范文一:推动幼儿教育事业均衡发展
近十年来,由于政府重视,浙江省绍兴市形成了以公办园为示
范,社会力量办园为主体,私人办园为补充的多元化办园格局。目前,全市学前三年幼儿入
园率已达96%。全市113个乡镇(街道)均建立了中心幼儿园,其中70-上的幼儿园已达到市级乡镇示范幼儿园标准。全市有专任幼儿园教师5660人,学历合格率达96。11 其中大专以上学历占30。49 同时涌现出一批省、市、县名优教师。教育质量明显提高,办学水平整体提
升。
一、政府重视,上下联动,保证幼儿教育事业健康有序地发展
1。健全管理网络
为保证幼儿教育工作健康有序地开展,1996年,市政府编委办批准设立绍兴市幼儿教
育办公室,后因机构改革一度被取消。2003年国务院办公厅(国办发[2003)13号)关于转发教育部等部门(单位)《关于幼儿教育改革和发展的指导意见的通知》下发后,市教育局及时恢
复了幼教办公室,现有1个行政、2个事业编制。同时市政府下发了(2004)11号文件,要求各县(市、区)设立相应的幼教管理机构。不到半年时间,下属六县(市、区)都相应成立了幼儿教育办公室,全市各级幼教办主任均有明确的职级。目前,全市已有幼教专职干部和教研
员22人。全市幼教工作管理网络延伸到乡镇(街道),构建起行政和业务两个管理体系。在行
政管理上,市、县(市、区)、乡镇(街道)均成立了以分管领导为组长,中心学校、中心幼儿
园和镇文卫办负责人等为成员的幼儿教育工作领导小组;在业务辅导上,市、县(市、区)幼教办都配备专职幼教教研员,中心幼儿园或中心学校配备专职分管全乡镇幼儿教育的干部和教
研员。全市建立了由教育局主管,民政、财政、发计、卫生等部门及乡镇(街道)上下衔接、互相配合的管理体系。管理网络的健全,保证了幼教管理工作的有序开展。
2。提供政策保障
幼儿教育是基础教育的重要组成部分,但与义务教育相比是弱势教育,要改变这种局面,
政府重视是关键。我们积极向政府建言献策,既当好参谋,又做好实施工作,力求高标准高
质量地普及幼儿教育。在我们的不懈努力下,市政府针对每一个阶段出现的问题,每隔2-3年就出台一个关于幼儿教育发展的重要文件。特别是国办发[2003)13号文件下发后,市政府于2004年2月就下发了《关于加强绍兴市幼儿教育改革和发展的意见》(绍政发[2004)11号),提出了我市幼儿教育的发展总目标是:初步构建0—6岁幼儿教育体系,全面启动农村合格幼
儿园建设,争取经过5—7年的努力,高质量高标准地普及学前三年教育。随后,各县(市、区)也相应下发了关于幼儿教育改革和发展问题的文件,提出了各地幼儿教育事业发展规划,
制订了实施步骤及保障措施。
3。各方齐抓共管
幼儿教育要想持续健康地发展,必须争取社会各方面的配合和支持,特别要发挥各级人
大、政协的作用,形成齐抓共管的局面。我们对阻碍幼儿教育事业发展的棘手问题和遇到的
困难从不回避。如:针对个别县以幼儿园改制为名,截留幼教经费挪作他用的问题;针对个别乡镇中心幼儿园被拍卖后,未按照国家和市政府要求及时收回的问题;针对一些小区配套幼儿园难以落实“交钥匙"512程的问题;针对民办幼儿园收费票据不规范等问题,我们主动争取
人大、政协的支持,共同解决这些问题。2004年上半年,绍兴市政协由副主席带队对全市各
县(市、区)幼教管理工作进行专项督查,对个别县存在的问题当场提出整改意见。督查组还
以提案的形式将这些问题提交给绍兴市政协五届二次会议,触动了各级政府,也引起了社会
的广泛关注。通过人大代表、政协委员的积极建言献策,一些阻碍幼教事业发展的不良倾向
得到有效的遏制。另外,根据国务院办公厅[2003)13号文件精神,我市建立了幼儿教育督导
制度,把幼儿教育中的重点、难点问题列入年度督导评估内容,并将督导评估结果通过媒体
或通过下发督导评估通报予以公布,有力地促进了各级政府对幼儿教育工作的关注和重视
如2003年全市的学前教育专项督导工作,由各县(市、区)分管
县(市、区)长亲自挂帅,政府主要领导亲自听取督导组反馈意见,并当场对整改意见作出批
示,使变相拍卖幼儿园和截留幼教经费等不正确的做法得到制止和纠正,及时收回了8所被
拍卖的幼儿园,重新落实幼教专项经费250多万元。
二、抓住机遇,以评促建,促进幼儿教育的均衡发展
我市虽然已普及幼儿教育,但农村幼儿园(班)办学条件、办学质量不尽如人意。从基础
教育内部结构来看,幼儿教育与中小学教育不相适应;从幼教自身发展来看,城乡之间、镇村之间、园园之间发展不平衡。我们认为要使幼儿教育均衡发展,关键是要提升农村幼儿教育
的水平,促进城乡各级各类幼儿园的均衡发展。为此,我们创设载体,激活机制,示范引导,
以评促建,努力促进幼儿教育的均衡化发展。
1。创设载体
一是借“普九”东风,改善办园条件。1996年绍兴市就提出高标准普及九年义务教育,
极大地调动了乡镇政府办学的热情,第一轮中小学校布局调整工作全面展开。我们抓住这个
机遇,把小学办学点撤并后空置的较好校舍改建成幼儿园,使不少幼儿园搬出了危房、老庙
宇,改善了园舍条件。二是以“创强”为抓手,提升乡镇中心幼儿园档次。1998年绍兴市开展创建省教育强镇活动,利用这一契机,我们要求凡申报省教育强镇的乡镇必须创建一所达
到市级农村示范幼儿园标准的中心幼儿园。这一措施极大地激发乡镇政府创办中心幼儿园的
热情。如诸暨市31个乡镇1996年只有一所镇中心幼儿园,到2002年底,所有乡镇均建起了中心幼儿园,投资200万元以上的中心幼儿园就达18所,总共投入资金6000多万元。到2002
年底,绍兴全市乡镇中心幼儿园建园率达100 其中市级示范幼儿园占总数的70%。三是以创建教育基本现代化乡镇为载体。启动农村合格幼儿园建设。2001年绍兴市召开了农村幼儿园建设工作研讨会,经过几年的努力,2004年,我们对首批市农村合格幼儿园进行命名挂牌。
同时启动教育基本现代化乡镇创建活动。《绍兴市教育基本现代化乡镇标准》的20条指标中,涉及幼儿教育的就有4条。其中有杜绝无证办园(所)、解决农村幼儿园教师养老保险问题、要求80@儿园达到绍兴市农村合格幼儿园标准等。
2。构建框架
国务院办公厅[2003]13号文件下发后,绍兴市政府在随即下发的相应文件中明确提
出:“镇(乡)政府和街道办事处负责办好一所以政府投入为主、独立设置的中心幼儿园。”为
此,我们及时调整工作思路,积极构建农村幼儿教育发展的新框架。一是以政府投入为主举
办乡镇中心幼儿园。目前我市乡镇中心幼儿园已全部由当地政府投入为主举办,主要有两种
投入模式:一种是基础设施建设由乡镇政府投入,部分教师由教育部公派;另一种是随着基础教育以县为主管理体制的落实,由县、镇两级政府共同投入,凡乡镇政府建中心幼儿园,县
教育局补贴建园费40—60 贫困山区予以重点扶植。二是创建中心村幼儿园。根据自然村的
分布情况,凡在村庄相对集中的片、村,采取联合办园的方法建中心村幼儿园,要求规模在
三个班以上,活动室、午睡室基本配套,有足够的户外活动场地等。中心村幼儿园的建设采
取多渠道投入模式,有各自然村集体联合建园、利用小学办学点撤并后空置的较好校舍改建、
乡贤捐资、个私投入等模式。中心村幼儿园园长一律由县(市、区)教育局公派。绍兴市农村合格幼儿园评估重点主要放在这一类幼儿园。三是村办幼儿班或教学点。凡小村庄或山区村
办的幼儿班,均作为中心村幼儿园的教学点。对偏僻小村庄的散居儿童,我们采取“幼教大
篷车”形式,送教下乡,每周2—3次。我们拟经过3~5年时间的努力,基本完成农村幼儿园布局调整工作,彻底扭转农村幼儿教育发展较落后的现象。
3。示范辐射
为充分利用优质幼儿教育资源,积极发挥示范性幼儿园的示范、辐射作用,我们采取多
种形式搭建各
幼儿园相互交流的平台。一是“名园”带“民园”。设立教学辅
导站,由省级示范幼儿园和公办幼儿园辅导一批民办幼儿园,帮助提高保教质量。二是“名
园”办“民园”。扩大优质教育资源,凭借示范园的师资和管理经验办好民办分园。三是城
乡“姐妹园”结对。城区幼儿园通过送教下乡、全天候开放活动等多种形式,帮助乡镇幼儿
园教师提高专业水平。四是“上挂”和“下派”。每年从乡镇中心幼儿园和中心村幼儿园抽
调园长和骨干教师到城区公办幼儿园挂职、任教,从城区幼儿园抽调公办教师下派到乡镇中
心园任教任职,此举有效地提升了农村幼儿园的办园质量,促进了城乡幼儿园教师的交流。
三、强化管理,重在建设,夯实幼儿教育均衡发展的基础
1。全面整顿,改善环境
近几年,我们对幼儿园的管理做到堵疏结合,在大规模新建、改建、规范幼儿园的同时,
依法加大对非法和不规范办园行为的整治力度,消除安全隐患,取缔无证办园。一是部门联
动。教育部门联合公安、物价、建设、交通、消防、卫生等部门,对幼儿园周边环境、园舍
设施、电线电路、食品卫生和接送车问题进行大规模全方位的检查,保证幼儿的安全。二是
依靠乡镇。根据属地管理的原则,充分依靠乡镇政府,组织力量对托幼园所进行清理整顿。
三是严肃执法。对于个别存在重大安全隐患而整改不力,造成恶劣社会影响的幼儿园,根据
有关法律、法规进行行政处罚。如诸暨市教育局专门成立法制科,对全市范围内的非法幼儿
园进行行政执法。有的没收违法所得,有的请求人民法院强制关闭,对违法情节严重的责任
人刑事拘留。据不完全统计,近三年全市共取缔和撤并低、散、小幼儿园300多所。
2。实施“交钥匙”工程
根据市政府有关文件规定,旧城改造、新区建设配套建设的幼儿园,其房产属国有资产,
由市国资局行使资产管理职能,市教育局行使行业主管职能。此项工程的实施有效遏制了小
区配套幼儿园国有资产的流失,仅绍兴市区就有20所配套幼儿园全部移交教育局办学。此举不仅节约了教育资金近5000万元,还大大扩充了优质教育资源。教育局接管小区配套幼儿园
以后,主要采取以下方式承办:一是教育部门直接举办。即由教育局选派园长、教师,保证办
园经费,或扩大名园办学规模,由名园举办分园;二是实行国有民办。即由教育局选派园长、教师,办园经费采取自收自支办法,不足部门由教育局;三是民办。即由教育局招聘园长,由园长自行招聘教师,实行自收自支。
3。坚决刹住“拍卖风”
2001年,一些县(市、区)借改制之名拍卖幼儿园,切断公办幼儿园经费。有一个县将
一所投入上千万元的镇中心幼儿园拍卖掉,不少乡镇也想仿效。我们敏感地意识到,改制、
拍卖风一旦蔓延,多年的努力将前功尽弃。为此,市教育局紧急发文,规定:凡乡镇中心幼儿
园改制必须由县教育局批准,否则公办教师全部撤回,不再给补贴经费;已经拍卖、出售的乡
镇中心幼儿园必须收回。我们的做法是:一是利用省、市示范幼儿园复查机会抓突破。如上虞
市一所被拍卖的镇中心幼儿园,原是一所省级示范幼儿园,2003年我们利用示范复查的机会,五次和镇政府协商,历时一年终于将该幼儿园顺利收回。这所龙头幼儿园的收回,使其他几
所被拍卖幼儿园的收回问题也迎刃而解。二是取消其市级农村示范幼儿园资格。个别幼儿园
被拍卖后无法收回,已难以发挥示范作用,我们就取消其市级农村示范幼儿园的资格,并要
求乡镇政府用拍卖所得的经费重新建造中心幼儿园。目前,全市被拍卖的幼儿园已基本收回。
另外,我们还积极开展幼儿园内部管理体制改革。根据我市财政实际,政府难以包揽幼儿教
育经费,教育经费应该由政府、社会和受益者(家长)共同来承担。为此,我们在市区慎重地开展了幼儿园“国有民办”的改制试点,在借鉴山东青岛市及全国其他一些地方的经验、做
法后,我们制定了详尽的实施方案,以三
“有利于”(一是有利于幼儿园发展,二是有利于保护教师的切
身利益和提高教师的整体素质,三是有利于社会和群众)为前提。目前,这些幼儿园运作正常,
不仅教师的收入提高了,而且办园条件也得到了极大的改善。
4。优化教师队伍,提升保教质量一是优化教师队伍结构。
提高幼儿教育质量,教师是关键。为此,我们采取多种方式、多种途径,想方设法为幼
儿园教师争取公办编制,以吸引骨干教师,稳定师资队伍。首先,我们向人事部门争取编制。
由人事部门根据公办幼儿园的规模,核定公办教师编制数。凡正规幼儿师范学校毕业的教师
都争取到公办编制,工资由财政全额拨款。其次,实施代课教师转公办教师政策。1990年前
后,我们通过专业培训,将在幼儿园工作10年以上、高中毕业以上学历的教师择优转为公办
教师。三是面向小学招聘教师。随着人口自然出生率的下降,小学入学高峰已过,一些农村
小学原来核定的编制出现过剩现象。为扶持农村幼教事业的发展,我们通过面向小学招聘教
师的方式争取有公办编制的教师加盟幼儿教育。凡年龄在40周岁以下,正规中等师范学校毕业,业务素质过关的小学教师,通过幼教专业(转岗)培训,可吸收为幼儿园教师,这些教师保留原来的公办教师身份。另外,我们还向社会招聘。为吸纳优秀人才充实到幼教队伍中来,
我们到大专院校招聘优秀毕业生,并纳入公办教师编制。通过以上途径,我市的幼儿园公办
教师数量从原来的200多人增加到现在的1100多人,幼儿园骨干教师队伍正在形成。二是落
实社会保险。为稳定教师队伍,我们规定了幼儿园非公办教师的最低工资标准,并逐年提高。
同时,还通过市政府有关政策规定,落实幼儿园非公办教师的社会保险问题,并以此作为幼
儿园评优评先和等级评定的重要指标。目前,全市幼儿园非公办教师基本落实了养老保险,
一些地方还实行了大病医疗保险。三是提高教师队伍素质。针对幼儿园教师学历层次、专业
理论水平不够高,业务能力不够强的现状,我们通过调整整顿、岗位培训、技能比武、继续
教育等多种渠道,切实加强教师和园长队伍建设。教师的学历合格率从原来的80%提高到96-
上,全市有近500名园长完成了第一轮上岗培训,5600多名幼儿园教师完成了第一轮继续教育。第二轮教师继续教育工作正在按计划推进。据不完全统计,近三年来全市幼儿园有县级
立项课题148个,省级以上立项课题41个,有160个教科研成果在县级以上获奖。教科研工作的开展,有效地提高了教师把新的教育理念转变为实际行为的能力,一支学习型、研究型
的专业化教师队伍正在形成。
今后,我们将继续依托我市基础教育的优势,加快幼儿教育事业的发展,使每个幼儿都
能接受优质教育。
范文二:关爱幼儿教育事业演讲
用心诠释爱
从小,我就向往成为一名光荣的幼儿教师,不为别的,只为看到孩子们天真的笑脸。在我的心目中教师是一杯水,纯洁;教师是一颗星,带来光明;它更是一幅美丽的风景画,桃李满天下!如今,我已经是一名光荣的幼儿教师了,如果有人问我:“你爱自己的职业吗?”我会毫不犹豫的回答:“是的,我爱她!因为在我的心目中早已装满了天真无邪的孩子,我爱他们,我要用爱心之水滋润每一个孩子的心田,我要用我的创新之船载送着孩子们到达成功的彼岸。”
记得刚来幼儿园工作时,我的一位朋友曾经对我说:“你会在孩子的吵闹中渡过每一天,然后你会在吵闹重复的某一天会想着放弃这份工作。”我便带着这份困惑与迷惘开始了我的工作。刚到学校时,幼儿园与我想象的完全不同,由于我们是新办园,学校里没有电视、没有幼儿园应该有的一切东西,这是孩子们的乐园吗?但是,我没有认输!没有玩具,我们自制玩具,同孩子们一起做游戏,让幼儿园真正意义上成为了孩子们的乐园。我要求自己做到平等的对待每一个孩子,每天清晨我都会带给孩子们全新的笑容,让他们开心地渡过每一天。
陶行知先生说得好:“捧着一颗心来,不带半根草去。”这正是教师无私奉献的典范。著名的教育家马卡连柯曾经说过:“世界上没有一模一样的孩子,每个孩子都有他的个性。要重视个别教育,特别是幼儿的个别差异和因人施教。”对天资聪颖的孩子,我有意识的培养他们的品格意志;对性格内向的孩子,我用爱心、耐心铸成一把钥匙,寻找他的自信,打开她心灵的窗户;对生病的孩子,我更是少不了关怀、探望。??记得我班有个性格非常内向的孩子吴珊珊,由于她不是本地人,不会听不会讲我们这边的话,所以刚来幼儿园时,她没有办法和其他小朋友交流,总是独来独往,什么都不懂,什么都不会,跟她说话,她永远都是点头、摇头。半年来在
她身上倾注了我的爱和教育,我时刻都在关注她。为了培养她的自信,我开始鼓励她自己独立做事,有时我心里确实会有点儿着急,但理智告诉我,我要是批评她,她会更加不知所措,所以对于她,我用我的爱心、耐心、责任心来帮她找到自我!时间一天天过去了,她终于有了转机,她开始轻声讲话了,面对她每次小小的进步我都及时给予鼓励,她对自己更有信心了,说话的语气也壮了,现在的珊珊在活动时还常常举手发言了!是什么力量使她转变的呢?让我大声的告诉你们吧!那是爱的力量,教育的力量!在工作中,我努力为孩子们营造一个宽松愉快的环境,我和孩子一起生活、游戏、学习,带领他们走出幼儿园,走向自然,走向社会。我成了孩子最要好的朋友和玩伴。我用真诚换取孩子们的信任,用爱心呵护他们的成长。孩子的一举一动甚至细微的情绪变化都会被我捕捉到,从中,我发现了孩子的兴趣、特长、爱好、潜力,并根据孩子的个性特点,进行有针对性的教育,从而使孩子的潜能得到开发,多元智能得到发展。
一份耕耘,一份收获。半年来,在我的努力下,孩子们懂事了,懂得了如何去爱,懂得了怎样做人;孩子们进步了,会唱会跳,会写会画了。孩子们在成长,我也在进步。
如果孩子是蜜蜂,我甘当采蜜的花朵;如果孩子是花朵呢?我一定做好护花的绿叶;如果孩子是卫星,我一定当好把他们送上万里征程的火箭;如果孩子是火箭呢?我一定当好一名火箭兵,用我瘦弱的肩膀,顶着他们踏上辉煌的前程。我们的工作是辛苦的,我们的工作是繁杂的,但是我们的工作却是快乐的!让我们用爱心迎来孩子对我们的信任与信心;用创新培养新一代的创造型人才,护送他们到达成功的彼岸?
范文三:幼儿教育 根的事业[2]
幼儿教育 根的事业
河南省林州市实验幼儿园 刘兰瑞
如果说把一个人的成功作为结果的话, 那么从小学到中学到 大学可算作是发芽、长叶、开花的过程,而这一系列的起源都在 于这一粒种子是否扎了根。 幼儿教育正是地底下那一个环节—根 的培植。
根的事业是不易被人发现的,或者说是很易被人忽视的。 一粒种子深入土壤中,能否扎根,人们用肉眼是看不到的, 要等到发芽、开花甚至结果。但我们又不能挖开土壤看一看,那 样只会给种子生根带来不利,甚至造成严重后果。
种子生根需要养料,土壤、空气、水分、湿度、温度等等, 而且需适当、适量、适时。看不见摸不着,所以须小心翼翼,耐 心培育。用你的爱心去呵护,用你的耐心去期盼,用你的恒心去 期待。
幼儿教育, 就是要让每一粒种子都能生根。 因此它是一项需 要格外用心的事业。
一粒种子可以躺在泥土里无声无息地腐烂掉, 也可以成为参 天大树。 一个幼小的生命可以在温室的摇篮里任人摆布, 也可以 在阳光雨露的滋润下茁壮成长。
植物扎根的情况是不同的, 因为生长期不同, 人何尝不是? 甚至差异更大。孩子也如同树苗,既有本质的差异,又有自身不 同时期的需求。 不同的生长阶段就需要不同的养料, 提前或落后
的施肥均属浪费, 甚至有害。 不要认为你只要浇水施肥了就一定 会生根。 所以我们不能指望一种方法在每一个人身上都见效, 更 不能期望同样的付出获得同样的效果。
一种无土栽培的新技术的诞生让人们惊喜万分, 所以许多人 放弃原来的一些因素去尝试, 但是请记住, 那种方法只适宜个别 种子或个别植物。
刘亦婷的成功之道只是参照, 不要妄想每一个孩子都成为刘 亦婷, 拔苗助长的方法万万要不得, 不要幻想着孩子在幼年时期 就能拿到进入大学的通行证,那是极不现实的。
童年就是童年, 童年生活应该是丰富多彩的, 幼儿期更是一 个特殊时期,智慧之泉悄然涌动,感知觉日渐细致精确,观察力 日趋提高发展,注意力开始加强,有意识的记忆初露端倪,思维 大量开放,对世界充满好奇,双眼写满问号,情感单纯而热烈, 高兴时手舞足蹈, 不高兴了就大哭大闹。 面对这样幼小而可爱的 生灵, 你居然要用高科技的手法给他加工, 让他变成符合你要求 的理想“产品” ,岂不悲哉?
根的事业是实在的,来不得半点虚伪,爱心,耐心,细心, 恒心,良好的环境,科学的方法,缺一不可。缺少一样,根须就 不长;一样不到位,根基就不坚。
根的事业也是庞大的, 需要全社会都来关注支持, 因为大环 境大气候随时随地会给根的发育带来一定的影响。
范文四:幼儿教育学:第一章-幼儿教育事业的产生和发展
一、幼儿教育的产生和发展
幼儿教育与人类社会一起产生和发展。
当人类从猿进化成人的时候,原始社会产生了。为了使人类社会能够生存延续,人类必须实 现自身的生产、再生产。因此,抚养后代、保证婴幼儿存活与生长的教育就随之产生了,这 就是最初的幼儿教育。
(一 ) 原始社会的幼儿教育
原始社会的生产力非常低下,所有的青壮年都要为猎取食物成天奔波,以勉强维持全部落人 的生存。社会没有多余的人力、财力专门花在教育儿童上,只能由妇女和年老体弱的成人在 驻地周围的劳动和生活过程中哺育儿童,保证他们存活下来,并向他们传授维持生存所必需 的基本的知识经验。因此,在原始社会时期,幼儿教育是完全融合在生产和生活中的,其主 要任务是保证幼儿的存活。
在原始社会初期,由于没有固定的家庭,孩子归属于氏族内部公有,对幼儿实行的是氏族内 部的公共教育。到原始社会末期,幼儿归小家庭所有,幼儿公共教育逐渐变成了个人的事, 家庭教育产生了。由于生产力的低下,生产资料公有,社会还没有划分为阶级,因此,教育 是没有阶级性的,每个幼儿受到的教育是平等的。
(二 ) 奴隶、封建社会的幼儿教育
随着生产力的不断提高,私有财产出现,人类社会进入了有阶级的社会——奴隶社会、封建 社会,教育也就出现了与原始社会不同的情况。
社会的统治阶级为了维护自己的统治,利用手中的权力让自己的子女接受专人教育,以便把 自己的子女培养成未来的统治者和官吏。 同时他们毫不容情地剥夺平民的子女受教育的权利, 只允许他们跟随父母学习各种劳动知识和技能。教育的阶级性、等级性出现了。
为了适应社会生产力发展的需要,培育一批具有初步读、写、算能力的、为统治阶级服务的 人,开始出现了专门学校。幼儿教育与学校教育的分期出现了。入学前的幼儿教育仍然在家 庭中分散地进行,这和封建社会一家一户的小农经济形态是相适应的。当时也有人提出了幼 儿公共教育和保育的思想, 如古希腊的哲学家柏拉图就主张 3~6岁幼儿集中管教, 但这些主 张在当时是不可能实现的,因为社会既没有创办幼儿教育机构的足够物质基础,也没有相应 的社会要求。
以上简单地勾勒了幼儿教育产生和发展的轨迹。从中可以看到,幼儿教育的发展是和社会, 特别是和社会生产力发展水平紧密相连的;是受到社会政治、经济制约的。可以说,没有大 工业生产就没有幼儿教育机构的产生,幼儿社会教育机构是近代大工业生产的产物。
二、幼儿教育机构的产生和发展
(一 ) 世界上第一个幼儿园的诞生
德国幼儿教育家福禄贝尔被世界誉为 “幼儿园之父” , 是他创办了世界上第一个幼儿园。 福禄 贝尔认为,教育能发挥幼儿内在的生命力,怀着这样的教育理念,一他在德国布兰肯堡创办 了一个“保姆养成所” ,为了保姆们有实习的场所和对象,他集合了村里 40名 6岁以下的幼 儿,同时成立了一所“游戏与作业教育所” 。 1840年 5月的一天,福禄贝尔在村里的山丘上 散步, 站在山顶上向下遥望, 看到金色的夕阳和树木上油油的新绿, 他突然大叫 “有了 ! 就把 它叫着儿童的花园 (Kindergarten)吧 ! 在这个花园里, 幼儿不会受到压抑, 他们可以得到自由 的成长, 而保姆就是施肥的园丁。 ” 从此以后, 福禄贝尔把他的幼教机构正式命名为 “幼儿园” 。 在他的幼儿园里,游戏是幼儿的主要活动,幼儿通过他特制的玩具——“恩物”来学习,来 得到体力、语言、认识、想象力、创造力等多方面的发展。福禄贝尔创建的幼儿园是第一所
真正意义上的幼儿教育机构。之后,幼儿园的名称被全世界普遍采用,幼儿园迅速传到欧洲 其他国家和美国。
(二 ) 幼儿教育机构的发展
进入 20世纪以后, 随着现代社会文明的飞速发展, 特别是科学技术的发展, 生产力大大提高, 世界性的竞争加剧。各国为了出人才,早出人才,普遍重视幼儿教育。幼儿教育的社会价值 和教育价值开始为全社会所认识,从而幼儿教育机构得到了前所未有的发展。
1.国外幼儿教育机构的发展
(1)幼儿教育机构数量的增加
随着现代化生产的发展, 幼儿园数量增加很快, 尤其是入小学前一年的教育。 如法国、 日本、 美国、前苏联等的幼儿园普及很快,入园率都在 90%以上。不过,由于各国经济水平、教育 政策、文化传统、生活习惯等的不同,幼儿入园率差别较大,幼儿园发展速度也不同。 (2)幼儿教育机构多样化
为适应普及幼儿教育的需要, 为适应现代社会家长的各种需要, 幼儿教育机构越来越多样化。 由私人、国家、团体、企业、教会等开办了各种幼托机构,在结构、规模、教育目的、教育 方法、教育内容等方面各不相同,各有特色,相互竞争,促进了幼儿教育机构向着形式多样 化、 功能多样化、 组织多样化、 教育多样化的方向发展。 如除了全日制、 半日制的机构之外, 还有季节性、临时性的入托时间灵活的幼教设施,美国的假日儿童中心、蹦蹦跳跳室,英国 的游戏小组等都是这种适应性很强的机构; 办园目的上也五花八门, 有实验性的、 师范性的、 家教性的、病残儿童诊断治疗的、训练某种技能的等等,各有千秋;各派幼儿教育理论百花 齐放, 主张不同理论的幼儿园, 如福禄贝尔式、 蒙台梭利式、 皮亚杰式幼儿园等等纷纷出现。 (3)教育质量的提高
这是幼教机构发展的重要标志。由于教师水平的提高是高质量教育的重要条件,因此师资质 量就成为教育质量提高的重要标志。世界各主要国家如美国、英国、法国、日本等,都将幼 儿教育师资提高到了大专以上水平,并实行专门的教师资格制度。同时,教师的教育价值观 的进步,使尊重幼儿,保障幼儿权利,让幼儿全面发展,而不仅仅只是发展身体或智力,成 为了世界幼儿教育工作者的共识。这一切使幼儿教育质量的提高有了根本的保证。
范文五:摘要农村幼儿教育是我区幼儿教育事业的重要组成部分
农村幼儿教育是我区幼儿教育事业的重要组成部分,没有农村幼儿教育的发
展,就没有全区幼儿教育的健康、协调发展;没有幼儿教育的全面均衡发展,也谈不上我区
基础教育的优质均衡发展。根据未来几年我区要实现教育优质均衡发展的目标,为更好地推
进农村幼儿教育的健康可持续发展,对本区农村地区幼儿教育状况进行专项调研,立足在总
结推动农村幼儿教育经验的基础上,查找和研究农村幼儿教育发展进程中出现的突出困难及
问题,为进一步促进本地区农村幼儿教育发展提供具有针对性的发展策略。
幼儿教育是基础教育的重要组成部分,农村幼儿教育又是我区幼
儿教育事业的重要组成部分,没有农村幼儿教育的发展,就谈不上全
区幼儿教育的健康、协调发展;没有幼儿教育的全面均衡发展,也谈
不上我区基础教育的优质均衡发展。根据未来几年我区要实现教育优
质均衡发展的目标,为更好地研究推进农村幼儿教育的健康、可持续
发展的策略,对我区农村地区幼儿教育进行了专项调研。这次调研定
位在了解近年各级各部门在推动农村幼儿教育事业发展方面取得的
经验,农村幼儿教育发展进程中出现的突出困难及问题,为进一步促
进本地区农村幼儿教育发展提供具有针对性的发展策略。
本次调研的范围为农村地区,包括江高、人和、太和、钟落潭4个镇,主要以农村地区幼儿园为调研对象。调研采取了问卷调查法、
座谈法、实地考察、个别专访等方式,首先,向镇和行政村发放了自
1
行设计的“镇中心幼儿园现状调查表”及“村办幼儿园现状调查表” 两份调查问卷。该问卷是在借鉴“广州市幼儿园托儿所重新审批注册
登记表”的基础上设计的,问卷的结构包括幼儿园概况、经费投入、
收支情况、师资配备、办园条件与质量、幼儿园生存和发展最困难的
问题等几个部分。本次调查共发放问卷59份,回收59份,回收率100%,其中,镇中心幼儿园4份,村办幼儿园55份。同时,结合调
研提纲,分别走访了镇中心幼儿园及村办园现场,对农村地区幼儿园
的现状进行了现场考察,并对镇教育事务管理中心或中心学校主管幼
儿教育工作的人员和部分园长、教师进行了专访,召开了中心幼儿园
和部分农村幼儿园园长参加的座谈会,取得了农村地区幼儿园发展状
况的第一手材料。
椐2007学年我区教育统计年初报表资料显示,我区农村地区4镇共有106所幼儿园,占全区幼儿园总数的36.81%。其中镇中心幼儿园5所(江高、人和、太和各1所,钟落潭2所;江高镇幼、人和
幼、钟落潭幼、竹料幼属公办园,太和镇中心幼由镇政府举办,属集
体办园);集体办园17所,民办园84所(含部分村办园)。幼儿园班
数517个,在园幼儿15035人,占全区在园人数的32.20%。农村学前三年幼儿入园率达93.86%。有省一级园1所,市一级园7所,区一级园2所。有教职工1468人,教职工与幼儿比例为1:10.24,;园长、专任教师1027人,学历达标率为96.79%,大专及以上学历率
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为33.59%。幼儿园占地面积178174平方米,生均占地面积11.85平方米;园舍建筑面积106657平方米,生均建筑面积7.09平方米;户外活动场地97066平方米,生均户外活动场地6.46平方米。
我区农村幼儿教育主要包括镇中心幼儿园、村办幼儿园和在农村
范围内举办的民办园。按照我国地方负责、分级管理和有关部门分工
负责的幼儿教育管理体制,农村的镇中心幼儿园由乡镇负责,村办园
由村负责,这里的负责包括筹措经费、改善办学条件等等。在本次调
研工作中,我们发现区、镇政府及教育行政主管部门比较重视公办幼
儿园(含镇中心幼儿园)的建设,规范管理,在投入上也成为农村幼
儿教育经费来源的主渠道。2004年并镇后,各镇政府把属地的公办幼
儿园确定为本镇中心园加以建设,使得公办园成为了本地区的龙头幼
儿园。人和镇、太和镇还筹措资金230万元改善了蚌湖中心幼儿园、
太和镇中心幼儿园的办园条件,较好地落实了镇级政府责任。目前,
5所中心幼儿园中有1所省一级,其余均为市一级;被评为省绿色幼儿
园的有3所,市绿色幼儿园的2所;人和幼、太和中心幼、钟落潭幼于
2006年被广州市教育认定为首批广州市示范性幼儿园。镇中心幼儿园
依法办学的意识强,在办学条件,管理水平、教师专业化水平及教育
教学各方面都能起到示范和引领的作用,为推进农村地区幼儿园尤其
是村办园的发展提供了可供参照和学习的榜样。
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各镇针对农村经济发展不均衡的现状,积极探索多元化投入发展
农村幼儿教育的新路子。太和镇在办好镇中心幼儿园的同时,自觉承
担发展农村幼儿教育的办学责任,积极探索多元化投入发展农村幼儿
教育。一是积极鼓励村集体经济较好的村委会投资集体办园;二是引
导村集体条件较差、当地村民收入较差的村负责提供场地,与有经济
实力的单位、个人联合办园;三是鼓励、引导单位、个人到农村地区
投资办园。四是针对已办多年但条件仍然较差、管理落后的村办幼儿
园,引导该村加大投入或实行办园体制改革,吸纳单位、个人融资或
承办。太和镇通过以上措施,使得各村内都有了较规范的幼儿园,使
得边远农村、山区的孩子有了接受学前教育的机会。近5年,共在4
个镇农村地区发展了35所幼儿园,其中村集体办园10所,村与单位、个人联合办学12所,个人办学13所。同时,有8所村办园得到了改建或易地新建,有16所村办园转换了的办园体制,由个人注资承办,
有效地改善了办园条件,提高了办园水平,初步形成了多渠道、多形
式发展农村幼儿教育的办学格局。
区财政除负责了公办幼儿园公办教师的工资福利外,近年在每年
度的财政教育经费预算内安排了10万左右的资金用于幼教管理工
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作,在创强期间,各级府对蚌湖中心幼、谢家庄幼等个别幼儿园资金
扶持上等级园,但这些远远满足不了全区幼儿教育事业发展的需求。
公办幼儿园公办教师编制十几年来都没有重新核编,没有随着办
学规模的扩大而增加,使得公办幼儿园存在相当一部分的民办教师,
其工资待遇靠幼儿园保教费支出,事实形成一园两制(公办与民办共
存)的格局。由于投入资金有限,而收费又只能按公办园标准收取,
收费偏低,造成办学经费紧张,园内公办教师与民办教师同工不同酬,
制约了公办幼儿园的发展。
从村办幼儿园2003-2006年的经费投入情况看,幼儿园保教费
的收入成为村办园主要的经费来源,村委投入较少。而应作为村办园
教育经费主要来源的村投入和其他渠道的教育投入不仅没有增幅,反
而呈减少的趋势,个别幼儿园还出现在办园经费不足的情况下还要定
期向村委上缴一定数额保教费的现象。同时,受制于农村的经济发展
和农村幼儿家长的承受能力,村办园保教费也停留在低标准的水平
上。调查结果显示,村办园平均保教费收费标准为112.6元。由于农村地区幼儿园收费普遍偏低,办学经费短缺,导致幼儿园规模小、办
学条件简陋、保教质量差。由于生源不足,部分园处于小规模的办学
水平,农村地区3个班及以下规模的幼儿园共有29所,100名幼儿以下的幼儿园36所,占农村地区幼儿园总数的35.29%。这样小规模
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的幼儿园单靠保教费收入是很难支持幼儿园的正常运作,更不用说支
撑高水平的办学行为了。
在现场考察过程中,发现农村地区幼儿园普遍园舍宽敞,户外活
动场地充裕,但相当部分园舍多年没翻新,较陈旧,大部分园缺乏保
健卫生设施、玩具、操作材料和教学设备,有的园甚至连幼儿用的桌
椅也不齐全、规格不达标,通风、采光、照明不足,远不能达到幼儿
健康生活的需要,大部分村办园的保教质量一直徘徊在低水平的状
态。
因此,规模小、收费低、投入少,农村幼儿教育的现状堪忧,亟
需各级政府和社会各界更多的关注和更强有力的扶持。
近十多年来,通过区、镇、村和各部门的共同努力,我区农村实
现了从提供学前一年教育服务到学前三年教育服务的转变,很好地解
决了农村适龄儿童的入园需求。但近年,村办幼儿园的发展已不适应
新时期幼儿教育发展的新要求和社会群众对优质教育日益增长的需
求。特别是广州市教育局、托幼办于2004年启动幼儿园重新登记注
册工作后,至今有48所幼儿园由于消防、房屋安全、保教设备设施
等因素仍不符合重新登记注册的条件,没有领取到新的办学许可证。
2007学年度各镇幼儿园重新登记注册情况见下表: 项目 单位 江高 人和 太和 钟落潭 合计
幼儿园数 25 27 25 29 106
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重新注册园数 16 6 22 14 58 未重新注册园数 9 21 3 15 48
村办幼儿园重新登记注册工作,未能引起镇、村、园的足够重视,
主要表现在:有的村把幼儿园转给私人承办后互相推诿,不办理;有
的因园舍产权不明晰、资料不全而未能申报消防;而更多的村是不愿
出资办理有关鉴定、完善有关设施。这些村办园普遍办园条件简陋,
办学水平低下,与民办幼儿园形成不公平竞争的局面,严重干扰了本
地区幼儿教育秩序,阻碍了整体幼儿教育事业的发展,
我区农村地区幼儿园保教人员人数为1468人,教职工与幼儿比
例为1:10.24,专任教师883人,班均专任教师1.7;保育员人数为 364人,班均保育员为0.70人;保健员的人数为77人,园均保健员为0.72人。从这些数据显示,农村地区幼儿园的教师人员配备是不
足。部分村办园根本没有幼儿园应该具备的最基本的卫生保健的人员
配备和设施设置,更多的还停留在早期办学状态。
农村幼教师资一般以招聘为主,工资待遇较低,社保、医疗等保
险无着落,解决不了教师的后顾之忧,低待遇难以招到高素质的幼儿
教师。目前,园长、专任教师为小学高级职称40人,小学一级46人,小学二级84人,小学三级1人,未评职称的有856人,占园长教职工总数的83.34%;从问卷调查的数据中发现,2006年我区村办园教师工资的平均值为838元,远远低于广州市职工的平均收入水平。村
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办园的教师不仅要面对低收入的待遇,还要面对无社保无医疗保险的
忧虑,据问卷调查数据显示,调查的幼儿园中有60.1%的老师没有买
享受社保和医疗保险的待遇,个人正当的权益没有得到应有保障,因
此,教师队伍流动性大。
教师队伍的学历达标率虽高,但幼儿园和教师本身对提升教师素
质的意识不强烈,加上幼儿园在经费、人员紧张的情况下,更难提供
走出去、请进来等教师学习、交流、提升的机会,教师专业素质难以
提升,不能适应新《纲要》的要求。
事实上,农村地区幼儿园教师待遇低、信息闭塞,队伍不稳定,
专业化水平低的现状已经成为制约农村幼儿教育事业发展的首要问
题。而教师的待遇问题则是影响教师流动的首要问题,要推动幼儿教
育健康、可持续的发展,必须要建立起相对稳定的、高素质的教师队
伍。
制约农村地区学前教育发展的除了幼教经费的短缺外,还受制于
家长、教师幼儿教育观念方面的错位问题。大部分农村幼儿家长对幼
儿教育认识不够,片面地把幼儿园教育理解成是为小学提前识字、学
数学打基础,完全忽略了学龄前幼儿应该具有的以游戏活动为主,快
乐获取知识的特点,从而造成幼儿园偏离了《幼儿园教育指导纲要(试
行)》精神的指引,盲目迎合家长的需求,经济效益不高,社会效益
不明显。
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幼儿教育是教育事业的组成部分,同时也是一项社会公益事业,
涉及到广大人民群众的根本利益。在农村,只有当广大人民群众意识
到幼儿教育对下一代素质培养,对进入义务教育学习,对人生、家庭、
社会的意义,农村幼儿教育才能成为农村群众的自觉意识而得以发
展。因此,区镇政府和村委要有前瞻性的农村幼儿教育意识,切实承
担起发展农村幼儿教育的责任,统筹制定幼儿教育的发展规划,制定
促进农村幼儿教育发展的政策与措施,将农村幼儿教育切实摆在基础
教育的前沿位置,要充分认识到发展农村幼教对我区社会整体和谐发
展和建设社会主义新农村所具有的价值,努力营造重视和发展幼儿教
育的良好氛围,多渠道、多形式发展幼儿教育,并进一步完善办学条
件、规范办学,大力发展优质教育。建议我局:
1、提请区政府牵头组织区有关部门、镇、村领导召开关于推进
农村幼儿教育发展的工作会议,研究、部署发展农村幼儿教育的措施,
并统一认识,明确职责,切实解决村办幼儿园的重新登记注册问题。
2、提请区政府协调公安、消防、国土、卫生部门切实研究村办
幼儿园发展的历史情况,实事求是地对村办幼儿园的消防安全、房屋
安全和卫生安全进行审核,排除安全隐患,为幼儿园的重新登记注册
工作把好安全关。
3、为推动规范办园、优质办园,结合幼儿园督导评估工作制度,
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启动达标园评审工作,并积极扶持发展潜力大的幼儿园上等级。
4、继续开展年度好园丁评选表彰工作,恢复年度好园所的评选
表彰工作,以激励办学者和广大幼教工作者的积极性,提升幼儿园教
师的社会地位,营造发展幼儿教育的良好环境。
5、提请区把村办幼儿园的重新登记注册工作、建设达标园、等
级园工作纳入街镇年度基础教育工作实际考核的指标。
1、经费主要用于村办园的建设与发展。区、镇对新建园舍和通
过努力重新登记注册的幼儿园给予一定的经费补助。
2、设立发展优质教育的奖励金,对创办的等级园和广州市的示
范性幼儿园给予一定的奖励金。
3、设立农村幼儿教师培训和奖励基金,促进教师队伍专业化转 变。凡考取了幼儿教师资格证及园长上岗证的老师、园长,在同一园
工作满5年,参加上一级学历进修、专业培训并获得学历、继续教育
证书的,政府给予一定的奖励。
4、进一步关心教师,恢复对村办幼儿园教师发放教师节慰问金。
为保障教师的合法权益,建议政府制定农村幼儿园教师的最低工
作标准或明确规定农村幼儿教师的年收入不得低于广州市职工的平
均收入水平,寒暑假照发工资。教师必须参加实施社会化养老保险与
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医疗保险,其保险费由用人单位、个人比例分摊。对拒不履行的用人
单位,有关职能部门要给予一定的行政处罚。
随着中心镇建设的推进和农村计划生育的开展,农村幼儿数将会继续下降,而外来人口幼儿日益增多,这对农村幼儿教育的发展将会
带来更多的挑战和机遇,这就要求我们要积极探索多元的幼教发展形
式,要重视农村地区示范性幼儿园的建设。要继续办好镇中心幼儿园,
发挥其传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资、指导家庭
以及社区早教等方面的示范辐射作用。同时扶持不同体制类型、不同
办学模式的农村幼儿园成为示范性幼儿园,激励和引导不同类型的幼
儿教育发展模式,以点带面,分类推进,促进幼教事业的均衡发展。
由于所处地域和资源上的固有差异,城区幼儿园和农村幼儿园、示范性幼儿园和其他幼儿园在发展模式和办学走向也存在着很大的
差异,如何整合不同的教育信息和教育资源,达成资源共享和共同发
展的目的,是推进我区幼儿教育水平整体发展所必须考虑的问题。发
展农村幼儿教育,需要足够合格的教师队伍,更需要强有力的专业引
领机制。因此,一方面要提供保障性的措施,缓解现有教师流失严重
的状况,同时还要加强对在职教师的培训教育,促进其保教水平的提
高;另一方面要通过各种必要的帮扶措施提高农村幼儿教师的业务能
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力和水平。比如通过教师交流制度、“手拉手”“结对子”的方式,
建立城区幼儿园和农村幼儿园、示范性幼儿园与其他幼儿园的互助和
合作关系,示范性幼儿园和城区幼儿园可以利用自己的专业优势引领
农村幼儿园的教师成长,而农村幼儿园可以发挥自己的在自然资源方
面的先天优势,拓展发展潜能,以实现教育资源共享,师幼共同发展
共同成长的目的。
建议提请区政府和有关部门充分理解镇和公办幼儿园、镇中心幼儿园努力挖潜扩充优质学位,让更多农村学前幼儿有机会接受优质幼
儿教育的良好愿望和良好的社会效益,进一步加快公办幼儿园和镇中
心幼儿园的发展。一是根据公办园舍和教育设备设施情况,重新核准
办学规模和公办教职工编制数,并逐年补充公办教师到公办园。二是
对非公办性质的中心幼儿园实行教师公助,即配备一定数额的公办教
师充实到镇中心幼儿园,切实支持镇中心幼儿园的发展。三是针对公
办园被确定为当地镇中心园,且一园两制,收费偏低的实际情况,建
议在收费问题上协调物价部门按镇中心幼儿园的类别审批镇范围公
办幼儿园的收费标准,以缓解公办幼儿园办园经费紧张的程度。四是
加强对公办园和镇中心园的督导,保障其可持续发展,尤其是内涵发
展,确保公办园、中心幼儿园的办园思想端正、办学行为规范、管理
规范科学、办学质量优,真正成为幼儿教育的龙头,示范带动全区幼
教教育的整体发展。
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1、 《国务院办公厅转发教育部等部门(单位)关于幼儿教
育改革与发展指导意见的通知(国办发[2003]13号)》
《幼儿园教育指导纲要(试行)》
《广州市建设示范性幼儿园指导意见》
《广州市幼儿园(托儿所)重新注册备案登记表》
白云区教育统计年初报表之一:2007—2008学年初学前
教育综合表
白云区教育统计年初报表材料之一:广州市白云区2007
学年幼儿园一览表
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