引入竞争机制,至少要有3家以上招标人或投标方参加投标谈判,且必须事先公布招标通告和按规定公布中标结果。
3.1.3对本国产品和企业进行保护。美国《购买美国产品法》规定:10万元以上的招标,必须购买相当比例的美国产品;招标人在招标文件中必须根据制度规定说明给予国内企业的优惠幅度。在统一对外上,欧盟也采取保护政策。制度规定对欧盟成员国的投标人给予一定的优惠,也就是说,对非欧盟成员国的投标人是有限制的。
3.1.4逐步寻求国际或区域范围内招标制度规范的统一化。欧盟的存在不但促进了成员国经济的一体化,成员国的招标制度也基本上是欧盟规则的具体实施,在大的原则规定方面已经没有差别。美国和欧盟一起参加世贸组织《招标协议》后,根据《协议》的规定对自己已有的招标制度、规则进行修订,因而有的“差距”已越来越小,这大大促进了美国和欧盟间招标制度的统一。
3.1.5世界范围内招标立法及其实践出现了新的发展趋势。一是对制度规定进行修改,着眼点是使招标当事人的利益在世界自由贸易中得
到保障,但程序规定一般不做大的改动;二是突出强调公共采购要更多地选择商业市场上已有的商品;三是注重通过电子网络系统进行招标,进一步提高招标效率;四是开始改变单纯从过去的老客户中选定投标人的做法,注重从更多的客户中选定投标人,重新拟定“合格招标人和投标方永久名单”;五是在制度程序上更加重视协商、仲裁和调解手段在解决纠纷中的重要作用,切实减轻对簿公堂造成的诉累。
3.2 资权明确,避免制度冲突
招标投标部际协调机制的主要职责范围包括:
3.2.1分析全国招标投标市场发展形势和招标投标制度、行政法规和部门规章执行情况,商讨规范涉及多个部门招标投标活动的工作计划和对策建议;
3.2.2协调各有关部门和地方政府实施招标投标行政监督过程中发生的矛盾和分歧;
3.2.3通报招标投标工作信息,交流有关材料、文件;
(1)加强部门之间在制词招标投标行政法规、部门规章、规范性文件以及范本文件时的协调和衔接:
(2)加强部门之间以及部门和地方政府之间在招标投标投诉处理、执法活动方面的沟通;
(3)组织开展招标投标工作联合检查和调研;
(4)研究涉及全国招标投标工作的其他重要事项;
(5)研究需呈报国务院的涉及多个部门招标投标活动的重大事项。从部际协调机制的主要职责可以看出。其最大目的就是加强各有关部门沟通联系,依法共同做好招标投标行政监督工作。
从该机制设计上看,变行政多头监管为协调共管,无疑简化了监督程序,有利于控制并降低招投标监督成本。但仅仅建立国家级的部际协调机制,各省市没有相应的配套办法,在对具体工程招投标行为进行监管时其执行力度和即时有效程度会打折扣。作为刚刚开始实施的新机制,其执行效果如何,是否能起到简化程序、提高效率、降低成本的作用,还需要时间和实际案例来检验。
3.3 资格审查
任何潜在的投标人,只要其准备参与政府采购活动,首先就必须要具备一系列的法定资格条件,而这些资格条件,对招标人来说都是一视同仁的,没有任何差别。可在实际工作中,却有不少地方又把招标人应当具备的资格条件进行人为地量化,并将其作为评标因素。滋生出了不少矛盾 招标人应具备的资格条件基本上都是定性“指标”,难以“量化”,一旦将其作为评标因素,就很容易丧失公平合理性。从《招标投标法》规定的招标人应当具备的基本条件可以看出,这些资格条件都是“定性”指标,只需使用“是否具备”、“是否健全”、“是否存在”等等非此即彼的方式来判断和评价即可。而无需按不同的“程度”标准来审查。事实上,对这些“定性”指标也无法按其程度大小来“量化”成评分标准。如,对招标人参与政府采购活动应具备的“良好的商业信誉”资格条件来说,当招标人已具备了“具有良好的商业信誉”条件时,在
具体的评标过程中,又如何对该资格条件进行量化和分等级打分呢? 即使有人勉强人为地将其划分成一系列的等级,也缺乏客观依据,主观臆断性较强,更缺乏一定的可操作性,这样,以此作为评价标书的打分因素就很容易使评审工作丧失公平合理性。
另外,在资格审查过程中的形式主义,也是这一环节的成本居高不下而没有实际价值。据报道,宁波市港航服务中心工程开标的前一天,一家投标人为竞标该工程而制作的投标书,竟盖了14000多个章。因为该项目资格审查要求投标人在《施工招标资格预审文件》每一页都盖上公章,再让法人签字。就算这样做在法律意义上更为严谨,但又有什么实际意义呢。
在招标公告中对于资质等级的门槛要求不要太高。但是合格资格的标准必须明确。资格标准是指投标人做过没有招标项目的相类似项目。一般要求是达到招标项目规格的60%以上,即为合格。如建设100层商务楼,资格标准可定在完成过60层以上商务楼为合格,本文认为资格条件比资质条件重要的多。除非是一些难度较大、施工技术要求较高的项目需要严格的资格审查外,建议取消针对单一项目的资格审查,但凡具有一定级别资质的施工单位,都是有一定的施工能力的。要求各施工单位的资质和业绩公布在相关网站上,这样他们的业绩就很难造假。否则在施工单位编制的资格预审申请资料中的各种资料的真实度是很低的,施工单位都会千方百计去满足资审中的强制性要求,以达到相应的评分标准,甚至达到了教条的程度。因此,投标人报送的审查资料不真实一定程度上也是不合理的资格审查程序造成的。
3.4 加强监督管理
西方国家和国际组织非常重视招标监管体系的建立和完善。美国于1990年成立了联邦采购规则委员会,负责监管联邦招投标制度的实施。这个委员会的主要成员由采购任务较多的重要部门负责人如联邦采购政策办公室主任、国防部长、宇航局局长及总服务局局长等组成。联邦政府各部门还设有由一名监察长领导的独立的监察办公室,负责审定是否需要对本部门公共采购采取纠正措施。同时,制度规定,如果招标过程中招标人违反了有关规定,投标人可以要求招标人改正或对其行为做出解释,或请求仲裁和向法院起诉,或要求审计总署(国会的一个机构) 对有关事实作独立审计。通过这些行政的、司法的和仲裁的措施,有效地监督了招标法规的执行。瑞士的联邦政府委员会和英国的合同评审委员会,属于政府专门处理和仲裁招标投标纠纷的部门。奥地利、比利时采购制度和欧盟采购指令对公共采购的监管作了严格规定。总的原则是,对于招标过程中招标人的违法行为,投标人可以向成员国或欧盟委员会提出控告问题。
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范文四:招投标
第一章
1、招标与投标的定义
招标与投标是一种国际上普遍应用的、有组织的市场采购行为,是建筑工程项目、货物及服务中广泛使用的买 卖交易方式,其特点是由唯一的招标人设定标的,约请若干投标人公平竞争,通过秘密报价,从中择优选定中标 者并双方达成交易协议的行为。
工程项目招标是指业主对自愿参加的投标人进行审查、评比、优选的过程。
工程项目投标是指承包人 (投标人 ) 按照业主要求参与竞标活动、承接工程任务的过程。
2、招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
3、建筑市场主体:已形成以发包方、承包方和中介服务方组成的市场主体;建筑产品和建筑生产过程为对象组成 的市场客体;以招投标标为主要交易形式的市场竞争机制;以资质管理为主要内容的市场监督管理体系;以及我 国特有的有形建筑市场等等
4、工程建设项目强制招标采购的范围
1.关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目;关系社会公共利益,公众安全的公用事业项目。
2.全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目。
3.使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
5、按工程项目招标分类
根据工程项目建设程序,招标可分为工程项目开发招标、勘察设计阶段招标和施工阶段招标三类。
工程项目开发招标其“标的物”是可行性研究报告。
勘察设计阶段招标其“标的物”是勘察和设计成果。
施工阶段招标:在工程项目的初步设计或施工图设计完成以后,用招标的方式选择施工单位和监理单位。
施工招标的“标的物”是向建设单位 (业主 ) 交付按设计规定的建筑产品。
施工监理招标的“标的物”是咨询单位 (如监理公司 ) 向业主提供的监理服务
6、工程项目招标方式
招标分为公开招标和邀请招标。
公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
7、公开招标方式的优点是:
1.为所有的承包人提供一个平等竞争的机会,贯彻了平等竞争的原则;
2.有利于打破地区保护和行业封锁,促进完全竞争的建设市场的形成;
3.业主有较大的选择余地,有利于降低工程造价,提高工程质量和缩短工期。
第五章工程项目施工招标
1、工程项目施工招标定义:
指业主选择志愿承揽工程建造任务 (即建筑产品生产 ) 的承包商的工程采购活动。
工程项目施工招标标的物:按工程设计文件确定的建筑产品。
2、工程项目施工招标的主要工作
1.编制招标文件;
2.资格预审;
3.发售标书、现场考察与标前会议;
4.编制标底;
5.开标、评标;
6.编制评标报告;
7.合同授予。
3、施工项目的招标条件:
? 应当具备下列条件才能进行施工招标:
? (一)招标人已经依法成立;
? (二)初步设计及概算应当履行审批手续的,已经批准;
? (三)招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的,已经核准;
? (四)有相应资金或资金来源已经落实;
? (五)有招标所需的设计图纸及技术资料。
4、工程施工招标:公开招标和邀请招标
? 邀请招标条件:
? (一)项目技术复杂或有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;
? (二)受自然地域环境限制的;
? (三)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;
? (四)拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;
? (五)法律、法规规定不宜公开招标的。
5、合同形式
? 按计价方式可分为:
总价合同、单价合同、成本加酬合同等。
? 按计价方式,施工承包合同又可分为单价合同、总价合同、成本加酬金合同。
1、单价合同定义:单价合同指签订工程施工承包合同时确定分项工程的单价,工程结算按实际完成的经监理 工程师认可的工程数量和合同单价,计算工程价款的一种工程施工承包合同形式。
单价合同支付方式:通常采用按月实际完成数量分期结算和支付。
单价合同的优点:由于单价合同按照实际完成数量结算,较好地解决了由于工程地质、设计中未能准确预计到 工程施工现场条件变化等带来的工程数量增减所产生的计量风险问题。 这种合同较好地分摊了承发包双方工程 量变化的风险,因此在实践中广泛使用。
公路工程施工承包合同,基本上都采用这种形式。
单价合同通常有以下三种形式:估计工程量单价合同 、纯单价合同 、单价与包干混合式合同
2、总价合同定义:总价合同是合同总价不变,或影响合同价格的关键因素 (如工程数量变化 ) 是固定的一种合 同。
优点:采用这种合同对业主支付款项来说比较简单, 评标时易于按低价定标。 业主按合同规定的进度方式付款, 在施工中可集中精力控制质量和进度。
总价合同有以下三种形式:固定总价合同 、调价总价合同 、估计工程量总价合同
3、成本加酬金合同也称成本补偿合同或成本加费用合同。
基本特点:是按工程实际发生的成本 (包括人工费、材料费、施工机械使用费、其他直接费和施工管理费以及 各项独立费,但不包括承包企业的总管理费和应缴所得税 ) ,加上商定的总管理费和利润,来确定工程总造价。 适用条件:一般用在工程内容及其技术经济和设计指标尚未完全确定而又急于上马的工程; 如城市灾后恢复的 生命线工程 (道路、 供水、 供电等设施恢复工程 ) 或者是一个前所未有的崭新工程和施工风险很大的工程中采用。
6、施工招标程序
7、公路工程施工公开招标工作流程
先现场考察,后投标会议。
8、资格预审审什么?
资格预审是指对投标人的资质、施工经验、人员素质、施工机械、财务能力及社会信誉进行的综合评价。 资格预审有严格的程序和相应的评审方法。在资格预审中,侧重对投标人在施工经验、人员素质、施工机械装 备、财务状况及社会信誉等五方面进行审查。
9、招标公告发布制度:发出招标公告是要约邀请行为
10、 (填空多选)强制招标项目的招标公告必须在指定媒介上发布:
招标公告的媒介:《中国日报》 、 《中国经济导报》 、 《中国建设报》和《中国采购与招标网》 。国际招标项目的招 标公告应当在《中国日报》发布。
11、合同段划分的原则:
1.有利于工程管理、有效缩短工期和保证工程质量原则
2.经济规模原则:
3.有利于发挥专业队伍优势的原则
4、 合同段长度除按上述划分原则外, 还应考虑交通运输条, 山岭重丘区, 多为 3~6km , 平原微丘区, 5~l0km , 甚至更长
12、路面工程施工是否与路基工程合并在一起发包,应根据路面类型和使用的专业施工机械情况确定。
13、资格审查分为资格预审和资格后审。
标准施工招标资格预审文件
第三条 要,编制行业标准施工招标文件。行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款” 、 “工程量清单” 、 “图 纸” 、 “技术标准和要求”作出具体规定。
第五条 行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件,应不加修改 地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知” (申请人须知前附表除外) 、 “资格审查办法” (资格审查办法前附表除外) ,以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知” (投标人须知前附表和其 他附表除外) 、 “评标办法” (评标办法前附表除外) 、 “通用合同条款” 。
第七条 “申请人须知前附表”和“投标人须知前附表”用于进一步明确“申请人须知”和“投标人须知”正 文中的未尽事宜, 试点项目招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写, 但不得与 “申请人 须知”和“投标人须知”正文内容相抵触,否则抵触内容无效。
第八条 “资格审查办法前附表”和“评标办法前附表”用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。
试点项目招标人应根据招标项目具体特点和实际需要, 详细列明全部审查或评审因素、 标准, 没有列明 的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。
14、四、招标人根据《公路工程标准施工招标资格预审文件》编制项目资格预审文件时,不得修改“申请人须知” 和“资格审查办法”正文,但可在前附表中对“申请人须知”和“资格审查办法”进行补充、细化,补充和细化 的内容不得与“申请人须知”和“资格审查办法”正文内容相抵触。
15、 《公路工程标准文件》体现了以创新的方法解决问题的总体思路,主要创新点有:
一是市场信用评价结果与招投标挂钩。 《公路工程标准文件》在多个方面体现出对信用评级高的企业的奖励措 施:可申请更多的标段投标;可在履约担保方面享受一定优惠;可在质量保证金方面享受一定优惠。通过上述优 化措施,促使企业增强自律性,规范市场秩序。
对长期评定为 AA 、 A 级的守法诚信单位要给予宣传和表彰,可在招投标、履约保证金等方面给予一定优惠, 对长期守信单位,要在招投标、履约保证金等方面给予一定的鼓励措施
对诚实守信单位,在招投标、履约保证金、质量保证金等方面给予一定的奖励,
对于省级交通主管部门作出的取消从业单位投标资格或禁止进入区域公路建设市场的行政处罚,要严格按照确定 的市场范围和处罚期限执行,不得再以其他任何条件限制潜在投标人参与投标。
16:、评价等级划分。全国公路建设从业单位信用等级从高到低统一划分五个级别,即:信用好、较好、一般、较 差、差,分别用 AA 、 A 、 B 、 C 、 D 表示,不再对同一等级进行细分
17、三是探索解决实际进场人员履约问题。
《公路工程标准文件》规定,一般项目仅要求投标人填报项目经理及备选人、项目总工及备选人,其他人员由 投标人在投标文件中承诺在招标人发出中标通知书之前,按照《招标文件》中合同附件提出的最低要求填报, 在经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员且不得更换。
18、 3.4具有投资参股关系的关联企业,或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司 [3], 或法定代表人为同一人的两个或两个以上法人不得同时对同一标段提出资格预审申请。
[3] 国务院国有资产监督管理机构直接监管的中央企业均不属于本条规定的“母公司”,其一级子公司可同时 对同一标段提出资格预审申请,但同属一个子公司的二级子公司不得同时对同一标段提出资格预审申请。 19、资格预审文件的获取(所需文件)
5.1 请申请人于 年 月 日至 年 月 日(法定公休日、法定节假日除外) [1]每日上午 时至 时,下午 时至 时(北京时间,下同) ,在 (详细地址)持企业法人营业执照副本原件、企 业资质证书副本原件、企业安全生产许可证副本原件、单位介绍信、经办人身份证及上述资料复印件 [2]一套 购买资格预审文件。 参加多个标段资格预审的申请人必须分别购买相应标段的资格预审文件,并对每个标段单 独递交资格预审申请文件。
5.2 资格预审文件每套售价 元 [3],售后不退。 [4]
[1] 资格预审文件的发售时间不得少于 5个工作日。
[2] 资格预审文件中所有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件。
[3] 资格预审文件中提到的货币单位除有特别说明外,均指人民币元。
[4] 每套预审文件售价只计工本费,最高不超过 1000元人民币。
20、申请人须知:审查委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成,人数位五人以上单数,其中技术、经济专 家人数应不少于成员总数的三分之二。专家确定方式:从专家库中随机抽取。
21、申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的,应遵守以下规定:
? (1) 联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书, 明确联合体牵头人和各方的权利义 务;
? (2)由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级;
? (3)通过资格预审的联合体,其各方组成结构或职责,以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变; ? (4)联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审;
? (5)联合体所有成员数量不得超过申请人须知前附表规定的数量;
? (6)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50%;
22、 (多选)申请人不得存在下列情形之一:
? (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位) ;
? (2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;
? (3)为本标段的监理人;
? (4)为本标段的代建人;
? (5)为本标段提供招标代理服务的;
? (6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
? (7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
? (8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
? (9)被责令停业的;
? (10)被暂停或取消投标资格的;
? (11)财产被接管或冻结的;
? (12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;
? (13) 涉及正在诉讼的案件, 或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响; ? (14)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且在有效 期内的;
? (15)为投资参股本项目的法人单位。
23、法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。
? (1)如果资格预审申请文件由委托代理人签署,则申请人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 授权委托书应按规定的书面方式出具,并由法定代表人和委托代理人亲笔签名,不得使用印章、签名章或 其他电子制版签名。经公证机关对授权委托书中申请人法定代表人的签名、委托代理人的签名、申请人的 单位章的真实性做出有效公证后,原件应装订在资格预审申请文件的正本之中。申请人无须再对法定代表 人身份证明进行公证。公证书出具的日期应与授权委托书出具的日期同日或在其之后。
? (2)如果由申请人的法定代表人亲自签署资格预审申请文件, 则不需提交授权委托书, 但应经公证机关对 法定代表人身份证明中法定代表人的签名、申请人的单位章的真实性做出有效公证后,将原件装订在资格 预审申请文件的正本之中。公证书出具的日期应与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 ? (3)以联合体形式申请资格预审的,法定代表人授权委托书(如有)须由联合体牵头人按上述 (1)目的规 定出具并公证。
24、 “申请人基本情况表”应附企业法人营业执照副本 (全本 ) 的复印件 (并加盖单位章 ) 、 施工资质证书副本 (全本 ) 的复印件 (并加盖单位章 ) 、安全生产许可证副本 (全本 ) 的复印件 (并加盖单位章 ) 、基本账户开户许可证的复 印件 (并加盖单位章 ) 。
25、“拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理 (以及备选人 ) 和项目总工 (以及备选人 ) 的身份证、职 称资格证书以及资格预审条件所要求的其他相关证书 (如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等 ) 的复印 件,并应提供其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件,还应附申请人所属社保机构 出具的拟委任的项目经理 (以及备选人 ) 和项目总工 (以及备选人 ) 的社保缴费证明 (并加盖缴费证明专用章 ) 或 其他能够证明拟委任的项目经理 (以及备选人 ) 和项目总工 (以及备选人 ) 参加社保的有效证明材料 (并加盖社保 机构单位章 ) 。 [1]
26、确认
通过资格预审的申请人收到投标邀请书后,应在申请人须知前附表规定的时间内以书面形式明确表示是否参加 投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的,不得再参加投标。因此 造成潜在投标人数量不足 3个的,招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标 [1]。
[1] 直接招标是指直接采用资格后审方式招标,下同。
27、 3.4 评分(适用有限数量制)
通过详细审查的申请人不少于 3个且没有超过本章第 1条规定数量的,均通过资格预审,不再进行评分。 通 过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量
29、银行信贷证明:
? 银行名称:
? 地 址:日期:
? 致:(招标人全称)
? 兹开具最高限额为人民币 万元的银行信贷,供
(申请人名称)于 年 月 日之前,在 (项目名称)需要时使用。我行保证由 (申请人名称)提供的财务报表中所开列的作为流动资产的各项中无一项包含在上述提到的银行信贷中。 ? 此项目若未中标,该信贷证明自动失效,无需退回我行。
? 银行(盖章) :
? 银行主要负责人(签字) :
? 银行主要负责人的姓名、职务:
? 银行电话:
? 银行传真:
1、允许申请人实际开具的银行信贷证明的格式与《公路工程标准施工招标资格预审文件》提供的格式有所不 同,但不得更改《公路工程标准施工招标资格预审文件》提供的银行信贷证明格式中的实质性内容。
2、银行主要负责人应亲笔签名,不得使用印章、签名章或其他电子制版签名,否则,视为无效。
? [1] 招标人要求申请人提供银行信贷证明是为了避免申请人中标后因流动资金不足影响工程施工的情况 发生,招标人可根据招标项目具体特点和实际情况选择是否要求申请人提供银行信贷证明。如采用银行信 贷证明,招标人应在此规定开具银行信贷证明的银行的级别。
31、投标有效期概念:所谓投标有效期,即投标文件的有效期,过了这个有效期,投标要约失效,投标人不受投 标要约约束,可以要回投标保证金,即使招标人要与之按投标文件签订合同,投标人也可以拒绝,并不承担不与 招标人订立合同的法律责任。
32、开标时间和地点 (双信封 )
第一个信封(商务及技术文件)
第二个信封(投标报价和工程量清单)
33、开标过程中,若招标人发现投标文件出现以下任一情况,经监标人确认后当场宣布为废标:(1)未在投标函 上填写投标总价;
(2)投标报价或调整函中的报价超出招标人公布的投标控制价上限 [1](如有) 。
[1] 若招标人设有投标控制价上限,应在招标文件中提前公布投标控制价上限。
34、评标原则:评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
35、评标方法:
合理低价法:是综合评估法的评分因素中评标价得分为 100分、其他评分因素分值为 0分的特例。除技术特别复 杂的特大桥和长大隧道工程外,公路工程施工招标评标一般应当使用合理低价法。综合评分相等时,以投标报价 低的优先; (九部委:投标报价也相等的,由招标人自行确定。 )投标报价也相等的,招标人可采用被招标项目 所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人有限或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定 第一中标候选
综合评估法:本办法仅适用于技术特别复杂的特大桥梁和长大隧道工程。综合评分相等时,以投标报价低的 优先; 投标报价也相等的,招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先 或递交投标文件时间较前的投标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
经评审的最低投标价法:使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款的项目和工程规模较小、技术含量较 低的工程采用经评审的最低投标价法进行评标。经评审的投标价相等时,投标报价低的优先;投标报价也相等的, 招标人可采用被招标项目所在地省级交通主管部门评为较高信用等级的投标人优先或递交投标文件时间较前的投 标人优先或其他方法确定第一中标候选人。
36、评标基准价的计算:评标价平均值的计算:
除按第二章“投标人须知”第 5.2.2项规定开标现场被宣布为废标的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉 一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值 (如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于 5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值 ) ;
第六章
1、 四、 招标人根据 《公路工程标准施工招标文件》 编制项目招标文件时, 不得修改“投标人须知”和“评标办法” 正文,但可在前附表中对“投标人须知”和“评标办法”进行补充、细化,补充和细化的内容不得与“投标人须 知”和“评标办法”正文内容相抵触。
2、投标人须知前附表规定接受联合体投标的,除应符合本章第 1.4.1项和投标人须知前附表的要求外,还应遵守 以下规定:
? (4)联合体所有成员数量不得超过投标人须知前附表规定的数量;
? (5)联合体牵头人所承担的工程量必须超过总工程量的 50%;
? (6)联合体各方应分别按照本招标文件的要求, 填写投标文件中的相应表格, 并由联合体牵头人负责对联 合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人;联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联 合体各成员的真实情况;
? (7)尽管委任了联合体牵头人, 但联合体各成员在投标、 签约与履行合同过程中, 仍负有连带的和各自的 法律责任。
3、评标委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成,人数为五人以上单数,其中技术、经济专家人数应不少于 成员总数的三分之二。评标专家确定方式:从 专家库中随机抽取
4、履约担保:
[1] 履约担保金额一般为 10%签约合同价,
[2] 对于被招标项目所在地省级交通主管部门评为最高信用等级的中标人,招标人可在履约担保方面给予一定的 奖励,例如招标人可给予中标人 1%~5%签约合同价履约担保金的优惠,具体优惠幅度由招标人自行确定。 [3] 履约担保的现金比例一般不超过签约合同价的 5%。
5、 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一:
? (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位) ;
? (2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的,但设计施工总承包的除外;
? (3)为本标段的监理人;
? (4)为本标段的代建人;
? (5)为本标段提供招标代理服务的;
? (6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
? (7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
? (8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
? (9)被责令停业的;
? (10)被暂停或取消投标资格的;
? (11)财产被接管或冻结的;
? (12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
? (13)经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件;
? (14)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效 期内。
? (15)为投资参股本项目的法人单位。
6分包金额要求:专业工程分包的工程量累计不得超过总工程量的 30%。
7、细微偏差
8、招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标 人,但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15天,相应延长投标截止时间。招标人 有责任保证所有购买招标文件的投标人收到招标文件的澄清。
9、投标文件的组成
? (1)投标函及投标函附录;
? (2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;
? (3)联合体协议书;
? (4)投标保证金;
? (5)已标价工程量清单;
? (6)施工组织设计;
? (7)项目管理机构;
? (8)拟分包项目情况表;
? (9)资格审查资料;
? (10)承诺函;
? (11)调价函及调价后的工程量清单 (如有 )
? (12)投标人须知前附表规定的其他材料。
10、投标文件的组成
若采用双信封形式
1. 1. 第一个信封 (商务及技术文件 ) :
? (1)投标函 [1]及投标函附录;
? (2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;
? (3)联合体协议书;
? (4)投标保证金;
? (5)施工组织设计; [2]
? (6)项目管理机构;
? (7)拟分包项目情况表;
? (8)资格审查资料;
? (9)承诺函;
? (10)投标人须知前附表规定的其他材料。
? 第二个信封 (投标报价和工程量清单 )
? (1)投标函;
? (2)已标价工程量清单;
? (3)调价函及调价后的工程量清单 (如有 ) 。
11、投标报价:施工单位在工程报价中应当包含安全生产费用,一般不得低于投标价的 1%,且不得作为竞争性报 价。
? 投标人若有调价函则应遵循如下规定:
? (1) 调价函必须采用招标文件规定的格式;调价函应说明调价后的最终报价,并以最终报价为准,而且 投标人只能有一次调价的机会;
? (2) 工程量清单中招标人指定的报价不允许调价;
? (3) 调价函必须附有调价后的工程量清单;调价函必须粘贴或机械装订在投标文件正本首页,与投标文 件一起密封提交。
? 若投标人未提交调价后的工程量清单,或调价函未装在投标文件正本首页,调价函均视为无效,仍以原 报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个,或对不允许调价的内容进行了调价,或调价函有附 加条件,投标文件作为废标处理。
? (4) 若招标人接受调价函,投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致,如果 报价金额出现差异时,则以有效调价函的大写金额报价为准。
12、采用价格调整公式进行价格调整,由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围,并 在投标函附录价格指数和权重表中约定范围;投标人在此范围内填写各可调因子的权重,合同实施期间将按此权 重进行调价。
13、投标保证金一般为投标总价的 1%~2%,若采用银行保函,则应由投标人开立基本账户的银行开具。银行保函 应采用招标文件提供的格式,且应在投标有效期满后 30天内保持有效
14、有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
? (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;
? (2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保; ? (3)投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正;
? (4)投标人提交了虚假资料。
15、备选投标方案
投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考 虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,招标人可以接受该备选 投标方案
16、履约担保
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1项要求提交履约担保的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造 成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。
? 7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内, 根据招标文件和中标人的投标文件订立书 面合同。中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给招标人造成 的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。
? 7.4.2 发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保证金;给中标人 造成损失的,还应当赔偿损失。
7.4.3签约合同价的确定原则如下:[1]
? (1)按照评标办法规定对投标报价进行修正后,若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函文字报价, 则签订合同时以修正后的最终投标报价为准;
? (2) 按照评标办法规定对投标报价进行修正后, 若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函文字报价, 则签订合同时以开标时的投标函文字报价为准,同时按比例修正相应子目的单价或合价。
17、公路工程合同条款
(1)通用合同条款(2)专用合同条款:公路工程专用合同条款;项目专用合同条款
18、合同文件的优先顺序
? 专用条款:
? (1)合同协议书及各种合同附件(含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料) ;
? (2)中标通知书;
? (3)投标函及投标函附录;
? (4)项目专用合同条款;
? (5)公路工程专用合同条款;
? (6)通用合同条款;
? (7)技术规范;
? (8)图纸;
? (9)已标价工程量清单;
? (10)承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计;
? (11)其他合同文件。
?
19、 16.1.1.1 价格调整公式
? 因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时,根据投标函附录中的价格指数和权重表约定的数据, 按以下公式计算差额并调整合同价格。
?
? 式中:△ P -- 需调整的价格差额;
? P0 -- 第 17.3.3项、第 17.5.2项和第 17.6.2项约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的 金额。 此项金额应不包括价格调整、 不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。 第 15条约定的 变更及其他金额已按现行价格计价的,也不计在内;
? A -- 定值权重 (即不调部分的权重 ) ;
? B1; B2 ;B3·····Bn -- 各可调因子的变值权重 (即可调部分的权重 ) 为各可调因子在投标函投 标总报价中所占的比例;
? Ft1 ;Ft2 ;Ft3·····Ftn -- 各可调因子的现行价格指数,指第 17.3.3项、第 17.5.2项和第 17.6.2项约定的付款证书相关周期最后一天的前 42天的各可调因子的价格指数;
? Fo1; Fo2; Fo3·····Fon -- 各可调因子的基本价格指数,指基准日期的各可调因子的价格指 数。
? 以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重,以及基本价格指数及其来源在投标函附录 价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数,缺乏上述价格指数时,可采用 有关部门提供的价格代替。
20、预付款包括开工预付款和材料、设备预付款。具体额度和预付办法如下:
(1)开工预付款的金额在项目专用条款数据表中约定。在承包人签订了合同协议书并提交了开工预付款保函 后, 监理人应在当期进度付款证书中向承包人支付开工预付款的 70%的价款; 在承包人承诺的主要设备进场后, 再支付预付款 30%。
? (2)材料、设备预付款按项目专用合同条款数据表中所列主要材料、设备单据费用(进口的材料、设备 为到岸价,国内采购的为出厂价或销售价,地方材料为堆场价)的 百分比支付。其预付条件为:
? a.材料、设备符合规范要求并经监理人认可;
? b.承包人已出具材料、设备费用凭证或支付单据;
? c.材料、设各已在现场交货,且存储良好,监理人认为材料、设备的存储方法符合要求。
? 则监理人应将此项金额作为材料、设备预付款计入下一次的进度付款证书中。在预计竣工前 3个 月,将不再支付材料、设备预付款。
21、预付款的扣回与还清
(l )开工预付款在进度付款证书的累计金额未达到签约合同价的 30%之前不予扣回,在达到签约合同价 30%之 后,开始按工程进度以固定比例(即每完成签约合同价的 1%,扣回开工预付款的 2%)分期从各月的进度付款证 书中扣回,全部金额在进度付款证书的累计金额达到签约合同价的 80%时扣完。
(2)当材料、设各已用于或安装在永久工程之中时,材料、设备预付款应从进度付款证书中扣回,扣回期不超过 3个月。已经支付材料、设备预付款的材料、设备的所有权应属于发包人。
22、
24、缺陷责任期最长不超过 2年。
逾期交工违约金限额一般应为 10%签约合同价
开工预付款金额一般应为 10%签约合同价
质量保证金一般不超过合同价格的 5%
保修期一般应为自实际交工日期起计算 5年
25、工程资金监管协议
(发包人与承包人签订合同协议书时应与发包人制订的银行签署工程资金监管协议,工程资金监管协议内容在保 证本项目资金有效监管的前提下由三方共同商定)
工程资金监管协议
发 包 人:(以下简称“甲方”)
承 包 人:(以下简称“乙方”)
经办银行:(以下简称“丙方”)
26 工程量清单作用:1.工程量清单是确定投标报价的基本依据
2、工程量清单是结算工程价款的依据
3.工程量清单是索赔计算的依据
27投标报价说明:工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机 械、质检(自检) 、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用,以及合同明示或暗示的所有责任、义务和 一般风险
28、计日工
(1)未经监理人书面指令,任何工程不得按计日工施工;接到监理人按计日工施工的书面指令,承包人也不 得拒绝。
(2)投标人应在计日工单价表中填列计日工子目的基本单价或租价,该基本单价或租价适用于监理人指令的 任何数量的计日工的结算与支付。 计日工的劳务、 材料和施工机械由招标人 (或发包人) 列出正常的估计数量, 投标人报出单价,计算出计日工总额后列入工程量清单汇总表中并进入评标价。
(3)计日工不调价。
29、工程量清单的支付子目如何进行报价,如安全生产费、保险、边沟、挖土方、利用土方、借土填方、灌注桩、 涵洞等
30、灌注桩分项工程
清单单位以桩长计,确定每米桩长的综合单价。当孔径一定时,根据该项的特点,可确定其综合单价。 在具体确定单价时,应考虑成孔是否需要护壁、护筒,是否水下施工,施工措施和施工条件如何等。 计算 (1)完成造孔的综合费用; (2)完成混凝土浇筑、养护的综合费用; (3)临时工程费; (4)施工措施费;
(5)其他分摊费用。
根据施工的风险情况,确定风险费,根据企业管理水平及市场竞争情况确定预期利润水平,根据国家现行 税收政策规定计算税金等。
将所有费用汇总得到完成该种灌注桩的总费用。用总费用除以灌注桩总长度,得到灌注桩综合单价。 31、填方施工组织设计:
清挖树根、清除表土、零填或原地面填前压实以及超宽填筑等回填土方,应并入路基填方数量计算。
这部分工程数量有的设计文件可能计量,工程造价人员在编制前应认真核对图纸部分工程量,保证不遗 不少。
若发现未列,应结合工程图纸对该部分工程量进行初步施工设计,预估工程数量,列入路基填方工程造价 编制中去,合理体现填方单价,
1) 清挖树根
(2)清表土、零填或原地面填前压实施工后回填至原地面标高所需的填方数量必须通过测算才能得出
(3)超宽填筑
第七章
1、工程项目投标的风险性、招标中如何合理分摊工程风险
工程施工的不确定性,导致工程投标的风险性
1. 技术风险
(1)地质条件。
(2)异常气候和不可抗力风险。
(3)材料供应。
(4)设计图纸有误
(5)承包有利的,但也会影响承包商原有的施工计划和进度安排,而监理工程师又不能及时提供新的变更设计 和新工程量,因而带来一系列新的问题,这些问题如果处理得不好,就可能成为风险。
(6) 施工管理风险。
2.经济风险
(1)物价上涨与价格调整风险。
(2)业主支付能力差,拖延付款。
(3)监理工程师的拖延或减扣。
(4)分包。
(5)带资金承包风险
市场 风险
地方政府政策性改变
程建设社会环境风险
2、投标过程工作:
投标过程中的主要工作
一、投标组织
(一 ) 人员组成
(二 ) 投标组分工
(三 ) 投标组织的建立
二、资格预审
三、研究招标文件
四、现场调查与考察、标前会议
五、编制施工组织设计
六、投标价的计算
七、确定投标策略
八、编制投标文件
九、投递标书
3、公路工程施工招标中投标文件的三部分、投标文件的主要内容:
(1)投标函及投标函附录;
(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书;
(3)联合体协议书;
(4)投标保证金;
(5)已标价工程量清单;
(6)施工组织设计;
(7)项目管理机构;
(8)拟分包项目情况表;
(9)资格审查资料;
(10)承诺函;
(11)调价函及调价后的工程量清单 (如有 )
(12)投标人须知前附表规定的其他材料。
4、投标报价组成:
1.施工成本:包括直接成本,间接成本等
2.利润和税金
3.风险费用
5、投标报价编制:
投标报价编制前的准备工作
复核、计算工程数量
计算人工、材料、机械单价
计算、确定综合费率
分析、分解清单项目,选用合适定额
确定计算待摊项目
编制投标报价
5、盖板涵:
第八章:
1、投标决策:
风险分类:按性质分,投标有风险标和保险标;
按效益分,投标有盈利标、保本标和亏损标。
2、开标前的投标策略:
不平衡报价(计算)
零星用工 (计日工 )
多方案报价法
突然袭击法
低投标价夺标法
联保法
3:、投标决策定量分析:、
投标决策的定量分析方法很多,常采用的有:报价水平与中标率的数量统计分析法,决策树风险决策最大利润 法,不平衡报价法、考虑竞争对手的最佳报价法。
4、 4、咨询勘察设计:
5、 5、公路工程合同段划分
1.路线工程施工合同段划分
公路路线工程主要包括:路基单项工程和路面单项工程,为了便于施工,也把中小桥、涵洞等均列入路线工程。 其特点是:工程施工的各项任务沿路线长度分布为主、以线形工程为基本特征。
路线工程合同段应以路线长度作为划分合同段的基本参数。在工程招标承包中,以路线长度划分合同段时,考虑 在合同段中的工作内容所对应的工程量大小。通常考虑路基土石方工程、路基防护工程、特殊路基处理、排水工 程、涵洞工程、中小桥 (也可能包括一般大桥 ) 等工程量。
但在大多数情况下,由于路面工程的施工工艺的特殊性,如沥青混凝土路面,对施工临时设施、施工机械设备、 最小合理作业工作量等均与路基工程有较大差异,为了提高路面施工的效率和发挥专业施工队伍的优势、提高工 程质量,降低工程造价,在实践中,较多地将路面工程单独划分合同段。
2\桥梁与互通工程施工合同段划分
单独发包的桥梁通常是大桥和特大桥。中小桥按习惯通常含在路基工程中。单独发包的桥梁,根据其工程规模和 技术复杂程度,可以是一个单位工程,也可以是单项工程。
通常情况下,对于技术不复杂的一般大桥,可单独一座桥作为一个合同段;或几座桥作为一个合同段;也可 把一般大桥与路基工程合并作为一个合同段。
对于技术复杂的特大桥尤其是上部结构复杂、基础条件也复杂的桥梁,可作为单项工程管理。因而可以将其 划分为基础工程、下部结构、上部结构等单位工程。这样可相应地划分合同段。有时为了加快进度,还可根据基 础工程施工现场作业面情况,进一步划分,如 1号基础合同段、 2号基础合同段等。
3. 3.隧道工程施工合同段划分
隧道围岩类别、地质情况、隧洞长度和作业面,尤其是可利用作业面数,是确定合同段划分的主要因素。
6\现场考察主要指的是去工地现场进行踏勘、调查。
现场考察的内容 :1)自然地理条件
2)现场施工条件
3)市场情况
4)其他条件
5)业主情况
6)竞争对手情况
标前会议是投标中的法定程序之一。业主通常在组织了现场考察后,召开标前会议。投标人应按照投标须知资料 表中写明的时间和地点,派代表出席招标人召开的标前会议。
标前会议的目的,是澄清并解答投标人在查阅招标文件和现场考察后,可能提出的涉及投标和合同方面的 任何问题。投标人应在标前会议召开以前,以书面的形式将要求答复的问题提交招标人,招标人将在会上就此作 出澄清和解答。
参加投标预备会时应注意以下几点: 1.对工程内容范围不清的问题,应提请解释、说明,但不要提出任何修改 设计方案的要求。
2.如招标文件中的图纸、技术规范存在相互矛盾之处,可请求说明以何者为准,但不要轻易提出修改技术要 求。
3.对含糊不清、容易产生理解上歧义的合同条款,可以请求给予澄清、解释,但不要提出任何改变合同条件 的要求。
4.应注意提问的技巧,注意不使竞争对手从自己的提问中获悉本公司的投标设想和施工方案。
5.招标人或咨询工程师在投标预备会上对所有问题的答复均应发出书面文件,并作为招标文件的组成部分, 投标人不能仅凭口头答复来编制自己的投标文件。
范文五:招投标
1 建设工程承发包方式
按承发包范围划分承发包方式 (1)建设全过程承 发包 ( 2阶段承发包(3) 专项承发包 按承发包所处 的地位划分承发包方式(1)总承包(2)分承包(3)独 立承包(4)联合承包(5)直接承包
2 建筑市场交易规则(1)市场交易主体规则(2)市场 交易产品规则(3)市场交易方式和行为准则
3 建筑市场运行机制包括价格机制,竞争机制,供求机 制,风险机制,货币流通机制
4 招投标制度具有以下几点作用 (1)确立了竞争的规 范准则,有利于开展公平竞争(2)扩大了竞争范围,可 以使招标人更充分的获得市场利益,使社会获得更大的 利益 (3) 有利于引进先进技术和管理经验, 提高企业的 有效竞争能力 (4) 提供正确的市场信息, 有利于规范交 易双方的市场行为
5 *(选择)建筑市场的进入,是指各类项目的(业主, 承包商,中介机构)进入建设工程交易市场,并展开建 设工程交易活动的过程
6 招标投标的基本原则 应当遵循公开, 公平, 公正和诚 实信用的原则
7 招标方式分为公开招标和邀请招标 公开招标的 (优 点)是投标的承包商多,范围广,竞争激烈,业主有较 大的选择余地,有利于降低工程造价,提高工程质量和 缩短工期。 (缺点) 是由于投标的承包商多, 投标工作量 大,组织工作复杂,需投入较多的人力,物力,招标过 程所需时间较长
邀请招标的 (优点) 目标集中, 招标的组织工作较容 易,工作量比较小。 (缺点)由于参加的投标单位较少, 竞争性较差,选择余地较少,如果招标单位在选择邀请 单位前所掌握信息资料不足,则会失去发现最适合承担 该项目的承包商的机会
8 强制招标的范围 (1) 大型基础设施, 公用事业等关 系社会公共利益, 公众安全的项目 (2) 全部或者部分使 用国有资金投资或者国家融资的项目 (3) 使用国际组织 或者外国政府贷款,援助资金的项目
9 (选择)强制招标的规模标准(1)施工单项合同估算 价在 200万元人民币以上的 (2) 重要设备, 材料等货物 的采购,单项合同估算价在 100万元人民币以上的(3) 勘察,设计,监理等服务的采购,单项合同估算价在 50万元人民币以上的(4)单项合同估算价低于第 1,2,3项 规定的标准, 但项目总投资额在 3000万元人民币以上的 10 (选择)投标保证金一般不超过投标总价的 2%,而 且最高不超过 80万元人民币。 投标保证金有效期应当超 过投标有效期 30天
11 联合体投标(名词解释) 指两个以上的法人或者其 他组织组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标 12 (多选)投标的禁止性规定 1串通投标(投标人之 间串通投标,投标人于投标人串通投标) 2以行贿手段 谋取中标 3以低于成本的报价竞标 4以非法手段骗取 中标
13 (多选)评标委员会的权利和义务 1独立评审权 2澄清权 3推荐权或确定权 4否决权 5保密义务
14 (多选) 应作为废标的情况 1以虚假方式谋取中标 2以低于成本的报价竞标 3不符合投标的资格条件或拒 不对投标文件作必要的澄清, 说明或补正 4未能对招标 文件提出的实质性要求和条件作出相应
15 中标 (名词解释) 中标是指招标人依据评标委员会提 交的书面评标报告和推荐的评标候选人,经认真审查研 究,最终决定中标人
16 (单选) 招标人与中标人应当自中标通知书, 发出之 日起 30天内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书 面合同
17 (单选) 依法必须进行招标的项目, 招标人应当自确 定中标人之日起 15天内, 向有关行政监督部门提交招标 投标情况的书面报告
18 (选择) 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截 止时间的(同一时间公开)进行
19 (多选) 建筑工程施工发包与承包计价管理办法第五 条规定,施工图预算,投标控制价和投标报价由成本, 利润和税金组成
影响工程量清单编制质量的因素有分部分项工程项目 划分,工程量计量规则,招标图纸深度要求,工程中使 用的技术规范情况等
20 (名词) 招标控制价是招标人根据国家或省级, 行业 建设主管部门颁发的有关计价依据和办法,按设计施工 图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价
21 招标控制价编制的原则 1招标控制价的编制应具有 规范性和统一性 2招标控制价的编制应以项目的实际 情况为依据 3招标控制价的计价应该与实际变化相吻 合 4一个工程只编制一个招标控制价 5招标控制价应 严格保密
22 (选择)下列有关资格审查的说法中,错误的是(资 格后审一般是在投标后与开标前这段时间内对投标申请 人进行资格审查)
23 (名词)投标的含义 建设工程投标指具有合法资格 和能力的承包商根据招标条件,经过初步研究和估算, 在指定期限内填写标书,提出报价,争取承包建设工程 项目的经济活动
24 决策依据 (1)承包市场情况,竞争形势,如市场 处于发展阶段或处于不景气阶段 (2) 该工程可能的竞争 者的数量以及竞争对手情况,以确定自己在投标工程中 的竞争力和中标的可能性 (3) 工程的特点, 性质, 规模, 技术难度, 时间紧迫程度, 是否为重大的有影响的工程, 工程施工所需的工艺,技术和装备(4)业主的状况(5)承包商
自身的情况,包括本公司的优势和劣势,技术水平,施工力量,
资金情况,同类工程经验,现有的在建工程数量等(6)承包商
的经营和发展战略
25 (多选)成立投标工作机构需要经济管理型人才,专业技术
类人才,商务金融类人才,合同管理类人才
26 (单选)造成潜在投标人数量不足 3人的,招标人重新组织
资格预审或不再组织资格预审而直接招标
27 联合体的优缺点 (优点) 1增强融资能力 2可分散风险 3弥
补技术力量的不足 4可互相检查报价 5确保项目按期完工
(缺点)有时难以迅速作出判断,如协作不好会影响项目的实施
28 (名词)投标保证金是指在招标投标活动中,投标人随投标
文件一同递交给招标人的一定形式,一定金额的投标责任担保
29 (名词)投标有效期是以递交投标文件的截止时间为起点,
以招标文件中规定的时间为终点的一段时间
30 (多选)投标策略有以下几种 1靠提高经营管理水平取胜 2
靠改进设计和缩短工期取胜 3低利政策 4加强索赔管理 5着
眼于发展
31 (单选)不平衡报价法指在一个工程项目总报价基本确定的
前提下,通过调整内部各个子项的报价,以期不提高总报价,既
不影响中标,又能在结算时获取更好的经济效益
32 (单选)一个项目总报价确定后,通过调整内部各个子项的
报价,以期不提高总报价,既不影响目标,又能在结算时获取更
好的经济效益的报价技巧,属于(不平衡报价法)
33 检查标书的密封情况 必须由投标人执行
34 开标由招标人主持,邀请所有投标人参加
35 (简答)评标原则 1评标活动遵公平,公正,科学,择优的
原则 2评标活动依法进行, 任何单位和个人不得非法干预或者影
响评标过程和结果 3招标人应当采取必要措施, 保证评标活动在
严格保密的情况下进行 4严格遵守评标方法
36 (大题)案例 背景政府投资 1 1) A 单位的投标文件有
效。招标文件对此没有具体规定,签字人有法定代表人的授权书
2) B 单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制 3) C
单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求 4) D 单
位的投标文件无效。总价金额汇总有误属于细微偏差
(2) 1)确定中标人前,招标人不得与投标人就投标文
件实质性内容进行协商 2)招标人与中标人必须按照招标文件
和中标人的投标文件订立合同,不得再行订立背离合同实质性内
容的其他协议
37 (单选)招标项目开标时,检查投标文件密封情况的应当是
(投标人)
38 建设工程合同的基本原则 平等原则,自愿原则,公平原则,
诚实信用原则,合法原则
39 (简答)合同在建筑工程中的作用 1)合同确定了工程实施
和工程管理的主要目标,是合同双方在工程中进行各种经济行为
的依据 2)合同规定了双方在合同实施过程中的经济责任,利益
和权力 3)合同是工程项目组织的纽带 4)合同是工程过程中双
方的最高行为准则 5)和同是工程过程中双方解决争执的依据
40 (单选)在合同网络中,最具代表性的和同是(施工承包合
同) ,他在工程项目合同体系中处于主导地位
41 我国合同法第 270条明确规定 建设工程合同应当采用书面形
式
42 示范文本由合同协议书,通用合同条款和专用合同条款三部
分组成,并附有 11个附件。合同协议书共计 13条
43 (名词)发包人 指与承包人签订合同协议书的当事人及取得
该当事人资格的合法继承人。 承包人 指与发包人签订合同协
议书的,具有相应工程施工承包资质的当事人及取得该当事人资
格的合法继承人
44 (名词)合同价格 是指发包人用于支付承包人按照合同约
定完成承包范围内全部工作的金额,包括合同履行过程中按合同
约定发生的价格变化
45 (多选)工程勘察资质分为工程勘察综合资质,专业资质和
劳务资质
工程设计资质分为工程设计综合资质,行业资质,专业资质和专
项资质
46(单选)当事人签订工程施工合同时,应当采用下列(书面)
形式
施工合同示范文本规定,承发包双方可通过(协议书) ,
约定具体工程项目双方的权利义务
47 (简答)建设工程合同管理的主要任务 1)建立合同实施的
保证体系 2) 对合同实施情况进行跟踪 3) 进行合同变更管理 4)
日常的索赔与反索赔工作
48 (多选)不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见,
在合同履行过程中不可避免且不能克服的自然灾害和社会性突
发事件
49 (案例)桩基工程施工中,在抽检 1)由施工单位承担返
修的费用,拖延的工期不予顺延。理由:抽检材料实验未完成,
是施工单位擅自提前施工造成的损失 2)由建设单位采购的设
备没有通知施工单位共同清点就存放施工现场不妥。理由:建设
单位应以书面形式通知施工单位派人与其共同清点移交。建设单
位要求施工单位承担设备部分部件损坏的责任不妥。理由:建设
单位未通知施工单位清点,施工单位不负责设备的保管,设备丢
失损坏由建设单位负责。 3)由施工单位组织,已包含在合同价
中,由建设单位承担
50 (简答)合同风险的分配原则 1)效率原则 2)公平合理,
责权利平衡 3)在风险分配中要考虑现代工程管理理念和理论的
应用 4)符合工程惯例,即符合通常的工程处理方法
51 (名词)建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中,合
同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由其他非
自身因素而受到的经济损失或权利损害,通过规定向对方提出经
济或时间补偿要求的行为
52 索赔的定义 1)索赔是双向的 2)索赔是实际损失型的 3)索
赔是未经确认的。两个特征 1)有经济损失或权利损害 2)索赔
是单方面的行为,提出索赔要求,对方尚未形成约束力 要通过确认。 安索赔目的分类 1)工期索赔 2)费用索 赔
53 (简答)索赔成立的前提条件 1)与合同对照,事件 已造成了承包人工程项目成本的额外支出,或直接工期 损失 2)造成费用增加或工期损失的原因,按合同约定 不属于承包人的行为责任或风险责任 3)承包人按合同 规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告
54 (简答)索赔的程序 1)承包人提出索赔申请。 2) 发出索赔意向通知后 28天内, 向工程师提出补偿经济损 失和延长工期的索赔报告及有关资料 3)工程师审核承 包人的索赔申请 4)当该索赔事件持续进行时,承包人 应当阶段性项工程师发出索赔意向,在索赔事件终了后 28天内, 向工程师提供索赔的有关资料和最终索赔报告 5) 工程师与承包人谈判打不成共识时, 工程师有权确定 一个他认为合理的单价或价格作为最终的处理意见报送 业主并相应通知承包人 6)发包人审批工程师的索赔处 理证明 7)承包人是否接受最终的索赔决定
55 (单选)施工合同示范文本规定,工程竣工验收时, 验收委员会提出了修改意见,承包人修复后达到验收要 求的,其竣工日期为(交送竣工验收报告日)
下列事项中, 承包方要求的费用索赔不成立的是 (施 工单位施工机械损坏)
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