范文一:中国海权问题
关于我国的海权问题
中国是一个具有18000公里海岸线的海洋大国。中国和周边国家在黄海、东海、钓鱼岛、南沙群岛等地存在着海洋国土的争议,中国急需用制海权思想来建立自己的海军,使海军走向深蓝。在这个时候,海权论需要引起人们的关注。
中国古代没有海权思想,这种状态一直持续到中日甲午战争时期。有人认为,中国古代的人也有海权思想,明清两代水师、海军,都是海权意识发展的产物,并在维护国家海权方面发挥过重要作用;已故的史学大师缪凤林在其《三代海权考论》一文中也认为,明清已有海权思想。
笔者以为,这些观点值得商榷。判断中国古代人是否具有海权思想,必须搞清楚什么是“海权”。马汉认为:“海权其义甚广,它不仅包括通过海上军事力量对海洋全部或一部的控制,而且也包括对和平的商业和海上航运业的控制。”近代意义上的“海权”是一
种针对敌人海上力量的权力,这种权力可以使我方的海上力量能够在需要的时候自由地使用海洋,剥夺敌人的海上力量的能力。在马汉《海权论》传入中国以前,中国人对海洋的认识是:海洋可以兴渔盐之利,可以通舟楫之便。至于海洋可以作为通往世界的要道,可以作为国家经济贸易的重要途径,以及海洋可以作为军事上重要的战略基地、控制敌国海岸以保障本国海上贸易顺利进行等观念,中国人是没有的,魏源也没有。笔者以为,判断海权思想有无的根本标准是:是否具有通过海上军事力量或者通过和平的方式对海洋全部或一部进行控制,以确保本国海上商业、航运业的畅通。中国古代,迄于清末,都没有国家海上贸易,何来保护本国海上商业航道的观念呢?所以,笔者以为,中国只有1900年马汉《海权论》传入后,才开始具有近代意义上的“海权”思想,这是个事实。
甲午战争中,中国海军战败,原因有很多,其中的一个重要原因就是中国海军缺乏
制海权思想。1890年,美国海军上校阿尔弗雷德·塞耶·马汉(Alfred Thayer Mahan)出版了他的《海权对历史的影响,1660~1783》一书,该书被认为是海权理论的经典著作,它的出版标志着近代海权理论的确立。海权论创立后,西方各国纷纷传播,奉若珍宝,并以之为理论基础,建设各国的海军。
海军是国家海权扩展的重要手段。鉴于历史上一些国家的惨败教训,有的同志提出中国没有必要发展海军,也有的同志则从与大国争霸的角度强调发展中国海军的重要性。然而,在笔者看来,这些都是不准确的。事实上中国海权扩展有其特定的原则,即它不能超出并要服务于中国海权(sea right)的内容和范围。
那么,中国海权包含哪些内容和范围呢?
从近中期看,中国面临着统一祖国,收复主权岛屿的严峻任务,这既是中国政府必须肩
负的伟大历史使命,又是中国捍卫国家海权的重要内容。因此,在统一台湾及周围属于中国主权岛屿的问题上,中国扩大海军的意义无论怎么估计都不会过高。未来中国海军统一国家的军事行动,将与俾斯麦统一德意志、林肯统一美国南方的行动一样,无论和平还是非和平的方式,只要达到目的,其意义都是极其伟大的。从这个意义上说,也仅在主权范围内说,中国海权扩展是无限的。同时在维护海外政治经济权利方面,
权及其实现力量即中国海军的扩展又是有限的。这由于在这些领域中有许多问题需要在国际海洋法框架中多边协商解决,
军目标只是确保这些多边协商结果的合法执行。从这个角度看,中国海军的建设仅限于自卫性威慑范围。中国海军建设的目标将永远服务于中国以平等之地位独立于世界的要求。" 中国永远不称霸
一句口号,它更是中国政治家从世界大国兴衰成败的历史中总结出的成熟的强国经验。殷鉴不远,正是由于德、意、日及苏联的无限军事扩张导致其国家衰落,中国海中国海" ,[18] 这不仅是也正是由于南
斯拉夫、伊拉克等国家跟不上世界军事技术变革的浪潮而被肢解或被打败。鉴于这些历史经验,不管是无限制的中国海军扩张还是基本放弃中国海军现代化建设,这对中国的未来而言,都是灾难性的意见。我们当持辩证的态度对待中国海权问题,并使中国海军建设行稳致远,在辩证的思路中获得有利于中国崛起的大发展
中国的海权问题,不但检验我们是否真正强大的指标,也是考验我们的信心和国之骨气的指标,更是展现我们解决这些包含经济军事外交多种复杂因素智慧最好场合。解决这些问题,我们要提防有人故意利用这些问题转移国内矛盾,我们不应该配合其表演,但绝不允许逾越红线。更不能惧怕这些问题带来的国际甚至是军事麻烦,更不能迷信将来我们的军力更强大。我们发展,别人也在发展,无论何时解决,我们都要面对同样的麻烦和挑战。如果我们面对挑衅不能够有相应的反应,不但会措施解决问题的良机,也会被历史定位真正的软弱
范文二:中国海权问题
海权(Thalassocracy ;Sea Power),顾名思义就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权,但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。它不仅仅是简单的控制问题,更重要的是用海洋来开拓一个新的舞台,一个新的时代。
中国海权,通俗意义上来讲就是中国开发利用海洋和有效保护国家海洋利益的能力。它也可以被界定为利用军事或非军事手段维护海洋权利,享受海洋权益,并拓展海洋权力的综合能力。中国的“海权”,是一种隶属于中国主权的海洋权利而非海洋权力,更非海上霸权。 海权对中国的重要性:
中国近代有两次差点陷入亡国灭种的深渊:一次是20世纪初“八国联军”侵入中国后列强掀起的瓜分狂潮;另一次是1937年日本发动的全面侵华战争。在这两次灾难中,中国付出了惨痛的代价,都与丧失制海权有着密切的关系。
从经济史来说,人类迄今经历的所有经济形式可概括为自然经济和市场经济;从军事史来说,制陆权与制海权是造就古今大国兴衰的重要杠杆。中世纪国家是依靠地区性和封闭条件下的资源配置维持的。在这样的资源配置中占有主导地位的国家,便会形成地区性贡赋体系中的中心国家,并保持其大国的地位;而保持这样地位的国家的军事前提就是强大的制陆权,比如古代埃及、中国、印度、巴比伦都曾是这样的国家。到了近代,特别是英国工业革命后,市场和利润成了生产的导向,此时国家兴衰取决于其在资本全球化和资源全球性配置中的地位。既然世界资源配置方式已突破中世纪的地域性封闭性质并转化为世界性的开放方式,而海洋又是畅流世界各个角落的最便捷的载体,那么从军事上控制海上主要战略通道即掌握制海权,就成为大国控制世界资源并据此保持其大国乃至霸权地位的主要方式。同样,新兴国家也正是通过优先发展海军并争取与大国平等分享海权利益而进入大国行列的。比如英国与西班牙的海上较量、美国与英国、西班牙的海上较量的结果都是这样。当然,后来又出现制空权、制太空权(外层空间)的军事技术革命,但其性质还是服务于制陆权和制海权的。在21世纪的今天,建立在卫星信息监控技术和导弹远距离精确打击与准确拦截技术的制海权,仍是国家兴衰的决定性杠杆。美国在20世纪末发动的海湾战争、科索沃战争及21世纪初的阿富汗战争中取得的军事胜利,就是很好的说明。
中国海权的发展目标:
航空母舰是制空权、制海权,从某种意义上还包含一部分制陆权的作战力量三位一体的统一,航空母舰不应被理解为一艘战舰,而应被理解为一个最具机动性质的国家海上作战大平台。目前有人认为,随着导弹远程精确打击技术的出现,航母就成了海上毫无自卫能力的活靶子,因此发展航母应为发展远程精确打击武器所代替。
其实,这是一种误解。因为远程精确打击技术并不是导弹技术的产物,而是外层空间卫星及以此为载体的信息技术发展的结果。而现代航母本身就已与卫星信息技术紧密结合并据此拥有远程精确打击能力。问题是远程精确打击仅具有本土防御的意义,对于世界范围的制海权而言则意义不大,它解决不了关于海外商业争执、资源进口线受阻及海外商人和侨民保护问题。一句话,航母本质上是国家作战力量而不仅仅是海军作战力量的标志。其次,航母
是与经济发展概念相联系的因而具有攻势性的军事工具。没有航母,我们在国际上任何重大涉我事件中,就不会有实质性的发言权;没有航母,我们就不能对影响我海外安全的行为,在其初始阶段实行制止;最后,没有航母,中国日益卷入世界的巨大的海外利益就不会有实质性的保障,从而中国国内经济就会因资源进口和利润回流中断而发生危机并由此阻碍中国崛起。
正确看待当前中国的周边形势:
进入21世纪,中国周边地区形势发生着深刻而复杂的变化。有利因素和不利因素的存在与发展使周边地区形势呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面。与此同时,周边安全环境在地缘方向上存在较大的差异性,表现为“陆稳海动、陆缓海紧”和“北稳、南和、东紧、西动”的不同态势。在外部因素中,美国则成为影响中国周边安全环境的最主要因素。中国作为世界上邻国做多的国家,也是当今世界上惟一没有统一的大国,维护中国的利益,处理好与周边国家的外交关系,是中国和平崛起,成为世界强国的必要条件。
1 建立稳定和谐的周边环境
2、和平协商,合情合理地解决边界纠纷。
3、“搁置争议、共同开发”,解决国际的领土争端。
从以上对中国周边地区形势分析可以看来,中国的周边政治格局总体态势良好,局部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处,才能共同繁荣发展,只有贯彻“与邻为善,与邻为伴”的外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策,才能有长期稳定与和平。但我们还应注意到周边地区的不稳定因素和矛盾所激化的隐患,扫除和平发展的一切障碍,积极参与亚洲多边及双边机制适用本国强大的综合国力,扩大自身的影响力,发挥地区大国的作用,尽而实现中国的崛起。
“海权”实际上是国家总体国防力量的集中表现。海军是国家海洋战略力量的核心部分,是“海权”必须依托的兵种。未来中国的“海权”绝不应当只是海军的事,而是国家总体国防力量的集中表现。它应该是在外层空间、空中预警和海洋工程等技术链的拉动和引导下,集陆、海、空导弹精确打击技术并被应用于海上作战的力量结构。
海军是国家扩展“海权”的重要手段。从近中期看,中国面临着统一祖国、捍卫国家“海权”的严峻任务,这是中国政府必须肩负的伟大历史使命。因此,中国加强海军建设的意义无论怎么估计都不会过高。从这个意义上说,中国“海权”扩展是无限的。
同时,在维护海洋政治、经济权利方面,中国“海权”及其实现力量,即中国海军的扩展又是有限的。这是因为在这些领域,有许多问题需要在国际海洋法的框架下,经过多边协商予以解决,中国海军的目标只是确保这些多边协商结果的合法执行。从这个角度看,中国海军的建设仅限于自卫性威慑范围。中国海军建设的目标将永远服务于中国以平等之地位独立于世界的要求。
“中国永远不称霸”,这不仅是一句口号,更是中国政治家从世界大国兴衰成败的历史中总结出的成熟的强国之策和经验。
范文三:中国海权问题
[内容提要]近十年来,面对国际海洋秩序及其斗争方式和手段的深刻变革,以及中国海权发展面临的新机遇和挑战,中国海权问题成为学术界研究的一个重要内容。在关于中国海权的概念、现状、特征与功能,中国是否有必要发展强大海权,中国解决海权冲突与争端的对策以及中国海权发展的原则、途径、可能性与困难等方面,中国学术界的相关研究取得了丰硕成果。[关键词]中国海权 海洋政治
随着21 世纪海洋世纪的到来,海洋成为国际重大政治、经济、军事利益的新领域,世界各沿海国都在为争夺或扩大各自的管辖海域而竞相向海洋进军,纷纷调整海权发展战略,促进海洋经济和科技发展,加快海洋立法,增强海洋管理机构,大力发展海军,以适应《联合国海洋法公约》生效后海洋斗争的新形势。与此同时中国海权却面临着一系列严重挑战:台湾问题、钓鱼岛列屿问题、东海大陆架问题以及南海诸岛问题构成了中国最为棘手的几个海权问题;中国与周边海上邻国面临着极为复杂和艰巨的海上划界任务,目前中国除与越南完成了北部湾划界外,其它不少海上疆界仍处于争议之中;中国海上国际通道由于受传统安全和非传统安全的因素影响有时还做不到畅通无阻;中国的海洋意识、海洋经济、海洋科技、海洋法律、海洋管理、海上军事力量等与海权强国相比还存在很大差距,特别是对新增加的海洋国土——专属经济区和大陆架的管理与保护还无法适应海洋世纪竞争的需要;中国海上周边国家的海上军事力量发展迅速,特别是一些海权大国对中国维护和发展海权的正义主张和行动处处从中作梗,使中国海上安全面临着严重威胁。因此,中国海权问题引起学术界广泛关注,成为近年来学术界研究的一个重要内容,中国海权问题研究且取得了丰硕成果。
关于中国海权的概念、特征与功能
关于中国海权概念。叶自成认为中国海权是指中国研究、开发、利用和在一定程度上控制海洋的能力和影响力或中国拥有与自己的海洋空间利益相适应的能力和影响力。[1] 孙璐强调中国特色的“海权”应是一个综合概念,是海洋实力(海洋硬实力和海洋软实力)、海洋权益(海洋权利和外围海洋权益)和海洋权力(海洋硬权力和海洋软权力)三要素的有机统一。其中,海洋实力是前提,海洋权益是目的,海洋权力是手段。
[2] 李小军认为中国海权是中国利用军事和非军事手段维护海洋权利,收回海洋权益,并不失时机地拓展海洋权力的一种综合能力。[3]
关于中国海权特征。张文木提出中国海权是有限海权,其特点是它不出主权和国际海洋法确定的中国海洋权利范围,海军发展不出自卫范围。换言之,即是国家统一进程与国家海权的实现进程一致;特殊的地缘政治条件决定了中国海权属有限海权;中国海上军事力量发展是远期战略上的上述有限性与近期策略上的无限性的统一。[4] 李小军强调中国海权突出特征有两个方面:一方面,中国海权在战略上是一种被动防御性的弱势海权,其基本任务是捍卫自己合法的海洋权利,还谈不上拓展海洋权力。另一方面,中国的统一进程与追求国家海权的实现进程是一致的。[5] 叶自成指出中国海权的发展不以制海权的控制为目的,不以排他性的控制海上交通要道为目的,不以使用武力来争夺海上资源为目的,也不以使用海上军事力量强迫他国接受中国的意志为目的,而以维护中国合法、合理的海洋中的国家利益为目的。这意味着中国海上力量的发展和使用是防御性、自卫性的,而不是进攻性的;是以维护中国的国家统一、领土完整和国家权益为目的,而不是以损害他国利益为目的;是地区性的而非全球性的,是以经济发展为主要目的,而不是以武力威慑为主要目的。[6]
关于中国海权功能。李小军列出的中国海权功能主要有:能粉碎任何危害中国领土完整和海洋权益的企图;能为改革开放和经济建设提供安全稳定的海上战略环境;能有效地维护中国
的世界大国地位和保持对亚太地区足够的影响力;能遏止来自海洋方向的侵略和打赢针对中国的战争;保持有效的海上核威慑与核反击能力。[7]
关于中国是否有必要发展强大海权
有的学者在总结历史与现实经验教训的基础上,从中国要适应经济全球化背景下国家利益和安全战略的需要出发,疾呼中国需要大力发展海权,并建立一支强大的海军, 其主要代表性的观点有:(1)海权是历史上决定大国兴衰的重要因素;发展海权是中国应对现实威胁的需要,尤其是解决台湾问题的需要,解决台湾问题的核心是中国的海军问题;经济全球化不能不包含着自卫手段的全球化,保卫海外能源、自由贸易权利的能力取决于海外军事投送能力的远近;发展海权可以增强中国与大国特别是美国分享海权利益的能力。[8] ( 2)人类历史上曾经强盛和目前仍然强盛的国家和民族都拥有过或者仍然拥有着海权;中华民族是世界上最早走向海洋的民族,但“海权”对于中国人始终是一个十分陌生的字眼;未来生存与可持续发展要求中国必须大踏步走向海洋,而走向海洋的中国必须拥有海权。
[9](3)从历史看,濒海国家没有强大的海军和海上力量,就不会有海权,没有海权也就难保主权;从目前国际背景看,现代海洋的战略地位空前提高,海洋经济、海洋科技、海洋军事、海洋环境、海洋立法空前发展,海洋争夺和海上霸权日益剧烈;从中国面临的现实来看,海洋周边9个邻国与中国存在海洋领土主权争议的就有8国,而且美等大国还从中插手,**当政者又妄图“以武拒统”,中国现代化海军建设与世界海军强国实力相比、与形势的紧迫需求相比存在很大差距。因此,归结到一点就是不强国必亡;海军不强,海权无望。[10] (4)海洋国家和沿海国家在冷战后对海洋利益的重视已上升到关系国家强弱兴衰的高度,海军在发展海权中的核心和支柱作用为各国所认识并付诸实践;海洋战略直接关系到中国的未来生存和可持续发展,而强大的海权正是海洋战略实现的唯一保证;近代中国在海权问题上教训深刻,帝国主义国家五次大规模侵华都是以海军控制中国沿海制海权为先导的,另一方面中国近代海军失败的根本原因在于旧中国发展近代海军从来就没有与发展海权联系在一起;现实的政治斗争一再警示我们,海权的获得可以为国家的最终统一提供后盾,并可以使中国的海洋权益免受外来的威胁。[
11](5)从“国家、海洋、海权”三者之间的关系看,国家要富强,必须走向海洋;欲开发利用海洋,必须依赖强大的海权;只有海洋事业发展了,有了坚实的经济基础,海权才能强大和稳固。“海洋兴,海权强,国家富;海洋衰,海权弱,国家贫”,这是历史印证了的客观规律;国家建立适应当今海洋形势的现代海权是捍卫国家主权、维护海洋权益的保证,是开发海洋和参与决策世界海洋事务的条件,是奠定海洋强国的基础;中国必须建立强大的现代海权以保证和拉动海洋事业全面发展,增强综合开发利用海洋的实力,使中国在保卫国家主权、维护海洋权益及和平利用和保护海洋方面具有全球性的优势。[12] ( 6)一部世界史特别是海外贸易出现后的世界史证明,海权决定一个国家和民族的兴衰;中国近代由盛转衰的历史无情地警告人们,缺乏海洋战略的国家是注定要挨打的国家,没有海权意识的民族就会沦为受人欺凌和宰割的民族;世界开始进入“海洋时代”,建立中华民族的强大海权时不我待。为此,我们在海洋观念上要有大转变,在海洋战略、海上武装力量建设方面要有大作为。[13] ( 7)全球化时代对海洋依赖是国家发展海权的必然逻辑,海权是中国市场经济的生命线。[14] (8)中国未来的海权发展战略所依据的原始出发点,无疑应该建立在“依赖海洋通道的外向型经济”结构的基础上,中国社会的文明转型将使我们不得不从陆权走向海权。[15] ( 9)海洋是在新世纪保证中国发展利益的关键;海洋是重要的战略空间,与国家的安全利益紧密相连;海洋对中国和平发展的战略意义要求我们必须坚决维护海洋权益,保护蓝色国土。[16] ( 10)从地缘战略看,海洋安全是中国国家安全的重要组成部分;从国家发展战略看,海洋安全是
中国和平发展的重要保障;从国家安全轻重缓急排序看,海洋安全已成为中国国家安全重心所在。
[17]有的学者从地缘政治制约性、综合国力的支撑能力、与霸权国冲突的风险等角度考虑,主张中国应避免陷入“海权的误区”。徐弃郁认为张文木等人的观点存在着以下几个误区:其一,海权决定历史。徐弃郁认为是历史决定了海权的地位,而不是海权决定历史。其二,全球化要求国家有更多的国际市场和资源,有了海权就可以为之提供安全保证。徐弃郁认为这是一种追求“绝对安全”、安全上的“绝对自助”和“绝对手段”的逻辑,但无论是历史还是现实都告诉我们这种逻辑不可能实现。其三,大国必须夺取海权,否则其发展是没有前途的。徐弃郁认为这种观点除了包含“海权决定历史”的误区外,还存在另一个重大错误,就是忽视了获取海权的客观条件。其四,海上力量的发展可以分享霸权国的海权。徐弃郁认为这种观点不仅无视历史,而且在逻辑上倒因为果。总之,是海权服务于战略,而不是战略服务于海权。
1.叶自成:“对中国海权发展战略的几点思考”,《国际政治研究》, 2005年第3期,第11页。
2.孙璐:“中国海权内涵探讨”,《太平洋学报》, 2005 年第10期,第81页。
3.李小军:“论海权对中国石油安全的影响”,《国际论坛》, 2004年第4期,第17页。
4.张文木:“论中国海权”,《世界经济与政治》, 2003 年第10期,第10 - 11页。
5.李小军:“论海权对中国石油安全的影响”,《国际论坛》,2004年第4期,第17页。
6.叶自成:“对中国海权发展战略的几点思考”,《国际政治研究》, 2005年第3期,第12页。
7.李小军:“论海权对中国石油安全的影响”,《国际论坛》,2004年第4期,第17页。
8.张文木:“经济全球化与中国海权”,《战略与管理》, 2003年第1期,第86 - 94页。
9.章示平:《中国海权》,人民日报出版社, 1998 年,第1 - 12页。
10.尤子平:“海权纲鉴”,《现代舰船》, 2001年第12期,第2 -4页。
11.刘新华:“试论中国发展海权的战略”,《复旦学报》, 2001年第6期,第69 - 70页。
12.陆儒德:“实施海洋强国战略的若干问题”,《海洋开发与管理》, 2002年第1期,第62 - 63页。
13.刘宏煊:“开展海洋国土教育,增强海权观念”,《海军院校教育》, 1996年第4期,第10页。
14.王素娟:“全球化时代与中国海权”,《赤峰学院学报》, 2007年第1期,第85页。
15.倪乐雄:“从陆权到海权的历史必然”,《世界经济与政治》,2007年第11期,第29页。
16.修斌:“中国?和平发展?战略视野下的海洋权益维护”,《中国海洋大学学报》, 2007年第1期,第2 - 3页。
17.高子川:“试析21世纪初的中国海洋安全”,《现代国际关系》, 2006年第3期,第27 - 28页。
范文四:中国海权问题
中国海权问题应当采取的措施
一、关于海权内涵的理解
海权是海域国土主权及国家海洋权益、维护蓝色国土安全等权利的简称。就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权,但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。它不仅仅是简单的控制问题,更重要的是用海洋来开拓一个新的舞台,一个新的时代。
,军事的发展是极其重要的。海权是国家综合海权对于一个国家的政治,经济
实力的体现;海洋是中国实现经济社会可持续发展的重要保证;拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势。
二、当前中国海权面临的主要问题
海权是事关国运的大问题、新问题,也是一个历史问题。之所以说是大问题,在于其对中国发展的重要性;之所以说是新问题,在于当中国改革开放以后,愈发感觉到海权维护和实施力度不够对国家实力提升的约束力;至于说是历史问题,在于中国近代丧权辱国局面形成的“败在海上”,且今日面临的诸多海权争议和难题亦由历史造成。正所谓海权握,国则兴;海权无,国则衰。从历史上可以看出,那些称霸世界的国家都曾是海洋强国。伟大航海家郑和曾经说过:“欲国家富强,不可置海洋于不顾。财富取之于海,危险亦来自海上。”
但是当今中国海上形势极为严峻,岛礁被侵占,资源被掠夺,海道经常受到干扰,海上纠纷与争端不断,周边国家海上力量发展迅速,海洋大国又纷纷介入,向海方向成为对我安全的主要威胁。
中国拥有18400公里漫长的海岸线和300多万平方公里的专属海域,拥有众多的天然良港和沿海岛屿,中国毫无疑问是一个海洋国家。南沙群岛本属于中国,然而南沙群岛中有40多个岛礁被其他周边多国非法占领,其中越南占领29个。中国仅实际控制少数岛礁。中日在东海划界、黄岩岛、钓鱼岛问题上仍存在争议。在这种东海争端的悬而未决,钓鱼岛主权的严重受损,南海局势的暗潮涌动,域外大国是频频加紧插手中国周边海洋事务,几乎中国的每一寸海疆都面临着危机。还有索马里海盗对中国商船的袭击,又从另一个方面对如何保障国家利益的海上安全提出了新要求。
三、当前中国应该采取的措施
面对日益严峻的海上形势,我们必须采取相应措施应对挑战。首先是要认真研究中国与周边海洋国家海上划界问题,这是解决各种海洋纠纷与争端的一个前提条件。在争端未解决之前,可以按照“搁置争议、共同开发”的原则做出临时过渡性安排。当然解决所有问题的关键还是要不断增强我们自己维护和发展中国海权的实力和能力,只有这样才能真正确保中国海洋国土、海上国际通道以及海防安全等问题。同时,中国应该采取以下措施。
中国要坚持以往的外交原则,一、维护和平、反对武力。二、相互尊重、主权平等。三、自主选择、求同存异。 四、互利合作、共同发展。当代世界的主题是和平与发展,中国高举和平、发展、合作旗帜,坚持奉行独立自主的海上和平外交政策,坚持走海上和平发展道路,坚持互利共赢的海上开发战略,既通过争取和平的国际环境来发展自己,又通过自身的发展促进世界和平。
中国更要坚持和平共处五项原则,坚持互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的方针。坚持与邻为善、以邻为伴的方针,加强与日本、韩国、朝鲜、菲律宾的友好合作关系。深化与发展中国家的互利合作,维护与发展中国家的共同利益。进一步发展同美国的关系,努力寻求和扩大
海上共同利益汇合点,妥善处理分歧海权问题。
第二,中国要根据1982年通过的《联合国海洋法公约》,明确海洋的控制区域,积极的维护我国蓝色领土。但是也存在很多困难,首先,划界几乎是很难完成的任务。人类对海洋的开发还仅仅是初始阶段,所主张海域究竟会给海洋国家或者沿海国带来多大的经济收益现在还是未知数或者只是停留在理论的层面,各国主张的最大利益,随着形势的发展也会不断调整,因此,无论从主观上还是从客观上,边界划定的可能性微乎其微。
其次,即使在艰苦磋商和各方协调之后海洋边界得以勉强确定,还会有很多后遗症。原因很简单,海洋资源,对任意一个国家而言,在物质形式上都是同等重要的。但对人口、规模、经济社会发展水平各异的国家,甚至一个国家的不同发展阶段,意义却不一样。当无法把国家统治成本、国家实力、海洋资源开发能力都考虑进来,并经历一个试错过程落实海洋边界的时候,不管采用中间线、公平线还是通过调解、仲裁、诉讼的办法来划定边界,都可能会产生意想不到的结果。
但是中国更加应该好好的维护自己的海洋领域,要好好的利用海洋资源。
中国应该大力发展海上力量,正如美国海上鼻祖马汉所说欲发展海权必须通过强大的海上军事力量来控制海洋。英国拿破仑的经验告诉我们,想要在海上取得绝对的控制权,必须通过强大的海军建设。只有这样,才能解决海权问题。
中国近代史是一部屈辱史,那为什么强大的中国会被英国等列强强行打开大门,就是因为没有健全的海军,没有建立完备的海备力量。
因此,建立健全完善的海上力量系统,是维护我国海权问题的关键。
第四,我国人民对于海权问题还不够重视,许多海洋知识还是相当的欠缺,因此,我国要大力加强海权问题的宣传,尤其是要对青少年。要从小树立海权意识,让他们关心海洋权益,热爱我们的中国。
海洋世纪的太阳早已升起,抚今追昔,展望未来,我们坚信:中华民族奋起直追,走向海洋、走向世界,走向未来,就一定能够以海洋强国的形象屹立于世界民族之林,共铸蓝色的辉煌~
范文五:中国海权问题
论中国的海权面临的挑战及对策
摘要:海权是事关国家命运的重大问题。之所以说是大问题,在于其对国家发展的重要性;当中国改革开放以后,愈发感觉到海权维护和实施力度不够对国家实力提升的约束,海权在中国正受到越来越多的关注。近几年来我国与周边的国家就海权问题发生很多的矛盾和摩擦,然而海洋对我国的发展起到了举足轻重的作用,因此解决海权问题迫在眉睫,我国现在需要一个好的海权发展策略。
关键字:海权 重要性 挑战 对策 中国海权
海权的重要性表现在一个国家的很多方面。首先政治方面,海洋的地缘战略决定了一个海权国家的政治力量。目前,世界上有一百多个濒临海洋的国家,其中、国与国的地缘政治又以海洋、海权为最终代表,对于重要的海上交通要道、战略意义重大的海峡、海湾,哪个国家掌握了实际的控制权力,哪个国家就掌握了发言的话语权,自然而然也就提升了政治资本和政治身价。西方国家及南亚部分国家对台湾问题、钓鱼岛问题、南海问题的高度关注。当前,中国强调利用国际战略机遇期实现中华民族的伟大复兴,也不断强调“一定要从战略的高度认识海洋”,从而为捕捉和利用机遇推进中国海权事业的发展奠定了基础。海权问题在政治上的认可与重视必然实现中国海权的发展,中国海权得到发展,其国际政治地位、政治安全也必然得到提高。其次在经济方面,海权的确立和争夺也是经济发展的必然,要想经济长远发展,必须确保海权的掌握。全球经济一体化的今天大部分物资的输送、特别是重要的能源战略物资的运输,都要通过海洋来实现,比如海上石油交通要道、海面以下的管网输送等,都要牵扯海洋本身的资源占有,要想经济发展必须海洋发展,推动海洋的发展必然是经济发展的结果。最后在安全方面,制海权掌握多少、国家安全就会掌握多少。各种军事报道和军事评论中常会提到到“制空权是制海权的基础,制海权是陆地安全的基础,陆地安全才是国家安全的基础!”,这一句话深刻反映了海洋对于一个国家安全的构建是多么重要的一个环节,小的战术战役可以使制海权抗拒敌方的登陆,大的战略制海权可以消除敌方的长期威胁和构建安全、和平、稳定的外部环境。国家安全实现了,局势稳定也将随之实现,一方面可以提升其国际事务影响力,另一方面为经济的稳步发展提供了和谐的环境。因此,重视海权问题,实现海权的的强大对国家政治、经济、安全的发展是有重大战略意义。
这几年,围绕周边海域的争议岛屿和争议海域,中国与相关邻国的矛盾、纠纷、分歧呈现扩大化趋势。中国与日本就东海大陆架争端问题,钓鱼岛主权,中国与越南及南亚一些国家就南海问题,几乎中国的每一寸海疆都面临着危机。还有索马里海盗对中国商船的袭击,又从另一个方面对如何保障国家利益的海上安全提出了新要求。事实上,海洋已经成为中国高速发展的主动脉之一。现在,中国国际贸易总量的85%以上是通过海上运输完成的,中国商船已经遍及世界很多个港口,世界航运市场19%的大宗货物运往中国,22%的集装箱来自中国。中国已是世界铁矿石进口第一大国,石油进口第二大国,货物贸易进出口第三大国。中国对国际分工与合作的参与程度的加深,与海洋对中国重要性的彰显,几乎是同步的。
产生这种原因首先是因为中国是一个具有“重陆地、轻海洋”传统的国家,加上建国以后,忙于维持政权稳定和经济正常发展秩序的恢复,没有心力也没有能力利用海洋,海权实施和保护能力不强。于是,人们通常看到,那些害怕中国成长壮大的力量把海洋当成要挟和耍弄中国的场所,耀武扬威的军演、岛屿抢占、海洋资源的盗用之类的事情都在中国近海展开。鸦片战争时,中国以被动的姿态向西方开放中国市场,迎来的是本土经济和外来经济的竞争;
改革开放以来,中国以主动的姿态向西方再度开放市场,迎来的是西方生活方式、技术含量较高的商品以及中国在国际分工中“世界工厂”的角色;随着越来越多的国内企业和资金在海外各地安营扎寨,越来越多的外国企业和资金对中国市场的看重,人类所依赖的自然资源的稀缺性凸显,中国与世界各国特别是大国的合作层次提高、合作事项增多、合作范围变大,在当前这种氛围下可以预料到,中国和其他国家的矛盾、争议、冲突、纠纷亦会呈现增加之势。
中国是一个陆海兼备的国家。中国位于太平洋西岸,拥有漫长的海岸线,与六个国家隔海相望,这一地理特征,决定了海洋构成中华民族的半壁江山。而我们的海权意识却比较薄弱,海上力量建设与我国的大国地位极不匹配,与海洋强国相比还有较大差距。中国周边主要海军力量有日本海军、美国第七舰队、韩国海军等,对我国国家安全形成巨大的威胁。我国必须要发展自己的海上力量,争夺海权如何应对复杂的海洋权益争端,是事关我国诸多发展利益和重大安全的问题。应继续坚持搁置争议、共同开发的基本方针,加大对海洋的科技和资金投入,加强对争议海域的实际控制。另外,还要强化全民海洋意识,加强对海洋资源的利用。
对于我国未来海洋发展战略及加强海权的策略大致可有以下几种:首先打造沿海经济带,沿海和内地相比较体现出来的优势使其更能够招商引资,更能够深化改革发展之路。现在所需要的是,利用企业、个人集聚沿海的愿望和自我选择,把我国沿海的一些城市打造成人口集中度高、经济发达速度快的国际化大都市。其次大力提倡开发海岛,我国500平米以上的海岛大约6961个,政府应该让利于民,用各种政治、经济的方式,在开发者遵守约定、接受监管的前提下,鼓励社会资本积极介入,群策群力,从各个岛屿的具体实际出发,按照最合适、能产生最大效益的方式进行开发。对已经初见经济效益、社会效益,或者进行较少投资就可以取得显著经济效益、社会效益的海岛,可以采取社会竞标的方式,综合各个方面选取最优的投资者。还有适当扶持个别海洋事业。针对一些特殊的海洋事业或者对中国整个海洋事业起到关键作用的行业,应该适当在资金和政策上有所倾斜。对那些愿意到距离远、偏僻的海疆捕捞的渔民,可以考虑帮助其改造加大捕捞渔船和更新捕捞器具,让其以劳动成果和劳动时间来换取政府的这些关照;对科技含量高、前景好、效益好的海洋产业和海洋相关产业的创业项目、科技项目,设立有关的创业园区、科技园区集中孵育、集中扶持、集中发展,提供一个良好进行综合开发利用海洋资源的氛围;最后积极与争议海域的利益相关国家展开合作而不是增加对抗。要尽最大努力,通过贸易和中国市场的吸引力,通过求同存异,最大可能地把中国在海权诉求上的对立方转变到和自己一致的立场上来。