范文一:京津冀一体化意义
“京津冀一体化”的积极意义
一是利于促进京津冀地区经济提升~并优化其发展战略。长期以来~京津冀地区的经济发展极不均衡。究其原因在于各自为战、非理性竞争、资源未能共享。一旦“京津冀一体化”贯彻实施~该区域的经济、文化、社会等诸多方面都将协同发展~将促进相关区域的经济提升~并优化相关区域的发展战略。
二是利于提振社会各界的信心。当下~国内经济增长速度放缓~未来经济增长预期不容乐观。尽管新型城镇化给了人们很多遐想空间~可因其需要较长的发展过程~很难从根本上提振各界的信心。一旦顺利实施“京津冀一体化”战略~民众势必会联想起“珠三角”、“长三角”等经济联动且取得长足发展的区域~其信心必将为之大振。
三是利于在一定程度上缓解北京在交通、住房、医疗等方面的压力。目前~由于资源过于集中~北京成为“首堵”~房价持续上涨并居高不下~各大医院人满为患。一旦“京津冀一体化”顺利实施~北京的商业、医疗、文化等功能区域将有望向周边疏散~将在一定程度上缓解在交通、住房、医疗等方面的压力。
四是利于相关人员更加理性地规划自己的人生~提高生活品质。“京津冀一体化”的实施~将对生活、工作在该区域的人们产生诸多积极的影响。比如~北漂一族可以选择生活
压力相对小的区域发展~工作在北京、生活在京郊的人将会
显著减少,河北民众不必扎堆前往北京成为北漂,北京市民
的生活成本也将在一定程度上下降。
范文二:京津冀一体化发展的意义
目前,社会各界对京津冀一体化意义的评价之高是空前的,比如:香港媒体称其为中国经济改革新征程的“一号工程”,国家发改委称其为推进国家经济改革和城镇化的“头等大事”,****称其为“重大国家战略”。而中央政治局委员、北京市委书记郭金龙谈到京津冀一体化的意义时,强调要从战略意义上理解其深远意义:一是集中解决中国面临各种错综复杂矛盾与挑战的战略性调整;二是促进环渤海经济区发展、带动华北乃至整个北方腹地发展的重大国家战略;三是我国体制和机制创新的试验田,是新型城镇化发展的新支点,也是新一轮全面深化改革开放的发动机;四是解决世界人口最多的发展中国家首都治理的新路径,是中国特色社会主义区域协同发展的新路径,也是把首都建成国际一流和谐宜居城市的必由之路。天津市委副书记、市长黄兴国认为,目前全球区域经济发展呈现三个趋势:一、行政区经济被经济区经济代替;二、政府为主的经济被市场为主的经济代替;三、封闭的自成一体的经济被开放经济代替。京津冀地区发展基础良好,如果进一步打破行政壁垒,加强合作,协同发展,对加快打造我国大国地位相匹配,与综合国力相适应,具有全球影响力的京津冀城市群,赢得在更高层次参与全球合作和竞争新优势,具有重大而深远的意义。河北省委书记周本顺认为:党中央提出京津冀一体化战略思想,反映了中央对我国新阶段发展大势的科学把握,体现了对国家全局性长远发展的深谋远虑。自古以来,善谋全局者必先谋一域,布局决定格局,格局决定结局,京津冀要成为继长三角和珠三角之后新的增长极,三地密切合作、协同发展是唯一选择。
认识来源于现实,先看北京:一个大城市病治理了多年,越治越严重。就人口而言,按2004年的规划,到2020年北京人口不能超
过1800万,结果呢?2012年就突破了2100万。再看污染,全国雾霾最严重城市前10名中总少不了北京。于是北京市民戏称他们长期陷入“十面霾伏”,出门最好是“自强不吸”;还有交通拥堵,更是名声远扬,许多人称北京是世界级“首堵”。更有人口高度集中带来的教育、医疗、社会治安、生活服务等一系列巨大压力,北京自身已无释放压力的空间。北京市委书记每谈及此,总以“令人揪心”来表达无法释怀的感慨。他表示,跳出北京,站在京津冀全局协同发展空间上看,北京的许多现实难题都会迎刃而解。
再看河北,地域辽阔,是京津面积总和的6.3倍,但经济实力却很薄弱,年人均公共财政预算收入2860元是北京的17.8%、天津的22.9%、全国的63.1%。同样是村支书,北京那边月薪3000多元,河北这边月薪400多元。一路之隔,差距之大,恍若两个世界。再看我国东部沿海三大区域经济:京津冀人均GDP是长三角的77.5%,是珠三角的63.6%。而从国土面积看,京津冀总面积比长三角总面积大0.8万平方公里,比珠三角总面积大5倍。如果用国际视野来比较,差距则更明显:东京、巴黎经济圈占全国GDP的30%左右、首尔占全国GDP的60%左右、伦敦占80%以上,我们的京津冀经济圈仅占全国GDP的10.9%,差距之大令人震惊,但也使我们从中看到了巨大的发展空间和发展潜力。
作为直辖市的天津曾被人称之为“北方经济中心”,但与北京相比仍感到缺乏首都北京那种大得惊人的吸引力。比如航空客运,去年天津滨海国际机场费了很大的力气才完成1000万人次,而北京的首都机场同期客运量却高达8371.2万人次,三条跑道均已饱和。再比如金融中心这个天津人为实现心中多年梦想,付出了所有的招数去邀约,可那些大金融机构的总部却依然稳稳地坐镇北京,没有
一点去天津落户的迹象……怎么办?发展中的京津冀各有各的坡和坎,独立前行,进展缓慢,惟有抱团取暖方能攻坚克难、快速发展。 京津冀一体化的积极影响
对经济的影响。目前,大家都知道美国是经济强国,但还应知道,美国真正的崛起是由洛杉矶崛起造成的。洛杉矶是美国的特大城市,现有人口458万,城市规模仅次于纽约。2013年GDP6259.47亿美元,世界排名第三,仅次于纽约和东京,是美国最大的石油、航天、电子工业和海洋运输业基地,拥有科学家和工程技术人员总数居全美第一,众多国际著名大财团总部和数百家银行在此落户。而在1850年建市之初,总人口才1600人。二战结束,该地采取税收资源共享,大量商户快速聚集,移民暴增,原有的郊区很快形成了二十六个卫星城市,其中一个叫奥兰治的郊区小县城,到上世纪60年代中期就聚集了1500家高科技公司。1985年,仅一个县的高科技就业人数就超过25万,成了全球高科技经济中心,特别是飞机制造、宇宙飞船、远程导弹、高端国防工业等带动了全美国,也影响着全世界高科技经济的发展。过去,美国曾长期处于东部特别发达、西部特别贫困的贫富悬殊状态。后来由于洛杉矶的快速崛起,一下子改变了东西部经济发展不平衡的格局,使美国从一个大国变成了真正的经济强国。长期以来,我们过分强调“自力更生”,对美国经济发展的成功经验不屑一顾。改革开放以来,越来越多的有识之士认为,发达国家振兴经济的先进经验值得借鉴。在研究的过程中,联系到北京的快速繁荣、河北的长期贫穷、天津的发展缓慢等实际,认为借鉴洛杉矶崛起经验在京津冀创造一个比洛杉矶崛起更伟大的奇迹是完全有可能的:洛杉矶市有个海湾,但比我们的渤海湾小多了;从人口来看,洛杉矶现在才400多万人口,而我们的京津冀有
1.5亿人口;从地域面积看,洛杉矶周边只有15个小县城,而京津冀一共有50多个县城。如果我们借鉴洛杉矶的做法,打破京津冀三地行政疆界的制约,让三地优势资源最大化的利用起来,对整个中国经济的振兴乃至对世界经济的繁荣,贡献之大不可限量。
以往,京津冀三地在发展经济的过程中,过多地关注了竞争。尽管地区之间的竞争对经济发展不无刺激作用,但其两面性终究会表现出来。比如,对一个好项目、一个好产品,大家就会一窝蜂地一拥而上,这必然造成各地重复建设,产业结构雷同,到后来的结果就是,市场饱和了、产品过剩了、无利可图了,大家一起停产,从而导致各地经济远离和背离可持续发展的轨道。如果各地发展既要快又要好,既要迈大步又要走得远,怎么办?是竞争发展还是合作发展?是互为对手处处防范,还是互为帮手抱团取暖?30多年京津冀一体化只议论无进展的事实说明,各地区站在自己 一亩三分地上打算盘是算不出科学、持续和共同发展美好前景的。现在北京面临着许多压力,比如:①人口压力越来越大,全市面积仅1.64万平方公里,却居住着近2200万人口,平均每平方公里2千人,核心地区每平方公里达到2.34万人,人口密度是正常居住地区的109.8倍,堪称世界之最;②交通压力,由于长期严重拥堵,到北京的人已不再称北京为“首都”,而改称“首堵”了;③生态环境压力,从1990年起,大气质量连年下降,汽车尾气密度连年攀升,水资源本来就严重短缺,再加上近几年污染日益加重等等诸如此类的压力,仅靠北京市自身的努力是无法缓解的。要有效地减压,必须建立京津冀经济共同体,真诚合作,才能达到一加一加一大于三的共赢效果。
对医疗行业的影响。北京目前承受的医疗压力早已超负荷了,一年四季不管去北京哪个大医院,都是人满为患,今年到8月份,
全市医院总接诊人数已达到2.2亿人次,其中外地患者占一半。为什么全国人民看病都往北京跑,不往天津,也不往河北跑?因为全国人民都知道:中国最大最好最知名的医院都在北京,光三甲医院就62家,加上其它有特色的医院总共417家,数量的确不少,但依然解决不了挂号难和看病难的问题。要改变现状,最好的办法是在京津冀一体化格局下面把医疗的优势资源有计划有目标地向天津和河北两地转移。如:在两地建立北京大医院的分院,或者京津、京冀联合办高端医院,同时在北京核心区,即5环以内控制新建医疗机构等,坚持数年就一定会逐步缓解北京的医疗压力。
对高等教育的影响。目前,我国的高教资源大都集中在北京,使北京成了全国高等院校数量最多、师资最足的地方。全市现有高校200多家,国家重点学科总数占全国55%,211工程高校是天津的
9.7倍,是河北的29倍,研究生机构,北京是天津的51倍,是河北的68倍。地球人都知道,人才是经济发展的首要因素,而高等院校是培养人才的大本营,有名师名校才能培养出大批高材生。为此,一些专家学者建设抓住京津冀一体化这个天赐良机,首先实施高等教育一体化,加快三地高教资源整合,鼓励名、特、优高校跨行政区域办学,或者异地建二级学院、建分校,建高等教育走廊,建高教新学区、新校区等各种方式让教育资源均等配臵,使河北与北京、天津共享优质高教资源,从人才培养的高度去改变河北经济长期落后现状。只要抓住教育这个根本,其效果将不言自明。
对交通的影响。常言说,要想富先修路,在时间就是金钱的时代,只有道路畅通才能财运亨通。在京津冀一体化实施过程中,首先值得关注的是,即将到来的交通大变化将为京津冀带来四通八达的路网一体化,具体项目为六大项:第一项是京津之间在现有一条
高铁基础上再增建一条高铁;第二项是在现有机场基础上在京津之间的廊坊与北京交界处再投资800多亿建一个面积为30平方公里的北京新机场;第三项是加快北京内外环交通线建设,其中的内环线又叫北京7环线,长940公里,途径廊坊、涿州、张家口、承德、平谷等地,该环线已建成通车740公里,还有两处尚在建设:一是丰宁至张家口段有70公里,计划在明年,即2015年建成通车;二是承德至丰宁段有130公里,计划在后年,即2016年建成通车。北京的外环线长1250公里,途径天津、廊坊、保定、张家口、承德、唐山等地;第四项是加快建成以“四纵、四横、四联”为主的9000公里公路交通网,其中四纵中的一纵是指承德、北京、保定、石家庄、邢台、邯郸一线,二纵是指沿海一线,三纵是指北京、廊坊、沧州一线,四纵是指北京、衡水一线;四横中的一横是指张家口、北京、唐山、秦皇岛一线,二横是指涿州、廊坊、天津一线;三横是指保定、天津一线,四横是指石家庄、衡水、沧州一线;四联中的一联是指承德至唐山一线,二联是指天津至石家庄一线,三联是指邢台至临西一线,四联是指邯郸至济南一线;第五项是四大海港和四大空港的扩建,四大海港是:天津、秦皇岛、唐山、黄骅港;四大空港是:首都机场、北京新机场、天津机场和石家庄机场;第六项是完善八大交通枢纽城市立体化交通网建设,即:北京、天津、唐山、邯郸、张家口、承德、保定、石家庄。
对治理污染的影响。按照京津冀治理大气污染计划,到2017年三地PM2.5浓度要比2012年下降25%。为实现这一目标,北京不惜投入7600亿元人民币,用重金买蓝天;而天津则采取大幅度提高排污罚款,计划从2014年7月1日起,对重点排污单位,在原有基础上提高10倍罚款,对违反环保法者将采取超过反腐的大力度,苍蝇、老虎一起打。河北更是以壮士断腕的魄力,围绕“从根本上减污”
加快实施“6643工程”,即:到2017年 ①削减6000万吨钢铁产量;②削减6000万吨水泥产量;③削减4000万吨标准煤产量;④削减3000万吨平板玻璃产量。这些都是耗煤大户、排污大户。北京年耗煤2200万吨,天津年耗煤7000万吨,河北年耗煤高达3亿吨,仅唐山市年耗煤就超过9700万吨,石家庄年耗煤6000万吨,接近三个北京市的耗煤量。所以说,河北对京津冀大气污染威胁最大。与此同时,三地环保部门还就查处污染达成共识,采取大力度“三不”和“三直”措施,“三不”是:不定时间、不打招呼、不听汇报;“三直”是:直奔现场、直接查处、直接曝光,并采用高科技先进设备对污染地区、污染企业、污染源头直接取证,即:首先采用最先进的环保监测卫星搜索、查找,确定污染地区,然后派出无人飞机直奔污染区进行航拍、录像、拍照,让超标污染单位在铁证面前心服口服、认罚认改。今年6月,一次无人机航拍就发现问题严重企业64家,包括隐藏在山区的小作坊都无一漏网。
对廊坊市的影响。廊坊地处京津之间,过去一直是京津互争,河北却总不放手。现在,三地一体化了,形势大变,原来的三地都争一下子变成了三地都帮,怎么帮?首先是投资840亿元人民币在北京和廊坊交界处建一个占地3031.9公顷的世界第一大机场,计划建九条跑道,年旅客吞吐量为1.3亿人次以上,年货运量550万吨以上。便捷的交通必然带来更多更高更好的发展机遇。特别是养生康复老年产业、航空服务、高新技术、智能产业、电子信息和教育、休闲、商务、金融、会展、旅游、物流、餐饮、汽车零部件等多种产业上马,使廊坊成为首都经济圈和环渤海经济圈最真实最重要的一部分。其中,仅新机场开工就需吸纳50多万人才,占用廊坊市广阳区、固安县和永清县土地1225.36公顷。另外,围绕新机场建设配套设施的投入将高达1500亿。新建的空港区规划人口为100万,其
中包括吸引世界500强企业和著名上市公司总部落户廊坊共建高新技术产业研发中心、商务中心、物流中心、采购中心、中介服务中心、培训中心和会展服务中心等,必将把廊坊变成京津冀一体化最先、最大、最直接的受益者和国际最繁华的高端经济大都会。
其次,随着在交通一体化方面不断加大力度、加快速地消灭京津冀间所有的断头路,使区域内各主要城市间的城际公路、铁路加快实现无缝对接,同时实现机场和铁路互相转换的无缝对接,并力争尽快实现京津冀区域内“公交一卡通”、“客运服务一票通”、“货运服务一单通”,全力打造快捷、便利、高效的交通网络体系。
另有一项重要的利好动作是,北京最大的大红门京温服装批发市场和纺织品批发市场等8大商贸市场商户与廊坊永清国际服装城已于近日顺利签约,不久将陆续从北京转来廊坊永清落户。
伴随着经济的快速发展,廊坊市区人口也将快速聚集。据专家预计,近3至5年,京津冀一体化步伐不断加快,廊坊市区人口将从80万迅速增至300万,随之而来的消费经济必将同步大幅上扬。
总之,廊坊作为京津两地的中心城市,在“半小时进京下卫”的交通优势下,必将随着京津冀一体化步伐的加快而成为令人瞩目的投资兴业热土,一个更大规模、更加富裕、更加繁荣的首都卫星城不久将屹立于京津之间,令国人乃至世人为之羡慕、仰慕和赞叹! 京津冀一体化引发的思考
①京津冀一体化时机已经成熟。京津冀协同发展,多年来一直在运作,但由于各种必备条件不配套,启动时机欠成熟,导致其一直停留在讨论、争论和议论过程。现在到了非行动不可的地步了。最突出的是生态环境恶化,倒逼京津冀必须跳出各自的“一亩三分
地”和“单兵作战”的习惯性思维定式,迫切地达成了三地携手联防联控共识。大家认为解决北京的大城市病,京津冀应共同的担起责任,还要有使命感和紧迫感。现在中央给动力、三地有合力,上下同心,京津冀一体化自然是水到渠成。
②京津冀一体化的突破口是环境治理。众所周知,北京空气重度污染天数占到全年的40%以上。全国空气质量差的十个城市中,北京、天津都榜上有名,整个京津冀就占了八个名额,特别是雾霾的阴影,长期挥之不去。究其来源看,燃煤占34%,机动车占16%,工业占15%,外部输送占9%,餐饮占6%,沙尘占7%,其它占13%。雾霾对人类生存和生态系统的危害是极为严重的,但并不是无法防控的。例如伦敦50年代曾发生严重雾霾事件,白昼如同黑夜。经过几十年不懈地治理,现在的伦敦又出现了蓝天白云、碧空如洗的景象。
③京津冀一体化可实现优势互补最大化。北京是14亿人口大国的首都,得天独厚的资源优势造成对中国各地乃至世界各地人财物无法阻挡的虹吸效应,使其与周边地区经济差距越来越大,而自身的包袱也越来越重:交通拥堵、绿地趋减、人口暴增,教育、医疗、住房管理等不堪重负,使北京需要的发展空间越来越小,而河北有广阔的发展空间,最需要发展机会,天津最需要发展质量,三地各有优势,正好可以互补。但过去是三方互动,缺乏顶层支持。**同志主持中央工作后立即通过顶层设计把京津冀一体化上升为“重大国家战略”,并明确要求:一、以此为契机,加快建立科学的长效发展机制;二、把京津冀打造成中国参与全球竞争和国际分工的世界性城市群。
④京津冀一体化是我国城镇化建设的发动机。我国的城镇化步伐自改革开放以来不断加快,现在已进入到一个以特大城市或超大城市为核心的城市群快速形成和发展的重要阶段。这其中城镇化是中国经济发展的主力,是中国经济赶超世界先进水平的重要标志,目前京津冀城镇化水平仅达到55.01%,远低于长三角(63.7%)和珠三角(82.7%),更低于日本(91.27%)、法国(85.82%)、阿根廷(92.51%)、澳大利亚(89.20%)、巴西(84.62%)、韩国(83.22%)、美国(82.40%)、荷兰(83.18%)、沙特阿拉伯(82.30%)和加拿大(80.65%)等发达国家,差距明显,潜力巨大,只要把京津冀一体化落到实处,就必然会极大的影响和带动全国城镇化建设步伐。
⑤京津冀一体化将对世界经济发展作出积极贡献。从国际经济发展的经验来看,中国极需要构筑高端科研发明创新服务的大国重器聚集地。北京在这方面具有其他城市所没有的独特优势,而京津冀一体化恰好给北京完成这一使命提供了宝贵的机遇和空间。同时,培育和发现我国经济最具潜力、活力、动力的核心增长极是振兴中国经济、实现中国百年大梦的核动力,京津冀一体化不仅可以带动整个环渤海,而且可以带动华北和整个北方经济,缓解南北方已存的巨大差距。从国际交往的角度看,京津冀区域发展起来,还可以直接影响日、韩、俄、蒙和整个欧洲的经济发展,促进世界经济的复苏。
⑥京津冀一体化是深化改革、创新发展的国家级试验田。实现百年大梦,需要竞争、需要速度,更需要科学发展和持续发展。京津冀一体化就是要完成党和国家交付的一个重大使命,即探索一条既能大力发展又能保护环境,既能自我良性发展又能良性带动周边发展,既能各展其长、实现优势互补,又能责任共担、同兴共赢,
走出一条快捷、健康、持续发展经济的新路径去影响和带动全国各大区域协同发展的步伐,重点要在以下五个方面有所建树:一、交通体系一体化;二、城镇体系一体化;三、产业布局一体化;四、生态建设一体化;五、社会政策一体化。
总之,京津冀一体化是激扬中国梦的伟大实践,是国家重大发展战略,只要沿着党中央关于“京津冀一体化”的路径勇往直前,就能最大化地发挥各自的优势,促进整个区域的生态空间、生产空间、生活空间的协调拓展和充分利用。也只有这样,才能走出大城市发展瓶颈,创出一条大城市或特大城市可持续发展的新路径,打造世界首都经济圈良性发展新辉煌,为顺利实现百年中国梦作出更大的贡献。
范文三:京津冀一体化
浅谈京津冀一体化
五组 组长:刘凯 成员:李子奇(发言),杜森,谷红明,王尧,安昭,毕美华,窦金梦,王佳,将建利,李伟鹏
一、什么是京津冀一体化
国国务院总理**在2014年3月5日作政府工作报告时指出,加强环渤海及京津冀地区经济协作。就在一周前,****在听取京津冀协同发展工作汇报时强调,实现京津冀协同发展是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子。[1]
京津冀一体化由京津唐工业基地的概念发展而来,包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州、秦皇岛、廊坊、张家口和承德,涉及到京津和河北省11个地级市的80多个县(市)。国土面积约为12万平方公里,人口总数约为9000万人。
北京已拿出首都经济圈规划初步方案,正在反复论证,需要相关省市和部委充分沟通,最终拿出一个综合性的方案,分年度实施。据《财经》了解,京津冀三地已经达成共识,初步确定将河北省保定市作为“政治副中心”的首选地。 原因: 保定地在地理位天津市西青区一位官员透露,天津引进北京项目最多的是滨海新区,第二位的就是西青区;西青区以天津南站、天津高教区、天津高新区为核心的中北镇、张家窝镇、精武镇成为承接北京项目的主要区域,去年以来的引资规模已经超过千亿元。
天津在京津冀一体化中更看重滨海新区,在一体化过程中,滨海新区的定位就是要成为三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台。 到2020年,京、津、石三个中心城市之间将均有3条高速路线连接。按规划,环京津周边县(市、区) 与京津之间至少有一条一级公路连接。与京津高速公路对接口分别达到14个、15个。
北京的大外环高速公路项目,也被称之为“七环”,全长约940公里,其中北京市境内包括密云至涿州高速北京段、承德至平谷高速北京段,约90公里,河北省境内约850公里,项目预计2015年全线建成。
局部方面:
交通网络
京津石三条高速路线连接,周边区县公路与高速路都有对接口。相邻城市形成1小时到2小时的交通圈。
资源
充分发挥张家口、承德、秦皇岛的生态优势和滨海资源优势,促进区域经济发展。 环境
建立健全京津冀联防联控协作机制,着力改善京津冀空气质量。
产业
向周边转移北京部分产业,并发展高端装备制造、新能源、节能环保和临空经济、现代物流等产业。
人口
周边城市承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解,向周边城市分散500万人口。 二,京津冀一体化的好处
好处:整体来讲:“京津冀一体化”带来的好处数不清,除空气好了,还能为缓解北京房价高、交通堵、人口过多的大城市病等带来良效。燕郊、香河、大厂、固安等河北环京楼市最为亢奋,一些项目已经开始以“京津冀一体化”作为支持房价上涨的一大卖点。“京津冀一体化发展”是大势所趋,也是利国利民,只是会有一个漫长的各方利益博弈过程。环境保护、人口转移背后都是各地区的产业和GDP 取舍,而产业又关系到当地区县的税收、就业等行政指标,需要相关财税政策、补偿机制、社会保障制度的改革配套,总之未来可期,但短期内应对雾霾,还是建议群众先用空气净化器。据悉,河北环绕北京的13个县市有望使用北京010的区号,这是京津冀一体化的又一进展。此前,中央曾经提出建设“政治副中心”来分担北京作为政治中心的职能。
三、战略意义
京津冀一体化发展,无论从区域角度还是从推进城镇化角度,都可以称得上是头等大事。一方面,北美建立了自由贸易区,欧洲也通过各种城市群的组合焕发出新活力。目前,中国正在把北京建设成世界城市。要扩大北京在东北亚这一区域的影响力,必须强调京津冀一体化发展。
另一方面,京津冀一体化在新型城镇化方面具有带头作用。如今,每个省有省会经济区,全国有几十个城市群,它们在城镇化发展中面临着极为相似的人口、资源、环境等问题,都希望京津冀一体化发展能提供成功模式。所以,京津冀一体化发展的意义绝不是单纯解决北京的城市病,也是在为其他城市、区域的发展进行重要的制度性探索。
京津冀一体化将对世界经济发展作出积极贡献
从国际经济发展的经验来看,中国极需要构筑高端科研发明创新服务的大国重器聚集地。北京在这方面具有其他城市所没有的独特优势,而京津冀一体化恰
好给北京完成这一使命提供了宝贵的机遇和空间。同时,培育和发现我国经济最具潜力、活力、动力的核心增长极是振兴中国经济、实现中国百年大梦的核动力,京津冀一体化不仅可以带动整个环渤海,而且可以带动华北和整个北方经济,缓解南北方已存的巨大差距。从国际交往的角度看,京津冀区域发展起来,还可以直接影响日、韩、俄、蒙和整个欧洲的经济发展,促进世界经济的复苏。 京津冀一体化是深化改革、创新发展的国家级试验田 实现百年大梦,需要竞争、需要速度,更需要科学发展和持续发展。京津冀一体化就是要完成党和国家交付的一个重大使命,即探索一条既能大力发展又能保护环境,既能自我良性发展又能良性带动周边发展,既能各展其长、实现优势互补,又能责任共担、同兴共赢,走出一条快捷、健康、持续发展经济的新路径去影响和带动全国各大区域协同发展的步伐
四、京津冀一体化的最大难点
关键在于打破条块
事实上,京津冀一体化概念提出得很早,曾经提出过首都经济圈、环渤海经济圈,直到现在提的京津冀协同发展。此前提到首都经济圈,天津不乐意,因为突出了北京;提到环渤海经济圈,北京不乐意,核心问题就是行政体制分割。此外,与长三角、珠三角城市群相比,京津冀地区在城市化和经济发展程度上都较为落后,也是导致一体化进展缓慢的主要原因。
吴敬琏强调,京津冀一体化最大的难点是形成统一的市场,政府要靠改革、靠创新机制来解决,而统一市场中不允许条块分割,但政府发挥的协调权利也不能过大,不能人为以行政权力去干涉经济事务。十八届三中全会讲到要统一市场,根据市场导向,资源就会向有效的地方流动了。京津冀一体化,各地方招商引资解决不了问题,最主要的是打破行政条块阻隔,妨碍市场自由贸易的东西一定要消除,充分发挥市场作用,政府要在加强自身制度、法制建设上做文章
事实上,京津冀一体化概念提出得很早,曾经提出过首都经济圈、环渤海经济圈,直到现在提的京津冀协同发展。此前提到首都经济圈,天津不乐意,因为突出了北京;提到环渤海经济圈,北京不乐意,核心问题就是行政体制分割。此
外,与长三角、珠三角城市群相比,京津冀地区在城市化和经济发展程度上都较为落后,也是导致一体化进展缓慢的主要原因。 吴敬琏强调,京津冀一体化最大的难点是形成统一的市场,政府要靠改革、靠创新机制来解决,而统一市场中不允许条块分割,但政府发挥的协调权利也不能过大,不能人为以行政权力去干涉经济事务。十八届三中全会讲到要统一市场,根据市场导向,资源就会向有效的地方流动了。京津冀一体化,各地方招商引资解决不了问题,最主要的是打破行政条块阻隔,妨碍市场自由贸易的东西一定要消除,充分发挥市场作用,政府要在加强自身制度、法制建设上做文章
五、我们组的思考与理解 在我看来,京津冀一体化说得通俗点就好比,老大一直在发展,体态臃肿,他的小弟却骨瘦如柴,老大想瘦身却又不想平白无故“捐赠”,然后三人商定一系列的协议最后达到老大在瘦身但是要“穿金戴银,落落大方”,当然也不能瘦的太过火,老二要学一些技术活,学习一下怎么“镶金嵌银”阿什么的,老三呢,当然要先洗干净手脸,吃胖起来啦。在这一场博弈中,整体来讲,大家都是得利者,又都是奉献者,充分体现了现当代发展的主题“互利共赢”。既然将其看作是博弈——Game 直译作游戏, 那么就要涉及到规则的制定,如各方的代表进行协商,签订协议。就目前来看,已有好几项协议(十三项协议)已经签订成功,并进入进程。而我们就是其中的参与者,目前的我们也面临的选择如择业或择校或中退创业。你要想玩好这场游戏,对于政府间制定的协议就不能充耳不闻,每一次的改变就意味着机遇,哪怕改变甚微。当然啦,每一个人都有各自的看法,有的人感觉“啊!这个游戏太难,简直没法儿玩儿”,或者“这有什么意思啊”等等。对于我们来讲,一定要紧跟社会进程,当改革开放了,你还在讨论雇佣人工、贩卖货物是不是资本主义啊,当电子商务横行天下,你还在抱怨我的价格也不太贵为什么没人买啊,这就没法儿说了。
范文四:京津冀一体化
京津冀一体化
实践队队长:李玉洁
实践队队员:张欢、段重圆、高晶、黄倩倩、王艳华、杨磊 2014年2月****就京津冀协同发展上升到国家战略层面。这是一届中央领导集体根据我国国情和国家中长期发展目标,结合党的十八届三中全会确立的改革纲领提出的一项高瞻远瞩的区域发展战略。我实践小组成员生源地分布在天津、廊坊、沧州、邢台、邯郸等地,利用假期回家就“京津冀一体化”对家乡企业、市民以走访调研、座谈访谈的形式进行了实践。
实践伊始,我实践成员借助网络平台充分了解“京津冀一体化”有关内容。从发展历程、主要内容、各方反应等多方面了解到天津在京津冀一体化中更看重滨海新区,在一体化过程中,滨海新区的定位就是要成为三地要素交汇、产业融合、互动创新的空间载体和实践平台;2013年5月,北京市与河北省签署《2013至2015年合作框架协议》,将石家庄、衡水、沧州纳入规划,最终形成“1+9+3”模式。即北京+河北省的张家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇岛、衡水、沧州、石家庄9市+天津的宝坻区、武清区、蓟县。有关京津冀一体化的主要内容包括高速路、经济、铁路和环线等方面。到2020年,京、津、石三个中心城市之间将均有3条高速路线连接。按规划,环京津周边县(市、区)与京津之间至少有一条一级公路连接。与京津高速公路对接口分别达到14个、15个。津石高速起自石家庄绕城高速
公路东北环,经无极、深泽、河间、大城至天津,其中石家庄段约50公里,天津段总长度38.8公里。
大致了解有关“京津冀一体化”有关内容后,我实践小组成员同时行动,在所在家乡对京津冀一体化进行了相关调研。
天津—— 滨海新区建设发展优势
在经济发展迈入新常态、积极推进区域一体化新阶段,天津所要依托和坚持的,不仅是滨海新区实现国家战略定位和国家综合改革试验区等政策优势,更应该全面体现滨海新区那些已具有极高发展辨识度、已经物化为成长业绩的基础优势和后发优势,包括实体经济的发展规模、现代制造业产业体系、港口吞吐量及排名、陆海区域的投资开发强度、市政基础设施现代化程度、区域性和综合性交通网络建设水平等。走访了几家企业,从员工口中得知滨海新区正在推行行政管理体制创新改革。是的,作为一个拥有250万城市人口的副省级行政区,滨海新区已实施两轮行政管理体制改革。以“大部制、扁平化、强基层”为目标,本着区位相邻、功能相近、优势互补、促进发展的原则,强调对功能区的合理整合,充实相关职能,扩大发展自主权,不断增强功能区核心竞争力,从而实现“行政区统领、功能区支撑、街镇整合提升”的管理机制,形成了进一步开拓发展空间、促进要素流动的新格局。我实践成员李玉洁还特地走访了当地市民,从市民口中得知按照国家区域布局,滨海新区与北京中关村、河北曹妃甸将并列为区域一体化发展“三大重点地区”。由此,滨海新区既是京滨发
展轴终端,又成为沿海经济带的重要节点,占尽加速发展的天时地利,在京津冀一体化政策中占重要地位。
通过走访企业、市民,我实践成员了解到很多滨海新区发展的有利因素,那么哪些是阻碍滨海新区的不利条件呢,必须承认,滨海新区在落实国家战略定位上存在着短板,主要是生产性服务业发展弱,科技自主创新的动力不足,航运、物流、金融等产业对区域的辐射带动作用力不够。种种问题和挑战表明,天津滨海新区的发展壮大和运营,已进入一个转型升级与质量提升并重的新阶段。京津冀区域一体化战略的推出,恰恰为滨海新区加快融入和服务首都经济圈,带来新一轮难得的发展机遇。在对接首都非核心功能转移上,滨海新区既要坚持“高新高质高端”的产业方向,又要在改进服务上做足功夫,要像抓大项目好项目一样,努力开创吸引京企持续入区落地的新局面。在结构升级上,滨海新区要注重长远,善做减法。在产业布局调整上,也应效仿北京的做法,果断地剥离一些中低端制造业,使其向外转移,特别是要向河北省转移。
河北——最大受益者廊坊在“等待”
河北廊坊,距北京市区仅40公里,堪比一个远郊区县的位置。凭借其独特的区位优势,在京津冀一体化的国家战略布局中,廊坊被确定为京津冀中部核心功能区的重要城市,用以疏解首都城市功能,承接外迁企业,有专家称,廊坊将是京津冀一体化中的“最大受益者”。我实践队队员杨磊利用春节走亲访友对亲戚朋友进行采访座谈。我们对采访结果整理成几个方面。
新机场建在家门口——北京新机场跨越大兴、廊坊,在拆迁补偿方面,两地存在明显差异,最根本原因还是两地经济社会发展水平存在较大差距。在京津冀一体化的背景下,新机场将廊坊和北京紧密联系在一起,也成为缩小两地经济差距的重要契机。新建机场,不仅便利交通,很多市民都在热议同一个话题——北京新机场的拆迁补偿方案
北京企业外迁永清——据悉,京津冀一体化发展战略推出后,陈丙柳的服装厂是首个在廊坊永清经济开发区投产的北京企业。其实,早在2010年,作为浙商的陈丙柳就在浙江商会的带领下,找地建厂房准备迁出北京,京津冀协同发展只是让他外迁的步子迈得更快了。去年,京津冀一体化的战略提出后,陈丙柳加快永清工厂的建设步伐,今年7月厂房建成正式投产。其他不少企业主也行动了起来,“去年只有我一家在建厂,今年已经有五六十家开建了。”距离老县城5公里的永清经济开发区。与一年前比,开发区在建工程多了不少。不过,整个开发区仍旧只有一条南北向的主路恒山路,几乎所有建筑均分布在这条南北主干道的两侧。
我实践队队员杨磊的家乡在固安,邻近北京新机场,与京开高速相接,交通便利,有足够空间承接北京企业。固安产业城今年9月刚刚引入一家新材料企业。
河北——沧州发展的优越条件
我实践小组成员段重圆、张欢通过走访市民,了解到市民对于“京津冀一体化”政策的推行十分高兴,当我实践成员问到最开心的措施
之一是什么的时候,市民回答到:“通话方便了,京津冀一体化之后,不仅与河北省内通话不收长途费,与天津、北京也不用收长途费。”
沧州是环渤海、京津冀一体化中重要发展的沿海城市之一,自从京津冀一体化的概念提出以来,作为三地短板的河北便充满期待。但自该设想出炉十多年来,似乎河北人“单相思”的意味更浓厚。并且,前些年,京津冀一体化更像是漂浮在云端上,各种发展走向的猜想和筹划不绝于耳,但今年的多个举措,让京津冀一体化开始有“落地”的趋势,尤其今年北京现代落户沧州后,沧州人也确确实实看到了河北承接京津“产业转移”说法的真实性。沧州在京津冀一体化发展中的受益之处可总结为几个关键词,即交通完善、产业承接、环境优化。这几点是当前沧州百姓已经可以切身感受到的,沧州与北京天津实现1小时交通圈;产业转移以北京现代为例,在拉动就业和经济发展上起到积极作用;环境方面,沧州积极打造园林城市,绿化面积不断增多,截至目前,城区今年已新增和改造绿化面积133.1万平方米。
京津冀一体化政策是廊坊市民的福音
通过我实践队员黄倩倩、王艳华、高晶的调研,在邢台、邯郸等地都得到京津冀一体化政策不同程度的福利。
京津冀一体化政策在交通、经济等方面对天津、河北都是有前所未有的发展前景的。对于北京更是起到优化首都功能布局的作用,主要是向外疏解不适合北京发展的非首都核心功能。包括高污染、高能耗的低端制造业,聚人多、资源耗费多的低端服务业。可以说京津冀一体化势在必行。
通过此次社会实践,作为大学生的我们了解了社会发展趋势,这次实践不止使我队成员对京津冀一体化有了进一步的认识,更使我们对自我进行反省,反省大学生不够关注民生建设,不够关注社会动向。今后我们应该加强社会意识,关注社会热点问题,把自己放在祖国接班人的地位。
范文五:京津冀一体化
热点试题
京津冀一体化
河南 陈连喜 【热点材料】
2014年6月10日国家发改委表示,京津冀协同发展规划正在紧锣密鼓地编制。 京津冀地区同属京畿重地,战略地位十分重要。当前区域总人口已超过1亿人,面临着生态环境持续恶化、城镇体系发展失衡、区域与城乡发展差距不断扩大等突出问题。实现京津冀协同发展、创新驱动,推进区域发展体制机制创新,是面向未来打造新型首都经济圈、实现国家发展战略的需要。京津冀空间协同发展、城镇化健康发展对于全国城镇群地区可持续发展具有重要示范意义。
京津冀一体化由京津唐工业基地的概念发展而来,包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州、秦皇岛、廊坊、张家口和承德,涉及到京津和河北省11个地级市的80多个县(市)。国土面积约为12万平方公里,人口总数约为9000万人。
【跟踪训练】
下图为京津冀地区地形图(单位:米),读图回答1~2题。
1.图中北京所在地的地形特征是( )
A.地形以盆地为主,地势西北高东南低
B.地形以盆地为主,地势西高东低
C.地形以平原为主,地势西高东低
D.地形以平原为主,地势西北高东南低
2.据近百年的实测资料显示北京年降水量多于天津,其主要原因是( )
A.北京西和北有山地,阻挡夏季风,迎风坡降水多
B.北京城市规模大,热岛效应明显,气流上升多对流雨
C.北京地区河流众多,提供充足的水汽,故降水多
D.天津处于夏季风的背风坡,气流下沉不易形成降水
【解析】第1题,读图可知北京位于太行山和燕山山脉交汇处的山麓地带,地形以平原为主;北京附近的河流是从西北流向东南,故地势西北高东南低。第2题,北京处于山麓地带,位于夏季风带的迎风坡,多地形雨,而天津处于沿海地势低平,不能形成地形雨,故降水多于沿海地区的天津。
【答案】 1.D 2.A
首都经济圈是一个经济现象,东京经济圈经济总量占到日本的三分之一左右,首尔经济圈经济总量超过了韩国的60%,而我国首都经济圈的经济总量占全国的10%左右。我国“十二五”规划纲要明确提出推进京津冀地区区域经济一体化发展,打造首都经济圈。据此回答3~4题。
3.我国首都经济圈经济总量相对东京和首尔经济圈小的原因是( )
A.区域经济落后,经济总量相对较小
B.北京的城市智能以政治、文化职能为主,其经济辐射效应相对较小
C.内行政干预的力量比较强,致使经济发展速度缓慢,经济总量较小
D.由于本区水资源短缺,导致经济发展受阻,经济总量较小
4.京津冀地区经济一体化建设对北京城市化问题所起的作用是( )
A.缓解北京市面临的人口压力
B.增加北京市的交通拥堵状况
C.从根本解决北京市的生态环境问题
D.会增加北京市的城市热岛效应
【解析】第3题,分析首都经济圈的经济总量要从城市的智能和城市规模等方面入手,本区经济发达,经济发展速度较快,尽管经济机制和水资源短缺对经济发展有一定影响,但不是经济总量少的原因。第4题,城市化过程中出现的问题有交通拥堵、住房紧张、环境质量下降,首都经济圈一体化能缓解北京面临的人口压力,缓解北京的交通拥堵状况,改善北京市的生态环境,但不能从根本上解决该问题。
【答案】3.B 4.A
继珠三角洲、长江三角洲经济圈成为中国经济圈最活跃的地区之后,环渤海经济圈正在加速崛起。国家先后在环渤海地区设置天津滨海新区、辽宁沿海经济带、沈阳经济区、山东半岛蓝色经济区等国家战略规划。下图为环渤海沿岸地区图。据此回答5~7题。
5.下列叙述符合图中省区的是( )
①春季频繁影响我国的沙尘暴,其风沙多源于蒙古
②受沙尘暴危害最严重的要数内蒙古自治省,主要原因是干旱
③该区域拥有丰富的太阳能、草场、矿产资源和海洋资源
④河北省是我国著名的商品粮、糖料和丝绸生产基地
A.②③④ B.①②③ C.①②④ D.①③④
6.据有关数据显示图示区域的地下水位逐年降低,应该采取( )
A.严禁开采地下水资源
B.大力发展劳动密集型产业,增加就业
C.大量发展洗车等服务性行业
D.控制人口增长,提高人口素质
7.与长三角相比,环渤海经济圈针对发展工业的有利条件是( )
A.能源、矿产资源丰富 B.政策优惠
C.交通更加便利 D.市场广阔
【解析】第5题,本题可以排除法,河北省尽管处于华北平原,地形平坦,土壤肥沃,种粮大省,但是人口众多,粮食商品率低,不会形成我国著名的商品粮等生产基地,故排除④。第6题,地下水逐年下降,存在过度开采地下水现象,可能导致地面沉降;应采取措施是控制人口增长、调整产业结构、节约用水、提高用水效率、跨流域调水等;禁止开采地下水是不符合实际的;发展劳动密集型产业与解决水资源关系不大;洗车等服务性行业是耗水大的产业,浪费水严重,不可取。第7题,与长江三角洲相比,环渤海经济圈发展工业的有利条件是矿产资源丰富,能源丰富,其他条件相当。
【答案】5.B 6.D 7.A
读京津冀圈示意图,回答8~9题。
8.要实现京津冀经济一体化最重要的基础是( )
A.构筑现代化的区域综合交通运输网络
B.加大矿产资源开发力度
C.加强重化工业发展
D.加强能源工业发展
9.关于图中城市的叙述正确的是( )
A.各城市空间形态均沿河布局
B.铁路和高速公路是城市带的主要发展轴
C.天津是“火车拉来的城市”
D.区域产业和城镇空间布局不会改变
【解析】第8题,区域经济一体化的基础是便捷的交通运输网络,故选A项。第9题,产业的发展离不开便捷的交通条件,所以城市的发展多以交通线为发展轴,区域产业和城镇空间布局也随之改变。
【答案】8.A 9.B
10.据经济之声《天下财经》报道,目前京津冀交通一体化、海关一体化、税收一体化等,都在加速推进,作为基础设施,公路和轨道交通的一体化,也在加速推进。下图为京津冀一体化示意图,读图回答下列问题。
(1)实现“京津冀区域一体化”,京津把产业与技术等向河北省扩散,对河北省的发展会带来什么有利影响?
(2)有专家建议把保定培育为京津冀地区城市体系的新核心城市.请分析该城市的区位优势。
(2)简述推进京津冀一体化协同发展的地理意义。
【参考答案】
(1)加快工业化和城市化的发展;优化产业结构;增加就业机会等。
(2)靠近京津,位于北京、天津、石家庄的核心地带,利于承接京津的产业转移和人口压力;位于北京-石家庄发展轴的中间地带,(或位于城市圈中南部的中心位置)地理位置优越;对外有铁路、高速公路等交通方式,交通便利;有一定的城市规模,发展基础较好。
(3)促进区域间的分工协作,利于区域间产业的合理分布;形成合理的城市空间结构;利于构建现代化的交通网络系统;利于区域资源的合理分配以及生态环境的改善和保护。