范文一:美国成人教育行政管理的特点
作者:何小明黄日强
成人教育 2007年02期
中图分类号:G729.712文献标识码:E文章编号:1001-8794(2006)09-0092-03
美国的成人教育行政系统从纵向看由联邦、州和地方学区三级组成,是典型的联邦宏观调控、各州政府负责、地方政府实施的地方分权型教育行政管理体制;从横向看由立法机构、行政机构、司法机构及内外压力集团构成,是典型的立法机构负责制定成人教育法及其相关法规,教育行政机构依法行使教育行政管理权,而教育行政管理权的行使则要受到教育系统的内外集团和司法系统影响的三权分立的权力制衡体制,由此实现对成人教育的行政管理。
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一、成人教育行政管理实行地方分权体制
美国是实行地方分权型教育管理体制的典型国家,其教育行政管理体制主要由三级教育行政机构组成,即联邦、州、地方。美国联邦宪法中未提及教育。1789年,联邦宪法第十条修正案规定:“凡未经宪法授权于联邦政府的事项以及各州不加禁止的事项,都由各州及其人民保留之。”从而确立了地方分权之原则。联邦政府不拥有管理全国教育事务的最高权力。美国联邦政府可以通过制定教育法和教育政策,通过对宪法和法律的解释与对案件的判决,以及通过发布信息、提供经费,影响美国教育的发展。联邦将教育的管理权下放给州,由各州制定本州的教育法规及大政方针。同时,州还从本州实际出发,根据各地情况授予地方学区许多行政和相当大的自主权,允许各地学区从实际出发,因地制宜地经营管理本地区的教育事业。学区在学校的教学管理、人事管理、财务管理、后勤管理、学生管理等具体方面有较大的自主权。这种体制可以充分调动地方办教育的积极性,使地方可以根据本地区的实际情况,确定和调整各级教育事业发展的速度和规模,因地制宜地发展教育事业,为本地区培养政治、经济发展所需的各类专门人才。这种体制可以鼓励创新、竞争,使教育发展多样化,适应社会政治经济的多样化需求。美国成人教育行政管理实行地方分权体制既与美
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国的国体、政体有关,也与美国的政治历史背景有关,还与美国的民族性有关。就美国的国体、政体而言,美国联邦宪法规定,美国的国家结构是联邦制,并且对联邦与州的权力有明确划分:各州享有主权,但必须服从联邦宪法,接受联邦宪法的制约。同时,美国在权力制衡上,实行三权分立原则,即立法、司法、行政权分立。教育行政是国家行政的一个分支,联邦制的国体及三权分立的权力制衡机制,反映在教育行政方面必然是行政体制的分权性质。就美国的政治历史背景而言,美国作为一个国家经历了由邦联到联邦,从多个主权国家发展到联合统一的主权国家的过程,在这个过程中,虽然伴随着联邦的确立,州权受到了一定程度的限制,但州先于国家,州权在建国前就非常强大,且根深蒂固。上述的政治历史背景决定了美国的国体及政体,同时也就决定了教育行政的分权体制。就美国的民族性而言,美国是个移民国家,建国以后,移民始终未停止过。自美利坚合众国建立以来,全美移民人数已达500万。第一次世界大战前夕整个美国的民族大约有60种之多,而进入20世纪80年代则已超过了100种,这些移民遍布这个国家的绝大多数区域。这种来自不同国度和大陆的移民,怀有不尽相同的动机,但都是为追求解放,寻求个性自由而来到美洲大陆,由此也形成了美国民族性格中的个人主义和追求个人自由的特性。这种特性深植于美国人的观念中,养成了美国人蔑视强权与政
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治上的不合作主义。他们厌恶集权,崇尚自由。反映在教育上,就是地方管理教育,反对联邦政府过多干预教育。
二、成人教育行政管理以科学研究为先导
在美国成人教育行政管理的过程中,科学研究发挥着举足轻重的作用。美国政府成人教育的每项方针政策,无不是以科学的研究成果为依据;每一次重大改革,都是建立在认真细致的调查研究的基础上。尤其是20世纪90年代以来,美国各州教育行政部门的职能开始转变,即从领导和监督转向研究与服务。许多州的教育行政部门精简机构和人员,强化其研究与服务功能。美国联邦教育部也采取重大举措,将美国国家教育研究所(NIE)从该部的一个直属研究机构升格为该部的一个职能部门——教育研究与改进司。这一教育研究体制的改革也表明了美国联邦教育部强化教育研究为教育决策服务功能的愿望。美国国会曾授予国家教育研究所立法权力,规定:“虽然教育体系的方向主要是州与地方政府的职责,联邦政府的明确职责是对教育过程的科学探究进行指导与资助时起着领导作用。”据此,美国全国教育研究所除进行一部分研究工作外,主要是提出研究课题,签订完成研究课题的合同,监督承担研究课题的机构研究工作进展情
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况。其经费的90,均用于资助签订合同的研究机构。国家教育研究所升格为联邦教育部的教育研究与改进司后,国会赋予的在指导与资助科研中的“领导作用”得到了加强,从而使联邦教育部的研究与服务功能得到强化。美国联邦教育部的工作人员、课题承担者及教育研究资助接受者都从事教育研究工作,并负责评价各种研究计划的完成情况和监督研究经费的使用情况。美国联邦教育部还负责将研究成果以研究报告或其他形式传递给教育工作者、决策人员、家长和社会各界。实际上,美国各级学校中所开展的许多革新计划都是以美国联邦教育部的研究为基础的。美国联邦教育部提出各种教改建议,领导和支持各种变革及地方教育工作者改进教育的各种尝试。联邦教育部长通过演说、撰文、接受新闻采访等活动,唤起全国民众对教育问题的注意,并提出解决办法和建议。联邦教育部还与由来自各行各业热心教育的公民和教育专家组成的各种咨询组织共商有关教育的大政方针。
三、成人教育行政管理以法律法规为依据
综观美国的成人教育行政管理的历史,无论是联邦一级,还是州一级都有立法机构。联邦立法机构为国会,它有权制定成人教育法及其相关法律。州的立法机构为州议会。各级行政机关的建制、职能及人员组成均由立法机构加以明
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确规定。法律在美国的成人教育行政管理中具有直接的决定性的作用。如美国的联邦宪法确立了美国教育行政体制的分权原则。州的宪法对州及地方教育行政机构的职责、权力等均作了明确规定,它保证了美国成人教育方针和成人教育政策的实施,避免了人为地影响。
在成人教育行政管理的过程中,美国联邦政府十分注意发挥成人教育法及其相关法律法规对成人教育发展的引导、保障和促进作用。用成人教育法及其相关法律法规来规范成人教育活动,管理和控制成人教育事业,是美国联邦和各州政府普遍采用的方式。从联邦一级的立法来看,1966年颁布的《成人教育法案》,该法对美国成人教育的目的、任务、内容、教师培训、管理体制及经费等问题作了较全面和原则性的规定。美国先后对《成人教育法案》进行了十次修改。第一次修改中规定私立非营利性机构可以举办成人教育;第二次修改中规定参加成人教育学习的起始年龄为16岁,联邦拨款以州内未获取高中毕业文凭并休学的成年人口数量作为基数计算,成立全国成人教育咨询委员会;第三次修改中规定拨款用于改善印第安成人的教育状况和拨款三百万美元用于培训成人教育师资;第五次修改中规定拨款用于改善老龄教育和双语教育;第六次修改中规定拨款用于向
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印度支那难民提供教育;第八次修改中规定开展功能性扫盲教育,拨款用于老年移民的教育。除1966年通过、直到1978年才修订完成的《美国成人教育法》之外,与成人教育密切相关的法规法令还有1961年颁布的《地区再发展法》,该法以促进失业者集中地区的发展为着眼点,制定了系统的失业者职业技术培训计划,其目的在于向失业青年进行职业指导,提供职业基本技能、基础理论和劳动法规及就业政策方面地教学,以帮助他们就业;1963年通过的《职业教育法》,该法旨在维护、发展和促进职业教育,“使所有社区每个年龄组的人都有平等受职业训练和再训练的机会”;1970年颁布的《全国图书馆和情报科学委员会法》,该法规定为了使图书馆和情报科学满足美国成人的学习需要,联邦政府将与各州和地方政府以及各类学校合作,以确保向美国公民、尤其是成人学员提供便利的图书馆资料服务;1974年颁布的《全国阅读提高方案》,该法规定拨款用于资助各州和各级地方教育机构加强对成年人、尤其是成年文盲和半文盲的阅读教学,其目的在于使他们具有用标准的英语进行口头表达和运用标准英语进行读、写的能力;1982年《职业训练合作法》,该法旨在使企业界、地方和州政府充分合作开展职业训练,“共同管理联邦拨款,为经济条件不利的成年人和青年、转换职业的工人提供训练和服务,以解决结构性失业问题”。1984年《卡尔?D?帕金斯法》,该法旨在使职业教育计
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划现代化,提高职业教育质量,更要为没有接受过职业教育的人服务。这些法规法令是所有教育行政部门、企业界、学校及公民都要遵守的,否则就要受到法律的制裁。这些规定,使成人教育活动有了规范,需按照国家的要求和意图去发展,避免了“各行其是”。
四、成人教育行政管理注重智囊机构的作用
在成人教育行政管理的过程中,美国政府十分注意建立各种智囊机构,充分发挥教育顾问委员会和教育学术团体的智囊作用。在美国联邦教育部一级就设立了14个顾问委员会,其成员由总统或教育部长任命,经费拨自联邦教育部,但不受其管辖,而直接向国会负责。每个顾问委员会一般有若干名专职工作人员,每年召开四次会议,提交年度报告。其中,总统任命的顾问委员会是成人教育全国顾问委员会、继续教育全国顾问委员会、教育研究全国顾问委员会、印第安人教育全国顾问委员会、教育联合顾问委员会、职业教育全国顾问委员会和妇女教育全国顾问委员会等。成人教育全国顾问委员会的职责是为教育部的成人教育项目的行政管理工作提供参考意见;继续教育全国顾问委员会的职责是审查联邦政府资助的继续教育项目,并提出改进意见;教育研
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究全国顾问委员会的职责是对加强教育研究,改进研究成果的收集和交流提出建议;印第安人教育全国顾问委员会的职责是向教育部长和国会提出有关印第安人教育项目的建议;教育联合顾问委员会的职责是审查联邦政府,州政府及地方政府教育项目之间的关系;职业教育全国顾问委员会的职责是对成人的转换职业训练,中、高等学校的职业教育等问题向教育部提出建议;妇女教育全国顾问委员会的职责是对妇女教育机会均等问题向教育部长提出建议。美国联邦教育部长任命的顾问委员会是职业教育全国研究中心顾问委员会、高等院校认可全国顾问委员会、双语教育全国顾问协调委员会、教育统计顾问委员会、联邦教育情报委员会、高等教育基金会委员会和国际教育全国顾问委员会等。职业教育全国研究中心顾问委员会的职责是对研究选题和该中心的行政管理向部长和该中心提建议;高等院校认可全国顾问委员会的职责是对高校认可事宜向部长提建议;双语教育全国顾问协调委员会的职责是对双语教育的标准、经费、法律等问题向部长提建议;教育统计顾问委员会的职责是制定统计标准,确保全国教育统计中心发布统计数字的准确性;联邦教育情报委员会的职责是对加强和发展教育情报工作向部长提建议;高等教育基金会委员会的职责是对各种基金的使用方法向部长提建议;国际教育全国顾问委员会的职责是对如何发展国际教育以便为美国国家谋利益向部长提建议。
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美国各种教育社会团体在成人教育行政管理过程中也发挥了较大的作用和积极的影响。主要的教育社会团体有美国教师联合会(AFT)、全国教育协会(NEA)、全国学校董事会、美国教育行政管理人员协会、全国教育研究会(NSSE)以及各种专业性教育协会。这些教育社会团体目前已成为对美国教育行政管理决策有重要影响的因素。它们通过各种形式如发表年度报告、咨询报告及各种研究报告,左右着教育行政机构的决策。其中美国教师联合会(AFT)及全国教育协会(NEA)(它们是团结和领导教师的重要组织)起主要作用,它们通过集体谈判等方式,对地方教育决策起举足轻重的作用。谈判内容不仅涉及教师自身利益,而且还涉及教学自主权等方面的问题。教师团体的参与从内部打破了地方教育决策过程中的原有平衡,削减了地方教育行政机构的权力。又如美国成人教育协会等,虽然其性质属民间团体,但由于其活动范围涉及立法、情报交流、专题规划等方面,所以该协会对美国行政部门的成人教育决策有较大的影响力。
美国成人教育行政管理体制是与美国的国体、政体,美国的政治历史背景和美国的民族性相一致的。这种行政管理体制在美国成人教育发展中曾发挥了并仍发挥着积极作
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用,但这种行政管理体制也日益暴露出其致命的弊端,即由于彻底的地方分权,致使联邦政府在宏观上难以对成人教育作有权威的指导,致使各地各自为政。联邦各州教育厅的各个部门是按照职能部门分工的理论建立的,加利福尼亚州教育厅基本是按项目分工的。一个项目往往要跨部门,往往出现重叠现象。各部门之间又不大通气,官僚主义、忙闲不均、文牍主义都十分严重。这个问题已引起美国各界的普遍关注,有关专家、学者也进行了深入的研究和探索,至今尚未找到一个切实可行的解决问题的答案。
作者介绍:何小明,黄日强,东华理工学院,江西 抚州 344000; 何小明(1965-),男,江西乐安人,东华理工学院高等职业技术学院讲师; 黄日强(1954-),男,江西南丰人,东华理工学院教授,职业教育学硕士生导师,主要从事比较教育研究、职业教育研究和成人教育研究。
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范文二:美国成人教育行政管理的特点
美国成人教育行政管理的特点
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美国成人教育行政管理的特点
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摘要:美国成人教育行政管理体制是与美国的国体、政体,关国的政治历史背景和美国的民族性相一致的。美国成人教育的行政管理以科学研究为先导,以法律法规为依据,实行地方分权体制,注重智囊机构在成人教育行政管理中的作用。
关键词:美国;成人教育;行政管理
美国的成人教育行政系统从纵向看由联邦、州和地方学区三级组成,是典型的联邦宏观调控、各州政府负责、地方政府实施的地方分权型教育行政管理体制;从横向看由立法机构、行政机构、司法机构及内外压力集团构成,是典型的立法机构负责制定成人教育法及其相关法规,教育行政机构依法行使教育行政管理权,而教育行政管理权的行使则要受到教育系统的内外集团和司法系统影响的三权分立的权力制衡体制,由此实现对成人教育的行政管理。
一、成人教育行政管理实行地方分权体制美国是实行地方分权型教育管理体制的典型国家,其教育行政管理体制主要由三级教育行政机构组成,即联邦、州、地方。美国联邦宪法中未提及教育。1789年,联邦宪法第十条修正案规定:
凡未经宪法授权于联邦政府的事项以及各州不加禁止的事项,都由各州及其人民保留之。从而确立了地方分权之原则。联邦政府不拥有管理全国教育事务的最高权力。美国联邦政府可以通过制定教育法和教育政策,通过对宪法和法律的解释与对案件的判决,以及通过发布信息、提供经费,影响美国教育的发展。联邦将教育的管理权下放给州,由各州制定本州的教育法规及大政方针。同时,州还从本州实际出发,根据各地情况授予地方学区许多行政和相当大的自主权,允
许各地学区从实际出发,因地制宜地经营管理本地区的教育事业。学区在学校的教学管理、人事管理、财务管理、后勤管理、学生管理等具体方面有较大的自主权。这种体制可以充分调动地方办教育的积极性,使地方可以根据本地区的实际情况,确定和调整各级教育事业发展的速度和规模,因地制宜地发展教育事业,为本地区培养政治、经济发展所需的各类专门人才。这种体制可以鼓励创新、竞争,使教育发展多样化,适应社会政治经济的多样化需求。美国成人教育行政管理实行地方分权体制既与美国的国体、政体有关,也与美国的政治历史背景有关,还与美国的民族性有关。就美国的国体、政体而言,美国联邦宪法规定,美国的国家结构是联邦制,并且对联邦与州的权力有明确划分:各州享有主权,但必须服从联邦宪法,接受联邦宪法的制约。同时,美国在权力制衡上,实行三权分立原则,即立法、司法、行政权分立。教育行政是国家行政的一个分支,联邦制的国体及三权分立的权力制衡机制,反映在教育行政方面必然是行政体制的分权性质。就美国的政治历史背景而言,美国作为一个国家经历了由邦联到联邦,从多个主权国家发展到联合统一的主权国家的过程,在这个过程中,虽然伴随着联邦的确立,州权受到了一定程度的限制,但州先于国家,州权在建国前就非常强大,且根深蒂固。上述的政治历史背景决定了美国的国体及政体,同时也就决定了教育行政的分权体制。就美国的民族性而言,美国是个移民国家,建国以后,移民始终未停止过。自美利坚合众国建立以来,全美移民人数已达500万。第一次世界大战前夕整个美国的民族大约有60种之多,而进入20世纪80年代则已超过了100种,这些移民遍布这个国家的绝大多数区域。这种来自不同国度和大陆的移民,怀有不尽相同的动机,但都是为追求解放,寻求个性自由而来到美洲大陆,由此也形成了美国民族性格中的个人主义和追求个人自由的特性。这种特性深植于美国人的观念中,养成了美国人蔑视强权与政治上的不合作主义。他们厌恶集权,崇尚自由。反映在教育上,就是地方管理教育,反对联邦政美国的联邦宪法确立了美国教育行政体制的分权原府过多干预教育。则。州的宪法对州及地方教育行政机构的职责、权力二、成人教育行政管理以科学研究为先导等均作了明确规定,它保证了美国成人教育方针和在美国成人教育行政管理的过程中,科学研究成人教育政策的实施,避免了人为的影响。
发挥着举足轻重的作用。美国政府成人教育的每项在成人教育行政管理的过程中,美国联邦政府方针政策,无不是以科学的研究成果为依据;每一十分注意发挥成人教育法及其相关法律法规对成人次重大改革,都是建立在认真细致的调查研究的基教育发展的引导、保障和促进作用。用成人教育法础上。尤其是20世纪90年代以来,美国各州教育及其相关法律法规来规范成人教育活动,管理和控行政部门的职能开始转变,即从领导和监督转向研制成人教育事业,是美国联邦和各州政府普遍采用究与服务。许多州的教育行政部门精简机构和人的方式。从联邦一级的立法来看,1966年颁布的员,强化其研究与服务功能。美国联邦教育部也采《成人教育法案》,该法对美国成人教育的目的、取重大举措,将美国国家教育研究所(NIE)从该部任务、内容、教师培训、管理体制及经费等问题作的一个直属研究机构升格为该部的一个职能部门了较全面和原则性的规定。美国先后对《成人教育教育研究与改进司。这一教育研究体制的改革法案》进行了十次修改。
第一次修改中规定私立非也表明了美国联邦教育部强化教育研究为教育决策营利性机构可以举办成人教育;第二次修改中规定服务功能的愿望。美国国会曾授予国家教育研究所参加成人教育学习的起始年龄为16岁,联邦拨款立法权
虽然教育体系的方向主要是州以州内未获取高中毕业文凭并休学的力,规定:
成年人口数量与地方政府的职责,联邦政府的明确职责是对教育作为基数计算,成立全国成人教育咨询委员会;第过程的科学探究进行指导与资助时起着领导作三次修改中规定拨款用于改善印第安成人的教育状用。据此,美国全国教育研究所除进行一部分研况和拨款三百万美元用于培训成人教育师资;第五究工作外,主要是提出研究课题,签订完成研究课次修改中规定拨款用于改善老龄教育和双语教育;题的合同,监督承担研究课题的机构研究工作进展第六次修改中规定拨款用于向印度支那难民提供教情况。其经费的90,均用于资助签订合同的研究育;第八次修改中规定开展功能性扫盲教育,拨款机构。国家教育研究所升格为联邦教育部的教育研用于老年移民的教育。除1966年通过、直到1978究与改进司后,国会赋予的在指导与资助科研中的年才修订完成的《美国成人教育法》之外,与成人领导作用得到了加强,从而使联邦教育部的研教育密切相关的法规法令还有1961年颁布的《地究与服务功能得到强化。美国联邦教育部的工作人区再发展法》,该法以促进失业者集中地区的发展员、课题承担者及教育研究资助接受者都从事教育为着眼点,制定了系统的失业者职业技术培训计研究工作,并负责评价各种研究计划的完成情况和划,其目的在于向失业青年进行职业指导,提供职监督研究经费的使用情况。美国联邦教育部还负责业基本技能、基础理论和劳动法规及就业政策方面将研究成果以研究报告或其他形式传递给教育工作的教学,以帮助他们谋取就业;1963年通过的者、决策人员、家长和社会各界。
实际上,美国各《职业教育法》,该法旨在维护、发展和促进职业级学校中所开展的许多革新计划都是以美国联邦教教育, 使所有社区每个年龄组的人都有平等受职育部的研究为基础的。美国联邦教育部提出各种教业训练和再训练的机会;1970年颁布的《全国改建议,领导和支持各种变革及地方教育工作者改图书馆和情报科学委员会法》,该法规定为了使图进教育的各种尝试。联邦教育部长通过演说、撰书馆和情报科学满足美国成人的学习需要,联邦政文、接受新闻采访等活动,唤起全国民众对教育问府将与各州和地方政府以及各类学校合作,以确保题的注意,并提出解决办法和建议。联邦教育部还向美国公民尤其是成人学员提供便利的图书馆资与由来自各行各业热心教育的公民和教育专家组成料服务;1974年颁布的《全国阅读提高方案》,的各种咨询组织共商有关教育的大政方针。
该法规定拨款用于资助各州和各级地方教育机构加三、成人教育行政管理以法律法规为依据强对成年人、尤其是成年文盲和半文盲的阅读教综观美国的成人教育行政管理的历史,无论是学,其目的在于使他们具有用标准的英语进行口头联邦一级,还是州一级都有立法机构。联邦立法机构表达和运用标准英语进行读、写的能力;1982年为国会,它有权制定成人教育法及其相关法律。州的《职业训练合作法》,该法旨在使企业界、地方和立法机构为州议会。各级行政机关的
建制、职能及人州政府充分合作开展职业训练, 共同管理联邦拨员组成均由立法机构加以明确规定。法律在美国的款,为经济条件不利的成年人和青年、转换职业的成人教育行政管理中具有直接的决定性的作用。如工人提供训练和服务,以解决结构性失业问题。
1984年《卡尔D帕金斯法》,该法旨在使职业国顾问委员会的职责是对如何发展国际教育以便为教育计划现代化,提高职业教育质量,更要为没有美国国家谋利益向部长提建议。
接受过职业教育的人服务。这些法规法令是所有教美国各种教育社会团体在成人教育行政管理过育行政部门、企业界、学校及公民都要遵守的,否程中也发挥较大的作用和积极的影响。主要的教育则就要受到法律的制裁。这些规定,使成人教育活社会团体有美国教师联合会(AFT)、全国教育协会动有了规范,需按照国家的要求和意图去发展,避(NEA)、全国学校董事会、美国教育行政管理人员免了各行其是。协会、全国教育研究会(NSSE)以及各种专业性教四、成人教育行政管理注重智囊机构的作用育协会。这些教育社会团体目前已成为对美国教育在成人教育行政管理的过程中,美国政府十分行政管理决策有重要影响的因素。它们通过各种形注意建立各种智囊机构,充分发挥教育顾问委员会式如发表年度报告、咨询报告及各种研究报告,左和教育学术团体的智囊作用。
在美国联邦教育部一右着教育行政机构的决策。其中美国教师联合会级就设立了14个顾问委员会,其成员由总统或教育(An)及全国教育协会(NEA)(它们是团结和领导部长任命,经费拨自联邦教育部,但不受其管辖,而教师的重要组织)起主要作用,它们通过集体谈判直接向国会负责。每个顾问委员会一般有若干名专等方式,对地方教育决策起举足轻重的作用。谈判职工作人员,每年召开四次会议,提交年度报告。其内容不仅涉及教师自身利益,而且还涉及教学自主中,总统任命的顾问委员会是成人教育全国顾问委权等方面的问题。教师团体的参与从内部打破了地员会、继续教育全国顾问委员会、教育研究全国顾问方教育决策过程中的原有平衡,削减了地方教育行委员会、印第安人教育全国顾问委员会、教育联合顾政机构的权力。又如美国成人教育协会等,虽然其问委员会、职业教育全国顾问委员会和妇女教育全性质属民间团体,但由于其活动范围涉及立法、情国顾问委员会等。成人教育全国顾问委员会的职责报交流、专题规划等方面,所以该协会对美国行政是为教育部的成人教育项目的行政管理工作提供参部门的成人教育决策有较大的影响力。
继续教育全国顾问委员会的职责是审查联美国成人教育行政管理体制是与美国的国体、邦政府资助的继续教育项目,并提出改进意见;教育政体,美国的政治历史背景和美国的民族性相一致研究全国顾问委员会的职责是对加强教育研究,改的。这种行政管理体制在美国成人教育发展中曾发进研究成果的收集和交流提出建议;印第安人教育挥了并仍发挥着积极作用,但这种行政管理体制也全国顾问委员会的职责是向教育部长和国会提出有日益暴露出其致命的弊端,即由于彻底的地方分关印第安人教育项目的建议;教育联合顾问委员会权,致使联邦政府在宏观上难以对成人教育作有权的职责是审查联邦政府,州政府及地方政
府教育项威的指导,致使各地各自为政。联邦各州教育厅的目之间的关系;职业教育全国顾问委员会的职责是各个部门是按照职能部门分工的理论建立的,加利对成人的转换职业训练,中、高等学校的职业教育等福尼亚州教育厅基本是按项目分工的。一个项目往问题向教育部提出建议;妇女教育全国顾问委员会往要跨部门,往往出现重叠现象。各部门之间又不的职责是对妇女教育机会均等问题向教育部长提出大通气,官僚主义、忙闲不均、文牍主义都十分严建议。美国联邦教育部长任命的顾问委员会是职业重。这个问题已引起美国各界的普遍关注,有关专教育全国研究中心顾问委员会、高等院校认可全国家、学者也进行了深入的研究和探索,至今尚未找顾问委员会、双语教育全国顾问协调委员会、教育统到一个切实可行的解决问题的答案。
计顾问委员会、联邦教育情报委员会、高等教育基金会委员会和国际教育全国顾问委员会等。职业教育全国研究中心顾问委员会的职责是对研究选题和该中心的行政管理向部长和该中心提建议;高等院校认可全国顾问委员会的职责是对高校认可事宜向部长提建议;双语教育全国顾问协调委员会的职责是对双语教育的标准、经费、法律等问题向部长提建议;教育统计顾问委员会的职责是制定统计标准,确保全国教育统计中心发布统计数字的准确性;联邦教育情报委员会的职责是对加强和发展教育情报工作向部长提建议;高等教育基金会委员会的职责是对各种基金的使用方法向部长提建议.
范文三:美国教育的特点
一、美国教育的特点
1、启发学生,引导学生。让学生发挥自己对问题的想象力和创造力。中国老师自己在说得多,学生发挥少。
美国的学校上课时,教师不是采取“填鸭式”的教学方法,只要求学生记住课本上的主要内容就行。在课堂上,教师常把很多时间留给学生发表意见,老师启发学生提出各种设想,最后由老师和学生一起总结。一些课还完全以学生讨论的形式来进行,学生思想活跃,有时能想出比老师更好的解决问题的方法。
美国的教师和学生总是同处一个平等交流的氛围之中,学生可以随时打断老师的讲话提问,甚至可以立刻进行课堂讨论,老师认为许多知识性的内容可以让学生利用课余时间通过各种途径获取,宝贵的课堂时间应该用来激发学生的创造性思维,锻炼学生多角度看问题、分析问题的能力。
美国的小学虽然没有在课堂上对孩子们进行大量的知识灌输,但是他们 想方设法把孩子的目光引向校外那个无边无际的知识海洋,他们要让孩子知道,生活的一切时间和空间都是他们学习的课堂;他们没有让孩子去死记硬背大量的公式和定理,但是,他们
煞费苦心地告诉孩子怎样去思考问题,教给孩子们面对陌生领域寻找答案的方法;他们从不用考试把学生分成三六九等,而是竭尽全力去肯定孩子们一切努力,去赞扬孩子们自己思考的一切结论,去保护和激励孩子们所有的创作欲望和尝试。 有一次,我问儿子的美国老师:“你们怎么不让孩子背记一些重要的东西呢?”老师笑着说:“对人的创造能力中有两个东西比死记硬背更重要:一个是他要知道到哪里里去寻找所需要的比它能够记忆的多得多的知识;再一个是他综合使用这些知识进行新的创 造的能力。死记硬背,就不会让一个人知识丰富,也不会让一个人变得聪明,这就是我的观点。”
2、结合实际,联系生活和个人,不讲空泛的理论。
课堂还讲授孩子生活中的事,在美国,凡是孩子生活中的事情,都能在课堂上学得到,课程五花八门。此外,学校还请校外人士来作讲座,如讲艾滋病、讲航天飞机、讲空间站、讲各种学生感兴趣的东西。。学校的科学课讲最新的计算机知识和网络,语文和历史课都加进新近发生的事件。美国学校通常选择最能吸引学生的教材。
哈佛上课全部是案例,老师上课从来是不讲理论
3、鼓励孩子去尝试,着力培养综合能力
综合能力包括以下几个方面:一、获取信息;二、清晰地思考;三、有效交流;
四、理解人类环境;五、知晓人类和社会;六、个人生存能力。一看孩子打在电脑屏幕上的标题,我真有些哭笑不得——《中国的昨天和今天》,这样大的题目,
即使是博士,敢去做吗? 再过一阵子,孩子放学后直奔图书馆,倒是常常背满满一袋书回来,可是没两天就还了。他又问,借这么多书干吗?
儿子回答:“做作业。”然后,看到儿子在电脑上打出作业的题目《中国的昨天和今天》,他惊得差点跌地,这都是什么题目?试问哪位在读博士生敢去做这么大的课题?他责问儿子这是谁的主意,儿子正色道:“老师说,美国是个移民的国家,每个同学都要写一篇关于自己祖先生活国度的文章,还要根据地理、历史、人文,分析与美国的不同,并阐述自己的观点和看法。”这位父亲没有做声。过了几天,儿子就完成了这篇作业。没想到,打印出来的是一本二十多页的小册子。从九曲黄河到象形文字,从丝路到五星红 旗??热热闹闹。我没赞成,也没批评,因为我自己有点发楞,一是因为我看见儿子把这篇文章分出了章与节,二是在文章最后列出了参考书目。我想,这是我读研究生之后才运用的写作方式,那时,我三十岁。 等到孩子六年级学期快结束的时候,他更是瞠目结舌,老师留给学生一连串关于“第二次世界大战”的问题,简直像是国会议员候选人的前期训练:
“你认为谁应该对这场战争负责?”
“你认为纳粹德国失败的原因是什么?”
“如果你是杜鲁门总统的高级顾问,你将对美国投原子弹持什么态度?” “你是否认为,当时结束战争最好的办法就只有投原子弹?”
“你认为今天避免战争最好的办法是什么?”
二、培养出来不同的人:
凭课堂上的学习成绩拿奖学金,美国人 常常不是中国人的对手,可是一到实践领域,搞点研究性题目,中国学生往往没有美国学生那么机灵,那么富有创造性。”我想, 他的感受可能正是两种不同的基础教育体系所造成的人之间的差异。中国人太习惯于在一个划定的框子里去旅展拳脚了,一旦失去了常规的参照,对不少中国人来说感到的可能往往并不是自由,而是慌恐和茫然。 从智商来说大家肯定都是一流的,不用说。反应速度,对知识的凝聚,固定知识的凝聚,甚至是在知识方面,国外大学肯定是比不上中国学生。我个人的感觉,我接触了不少外国学生和中国学生,感觉思维习惯、创新能力、研究的系统性、对专业的专注能力
等等方面,跟国外学生比可能会有差距。比如说很多中国学生现在上大学不是因为自己的爱好,是为了未来的工作,很多学生故意选择未来为了要出国读书,选一个自己不喜欢的专业,因为这个专业可以使他未来在现实生活中间更好一点。
由于国外的学生,尤其是像美国或者是欧洲国家的学生,已经基本的生活保障是非常健全了,所以可以非常专注地喜欢自己喜欢的专业和研究自己所喜
欢研究的东西,而且可以非常深度地研究下去,所以他的研究挖掘能力比中国学生从现实世界来说我认为要强一些。
没办法,不怪我们的学生。因为都是小学初中高中读过来的,不能说你为什么缺乏创新力,为什么缺乏独立思考和判断的能力。因为没有相对比较成熟的环境去培养你。 另外,这也跟中国从小学到大学的教育制度有关,以不断增加考试难度为主导的考试系统,导致不管是家长还是老师,为了使自己的学生和自己的孩子能够走进更加名牌的大学,不得不把学生给挤压到那个考试系统里面去。任何老师和家长都是以考试为导向,至于孩子在个性上面是否健全,研究能力是否发展,其它方面是不是完整,变成了第二考虑、次要的考虑,这在中国是非常明显,以至于学生最后考上了名牌大学,但是却失去了其它方面的能力。
三、如何结合应用首先征服应试教育
1、启发孩子,引导孩子。这个在应试教育教孩子知识的时候同样非常重要,学英语和数学更多的是教会孩子一种方法,让孩子自己学,自己去解决问题。老师家长更多引导。
2、结合实际,联系生活。很多孩子作为写不好。因为没有实际的生活体验,很多东西写不出来,我们就需要给孩子创造这样的体检机会。
3、培养综合能力。用更高效的方法来征服应试教育,组织一些活动来培养孩子的综合能力。
欢迎更多家长加入我们,在目前不得不考好试的前提下,一起全面发展孩子的综合素质和能力。
范文四:美国小学的教育特点
注重培养学生的民主意识的培养
妈妈和爸爸是法律的研究,经常提到在我面前的民主和法制,但我的民主概念还是很陌生的,直到我遇到一件事让我知道了什么是民主, 2008年11月中午一天午休,我和几个朋友想出去堆雪人。我们把这个想法告诉老师Lambrecht的,她说, “所有的学生都在我们班要选对此事” 。她让我们闭上眼睛,把他的头放在桌上,最后给出的投票权。我觉得可以大惑不解:你为什么要闭上眼睛,把他的头,以提高他们的手放在桌上,这并没有多此一举,后来老师告诉我:“这是为了确保投票行为可以反映出每个学生的内心想法,防止学生相互干扰,相互影响的现象” 。
注重学生的法律意识的培养
在Xiuwude小学,所有学生通过在走廊的交汇,必须先停下来,看看周围,确保不仅通过打其他同学。从老师后来才知道,这样做是为了培养学生成为良好公民守法。小学教育美国的目的不是为了培养人才,良好的公民,但合格的守法。
注重培养学生的爱
在我们的研究非洲埃塞俄比亚的这种状态下,老师告诉我们,在非洲相对落后,人民生活非常贫困,很多孩子没有书看,所以老师要我们写一本故事书的礼物对埃塞俄比亚儿童。因此,我们做一个感人的故事,用优美的语言故事,并与到绑定的照片或插图,最后的故事。在美国,许多故事书是孩子自己写的,这点和中国完全不同。
培养学生的自信心
在Xiuwude小学,不仅是我的课,其他课,没有监测,组长,课代表这种工作的,有好东西叫,老师画(画了很多)的决定。可是每次考试的时候,不公布学生成绩,即使第一个不会被释放。因此,每一个学生,即使智力,学习是不是很不错很不错的学生。所以,我只是来美国虽然语言不通,但我不感到焦虑。
老师,学生实现多
在舍伍德小学,没有统一的教材,根据产品的特点和自己的学生和免费设计需求的教学每班内容由老师,但必须按照教学目标和要求由联邦部门规定的教育。因此,在课堂教学中,教师并不多,但老师鼓励我们读了很多,通过阅读,我学到的知识,明白了一个道理。例如,我们在这个国家学习“日本” ,老师只是一个任务:“如果你到日本旅行,你将是什么样的准备, ”然后,我们去图书馆查资料,了解所有日本的地理位置,语言,宗教,政治文化,气候产品,风土人情等等,我们也知道其中的差别美国和日本,如船舶,应采取什么样的路线最节省时间。
注重拓宽学生的知识面
在中国,老师教得“深” ,一个字,老师是它的发音,笔画,部首,多音字,形异义词等,所以学生很扎实的基本功。在Xiuwude小学教师,教学内容很全,很大一部分是通过阅读来实现。
注重学生的独立思考能力的培养
我的一个好朋友荣荣在五年级的,听她说,在美国“独立战争” ,老师只是启发学生的思维,什么是让学生分析美国独立,或独立的后果。但讨论之后,老师并没有说谁是对的。在老师的意见,没有标准答案,不同的人,智者见智,只要你能辨认出一个很好的例子。因此,美国学生有个习惯,就是常说: “我的观点是” ,其实也并非是来看什么严重的问题,只是有点个人意见。
注重培养学生的实践能力和科研能力的培养
为了解释这个概念的速度,老师曾经告诉我们做这样一个实验,即一台电风机在桌子的侧面,从80厘米放置一个风速,风速所以你可以测量电风扇。为了加深对鸟的理解,让我们找到的信息老师,写一只鸟研究报告三页A4纸。我写报告的第一章是“大非”的州鸟研究报
告,三个半页。
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范文五:美国教育的优势特点
美育的优优特点国教
来源:雅力留学
美中小的基优育水平优不如我~可是优什优能优生那优多优优优优优得者,答案是美的大育注意人能国学教国国学教很个
力的培优~善于优优人优究的能~优优人才的优展和优优而出~无疑是非常有利的。个学研潜脱
首先美国大学在收本科生就很有特点。时时时时时时时
学生考取的往往是某某大学而非某某时时时时时时时时时时时时时时时
大学的某某。学生主修哪,并不是在时时时时时时时时时时时时时时时时时
入学前就已确定下来的,而是你在所学校学上一时时时时时时时时时时
年后,再来。完全凭学生个人的、时时时时时时时时时时时时时时时时时时时
趣、好和未来的需要,不失一好时时时时时时时时时时时时时时时时时时时
法。而且美国大学生入学后是没有固定班的。由于学生时时时时时时时
自,并按定的学科和学分要求自时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时
时时时时时时时时时时时时时时时时时程、自授教,因此班是流式的。
班学生的合时时 时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时因程的不同而化,在一个班里往往既有大1的,又有大四的,个教学班的人构成每时时时
都是不同的。我把的合称之学生常而老不型。比起中国大学从大时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时一到大四不的班建制,班由于人不固定,缺少相定的系,从时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时而也缺少同学的深入了解和相互沟通,相互很培起深厚的感情。但时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时从另一方面看,也符合美国社会人个性化要求,完全由学生来主宰自时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时己的学行,有利于培学生的自主精神和能力。我感各自的独时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时
立式学,有某些缺欠,但它了学生一个自由展的空,于已具时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时有了自控能力的大学生来,是有利于个人的自由展的。时时时时时时时时时时时时时时时时
美国大学的助教学活丰富多彩,成配套。学校的各型的很能时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时学生参与的极性,启学生独立思考,深入研,又可以相互学交流。各时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时学生部活内容生活,刺激了个人志趣好的展。各学座繁多俱,大都是美国学界知名人物的告,拓了学生的野。时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时
所以美国的大学比起中国的大学,力可是大的多。一是外作特多。老很精,大时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时量的是学生外自己去、思考、写文章,完成各作。而且平学与时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时作情况,老要作价学生时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时学期成的重要内容,学生是一点也不每
敢怠慢的。二是考特多。各学科几乎时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时周都有考,稍不留意,考就会每
出麻,将影响到合成的高低。有一点,就是美国大学教水平或的时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时时估,非常重学生的反意。逢期末,学生都要自己授的教打分,每
如果大多数学生教不意,就会直接致教下。时时时时时时时时时时时时时时时时时时
所以,在美国大学任教是很有危机感的,如何既要好,又要格要求学生并使学生时时时时时时时时时时时时时时时时时意,的确是学。时时时时时时时时
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