范文一:自学考试行政管理学试题
全国2010年7月自学考试行政管理学试题
课程代码:00277
一、单项选择题(本大题共25小题,每小题1分,共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.与政治相对应的“行政”是指( )
A.国家政策的制定 B.国家意志的执行
C.企业内部的管理活动 D.国家审判机关的执法活动
2.行政管理学的创始人是( )
A.罗纳德?怀特 B.魏洛比
C.古德诺 D.伍德罗?威尔逊
3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是( )
A.高斯 B.泰罗
C.帕森斯 D.韦伯
4.在雷格斯的三种行政模式中,与农业社会相适应的行政模式是( )
A.融合型行政模式 B.衍射型行政模式
C.棱柱型行政模式 D.法理型行政模式
5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是
( )
A.政治力量 B.经济力量
C.文化力量 D.社会结构
6.行政权力的根本目标是( )
A.提高行政效率 B.发展社会经济
C.执行国家意志和实现公共利益 D.维护社会稳定
7.在中国计划经济时期,事权主要表现为( )
A.政治管理权 B.经济管理权
C.社会事务管理权 D.文化管理权
8.在现代社会,相对于国家的立法职能而言,国家的行政职能具有明显的( )
A.执行性 B.多样性
C.整体性 D.监督性
9.改革开放以来我国政府职能的重心是( )
A.以阶级斗争为中心 B.以科技发展为中心
C.以经济建设为中心 D.以政治发展为中心
10.行政管理机构的首要特性是( )
A.系统性 B.合理性
C.合法性 D.主体性
11.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是
( )
A.信息机构 B.咨询机构
C.辅助机构 D.派出机构
12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的
( )
A.计划和组织 B.使用和开发
C.激励和监督 D.调任和辞退
13.政府预算工作的中心环节是( )
A.预算编制 B.预算执行
C.决算管理 D.预算外资金管理
14.目前实行委员会制的典型国家是( )
A.德国 B.法国
C.英国 D.瑞士
15.行政组织中最基本的构成要素是( )
A.行政职位 B.行政人员
C.行政体制 D.精神要素
16.渐进决策理论模式的主要代表人物是( )
A.威尔逊 B.西蒙
C.林德布洛姆 D.埃佐尼
17.行政执行工作的关键是( )
A.计划 B.协调
C.动员 D.指挥
18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是( )
A.行政技术 B.行政管理方法
C.行政理念 D.行政人员
19.在行政管理方法中,经济方法的核心是( )
A.物质利益 B.市场规范
C.道德诉求 D.等价交换
20.行政道德体系的灵魂是( )
A.行政道德主体 B.行政道德准则
C.行政道德观念 D.行政道德水平
21.法律方法所依据的法律,其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的
( )
A.权威性 B.强制性
C.稳定性 D.具体性
22.行政绩效评估活动的基础和核心是( )
A.设计评估问题 B.确立评估程序
C.发布评估效果 D.确立评估的指标体系
23.一般来说,一国的行政经济绩效主要是指该国的( )
A.微观经济发展水平 B.中观经济发展水平
C.客观经济发展水平 D.宏观经济发展水平
24.行政发展的主要外部动力是( )
A.技术 B.文化
C.政治 D.经济
25.行政发展的途径是( )
A.行政改革 B.行政调节
C.行政控制 D.行政管理
二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.研究和学习行政管理学的具体方法有( )
A.规范方法 B.理论联系实际方法
C.经验方法 D.案例方法
E.比较方法
27.目前,受限市场模式在我国仍然存在,主要表现在( )
A.全国市场的统一性 B.价格垄断制
C.市场具有高度的独立性 D.价格双轨制
E.全国市场的分割性
28.公共利益作为行政权力的价值取向,在行政权力的运作上主要体现在
( )
A.行政权力活动强调公开性和透明性
B.行政权力的出发点是基于公共利益考虑
C.行政权力体现服务行政的精神
D.行政权力运行过程中贯彻公平原则
E.行政权力具有无限性
29.强势政府时期的行政职能方式主要有( )
A.广泛使用法律手段 B.使用计划手段
C.制定产业政策 D.采取财政政策、金融政策等经济手段
E.采取直接的行动手段
30.编制管理的主要内容包括( )
A.职能管理 B.后勤管理
C.机构管理 D.人员管理
E.财务管理
31.人口行政管理的主要内容包括( )
A.居民身份证管理 B.计划生育管理
C.流动人口管理 D.公民素质管理
E.妇幼保健管理
32.行政沟通的基本形态主要有( )
A.环式 B.轮式
C.链式 D.X式
E.全通道式
33.运用经济方法应遵循的原则主要有( )
A.适度原则 B.与法治相结合的原则
C.精简原则 D.坚持具体指导原则
E.与思想教育相结合的原则
34.行政道德规范的基本功能包括( )
A.规范与控制功能 B.组织与调节功能
C.导向和约束功能 D.自我调节功能
E.示范与激励功能
35.法德行政发展模式的主要手段包括( )
A.严格监控行政机构 B.调整公共事业
C.压缩人事开支 D.转变组织机构职能
E.改善政府工作效率
三、简答题(本大题共5小题,每小题5分,共25分)
36.简述我国现行行政文化环境的基本特点。
37.简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。
38.简述我国行政管理机构改革的基本经验。
39.简述行政组织设计的影响因素。
40.简述当代中国行政发展的基本特征。
四、论述题(本大题共2小题,每小题10分,共20分)
41.联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。
42.试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。
五、案例分析题(本题10分)
43.2009年,金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮助光伏发电企业应
对危机,我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”:按光伏发 电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予企业财政补助,对偏远无电地区的独
立光伏发电系统,则按总投资的70%给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申
报时最多不能超过20兆瓦,补贴标准为20元/瓦。
“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说,无疑是“及时
雨”。一时间,对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业,还 包括一些不具备资质和条件的投资者,他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁 荣”。
但在“繁荣”的背后,有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目 等方式骗取政府补贴,对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。
面对扶持政策及其导致的后果,光伏发电企业及相关专家认为:引导光伏产业 的发展,财政扶持是必要的,但要把好事办好,政府出台政策前应做好咨询与信息
收集工作,倾听行业意见,同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而
当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电
企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价,光伏发电企业是难以全面盈利的。 但是,目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节,并未 解决上网电价这一关键性问题。另外,“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的
标准进行补贴,没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为 例,想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。 不仅如此,与光伏发电产业政策相配套的措施,如“金太阳示范工程”的验收 标准尚没制定,评估机制尚不健全,后期监管措施也几乎没有。凡此种种,势必给
光伏产业的发展带来不利影响。
问题:(1)结合案例,说明我国行政决策程序上存在的主要问题。
(2)结合案例,谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。
范文二:2013春行政管理学考试试题
《行政管理学》考试指南(13春行政管理考试)
一、单项选择题
1、我国最早出现行政这一概念是在( B )上。 A、《尚书》 B、《钢鉴易知录》 C、《礼记》 D、《左传》 2、公共行政的首要特点是它的( C )。
A、政治性 B、民主性 C、公共性 D、法制性 3、中国的公共行政的最大特点是( D )。
A、公平性 B、高效性 C、民主性 D、中国共产党领导政府 4、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A、普耳 B、斯密 C、欧文 D、斯图亚特
5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( A )。 A、威尔逊 B、韦伯 C、泰勒 D、古德诺
6、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出( B ),因而被称为“组织理论之父”。
A、管理五项职能 B、官僚制理论 C、14条管理原则 D、POSDCORB,即七项管理职能
7、我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为(D )。
A、30 B、31 C、28 D、29
8、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。
A、前资本主义时期 B、自由资本主义时期 C、垄断资本主义时期 D、当代资本主义时期
9、行政体制的核心问题是( D )。
A、行政权力的划分 B、公共组织设置 C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D、上述三者,即ABC
10、内阁制,起源于18世纪的( A )国,后来为许多西方国家所采用。
A、英国 B、美国 C、日本 D、加拿大
11、总统制,起源于18世纪末期的( B )国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。 A、英国 B、美国 C、巴西 D、埃及
12、为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案,称为( A )。
A、临时方案 B、追踪方案 C、应变方案 D、积极方案 13、为了实现目标而制定的方案,称为( C ),这是构思和设计的主要方案。
A、应变方案 B、临时方案 C、积极方案 D、追踪方案 14、行政执行过程的第一阶段是( A )。
A、准备阶段 B、总结阶段 C、协调阶段 D、实施阶段 15、行政控制过程的最后环节,也是最为关键的环节是( C )。 A、确定控制标准 B、衡量成效 C、纠正偏差 D、行政指挥 16、我国第一部行政学著作是张金鉴的 ( A )
A 《行政学理论与实际》 B 《行政学原理》 C 《论译书》 D 《行政学》
17、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( C )
A 衍射型公共行政模式 B 融合型公共行政模式 C 棱柱型公共行政模式 D 分散型公共行政模式
18、构成公共组织结构的基本要素是(A ),它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A 行政职位 B 职能目标 C 行政职权 D 行政人员
19、国务院常务会议任命各部委领导者的副职,这种制度属于( D ) A 选举制 B 考任制 C 招聘制 D 委任制
20、部外制是( B )用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
A 英国 B 美国 C 日本 D 法国
二、多项选择题
1、市场失效主要表现在( ABCDE )。
A、市场垄断和专制价格 B、外部性问题 C、公共物品的提供 D、无知和非理性 E、不平等问题
2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有( ABDE )。
A、执行国际经济政策 B、通过宏观经济政策稳定经济 C、确保社会公平分配的职能 D、提高经济效率 E、改善收入分配
3、以行政权力的划分作为标准来进行分类,可以把行政体制分为( ABCD )。
A、中央政府体制 B、地方政府体制 C、中央与地方关系体制 D、行政区划体制。E、行政领导体制
4、下列实行内阁制的国家有( BCD )。
A、阿根廷 B、比利时 C、加拿大 D、斯里兰卡 E、津巴布韦
5、下列实行总统制的国家有( AD )。
A、墨西哥 B、德国 C、新加坡 D、埃及 E、丹麦 6、下列实行半总统制的国家有( ABCDE )。
A、葡萄牙 B、坦桑尼亚 C、奥地利 D、芬兰 E、苏联解体后的俄罗斯联邦
7、从权力的性质上,一般把行政领导权力分为( BD )。
A、奖惩权力 B、权力性影响力 C、合法权力 D、非权力性影响力 E、决策权力
8、行政领导权力的来源主要有( ABCE )。
A、奖惩权力 B、归属权 C、专业知识权 D、决策权力 E、合法权力
9、美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外,还应具备( ABCDE )等特质。
A、社会技能 B、智力 C、个性 D、社会背景 E、任务定向 10、较有代表性的领导行为理论有( ABCDE )。 A、领导作风理论 B、领导系统模式 C、PM型领导模式 D、四分图
理论 E、领导方格理论
11、从决策的风险程度来讲,行政决策可以分为( ACE )。
A、确定型决策 B、理性决策 C、风险型决策 D、直觉决策 E、不确定型决策
12、从决策对象的结构性程度来讲,行政决策可以分为( CE )。 A、理性决策 B、直觉决策 C、非程序性决策 D、科学决策 E、程序性决策
13、从决策主体采取决策的方法上来讲,行政决策可以分为( AD )。A、经验决策 B、集体决策 C、理性决策 D、科学决策 E、个人决策
14、决策方案一般有( BCDE )。
A、长期方案 B、临时方案 C、追踪方案 D、应变方案 E、积极方案
15、行政执行的一般过程可以分为( ACE )。
A、准备阶段 B、控制阶段 C、实施阶段 D、协调阶段 E、总结阶段
16、行政实施阶段的环节主要包括( ABCE )。
A、行政协调 B、行政控制 C、行政沟通 D、行政评估 E、行政指挥
17、根据控制的范围划分,行政控制分为( AD )。
A、微观控制 B、分散控制 C、集中控制 D、宏观控制 E、分级控制
18、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果,它们是( ACDE )。
A、口头汇报 B、集体汇报 C、个人观察 D、书面汇报 E、统计报告
19、行政学的学科体系是由( ABE )完成的。 A 怀特 B 魏劳毕 C 泰勒 D 韦伯 E 费富纳
20、按沟通的路线划分,行政沟通可分为( CE )
A 正式沟通 B 非正式沟通 C 双向沟通 D 网上沟通 E 单向沟通
三、名词解释
1 公共行政学:是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府,公共行政就是政府行政。
2 组织文化:指组织在一定的环境中,逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。 3 市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部性问题以及社会公平问题。
4 行政体制:指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
5 行政领导:指在公共组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体,依法行使行政权力,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以实现行政目标的行为过程。
6 人事行政:国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
7 非程序性决策:指决策者对所要决策的问题无法可依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的、非结构性的决策。
8 经验决策:指决策者对决策对象的认识与分析,以及对决策方案的选择,完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。
9 行政决策参与:指行政领导者个人或集体在行政决策时,专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。
10行政执行:是行政机关及行政人员依法实施行政决策,以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
11 行政控制:指行政领导者运用一定的控制手段,按照目标规范衡量行政决策的执行情况,及时纠正和调节执行中的偏差,以确保实现行政目标的活动。
12 行政道德:指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中,处理自身与工作、对象之间、上下极之间、同事之间以及公私、得失等关系时,所应遵循的原则和规范。
13 行政规章:指特定的行政机关根据法律和法规,按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。
14行政效率:是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
15电子政府:指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上,利用现代信息技术和网络技术,建立起网络化的政府信息系统,并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。 四、简答题
1.简述公共行政的特点。 答:(1)公共行政之首要特点是它的公共性;(2)公共行政的政治性;(3)公共行政具有严格的法制性;(4)公共行政的民主性;(5)公共行政的公平性;(6)公共行政的高效性。 2.简述组织文化的特征。 答:(1)组织成员的同一性程度;(2)团队精神;(3)对人的关心程度;(4)组织的一体化的程度;(5)风险承受程度;(6)民主程度;(7)报酬标准;(8)重视结果;(9)控制程度。 3.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。
答:里格斯将公共行政分为三种模式:一是融合型公共行政模式,是农业社会的公共行政模式,它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制,任人惟亲,实行等级森严的世卿世禄制度;二是衍射型公共行政模式,是工业社会的公共行政模式,它的主要特
点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政,官员一发任命,依法行政;三是凌柱型公共行政模式,是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式,它既有农业社会的公共行政的某些特点,也有工业社会公共行政的某些特点,是两者混合体。 4.简述政府职能的特点。 答:(1)政府职能普遍性的特点;(2)政府职能的强制性特点;(3)政府职能的系统性特点;(4)政府职能的不可替代性的特点;(5)政府职能的服务性特点。
5.市场失效主要表现在哪些方面: 答:(1)外部性问题;(2)市场垄断和专制价格;(3)公共物品的提供;(4)无知和非理性;(5)不平等问题。
6.我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些? 答:(1)直接生产和提供公共物品,弥补市场不足的职能;(2)规范和稳定市场秩序,确保自由竞争的职能;(3)对经济进行宏观调控的职能,确保国民经济平衡发展的职能;(4)改善收入分配;(5)管理国有资产的职能。
7.简述行政体制的特点。 答:(1)鲜明的政治性;(2)较强的稳定性;(3)严格的系统性;(4)相对的滞后行;(5)历史的继承性。 8.简述中央集权制的优点和缺点。 答:优点:(1)国家政令统一,有利于国家统一指挥和统一领导,有利于国家的统一和完整,有利于整合国家各种资源和进行关系到国计民生的基础设施和经济建设;(2)集权制对环境反映灵活,决策快,效率高。
缺点:国家行政体制比较僵化,行政首长集权,独断专行,会造成决策失误;如果对行政首长的权力缺乏制衡,就会出现家长制或一言堂。同时,由于集权制严格地控制地方政府,地方政府缺乏充分的自主权,不利于调动地方政府的积极性。由于行政首长权力过大,可能产生滥用权力和寻租行为。 9.非营利组织的特点主要有哪些? 答:(1)组织性。非营利组织有正式的组织结构,有明确的规章制度,有固定的工作人员。
(2)非政府性。非营利组织必须是民间志愿组织,它不是政府组建的,不是政府的组成部分。
(3)非营利行。非营利组织不以营利为目的。
(4)自治性。非营利组织是独立自主管理的组织,它按照组织内部的规章制度自我管理。
(5)志愿性。非营利组织的成员必须有一批志愿者,他们不是强迫参加服务的,而是志愿的。
10.简述政府对非营利组织的作用。 答:(1)补助。政府指定政策,对非营利组织给予一定的经费补助。 (2)减免税收。政府采取减税或免税的政策,鼓励企业向非营利组织捐款。
(3)委托公共事务。政府向非营利组织委托一定的公共事务,以减轻政府的负担。
(4)法律管制。政府制定法律规范非营利组织的行为,加强管理。 (5)辅导监督。政府负责引导和监督非营利组织的行为,确保它的非营利性质。
11.简述人事行政应遵循的基本原则。 答:(1)德才兼备原则;(2)知人善任原则;(3)公平竞争原则;(4)功绩原则;(5)依法管理原则。 12.人力资源主要具有那些特征? 答:(1)人力资源的时效性;(2)人力资源的时代性;(3)人力资源的能动性;(4)人力资源的再生性;(5)人力资源的增值性。 13.简述行政决策的特点。 答:(1)行政决策主体的特殊性;(2)行政决策客体的广泛性;(3)行政决策目的的非营利性;(4)行政决策的合法性;(5)行政决策地域效力的普遍性;(6)行政决策执行的强制性。
五、论述题答案要点
1、 试论述公共行政的作用。 (1)公共行政是对国家的治理;(2)公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证;(3)公共行政是发展社会主义市场经济的保证;(4)公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证;(5)公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
2、如何正确界定政府在社会中的角色 (1)正确处理政府与社会之间的关系;(2)正确处理政府与市场之间的关系;(3)正确处理政府与企业之间的关系;(4)正确处理政府与事业单位之间的关系;(5)正确处理政府与社会组织之间的关系;(6)正确处理政府与公民的关系。
3 行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面? (1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段;(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证;(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证;(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件;(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。(要展开分析)
范文三:行政管理学在线考试试题5.5
中国石油大学(北京)远程教育学院 期 末 考 核
《行政学原理》
一、问答题
(从下列 5道题中选答 3道题,每题 20分,共 60分)
1、什么是行政责任?什么是行政伦理?
(答案参见课件第十章第一节、第二节)
2、什么是行政管理?什么是公共行政?
(答案参见课件第一章第一节)
3、什么是三权分立?什么是行政三分制?
(答案参见课件第五章第一节)
4、什么是行政改革?什么是服务型政府?(答案参见课件第十二章第三节)
5、什么是政府绩效?什么是政府绩效评估?
(答案参见课件第十一章第一节)
二、简述题
(从下列 4道题中选答 2道题,每题 20分,共 40分。要求:概念准确,要点明确,条理清晰,逻 辑严密,论述得当;请结合要点组织答案,只答要点,没有论述不得分;每题不得少于 600字。 )
1、简述管理幅度与管理层次之间的关系。
(答案参见课件第二章第二节)
2、简述行政执行的重要性。
(答案参见课件第八章第二节)
3、简述行政环境与公共行政的关系。 (答案参见课件第十二章第一节)
4、简述民主行政及其意义。
(答案参见课件第四章第一节)
范文四:行政管理学考试题
2011—2012学年第二学年行政管理学期末考试试题
一、填空题
1.行政管理学是研究(国家行政系统)对(国家)和(社会公共事务)进行有效管理的规律的科学。
2.行政组织包括纵向组织结构:(层级制)和横向组织结构:(职能制)。
3.行政领导的方式有:.命令式 疏导式 激励式 示范式
4.公务员处分种类有:警告 记过 记大过 降级 开除 撤职
5.行政决策的特点:(决策的权威性)、决策主体的合法性、(决策内容的广泛性)、代表利益的公共性、(决策的非盈利性)。
二.选择题
1.提出管理就是决策的管理者是﹙A ﹚
A.西蒙 B.梅奥 C.巴纳德 D.法约尔
2.马克思的领导理论认为领导的本质是﹙D ﹚
A.接受人民监督 B.对组织进行良好的管理 C.实现社会使命 D.人民的公仆
3.**提出领导就是服务的观点,下列不是衡量“服务”的标准的是﹙C ﹚
A.人民是否拥护 B.人民是否高兴 C.是否有利于经济建设 D.人民是否赞成
4.被称为“帕累托最优”的决策模式是﹙C ﹚
A.系统决策模式 B.理性决策模式 C.有限理性决策模式 D.精英决策模式
5.下列不属于公务员录用的基本条件是﹙B ﹚
A.权利条件 B.义务条件 C.品质条件 D.能力条件
三.名词解释
1.公共行政:国家机关以公共利益为目标,以宪法和法律为依据,通过制定和实施政府政策对国家、社会及自身公共事务进行管理的活动。
2.行政组织:国家为了实现目标,根据宪法和法律组建的体系。
3.行政决策:国家行政机关为履行行政职能,依据政策和法律,对面临要解决的问题并选择行动方案的过程。
4.人事行政:各级政府机关的人事部门通过一系列的法规、制度、措施对国家公务员所实施事务管理活动。
5.公务员:依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
四.解答题
1.行政管理学的特点有哪些?
(1)政治性与社会性
(2)综合性与独立性
(3)应用性和理论性
(4)权变性和规范性
2.人事行政的基本原则是?
(1)任人唯贤原则 (2)适才适用原则①知事②识人③善任
(3)唯功晋升原则 (4)互补配套原则
(5)就地取材原则 (6)合理流动
(7)奖罚分明 (8)民主监督
(9)依法管理原则
3.行政组织的特点有哪些?
(1)行政组织是无需参与竞争的社会组织
(2)行政组织是依法进行公共管理和公共服务的社会组织
(3)行政组织是不能创造运行所需经济收入
4.人事行政的发展趋势有哪
些?
(1)由消极管理走向积极管理
(2)强化民主管理
(3)注重人性化的管理
(4)注重人力资源的开发(体现资源配置,市场化机制)
五.论述题
一. 将我国公务员制度与西方文官制度以及我国传统干部人事制度作比较,试论述我国公务员制度的特点。
我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的,同时又改革了传统的人事制度的弊端,因此它既不同于西方文官制度,也不同于我国传统的人事管理制度。
与西方文官制度比较,有以下几点不同:
1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线,而西方文官制度则标榜"政治中立" 。
2.我国公务员制度坚持党管干部的原则,而西方文官制度要求公务员独立于 党派之外,不受政党的干预。
3.我国公务员制度强调德才兼备,西方文官制度只强调“才”不强调“德” 只强调业务水平。西方文官制度缺乏统一的,全面的用人标准。
4.我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨,国家公务员不是一个独立利益集团,而西方文官是一个单独的利益集团。
5. 我国公务员制度坚持领导职务任用交流制度不同于西方的政务官政治化。
国家公务员制度与传统的人事制度比较,也是有差别的:
1. 建立了科学的分类管理制度
2. 引进了公平的竞争激励机制
3. 强化了正常的新陈代谢机制
4. 构建了廉政勤政的约束机制
一、填空题(每空1分,共10分)
1.公共管理学是一门研究公共管理规律的学科,它是在_公共行政的基础上发展起来的。
2.威尔逊在其《行政学研究》一文中提出了著名的政治与行政分离的思想。
3. 行政管理真正形成一个完整的体系,成为一门独立的学科,是在19世纪末20世纪初。其形成和发展的过程,主要经历了三个时期,即科学管理时期、行为科学时期和系统理论时期。
4.行政组织的层级设置取决于组织规模和组织的管理幅度
5.行政领导的权力来源有三,分别为行政职位、行政授权、行政规章制度。
二、名词解释(4分×5=20分)
1.公共行政:国家行政机关以公共利益为目标,以宪法和法律为依据,通过制定和实施政府政策对国家、社会及其自身失误进行管理的事务。
2.行政领导 :国家行政组织中的领导者,在特定的行政环境下,依法率领和领导国家公务员实现行政目标的活动。
3.人事行政:是指政府为达成其职能、推行其工作,通过一定的人事机关及相应的法规、制度、方法和手段等,对其所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。
4.行政监督:是指行政组织内部的某些人对另一些人的了解
、协助、指导或控制。在多数情况下,行政监督表现为行政上级或行政主管对下级工作状况的监督。
5.公共财政政策:即宏观财政政策 ,是指国家为实现一定时期既定的社会经济目标,依据经济规律而确定的财政行动方针和措施,借以指导财政活动,处理各种财政关系。
三、单项选择题(1分×20=20分)
1.持广义行政观的代表人物是( C )。
A.西蒙 B.古德诺 C.魏劳毕 D.汤姆森
2.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是(C)。
A. 法约尔 B.赫伯特西蒙 C.马克斯韦伯 D.泰勒
3.政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是(B)。 A. 社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人
4.公共行政学研究的核心问题是(A)。
A.政府职能 B.行政监督 C.行政决策 D.行政体制
5.目标管理方法是( B )于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
A.西蒙 B.德鲁克 C.伍德沃德 D.菲德勒
6.目前考核制存在的一个普遍问题是(C)。
A.考核的公开性 B.考核的民主性
C.考核的客观性 D.考核的法制性
7.行政体制的核心是( A )。
A.行政权力的划分和行政职能的配置 B.行政权力的划分
C.行政职能的配置 D.行政组织的建构
8.通过严密的科学分析和逻辑推理后才作出的决策是(A)
A.理性决策 B.科学决策 C.确定型决策 D.非理性决策
9. 预算工作的中心环节是( B )
A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算管理
10.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称( A )。
A.横向沟通 B.无反馈沟通 C.纵向沟通 D.网上沟通
11.我国行政组织系统中的公安派出所属于(C)。
A.信息机关 B.统计机关 C.派出机关 D.职能机关
12. 30.下列各项中属于日本政府于1984年修改的法律是( A )
A.国家行政组织法 B.国家公务员法
C.国家宪法 D.国家编制法
13.衡量行政管理活动优劣的综合指标是(A )。
A.行政效率 B.行政改革 C.行政体制 D.行政理论
14.行政决策体系不包括(C)
A.行政决策中枢系统B.行政咨询系统C.行政管理系统D.行政信息系统
15.国家公务员因公致残、丧失工作能力的,按我国规定可以(C)
A.辞职 B.辞退 C.退休 D.退职
16.行政机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督,成为(A)
A.一般性内部监督B.职能监督C.主管监督D.专门监督
17.渐进决策理论模式的主要代表人物是(C)
A.威尔逊 B.西蒙 C.林德布罗姆 D.埃佐尼
18.
行为科学时期的组织理论又称( B )。 A.传统组织理论 B.新古典组织理论 C.组织平衡理论 D.古典组织理论
19.构成公共组织的基本要素是( A ),它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A.行政职位 B.职能目标 C.行政治权 D.行政人员
20.部外制是( B )国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
A.英 B.美 C.日本 D.法国
四、多项选择题(2分×5=10分)
1.作为行政学的学科体系的建立是由(ABE )完成的。
A.怀特 B.魏劳毕 C.泰勒 D.韦伯 E.费富纳
2.下列实行职位分类制度的国家有( CDE )。
A.英国 B.法国 C.中国 D.美国 E.日本
3.行政环境的特点包括(ABDE )。 A.互动性 B.复杂性 C.稳定性 D.可变性 E.多样性
4.行政领导活动的要素有(BCE )。
A.领导方式 B.被领导者 C.作用对象 D.领导关系 E.领导者
5.行政监督的原则主要有:( ABCD )
A 公开性原则 B 民主性原则 C 有效性原则 D 经常性原则 E 法制性原则
五、简答题(6分×4=24分)
1. 行政管理学的学科特点具体表现在哪几个方面:
1、综合性;
2、实践性;
3、系统性;
4、技术性;
5、发展性。
2.我国国家行政组织的主要特点有:
第一,行政组织时无需参与竞争的社会组织
第二,行政组织是依法进行公共管理和公共服务的社会组织
第三,是不能创造自身运行所需经济收入
第四,行政组织是具有合法性强制性公共权力的社会组织
第五,行政组织杨浦其特有的运作环境
第六,行政组织的规模呈扩大趋势
3.行政领导的职能和方式:
职能:
1.制定规划2.科学决策3.建立规范
4.正确用人5、组织协调6、监督控制7、思想工作
方式:
1、命令式 2、疏导式 3、激励式
4.简述人事行政的作用:
1、是立国安邦巩固政权的根本大计
2、是政治文明建设的有效途径
3、是开发政府人力资源的重要保证
六、论述题(16分×1=16分)
1.结合实际,谈谈我国行政决策程序上存在的问题。
答案要点:
(1)决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题
(2)决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题
(3)决策方案的评估存在着“论而不证”的问题
(4)决策方案的选择存在着民主化程度低的问题
(结合实际具体展开论述)
范文五:2017春行政管理学考试试题
《行政管理学》考试指南(2017春行政管理考试) 一、单项选择题
1、我国最早出现行政这一概念是在( B )上。
A、《尚书》 B、《钢鉴易知录》 C、《礼记》 D、《左传》2、公共行政的首要特点是它的( C )。 A、政治性 B、民主性 C、公共性 D、法制性 3、中国的公共行政的最大特点是( D )。
A、公平性 B、高效性 C、民主性 D、中国共产党领导政府
4、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。
A、普耳 B、斯密 C、欧文 D、斯图亚特 5、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是( A )。
A、威尔逊 B、韦伯 C、泰勒 D、古德诺 6、德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯?韦伯提出( B ),因而被称为“组织理论之父”。 A、管理五项职能 B、官僚制理论 C、14条管理原则 D、POSDCORB,即七项管理职能
7、我国于1998年又进行了机构改革,改革后的国务院原40个部门减为(D )。
A、30 B、31 C、28 D、29
8、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。A、前资本主义时期 B、自由资本主义时期 C、垄断资本主义时期 D、当代资本主义时期 9、行政体制的核心问题是( D )。
A、行政权力的划分 B、公共组织设置 C、政府系统的各级各类政府部门职权的配置 D、上述三者,即ABC
10、内阁制,起源于18世纪的( A )国,后来为许多西方国家所采用。
A、英国 B、美国 C、日本 D、加拿大
11、总统制,起源于18世纪末期的( B )国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织形式。 A、英国 B、美国 C、巴西 D、埃及
12、为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案,称为( A )。
A、临时方案 B、追踪方案 C、应变方案 D、积极方案 13、为了实现目标而制定的方案,称为( C ),这是构思和设计的主要方案。
A、应变方案 B、临时方案 C、积极方案 D、追踪方案 14、行政执行过程的第一阶段是( A )。
A、准备阶段 B、总结阶段 C、协调阶段 D、实施阶
段
15、行政控制过程的最后环节,也是最为关键的环节是( C )。
A、确定控制标准 B、衡量成效 C、纠正偏差 D、行政指挥
16、我国第一部行政学著作是张金鉴的 ( A )
A 《行政学理论与实际》 B 《行政学原理》 C 《论译书》 D 《行政学》
17、里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是( C )
A 衍射型公共行政模式 B 融合型公共行政模式 C 棱柱型公共行政模式 D 分散型公共行政模式
18、构成公共组织结构的基本要素是(A ),它是公共组织结构的支撑点和联络点。
A 行政职位 B 职能目标 C 行政职权 D 行政人员
19、国务院常务会议任命各部委领导者的副职,这种制度属于( D )
A 选举制 B 考任制 C 招聘制 D 委任制
20、部外制是( B )用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 A 英国 B 美国 C 日本 D 法国
二、多项选择题
1、市场失效主要表现在( ABCDE )。
A、市场垄断和专制价格 B、外部性问题 C、公共物品的
提供 D、无知和非理性 E、不平等问题
2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认
为政府的经济职能主要有( ABDE )。
A、执行国际经济政策 B、通过宏观经济政策稳定经济 C、
确保社会公平分配的职能 D、提高经济效率 E、改善收入分配
3、以行政权力的划分作为标准来进行分类,可以把行政体制分为( ABCD )。
A、中央政府体制 B、地方政府体制 C、中央与地方关系体制 D、行政区划体制。E、行政领导体制 4、下列实行内阁制的国家有( BCD )。
A、阿根廷 B、比利时 C、加拿大 D、斯里兰卡 E、津巴布韦
5、下列实行总统制的国家有( AD )。
A、墨西哥 B、德国 C、新加坡 D、埃及 E、丹麦
6、下列实行半总统制的国家有( ABCDE )。
A、葡萄牙 B、坦桑尼亚 C、奥地利 D、芬兰 E、
苏联解体后的俄罗斯联邦
7、从权力的性质上,一般把行政领导权力分为( BD )。 A、奖惩权力 B、权力性影响力 C、合法权力 D、非权力性影响力 E、决策权力
8、行政领导权力的来源主要有( ABCE )。
A、奖惩权力 B、归属权 C、专业知识权 D、决策权力 E、合法权力
9、美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外,还应具备( ABCDE )等特质。
A、社会技能 B、智力 C、个性 D、社会背景 E、任务定向
10、较有代表性的领导行为理论有( ABCDE )。
A、领导作风理论 B、领导系统模式 C、PM型领导模式 D、四分图理论 E、领导方格理论
11、从决策的风险程度来讲,行政决策可以分为( ACE )。A、确定型决策 B、理性决策 C、风险型决策 D、直觉决策 E、不确定型决策
12、从决策对象的结构性程度来讲,行政决策可以分为( CE )。
A、理性决策 B、直觉决策 C、非程序性决策 D、科学决策 E、程序性决策
13、从决策主体采取决策的方法上来讲,行政决策可以分为( AD )。
A、经验决策 B、集体决策 C、理性决策 D、科学决策 E、个人决策
14、决策方案一般有( BCDE )。
A、长期方案 B、临时方案 C、追踪方案 D、应变方案 E、积极方案
15、行政执行的一般过程可以分为( ACE )。
A、准备阶段 B、控制阶段 C、实施阶段 D、协调阶段 E、总结阶段
16、行政实施阶段的环节主要包括( ABCE )。
A、行政协调 B、行政控制 C、行政沟通 D、行政评估 E、行政指挥
17、根据控制的范围划分,行政控制分为( AD )。
A、微观控制 B、分散控制 C、集中控制 D、宏观控制 E、分级控制
18、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果,它们是( ACDE )。
A、口头汇报 B、集体汇报 C、个人观察 D、书面汇报 E、统计报告
19、行政学的学科体系是由( ABE )完成的。 A 怀特 B 魏劳毕 C 泰勒 D 韦伯 E 费富纳
20、按沟通的路线划分,行政沟通可分为( CE ) A 正式沟通 B 非正式沟通 C 双向沟通 D 网上沟通 E 单向沟通
三、名词解释
1 公共行政学:是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府,公共行政就是政府行政。
2 组织文化:指组织在一定的环境中,逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观,并支配他们的思维方式和行为准则。
3 市场失效:是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率,并且不能解决外部性问题以及社会公平问
题。
4 行政体制:指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。
5 行政领导:指在公共组织中,经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体,依法行使行政权力,运用各种方法和手段,有效地影响部属,以实现行政目标的行为过程。 6 人事行政:国家的人事机构为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。
7 非程序性决策:指决策者对所要决策的问题无法可依,无章可循,无先例可供参考的决策,是非重复性的、非结构性的决策。
8 经验决策:指决策者对决策对象的认识与分析,以及对决策方案的选择,完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验
和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。
9 行政决策参与:指行政领导者个人或集体在行政决策时,专家学者、社会团体、公众等对决策提出意见或建议的活动。 10行政执行:是行政机关及行政人员依法实施行政决策,以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。
11 行政控制:指行政领导者运用一定的控制手段,按照目标规范衡量行政决策的执行情况,及时纠正和调节执行中的偏差,以确保实现行政目标的活动。
12 行政道德:指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中,处理自身与工作、对象之间、上下极之间、同事之间以及公私、得失等关系时,所应遵循的原则和规范。 13 行政规章:指特定的行政机关根据法律和法规,按照法定程序制定的具有普遍约束力的规范性文件的总称。 14行政效率:是指公共组织和行政工作人员从事公共行政
管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。
15电子政府:指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上,利用现代信息技术和网络技术,建立起网络化的政府信息系统,并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。 四、简答题
1.简述公共行政的特点。
答:(1)公共行政之首要特点是它的公共性;(2)公共行政的政治性;(3)公共行政具有严格的法制性;(4)公共行政的民主性;(5)公共行政的公平性;(6)公共行政的高效性。2.简述组织文化的特征。
答:(1)组织成员的同一性程度;(2)团队精神;(3)对人的关心程度;(4)组织的一体化的程度;(5)风险承受程度;
(6)民主程度;(7)报酬标准;(8)重视结果;(9)控制程度。
3.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。
答:里格斯将公共行政分为三种模式:一是融合型公共行政模式,是农业社会的公共行政模式,它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制,任人惟亲,实行等级森严的世卿世禄制度;二是衍射型公共行政模式,是工业社会的公共行政模式,它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政,官员一发任命,依法行政;三是凌柱型公共行政模式,是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式,它既有农业社会的公共行政的某些特点,也有工业社会公共行政的某些特点,是两者混合体。 4.简述政府职能的特点。
答:(1)政府职能普遍性的特点;(2)政府职能的强制性特
点;(3)政府职能的系统性特点;(4)政府职能的不可替代性的特点;(5)政府职能的服务性特点。 5.市场失效主要表现在哪些方面:
答:(1)外部性问题;(2)市场垄断和专制价格;(3)公共物品的提供;(4)无知和非理性;(5)不平等问题。 6.我国在市场经济条件下,政府的经济职能主要有哪些? 答:(1)直接生产和提供公共物品,弥补市场不足的职能;(2)规范和稳定市场秩序,确保自由竞争的职能;(3)对经济进行宏观调控的职能,确保国民经济平衡发展的职能;(4)改善收入分配;(5)管理国有资产的职能。 7.简述行政体制的特点。
答:(1)鲜明的政治性;(2)较强的稳定性;(3)严格的系统性;(4)相对的滞后行;(5)历史的继承性。 8.简述中央集权制的优点和缺点。
答:优点:(1)国家政令统一,有利于国家统一指挥和统一领导,有利于国家的统一和完整,有利于整合国家各种资源和进行关系到国计民生的基础设施和经济建设;(2)集权制对环境反映灵活,决策快,效率高。
缺点:国家行政体制比较僵化,行政首长集权,独断专行,会造成决策失误;如果对行政首长的权力缺乏制衡,就会出现家长制或一言堂。同时,由于集权制严格地控制地方政府,地方政府缺乏充分的自主权,不利于调动地方政府的积极性。由于行政首长权力过大,可能产生滥用权力和寻租行为。 9.非营利组织的特点主要有哪些?
答:(1)组织性。非营利组织有正式的组织结构,有明确的规章制度,有固定的工作人员。
(2)非政府性。非营利组织必须是民间志愿组织,它不是政府组建的,不是政府的组成部分。
(3)非营利行。非营利组织不以营利为目的。
(4)自治性。非营利组织是独立自主管理的组织,它按照组织内部的规章制度自我管理。
(5)志愿性。非营利组织的成员必须有一批志愿者,他们不是强迫参加服务的,而是志愿的。 10.简述政府对非营利组织的作用。
答:(1)补助。政府指定政策,对非营利组织给予一定的经费补助。
(2)减免税收。政府采取减税或免税的政策,鼓励企业向非营利组织捐款。
(3)委托公共事务。政府向非营利组织委托一定的公共事务,以减轻政府的负担。
(4)法律管制。政府制定法律规范非营利组织的行为,加强管理。
(5)辅导监督。政府负责引导和监督非营利组织的行为,确保它的非营利性质。
11.简述人事行政应遵循的基本原则。
答:(1)德才兼备原则;(2)知人善任原则;(3)公平竞争原则;(4)功绩原则;(5)依法管理原则。 12.人力资源主要具有那些特征?
答:(1)人力资源的时效性;(2)人力资源的时代性;(3)人力资源的能动性;(4)人力资源的再生性;(5)人力资源的增值性。
13.简述行政决策的特点。
答:(1)行政决策主体的特殊性;(2)行政决策客体的广泛性;(3)行政决策目的的非营利性;(4)行政决策的合法性;(5)行政决策地域效力的普遍性;(6)行政决策执行的强制性。
五、论述题答案要点
1、 试论述公共行政的作用。
(1)公共行政是对国家的治理;(2)公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证;(3)公共行政是发展社会主义市场经济的保证;(4)公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证;(5)公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。 2、如何正确界定政府在社会中的角色
(1)正确处理政府与社会之间的关系;(2)正确处理政府与市场之间的关系;(3)正确处理政府与企业之间的关系;(4)正确处理政府与事业单位之间的关系;(5)正确处理政府与社会组织之间的关系;(6)正确处理政府与公民的关系。
3 行政指挥在行政执行过程中的作用主要体现在哪些方面?
(1)行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段;(2)行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证;(3)行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证;(4)行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件;(5)行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。(要展开分析)
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