范文一:必看:“四步工作法”推进非公企业党建工作
“四步工作法”推进非公企业党建工作
近年来,翠屏区坚持以个体私营经济发展为主体,非公有制经济不断发展壮大。截至2004年,个体工商户总数达到了16283户,私营企业3362户,个私经济注册资金总额达到33.77亿元,非公有制经济已占全区经济比重的79%。面对每年非公经济如此迅猛的增长形势,如何能加强非公企业党的建设工作,更好地引导和规范非公经济健康持续发展,更好地实现为本地经济服务,翠屏区总结几年来的非公企业党建工作经验,结合实情,推出了非公企业党建“四步工作法”,取得了良好效果,目前已建立企业党组织达148个,企业党员1270余人,员工50人以上的企业全部选派了党建联络员,消除了党建空白点,确保非公企业党建工作深入扎实开展。
??第一步年初摸底调查,掌握变化。基层党委在统计工作中要做到“四个保证”:一是领导重视,保证协调关系。二是专人负责,保证落实到人。三是统计完全,保证不漏一家。四是避免误差,保证情况准确。
??第二步迅速工作渗透,上下联动。在全面掌握情况的基础上,把员工人数在50人以上或党员人数在3人以上的非公企业作为重点工作对象,迅速展开工作渗透:一是选派党建联络员。从基层党委选派有相关行业知识,党建工作能力强,党务知识丰富,有长期实践经验的机关干部对口联系辖区的非公企业;对规模较大的非公企业,由基层党委主要领导同志对口联系,确保联系效果。二是加强与业主的沟通。经常保持与业主的联系和交流,宣传党的方针政策,为在企业建立党的组织提前作好业主的思想工作。三是培养党务后备干部。对党员人数较多的企业,从中选择1-2名作为党务后备干部重点培养。四是加强党员队伍建设。积极吸收企业中的管理人员、技术骨干、一线员工中优秀分子参加建党积极分子培训班。
??第三步适时建立组织,扩大覆盖。按照“成熟一个、组建一个、巩固一个”的原则,对建党条件成熟的企业迅速建立党的组织。第一,根据谁联系谁负责的原则,拟定建党计划,落实工作责任。第二,要采取灵活多样的方式,迅速开展组建工作。对有正式党员3名及以上的企业,在建党条件成熟的时候都要单独建立党的组织。对仅有个别党员的企业,按照就近就便原则,采取区域联建、多企联合、挂靠村(社区)等方式建立党组织。对暂时无法建立党组织的企业,要先建立共青团、工会等群团组织,开展好群众工作。
??第四步分责加强管理,巩固成果。企业党组织建立后,要通过各种形式发挥党员先锋模范作用和党组织在职工中的政治核心作用,进一步扩大党组织的影响力、号召力和凝聚力。一是建立“党员示范岗”、“党员责任区”等平台,让党员勇挑重担,敢于在工作最难、技术最高、风险最大的岗位上发挥带头作用,展现党员风采,以此带动企业员工的工作积极性,更大程度上赢得企业主的好评和肯定。二是实施“双向培养”计划。企业党支部有重点的把企业中的党员培养成技术骨干和中层干部,把员工中的优秀分子培养成为党员,扩大党的群众基础,体现党组织对党员的关爱。三是建立定期与业主访谈制度。一方面,基层党委每季度至少与业主座谈一次,征求业主对党建的建议和意见,并积极帮助企业解决实际困难;一方面,企业党组织负责人要与企业主合作共事,每月至少和业主沟通一次,交换党建工作和企业发展的意见。另外,区委组织部还通过评选党建示范企业、建立党建表彰激励机制等方式,树立优秀典型,宣传企业文化,激发企业党务干部工作热情,带动员工工作积极性,促进企业持续快速健康发展,企业党组织赢得业主、员工、社会“三满意”。
范文二:四步工作法
出自 MBA智库百科(http://wiki.mbalib.com/)
目录
[隐藏]
1 什么是四步工作法
2 四步工作法的内容
3 四步工作法在绩效管理中的运用
4 相关条目
[编辑]
什么是四步工作法
四步工作法是指将整个公共关系工作过程划分为四个基本阶段的方法。这四个基本阶段是公关调查分析、公关策划、公关实施、公关评价。这四个步骤相互衔接、循环往复,形成一个动态的环状模式。
[编辑]
四步工作法的内容
1.调查分析
调查分析是为了了解受到企业行为和决策影响的公众的观点、态度和反应,同时也包括了解高校自身存在的问题。调查分析工作一般围绕两个方面展开:
一是确定问题和确定公众;
二是掌握背景、知晓度、公众态度和行为等资料。
调查的方法可采用问卷调查、座谈会、深度访问、跟踪调查等。调查分析的重点可放在以下三个方面:
2.策划
策划是企业公关工作具体行动过程的开始,它包括确定目标、选择传播渠道、做好预算、进行可行性论证等项工作。
3.策动传播
策动传播就是为实现公关目的而采取的必要的行为。策动传播要考虑到内容、对象、方式等因素。
4.评价结果
评价结果是公关工作过程的最后一个阶段,它与处于开头的调查分析阶段相辅相成,有机结台,融会贯通,共同组成公关活动的无限循环发展。评价工作可分为以下三个环节:
重温公关目标, 作出自我评价
收集分析资料,接受专家评价
报告分析结果, 用于决策参考
[编辑]
四步工作法在绩效管理中的运用
“绩效管理离我们似乎是那么的近,又是那么的远;似乎是那么的熟悉,又是那么的陌生;似乎是那么的需要,又是那么的无奈。”,诸如此类的言语,在当今千千万万的组织中可谓司空见惯。究其缘由最根本的就是,长期以来不少组织对绩效管理在认识上存在着较大误区,缺乏一个全员、全方位、全过程的绩效管理系统。例如,将绩效管理简单等同于绩效考评;绩效管理系统没有能够将组织的战略目标和期望及时传递给组织中的每一个成员;绩效管理系统实施过程中缺乏有效的沟通与交流以及基于此的指导与帮助;绩效考评仅仅是“一张表格”,过于形式化,员工对此要么漠不关心,要么敷衍了事;既缺乏对绩效资料的收集与整理,也没有可供有效操作的绩效考评方法和技术;对员工的绩效,管理者只注重结果,而很少与员工进行沟通以寻求帮助其提高绩效的途径;绩效管理系统缺乏有效的激励与约束机制,致使绩效管理的作用难以充分发挥出来;没有充分利用绩效评估的结果对绩效管理系统进行修正与完善,而实际上,绩效管理应该是一个全员、全方位、全过程的动态管理,其得以有效实施的关键就是要建立一个科学、高效的绩效管理系统。
具体来说,可分为四个步骤进行操作:绩效计划、绩效实施、绩效评估和绩效反馈。如图1所示。只有建立基于“四步工作法”的绩效管理系统,才能不断开发组织和员工的潜能,进而提高其绩效,使组织不断获得成功。
1.绩效计划
制定绩效计划,是绩效管理的第一个环节。期间,管理者和员工要对组织绩效和员工个人绩效达成共识,并为实现绩效目标制定一个切实可行的周详计划。具体来说,包括三方面内容:
明确组织的战略方向;
根据此战略方向制定出组织的绩效目标;
确立绩效评估指标与标准
总之,绩效计划的制定是组织全体成员共同制定,彼此认可,并确保共同遵守与实施的过程。同时,也要不断征询其管理与服务对象的意见和建议,让他们也适当参与到绩效计划的制定中来。只有这样,组织的整个绩效计划才会得到很好执行,整个绩效目标才能得到完好实现,整个绩效管理体系才能得到良好运行。正如《孙子兵法》中所说:上下同欲者胜。
2.绩效实施
制定了绩效计划后,紧接着就是对绩效计划的实施,管理者和员工要按照计划开展工作,协同前行,共同承担绩效目标的完成任务。绩效实施是一个较长的时期,期间,需要做两方面的事情:
对绩效计划实施过程的监控;
为绩效评估做准备;
3.绩效评估
绩效评估是绩效管理的重要组成部分,甚至可以说是核心环节。主要是指,依据在绩效计划期间制定的绩效指标和标准与在绩效实施中所收集到的反映员工绩效表现的数据和事实,对组织和员工个人的绩效目标完成情况进行评估。而且,需要明确的是,绩效评估不是为了制造员工间的差距,更不是使管理者和员工之间陷入一种“评估”与“被评估”的敌对状态,而是为了实事求是地发现员工工作中的长处和短处,以扬长避短,促使其有所改进、提高,从而实现整个组织的绩效目标。所以,管理者和员工都要抱着一种积极主动、真诚友好、善于发现与改进的态度去对待评估,并保持一颗平常心。
4.绩效反馈
通过绩效评估,可以对员工以往的绩效事实以及在取得绩效过程中表现出来的能力、态度和行为进行全面考核。但仅仅了解过去的结果并不是绩效管理的最终目的,帮助被评估者改进绩效,从而更好地实现组织整体目标才是真正的目的。所以,绩效评估并不是绩效管理的终结,在此基础上。管理者还应该将绩效评估结果及时反馈给被评员工。
一般是,通过绩效面谈,使员工切实了解自己的绩效,认识自己有待改进的方面,并且,也可客观地提出对评估结果的意见、自己在完成绩效目标中遇到的困难及所期望得到的指导和帮助;另一方面,管理者也要与员工一起认真分析绩效不良的原因进而提出下一步的改进计划,且要营造一个以解决问题为中心的接纳环境,并给予悉心的指导与帮助,这也是绩效反馈关注的重点。只有这样,才能不断提高员工的个人能力,改进工作方法,从而提高组织绩效。在绩效反馈环节,还须强调的至关重要的一点就是一对绩效评估结果的使用。
[编辑]
相关条目
355工作法
来自'http://wiki.mbalib.com/wiki/%E5%9B%9B%E6%AD%A5%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E6%B3%95'
本条目对我有帮助5
分享到:
范文三:运用四步循环工作法
运用四步循环工作法
流与探讨
003?12月号
运用四循环工作法提高学生管理工作效果
口李波/重庆
作为培养实用人才”摇篮”的技校,摆在管理者面前的一项首要任
手,就是技校教育方法和管理方法必须改革.学生管理工作是技校教育
l勺重中之重,学生管理工作的好坏,直接关系到学生思想道德和文化素
蠹的高低,同时也关系到学校的声誉和前途.随着近几年招生制度的改
,新生入学素质呈现下降趋势,而且学生的文化层次参差不齐,这就给
生管理工作带来一定的难度,与此同时,也对学生管理工作提出新的
兆战.笔者从事多年学生管理工作,在实践中总结出运用四步循环工作
去指导学生管理工作,其效果较佳,现介绍如下:
四步循环工作法简介
第一步——工作计划;第二步——全面检查;
第三步——实施过程;第四步——处理意见.
8DhiSD
项目1项目2项目3
四步循环工作法运转示意图
(一)特点
首先,把学生管理工作全部纳入运转体系中,以循环方式向前推动,
纵向则呈现基础程式一分解程式一实用程式.
其次,从校领导到各科室均纳入运转体系中,各层把关,其关系是大
一环扣一环,以小环保大环,周而复始不停顿地向前滚 循环套人小循环,
动循环.
第三,每循环一次均有总结,有新的经验出现,每转动一周,其工作
都大有改善和提高,如同爬楼梯一样,步步高升.
第四,循环方式总是朝着同一方向,其各方面工作有机配合,彼此协
调,互相促进,不断提高工作水平.
(二)实例(以学生思想动态为例)
第一步——工作计划.学生在入学,实习,毕业各阶段中的思想表现
不同.
第二步——全面检查.从校领导到各科室,班主任全力以赴,齐抓共
管.积极投入入学,学习,毕业各阶段中去发现问题,分析原因,抓住关
键,制定出解决问题的措施.
第三步——实施过程检查发现出问题,及时处理解决,做到事事有
人管,件件有落实,保证三满意(学生满意,家长满意,学校满意).
第四步——处理意见.把上述三步中出现的思想动态进行归纳总
结,提出处理意见,对尚未处理好的问题,转移到下一次循环中去解决.
用上述四步骤进行工作,还可把学生管理工作中的各项工作如清洁
卫生,组织纪律,出勤,课外活动等纳入循环体系中.运用四步循环工作
法解决学生管理的实际问题,效果较佳.
使用效果
首先,运用四步循环工作法,已在全校2O多个班级中使用,提高了工
效,做到了事半功倍,具有简捷,便利,可操作性;
其次,按照四步循环工作法进行工作,可呈现出有条不紊的局面,便
于督促检查
第三,在执行各项规章制度时,能做到层层把关,逐级负责,责任明
确,互不推托;
第四,可充分调动学生和教职工的积极性和创新精神,发挥其各自
的聪明才智,建言献策,奖惩分明;
第五,通过四步循环工作法的使用可培养出素质高,结构合理,充满
创新精神和一定特长的管理人员.
总之,学生管理工作是一项复杂系统的工作,集学校领导,各科室,
教师,班主任为一体.学校领导挂帅,学生科为基础,班主任是关键.措施
和方法是管理工作的保证,选择四步循环工作法乃是学生管理工作的
“新武器”.从而可更有效地增强管理工作的感召力,培养出社会需要的
高素质复合型技工人才.
(作者单位:重庆机械电子技工学校)
?现代技能开发
范文四:HSE管理四步工作法探讨
HSE管理四步工作法探讨
摘 要:企业安全管理的落脚点和归宿,是企业的操作层。HSE管理四步工作法,是运用戴明原理,在HSE体系建立健全过程中,结合生产和工作实际,总结出来的一种HSE工作方法,这种方法的实施和运用,有效地杜绝了各类违章,最大限度的实现企业员工的“四不伤害”,使企业基层的HSE管理水平得到了极大的提高。
关键词:HSE管理四步工作法;实施和运用;四不伤害
1 前言
HSE管理,不同的企业,不同的行业,结合本行业、企业的特点,有不同的管理方法和手段,但万变不离其宗,就是要实现HSE管理的PDCA循环,做到全员、全天候、全过程的有效管理。实现事故为零、伤害为零的目标。那么,如何实现有效管理呢?河南油田HSE管理四步工作法,可以有效的实现PDCA循环,实现HSE工作的无缝管理。
2 HSE管理四步工作法的介绍
HSE管理四步工作法指的是“一想、二干、三查、四改”:
(1)一想P(PLAN),第一步“想”实现HSE目标的“四不伤害”。如何实现“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害、我保护他人不受伤害”。
(2)二干D(DO),第二步“干”,执行HSE的“四个一切”,做到“一切工作有标准、一切工作具备条件、一切工作按标准操作、一切工作按标准检查考核”。
(3)三“查”(CHECK)第三步“查”,坚持HSE检查的“四项原则”。即“一级查一级、层层抓落实;全面覆盖、各负其责;查出隐患和问题‘四不放过’;谁主管、谁负责”。
(4)四“改”(ACT)第四步“改”,落实HSE隐患(事故)、问题整改“四不放过”。即:“产生原因没有查清楚不放过、责任主体不落实不放过、整改措施不到位不放过、没有进行责任追究不放过”。
3 HSE管理四步工作法的实施方法
3.1 一“想”
就是要求企业员工在工作之前,对工作任务按照“工作危害分析法”进行“危害识别和风险评估”。通过危害识别和风险评估,找到在工作过程中,人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良、管理的漏洞,然后采取有效的措施加以
范文五:国企党建工作
国企党建工作面临的新形势
新要求和重点任务
在中国,坚持党的领导、加强党的建设,是各项事业顺利推进的根本保证。
党的十八大以来,以**同志为核心的党中央高度重视党的建设,围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一根本问题,提出了一系列新思想新观点新要求,形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局,逐步形成了经济建设的新常态、党的建设新常态、社会建设的新常态。这是国企党建工作面临的大背景,也是新形势下加强和改进国企党建工作的基本遵循。
一、国企党建工作面临的新情况新新形势
(一)十八大以来中央和市委对国企党建工作作出了新部署
十八以来,中央对全面从严治党从顶层设计上推进。
1、从群众路线教育实践活动到“两学一做”学习教育, 推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。党中央提出并落实全面从严治党重大政治任务,坚持以作风建设为突破口,从制定实施八项规定,到接续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,从强力肃贪反腐、正风肃
纪,到完善管党治党的规章制度,加强和规范党内政治生活,严明党纪、猛药去疴、强化责任。这些重大举措一脉相承、步步深入、环环相扣,既继承优良传统又体现时代精神,既重视思想教育又突出问题导向,既有令行禁止又有正面引导,党风政风为之一新,良好政治生态正在加快形成。
2、在完善管党治党制度的同时对国企党建工作的系列部署。中央制定了党内法规建设5年规划。修订印发了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规。
2013年以来,中央出台的3个指导国企党建工作的文件,一方面释放出坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设的强烈信号;另一方面为破解上述难题提供了上位制度支撑。
⑴《中央组织部、国务院国资委党委关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》(中办发〔2013〕5号)(以下简称中办发5号文件;
⑵《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》(中办发〔2015〕44号)(以下简称中办发44号文件);
⑶《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导
意见》(中发〔2015〕22号)(以下简称中发22号文件)。
3、中央和市委领导对国企党建工作的论述和要求 ⑴****的论述
****在中央政治局会议、十八届中央纪委五次全会、调研吉林省、全国国企党建工作会议等多个场合,对国企的重要地位、做大做强做优国有企业、加强党对国有企业的领导、把加强党的领导和完善公司治理统一起来、完善国有企业监管制度、国有企业改革发展方向、加强国有企业领导班子建设、巩固党在国有经济领域的组织基础、落实全面从严治党责任等都作过许多论述
链接:****近期对国企党建工作作出的重要论述
⑵**的论述
链接:**同志近期关于国企党建工作的重要讲话 从以上这些文件和领导的讲话,可以体会到释放出的信号:
●全面从严治党,国有企业党组织决不能置身事外,必须把党章党规党纪挺起来、立起来、严起来,履行管党治党的主体责任。
● 国有企业出现问题根本原因在于,企业党组织主体责任缺失,管党治党不力,领导干部忘记了自己管理的是党领导下的国有企业,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛。
● 坚定不移把国有企业做强做优做大,最根本的是要在深化改革中加强党的领导。
●剑指问题、倒逼改革。要寻找弊端根源,从体制机制、监督管理上找原因,加强党的领导,对领导班子严格监督,强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监管,防止国有资产流失。
(二)全面深化国企改革对国企党建工作提出了新的要求
党的十八届三中全面对全面深化改革作出了部署,中央出台了深化国有企业改革的指导意见,市委制定了相应的实施意见和方案,到2020年国有企业改革要实现五大目标:
到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,现代企业制度更加完善,国有资产监管制度更加成熟,国有资本布局结构更趋合理,国有企业党的建设全面加强,国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力明显提高,在全市经济社会中的带动作用进一步增强。
——国有企业活力和竞争力明显增强。改组组建一批竞争力和影响力强的国有资本投资、运营公司,打造10家左右中国500强企业集团,发展一批在支柱产业、高新技术产业、战略性新兴产业领域中的优强企业。
——现代企业制度更加完善。发展混合所有制取得积
极进展,适宜上市的企业力争上市,法人治理结构更加健全,优胜劣汰、经营自主灵活、内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度更加完善。
——国有资产监管制度更加成熟。监管手段和方式不断优化,监管的科学性、针对性、有效性进一步提高,经营性国有资产实现集中统一监管,形成规则统一、权责明确、分类分层、规范透明、全面覆盖的市属经营性国资监管体系,国有资产保值增值责任全面落实。
——国有资本布局结构更趋合理。国有资本配置效率显著提高,国有经济主导作用有效发挥,国有企业自主创新能力明显增强,国有资本增量更多投向公共服务和功能要素领域,竞争类企业的国有资本向先进装备制造等支柱产业和高技术含量、高附加值的战略性新兴产业、现代服务业集中。
——企业党的建设全面加强。国有企业党组织在公司治理中法定地位更加巩固,政治核心作用充分发挥,造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家,反腐倡廉制度体系、工作体系更加完善。
当前,就整个国资体系来讲,围绕实现深化改革目标和国有资产保值增值,正在着力推进供给侧结构性改革、完善现代企业制度、优化国有资产本布局结构调整、发展混合所
有制经济、创新驱动发展。各国有企业党组织必须进一步统一思想,增强党的意识,以高度的政治责任感和历史使命感,切实履行对深化国有企业改革的领导责任,坚持问题导向和底线思维,抓好顶层设计和全程把关,在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用,确保党的领导、党的建设在国有企业改革中得到充分体现和切实加强。
二、深刻领会全国国企党建会议提出的新要求 去年10月10日至11日,全国国有企业党的建设工作会议召开,习**在会上发表了重要讲话。今年2月25日,全市国有企业党的建设工作会议召开,孙政才同志出席会议并讲话。对于国有企业而言,必须全面地、系统地、深入地学习贯彻****在全国国企党建工作会重要讲话精神及孙政才同志在全市国企党建工作会议上提出的要求,才能准确把握国有企业坚持党的领导、加强党的建设的总体要求和各项具体部署。
****在全国国企党建工作会议上的讲话,从坚持和发展中国特色社会主义、巩固党的执政基础
和执政地位的高度,从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度,充分肯定了我国国有企业发展取得的巨大成就,深入分析了国有企业的重要地位作用和重大历史使命,精辟阐述了加强和改进国有企业党的建设的重要意义、目标任务和基本要求,深刻回答了事关国有企业改革发展和党的建设的一系列重大问题,是加强新形势下国有企业党的建设的纲领性文献,为做好新形势下国企党建工作提供了根本遵循,对于做强做优做大国有企业、推进党和国家事业发展具有重要指导意义。
会上,**对于国有企业坚持党的领导、加强党的建设,提出了一系列新思想新观点新要求,可以归纳为以下八个方面:
1. 国有企业作用定位:“六个力量”。****指出,要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设,使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量,成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量,成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量,成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量,成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。
“六个力量”的新提法,是党的领导人站在新的历史起点上,对国有企业提出的殷切希望,指明了国有企业加强党的建设和改革发展的努力方向,是对国有企业地位作用的最新表述,对新形势下国有企业党建工作,赋予了新的时代内涵。
2. 国企党建总要求:“五个坚持”。**指出,新形势下,国有企业坚持党的领导、加强党的建设,总的要求是:坚持党要管党、从严治党,紧紧围绕全面解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题,坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行;坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力;坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变,着力培养一支宏大的高素质企业领导人员队伍;坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
****提出的“五个坚持”总要求,具有鲜明的问题导向,以解决党的领导、党的建设弱
化、淡化、虚化、边缘化问题为突破口,推动国企党的建设得到根本加强。
3. 根本性质定位:“根”和“魂”。****指出,坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。
党对国有企业的领导方式、国有企业自身党建的探索经历,就是我们党不断加强国有企业党的建设、全面从严治党的历程。除去“**”十年特殊时期,这个过程大致可以分为四个阶段。
1. 第一个阶段(1949—1966年):党的领导体制及国企党建制度雏形的初步形成。早在革命战争年代,由于所处的战时环境,根据地企业都是坚持党领导下的经济工作原则,以生产为中心保证革命胜利,为后来国企党建打下了一定的基础。新中国成立后,国营工业企业实行党的集体领导和个人负责相结合的制度写入党章。随着工业生产的逐渐恢复,党中央开始对建立新的国营企业领导体制进行新的探索。党的八大报告确立国有企业开始全面实行党委领导下的厂长负责制,为党领导国企改革发展及国企自身党建开辟了一条新路。
案例:建国初期党委领导下的厂长负责制和“一厂制”之争
2. 第二阶段:(1976—1988年)企业经营体制改革背景下的国企党建新探索。针对“**”时期党在企业的领导力量被严重削弱的状况,党中央重新强调党委集体领导在国企发展中的重要性,坚决杜绝“一长制”,并确立国企基本管理体制模式。1978年4月,《中共中央关于加快工业发展若干问题的决定(草案)》指出:企业的一切重大问题,都必须经党委集体讨论决定。1984年10月,党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》提出,要在全国工业系统内广泛实施厂长(经理)负责制。 1987年8月,中央组织部、国家经委、全国总工会联合召开了全面推行厂长负责制的工作会议。这标志厂长负责制开始在国企中全面有序推行。1987年10月,党的十三大报告提出:企业党组织的作用是保证监督,不再对本单位实行一元化领导,而应支持厂长、经理负起全面领导责任。1988年4月,七届全国人大通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》以法律形式确立了厂长(经理)负责制,规定了厂长在国营企业中的核心地位。
厂长(经理)全面负责制的确立,在很大程度上改变了企业责任不到位的尴尬状况,但却带来了一些新的问题。比如党组织无力监督和无法监督的状况,企业思想政治工作受到削弱。其带来的严重后果是,企业
党组织建设滞后,党的工作被弱化和边缘化,党组织的保证监督作用无法具体落实。
3. 第三个阶段(1989-2012年):高度重视发挥党组织在企业中的政治核心作用。针对厂长(经理)负责制确立以后出现的新问题,党中央从实际出发,采取了一系列措施予以纠正。
1990年12月,党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》提出,要在企业内部进一步发挥党组织的政治核心作用。1999年9月,党的十五届四中全会专门作出《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,提出要坚持“全心全意依靠工人阶级,发挥企业党组织的政治核心作用”的方针,积极探索建立国有资产的监管制度。
2004年9月,党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》就国有企业党建问题指出,国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求,完善工作机制,充分发挥政治核心作用。2009年9月,党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:把建设高素质经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活
动始终,保证党组织参与决策、带头执行、有效监督,发挥政治核心作用。同年还召开了全国国有企业党建工作会议,**出席会议并讲话强调,当前国有企业改革发展正处在一个新的阶段,越是这样的时候越要毫不动摇地坚持党对国有企业的领导,越要以改革创新精神加强和改进国有企业党的建设,越要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用。
这一时期,我们党高度重视加强国企党组织的政治核心作用,在一定程度上扭转了党不管党、党的工作被弱化的状况。
4. 第四阶段(2012年至今):全面从严治党与全面深化改革背景下国企党建新气象。党的十八大以来,以**同志为核心的党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。尤其是在全面从严治党背景下,不少国企被查出一些带有共性的严重问题。这些问题引起了中央的高度重视,并提出一系列有针对性的指示意见。为了贯彻中央领导对新形势下国企党建工作的要求,2013年,中央组织部、国务院国资委党委联合下发了《关于中央企业党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用的意见》;其后,中央又先后印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若
干意见》。特别是去年10月10日至11日召开的全国国有企业党的建设工作会议,****出席会议并发表重要讲话,对新形势下国有企业坚持党的领导、加强党的建设提出了新的更高要求。
实践证明,产业基础、政策环境、技术实力等外部因素固然重要,但党的领导才是国有企业取得巨大成就的根本因素、根本力量和根本保证,必须一以贯之地坚持下去。 4. 核心作用定位:“领导核心和政治核
心”。****明确指出,要坚持党对国有企业的领导不动摇,发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用,保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用,归结到一点,就是把方向、管大局、保落实。
“领导核心和政治核心”的新观点,明确了党组织作为领导核心,最重要的是搞好政治领导、思想领导、组织领导。这种核心作用的发挥,既不是越俎代庖,也不是插手具体的生产经营活动,而是在企业发展的大方向、重大事项的决策、政府政策的落实等方面,发挥领导核心的作用,在企业的经营管理等各项工作中体现出爱党、忧党、兴党、护党的良好
政治氛围与环境。
案例:**国有企业“党组织核心论”的思想脉络
5. 特色制度定位:中国特色现代国有企业制度。****明确提出,中国特色现代国有企业制度,“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
如何处理党组织和现代企业法人治理结构之间的关系,曾经是国有企业改制最大的难题与挑战。在一段时间,一些企业在高喊与国际接轨中邯郸学步,照搬套用西方现代企业制度,把党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化,产生了诸多问题。经过不断探索实践,我们走出一条符合中国国情、体现中国特色的国有企业发展路子和党建工作模式,就是旗帜鲜明地强调党对国有企业的领导,把党的领导融入公司治理各环节,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。推动党组织与现代企业法人治理结构的双向进入,通过党委书记担任董事长、董事长兼任党委书记,党组织成员依法进入董事会、监事会、经理层,董事会、监事会、经理层成员依照党章党规担任党组织职务。现代企业中政治组织与经济组织以相互嵌入的方式实现有机结合,化解了二者的矛盾与冲突。中国特色现代国
有企业制度,使得现代企业制度的法人治理结构增添了新的组织制衡,实现了现代企业制度的新突破,这一中国特色是国企改革对现代企业制度的一大贡献,成为打破国外现代企业陷入内部人控制的重要制度保障。
坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。二者要统一起来,通过体制机制创新,使党组织的政治核心作用融入中国特色现代国有企业制度,把党的政治优势、组织优势和群众工作优势,转化为企业的竞争优势、创新优势和科学发展优势。
6. 国有企业领导人员定位:党在经济领域的执政骨干。****指出,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。
这是****对国有企业领导人员职业使命的明确肯定和高度表扬,也是对国有企业党的建设和企业领导人员所寄予的很高期望。“火车跑得快,全靠车头带”。企业领导者作为企业的火车头,他的表率作用、带动作用发挥得怎么样,将直接影响到整个企业的发展,一个好的干部,就是一面好的旗帜,只有坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关,才能确
保那些政治合格、作风过硬、廉洁自律的良将贤才及时选拔到国有企业领导岗位上来,让他们成为员工的“红旗手”“领路人”。
对于国有企业领导人员,****提出了“二十字标准”,即国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。作为党在经济领域执政骨干,国有企业领导人员要坚定信念、任事担当,牢记自己的第一职责是为党工作,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争,国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取,带领广大干部职工开创企业发展新局面。
7. 组织基础定位。**强调,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,全面从严治党要在国有企业落实落地,必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。要同步建立党的组织、动态调整组织设置。要把党员日常教育管理的基础性工作抓紧抓好。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼。党支部是党组织开展工作的基本单元 ,要让支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓,把解决
思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理,又办实事,多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
8. 责任定位:最根本的政治责任。****指出,要把抓好党建作为最大的政绩,就是要求各级党委和党员领导干部始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感,须臾不可忘记管党治党这个最根本的政治责任。
转载请注明出处范文大全网 » 必看:“四步工作法”推进非公