范文一:湖南新化县卫生局回应:“摊派精神病人指标”已叫停 调查结果将及时公开
2013年12月11日 16:25:44来源: 新华网
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新华网长沙12月11日电(记者禹志明 袁汝婷)湖南省娄底市新化县卫生局下达重性精神病指标一事经网络曝光后,新化县委、县政府迅速责成卫生局立即终止执行。娄底市卫生局表示,有关调查结果和处理情况将及时向社会公开。
据相关报道称,新化县卫生部门在建立居民健康档案过程中,向各乡镇卫生院下达精神病、糖尿病和高血压病人的任务数,各乡镇卫生院又将任务数分派到各村。新化县坐石乡同心村的老乡村医生曹文光介绍,乡卫生院给同心村下达的任务指标是精神病人4个,但全村实际上只有1个精神病人。
记者了解到,按照新化县卫生局的要求,如果没完成任务数,考核时会扣分扣钱。因为“任务”与下拨的公共卫生服务经费、年终绩效考核挂钩,一些乡村医生在病人数量“不达标”的情况下,只好采取虚报造假的形式应付考核。
娄底市卫生局局长罗琳于12月9日召开专题工作会议进行研究,决定指派局党组成员、副局长龙志和率领有关人员到新化开展调查;要求各县市区立即就该项工作情况进行自查自纠,规范开展重性精神病管理等公共卫生服务项目。
娄底市卫生局办公室认为,2012年7月6日,原国家卫生部下发《重性精神疾病管理治疗工作考核评估方案》(卫办疾控发〔2012〕85号文件)中关于“加大重性精神疾病患者筛查登记力度,实现检出率3‰的目标”,是对提高重性精神病人发现率和管理治疗率,减少重性精神病患者肇事肇祸现象发生的总体目标和工作要求。新化县卫生局在执行文件过程中,错误地将“重性精神疾病患者的筛查和检出率”作为管理任务,按人口总数的3‰分解下达到乡镇,导致乡镇卫生院在执行过程中存在误解和偏差,引发媒体关注。全市卫生系统都应当深刻反思,吸取教训,并迅速整改。
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范文二:新化县政府工作报告
新化县政府工作报告
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、过去一年政府工作回顾
,新一届政府在县委的正确领导和人大、政协的鼎力支持下,围绕“富民强县,科学跨越”主题,以建设“魅力新化”为目标,着力实施“基础先行,城建领跑,产业助推,协调发展”战略,突出“强基础、兴产业、办教育”工作重点,强力化解宏观经济形势持续低迷和较大旱灾的不利影响,夺取了经济社会逆势上扬的较好成绩。
(一)“快发展”目标基本实现。高扬加速发展主基调,全力推进经济社会科学快速发展,全年完成地区生产总值168.7亿元,增长10.6%,其中,一、二、三产业增加值为46.6亿元、57.0亿元、65.1亿元,分别增长2.7%、13.5%、13.1%。完成财政总收入、公共财政预算收入10.9亿元、6.9亿元,分别增长7.2%和19.0%;实现固定资产投资92.8亿元、增长38.0%,社会消费品零售总额达到65.5亿元、增长14.0%;金融机构各项存款余额185.2亿元、贷款余额82.3亿元,分别增长14.0%和18.7%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到13921元、5197元,增长8.8%、12.6%。主要经济指标基本实现预定增长目标,高于全国、全省平均水平;二产业增加值、规模以上工
业增加值、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入四项指标增速排名全市第一,地区生产总值、公共财政预算收入、贷款余额三项指标增速排名全市第二。
(二)“强基础”建设全力推进。全年施工项目191个,新开工项目83个,竣工投产项目78个。实现城镇建设投资25亿元,城镇化率达到28.5%。完成县城新一轮总规修改和温塘、洋溪、水车等11个乡镇新一轮总规修编,城区控规覆盖率达到50%;北塔综合区改造正式启动,城东防洪堤二期、体育文化中心体育馆主体工程基本完工,上梅路、迎宾路、天华路“白改黑”全面完成,唐家岭市场后街、资江路等12条城区道路实现硬化,月光潭水厂提质改造和天然气管网工程进展顺利;制止违法建设活动195起,拆除违法建筑101处;商品房预售许可管理全面加强,城市管理水平得到新的提升。新溆高速、沪昆高铁主体工程基本完成,资江三桥、吉田公路分别完成投资1.2亿元、1.03亿元,紫鹊界连接线、文奉公路建成通车;建设农村公路483公里,农村通畅率达到94%。水利建设投资达到1.8亿元,兴建各类水利工程1.27万处,完成91座并新启动49座小二型病险水库除险加固,石溪河炉观镇段、白溪河流域治理工程验收完工,新解决7.2万人饮水不安全问题。启动了晏家35KV、桑梓110KV变电站建设,完成134个村的电网改造任务。
(三)“兴产业”开始强劲起步。把转方式、调结构作为加速县域经济发展的核心工作来抓,三次产业结构比由的28.9 .9.2调整为27.6 .8 8.6,一产业比重呈持续下降趋势,二、三产业占比保持稳
中有升。
规模工业总产值、增加值分别达到148.6亿元、41.6亿元,分别增长22.2%、14.1%;万元规模工业增加值能耗下降7.5%。美程科技“复杂结构高性能电子陶瓷”等3个项目列入国家中小企业技术创新基金扶持,全县高新技术企业达到4家。完成技改投资18.7亿元,鑫星电陶石英谐振器二期、煤矸石多孔烧结砖等13条生产线相继竣工投产;湖南海螺二期、大熊山风力发电一期、金品电器等进展迅速。园区面积从3.2平方公里扩展到10.5平方公里,完成土地报批2375亩,实现固定资产投资8.3亿元,渠江薄片、青峰涂料主体工程完工,科舰能源、映鸿陶瓷、美程陶瓷、锑品冶炼园等项目陆续进驻并启动建设,工业园区建设步入快车道、展现出新气象。
粮食播种面积达到125.8万亩、增长3.8万亩,完成机插面积16.3万余亩,总产达到48.8万吨、增长3.2%,玉米种植面积、产量居全省首位;出栏生猪160.3万头、牛8.7万头,分别增长4.5%、11.8%,水产品达到2.7万吨,增长4.0%;新增土地流转21.1万亩,新造油茶林10000亩、杨梅4000亩、李子8000亩、有机蔬菜2000亩;家庭农场达到198家、发展黑猪养殖户508户;建设了2个省级、3个市级标准化畜禽规模养殖示范场;黑猪产业链项目完成“三通一平”,“广益康”黑猪肉、“肴滋香”香豆片、“盛教淳”水酒等荣获湖南农博会金奖;成功举办了新化县第二届农博会,成交金额5800万元,签约招商引资项目9个;我县列入全国“农技推广示范县”、全省“林下经济发展重点县”,被评为全省粮食生产先进县、新农村建设工作先进县和农机行
风建设先进单位。
成功跻身全省文化旅游特色县域经济重点县,北塔、红二军团长征司令部旧址被确定为国家重点文物保护单位,紫鹊界梯田被列入全国首批重要农业文化遗产,奉家镇下团村被评为全国美丽乡村,五七农庄被评为全国三星级休闲农庄,三联洞、荷树湾山庄成为湖南省五星级乡村旅游区(点)。启动了旅游总体规划修编和主要景区修建性详细规划;各主要景区基础设施建设及景点建设强力推进,上梅古城恢复性建设等前期工作积极铺开。成功开展了全省第四届旅博会新化主题日、紫鹊界梯田遗产保护研讨会、电视媒体集中采访、万人自驾游等旅游促销活动。全年接待游客435万人次,旅游综合收入25亿元,分别增长20.8%和21.9%。
“万村千乡”市场日益巩固,完成6个农贸市场标准化改造,新增商贸流通限上企业12家;进出口总额396万美元、增长133.2%。完成房地产投资18.3亿元、销售商品房面积107.3万平方米。湘中汽贸家居建材广场、农产品批发市场基本完成征地拆迁,沃尔玛、肯德基、阿波罗、步步高等世界和全国500强企业正式入驻运营。累计到位内联引资50.3亿元、外资3100万美元,引进了大熊山风电二期、美程陶瓷、诺威生物、中石油奥特燃气、东尚生态农业示范基地等20余个产业项目。
(四)“办教育”地位更加突出。坚持把教育放在优先发展位置,实现教育投入9.3亿元,占公共财政支出比例达到22.8%。完成61所合格学校、5所公办幼儿园建设,消除教育危房面积14930平方米;
完成上梅镇实验小学改扩建工程,思源实验学校主体工程基本完成,新化一中、上梅镇三小改扩建工程顺利推进。学前教育全市领先,清华园幼儿园和新世纪幼儿园被评为省级优秀幼儿园,县幼儿园被评为市级示范性幼儿园;民办学校稳中有进,东方文武等四所学校评为省级规范民办学校。新招中小学教师130名,师资队伍建设不断加强;北渡小学校长杨建一先进事迹感动全国;整治各类校园安全隐患466起,取缔非法校车43台、渡运船6艘,安全基础设施不断完善,有效提升了校园安全保障水平。
(五)“惠民生”投入稳步增长。投入民生及社会事业发展的资金达到31亿元,占公共财政预算支出的76.3%。29项为民办实事任务圆满完成。第二轮45个整村推进贫困村的水、电、路、讯等基础设施建设全面加强,减少贫困人口3.5万。河西沿江公路动工建设,完成10448位移民避险解困安置,避险解困试点工作成为全国典范。完成农村危房改造2300户、城镇保障性住房建设5514套、林场危旧房改造431户。新增城镇就业9780人、农村劳动力转移就业2.9万人,开展各类就业及技能培训1.3万人次;社保基金征缴4.6亿元、支付7亿元,15000余名被征地农民可享受政府养老补贴,65万余农村居民参加了新型农村社会养老保险;为7.5万城乡低保对象发放生活保障资金1.1亿元,改扩建敬老院5所,救助各类医疗对象10万余人次;人民医院新址投入使用,中医院整体搬迁正式启动,支付新农合补偿资金3.5亿元,29家乡镇卫生院基本药物制度全面实施,100个村级卫生室药品零差率销售改革试点顺利推进;规划的16个安置区建设全
面启动,停摆多年的学府路以西、朱家垅等安置区进入施工阶段,15年来一直未建成的株六复线安置区及盛教北路、富康路安置区交付建房。
(六)“美环境”整建持续深化。深入开展环境综合整治和生态文明建设,扎实推进七大环境保护工程,全面启动11家重点规模养殖场减排工程,突出加强了水车、油溪、洋溪和西河、白溪等乡镇环境整治建设和连片治理,新建垃圾池3万个,取缔非法企业4家,水车镇获得省级生态乡镇称号,曹家镇勤三村、水竹村获得省级生态村称号。完成绿色通道建设452公里、联村建绿45个村,营造林6万亩,申报退耕还林面积24万亩,启动了96万亩石漠荒山治理工程;查处各类非法占用林地案件21起,对9名非法猎捕候鸟人员进行了刑事拘留;深入开展河道整治,对大洋江、洋溪河采砂作业进行了整治规范;成功争取生态文明建设转移支付资金6200万元;我县列入全国林业信息化建设示范县,荣获全省能源建设先进单位。
(七)“严管理”制度不断完善。办理人大代表建议141件、政协委员提案172件;制订、修订了政府投资项目监督管理、国有土地出让管理、财政追加预算经费审批、行政事业单位国有资产管理、机关公务用车配备使用等22项规章制度;取消许可审批事项17项,积极推进建设项目并联审批、许可审批“两集中、两到位”改革;对《新化县城区户外广告管理办法》、《新化县城区生活垃圾处理费征收管理办法》等4个文件按程序进行了听证;推进了“三公”经费支出公示试点;完成审计项目100个,查出违规金额1.2亿元,审减工程造价7406
万元;对361个财政投资项目进行了财政评审、审减金额2.7亿元,立案查处15起破坏发展环境的典型案件、问责党员干部34人。
(八)其他各项工作都有新发展。人口出生率为12.2‰,符合政策生育率达到86.1%,人口计生工作继续保持全省“先进县市”行列,“阳光计生”工作评为全省示范单位,人口计生宣传工作评为全国先进。始终保持严打高压态势,破获刑事案件816起、办结治安案件1337起,强制隔离戒毒395人、社区戒毒233人,特殊人群犯罪管控力度全面加强,城区“一区一警”全面落实;接待群众来访2652人次,办理群众来信361件;上梅镇、石冲口镇分别荣获全国、全省社会管理综合治理先进单位,县公安局荣获全省命案侦破先进单位,综治工作全省民调排名从上年度的94位上升到第72位。深入开展“打非治违”、隐患排查等安全专项整治,关闭不符合安全条件非煤矿山14家、排查整改隐患4200余处;投入资金1576万元,对4处码头、19艘客渡运船舶进行了新建改造,有力确保了水上交通安全。深入开展群众性文化体育活动,完成1126家农家书屋出版物补充更新,创编了“新化山歌原创广场舞”教材,创作出《麻篮爱手帕》、《资水船歌》、《呼唤紫鹊归》等精品力作,组织开展了广场舞大赛、全民健身日等群众性活动。
各位代表、同志们,过去一年成绩的取得,是县委坚强领导的结果,是人大、政协支持监督和全县人民共同奋斗的结果!在此,我谨代表县人民政府,向一年来关心、支持政府工作的各位人大代表、政协委员、社会各界人士、广大干部群众和全体新化人民表示衷心的
感谢和崇高的敬意!
回顾过去一年,我们深感政府工作还存在很多不足之处:一是受宏观经济形势影响,地区生产总值、财政总收入、公共财政预算收入、金融机构各项存款余额、贷款余额等5项经济指标没有实现预定的高增长目标;二是受土地、资金等制约,标准化厂房、蚩尤大道、湘中汽贸家居建材广场、滨江学校、化工工业园等项目没有实现预期进展;三是发生了多起安全事故,安全生产几项主要控制指标超控,给人民群众的生命财产带来了损失;四是部分单位及公务人员执行力、落实力不强,思想不解放、思路不开阔,行政效能不高,发展环境不优,阻碍和制约了经济社会进步与发展。这些问题,必须引起我们高度重视,并坚持不懈加以整改和解决。
二、致力发展,务实抓好主要工作
,是贯彻落实十八届三中全会精神、推进改革创新的关键之年,是奋力推进全面小康社会建设、实现县域经济加速赶超的克难之年,是“强基础、兴产业、办教育”的攻坚之年。政府工作的总体思路和奋斗目标是:以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,贯彻落实中央、省市和县委经济工作会议精神,牢牢把握“稳中求进,科学赶超”主基调,围绕“三心一区”目标,着力实施“强基固本、旺旅兴工、融城带乡、重教治贫”发展战略,继续突出“强基础、兴产业、办教育”工作重点,强力推进思路创新、机制创新、体制创新,充分激发市场活力,努力实现经济社会高效、优质、可持续发展。确保地区生产总值增长11%,规模以上工业增加值增长13.5%,公共财政预算收入增
长12.5%,固定资产投资增长25%,社会消费品零售总额增长13.5%,城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长12%、15%,贫困发生率下降2.6个百分点,城镇化率提升2个百分点,城镇登记失业率控制在4.3%以内,居民消费价格指数控制在103以内,人口自然增长率控制在8.6‰以内,万元GDP能耗完成上级下达目标。围绕上述指导思想和工作目标,突出抓好以下几个方面的工作。
(一)突出做大做强工业园区,加速推进新型工业化。按照“放手、放权”原则,充分授予开发区建设管理的自主权;科学考核开发区工作绩效,激发干事创业热情,使工业园区迅速成长为县域经济第一集聚区、辐射区。
要解放思想、创新思路,更多运用市场手段加速破解园区项目建设要素制约,确保园区完成固定资产投资20亿元以上,征收土地2000亩以上,在全面完成度10万平方米标准化厂房建设任务基础上,启动并完成度20万平方米标准化厂房建设,确保科舰能源、映鸿科技、美程陶瓷、诺威生物、东华米业、锑品冶炼园等10个项目竣工投产,力争化工工业园入驻企业达到3家以上;引进5家以上投资过亿元和10家以上投资过2000万元的工业企业,入园企业达到85家以上,规模工业增加值达到13.9亿元。各级各部门要大力强化服务意识,形成工作合力,整合项目资金,支持园区加快水、电、路、气等基础设施建设,深入开展“招商引资年”活动,千方百计引进大项目、好项目,形成协力同心加速园区发展的浓厚氛围。
要着力推进工业项目建设,确保大熊山风电场一期、湖南海螺
二期、鑫星电陶10亿件陶瓷基座生产线、名丰废美硅再生产利用、韩家山煤矿、天瑞金矿、晏家35KV变电站、桑梓110KV变电站等全面竣工投产,完成100个以上村电网改造,启动九龙峰和古台山风电场、杨家山煤田深部开发、不锈钢产业园、东泰耐火浇注料生产线等工业项目建设,加快金品电器和大跃、韩家冲煤业建设进程,确保预期投产。
要加速推进传统产业改造升级,科技部门要围绕电子陶瓷、煤炭、冶金等产业转型发展,引进新技术、新专利,促进产学研深入合作,加速推进科技创新;县经信局、县煤炭局及各产煤乡镇在按照部署和要求,抓好煤矿关闭整顿和煤矿安全生产的同时,探索发展煤气化、煤电化、煤炭废弃物综合利用等深加工产业,延伸煤炭产业链条;以加快建立特种陶瓷产业园为抓手,以培育领军企业和名牌产品为突破口,引导电子陶瓷企业开发高新产品和实施标准化生产,加快建立特种陶瓷公共服务平台和培训中心,完成全国特陶产业基地硬件建设申报;鼓励琅塘铁合金工业小区、维山耐火材料基地、油溪碳酸钙产业园壮大发展,使之成为新增长点。
(二)全面加快基础设施建设,统筹城乡繁荣进步。紧紧抓住中央加速推进新型城镇化、优化城镇化布局和形态的机遇,以加快建设武陵山片区区域性次中心城市和推进新冷经济一体化为主要目标,统筹城乡繁荣发展。
坚持以科学规划提升城乡品位。按照“产业相对集中、配套基本完善、功能区分明显”原则,完善城乡功能分区规划、城市综合交
通体系规划和公共服务设施专项规划,提高土地利用效率,提升城市配套功能;充分做好山城风貌、江城岸线、资江风情城市设计,赋予县城更多景观魅力;完成琅塘等8个乡镇镇域布局规划、下团村等6个村庄整建规划、娄底大道新化段和河西沿江公路游家段土地利用规划编制,逐步实现县城周边村庄规划全覆盖。建立行政许可与技术审查相对分离审批制度,统一规划技术审查标准,加强人才培养引进,大力提升规划科学性、前瞻性;严格规划执法,坚决拆除违法建设,维护规划一致性、权威性。
着力推进县城扩容提质。启动蚩尤大道、县城环线“双改六”、资江四桥、城市防洪堤三期、望城西路、清水塘东路、科苑东路、学府中路等城市路网工程建设;完成防洪堤二期扫尾工程和香槟路、白沙洲路续建工程,启动二桥西南端片区改造、城西北路综合改造和新园路、上田路等11项城市基础设施建设。体育文化中心要完成投资2.5亿元,确保省运会新化赛事顺利举行;北塔区综合改造要完成工程投资5亿元以上。全面启动县城二水厂、污水处理厂二期和古城保护改造工程建设,完成污水处理厂一期配套设施及管网建设,确保上梅古镇在3年之内争创“省级历史文化名城”。县征拆安置办要完成工程投资1亿元以上,加快体育中心一、二安置区和上渡、香槟路、曾家垅、五里亭等安置区建设,争取用两年时间基本解决困扰多年的征拆安置遗留问题。城管局要稳妥推进环卫体制市场化改革,集中打造两条城市管理样板街,扎实做好亮化、美化、绿化工作,努力提升城市管理水平。引导和推动房地产企业更加注重自然人文内涵、展示独特
风格,建设高品质楼盘和商住小区,使之成为城市的靓丽风景和城乡居民向往的宜居之地。
着力建设区域性交通中心。全力做好高铁、高速建设服务工作,完成高铁新化南站配套工程建设,确保沪昆高铁、新溆高速年底前竣工通车;启动娄底大道新冷线、新溆高速大熊山连接线、吉庆至白溪公路、黄柏界至县城公路建设,实现吉田公路竣工通车,完成资江三桥桥梁主体工程、资江二桥改造加固和梅苑路、白沙洲路“白改黑”,河西沿江公路要完成游家大桥主体工程、拉通上梅至游家的砂石路面;完成农村公路建设450公里,农村通畅率达到97%;建设农村客运招呼站260个、货运站1个,改造码头8个。争取启动龙琅高速建设和农村公路连通工程,加速推进龙武高速、大洋江航电枢纽等项目前期工作,创造条件早日开工建设。
着力打造区域性物流中心。加速构建“大商贸、大流通、大市场”体系,使新化不断发展成为湖南承东启西、辐射南北的区域性物流中心。新冷卷烟配送中转站要实现投资1亿元以上、完成仓库主体工程建设,农产品批发市场要实现投资1亿元以上、完成土建主体工程,粮食物流中心要实现投资4000万元、完成土地征用并启动主体工程建设,汽贸家居建材广场要完成投资6亿元;力争总部经济园、物流中心年内启动建设;完成广益冷链物流园、城区定点屠宰场和10个农村市场建设。鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务、标准化批发市场,培育一批主业突出、管理规范、竞争力强的商业集团。
加强名胜、名镇、名居保护,打造底蕴丰厚、主业突出、环境
优美、风格独特特色小村镇;按照“村民富、村庄美、村风好”要求,完成10个村的新农村建设;稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系,促进城镇化进一步向深度、广度发展。
(三)紧紧抓住政策机遇,实现文化旅游跨越发展。充分把握全省文化旅游特色县域经济重点县政策机遇,坚持开发与保护并重,深入实施“旅游立县”战略和开展“旅游建设年”活动,全面加快景区景点建设,创新旅游管理体制机制,加速文化与旅游深度融合,着力构建“一心两翼,多点发力”旅游布局,使文化旅游成长为集聚人气、培植财气、迸发朝气,引领人民群众增收致富和统筹区域经济协调进步的支柱产业。
在6月底前全面完成全县文化旅游等4个总体规划和紫鹊界等11个景区修建性详细规划编制,为全县文化旅游产业发展提供科学指导。大熊山景区要在6月底前完成蚩尤始祖文化园、熊山寺、游客集散中心、文化广场建设,确保7月底前开园、开光;高峰、金坪等34公里公路和15000平米停车场、12公里蚩尤谷游道建设要在年底前完成,确保年末岁初完成4A级景区创建。水车旅游城镇建设要全面完成管线入地、街区绿化、购物街、民居风格改造、游客中心等基础设施建设。奉家桃花源景区要全面完成房屋改造、河堤整修、桃林和接待服务设施等建设,争取成功创建4A级景区。紫鹊界景区要完成观景台提质改造和景区环线、停车场等基础设施建设,启动正龙民居、农耕文化园、民俗演艺广场及古台山狩猎场建设。梅山龙宫要完
成购物街、蜡像馆、梅山文化体验馆、草滩竞技场、水上乐园和四星级度假山庄建设;上梅古城保护与改造要完成规划设计,启动管线入地和向东街、东正街修复工程;梅山文化民俗村、五星级中皇国际大酒店要建成运营。县旅游局及各相关乡镇要在4月底前全面完成全县旅游标识标牌设置;县风貌办要按照“统一管理、统一规划、统一标准、统一筹资、统一执法”要求,突出抓好重点景区景点、主要旅游通道沿线的风貌建设。把培育市场主体作为做活做强文化旅游产业的核心工作来抓。整合优势旅游资源,包装策划精品项目,广泛吸引投资主体参与文化旅游建设,以核心景区、优势资源的茁壮成长引领全县文化旅游产业全面开花结果;引进实力企业,行家里手和战略投资者,为文化旅游产业科学快速发展提供持久动力;强化政策激励和扶持,引导支持现有旅行社、旅游宾馆、旅游商品企业和乡村旅游景点做旺做活、做大做强。
创新宣传促销机制和方式,实施政府主导、企业跟进“双轮驱动”营销策略,在重点路段、场所及省内和周边省份加大宣传力度,开展好长沙、广州、武汉、上海等主要客源城市旅游推荐活动,承办好大梅山文化旅游艺术节,充分利用微博、微信、微电影、影视植入等新技术、新媒体,形成多渠道、高密度、全覆盖宣传气势,让“蚩尤故里?魅力新化”风行天下,以客源市场迅猛扩张倒逼旅游基础设施快速改善,催进文化旅游大繁荣、大发展。
(四)致力建设活力农村,推进农业农村工作更上新台阶。以“守好底线、特色发展、增收致富”为指导思想和工作目标,扎实抓好农
业农村工作。县国土局、农业局和乡镇要狠刹违法占用耕地建房歪风,做到严查、严管、严追,确保耕地保有量只增不减;农口各单位及各乡镇要坚决守好“三防”工作底线,确保不发生群死群伤、不发生大面积动物疫病流行、不发生重大森林火灾;高度重视粮食生产,狠抓水稻“压单扩双”、玉米种植扩面和耕地抛荒治理,提升农业机械化水平,确保粮食作物播种面积达到125万亩、总产突破50万吨。
优化发展布局,促进集约发展,形成养殖业集聚效应,重点扶持黑猪、黑牛、稻田养鱼等产业规模化发展,争创国家级生猪养殖示范区1个、省级示范场3个;扩大曹家、西河、天门、奉家等蔬菜基地规模,积极发展绿色蔬菜、有机蔬菜;完成500吨东岭田鱼深加工、渠江薄片1万亩茶园及加工基地、1万亩杨梅基地建设;加快黑猪产业开发,打造华中华南最大黑猪生产基地;抓好全国乡村旅游与休闲农业示范县创建,持续推进三联洞、佳信生态养殖园、雅天绿色农业、东尚农庄、润雨农产品基地、茶文化主题公园等产业基地建设,打造10个乡村旅游特色产业村;支持广益农业、前进食品、渠江薄片等农产品加工企业壮大发展;围绕提升中药材、杨梅、黑猪、黑牛、水产、小水果、油茶林、楠竹、乡村休闲旅游等产业化水平,引进一批龙头企业,确保新增省级龙头企业1家、新增产业合作社50家,规模以上农产品加工企业达到20家以上,实现农产品加工产值18亿元。
实现水利建设投资l.9亿元,完成福星水库、建山坝2座小一型和27座小二型病险水库治理,解决5.9万人饮水不安全问题,完成水土流失治理面积9平方公里和石溪河西河镇河段,汝溪河维山乡、
科头乡河段治理,启动大洋江河炉观镇、上梅镇、游家镇河段,油溪河田坪镇、温塘镇、油溪乡河段治理;争取“全国第二批小型农田水利建设重点县”成功落户和“五小水利工程”在全县铺开。继续实施“绿化四年行动计划”,以高速、高铁和景区公路为重点,加强绿色通道建设,完成15个村联村建绿;着力推进油茶新造和楠竹低改,完成4万亩面上造林和7万亩长防林、退耕还林、石漠化治理等林业工程建设;完成430公里森林防火隔离带、240公里生物防火林带建设和“十二五”森林资源二类调查,确保我县成功列入国家新的退耕地造林工程规划。
围绕武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的落实,全面加大对接力度,积极争取财政、税收、金融、投资、产业、土地、生态等方面的政策支持,大力加快项目实施进程,确保片区扶贫开发工作取得新的成效。创新扶贫方式方法,坚持整村推进、因地制宜、重点帮扶,科学实施“一乡一策、一村一策、一户一个脱贫计划”,扎实抓好水、电、路、气、房、环境整治“六到户”建设,确保扶贫效果,全面完成第二轮45个贫困村整村推进;持续抓好库区基础建设和产业发展,坚决落实减负工作“一票否决”制,全面完成1189个村(居)委会、社区财务清理整顿,稳妥完成第九次村委会换届选举工作。
(五)坚持办好人民满意教育,促进社会民生全面进步。以建设教育强县为重心,加快建设生态文明,不断完善社会保障,全面加强社会管理,着力促进社会稳定,加速改善民生福祉,大力提升人民满意度和幸福感。
是教育建设攻坚之年、教育教学改革决战之年,要确保城区大班额化解取得明显进展,义务教育巩固率达到90%,高中阶段毛入学率达到70.8%,学前教育、职业教育、民办教育全面发展,教育教学改革深入推进,师德师风建设全面加强。县教育局要确保思源学校秋季顺利开学,上梅镇要完成上梅三小改扩建,上渡办要完成铁牛学校、明德学校改扩建,城建投要启动滨江学校和清水塘学校建设,残联要大力推进特殊教育学校建设,各乡镇和教育部门要通力合作、完成62所合格学校和3所公办幼儿园建设;新化一中要进一步筹集资金,积极推进改扩建工程。教育局要着力深化教育系统人事制度改革、课堂教学改革、教育评价机制改革,激发教育活力;以教育局机关思想作风整顿为切入点和突破口,切实增强教育系统干部职工振兴教育的使命感和责任心;严查严管严处罚,严格规范办学行为;在管好资金、建好项目的同时,更要做好向上级争资、向社会筹资和充分利用教育资产文章,广辟教育资金渠道。各高中学校要主动作为,积极化解历史债务,坚决防止新债务发生。财政局要落实好武陵山片区山区教师人才津贴,多方筹资妥善解决教师养老保险和医疗保险问题。深入开展“平安校园”创建,确保校园安全;牢固树立“发展大业、教育先行”理念,为教育发展减负释压,形成共办教育强大合力和尊师重教浓厚氛围,推进教育事业快速进步。
积极落实国家限制开发区、省级重点生态功能区环境保护政策,加强生态建设和环境保护,让山更绿、水更清、天更蓝,城乡更美。严格准入制度,坚决杜绝高污染、高能耗企业落户,大力发展循
环经济;强化工业废水、生活污水和畜禽养殖场污染治理,持续加强水、大气、固废、噪声污染综合防治;严格执法,加快淘汰落后产能,确保完成减排目标。积极实施农村环境连片整治,完成2个省级生态乡镇和生态村创建。争取柘溪库区进入省里和国家生态治理规划,加快发展生态文明。
严格落实人口计生政策,稳定低生育水平,严厉查处和打击做假手术、造假台帐和“两非”行为,坚决落实人口计生工作一票否决制,确保责任到位、措施到位、落实到位,强化宣传教育、加强规范管理,不断提升人口素质。深入开展文化遗存调查摸底和实物征集,完成红二军团长征司令部旧址、资江北塔、龙潭桥修缮工程,广泛开展群众性文化活动,做好争创全国文化先进县申报工作。完成中医医院整体搬迁主体工程建设,新增300家村级卫生室实施基本药物制度,提升全民医疗卫生水平。发展群众体育运动,提高竞技体育水平,争取省运会获得金牌总数7枚以上。以“平安新化”创建为统领,强化基础建设,构建防控体系,加强综合治理,确保成功创建省级平安县。深入开展“安全发展年”活动,着力抓好矿山、交通、烟花爆竹、危险化学品、学校和食品药品等领域安全监管,强化安全主体责任,加强建设投入和宣传教育,确保不发生较大以上安全生产责任事故,各项控制指标明显下降,全年安全生产形势根本好转。
按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”要求,扩大养老保险覆盖面,重点推动个体民营企业职工、城镇居民和广大农村居民参加社会养老保险,加强社保基金征管,保障资金安全;加强职业培训和
创业培训,有序组织劳务输出,努力扩大就业增长面。加速推进社会福利院、烈士陵园、军干所、农村敬老院建设。启动4512套城镇保障性住房建设,完成2500户农村危房改造和3659名库区移民的避险搬迁,不断提高城乡低保、农村五保和医疗救助标准,让贫困群体生活更有保障。
三、改革创新,大力提升政府工作水平
坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,大力提升政府工作创新力、执行力。
(一)以改革精神谋求高效发展。深化行政审批制度改革,持续精简行政审批事项,强力推进行政审批“两集中、两到位”和建设项目并联审批,提升审批效率。深化行政执法体制改革,推进综合执法,建立权责统一、权威高效的执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域基层执法力量。深化投融资体制改革,经济开发区投融资公司、交建投、水务投、旅建投等所有政府投融资机构,要实行政、企分开,投、建分离,市场化运作、企业化管理;加强对各类社会投融资机构的监督管理,努力防范和化解债务风险。深化农村综合改革,推进农村承包土地确权发证,集体资产、资源流转交易市场建设和农村金融、水利综合等相关改革,充分释放农业农村发展活力。
(二)以开阔思路促进自主发展。深刻把握国家“宏观要稳,微观要活,社会政策要托底”的发展思路和“充分发挥市场对资源配置起决定性作用”的要求,在观念转变上凤凰涅,在发展思路上破茧成蝶,
开启发展新境界。在经济社会各领域,要更多更好地运用市场化手段,加快培育市场主体,充分迸发市场活力,实现发展效益最大化、效率最优化。在坚守政策底线基础上,赋予乡镇更多自主选择发展路径的责任和权利;按照“基础工作保底线,突出重心促发展、惠民生”总体要求,大力精简考核事项,把考核重点放到经济发展、项目建设、环境优化、生态建设、生产生活条件改善上来,实行分类考核、差异化考核,激发干事创业热情。各乡镇要立足本地实际,把握市场规律,在“特色明显、主业突出”发展道路上迈开步伐。
(三)以勤政廉洁保障有序发展。按照“作风转变年”要求,深入开展群众路线教育实践活动,主动接受法律监督、民主监督和社会监督,严格行政过错责任追究,提升公信力、执行力;严格执行廉洁从政和厉行节约规定,全面清理和规范公务用车、办公用房、公务接待,全面停止机关事业单位新建楼堂馆所,推进审计全覆盖监督,看住管好公共资金,严格控制政府债务,坚决确保行政经费“零增长”、“三公”经费只减不增,形成厉行节约干事业良好风尚;简化办事流程、深化政务公开,坚决查处许可审批、执法检查、考核评比、政务服务等领域索、拿、卡、要和不作为、乱作为、缓作为现象,大力提升政务服务水平;依法严厉打击破坏发展环境的行为现象,规范社会秩序、营造公平环境,为市场主体的合法发展、有序发展、充分发展提供坚实保障。
各位代表,同志们,推进经济跨越发展,加快建成全面小康,任务艰巨,责任重大,容不得丝毫懈怠。我们一定要以党的十八大和
十八届三中全会精神为指引,在县委的坚强领导下,群策群力,开拓创新,把“富民强县、科学跨越”宏伟事业不断推向前进,为夺取建设魅力新化、小康新化新胜利,谱写人民幸福美好生活新篇章而努力奋斗!
要加速推进传统产业改造升级,科技部门要围绕电子陶瓷、煤炭、冶金等产业转型发展,引进新技术、新专利,促进产学研深入合作,加速推进科技创新;县经信局、县煤炭局及各产煤乡镇在按照部署和要求,抓好煤矿关闭整顿和煤矿安全生产的同时,探索发展煤气化、煤电化、煤炭废弃物综合利用等深加工产业,延伸煤炭产业链条;以加快建立特种陶瓷产业园为抓手,以培育领军企业和名牌产品为突破口,引导电子陶瓷企业开发高新产品和实施标准化生产,加快建立特种陶瓷公共服务平台和培训中心,完成全国特陶产业基地硬件建设申报;鼓励琅塘铁合金工业小区、维山耐火材料基地、油溪碳酸钙产业园壮大发展,使之成为新增长点。
(二)全面加快基础设施建设,统筹城乡繁荣进步。紧紧抓住中央加速推进新型城镇化、优化城镇化布局和形态的机遇,以加快建设武陵山片区区域性次中心城市和推进新冷经济一体化为主要目标,统筹城乡繁荣发展。
坚持以科学规划提升城乡品位。按照“产业相对集中、配套基本完善、功能区分明显”原则,完善城乡功能分区规划、城市综合交通体系规划和公共服务设施专项规划,提高土地利用效率,提升城市
配套功能;充分做好山城风貌、江城岸线、资江风情城市设计,赋予县城更多景观魅力;完成琅塘等8个乡镇镇域布局规划、下团村等6个村庄整建规划、娄底大道新化段和河西沿江公路游家段土地利用规划编制,逐步实现县城周边村庄规划全覆盖。建立行政许可与技术审查相对分离审批制度,统一规划技术审查标准,加强人才培养引进,大力提升规划科学性、前瞻性;严格规划执法,坚决拆除违法建设,维护规划一致性、权威性。
着力推进县城扩容提质。启动蚩尤大道、县城环线“双改六”、资江四桥、城市防洪堤三期、望城西路、清水塘东路、科苑东路、学府中路等城市路网工程建设;完成防洪堤二期扫尾工程和香槟路、白沙洲路续建工程,启动二桥西南端片区改造、城西北路综合改造和新园路、上田路等11项城市基础设施建设。体育文化中心要完成投资2.5亿元,确保省运会新化赛事顺利举行;北塔区综合改造要完成工程投资5亿元以上。全面启动县城二水厂、污水处理厂二期和古城保护改造工程建设,完成污水处理厂一期配套设施及管网建设,确保上梅古镇在3年之内争创“省级历史文化名城”。县征拆安置办要完成工程投资1亿元以上,加快体育中心一、二安置区和上渡、香槟路、曾家垅、五里亭等安置区建设,争取用两年时间基本解决困扰多年的征拆安置遗留问题。城管局要稳妥推进环卫体制市场化改革,集中打造两条城市管理样板街,扎实做好亮化、美化、绿化工作,努力提升城市管理水平。引导和推动房地产企业更加注重自然人文内涵、展示独特风格,建设高品质楼盘和商住小区,使之成为城市的靓丽风景和城乡
居民向往的宜居之地。
着力建设区域性交通中心。全力做好高铁、高速建设服务工作,完成高铁新化南站配套工程建设,确保沪昆高铁、新溆高速年底前竣工通车;启动娄底大道新冷线、新溆高速大熊山连接线、吉庆至白溪公路、黄柏界至县城公路建设,实现吉田公路竣工通车,完成资江三桥桥梁主体工程、资江二桥改造加固和梅苑路、白沙洲路“白改黑”,河西沿江公路要完成游家大桥主体工程、拉通上梅至游家的砂石路面;完成农村公路建设450公里,农村通畅率达到97%;建设农村客运招呼站260个、货运站1个,改造码头8个。争取启动龙琅高速建设和农村公路连通工程,加速推进龙武高速、大洋江航电枢纽等项目前期工作,创造条件早日开工建设。
着力打造区域性物流中心。加速构建“大商贸、大流通、大市场”体系,使新化不断发展成为湖南承东启西、辐射南北的区域性物流中心。新冷卷烟配送中转站要实现投资1亿元以上、完成仓库主体工程建设,农产品批发市场要实现投资1亿元以上、完成土建主体工程,粮食物流中心要实现投资4000万元、完成土地征用并启动主体工程建设,汽贸家居建材广场要完成投资6亿元;力争总部经济园、物流中心年内启动建设;完成广益冷链物流园、城区定点屠宰场和10个农村市场建设。鼓励发展连锁经营、物流配送、电子商务、标准化批发市场,培育一批主业突出、管理规范、竞争力强的商业集团。
加强名胜、名镇、名居保护,打造底蕴丰厚、主业突出、环境优美、风格独特特色小村镇;按照“村民富、村庄美、村风好”要求,
完成10个村的新农村建设;稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系,促进城镇化进一步向深度、广度发展。
(三)紧紧抓住政策机遇,实现文化旅游跨越发展。充分把握全省文化旅游特色县域经济重点县政策机遇,坚持开发与保护并重,深入实施“旅游立县”战略和开展“旅游建设年”活动,全面加快景区景点建设,创新旅游管理体制机制,加速文化与旅游深度融合,着力构建“一心两翼,多点发力”旅游布局,使文化旅游成长为集聚人气、培植财气、迸发朝气,引领人民群众增收致富和统筹区域经济协调进步的支柱产业。
在6月底前全面完成全县文化旅游等4个总体规划和紫鹊界等11个景区修建性详细规划编制,为全县文化旅游产业发展提供科学指导。大熊山景区要在6月底前完成蚩尤始祖文化园、熊山寺、游客集散中心、文化广场建设,确保7月底前开园、开光;高峰、金坪等34公里公路和15000平米停车场、12公里蚩尤谷游道建设要在年底前完成,确保年末岁初完成4A级景区创建。水车旅游城镇建设要全面完成管线入地、街区绿化、购物街、民居风格改造、游客中心等基础设施建设。奉家桃花源景区要全面完成房屋改造、河堤整修、桃林和接待服务设施等建设,争取成功创建4A级景区。紫鹊界景区要完成观景台提质改造和景区环线、停车场等基础设施建设,启动正龙民居、农耕文化园、民俗演艺广场及古台山狩猎场建设。梅山龙宫要完成购物街、蜡像馆、梅山文化体验馆、草滩竞技场、水上乐园和四星
级度假山庄建设;上梅古城保护与改造要完成规划设计,启动管线入地和向东街、东正街修复工程;梅山文化民俗村、五星级中皇国际大酒店要建成运营。县旅游局及各相关乡镇要在4月底前全面完成全县旅游标识标牌设置;县风貌办要按照“统一管理、统一规划、统一标准、统一筹资、统一执法”要求,突出抓好重点景区景点、主要旅游通道沿线的风貌建设。把培育市场主体作为做活做强文化旅游产业的核心工作来抓。整合优势旅游资源,包装策划精品项目,广泛吸引投资主体参与文化旅游建设,以核心景区、优势资源的茁壮成长引领全县文化旅游产业全面开花结果;引进实力企业,行家里手和战略投资者,为文化旅游产业科学快速发展提供持久动力;强化政策激励和扶持,引导支持现有旅行社、旅游宾馆、旅游商品企业和乡村旅游景点做旺做活、做大做强。
创新宣传促销机制和方式,实施政府主导、企业跟进“双轮驱动”营销策略,在重点路段、场所及省内和周边省份加大宣传力度,开展好长沙、广州、武汉、上海等主要客源城市旅游推荐活动,承办好大梅山文化旅游艺术节,充分利用微博、微信、微电影、影视植入等新技术、新媒体,形成多渠道、高密度、全覆盖宣传气势,让“蚩尤故里?魅力新化”风行天下,以客源市场迅猛扩张倒逼旅游基础设施快速改善,催进文化旅游大繁荣、大发展。
(四)致力建设活力农村,推进农业农村工作更上新台阶。以“守好底线、特色发展、增收致富”为指导思想和工作目标,扎实抓好农业农村工作。县国土局、农业局和乡镇要狠刹违法占用耕地建房歪风,
做到严查、严管、严追,确保耕地保有量只增不减;农口各单位及各乡镇要坚决守好“三防”工作底线,确保不发生群死群伤、不发生大面积动物疫病流行、不发生重大森林火灾;高度重视粮食生产,狠抓水稻“压单扩双”、玉米种植扩面和耕地抛荒治理,提升农业机械化水平,确保粮食作物播种面积达到125万亩、总产突破50万吨。
优化发展布局,促进集约发展,形成养殖业集聚效应,重点扶持黑猪、黑牛、稻田养鱼等产业规模化发展,争创国家级生猪养殖示范区1个、省级示范场3个;扩大曹家、西河、天门、奉家等蔬菜基地规模,积极发展绿色蔬菜、有机蔬菜;完成500吨东岭田鱼深加工、渠江薄片1万亩茶园及加工基地、1万亩杨梅基地建设;加快黑猪产业开发,打造华中华南最大黑猪生产基地;抓好全国乡村旅游与休闲农业示范县创建,持续推进三联洞、佳信生态养殖园、雅天绿色农业、东尚农庄、润雨农产品基地、茶文化主题公园等产业基地建设,打造10个乡村旅游特色产业村;支持广益农业、前进食品、渠江薄片等农产品加工企业壮大发展;围绕提升中药材、杨梅、黑猪、黑牛、水产、小水果、油茶林、楠竹、乡村休闲旅游等产业化水平,引进一批龙头企业,确保新增省级龙头企业1家、新增产业合作社50家,规模以上农产品加工企业达到20家以上,实现农产品加工产值18亿元。
实现水利建设投资l.9亿元,完成福星水库、建山坝2座小一型和27座小二型病险水库治理,解决5.9万人饮水不安全问题,完成水土流失治理面积9平方公里和石溪河西河镇河段,汝溪河维山乡、科头乡河段治理,启动大洋江河炉观镇、上梅镇、游家镇河段,油溪
河田坪镇、温塘镇、油溪乡河段治理;争取“全国第二批小型农田水利建设重点县”成功落户和“五小水利工程”在全县铺开。继续实施“绿化四年行动计划”,以高速、高铁和景区公路为重点,加强绿色通道建设,完成15个村联村建绿;着力推进油茶新造和楠竹低改,完成4万亩面上造林和7万亩长防林、退耕还林、石漠化治理等林业工程建设;完成430公里森林防火隔离带、240公里生物防火林带建设和“十二五”森林资源二类调查,确保我县成功列入国家新的退耕地造林工程规划。
围绕武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划的落实,全面加大对接力度,积极争取财政、税收、金融、投资、产业、土地、生态等方面的政策支持,大力加快项目实施进程,确保片区扶贫开发工作取得新的成效。创新扶贫方式方法,坚持整村推进、因地制宜、重点帮扶,科学实施“一乡一策、一村一策、一户一个脱贫计划”,扎实抓好水、电、路、气、房、环境整治“六到户”建设,确保扶贫效果,全面完成第二轮45个贫困村整村推进;持续抓好库区基础建设和产业发展,坚决落实减负工作“一票否决”制,全面完成1189个村(居)委会、社区财务清理整顿,稳妥完成第九次村委会换届选举工作。
(五)坚持办好人民满意教育,促进社会民生全面进步。以建设教育强县为重心,加快建设生态文明,不断完善社会保障,全面加强社会管理,着力促进社会稳定,加速改善民生福祉,大力提升人民满意度和幸福感。
是教育建设攻坚之年、教育教学改革决战之年,要确保城区大
班额化解取得明显进展,义务教育巩固率达到90%,高中阶段毛入学率达到70.8%,学前教育、职业教育、民办教育全面发展,教育教学改革深入推进,师德师风建设全面加强。县教育局要确保思源学校秋季顺利开学,上梅镇要完成上梅三小改扩建,上渡办要完成铁牛学校、明德学校改扩建,城建投要启动滨江学校和清水塘学校建设,残联要大力推进特殊教育学校建设,各乡镇和教育部门要通力合作、完成62所合格学校和3所公办幼儿园建设;新化一中要进一步筹集资金,积极推进改扩建工程。教育局要着力深化教育系统人事制度改革、课堂教学改革、教育评价机制改革,激发教育活力;以教育局机关思想作风整顿为切入点和突破口,切实增强教育系统干部职工振兴教育的使命感和责任心;严查严管严处罚,严格规范办学行为;在管好资金、建好项目的同时,更要做好向上级争资、向社会筹资和充分利用教育资产文章,广辟教育资金渠道。各高中学校要主动作为,积极化解历史债务,坚决防止新债务发生。财政局要落实好武陵山片区山区教师人才津贴,多方筹资妥善解决教师养老保险和医疗保险问题。深入开展“平安校园”创建,确保校园安全;牢固树立“发展大业、教育先行”理念,为教育发展减负释压,形成共办教育强大合力和尊师重教浓厚氛围,推进教育事业快速进步。
积极落实国家限制开发区、省级重点生态功能区环境保护政策,加强生态建设和环境保护,让山更绿、水更清、天更蓝,城乡更美。严格准入制度,坚决杜绝高污染、高能耗企业落户,大力发展循环经济;强化工业废水、生活污水和畜禽养殖场污染治理,持续加强
水、大气、固废、噪声污染综合防治;严格执法,加快淘汰落后产能,确保完成减排目标。积极实施农村环境连片整治,完成2个省级生态乡镇和生态村创建。争取柘溪库区进入省里和国家生态治理规划,加快发展生态文明。
严格落实人口计生政策,稳定低生育水平,严厉查处和打击做假手术、造假台帐和“两非”行为,坚决落实人口计生工作一票否决制,确保责任到位、措施到位、落实到位,强化宣传教育、加强规范管理,不断提升人口素质。深入开展文化遗存调查摸底和实物征集,完成红二军团长征司令部旧址、资江北塔、龙潭桥修缮工程,广泛开展群众性文化活动,做好争创全国文化先进县申报工作。完成中医医院整体搬迁主体工程建设,新增300家村级卫生室实施基本药物制度,提升全民医疗卫生水平。发展群众体育运动,提高竞技体育水平,争取省运会获得金牌总数7枚以上。以“平安新化”创建为统领,强化基础建设,构建防控体系,加强综合治理,确保成功创建省级平安县。深入开展“安全发展年”活动,着力抓好矿山、交通、烟花爆竹、危险化学品、学校和食品药品等领域安全监管,强化安全主体责任,加强建设投入和宣传教育,确保不发生较大以上安全生产责任事故,各项控制指标明显下降,全年安全生产形势根本好转。
按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”要求,扩大养老保险覆盖面,重点推动个体民营企业职工、城镇居民和广大农村居民参加社会养老保险,加强社保基金征管,保障资金安全;加强职业培训和创业培训,有序组织劳务输出,努力扩大就业增长面。加速推进社会
福利院、烈士陵园、军干所、农村敬老院建设。启动4512套城镇保障性住房建设,完成2500户农村危房改造和3659名库区移民的避险搬迁,不断提高城乡低保、农村五保和医疗救助标准,让贫困群体生活更有保障。
三、改革创新,大力提升政府工作水平
坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,大力提升政府工作创新力、执行力。
(一)以改革精神谋求高效发展。深化行政审批制度改革,持续精简行政审批事项,强力推进行政审批“两集中、两到位”和建设项目并联审批,提升审批效率。深化行政执法体制改革,推进综合执法,建立权责统一、权威高效的执法体制;加强食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障等重点领域基层执法力量。深化投融资体制改革,经济开发区投融资公司、交建投、水务投、旅建投等所有政府投融资机构,要实行政、企分开,投、建分离,市场化运作、企业化管理;加强对各类社会投融资机构的监督管理,努力防范和化解债务风险。深化农村综合改革,推进农村承包土地确权发证,集体资产、资源流转交易市场建设和农村金融、水利综合等相关改革,充分释放农业农村发展活力。
(二)以开阔思路促进自主发展。深刻把握国家“宏观要稳,微观要活,社会政策要托底”的发展思路和“充分发挥市场对资源配置起决定性作用”的要求,在观念转变上凤凰涅,在发展思路上破茧成蝶,开启发展新境界。在经济社会各领域,要更多更好地运用市场化手段,
加快培育市场主体,充分迸发市场活力,实现发展效益最大化、效率最优化。在坚守政策底线基础上,赋予乡镇更多自主选择发展路径的责任和权利;按照“基础工作保底线,突出重心促发展、惠民生”总体要求,大力精简考核事项,把考核重点放到经济发展、项目建设、环境优化、生态建设、生产生活条件改善上来,实行分类考核、差异化考核,激发干事创业热情。各乡镇要立足本地实际,把握市场规律,在“特色明显、主业突出”发展道路上迈开步伐。
(三)以勤政廉洁保障有序发展。按照“作风转变年”要求,深入开展群众路线教育实践活动,主动接受法律监督、民主监督和社会监督,严格行政过错责任追究,提升公信力、执行力;严格执行廉洁从政和厉行节约规定,全面清理和规范公务用车、办公用房、公务接待,全面停止机关事业单位新建楼堂馆所,推进审计全覆盖监督,看住管好公共资金,严格控制政府债务,坚决确保行政经费“零增长”、“三公”经费只减不增,形成厉行节约干事业良好风尚;简化办事流程、深化政务公开,坚决查处许可审批、执法检查、考核评比、政务服务等领域索、拿、卡、要和不作为、乱作为、缓作为现象,大力提升政务服务水平;依法严厉打击破坏发展环境的行为现象,规范社会秩序、营造公平环境,为市场主体的合法发展、有序发展、充分发展提供坚实保障。
各位代表,同志们,推进经济跨越发展,加快建成全面小康,任务艰巨,责任重大,容不得丝毫懈怠。我们一定要以党的十八大和十八届三中全会精神为指引,在县委的坚强领导下,群策群力,开拓
创新,把“富民强县、科学跨越”宏伟事业不断推向前进,为夺取建设
魅力新化、小康新化新胜利,谱写人民幸福美好生活新篇章而努力奋
斗!
范文三:新化县政府工作报告
新化县政府工作报告
篇一:1-规划正文(娄底)
娄底市水府庙水库流域水资源保护
与利用规划报告
(2012-2020年)
1 导 论
水是生命之源、生产之要、生态之基。水是人类发展不可缺少的自然资源,是人类和一切生物赖以生存的物质基础。2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》明确提出实施最严格的水资源管理制度。
水府庙水库流域是我市经济社会相对发达的重点区域,近年来,随着流域内社会和经济的迅速发展、人口增长及城市化水平的提高,人们对水资源的需求越来越大,在对水资源的配臵过程中,重开发利用,轻保护管理,造成流域生态环境破坏、水土流失严重、河流水库淤积、库区民生落后等,最终导致水环境污染日益加重,水资源的供需矛盾日趋突出,基础设施薄弱,严重影响流域内生态环境和人们的生产生活。因此,作为长株潭城市群的生态绿肾与战略水源,切实加强水府庙水库流域水资源保护,妥善解决库区民生问题,是“四化两型”建设的重要任务。
2011年省政府工作报告将编制《水府庙水库流域保护与利用规
划》列为 “绿色湖南”建设的重要内容。2011年5月,
省两型办开展水府庙水库流域专题调研,建议省发改委牵头编制《水府庙水库流域保护利用规划》。2011年11月,省委、省政府《关于加快长株潭试验区改革建设 全面推进全省“两型社会”建设的实施意见》(湘发?2011?15号文件)明确,由省发改委牵头负责水府庙水库流域保护规划。2012年2月,徐守盛省长亲自安排省政府研究室、省发改委、省两型办、省水利厅等12部门到该区域调研。根据省发改委的安排部署,为加快“两型社会”建设和确保长株潭城市群用水安全,进一步改善水府庙水库流域生态环境,促进流域社会经济可持续发展、保障人民群众切身利益与安全,我市决定编制《水府庙水库流域水资源保护与利用规划》(下文简称《规划》)。
《规划》在调查分析流域内水资源和水环境现状的基础上,根据功能区划、功能定位和经济社会发展需要,拟水府庙水库为核心,以涟水、孙水为重点,以水资源保护、水污染防治、生态环境保护与建设、库区民生、产业结构调整与发展、重大基础设施建设等为主要任务,对水府庙水库流域水资源和水环境进行系统性整治和合理利用,对流域产业结构进行调整和优化,建立健全水资源与水环境监测、预警、保护、利用综合体系,保护好流域的绿水青山,合理开发利用好流域的水资源,实现流域内人口、资源、环境协调可持续发展。
规划范围:涟水洋潭引水坝以上流域,流域面积5050km。 2
规划年限:2012-2020年,规划基准年:2011年。近期:2012-2015年,远期2016-2020年。
2 水资源与水环境现状
2.1 自然社会经济概况
娄底市地处衡邵干旱走廊北部,境内分布资水和湘江一级支流涟水两大水系。其中,资水流域流经新化县、冷水江市,而涟水流域主要分布在我市东南部,涉及娄星区、经开区、涟源市、双峰县及冷水江市部分地区,是我市相对发达地区。水府庙水库位于湘江一级支流涟水中游,处在双峰县、娄星区、湘乡市交界处,其流域范围包括涟源市、娄星区、娄底经济开发区全境,冷水江市、双峰县、湘乡市部分地区,从狭义来看,水府庙水库流域范围基本等同于我市涟水流域范围。区内人口密集,全市60%的人口生活在该流域,且城镇化率较高、工业较为发达、经济发展较快,随着两型社会建设推进,城镇化规模的不断扩大,水府庙水库流域将成为我市经济社会发展的重点区域。
2.1.1 自然概况
? 全市概况
娄底市位于北纬27?12′31″,28?14′27″,东经110?45′40″,112?31′07″,下辖娄星区、涟源市、双峰
县、冷水江市、新化县和经济开发区,国土面积8117km,居湖南省几何中心之位,地理位臵十分优越,自古以来就是湖南省南北通达、东西连贯的要衢。
娄底市以山区(山地、丘陵)为主,山区岗地面积占全市总面积的73.3%,山间盆地占全区总面积的23.2%,水面占全区总面积的3.5%。整体地貌形态呈西高东低、南北山地对峙、中部低凹成。
根据自然条件,农、林、牧生产特点和土壤分布规律,全区划分为二个土区:一是红壤、黄壤为主的土区,该区范围包括冷水江市全部和新化县大部以及涟源市、双峰县的山地部分,一般海拔在300m以上,总面积646.47万亩,占全地区总面积的53.1%。山坡陡,土层薄,水土流失容易发生,目前水土流失比较严重。二是红壤、石灰、水稻土为主的土区,该区范围包括娄星区全部,双峰县大部和涟源市、新化县的丘岗平地区,总面积571.18万亩,占全地区总面积的46.9%。
娄底处于亚热带季风气候区,受季风环境影响,无霜期长,严寒期短,雨量充沛,四季分明,光热充足。距海洋700多km,深处内陆环境。在季风和地形的支配影响下,水、热时空分布不均,冬有短寒,夏有长热,春温多变,秋风送凉;雨量集中,前涝后旱,反映大陆性气候特色较浓。根据娄底市气象站1949,2010年记录,境内极端高气温40.6?(涟源市,2003.8.11),极端低气温-16?(新化县,1977.1.30)。年平2
均气温16.9?,年平均日照1538小时。春夏多雨,境内年最大降雨量1952.9 mm(双峰县,1970年),年最小降雨量1028.9mm(双峰县,1960年),年平均降水量1372mm,日最大降雨量为263mm(新化县水车镇,2010.5.5)。每年4-6月为丰水期,11-12月为枯
水期,其余月份为平水期。
娄底市流经有资江、湘江两大水系,分水岭在冷水江市和涟源市的交接处。分水界线为红军寨,漆树,,富子岭,锡矿山,樊家岭,岩猪山,杉木坳。分水界线以西为资江水系,东为湘江水系。其中涟水是湘江的一级支流,它发源于新邵县观音山麓,自西向东,自西向东,流经涟源市、娄星区、双峰县,经湘乡至湘潭县河口入湘江,境内全长85.85km,沿途纳孙水、西洋江、湄江、测水等1-4级支流89条,控制流域面积3906km。涟源市湄水在渡头塘双江口、孙水在娄底犁头咀,测水会双峰县江口分别与涟水汇合。
? 水府庙水库及流域概况
水府庙水库又名溪口水库,是一座以灌溉为主,兼顾发电、防洪、航运、养殖等综合利用的大型综合水利工程。坝址位于双峰县杏子铺镇,坝址多年平均流量70.8m/s,多年平均径流量21.6亿m。水库水域面积44.3km,总库容5.6亿m,正常蓄水位94m相应库容3.7亿m,死水位85.5m,有效库容2.6亿m,属不完全年调节水库。水府庙水库枢纽工程与渠道工程分别于1958年、1965年动工修建,1967年全部建3332332
篇二:党委工作报告木老元乡县域经济发展规划
理清工作思路 创新工作方式
在转型跨越发展中谱写木老元发展新篇章
——木老元乡未来五年县域经济发展规划
(2012年5月23日)
为全面贯彻落实省第九次党代会、市第三次党代会、县第十次党代会、乡第八次党代会精神和市、县领导视察木老元重要指示精神,确保到2016年,实现生产总值、财政总值、固定资产投资、农民人均纯收入“倍增”,现结合木老元实际,对未来五年的发展机遇进行分析并作经济发展规划。在机遇分析,经济发展规划中,若有不足之处,请各位领导给于提出宝贵意见建议。
一、发展机遇分析
“未来五年”是加快转变经济发展方式的攻坚期,更是全面建设小康社会的关键期,国家新一轮西部大开发战略的深入实施和云南实施“桥头堡”建设,国家扶持人口较少民族和民族地区发展的各项政策措施,国家“保增长、扩内需、调结构”的宏观政策和建设社会主义新农村等政策措施,这样的机遇将为我乡争取项目、改善基础设施、提升各项硬件功能、各项经济发展提供条件。
— 1 —
二、发展战略和思路
今后五年,全乡经济社会发展的战略和总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,实施“农业稳乡、科教兴乡、生态立乡、文化名乡、基础建设强乡”五大战略,以“建设一条施木公路,突破农、林两大产业,实施两个片区开发工程”(简称
“122”工程)为重点,以“把木老元建成高山特优农产品之乡、布朗民族文化园地”为两大目标,全力抓经济、重点抓项目、优先抓民生、注重抓生态,为全面建设小康社会奠定坚实基础。
三、发展目标
今后五年的奋斗目标:围绕“农业稳乡、科教兴乡、生态立乡、文化名乡、基础建设强乡”五大战略,抓好“122”工程,以科学发展观统领经济社会发展全局,优化结构、提高效益,经济综合实力和竞争力进一步增强,产业结构更趋合理。基础设施瓶颈制约明显改善。精神文明和民主法制建设取得新进展,为全面建设经济更加发展、社会更加和谐、文化更加繁荣、民族更加团结、社会更加稳定、人民生活更加富裕的小康社会奠定坚实基础。
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到2016年末,农村经济总收入达4130万元以上,年均增长18%以上;农业总产值达5093万元以上,年均增长12%以上。五年固定资产投资完成3.89亿元以上,实现农民人均纯收入翻一至二番,到2016年末,实现农民人均纯收入达5315元以上,在全县大发展格局中努力争先进位,为全面建设小康社会奠定坚实基础。
四、主要工作任务
面对新的发展形势和任务,我们必须围绕既定的发展思路,进一步在解放思想上比胆识、在攻坚克难上比干劲、在转变经济发展方式上比力度、在科学发展上比成效,始终保持知难而进的责任感、只争朝夕的紧迫感、不进则退的危机感,信心更加坚定、
行动更加快速、措施更加有力,脚踏实地做好各项工作,推动全乡经济社会发展再上一个新台阶、群众生活水平和生活质量再上一个大台阶。要完成上述目标任务,全乡广大干部和人民群众必须坚定不移地贯彻落实科学发展观,全面推进经济社会发展各项工作。
(一)加大产业结构调整力度,促进农民增收
粮食生产方面,大力改造中低产田,依靠农业科技进步,着力推广杂交良种,不断提高粮食综合生产能力,确保粮食安全。烤烟产业方面,紧紧围绕“122”工程,努力实现烤烟生产“原 — 3 —
料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化”的总体目标,在稳规模、提质量、创特色、塑品牌上下功夫,进一步优化种植区域布局、加强基础设施配套建设,强化生产技术措施落实,提升烟叶等级结构和质量,转变生产发展方式,促进烟草产业科学发展。林果业方面,紧紧围绕“122”工程,以打造“保山独具魅力的生态林地风光之乡”为目标,巩固退耕还林、荒山造林成果,大力发展以核桃、桤木、樱桃、果松为主的林木,加大宜林荒山的造林力度,鼓励群众自发退耕还林,加大管护力度,确保早日发挥效益。畜牧业方面,加强防疫监控体系建设,走种草养畜路子,加大品种改良、畜圈改造力度,培养群众商品意识,打造以雪山黑山羊、小香猪为重点的精品畜牧业,从提高出栏率和商品率入手,逐年增加畜牧效益。特色产业方面,积极发展以脱毒马
铃薯良种为重点,以鱼腥草、蜂蜜产业为辅助的高山特优农产品,不断加大生产开发规模,拓宽销售渠道,五年内实现特色产业规模化发展。
(二)加大项目建设,增强发展后劲
未来五年,我们要紧紧抓住国家实施西部大开发战略和云南省建设“两强一堡”战略的难得机遇,进一步完善工作机制,切实把国家政策导向和我乡实际结合起来,增强项目谋划能力,围绕交通、水利、民生、生态、能源、社会事业等重点,科学规划, — 4 —
编制储备一批前景好、潜力大、带动强的项目。
(三)加大招商引资力度,夯实特色经济发展基础
扎实推进“招商引资推进年”活动,充分调动全乡各部门的招商积极性,构建人人抓招商、全员抓服务的招商格局。着力加强软环境建设,突出抓好服务投资者工作,做到各部门团结协助抓招商,责任部门跟踪到底,主动服务不推诿,高效服务不拖拉,廉洁服务不设卡。根据我乡发展思路和发展战略,结合产业结构调整后的产业发展方向,抓住重点项目开展好产业招商、以商招商、委托招商、配套招商,计划未来五年在招商引资上取得新突破。
(四)加强民主政治建设和精神文明建设,加快和谐社会建设步伐
高度重视并积极支持人大、政府履行职能。支持工会、共青团、妇联等群团组织依照法律和各自章程积极开展工作,更好地发挥
联系群众的桥梁纽带作用。深入开展国防教育,提高全民国防意识,继续做好”双拥”工作,进一步密切军政、军民关系。围绕科学发展、建设社会主义新农村的目标,把农村精神文明建设与农村经济工作、基层民主政治建设和社会治安综合治理结合起来,以弘扬民族文化为主要内容,依靠群众,立足实际,积极开展群众性精神文明创建活动。引导群众移风易俗,革除陋习, — 5 —
篇三:2008年工作报告12.23
中国农工民主党湖南省第六届常务委员会
2008年工作报告
龚 建 明
各位委员、各位同志:
我受常委会的委托,向农工党湖南省委员会第六届第三次全体会议报告工作,请予审议。并请列席会议的同志提出建议和意见。
一、2008年工作
2008年,是改革开放30周年,也是“五一”口号颁布60周年。这一年,我省遭受了五十年一遇的冰雪灾害,四川汶川地区遭遇了特大地震,全球正在经受金融海啸的考验,中国人民在中国共产党领导下,以顽强的精神,战胜了大大小小的天灾人祸。一年来,省委在我党中央和中共湖南省委的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,围绕中共湖南省委和省政府的工作中心,积极履行参政党职能,努力加强自身建设,各项工作都取得了新进展。
(一)响应中共中央号召,全力投入抗震救灾
2008年5月12日,四川汶川发生了特大地震,省委积极响应中共中央的号召,贯彻落实我党中央和中共湖南省委的部署,积极投身抗震救灾和支援灾后重建工作。一是全省动员,迅速行动。5月13日,省委转发了我党中央《关于积
极做好抗震救灾工作的紧急通知》,同时下发了《关于号召全省各级组织和广大党员积极投身抗震救灾捐献活动的通知》,号召全省各级组织和广大党员竭尽全力为抗震救灾、重建家园做贡献。二是伸出援手,踊跃捐献。5月14日,省委组织机关干部进行捐款,筹得款项7750元;15日,省委主要领导和部分党内医卫专家在新化县开展“五下乡”活动,中共湖南省委常委、省委统战部部长李微微和省委主要领导率领大家向灾区现场捐款近两万元。据统计,全省各级组织和广大党员共捐款139万多元,交纳特殊党费26万多元,捐物折价65万多元。三是发挥优势,各尽所能。全省党员中有14位医卫专家赶赴灾区第一线直接参与抗震救灾、防疫防治和心理辅导。医卫界企业的党员积极向灾区捐赠药品和医疗器械,全省各级组织的广大党员积极参加献血。部分地震伤员运抵湖南的各大医院后,这些医院的党员专家加班加点任劳任怨,精心治疗和护理灾区伤员,体现了农工党员心系灾区、救死扶伤的高尚情操。在2008年12月召开的我党中央十四届二中全会上,长沙市委、郴州市委、邵阳市委和省直医药联合支部被中央授予“抗震救灾先进集体”称号,李世忠等26人被授予“抗震救灾优秀党员”称号。在本次全会上,省委也将表彰一批抗震
救灾先进集体和先进个人。
(二)认真贯彻科学发展观,参政议政成绩显著
2008年,在科学发展观指引下,省委围绕“两型社会”建设等事关我省经济社会发展的重大问题,充分发挥参政议
政专家委员会、法制工作委员(转载自:www.BdfQy.Com 千 叶帆 文摘:新化县政府工作报告)会、医药卫生工作委员会等专委会的积极性,全面发动各级组织和广大党员,群策群力,开展专题调研、建言献策,参政议政工作成绩显著。
一是政治协商受重视。省委领导班子成员积极参加中共湖南省委、省政府及有关部门举行的各种协商会、座谈会、情况通报会和各种视察、检查活动,围绕贯彻落实科学发展观积极参与政治协商。组织党内专家对《政府工作报告》、《湖南省实施〈中华人民共和国就业促进法〉办法》和《湖南省游泳场所管理办法(草案)》等提出修改意见,受到有关领导和相关部门的重视。主动走访省卫生厅、食品药品监督管理局和省法制办三个对口联系单位,沟通情况,交流感情。
二是专题调研成果丰富。围绕富民强省和人民群众最关心、最直接、最现实的问题,省委确定了6个调研课题,采取独立调研和中央、市(县)组织联合调研相结合的方式,组织党内专家、学者和政府部门任实职的党员60余人开展专题调研。课题组先后到广州、深圳及本省十几个市县和省直有关厅局、委、办等87个单位进行实地调研和考察。11月底顺利完成了《关于抓好两型社
会试验示范区建设的若干建议》、《我省农村三级公共卫生服务网络体系建设的调查与建议》、《大力发展微型企业、推动我省全民创业》、《重视发展工业设计、助推我省新型工业化》、《强化基层民主、维护职工合法权益》、《湖南省粮食安全情况调查与建议》6个调
研课题。为了弘扬中华民族优秀传统文化,五月初,赴汨罗开展端午节文化调研,调研成果《用好民族文化品牌 推进富民强省战略——关于使湖南成为华人端午节核心基地的建议》受到中共湖南省委书记张春贤的重视并批转给省委宣传部办理落实。
三是“两会”提案议案质量高。在2008年全国和全省“两会”上,党内各级代表、委员参政议政成绩喜人。我省农工党员代表和委员共提交个人提案、建议101件。在省政协十届一次全会上,省委报送的14件集体提案受到有关领导的重视和百姓的好评。为了解决洞庭湖水域传统渔民居无定所、学无所教、病无所医、老无所养、转业无门和部分渔民落户难的问题,省委《关于改善我省洞庭湖区传统渔民生存状况的建议》和《关于解决洞庭湖水域无户籍渔民落户问题的建议》的提案不仅得到了有关单位的采纳、落实,还引起了省委书记张春贤同志的高度重视。11月30日,张书记到洞庭湖区实地了解渔民生产生活现状,并表示要优先解决渔民生产生活问题。《关于依法规范电子眼》、《关于加强规范廉租房建设的建议》等7件提案引起了新华社每日电讯、湖南卫视、湖南人民广播电台、《长沙晚报》、《三湘都市报》、《湘声报》等媒
体的关注与报道,产生了很大的社会反响。
在省政协十届一次全会上,获得2件优秀集体提案奖和2件优秀个人提案奖。在2008年7月中央召开的参政议政工
作会上,省委被评为参政议政先进单位,王军等4位同志被评为参政议政先进个人。在省委统战部召开的暑期谈心会期间,省委获专题调研组织奖,戴君惕同志获专题调研特殊贡献奖,陈松岭、张基华同志被评为专题调研先进个人。
四是提案建议落实好。省委提案工作引起有关部门的高度重视,省公安厅、人事厅、环保局、建设厅等有关单位认真办理和答复省委的重要提案。省建设厅对《关于加强和规范廉租房建设的建议》从四个方面予以采纳落实:一是在全省开展住房保障五年行动计划;二是加大房源和资金筹集力度;三是制定优惠政策,优化建设环境;四是建立健全住房保障工作机制,加强市、州、县住房保障工作。《关于改善我省洞庭湖区传统渔民生存状况的建议》和《关于解决洞庭湖水域无户籍渔民落户问题的建议》两件提案也得到了办理单位的重视和采纳落实, 5月15日,省公安厅人口与出入境管理局有关同志专程到省委机关反馈通报采纳落实情况和为无户籍渔民落户方案。
五是社情民意信息工作初见成效。反映社情民意是参政议政的重要内容。为了加强社情民意信息工作,省委调整了工作机制,建立了一支由17位专家组成的社情民意信息研究员队伍,健全了全省社情民意信息员网络,制定了社情民意信息工作制度和表彰
激励机制。11月,省委召开了全省社情民意信息工作会议。11至
12月,省委向省政协报送了12
范文四:新化县护士招聘考试
四、报名时间、地点和要求
定于2011年11月1日至5日在县卫生局报名。每位报考者仅限报考一个单位的一个岗位。报名时需携带本人毕业证原件及复印件(2012年应届毕业生凭就读学校应届毕业生就业推荐表报考,聘用时凭毕业证书)、有效身份证原件及复印件、相关资格证书原件及复印件、近期正面免冠一寸半身彩照3张,在职人员还须提供现单位“同意报考”介绍信。报考人员须填写《新化县公开招聘专业技术人员报名登记表》及《诚信应考承诺书》,报名时交笔试报名考务费用300元/人,笔试后参加面试的人员交面试考务费用300元/人。
五、开考比例要求
各岗位报考人数与招聘人数之比要达到3:1以上。达不到以上比例的岗位,则该岗位不开考且相应核减招聘人数。
六、考试内容与时间
笔试和面试均实行百分制。笔试内容主要为相关专业基础理论知识和专业知识各占50%(公共岗位笔试内容参考2011年湖南省公务员录用考试大纲,笔试科目只考《行政职业能力测验》,满分100分;会计岗位笔试内容为初级会计基础知识和会计专业知识与实务)。面试方法:护理岗位的面试方式为基本技能操作考试,其它岗位的面试参照公务员录用考试面试
方式进行结构化面试,酌情与专业知识或专业技能相结合。笔试时间定于2011年11月27日。面试时间待笔试成绩结果公示后再行确定。考生于考前一星期内到县人力资源和社会保障局领取准考证。
范文五:新化县中药材协会
新化县中药材协会:十年辛苦不寻常
游晨清
新化县位于湖南省中部偏西,总面积3642平方公里,辖30个乡镇(开发区),总人口137万,是湘中一块钟灵毓秀,物华天宝,人杰地灵的风水宝地。
秦朝时属长沙郡,汉晋时并入益阳,后又归宝庆,长期为不服王化的“梅山蛮”所盘踞,北宋熙宁年间(公元1072年)置县,有新归王化之意,故取名新化,是娄底唯一的“母体县”已有千年历史,是名符其实的千年古县。
长期以来,梅山蛮在与自然灾害,野畜搏斗,和外来侵略的斗争中,创造了古老的梅山文化,它是蚩尤文化、湖湘文化、农耕文化的有机结合,宗教文化远播海内外,梅山山歌唱进中南海、梅山武术威震中华,梅山饮食独树一帜,在宗教与武术文化中,又包含着灿烂光辉的医药文化。
梅山蛮中草药应用历史悠久,从长期的生产生活中,发现了有的草药既能充饥又能治病,如粉葛可调肌解表,雄黄能防止毒蛇侵袭,人的头发烧存性可止血,紫苏能开胃理气又能解鱼鳖毒,生姜能温中散寒止呕又能调和食物的异味??广阔的梅山,中草药资源相当丰富,据有关资料记载,目前我县有中药品种891个,每个乡镇山村都有分布,为山区农民增产增收和防病治病到了举足轻重的作用,从建国初
1
期到合作医疗时代,特别是从1978年改革开放开始,梅山中草药引起了政府及相关科研部门的重视,省中医学院刘莉曼教授几次来新化调研,她把新化称之为湘中药库。在新化,从60年代农村合作医疗开始已零星种植百合,玉竹、杜仲、白芍等药材,一些药农看到了种植药材的前景。但是,种植药材的技术、加工、销售问题层出不穷。政府没有种植药材的管理机构,药农一有问题急得团团转。
这一问题持续到2003年,原县委书记谢文生非常重视,他从县农业局看准了农艺师方玉书、谢建辉等要他们联合新化的中药材种植户,通过民政局的指导,正式有了药农的娘家“新化县中药材协会”。成立当天,就有150多名会员,谢书记亲自授牌。通过选举,刘唐奇为会长,罗从才为常务副会长,谢建辉为秘书长??民举产生了副会长四名,常务理事5名,理事28名。
中药材协会成立后,谢书记亲自带领人马到深圳三九制药厂等省外大药厂洽谈中药材产销合作事宜,亲自招商引进星健药业来新化建基地。中药材协会在没有财政预算拔款的前提下,自筹资金,自觉自愿承担起了新化县药材生产,科研、技术服务等工作职能,特别是在天麻杂交育种、茯苓生产、道地药材的品质鉴定,土样化验,技术培训,种子种苗引进,产品推销等方面发挥了积极的引导作用,为新化县药材的发展奠定了基础,赢得了领导重视,部门支持、药农配
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合,十年来,新化县委政府、民政局、农村工作部,扶贫办、财政局移民局等部门给予了大力支持,举办了培训班24次,培训药农7000余人,使他们大都成了带动一方药材生产的致富领头雁。
经过新化县中药材协会的引导,全县初步形成了以金银花、玉竹、厚朴、杜仲、百合、茯苓、桔梗、桅子、白术为主的10余个中药材基地如石冲口、奉家、水车的银花已达30000余亩,槎溪、水车、圳上的玉竹达2万余亩、大熊山、荣华、文田等乡镇厚朴达3万余亩,天门、坐石、吉庆、田坪的杜仲达2万余亩,荣华、大熊山五加皮达1万余亩,槎溪、坐石、游家百合达0.5万亩,水车、维山桅子达0.5万亩,其他乡镇还有白术、桔梗、茯苓、射干等百余个品种,玉竹连续出口韩国,成了新化唯一创外汇的农产品。2008年为了适应新形式的发展,年富力强又具有活动能力的科头乡堤坳村党支部书记吴继忠,当选为第二届中药材协会会长,提出了以发展中药材生产为己任,努力做广大药农的知音的口号。
2009年我县中药材产值达2.5亿元,涌现出了一批种植、加工、销售大户。奉家镇,石冲口镇、水车镇银花一项产值分别达300万,2000万,1000万元,天龙山银花基地产值5万元以上农户比比皆是。
中药材协会围绕中药材产业服务,跟随形式的发展和市
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场的需要,引导农民自发组织了16个农民专业合作药材经济组织,发挥了积极有效的作用,如新化县兴农种植专业合作社组织农民发展生产,先后9次组织药农350人到隆回小沙江参观学习银花的种植与加工,并建立加工厂,为中药材产业的发展发挥了积极的作用。
熠峰合作社带领社员实干巧干,将天龙山连片的川安岭、尧公寨、半山等5个村,种植银花10000亩,新建苗圃场,为发展生产提供优良品种,还将种苗嫁接技术传递到了温塘镇车田江库区村。并将“金银花茶”注山了“湘惠”商标,包装生产的银花茶远销广东、上海、武汉、长沙等大中城市,是人们日常保健、降火美容、消炎解毒的特色农产品。还有许多有志之士倾注中药材事业,与副会长孙毅中创办绿源农林科技有限公司种植药材、培育苗木,退休药师周厚生,凭着30多年的实践经验,经常为药农讲课,传授技术,退伍军人罗从财、种植厚朴、收购药材,在他带动下,发动了周边大批农户发展药材生产、销售大户罗崇华,年收购地产药材上100吨,解决了药农的后顾之忧,为药农生产起到了很好的推动作用。身残志坚的袁发初,带领村民在田坪种玉竹,扎根山寨勤劳致富的段正清种银花尝到了甜头。
为了传播种植加工技术,新化县中药材协会在新化县科学技术协会的指导支持下,编辑出版了《致富之声》杂志,免费发放药农,责任编辑游晨清不计报酬搞排版发行,并亲
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自去找印刷费,一切为了药农不管个人得失。
这样的热心人,在中药材协会遍地开花随着中药材协会的不断发展壮大,协会至2012年底已有会员750余人。凝聚力、战斗力越来越强,2012年6月,新化县中药材协会在新化县两新组织、县民政局等有关部门的指导下,成立了新化县中药材协会党支部,选举罗从才任党支部书记,孙益峰、袁发初任支部委员,标志着中药材协会在党的领导下会更进一步的茁壮成长。
新化县中药材协会在新的一年,已规划出了发展蓝图:药材生产要具体分析、巩固老基地,发展新基地,中医药事业得到了全球的普遍观注,新化县委政府大力支持,中药产业服务越来越健全,湖南华人中药科技有限公司落户新化等各种有利因素汇集古老的梅山厚土。
回首往事,十年辛苦不寻常,前进路上,继往开来写辉煌,新化县中药材协会将在吴继忠会长、罗从才支书的带领下,站在时代的高度,顺应时代的召唤,肩负时代的使命,为新化中药材产业的繁荣与发展写上新的篇章。
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