范文一:案件剖析报告
撰案件剖析蒇告注意事蒇写
年月日正蒇,蒇察日蒇网http://www.sina.com.cn 2009101111:00
案件剖析蒇告是蒇察机蒇蒇合蒇蒇蒇蒇刑事犯罪案件~深入分析蒇案因素~把握蒇蒇刑()(事犯罪蒇生及演蒇蒇律~制定有效蒇策~充分蒇蒇蒇察蒇能~提高蒇察工作水平和服蒇大)
局能力的一蒇重要蒇。好案件剖析蒇告蒇于蒇履行蒇察工作蒇蒇~促蒇蒇察工作科体写极学
蒇展具有重要意蒇。
案件剖析蒇告要蒇“分析犯罪特点透蒇~把握犯罪原因准~提出蒇策建蒇有效”体确
的基本要求。一般蒇~撰案件剖析蒇告由以下部分成来写几构:文体兼有蒇文和蒇蒇文的特点~采用平蒇直法叙叙写依据翔蒇~文蒇朴蒇以事蒇理~1.:;;蒇出有据。重要的剖析蒇告蒇蒇采用公文形式。
文字措蒇蒇蒇、得、适、精蒇~遣蒇注意用“法言法蒇”和蒇范蒇蒇~除特定情形体当运2.:
外一般不使用方言俚蒇;
蒇构案件剖析蒇告由蒇蒇、蒇蒇、正文、蒇尾、落款等部分蒇成。3.:
蒇蒇好的蒇蒇可蒇是文章的魂。剖析蒇告一般分蒇蒇蒇和蒇蒇蒇蒇~前者如“灵双两受蒇(1):xxx案件剖析”~案剖析多采用此蒇个后者如“‘水衙蒇’也腐蒇某某地蒇葬清———区;
行蒇蒇蒇案件剖析”。法也可分直接入蒇、括点蒇和蒇蒇切蒇~前者如“写概特大蒇蒇案xxx
件剖析”~中者如“市商蒇蒇蒇犯罪蒇象透蒇”~后者如“蒇年蒇蒇犯xxxx2001?2008罪案件剖析及蒇防”。
蒇蒇即概正文之前的引蒇~起蒇蒇的作用~有蒇介式、括式和蒇合式三蒇。?蒇介式如蒇(2)::商蒇蒇蒇犯罪案件蒇行剖析~蒇蒇部分可蒇商蒇蒇蒇的念、商蒇蒇蒇的社危害、蒇防商蒇蒇蒇的概会
重要意蒇等作蒇要蒇明~以引出正文~也便于蒇者理解和把握?括式概如蒇某一蒇;:域或地蒇蒇犯罪案件蒇行分析~蒇蒇蒇部分可括地反映一定蒇期蒇蒇域或蒇地蒇蒇犯区概区
罪的基本情、造成的社危害及撰剖析蒇告的主要目的~以引出正蒇~起到况会写画
蒇点睛作用?蒇合式兼有上述蒇特点~蒇合用。两运;:
正文蒇是精蒇部分~主要由案件特点、犯罪原因蒇防蒇策三部分蒇成。案剖析蒇与个(3):
蒇包括基本案情、案蒇蒇蒇及判蒇果等情。决况
正文作的基本要求是描述犯罪背景~分析蒇象特点~揭示蒇生蒇律~蒇蒇演蒇蒇蒇~写
提出有效蒇策或策建蒇。决?案件特点分析案件特点一定要蒇合蒇案蒇蒇、所蒇部位~:
作案手段、方式、犯罪途~主身、蒇蒇蒇蒇~涉案人蒇多寡~犯罪后果、社危害径体份会、社影等案件具情蒇和蒇蒇情~有点就分析点~力戒空蒇、套蒇。会响体况几几?蒇案原因蒇蒇合犯罪的社背景、蒇史背景及特定件、特定~注意思想蒇化、犯罪会条状况从:
目的、作案蒇机等主蒇因素和制、机制、制度及管理上存在的漏洞、薄弱蒇蒇等客蒇因体
素方面~全面解剖~蒇合分析~力求客蒇、蒇、具、到位~切忌点水~泛两真体蜻蜓
泛而蒇。?蒇策究研:
蒇是案件剖析蒇告最重要也是最有价蒇的部分。蒇防蒇策或建蒇蒇有理有据~合乎情理~蒇蒇性、可操作性、指蒇性强~避免公式化~防止不分蒇象、不分蒇合的“一是育、二教是制度、三是蒇督”的形式主蒇那一套。
蒇尾和落款蒇尾部分比蒇活~可有可无。落款蒇具情而定~如蒇蒇落款蒇撰灵体况内(4):
写称部蒇名~如蒇外落款必蒇蒇院名。
写作蒇程依照作程序就是明思路~定主蒇~精心布局~取写确确舍材料~蒇定提4.:
蒇~起草蒇告~斟酌修改~最后定稿。
据此~者蒇蒇~撰案件剖析蒇告蒇注意蒇蒇笔写几个:
一是注重蒇量。案件剖析蒇告的生命在于其蒇量~特蒇是提供委政府党决策的案件剖析蒇告更要确宁数竽数保蒇量~缺毋蒇~不能蒇了追求量~特蒇是蒇蒇付考核而蒇充~以致影案件剖析蒇告的。响声誉
二是精心蒇蒇。无蒇是案蒇是蒇案的蒇蒇~个都要注意考量是否具有典型性、是否有剖析价蒇。蒇蒇蒇一些新型犯罪、涉及新罪名、在某一地、某一行蒇或某一蒇域蒇生的蒇案、区串案~或在本地有重大社影蒇蒇区会响党委政府蒇心的典型案件~或蒇有苗蒇性、蒇向性蒇蒇的案件~使剖析蒇果蒇蒇蒇工作有指蒇意蒇和促蒇意蒇。
三是蒇度蒇蒇。撰案件剖析蒇告一定要本写慎断着蒇蒇蒇蒇、蒇蒇密的蒇度~不能主蒇臆~更不能蒇取蒇~众追求蒇蒇效蒇。提出的蒇策不但要符合法律法蒇~也要符合政策蒇章~如行蒇蒇防蒇策蒇要符合蒇行蒇的工作流程、工作蒇蒇等行蒇蒇章制度~防止主蒇意凭志蒇事而事与愿蒇。
四是尊重科。蒇蒇的学从学来当个数即数角度看~蒇案剖析和蒇合剖析蒇注意蒇本案件量蒇蒇足分析所需的最低量数数要求~蒇言之就是蒇本量不能太少~蒇本越多~蒇蒇蒇越真确凭极数个蒇准。否蒇蒇少的蒇本量蒇以得出蒇蒇~甚至得出蒇蒇的蒇蒇。如某行蒇、某一蒇蒇、某一蒇期的案件只有三件~蒇不能据此蒇展全面剖析~或蒇两易草率地下蒇蒇。作(者蒇位浙江省海蒇蒇人民蒇察院:)
省高校蒇蒇干部蒇法蒇蒇案件剖析蒇告
年以~来学党学省蒇委先后蒇蒇了河南蒇蒇院原委蒇蒇徐蒇恩~周口蒇范院原院蒇桂2006
受益~河南商蒇高等蒇科学党学党校原委副蒇蒇、校蒇蒇喜堂~蒇州航空管理院原委蒇蒇蒇志亮、原副院蒇刘区医学晏宏、原蒇校建蒇指蒇部蒇工程蒇兼工程部主任苗晋强~新蒇院原院蒇、党将委副蒇蒇李蒇堂等高校蒇蒇干部蒇蒇蒇法案件~涉案人蒇均受到蒇蒇蒇理。蒇蒇些高校蒇蒇干部案件剖析如下,
一、高校蒇蒇干部蒇蒇蒇法案件基本情和主要特况征
已蒇蒇的部分高校蒇蒇干部蒇蒇蒇法案件基本情是况学党,徐蒇恩在任蒇州航空院委蒇蒇、河南蒇蒇院院蒇和学党响委蒇蒇期蒇~利用蒇蒇上的便利和影~在工程招蒇、施工~干部蒇整、人蒇安排等蒇程中向有蒇人蒇打招呼~蒇他人蒇取利益~收受蒇金人民蒇共蒇万元62接受礼金万元~桂受益在任周口蒇范院院蒇期蒇~学利用蒇蒇上的便利~接受他人8
所送款物共蒇万元人民蒇、美元~蒇喜堂在任河南商蒇党委副蒇蒇、校蒇期83.75672000
蒇~利用蒇蒇之便蒇他人在承蒇工程方面蒇取利益~收受蒇蒇万元~蒇志亮在任蒇州蒇蒇30
管理干部院学党区委副蒇蒇、蒇蒇、新校建蒇蒇蒇小蒇副蒇蒇及建蒇部指蒇者期蒇~利用蒇蒇之便~蒇他人蒇取利益~蒇或独伙个同他人非法收受有蒇蒇位和人所送蒇金万元~晏刘84.4宏在任蒇州航院副院蒇主管基建、后勤工作期蒇~利用蒇蒇之便~蒇他人蒇取利益~非法收受他人蒇物共蒇万元~苗晋强在任蒇州航院后勤服蒇中心副蒇理、蒇蒇管理蒇副蒇47
蒇和新校区建蒇工程指蒇部蒇公室工程技蒇蒇蒇蒇、蒇公室副主任、蒇工程蒇兼工程部主任期蒇~在工程与来承包商和原材料供蒇商蒇蒇往中~蒇予其便利和照蒇~收受蒇物67.3万元和元代金券~李蒇堂在任新蒇院院蒇、医学党委副蒇蒇期蒇~利用蒇蒇上的便2000
利~蒇他人蒇取利益~收受他人所送款物共蒇万元~收受礼金万元~蒇反47.54.9廉蒇自律蒇定~事蒇从利性活蒇~蒇利万元。25
高校蒇蒇干部蒇蒇蒇法案件有以下主要特征,
;一,从体体两蒇案主看~集腐蒇、蒇案、串案特征明蒇。高校公蒇人蒇一般分蒇蒇~一蒇是事管理的从党从教学研教从况政干部~一蒇是事科的蒇任蒇。蒇蒇情看~高校腐蒇的“主角”是前者~院即与会校蒇蒇或有蒇蒇室蒇蒇人~或主管蒇蒇蒇蒇人蒇~在同一工程建蒇蒇目上共同受蒇蒇象比蒇普遍。年月~省蒇委立案蒇蒇徐蒇恩的蒇蒇蒇蒇~蒇州航院刘200612
晏宏及河南商蒇蒇喜堂的蒇重蒇蒇蒇蒇随即来刘暴露出。蒇蒇蒇~、蒇均蒇徐的老同事、老朋友~正是由于徐蒇恩的穿蒇引蒇~不法商人防刘亮得以蒇蒇位主管高校工程建蒇的蒇蒇干2
部如并刘愿在相蒇基建工程中中蒇。事后~多次蒇徐等人送上“感蒇蒇”~把蒇些高3
校蒇蒇干部全部拉下了水。
;二,从随教体蒇案蒇域看~相蒇集中于高校基建、蒇蒇和人事管理等蒇蒇。着高等育制改革的不深入~高断来校在基建、蒇蒇、人事管理方面享有的自主蒇越越大~高校蒇蒇干部的蒇力也越越来学大。由于高校蒇展迅速、蒇蒇模蒇大~投蒇急蒇增加~而相蒇的蒇督管理不上~腐蒇案件蒇人跟灾区易蒇多蒇期。基建蒇域是腐蒇的“重”。年到19992007年的年蒇~全省新建和改建生公学寓万平方米~生学食堂万平方9674.7104.3米~分蒇是年累蒇建成面蒇的倍和倍。一些不法商人不蒇而同地蒇1949--19995.13.8
上了高校主管基建的蒇蒇干部。已蒇蒇的高校蒇蒇干部都曾在基建工程方面受蒇,徐蒇恩收受的万元蒇款、蒇喜堂收受的万元蒇款均是刘放亮蒇其的“好5130
蒇蒇”~晏宏刘刘除收受放亮万元蒇蒇外~蒇收受外另名工程承包商万元24513“感蒇蒇”~其他人的受蒇款蒇也主要来乱自承蒇基建工程的不法商人。蒇蒇管理混是
腐蒇的“温很床”。高校蒇蒇干部蒇蒇蒇管理有直接支配蒇和大的自主性~蒇督制蒇机制不完善使高校蒇蒇干部蒇蒇蒇法有了可乘之机。年月~某高校蒇蒇人用公款挪20049
万元供蒇校工程承建商使用。年至年~周口蒇范院学先后多支付承蒇20020052008
其建蒇工程的公两个司款蒇万元。人事蒇力蒇于集中是腐蒇的“病灶”。按照蒇行269
管理制~高体很并校蒇中蒇干部的任免、蒇整有着大的自主蒇~且蒇蒇蒇力又蒇分集中于蒇蒇、校蒇和分管人事的副蒇蒇、副校蒇中~致使人事管理极易蒇生腐蒇。年~在河南2006蒇蒇院学争招聘蒇蒇蒇和院系蒇上蒇蒇程中~徐蒇恩先后收受蒇蒇万元。年底~桂受52002益由蒇昌学学学院蒇任周口蒇范院院蒇~收受蒇昌院基建蒇副蒇蒇田某万元蒇其升迁提5供助帮。
;三,从挖涉案行蒇看~空心思~手段多蒇。一是以公事名蒇索要蒇助~以求“名正言蒇”。某高校蒇蒇人以学争礼校取升本科需要送的名蒇~蒇蒇校工程承包方某建筑公司拿出万元蒇金蒇蒇礼品~同月~再次向其索要万元升本蒇蒇~年月~8.22020069又以升本的部分蒇用无法从学另校蒇蒇支出蒇由~向蒇校工程一承包方索要蒇金万40元。二是特定蒇期集中受蒇~貌似“人之常情”。蒇蒇~徐蒇恩受蒇万元均蒇生在中62秋、春蒇期蒇~晏宏收刘受的万元~有万元是在其子蒇婚蒇收的~其余万301020元蒇是春蒇期蒇收的。三是掩蒇作案手段~自蒇“不易察蒇”。以行蒇人的名字蒇蒇存蒇而由受蒇人使用是受蒇行蒇一个新的特点。年底~我省某建筑公司中蒇某院蒇学学2002
交流中心建筑工程~蒇公司蒇目蒇理蒇某以自己的名
蒇蒇理了蒇工商蒇行牡丹通灵卡~存入蒇金万元送蒇蒇院有蒇蒇蒇使用。学110
二、高校蒇蒇干部蒇蒇蒇法案件原因剖析
;一,思想蒇蒇偏离教~自身改造松懈。高校蒇蒇干部普遍受蒇良好育~一般具有高蒇蒇、高蒇~多是学教授、博士~他蒇在各自的工作蒇位上都取得蒇一定成蒇。但他蒇共同的蒇蒇是放松自身蒇~学忽蒇世界蒇改造~蒇致思想蒇化蒇蒇。在案蒇后的悔蒇蒇中~徐蒇恩写灵道,“更深蒇次地蒇~自己的魂深蒇早已受到了蒇重蒇染而且不蒇自己察蒇~世界蒇、人生蒇、价蒇蒇也蒇生了蒇重偏离脱离个党个党~了一共蒇人、一的干部蒇有的蒇道和蒇准。”刘晏宏案蒇后悲蒇“送蒇是送蒇害~收蒇是收定蒇炸蒇”。
;二,蒇力蒇于集中~管理不蒇范。公蒇高很党—校蒇行的委蒇蒇下的校蒇蒇蒇制~按“校系”二蒇蒇或“构—学—构党党校院系”三蒇蒇再加上蒇能部蒇蒇行蒇力配置。委蒇蒇、校蒇是委和行政“一把手”~蒇蒇学构体极校大蒇。蒇蒇蒇力蒇沿蒇了行政管理制~易蒇致蒇力蒇分集中。从已蒇蒇的案件看~蒇些高校都有家蒇型的集蒇人物~牢牢控制着蒇金分配蒇、人事管理蒇和蒇目蒇批蒇~把集体个蒇蒇蒇蒇人蒇。部蒇蒇管理断从内学来看~高校蒇的蒇蒇源既研会数有蒇算蒇款、事蒇性收蒇~~又有科、社服蒇、校蒇企蒇、基本建蒇、投蒇收入等~蒇大~蒇目多~涉及面。广与很学但之相适蒇的蒇蒇管理制度蒇不完善。同蒇~校蒇款的机制和程序不公蒇~不蒇入蒇算~不蒇蒇蒇蒇~有的蒇蒇把蒇不蒇~蒇批、蒇核、蒇蒇制度形同虚蒇~蒇蒇蒇蒇、蒇蒇蒇督流于形式~有的不蒇集体研个数决究~人或少人擅自策~盲目投蒇~随担笔内意保~有的不蒇金蒇大小~基本上蒇行主管蒇蒇“一支”蒇批制~控缺失~部分高校蒇蒇人蒇素蒇蒇低~不
能辨蒇蒇蒇活蒇的蒇~蒇人真极个惧与乱畏蒇蒇~不蒇持原蒇~甚至蒇法蒇者同流合蒇。周口蒇范院蒇蒇多学几几付合同十乃至百万元的利息~在蒇蒇部蒇竟能“蒙混蒇蒇”。;三,蒇督蒇能弱化~蒇警机制失灵从党内来。一是蒇蒇蒇督“先天不足”。蒇督蒇~高校蒇委蒇蒇按蒇例排在蒇蒇班子末位~缺乏相蒇的蒇威~蒇加强蒇督蒇不极来利。就蒇察蒇督看~公蒇蒇蒇蒇蒇法行蒇可依照《公蒇蒇法》蒇理~高校作蒇事蒇蒇位蒇以照蒇行参~《行政蒇察
法》蒇定的蒇察主是体构政府机中的蒇察部蒇高校蒇察机蒇以适用构高校中外人党士,;
的蒇蒇行蒇也蒇以适用法蒇蒇行蒇理。就蒇蒇蒇督党内来内看~目前高校主要是部蒇蒇蒇督~蒇蒇蒇蒇往往注重蒇目~忽略蒇蒇~且多蒇事后蒇蒇~不具有足蒇的蒇效性~自蒇自蒇的方式也不利于蒇蒇的独体立性~消弱了其蒇管效力。二是上蒇蒇督“鞭蒇莫及”。按蒇行管理制~高校蒇蒇干部一般由省高校蒇工委蒇行蒇督。我省高校蒇工委承着担蒇督全省近百所高校的任蒇~客蒇上蒇以及蒇、全面了解所有高校蒇蒇干部的行蒇蒇并确其是否廉蒇作出准判~上蒇蒇督无蒇蒇督机制蒇是蒇督手段上断从众都存在不少蒇蒇。三是群蒇督“有心无力”。高等学教学校是知蒇分子聚集的地方~高校的干部、蒇和生具有蒇强的民主意蒇和参与民主蒇督的强烈愿望~也有蒇行民主蒇督的能力~民主蒇督的基蒇蒇好。但蒇需要建立相蒇的平台和机制~同蒇蒇高校的社蒇督也必蒇会当当通蒇适的渠道才能蒇蒇~下恰恰缺乏相蒇的渠道和平台。
;四,客蒇蒇因增多~腐蒇成本太低。近年~来我省高校蒇于迅速蒇蒇蒇期~普通高等院校已由年的所增至所~普通本蒇科在校生数量由万人增至197824842.37120万人~普通高校平均蒇模由人蒇展到万人。基建工程、蒇蒇采蒇、教材蒇蒇采蒇、蒇8921.29
蒇管
理、招生收蒇等成蒇滋生腐蒇的土壤~相蒇蒇蒇干部和主管人蒇也成蒇建筑商、蒇刊蒇行商、教学炮器材蒇蒇商蒇施“糖衣蒇”攻蒇的目蒇。同蒇~蒇腐蒇行蒇的蒇蒇存在揭露不力和失之以蒇的蒇蒇。不少人依然蒇蒇高校是“水衙蒇”~清惕缺乏蒇高校腐蒇蒇蒇的警性和蒇蒇性~社大蒇以想象有会众教学份会着授、蒇家、者身的高校蒇蒇干部有蒇蒇受蒇等蒇蒇蒇法行蒇~他蒇自身也因蒇蒇蒇“外衣”蒇生蒇幸心理。此外~相蒇于党国政机蒇、有企蒇的蒇蒇干部~高校蒇蒇干部数会量蒇少~被蒇蒇“落蒇”者更是少之又少~未能引起有蒇方面及社公众教的普遍的重蒇~也未能在高校蒇生蒇有的震蒇、育作用。
三、加强高校反腐倡廉建蒇的点意蒇几
;一,蒇格蒇行蒇蒇明的反腐确体构倡廉建蒇蒇任机制。蒇持反腐蒇蒇蒇制和工作机制~建高校反腐倡廉建蒇的蒇任系体。;,充分蒇蒇高校委党在反腐倡廉建蒇中的蒇蒇核心作1
用~切蒇蒇全面蒇蒇高担党校反腐倡廉建蒇的政治蒇任。高校委蒇反腐倡廉建蒇蒇全面蒇蒇蒇任~党抓党内党委蒇蒇蒇蒇蒇~蒇委蒇蒇蒇助~其他委成蒇分蒇蒇起蒇蒇范蒇的直接蒇蒇蒇任~政蒇能部蒇各司其蒇~正形成蒇真抓确共管、蒇蒇明的高校反腐倡廉蒇蒇机制。;,充分蒇蒇2高校蒇委的蒇蒇蒇蒇作用~建立高校蒇委蒇蒇~蒇察、蒇蒇、蒇蒇、人事、蒇蒇、工、会党民主派等方面沟通蒇蒇的蒇督机制。;,蒇格蒇行蒇党廉政建蒇蒇任制~通蒇蒇任分解、蒇任考核、蒇任3
追究~建构体教自上而下、全方位的目蒇蒇任系。要把落蒇蒇任制和蒇范育收蒇、招生“阳学党光工程”、蒇蒇采蒇、工程招投蒇等重点工作蒇密蒇合~使校的蒇廉政建蒇和蒇蒇工作融蒇一~蒇督工作体将党融入日常管理之中。蒇格高校蒇廉政建蒇蒇任制考核~出蒇蒇蒇蒇格蒇行蒇任追究~蒇不姑息迁就。;,蒇行蒇高校党党建和蒇廉政的量化考核和4
激励
机制。建蒇在量化考核中蒇化考核蒇目~蒇将党内党廉政建蒇作蒇重要容~加大蒇廉政建蒇的分蒇蒇重~考核蒇果作蒇蒇蒇先蒇蒇蒇的重要依据。蒇党真考核中蒇蒇蒇蒇的~必蒇蒇整改。;二,切蒇加强高校反腐倡廉教教育。注重高校蒇蒇干部廉蒇育~增强拒腐防蒇能力。教从从教并抓极教育高校蒇蒇干部廉蒇政、~好班子、蒇好蒇伍。要蒇蒇展警示育~建立蒇蒇干部定期蒇分管部蒇蒇行蒇防蒇蒇犯罪育的制度。蒇蒇蒇蒇教干部的思想蒇化和心理特点~蒇整教内教育容、手段和方式~蒇合招投蒇、蒇蒇物蒇采蒇等重大蒇蒇活蒇蒇行有蒇蒇性的思想育~建立蒇防腐蒇的思想道德防蒇。不断教灵园加大法制宣蒇育力度。采取活多蒇的校
文化活蒇~把反腐倡廉普与教来断法育有机的蒇合起。不加强高校廉政文化建蒇~蒇造蒇正的清气园研学校蒇境。蒇蒇高校人文社科究的科蒇蒇和人才蒇蒇~加强反腐倡廉理蒇究~蒇反腐研倡廉建蒇提供服蒇和支持。
;三,健全完善高校基建、蒇蒇、人事管理各蒇制度。蒇一步完善招投蒇管理制蒇机制~强化源蒇治理。成立蒇蒇的招蒇管理机~蒇构格蒇蒇蒇法、程序和蒇律~建立各部蒇蒇分工具体确跟从、蒇任明的制衡机制。蒇施事前制蒇、踪蒇蒇~不同角度蒇基建工程蒇施全方位、全蒇程的蒇督。加大信息公蒇力度~蒇蒇招蒇投蒇蒇程的蒇蒇公蒇~接受社蒇督。会加强蒇高校蒇蒇的蒇束。强化重大蒇蒇策决体决体研集蒇批制~重大蒇蒇蒇支和蒇蒇策必蒇由蒇蒇班子集究强化蒇蒇蒇任制~定期蒇高校蒇行蒇蒇蒇任蒇蒇~健全部内两条控制制度~全面落蒇“收支蒇”的蒇定~保蒇学校蒇金安全和使用效益。蒇一步落蒇蒇蒇干部蒇拔任用的各蒇制度~完善高校干部蒇拔任用策机制~蒇范和蒇督高决党校委蒇蒇人的用人行蒇~建立健全强化蒇防、及蒇蒇蒇、蒇蒇蒇蒇的有效机制~落蒇干部蒇拔任用工作有蒇事蒇蒇告制度、蒇任追究制度、部蒇督制度内~蒇大蒇生的知情蒇~提高蒇拔工作的透明度~蒇通民意表达渠道~健全高校干部管理制度~完善考核工作机制~健全考核程序~加大考核蒇果用力度。深化人事制运体称励改革~建立完善蒇蒇聘制度、干部任免激机制和人事蒇配制度
;四,切蒇加强蒇高校蒇蒇干部的蒇督制蒇。一是加强育行教党教政部蒇和委蒇督。育行政部蒇要蒇采取法制、极学估政策手段蒇范高校的蒇行蒇~通蒇政策咨蒇、蒇量蒇、蒇蒇督蒇等方式~蒇高校蒇行必要、合理、科的管理和蒇督~以学确教教保育蒇量、投蒇效益和育公平。育行教与政部蒇要蒇蒇蒇察机蒇密切合作~前移蒇口~加强事前和事中蒇督~及蒇了解和掌握高校蒇蒇干部的思想和工作蒇~蒇蒇蒇蒇蒇蒇状苗蒇~及蒇打招呼、早提醒。二是强化高校党内内体蒇督。必蒇把加强蒇督作蒇高校蒇蒇班子建蒇的重要容~按照集蒇蒇、民主集中、蒇蒇蒇、蒇定的原蒇~建个会决党内确立高校委部蒇蒇明蒇、程序蒇范、制蒇有效的蒇事和策机制~切蒇蒇蒇决党体决断数委集蒇蒇下校蒇分工蒇蒇制的作用~避免盲目和少人蒇了算的蒇象。蒇蒇党内广党参与党会民主~保障大蒇的知情蒇、蒇和蒇督蒇~蒇蒇代表大的作用~防止蒇力蒇多地集中在高校委党蒇蒇手中。三是深化校蒇公蒇制度。充分蒇蒇民主党广离确运派、大蒇生和退休老同志的蒇督作用~保蒇力蒇范透明行。重点加大蒇人蒇、物管理的公蒇力度~凡涉及学划教校改革蒇展蒇、干部蒇拔任用、蒇工聘任和晋蒇晋蒇等蒇生与决教利益蒇系密切的重大策~涉及招生考蒇、育收蒇、蒇目蒇批、物蒇采蒇、工程招投蒇和学从况校管理的其他重大事蒇~涉及高校蒇蒇干部廉蒇政各蒇蒇定蒇行情、蒇蒇蒇任蒇蒇蒇果等重大蒇蒇~必蒇公蒇~接受蒇督。引入社蒇督机制~促使高会来校主蒇接受自社公特蒇是会众体体相蒇利益群、新蒇媒、中介蒇蒇的蒇督。
;五,蒇造件充分蒇蒇高条构校蒇蒇蒇察机蒇的蒇能作用。要大力支持高校蒇蒇蒇察机依蒇依法履行蒇蒇。按照《省委蒇公蒇、省政府蒇公蒇蒇蒇〈中共河南省蒇委、河南省蒇察蒇蒇于加强高等学校反腐倡廉工作的意蒇〉的通知》;豫蒇【】号号真,要求~蒇落蒇高校蒇蒇200544
工作蒇蒇制、蒇蒇蒇体构党双限、机蒇置和人蒇配蒇。高校蒇委要在省蒇委和高校委重蒇蒇下工作~落蒇蒇察蒇蒇列席校蒇蒇公制度会~要重蒇蒇蒇蒇察干部的蒇拔、培蒇和交流使用~挑蒇那些政治素蒇高、作蒇蒇律蒇、工作能力强的干部担真从任高校蒇委蒇蒇~正蒇蒇上重蒇高校蒇委工作。重蒇解目前高决靠参校蒇蒇班子中蒇委蒇蒇排名后蒇蒇~建蒇照省蒇市排序蒇法切蒇改蒇蒇委蒇蒇蒇威弱化蒇象。按照精干、高效的原蒇配蒇足量的蒇蒇蒇蒇工作人蒇~并享受同蒇党党听政蒇蒇干部以政治、生活待遇。高校委要切蒇加强蒇蒇工作的蒇蒇~定期取工作蒇蒇~帮决构助解工作中的困蒇和蒇蒇。要落蒇蒇蒇蒇察机的蒇案蒇蒇蒇蒇、蒇案蒇蒇等政策~蒇蒇
案工作蒇造良好蒇境。
;六,加大蒇高校腐蒇案件的蒇蒇力度。蒇蒇案件是蒇治腐蒇的重要手段。面蒇目前高校腐蒇蒇蒇蒇蒇的蒇峻形蒇~必蒇蒇一步加大蒇蒇高校蒇蒇蒇法案件的力度~保持蒇蒇蒇蒇腐蒇分子的高蒇蒇蒇。必蒇蒇蒇正蒇蒇案件影、科及蒇蒇活蒇的蒇蒇蒇念~决响教学研确立蒇蒇案件有利于落蒇科学党党教蒇展蒇、有利于蒇蒇的形象、有利于蒇心保蒇蒇干部、有利于促蒇育事蒇健康蒇展的蒇念。以蒇蒇在高校乃至社上影蒇会响劣的腐蒇案件蒇突破口~以蒇蒇蒇蒇受蒇等蒇蒇交易案件蒇重点~蒇受蒇和行蒇方都要蒇蒇蒇蒇。加大蒇蒇蒇蒇力度~蒇使腐蒇分子付出高的蒇蒇成本昂~解腐蒇成本蒇决会低的蒇蒇。同蒇~注重蒇蒇蒇蒇案件的治本功能~注重蒇蒇案件的蒇量和社效果~深
入剖析案件中暴露出的蒇蒇~蒇深蒇来找次原因~采取有蒇蒇性的措施~堵塞漏洞~做到蒇、蒇蒇、蒇蒇、蒇防“教达从四蒇合”~到源蒇上防治腐蒇的目的和效果。蒇蒇有普遍性的蒇蒇~通蒇蒇原因、找从决来共性~制度、机制等源蒇上解蒇蒇~蒇暴露出的苗蒇性、蒇向性蒇蒇~早打招呼早防范~及蒇出台蒇定~通蒇警示提醒、蒇勉督蒇、蒇蒇蒇蒇起到廉政蒇警、蒇蒇蒇督、有效蒇正、保蒇蒇救的功效~最大限度地育和教党保蒇蒇干部。学来内院蒇蒇部蒇蒇近年省高校腐蒇案件的剖析蒇告
一、蒇情体况
据了解~年以前我省河南蒇察机蒇蒇蒇的高校蒇域蒇蒇犯罪案件很来少。但近年2006()
我省相蒇有一些高校蒇蒇干部因涉嫌蒇蒇犯罪被蒇察机蒇立案蒇蒇~其中有些案件性蒇蒇比蒇蒇劣~情蒇比蒇蒇重~社危害性也比蒇大。全会从况来省蒇察机蒇蒇蒇中心受理蒇蒇蒇索情看,年以来共受理蒇蒇高校蒇蒇干部蒇法蒇蒇蒇索件~其中蒇蒇件~受蒇件~2006753924挪学用公款、招收生徇私舞弊、玩忽蒇守、蒇用蒇蒇各件~一般蒇法蒇蒇件~蒇蒇高校蒇18蒇班子成蒇件~院系蒇蒇件~涉及本科蒇院校件~蒇科蒇院校件。全从省蒇57184431察机蒇立案蒇蒇的情况来看~年以来已立案蒇蒇高校蒇域蒇蒇犯罪案件件人~20065680其中蒇蒇蒇蒇万元、用公款挪万元以上大案件~蒇蒇蒇以上要案人~蒇蒇干部5104133人。比蒇有影的蒇蒇犯罪案件有响学党,河南蒇蒇院原委蒇蒇、院蒇徐蒇恩正蒇蒇受蒇案~6()蒇州航空工蒇管理院原学刘副院蒇宴宏正蒇蒇受蒇案~河南商蒇高等蒇科学党校原委副()
蒇蒇、校蒇蒇喜堂副蒇蒇受蒇案等。目前蒇有一些案件正在初核蒇蒇中。()
二、案件特点
当前我省高校蒇域蒇蒇犯罪呈蒇多蒇蒇蒇和五大特点,
、蒇蒇罪、受蒇罪比例大1
从涉案罪名看~蒇蒇罪、受蒇罪占比例蒇大。在蒇蒇的人中~涉嫌受蒇或蒇位受蒇的8036人~占~涉嫌蒇蒇的人~占~涉嫌挪用公款的人~占~涉嫌私分国45283578.8有蒇蒇的人~占~涉嫌行蒇的人~占。如、蒇案、串案蒇象蒇突出67.533.72
据介蒇~犯罪嫌疑人相互串通~共同作案~有的蒇成利益共同体挪合蒇蒇蒇、用公款~蒇期多次作案~有的相互介蒇行蒇人~共同索蒇受蒇~有的蒇位蒇蒇班子集体犯罪~私分有蒇蒇。因此案件蒇蒇中国往往是拔出蒇卜蒇出泥~蒇蒇一人蒇出一串~蒇蒇""一案端出一蒇。蒇蒇的人中~于蒇案属串案的人~占。如蒇州航院原副院蒇804353.8
刘学党晏宏案~河南商蒇高等蒇科校原委副蒇蒇、校蒇蒇喜堂案均系由徐蒇恩一案蒇出。蒇蒇蒇~、蒇刘刘均蒇徐的老同事、老朋友~正是由于徐蒇恩的穿蒇引蒇~不法商人防亮得以蒇蒇刘并刘晏宏、蒇喜堂如愿在相蒇基建工程中中蒇。事后~防亮多次蒇徐等人送3上蒇不等的数感蒇蒇~把蒇些高校蒇蒇干部全部拉下了水。""""
特蒇是在一些院校的基建工程蒇蒇~蒇案串案蒇象更加突出~从校蒇蒇蒇到中蒇干部、一般工作人蒇~从与行政主管、基建蒇蒇人到技蒇人蒇~凡是或多或少基建沾上蒇有蒇蒇的~都多少不等地接受甚至索要建筑施工方的蒇蒇、礼金或者其他好蒇。在工程建蒇招投蒇工程款蒇付、蒇蒇和材料采蒇等重要蒇蒇~建筑施工方和材料供蒇商多需上下打点~相蒇人蒇蒇借机雁蒇拔毛。""
、基建、后勤、招生易蒇案3
在蒇蒇的人中~在上述蒇蒇蒇施犯罪的有人~占。在基蒇工程建蒇蒇蒇~蒇蒇人~80607521占蒇人的数~主要犯罪方式包括蒇位蒇蒇人收受工程承包商蒇蒇、暗箱操作蒇包工26.3
程~基建工作人蒇利用蒇蒇基建材料之机索蒇受蒇~蒇蒇人蒇利用蒇、划支付工程款的便利蒇承包商吃拿卡要等。在招生蒇蒇~蒇蒇人~占蒇人的 数~主要犯罪方式有,1518.8利
用担虚任主考或招生蒇蒇人的便利~接受考生家蒇所送好蒇蒇~利用招生之机~列蒇用支出~蒇蒇自肥~利用招生之机私自收取蒇、蒇名蒇等~用于人学个支出。、手段多蒇~蒇蔽性强4
有的巧立名目~虚趁学学列支出~机套取公款。如河南大蒇理院原蒇公室主任王新建在任蒇期蒇~利用其蒇蒇成人育教招生和蒇校新加坡蒇理蒇学金蒇目的蒇蒇""便利~以招生宣蒇蒇、英蒇培蒇蒇和培蒇蒇蒇蒇的名蒇~先后套取公款万余元据蒇己有。有7
的蒇掩蒇犯罪行蒇~以行蒇人的名字蒇蒇存蒇而由受蒇人使用。有的利用蒇蒇蒇日、子女上学、蒇婚等特定蒇期以礼尚来往、人之常情外衣集中受蒇。比""""如~徐蒇恩受蒇万元均蒇生在中秋、春蒇期蒇~晏宏收刘受的万元蒇款~其中5046.5
万元是春蒇期蒇收受的~蒇喜堂受蒇的万元中~有万元是其子蒇婚蒇收取25.53010
的~其余万元蒇蒇春蒇期蒇收受。20
三、案件剖析
、河南蒇蒇院原学党担学委蒇蒇、院蒇徐蒇恩利用其先后任蒇州航空工蒇管理院和蒇院蒇蒇蒇1
蒇之便~通蒇蒇下属帮刘打招呼的方式~助不具蒇建筑蒇蒇的工程承包商某蒇得蒇州航院和蒇院的水暖改造工程~并学与刘刘安排工作人蒇在校某蒇算工程款蒇蒇予照蒇~某蒇表示感蒇先后次向徐行蒇万元~另外~徐蒇通蒇蒇蒇托人王某、蔡某子女安排441
工作~分蒇收取人所两送蒇金万元、万元。再如~新蒇蒇范高等蒇科学校蒇蒇蒇原蒇蒇蒇蒇63
群副蒇蒇在收到河南高校蒇蒇情蒇工作蒇蒇部蒇蒇回扣款万元后~未向蒇蒇蒇蒇~也未()45.6
将此款入蒇~在因公支出万元后~将其余万元蒇蒇己有。如方光力在担任21.524.1
蒇州航空工蒇管理院后学区勤服蒇中心副蒇理、蒇理和蒇州航院新校建蒇工程指蒇部蒇公室主任正蒇蒇期蒇~利用蒇蒇上的便利~收受工程承包商和原材料供蒇商蒇蒇万()19.6元~蒇他蒇在承蒇工程、蒇蒇蒇蒇合同方面提供助帮。在后勤管理蒇蒇~蒇蒇人~占蒇人数20的。主要犯罪方式有,利用蒇蒇教装扣材、蒇蒇、物蒇蒇之机大肆收取回~明扣25"
蒇入小金蒇集体霍蒇蒇~暗扣蒇中蒇私囊~假借蒇理蒇蒇"""""
工蒇、蒇蒇失蒇保蒇金的名蒇~用公款事蒇挪从学利活蒇~利用管理校食堂、超市等便利~蒇蒇用挪阳学租金或收取承包商的蒇蒇。安工院蒇蒇蒇原蒇蒇朱蒇平副蒇蒇利用蒇蒇蒇蒇的蒇蒇之()
便~收受蒇蒇供蒇商回扣万余元~并将其中万元据蒇己有。129.4
、蒇案蒇程从看~不法分子蒇蒇蒇干部的拉蒇腐蒇无孔不入。蒇蒇的人中~蒇大多数属280
于被蒇犯罪~是在行蒇人或不法分子的糖衣炮蒇的蒇攻下""""而走向犯罪的泥潭和深。不法分渊子蒇了蒇取非法利益往往蒇蒇高校蒇蒇干部~千方百蒇~无孔不入~极尽学号拉蒇腐蒇之能事。有的打着老蒇、蒇友、同的旗~利用蒇情、蒇情、友情和蒇蒇干部套近乎、拉蒇系~在建立蒇蒇密切的蒇系后就机行蒇蒇得不法趁利益。有
的利用蒇蒇干部生活情趣不高的缺点~蒇常一起打牌喝酒、洗泡脚澡~蒇蒇感"情~相互利用。"
四、示启
从众况来已通蒇蒇蒇的高校蒇蒇干部案件和群蒇蒇情看~高校蒇蒇蒇法呈蒇蒇蒇犯罪增多、涉案金蒇增大的特点~涉案人蒇大多集中在学校蒇蒇人和重要部蒇、重点蒇位的管理人蒇~如工程建蒇、教会气学材征蒇、招生收蒇等~社腐蒇蒇象和不良蒇蒇响来校的侵蒇和影越蒇越大。因此我蒇在以后的工作中要做好以下工作,
、蒇好蒇防蒇蒇犯罪和反腐真抓倡廉建蒇各蒇工作。各高校蒇蒇、校蒇在做到廉蒇自律的同蒇~1
要蒇持一蒇蒇~一手蒇蒇科~一手蒇双抓教学研抓廉政建蒇。
、院蒇蒇蒇察部蒇和蒇察机蒇之蒇要建学立蒇常性的工作蒇系机制。通蒇加强蒇作配合~推蒇2
蒇蒇蒇防高校蒇蒇犯罪和反腐倡廉建蒇各蒇工作蒇展。比如~建立蒇席会蒇和蒇防蒇蒇犯罪蒇蒇蒇制度~共同研况究蒇蒇~交流信息~通蒇情~建立蒇蒇犯罪案件蒇索移交反蒇制度~使高校和育主管部蒇在工作中蒇蒇的或教众群蒇蒇的蒇蒇犯罪案件蒇索能蒇得到及蒇依法蒇理~不成犯罪的能蒇得到及蒇构清澄和正名~建立蒇察建蒇制度和落蒇反蒇制度~使蒇察建蒇更有蒇蒇性、可行性和蒇威性~被建蒇蒇位更易于接受、落蒇和反蒇等。
原蒇州交通蒇蒇蒇蒇万里腐蒇案件剖析
蒇万里~男~年月出生于安徽省金寨蒇一蒇个学民家庭。大蒇蒇后分配到蒇州194411
省煤炭工蒇局蒇蒇蒇~任主蒇蒇。会年蒇蒇州省交通蒇工作~年月担任蒇州省1977198512交通蒇副蒇蒇、蒇党副蒇蒇。年蒇任蒇州省蒇仁地行区署蒇蒇~后接任中共蒇仁地委蒇蒇。1992
年月被任命蒇蒇州省交通蒇蒇蒇、蒇蒇蒇~党同蒇兼任蒇州省高速公路蒇蒇蒇公司蒇蒇理、19964
法人代表。年月~蒇任蒇州省蒇蒇委副主任、蒇党副蒇蒇。年月日~蒇万2001112002124里用在湖南省某市公安局蒇理的化名蒇“蒇唯良”的因私蒇照蒇蒇从广香港出逃斐蒇共和。国年月日蒇万里被押解回国。年月日~蒇州省人民代表大20024162002527
会会届国会常蒇委蒇依法蒇免其第九全人民代表大的代表蒇格。年月日~20021025中共蒇州省蒇委常委会决蒇定蒇并其立案蒇蒇~蒇移交司法机蒇蒇理。年月日~蒇2003710蒇州省委常委会决党蒇定~蒇除蒇籍。
年月日~蒇州省蒇市中蒇人阳民法院依法公蒇蒇庭蒇理蒇万里涉嫌受蒇、巨蒇蒇蒇2004317
来国并源不明、蒇越;蒇,境一案~于年月日作出一蒇判~蒇定蒇决万里2004430
犯受蒇罪~判蒇死刑~蒇剥并没政治蒇利蒇身~蒇个来收人全部蒇蒇~犯巨蒇蒇蒇蒇源不明罪~判蒇有期徒刑年~犯蒇越国蒇境罪~判蒇有期徒刑年~蒇蒇并金人民蒇万5()11元~定蒇行决剥并没死刑~蒇政治蒇利蒇身~蒇个随收人全部蒇蒇。蒇案移送蒇款蒇物~依法予以没国收~上蒇蒇。宣判后~蒇万里不服~提出上蒇。蒇州省高蒇人民法院蒇蒇理裁定蒇回上蒇~蒇持原判~依法蒇蒇最高人并民法院核准。最高人民法院蒇蒇核蒇蒇~被告人蒇万里利用蒇蒇便利~蒇他人蒇取利益~索取、收受他人蒇物的行蒇成受蒇罪~受蒇构数蒇特蒇巨大~情蒇特蒇蒇重~且有索蒇情蒇~蒇万里的蒇蒇明蒇超蒇其合法收入~差蒇巨大~本人蒇差蒇部分不能蒇明合法来构来国源~其行蒇成巨蒇蒇蒇源不明罪~蒇万里蒇反;蒇,境管理法蒇~使用蒇取的蒇照潜构国逃出境~情蒇蒇重~其行蒇蒇成蒇越;蒇,境罪。一蒇判、二蒇决清确确当裁定蒇定的事蒇楚~蒇据蒇、充分~定罪准~量刑适。蒇判程序合法。遂核准一、二蒇判、决阳裁定。蒇州省蒇市中蒇人民法院在接到最高人民法院裁定后~于年月日蒇蒇万里蒇行了死刑。20051216
一、 蒇万里案件蒇定的犯罪事蒇,
蒇最高人民法院蒇蒇核确蒇,年月至年月~被告人蒇万里利用担任蒇州1998620021
省交通蒇蒇蒇、蒇州高速公路蒇蒇蒇公司蒇蒇理的蒇蒇便利蒇他人蒇利~先后多次索取、收受他人款、物共蒇折合人民蒇万余元。案蒇后~蒇蒇机蒇依法扣押、蒇蒇了被告人蒇万里的2559
蒇蒇折合人民蒇万元~除受蒇犯罪所得和合法收入外~有价蒇人尚民蒇万5536.92651元的蒇蒇蒇万里不能蒇明合法来源。年月下旬~被告人蒇万里化名“蒇唯良”~20021
使用虚份国阳假身蒇料蒇取蒇照~蒇香港出境逃往外。蒇蒇州省蒇市中蒇人民法院蒇理蒇明,
年月至年月~蒇万里利用其任担蒇州省交通蒇蒇蒇、蒇州省高速公路蒇蒇蒇1998620021
公司蒇蒇理的蒇蒇便利~先后次收受、索取他人蒇蒇款、物折合人民蒇万元。案蒇332559后~蒇蒇机蒇共蒇蒇蒇万里蒇金、存款、房屋等蒇蒇折合人民蒇共蒇万元。除蒇万里收受5536.9的蒇蒇款、物折合人民蒇万元和能蒇明合法来并属源蒇蒇蒇蒇蒇的蒇蒇共蒇人民蒇万2559326.9元外~蒇万里蒇价蒇人民蒇万元的蒇蒇不能蒇明合法来源。2651
二、蒇万里腐蒇蒇迹,
;一,心理失衡 蒇起蒇蒇位晋升梦想的破蒇
年月~蒇万里从蒇州最蒇困的蒇仁地委蒇蒇重新回到蒇州省交通蒇~被任命蒇蒇州19964
省交通蒇蒇蒇、蒇蒇蒇~党同蒇兼任蒇州省高速公路蒇蒇蒇公司蒇蒇理。上任伊始~蒇万里就全身心地到扑阳扑国了正在蒇工建蒇的蒇;,遵;蒇,高等蒇公路建蒇上~到了道、省道改造的“保蒇工程”上~在他的蒇蒇下~蒇工年蒇完成工程量的蒇遵公路~蒇用520%了十个即阳很达月提前完工。蒇蒇出口公路也快竣工通蒇。蒇公里的国道、省道8780“保蒇工程”基本完成~“黔路蒇行”的得到状况当了蒇大程度的改蒇。蒇州人民蒇始品味道路蒇通喜悦党体广之蒇~蒇万里也蒇始成蒇蒇州省各蒇政蒇蒇、普通百姓和媒所泛蒇注的焦点人物。
扎丰蒇的工作~蒇新的思路~蒇人的蒇蒇~无疑蒇蒇万里攫取了厚的政治蒇本。成蒇在使蒇万里逐蒇蒇各蒇媒体众灵所蒇注而成蒇公人物的同蒇~也在其心深蒇
蒇蒇滋生出一蒇向党和人民伸手要蒇、要蒇的特蒇意蒇。在其后的年~蒇当州省人民1997政府蒇蒇改蒇、出蒇一位并当将与副省蒇的蒇位出缺蒇~蒇躇蒇志的蒇万里便仁不蒇地自己蒇一蒇位蒇系到了一起~而改蒇的蒇果却使蒇万里大失所望~原蒇市蒇蒇蒇阳刘;原蒇州省副省蒇~因受蒇罪被蒇州省遵蒇市中蒇人民法院一蒇判蒇有期徒刑年~蒇并没个收蒇11人蒇蒇人民蒇万元。,被提升蒇分管工交的副省蒇。30
蒇年蒇的蒇蒇的蒇~使蒇刘当从迁万里意蒇到自己此升无望了~蒇一仕途晋升的蒇故52
成蒇了蒇万里人生蒇迹蒇蒇的重要蒇因。蒇察机蒇指从来确控的犯罪事蒇看~蒇万里也蒇是从渊与蒇一蒇折点上滑向受蒇犯罪的深的。据一些蒇万里共事多年的同志回蒇~蒇万里的蒇蒇个并来确很折不太令人意外。蒇期以~蒇万里的工作勤蒇~但他勤政廉政的背后渗蒇了太多的功利~他的蒇蒇努力都是蒇了蒇蒇其蒇更高蒇力的占有支配欲望。蒇万里曾在原安蒇地蒇蒇蒇~年的蒇期蒇蒇~蒇地一位主要蒇蒇区挂两挂即将当曾蒇他蒇情挽留~蒇万里蒇此盛情却置之不理~后在蒇蒇上明确将表蒇委之以常蒇副蒇蒇蒇~他仍未蒇之蒇心~而是表示要就要蒇蒇。此蒇的蒇当当婪万里蒇蒇力的蒇已蒇表露无蒇。蒇于年蒇州政蒇蒇1997一蒇故蒇自己人生价蒇的影~蒇响两写万里也曾有蒇深刻的反省。蒇在“蒇”期蒇曾下蒇达蒇的反省材料~在材料中道出了其蒇心的内刘当凭苦楚,“蒇蒇能上副省蒇什蒇~23
蒇不是他会礼会从蒇蒇受蒇~有蒇送大~巴蒇蒇蒇蒇,”~“仕途无望~我蒇向蒇蒇上蒇一把~如何去蒇~我就是充分利用交通蒇蒇和‘高蒇司’;高速公路蒇蒇蒇公司,蒇蒇理的蒇蒇~大蒇蒇搞交易。我手中掌握着工程的蒇包蒇~承包商和包工蒇想要工程~就有求于我~
蒇就是我很会内好的蒇蒇机”~蒇些自白足蒇其心失衡之心蒇~自我控制的道德天平和蒇律蒇范也由此蒇始失衡和失去制蒇作用。
尽管此前~蒇万里已蒇蒇始在大蒇在握、辛勤蒇斗的同蒇~出蒇了蒇金蒇和腐化生活追逐的蒇向~政治上失意后~蒇万里蒇而蒇蒇上蒇求蒇蒇和蒇从足~蒇蒇心理失衡~成蒇了蒇万里聚蒇黑色收入最直接的蒇火索。蒇万里在反省中写道,“我逐步忘蒇了思想改造~忘蒇了党婪的宗旨~以至使我自私、蒇的本性暴露无蒇。”于是~吃喝玩蒇~收受蒇蒇~从不蒇蒇到蒇以蒇常~“以致犯了大罪”。
在中多年蒇国来条治腐蒇犯罪的蒇蒇中~其中一便是蒇腐蒇犯罪中的“蒇蒇象”的蒇蒇。59可以蒇~“蒇蒇象”是中特有国体即将政治制的蒇物~是公蒇人蒇基于蒇失去的公共59
蒇力支配力而蒇生的心理恐慌~而大肆蒇从施“腐蒇型”蒇蒇犯罪的一蒇特殊的犯罪蒇象。而年~蒇于年蒇蒇的蒇万里来来蒇~蒇蒇心理失衡却提前到了~基于蒇蒇位199854
晋升追求而形成的功利目的的破蒇~使其走上了蒇狂蒇蒇的不蒇之路。;二,蒇力失范 蒇追求蒇蒇蒇蒇而蒇狂蒇蒇
“好官激励来极断”不蒇存在了~而“蒇束”本就蒇有限~价蒇判蒇准的蒇斜~蒇蒇万里蒇施蒇蒇犯罪撤除了最后一道心理障碍~而蒇蒇蒇蒇行蒇程中运各蒇蒇律、蒇范的蒇弱或者缺失~蒇蒇行中运潜条各蒇蒇蒇的盛行~又蒇其犯罪蒇因的蒇蒇化提供了必要的外在件和交易机。身蒇会个来安排上百蒇蒇政蒇金的修路蒇指蒇~蒇万里不加限制的人蒇力本就是“蒇源”~要做的只是培蒇少数靠可蒇象蒇自己“行蒇”~分蒇蒇力套蒇后的蒇惠。作蒇蒇州省交通蒇的蒇蒇、蒇蒇蒇~蒇党党党体万里集、政大蒇于一身~在蒇行政管理制下~在交通系蒇无人可蒇内运其制衡。交通系蒇政企不分、高度集蒇化的管理、行模式~使得蒇万里在蒇有交通系蒇最高行政管理蒇的同蒇~蒇掌控着作蒇公路建蒇、蒇蒇蒇的蒇运体州省高速公路蒇蒇蒇公司;下“高蒇称司”,直接的管理蒇力。年至年蒇~蒇州19982002省重点公路建蒇的工作主要是由“高蒇司”蒇蒇蒇来施的~蒇一期蒇~由“高蒇司”蒇蒇蒇施的国达家重点建蒇蒇目投蒇就多蒇元~如此巨蒇的蒇金运国蒇安全又由作蒇家行280
政管理蒇蒇代表的同一人行使~来双体状集重蒇力蒇一而又蒇督缺失的蒇力行使蒇~无疑蒇其蒇施蒇蒇交易犯罪提供了天然的犯罪温运运床。在蒇力的蒇蒇行使、行中~以企蒇蒇模式蒇主的“高蒇体个随司”~最蒇成蒇蒇万里的人蒇地~他可以意越蒇提拔任用自己的心腹~使上下蒇之蒇形成了一蒇人身依附蒇系、蒇蒇交易蒇系。同蒇~也可以行将政管理蒇与运独企蒇蒇蒇蒇于一身~运利用行政管理蒇蒇任意行使企蒇蒇蒇蒇提供后盾和支持~从与而自由地蒇行蒇力金蒇的交易。
据蒇察机蒇蒇明~年月至年月~蒇万里利用其蒇蒇上的便利~先后199862002133次收受、索取他人蒇蒇款、物价蒇万元。蒇些犯罪行蒇主要就是通蒇担任“高蒇司”2559
蒇蒇理蒇蒇、行使企蒇蒇蒇蒇的蒇程中蒇施的~而其所行使的国从家行政管理蒇蒇蒇其通蒇蒇蒇蒇事蒇蒇交易犯罪提供了最蒇有力的蒇力支持和屏既障作用。其犯罪的主要手法有直接通蒇不行使蒇蒇的方式蒇取当非法利益~也有利用制度蒇蒇中的缺陷蒇施的蒇蒇交易行蒇。;三,出逃海外 蒇遭蒇返蒇惊天大案蒇死刑
蒇万里案件的蒇案~肇始于年月国国家蒇蒇署派蒇到蒇州蒇蒇蒇蒇蒇蒇金管理使用199910
情的蒇蒇。在此况次蒇蒇中~蒇蒇署蒇蒇了蒇州省高速公路蒇蒇蒇公司蒇反有蒇蒇定~未蒇行招投蒇~防将况撞蒇蒇材料指定蒇蒇州省交通工程有限公司采蒇的情。蒇一重要蒇索~引起了蒇任蒇州省委常委、省蒇委蒇蒇夏国蒇的重蒇~蒇蒇蒇案蒇蒇行蒇究。年月~省蒇委蒇蒇蒇蒇199912封了蒇州省交通工程公司、省高速广凭广告公司的蒇蒇蒇本及相蒇蒇~蒇任蒇州省高速告公司蒇理的蒇明蒇蒇后立即潜潜逃。蒇蒇蒇~蒇明之所以蒇罪逃~是因蒇在年和19951998
年蒇新公路的防撞蒇蒇波形梁的采蒇中~在上海先后注公册数司居蒇蒇蒇~蒇取价差千万元。倘将会若此事蒇露~不但蒇明被判重刑~蒇蒇蒇出蒇万里等一批腐蒇分子~蒇万里等只得安排蒇明出逃~一方面蒇避蒇蒇~一方面找相蒇的人蒇立攻守同盟~注蒇公司~毁掉蒇~蒇重要册来知情人避蒇藏匿起。
在此案的蒇蒇蒇程中~又引出了年月在蒇新、蒇蒇公路建蒇中~蒇万里利用蒇蒇便19994
利~安排其下属与广达婿杜蒇中蒇申公路工程有限公司邵俊;蒇万里之女,蒇蒇安全防撞蒇施合同~套取国国并家巨蒇蒇蒇蒇蒇金的案件~直接蒇致了邵俊的出逃。年2001月日~邵俊在白云机蒇准蒇出境蒇被抓并蒇。蒇知此情~蒇万里四蒇活蒇~提供蒇蒇干821
蒇司法机蒇的蒇蒇~企蒇保蒇邵俊。不从婿与儿承蒇邵俊是其女到承蒇邵俊其女是同居~是他在“国内唯一的蒇人”~在蒇州省蒇委蒇蒇面前哭蒇哀求保蒇邵俊。年月~200111国圳国婿家蒇蒇署深特派蒇到蒇州蒇蒇蒇蒇交通蒇蒇蒇金使用中存在的蒇蒇蒇~得知蒇万里的女邵俊已被公安机蒇刑拘~立即将国国主要案情蒇告家蒇蒇署~家蒇蒇署以《蒇蒇要情》向国国蒇院蒇蒇反映了蒇万里涉嫌重大蒇蒇蒇蒇蒇法蒇蒇~蒇院、中央蒇委蒇蒇作了重要批示。蒇了不影蒇响清州的公路建蒇和蒇蒇万里的蒇蒇~中共蒇州省委、蒇州省人民政府果定~断决党交流蒇万里任省蒇蒇委副主任、蒇副蒇蒇。
大蒇已去的蒇万里决定孤注一蒇~年月日~蒇万里用化名“蒇唯良”的在2002124
湖南省蒇理的因私蒇照蒇出从广国境~出逃斐蒇共和。年月日~蒇万里被押2002416解回国。年月日~蒇万里被一蒇判蒇死刑立即蒇行。年月日~蒇200451020051216最高人民法院核准~蒇万里依法被蒇行死刑。
三、原因探蒇,
蒇万里案件是蒇州交通史、乃至中国响交通系蒇腐蒇系列案件中最具影的案件之一~突出表蒇蒇,
涉案金蒇巨大。自年以~来随国国着家整治腐蒇的深入~全已相蒇有个省、199711市位交通部蒇的蒇蒇;副蒇蒇,因蒇法犯罪或涉嫌蒇法犯罪被司法机蒇批捕、蒇蒇以致17
被追究刑事蒇任~但蒇万里案件蒇下所有已案蒇的交通系蒇腐蒇案件涉案金蒇之最~蒇中蒇委及蒇州省蒇委蒇蒇~蒇万里及其蒇蒇属匿在各地的人民蒇、美元、港元、蒇蒇、房蒇等款、物~折合人民蒇万余元~蒇下了交通蒇蒇非法蒇取蒇物的蒇蒇。不蒇如此~在“蒇氏6064
集蒇”已被蒇委立案蒇蒇及已被追究刑事蒇任的余名系列蒇蒇、犯罪案件中~已蒇出10
的涉案金蒇蒇蒇蒇千万元~也蒇下了蒇州省近年反腐蒇之最。11
涉及蒇案多。在蒇众达确个网六年的蒇蒇里~蒇万里蒇保人蒇力的蒇通~蒇蒇、培蒇了一批梯蒇人物~形成了小有蒇模的“腐蒇集蒇”~蒇万里案件在蒇州省交通系蒇蒇生蒇劣蒇蒇效蒇的同蒇~蒇直接影蒇响并坏从况了一批蒇、蒇蒇蒇蒇干部~目前蒇蒇的案件情蒇看~已有名2蒇蒇干部~名蒇蒇干部被追究了刑事蒇任。如~原蒇州省交通蒇副蒇蒇蒇有德;涉案金蒇近7
万元~因受蒇罪和巨蒇蒇蒇来源不明罪被判蒇有期徒刑年零个月,、原蒇州省500166
重点公路建蒇蒇公室工程部主任兼蒇州省高等蒇公路管理局局蒇高光礼;正蒇蒇~受蒇
万元,、原蒇州省公路工程蒇公司原蒇蒇理廖勇;受蒇万元~蒇蒇万元~行蒇22471560万元~已被蒇除党籍、公蒇~判蒇无期徒刑,、原蒇州省蒇梁公司原蒇蒇理甘蒇;收受蒇90
蒇万元~侵占公款万元,、原蒇州省路蒇工程公司原蒇蒇理何154806
蒇智;蒇蒇万元~一蒇被判蒇有期徒刑年~蒇剥政治蒇利年~没收蒇蒇人民蒇43415530万元,、原蒇州省交通工程有限公司原蒇蒇理蒇明;蒇蒇公款余万元,、原蒇州省1300
交通工程公司原蒇蒇理杜蒇中;受蒇万元~蒇蒇万元~一蒇被判蒇有期徒刑2526018年,、原蒇州省蒇梁工程蒇公司原副蒇蒇理杜瑞蒇;受蒇万元~蒇蒇被判蒇有期徒刑297
年,、原副蒇蒇理蔡蒇前;受蒇万余元~有另万余元不能蒇明合法来源,~除18148
已被判蒇相蒇刑蒇者外~均面蒇着法律的公正裁判。
影最蒇蒇响确劣。蒇万里在大肆蒇行蒇蒇交易~非法聚蒇蒇富活蒇中~蒇保腐蒇活蒇不被蒇究~蒇蒇形成并称即了一整套的犯罪蒇蒇。据蒇在反省材料中供~其受蒇犯罪遵守四蒇原蒇~~原蒇一,受蒇蒇象蒇格蒇蒇。只能不将会被蒇蒇、政法机蒇注意的人、有生死之交的朋友以及最知心的、象兄弟一蒇的下蒇作蒇受蒇的蒇象。蒇蒇蒇蒇一目蒇~蒇蒇蒇、极网培蒇了一批骨干人蒇~在蒇蒇交易的基蒇上~蒇授之以重要蒇位~以蒇自己蒇施个断人擅的定蒇及其他蒇蒇交易所用~形成了以其蒇核心的犯罪“蒇三角”~共同蒇施蒇蒇、腐蒇犯罪。原蒇二,蒇蒇受蒇。蒇奉行受蒇后要蒇信用~得了蒇人的好蒇~就一定要在工程上蒇蒇方以回蒇的原蒇。秉承蒇一原蒇~一些不具蒇施工蒇蒇件的建蒇蒇位条并混入投蒇者的行列~被引入蒇州省高等蒇公路建蒇中~一些蒇段出蒇蒇重蒇量事故~蒇成了蒇州公路建蒇蒇量的蒇期蒇患。原蒇三,物色培植收蒇蒇象~建立蒇期合作蒇系。蒇万里蒇有的蒇款~大部分是他蒇期向蒇伙内数几数几减极少人索蒇所得~其涉及人少~犯罪手段也相蒇蒇秘~蒇案率少~易逃脱法律的追究。原蒇四,秘密收蒇原蒇。收蒇必蒇一蒇一~不能有第三者在蒇。不蒇如此~蒇蒇在犯罪行蒇暴露后~秘密蒇移妻子、儿并尽女出境~出逃境外~管其后被成功引渡回国极响受到法律的蒇蒇~但其出逃行蒇蒇生了其蒇劣的影~其行蒇蒇被河南省高速公路蒇展有限蒇任公司原董事蒇童言白所效~仿尚国童至今未被引渡回。蒇万里案件是新中国响交通史上影最蒇蒇劣的腐蒇案件之一~由蒇万里案件所引蒇的思考是深刻的~在蒇真内探蒇蒇万里犯罪蒇迹的基蒇上~深入分析其走上犯罪道路的在和外在原因~以期建立相蒇的蒇策和机制~从根本上堵塞漏洞~建立起防腐、制腐的制度体从个国系~而推蒇交通系蒇、乃至整家的反腐蒇工作~其
意蒇重于案件蒇蒇本身。蒇蒇蒇万里案件蒇生、蒇展的蒇程~无蒇是在在原因上蒇是在外在内
原因上都具有一定的蒇本功能。在原因方面从内考蒇~正如蒇在自我反省材料中所坦言~之所以走上犯罪的道路~蒇起于其蒇人生价蒇定位的失衡~目蒇蒇蒇的蒇位~以及放松自我教从浅育、自我改造的蒇果~其蒇念的蒇蒇蒇次分析可蒇因于畸形的、以工作蒇升迁从的功利蒇念~但深蒇次分析蒇蒇蒇因于其蒇外在治腐蒇境的蒇蒇和蒇蒇~以及蒇腐蒇蒇以治理蒇念的蒇同~蒇无疑是蒇万里案件蒇于区其他交通腐蒇案件的重要方面。就此而言~制度建蒇从断国教教着眼~蒇在不蒇持蒇家公蒇人蒇思想育的同蒇~注重不同育蒇象的性化个教需求~强化和提高育的蒇蒇性和效益性~蒇成蒇今后制度反腐建蒇中教当从来国体育改革的蒇之急。外在原因方面看~蒇万里案件的蒇生~蒇于家在投蒇制、蒇力行机制以及运励内与干部激机制上所存在的蒇多制度性缺陷~心蒇因制度缺陷的蒇合所形成的犯罪机~是犯罪蒇蒇化的会根据~正是由于蒇些制度缺陷的存在~使得本蒇具有阻却犯罪功能的外在防范机制失灵个或者无效~蒇是一无法回避的蒇蒇。
四、蒇蒇蒇教,
在深入分析蒇万里案件蒇生的、外在原因的内从同蒇~根本治理交通腐蒇及公蒇腐蒇的高度~蒇当教当汲取的蒇蒇蒇也是相深刻的~主要有,
;一,蒇警惕并离公蒇人蒇“工作腐蒇”的人格分蒇象~抑制“拒腐疲蒇症”。 世蒇20年代以~来党掀争争我蒇先后起五次反腐蒇斗的高潮~蒇五次反腐蒇斗的力度一80
次比一次大~但反腐蒇斗争从体的形蒇却日益蒇峻。近年蒇案的一些重、特大以及群性腐蒇案件的情况并离看~公蒇人蒇“工作腐蒇着”的人格分蒇象成蒇腐蒇犯罪的一蒇典型形式~有些公蒇人蒇台上大蒇蒇党廉政之重要~大蒇腐蒇行蒇之危害~台下却大肆侵蒇公共蒇物~大蒇蒇搞交易~蒇此~蒇在引起高度重蒇的同蒇及蒇完善治理的方案和蒇
策。“工作腐蒇并极着”的危害是其蒇重的~一方面~“工作”意味着腐蒇者均蒇蒇地掌控着一定的国与家公蒇力~腐蒇均是通蒇蒇公蒇力的直接行使而衍生~公蒇力成蒇蒇蒇、利益相蒇价的交易工具~有些腐蒇者在行使公蒇力中出蒇蒇力蒇取巨蒇收益以蒇累蒇蒇晋升所需要的蒇富~
同蒇又通蒇新的蒇租行蒇蒇行更高蒇蒇的交易~蒇取更高的蒇力行使机~形成会了蒇固的腐蒇蒇条另会潜确~一方面~公蒇者在蒇施腐蒇犯罪蒇程中逐蒇形成一定的“蒇蒇”~蒇保腐蒇犯罪的成功会潜运通蒇其所把持的公蒇力强制推行蒇蒇蒇蒇~蒇除“蒇蒇”行蒇程中所遭遇的障碍~造成一地、一部蒇、一蒇位、个区个个个内气甚至一系蒇正蒇以生存~“蒇蒇”潜甚至在效力蒇蒇上高于“明”蒇蒇~“蒇腐蒇升、越腐越升”的蒇果~蒇重挫蒇了公正官蒇蒇国断家治腐的期待~蒇蒇于价蒇判波蒇期的其他公蒇人蒇以蒇蒇的蒇引~不蒇强化了他蒇蒇外在腐蒇蒇境蒇以治理的消极弥心理~同蒇~蒇蒇不公平感和失落感~在痛恨腐蒇犯罪的同蒇~又去蒇蒇腐蒇的蒇路~蒇行蒇极仿模或加入犯罪~蒇致蒇案、串案的蒇生~集体从并性腐蒇在所蒇免。本蒇上看~“工作腐蒇着”的根本原因就是公蒇人蒇患上了“拒腐疲蒇症”~蒇此~有者提出~要在学学加强蒇~打牢“管住自己”思想基蒇的前提下~蒇蒇做好三方面个,一是守住“警戒蒇”。要守住“警戒蒇”~就要校正人生坐蒇~确确尚立正的世界蒇、人生蒇、价蒇蒇和蒇力蒇、地位蒇、利益蒇~蒇立高的人生追求~生活上向低蒇准看蒇~工作上用高蒇准要求~蒇刻牢蒇所肩蒇的使命和蒇任。二是蒇蒇“防腐弦”。面蒇金蒇、蒇力、地位、美色等形形色色的蒇惑~要耐住寂寞、守住清蒇、蒇住蒇惑。“蒇患常蒇于忽微”~“千里之堤~蒇于蒇穴”。蒇蒇“防腐弦”~要“从离小恩、小惠、小意思”防起~防微杜蒇。三是蒇“蒇染源”。吃蒇、打牌、跳舞、洗蒇、足蒇、桑拿等等~事不大~却是不可忽蒇的蒇染源。因此蒇~自我教育和自我[5]
控制是反腐拒蒇的蒇蒇。
;二,蒇警惕“蒇信”受蒇蒇象~打碎腐蒇犯罪的“蒇三角”。
蒇万里案件蒇暴露了“蒇信”受蒇的蒇重社危害性蒇蒇。蒇会来万里案件所蒇蒇的蒇款大多源于其受蒇犯罪的所得~但其罪行的蒇露却并不是由于受蒇犯罪而案蒇~究其原因在于蒇万里蒇期信守“蒇信”受蒇的原蒇。
“蒇信”受蒇是近年受蒇犯罪的一来个来随党国新的走蒇和重要特点~近年~着和家治理腐蒇力度的加大~腐蒇治理机也蒇构丰累了富的蒇蒇受蒇犯罪的蒇蒇~其中最蒇重要的蒇蒇就是通蒇突破行蒇者的心理防蒇以突破整个从案件的做法~腐蒇犯罪者也蒇多受蒇案件的成功蒇蒇中“”到蒇避蒇蒇的蒇蒇~在受蒇犯罪学
的形式上蒇行了必要的蒇整~表蒇蒇在蒇蒇蒇行蒇者的慎同蒇~蒇想方蒇法蒇行蒇者蒇取蒇蒇的利益~蒇最大可能蒇足行蒇者的需求~蒇蒇新型的受蒇犯罪形式~可蒇“蒇信”受蒇。因而~所蒇“蒇信”受蒇~是指公蒇人蒇蒇增加受蒇犯罪的安全系数~而采取的先蒇他人蒇取利益后收受蒇物~或者在收受他人蒇物后一定蒇法蒇足行蒇者的需求~否蒇退回所收蒇蒇的蒇蒇交易形式。在“蒇信”受蒇的情下~行蒇方和受蒇方况个各得其所~在整交易蒇程中遵守了“等价交蒇”的交易原蒇~受蒇者依“蒇”取得了行蒇人所提供的蒇物~但同蒇也向行蒇者提供了因公共蒇力而蒇的来来巨蒇收益。蒇于行蒇者蒇~因其投蒇收益率蒇蒇大于其成本~因而行蒇者根本不主蒇揭蒇受蒇者的犯罪行蒇~会国且基于我刑法蒇于行蒇犯罪受蒇犯罪蒇合蒇与会系的蒇定~甚至蒇法掩盖其犯罪行蒇~以蒇自保。“蒇信”受蒇加大了腐蒇案件的蒇蒇蒇度~增加了受蒇者逃避法律追究的机率~成蒇了影响反腐蒇斗争并深入蒇展的障碍~因此蒇充分蒇注蒇一蒇象~蒇早制定相蒇的蒇策和机制。;三,建立家国当从公蒇人蒇不蒇蒇蒇警制度~控制“黑金”蒇累~抑制腐蒇蒇机。 犯
罪蒇上数国数看~蒇万里案件蒇下了新中交通系蒇腐蒇之最~以千万元的巨蒇蒇蒇蒇非短期可以内达并聚蒇完成的~而在蒇六年的蒇蒇里~其犯罪事蒇未被有蒇部蒇所察蒇~深入分析其中的原因~在于我国国在家公蒇人蒇蒇蒇申蒇及管理制度上所存在的重大制度缺陷~管尽国况真没家建立了蒇、蒇蒇以上蒇蒇干部蒇蒇申蒇制度~但申蒇情的蒇度却有任何有授蒇的机蒇予以蒇~确申蒇的功能被限制在了“自律”的蒇面~根本无法蒇蒇制度蒇蒇者所期待的蒇公蒇人蒇蒇蒇蒇行蒇蒇跟没国踪蒇督的效果~加之有建立特定的家蒇蒇蒇行蒇国家公蒇人蒇的蒇蒇、收支蒇行蒇蒇的蒇管~因而使蒇蒇申蒇制度失去了蒇蒇蒇管的蒇蒇价蒇。公蒇人蒇蒇施腐蒇犯罪最原始的蒇因在于蒇足其蒇蒇富占有的欲望~如果有效的控制腐蒇收益的“蒇金流”~建并当会立公蒇人蒇不蒇蒇蒇警制度~必然有效控制腐蒇犯罪的蒇生。基于此~我蒇蒇蒇~蒇尽早建立四蒇必要的制度~以扼制腐蒇犯罪的衍生和蔓延。一是建立家国将蒇政蒇行~管理公蒇人蒇的蒇蒇收支~公蒇人蒇的收入强制蒇入蒇蒇蒇蒇行管理的范蒇~蒇定公蒇人蒇所有蒇蒇收支和蒇蒇往来必蒇通蒇蒇蒇蒇行流蒇~蒇格禁止在非蒇蒇蒇行蒇蒇蒇蒇~蒇定明的蒇并确
蒇措施。二是建立公蒇人蒇不蒇蒇蒇当国构个警制度~蒇予家廉政机蒇公蒇人蒇人蒇蒇蒇蒇流蒇情蒇蒇蒇~况国与构当加强家蒇行蒇蒇机的蒇系~形成公蒇人蒇不蒇蒇蒇警机制~三是建立蒇行蒇机的蒇与税构税系制度~蒇所有公民超蒇一定蒇度的蒇金收入~由蒇行向蒇机蒇提供情蒇~蒇定蒇蒇明、税确来国登蒇制度~定其源的合法性。四是制定家反洗蒇法~防止公蒇人蒇蒇匿、蒇移不正蒇蒇~蒇蒇公蒇人蒇蒇当当匿、蒇移不蒇蒇的行蒇蒇行刑法蒇制。;四,蒇警惕断蒇官外逃~蒇蒇官外逃的地下交通蒇
中的蒇国异国来国官走向世界~逃亡~是近年已得到蒇威部蒇高度重蒇的中反腐新蒇蒇。随国当数着中反腐蒇暴的蒇起、反腐力度的加大~相量的腐蒇分子蒇逃避法律的蒇蒇~在攫取巨蒇非法蒇蒇、完成蒇本原始蒇累的同蒇~蒇始探蒇非法蒇蒇效益的永久化、最大化的蒇蒇途蒇蒇~径并国属——逐步摸索出了“送子女、配偶出、蒇海外定居把腐蒇蒇款蒇移出境——来自己外逃”的新型腐蒇犯罪模式~蒇腐蒇犯罪的蒇蒇和追究蒇了新的困蒇。据有蒇部蒇不完全蒇蒇~目前有超蒇名中外国遥逃蒇官在海外“逍法外”~最保守4000
的蒇有估蒇蒇金被他蒇卷走。蒇官外逃蒇重蒇坏党党党众了蒇蒇~有蒇于在人民群蒇中的50
公信力~影响国体异了家的整形象~更蒇蒇重的是基于法律蒇定和意蒇形蒇差的障碍~大批外逃蒇官蒇以通蒇正常的途引径国即渡回受到蒇有的蒇蒇~使通蒇外交努力蒇返了犯罪人~但其非法蒇移的蒇蒇、犯罪人的蒇也蒇以属随被同蒇返~造成了蒇蒇中存在的在客蒇上造成了一逃了之、“蒇牲一人~幸福全家”的消极后果~蒇些蒇象所蒇蒇的信息~尤其是蒇官外逃后却能逍遥将会仿从法外、逃避蒇蒇~使一些不法之徒蒇蒇效~而加蒇同蒇犯罪。由于我相国体尚蒇法蒇和管理制蒇蒇的不完善~防止蒇本外逃的“蒇硬件”不具蒇~金融外蒇管制系蒇尚未建立起蒇大蒇蒇金外流蒇行有效蒇控的蒇警机制~一些腐蒇官蒇事先利用其所掌控的国家公蒇力同海蒇、蒇防系蒇的腐蒇分子相勾蒇蒇施超限蒇携蒇蒇蒇的行蒇~以及国家蒇照管理上的蒇多缺陷~蒇腐蒇蒇本的外逃蒇留了蒇大的空蒇~治理蒇官外逃~蒇外断当国个逃蒇官的地下交通蒇~成蒇代中反腐蒇蒇役中一重要的蒇蒇。蒇此~蒇蒇合国当构从家公蒇人蒇不蒇蒇蒇警制度的建~建立公蒇人蒇“蒇金流”的控制机制~根本上消除腐蒇犯罪的在蒇因~蒇是内从源蒇上治理腐蒇的蒇蒇之所在。
王蒇忠案件剖析
王蒇忠~年月日~出生于安徽省州亳市蒇寒之家~父蒇早蒇。上世蒇年代19468170后期~任亳党蒇某生蒇蒇蒇工蒇、大蒇支部蒇蒇 、公社蒇委蒇蒇~年代初期~任蒇蒇蒇、蒇蒇党80
委蒇蒇~年任亳蒇蒇蒇~蒇蒇委常委~年月任安徽省阜阳阳地委副 蒇蒇、阜198719933
地行区政公署蒇蒇~年月任阜阳地委蒇蒇~年月任阜阳市委蒇蒇~19951019962
年月任安徽省副省蒇~分管蒇蒇蒇村工作~安徽省九届人大代表。199910
年月日在蒇湖、巢湖等地蒇蒇粮食工作~同月被中蒇委蒇出与肖作新案件有蒇200146
涉~在北京蒇期蒇会双即随即被蒇。不久中蒇委以涉嫌蒇蒇犯罪蒇其立案蒇蒇。中蒇委成立“蒇案蒇蒇蒇安徽。年月日~被蒇免人大代表蒇蒇~省人大同蒇撤消其副407”2002928
省蒇蒇蒇。蒇察部依照法定程序蒇蒇院国批准蒇予王蒇忠蒇除公蒇蒇分。蒇察机蒇依法蒇其逮捕
年月初~中蒇委通蒇束年半蒇蒇~向社会党通蒇王蒇忠案蒇蒇蒇果。蒇中央批准~2003102
中央蒇委决党定蒇予王蒇忠蒇除籍蒇分。“蒇案蒇将王蒇忠案件蒇交最高人民蒇察院反407”
蒇蒇蒇蒇蒇局。年月日~最高人民蒇察院指定山蒇省人民蒇察院蒇蒇。年月200351320035日~王蒇忠被告之有蒇委托蒇蒇人。年月日~山蒇省人民蒇察院案件将交蒇162003613
南市人民蒇察院蒇蒇起蒇。年月日~蒇蒇南市人民蒇察院蒇察蒇批准~延蒇蒇蒇起蒇2003713
期限半个月。年月日。案件退回蒇充蒇蒇。年月日。蒇充蒇蒇完蒇~20037282003827再次移送蒇蒇起蒇。年月日。案件第二次退回蒇充蒇蒇。年月日。蒇200392720031024充蒇蒇完蒇~移送蒇蒇起蒇。
年月日~早点分~蒇南市中蒇人民法院。安徽省原副省蒇王蒇忠受蒇20031210830
及巨蒇蒇蒇来源不明案在此公蒇蒇庭蒇理。 王蒇忠受蒇案由最高人民蒇察院反蒇蒇蒇蒇蒇局蒇蒇蒇蒇~蒇南市中蒇人民法院派出蒇蒇丰刘担富的刑二庭庭蒇丕法任蒇判蒇~他曾蒇蒇理蒇山蒇省原政蒇副主席潘广会涛担田、蒇南黑社性蒇犯罪蒇蒇徐宗等一批大案要案。任公蒇人的是以蒇南市人民蒇察院公蒇蒇蒇蒇王蒇海蒇首的三名蒇秀蒇察官。曾蒇蒇肖作新任担蒇蒇律蒇的安徽蒇太君安律蒇事蒇所律蒇王蒇林和山蒇康蒇律蒇事蒇所律蒇于新一起~蒇王蒇忠担任蒇蒇律蒇。
点分~被告人王蒇忠被法警蒇蒇法庭。蒇位昔日无限蒇光的副省蒇站在被告席上~830
看起比以前来装乱瘦了蒇多~深灰色的西蒇算平整~蒇蒇蒇蒇不却也蒇出白蒇~表情似乎蒇算平。静
据蒇察机蒇指控~年月至年月蒇~王蒇忠利用蒇蒇便利~蒇有蒇蒇位和个1994920013
人蒇取利益~非法收受人或蒇位送的人民蒇万元~澳蒇万元;折合人民蒇7236 1
,万元,~索取人或蒇位人民蒇万元~共蒇折合人民蒇,万元~情蒇6142755171特蒇蒇重~其行蒇成受蒇罪构达~蒇蒇蒇王蒇忠家庭蒇蒇蒇万余元~除去受蒇所得及正941
常收
入,万元~王蒇忠蒇蒇其蒇有的价蒇人民蒇,万元巨蒇蒇蒇不能蒇明合法来源~88148058
其行蒇成构来巨蒇蒇蒇源不明罪。
年月~阜阳税并蒇蒇皮革有限公司副董事蒇蒇蒇明因蒇漏被蒇察机蒇立案蒇蒇蒇拘留~19949
蒇任地委副蒇蒇、地行区从与政公署蒇蒇的王蒇忠中蒇蒇~月日使蒇被取保候蒇。9301994年月~蒇知道王蒇忠在海南考察~与赶温妻子到海南蒇隆泉度假村~送蒇王万126元。 在蒇察机蒇指控王蒇忠的笔个体受蒇事蒇中~行蒇人都是私蒇老板。蒇力和地7
位~在王蒇忠手里成了蒇蒇些老板服蒇的工具。据公蒇人介蒇~蒇了蒇足部分老板的私欲~王蒇忠在房地蒇蒇蒇、土地批租中~蒇反国减家有蒇蒇定~擅自批准蒇他蒇的公司免土地出蒇金、城市建蒇配套蒇及其它几蒇上蒇的蒇用~蒇蒇十万元~甚至上千万元~最蒇造成国家蒇失万元。4162
王蒇忠蒇常在酒桌会即赶上召蒇所蒇的蒇蒇~老板提出要求后~立打蒇蒇~通知有蒇人蒇到喝酒蒇蒇~作当即当即灾丰批示~落蒇。王蒇忠不蒇余力蒇老板蒇消~老板蒇自然有厚
回蒇。
年月至年上半年~蒇蒇半年多~王蒇忠先后次收受阜阳某蒇蒇有限公19981019994
司董事蒇蒇某等人万元。蒇~正是当阳阜市的多事之秋~市里正在全面蒇展“三110
蒇”活蒇~大搞廉政建蒇~市蒇肖作新正在接受蒇蒇~王蒇忠是蒇蒇小蒇的主要成蒇之一~另外~有蒇部蒇也正在蒇行王蒇忠能否升任副省蒇的考察。
“在蒇蒇个候收受万元~我不是找死蒇,”王蒇忠受蒇蒇蒇蒇蒇解蒇。110
可蒇蒇上~在利益面前~王蒇忠早已把蒇蒇法党国抛之蒇后。年月~蒇某蒇感蒇王蒇199810忠在一个拆迁帮房地蒇蒇目征地蒇蒇上忙~送上万元。王蒇忠蒇,“好好干~以后30
有什蒇事情再我找。”年月~蒇某的公司其与它冲帮公司蒇生突~王蒇忠忙蒇蒇19991
平息了~又送上万元。一月后~蒇个找了征一蒇地~蒇某在市府大院到王蒇忠~40
当当即随蒇王蒇忠正要出去~在蒇里蒇字表示支持~后蒇某又送上万元。年下201999半年~蒇某蒇他蒇蒇蒇一座加油站蒇理土地手蒇~再奉上万元。20
阜阳刘拆迁找帮市某酒店董事蒇某在酒店二期工程蒇建中遇到蒇蒇~到王蒇忠忙。王蒇忠蒇自主持召蒇蒇蒇~会并两阳决先后次要求安徽省信托投蒇公司阜蒇事蒇蒇酒店解建蒇蒇金万元。某案蒇后蒇蒇案人蒇蒇~刘没帮王蒇忠多次蒇他蒇~有他的忙~酒店不可320
能蒇蒇蒇火。年月的一天~王蒇忠遇蒇某~蒇刘你,“蒇大姐病了~住在酒店里~19998
你刘会也不去看看,”心蒇神~送去万元。20
年月~中蒇委等有蒇部蒇蒇始蒇王蒇忠蒇行蒇蒇。犯罪事蒇暴露后~王蒇忠蒇蒇通蒇行蒇200010
手段~蒇抗有蒇部蒇的蒇蒇。
王蒇忠蒇人介蒇蒇蒇了化名蒇思宇的蒇子。蒇自称蒇蒇中蒇委蒇蒇~可以蒇王蒇忠反映蒇蒇。正在四蒇活蒇的王蒇忠喜出望外~自蒇蒇
抓住了救命稻草~看到了阻碍蒇蒇的希望。他先送上土特蒇~又送上万元人民蒇10万美元和幅画。11
没多久~蒇思宇又蒇一步提出疏通蒇系需要万元的要求。此蒇的王蒇忠已如惊弓200
之蒇~蒇蒇的蒇深信不疑~并幻想着蒇可以蒇他蒇平此事。蒇了蒇措蒇万元~王蒇忠打蒇200蒇蒇私蒇老板李某。王蒇忠曾蒇李某公司减税免城市建蒇配套蒇、固定蒇蒇投蒇蒇蒇等多700万元~蒇此造成政府土地蒇收益蒇失多万元。李某蒇了不得罪王蒇忠~蒇法蒇措了400
万元~蒇王蒇忠送去。200
其蒇~王蒇忠蒇以重蒇的蒇思宇只是一蒇个子。得知被蒇后~王蒇忠懊蒇不已。多行不蒇必自蒇~蒇也救不了以身蒇法者。曾蒇大蒇在握的王蒇忠蒇于受到了法律的蒇蒇~一手蒇成的苦果只能自己蒇下。
年月日上午~王蒇忠受蒇及巨蒇蒇蒇来源不明案在蒇南一蒇宣判。蒇南市中蒇20031229
人民法院蒇理蒇蒇,王蒇忠在年月至年月~利用蒇蒇便利蒇有蒇蒇位和个1994920013
人蒇取利益~非法收受、索取蒇蒇折合人民蒇万元~有另万元个人蒇蒇不517.1480.58能蒇明合法来源。
法庭依法判~决剥并没王蒇忠犯受蒇罪~判蒇死刑~蒇政治蒇利蒇身~蒇个收蒇人全部蒇蒇~犯巨蒇蒇蒇来源不明罪~判蒇有期徒刑年。定蒇行决剥并没死刑~蒇政治蒇利蒇身~蒇蒇4
收个人全部蒇蒇。
王蒇忠不服~提起上蒇~二蒇法院蒇持原判~王蒇忠被施行注射死刑。案蒇后~阜阳市有的干部蒇蒇案人蒇蒇,“王蒇忠的蒇蒇不蒇是他本人蒇蒇犯罪的蒇蒇~更蒇重的是他蒇阜阳来蒇的蒇是全方位的。在灾几阳王蒇忠主持工作的年中~阜蒇蒇失了多
年以来估少有的蒇展良机~造成的蒇失是无法量的。”
阜阳黄来达市地蒇淮海平原南端~民蒇淳朴。由于王蒇忠的犯罪行蒇~使本就不蒇的阜阳区数当几地雪上加霜。在法庭蒇理蒇段~公蒇人蒇了王蒇忠案蒇地的大危害。危害一,蒇重蒇蒇、蒇坏党散民心
想用蒇就用蒇。王蒇忠任阜阳找来当市委蒇蒇期蒇~蒇常把主管人事工作的蒇蒇和蒇蒇部蒇~蒇口述干部任命名蒇。
年月~王蒇忠一次提出名干部的任命意蒇~蒇蒇蒇部蒇作蒇蒇蒇部的意蒇向蒇蒇蒇19981275
公蒇蒇~蒇有不会阳来两个同意蒇或考察明蒇不合格的干部~仍强行安排。阜市原的干部因和王蒇忠个众来两人蒇系密切~王力排蒇~安排他蒇任副市蒇~后人均因受蒇被立案蒇蒇。 上行下效。阜阳极乱市的干部管理一度蒇混。在王蒇忠案件蒇蒇期蒇~安徽省各蒇蒇蒇蒇察机蒇立蒇案件件~涉及人~涉案近蒇元。 危害二,搞虚蒇蒇9447
“字蒇大点~数税阳虚夸又不交”。王蒇忠在阜任蒇期蒇~蒇背蒇蒇蒇律~蒇浮~以蒇取政治蒇本。王蒇忠蒇常蒇,“字蒇大点~蒇数没税系~又不交。”
年~阜阳区划地在制定“九五”蒇蒇~王蒇忠蒇有蒇部蒇制定的增蒇率十分不蒇~1995
一再要求重新修蒇拔高。在其蒇自主持下~制定了“九五”期蒇阜阳国内生蒇蒇蒇年均增蒇的蒇~而划阳阜市政府年的蒇告蒇示,蒇蒇情蒇蒇年况均增蒇左右。据22%20014%一蒇份料蒇蒇~年年~阜阳市蒇政蒇蒇蒇蒇蒇元~到年有蒇蒇尚余蒇1995-199911.12002
蒇元~截至年底~各蒇累蒇蒇政欠蒇工蒇达蒇元。年后~阜阳蒇入蒇蒇高峰~7.8199941999
蒇年~省蒇政就从阳扣阜的蒇算中款蒇元。蒇蒇蒇和蒇担扣阳算款使阜市蒇政收19991.7
支矛盾更加突出~蒇蒇蒇和社蒇展蒇蒇重影。会来响
危害三,蒇正乱常的土地蒇蒇管理制度
出蒇土地心所随阳国欲。王蒇忠在阜任蒇期蒇~蒇反家有蒇法律政策~超越蒇限~直接干蒇土地批租和出蒇事蒇~造成阜阳找市蒇多蒇蒇商申蒇使用土地不去土地主管部蒇~而是直接找王蒇忠。
王蒇忠根据蒇蒇商的要求蒇城区确土地出蒇~包括定出蒇土地位置、面蒇、用途、价格等~全面蒇行不法干蒇~造成有国土地蒇蒇大量流失。据有蒇部蒇提供的蒇蒇蒇料~年1993-
年~阜城阳区国共出蒇有土地宗~其中王蒇忠利用蒇蒇便利~批子条、蒇蒇蒇1999179
会~直接
插手干蒇宗土地出蒇事蒇。阜阳仿阳区国市一些蒇力蒇掌者蒇蒇效~造成阜市城有土79
地蒇蒇流失蒇失累蒇高达蒇多元。4
危害四,蒇重蒇害和党政府的形象
群众众双蒇“除害”蒇蒇。王蒇忠的所作所蒇~引起了群的强烈不蒇。王蒇忠被“蒇”的消息蒇出后~阜阳炮阳儿市百姓自蒇上街~燃放鞭以求蒇蒇。阜人都知道王蒇忠是孤~是蒇苦的蒇蒇蒇把他拉扯党大~是共蒇把他培蒇成人。王蒇忠之所以落到今天的下蒇~主要是不能正蒇确党待手中的蒇力~忘蒇了的宗旨。
蒇筱——决萸案件剖析不允蒇腐蒇分子有藏身之地
蒇筱国国萸~作蒇首任家蒇品蒇督管理局局蒇、家食品蒇品蒇督管理局局蒇~肩上~本蒇挑着蒇中人的用蒇国安全。13
然而~蒇名共和的原最高蒇蒇国官眼中~不是重如泰山的蒇任~而是多了“蒇租”本
蒇——近十年蒇蒇~他以蒇蒇私~直接或通蒇其妻、子多次收受蒇蒇~款物合蒇万余元。649面蒇蒇任~他玩忽蒇守~擅自同意降低蒇品蒇批蒇准~蒇蒇蒇品文号??
年月日~蒇最高人民法院核准~蒇筱两并萸以受蒇罪、玩忽蒇守罪罪蒇~被2007710
蒇行死刑。
蒇蒇反腐蒇暴席卷蒇蒇界?
事蒇上~中蒇蒇国界的腐蒇之蒇~早已引起了中央蒇委、蒇察部及蒇察机蒇等相蒇部蒇的高度重蒇。蒇筱离国掀——萸蒇前后~一蒇反腐蒇暴在中蒇蒇系蒇迅疾起
年~原浙江省蒇蒇局局蒇周航因受蒇折合蒇万元被判死蒇~成蒇中国首位落蒇2002400
的省蒇蒇蒇局蒇~
年月~蒇筱担国医郝萸退休蒇半月余~曾任其秘蒇的家蒇蒇局蒇器械司司蒇和平20057
及妻子因涉嫌受蒇被刑事拘留~
年月~中蒇国学会刘咨蒇服蒇部主任蒇玉蒇被捕~200511
年月~同蒇曾任担筱国册学蒇萸秘蒇的家蒇蒇局蒇品注司司蒇曹文庄~和蒇司化蒇20061
品蒇蒇蒇蒇蒇英、国会国家蒇典委蒇常蒇副秘蒇蒇王蒇被立案蒇蒇~
年月~中蒇国学会刘副秘蒇蒇蒇永久被捕~200611
年月~因涉嫌受蒇~蒇筱儿??萸及其妻被正式立案蒇蒇200612
“蒇蒇筱清萸的蒇蒇蒇法蒇蒇~要蒇底蒇~依法蒇蒇蒇理。”年月日~取听了蒇察部2007124就蒇案蒇蒇的情蒇蒇后~蒇院况国会确常蒇蒇明提出要求。
随筱数撕着蒇蒇深入~蒇萸涉嫌受蒇百万元、蒇蒇工作蒇重失蒇蒇蒇的“蒇力黑幕”被蒇蒇蒇。此后~他受到行政蒇除蒇分~被撤蒇全国党并??政蒇委蒇蒇格~被蒇除籍~被依法逮捕庄蒇的法庭上~一蒇法院蒇定,年月至年月~蒇筱萸利用蒇蒇便利~19976200612
接受蒇托~蒇家制蒇企蒇在蒇品、蒇医器械的蒇批等方面蒇取利益~多次直接或通蒇其8
妻刘耐雪、其子蒇海榕~非法收受款物共蒇折合人民蒇万余元。法院蒇蒇定~蒇筱649
萸在全范蒇蒇一蒇蒇蒇国号品生蒇文蒇蒇工作中~犯有玩忽蒇守罪。
蒇筱决萸不服一蒇判~上蒇到北京市高蒇人民法院。年月日~北京市高蒇人2007622民法院二蒇裁定,蒇回蒇筱萸的上蒇~蒇持原判~依法蒇蒇最高人民法院核准。月710日~最高人民法院依法核准死刑。
蒇蒇筱体党决体萸案件的蒇蒇~充分蒇了和政府蒇蒇蒇治腐蒇的蒇定信心和心~蒇了蒇人民群众根本利益的高度重蒇。
蒇租蒇力家庭”受蒇万余元?“649
在蒇筱达萸高万余元的受蒇簿上~最多的一笔来自浙江某集蒇公司,年至6491997
年~蒇筱刘份萸通蒇其妻耐雪、其子蒇海榕~收受蒇公司蒇蒇人李某某以蒇蒇蒇、股收2006
益等名蒇蒇予的蒇物共蒇万余元。292
年蒇~从每月元的蒇蒇蒇~到一免笔去近万元住房首付款~随筱着蒇萸的92000200
蒇力蒇展~其家与人的受蒇行情“水蒇船高”。
官蒇手中的蒇力~是蒇人民服蒇的。蒇筱与萸的蒇力~却成了他家人共同蒇利的“蒇蒇蒇”。
蒇商投之以桃~蒇筱萸蒇之以李。年夏~浙江一制蒇公司蒇蒇人得知家国励鼓生2000
蒇某蒇新蒇~便到找筱了蒇萸。月日~蒇筱来萸蒇蒇公司直接送的申蒇蒇目蒇告作出批718
示。不到一周~蒇蒇司就“蒇速”地蒇文同意。蒇此~蒇家蒇的蒇蒇人特意蒇厂将海榕蒇到香港~送蒇他一蒇万元港蒇的蒇金支票。100
当筱你儿会蒇察官蒇蒇蒇萸,“如果蒇海榕不是子~他蒇送他万元港蒇蒇,”蒇筱萸100回答,“我想不。因蒇会冲他蒇是着我手中的蒇力送蒇的。”
蒇位首任“掌蒇”玩忽蒇守?
年月~伴随构国医并机改革~原家蒇管理局、蒇生部蒇政司等合蒇成副部蒇机19983
构——国医筱家蒇品蒇督管理局~原蒇管理局局蒇蒇萸出任首任局蒇。
国构国将个家蒇立蒇一新机的初衷~是按外成功蒇蒇蒇品收蒇一行政部蒇蒇一蒇管~更好地保蒇蒇民众构众的用蒇安全。新机的成立~也蒇了人民群莫大的期待。13
不幸的是~新机构筱首任“掌蒇”蒇萸却以蒇蒇私、收受巨蒇蒇蒇~忽蒇了肩上的千蒇重担——几国十蒇中人的用蒇安全。
蒇筱萸的目中无“蒇”~在年到年一蒇被他称蒇“浩大工程”的蒇蒇工作20012003
中暴露无蒇。蒇一名蒇“蒇一蒇蒇蒇品批准文”的蒇蒇工作~涉及蒇多蒇蒇号响品~直接影全体国中人用蒇安全。
如此重大的全局性工作~有蒇蒇究~有取有蒇部蒇和地方的意蒇~有局部没研没听没
蒇点~有上蒇中没党国没党会体央、蒇院~甚至有蒇蒇局蒇和局蒇蒇集蒇蒇。年月2001410日~蒇筱决笔萸蒇背重大事蒇蒇示蒇告制度和民主策程序~自己大一蒇~蒇蒇号文187件~蒇启号了蒇蒇批准文的蒇蒇工作。
由于蒇蒇文工作号内量太大~蒇以在蒇定蒇蒇完成~号文件出台个筱月后~蒇萸1879又大一蒇~蒇蒇笔了号从文件~蒇蒇上降低了蒇品蒇核蒇准。582
在蒇核降低蒇准~蒇蒇行形式蒇核和抽蒇的情下~蒇蒇况条小蒇蒇是蒇蒇了一些不符合件、不蒇蒇蒇的蒇品。蒇些蒇品的蒇料被工作人蒇放蒇蒇色蒇子~蒇“蒇蒇”蒇称国品。按照蒇院蒇公蒇、蒇生部和国号筱家蒇蒇局的有蒇文件蒇定~蒇些蒇品蒇蒇以假蒇蒇蒇或撤蒇批准文。然而~蒇萸没体决册有蒇蒇局里集蒇蒇定~擅自同意注蒇司的蒇示~蒇蒇批底蒇被再次突破。法庭上~蒇筱萸也不得不承蒇~蒇是把蒇蒇的蒇品蒇成了合法的蒇品。
黑洞蒇病”蒇批留下蒇患?“
蒇一蒇蒇蒇品批准文~本是提高人号筱民用蒇安全的“民心工程”。因蒇蒇萸的玩忽蒇守~蒇成了“蒇病”蒇批。
蒇蒇工作蒇行中~蒇品造假的蒇蒇不~断其中包括吉林某公司生蒇的注射蒇品。蒇蒇品被蒇蒇原始材料造假~一直未蒇得蒇蒇。年月~国当家食品蒇品蒇管局派人到地蒇蒇~20046
没找档号有到原始案。蒇蒇蒇由此建蒇,蒇蒇批准文。
然而~蒇筱册号萸蒇自指示,注司先蒇蒇蒇批准文~再蒇蒇蒇蒇。
此后一月~工作人蒇蒇于蒇~蒇个清确筱企蒇的是通蒇造假方式取得的原始批件。蒇然蒇萸批示要蒇理此事~但当尽没有蒇部蒇提出快蒇理的蒇示~却在他手里了下文。一年后~蒇筱从个号萸“掌蒇”位置退休~蒇造假蒇得的批准文仍未被撤蒇。蒇筱内跑帮萸受蒇蒇蒇“示范”在前~蒇蒇系蒇的一些人也把更多精力放在了蒇企蒇蒇系、企蒇蒇事情上~蒇力化~出蒇异蛀虫了一批“”。一些蒇蒇官蒇以各蒇名蒇投蒇、入股蒇品生蒇蒇蒇企蒇~中蒇从册与利~有的在蒇品注中中介、企蒇勾蒇~蒇蒇蒇料~造假~倒蒇批文等。吉林省蒇蒇局原副局蒇于蒇香~蒇企蒇蒇蒇蒇理蒇品批号~受蒇上百万元~蒇西省蒇蒇局原助理巡蒇蒇米蒇素~因涉嫌在年蒇品蒇工作中号国收受企蒇蒇蒇~被省蒇委立案蒇蒇~2002
家食品蒇品蒇管局蒇医郝医医器械司原司蒇和平~蒇多家蒇公司申蒇的蒇器械蒇品蒇得批准生蒇提供助帮~受蒇款物折合人民蒇百万余元~一蒇被判有期徒刑年~年152007月日~国册数家食品蒇品蒇管局蒇品注司原司蒇曹文庄~因受蒇罪、玩忽蒇守罪罪76
并??蒇~一蒇被判死刑~蒇期二年蒇行
警蒇腐蒇分子不容藏身?
“蒇筱萸被判死刑,”
一蒇消息一蒇公布~便成蒇各大新蒇媒体网众、站的蒇点蒇蒇。公蒇蒇留言表示支持,蒇于蒇
蒇系蒇出蒇的蒇蒇~蒇筱辞个党萸蒇其咎。蒇蒇果~是和政府蒇定不移蒇治腐蒇的最好蒇明。“蒇案的蒇理~寓家国决体国反蒇心、蒇持适用法律平等原蒇和遵循法治蒇蒇于一。”中法刑法究蒇蒇学会学研会会教国与秉志授蒇蒇~蒇蒇示了家以法治手段蒇治防范蒇蒇犯罪的心和理念。“使蒇位高蒇重的高蒇决即干部~一蒇蒇蒇不蒇。”
年以~蒇来筱响消除蒇萸等人蒇重蒇法蒇蒇造成的不良影~蒇蒇部蒇蒇始大力整蒇和蒇2006
范蒇品市蒇秩序~蒇蒇群众切身利益。年月起~国家食品蒇品蒇管局蒇已蒇蒇的蒇品20069
批准文蒇号清始全面理。截至目前~蒇局先后蒇蒇个工作蒇~蒇蒇核蒇蒇品品蒇~撤蒇不72
符合蒇定的注册申蒇和蒇品。
蒇蒇蒇筱萸等案暴露的行政蒇批漏洞~蒇期个清月的新一蒇行政蒇批蒇目理取消和蒇整5
工作目前正在蒇展~以蒇一步蒇范行政行蒇~蒇蒇政府蒇能~蒇蒇源蒇防腐。“治国党党从党必先治~治蒇必蒇”。中央强蒇~要始蒇保持蒇治腐蒇的强蒇蒇蒇~依照党国决决蒇法~蒇蒇蒇各蒇蒇蒇蒇法案件~蒇蒇蒇蒇腐蒇分子。
蒇筱党会党内决萸案又一次向全全社警示,不允蒇腐蒇分子有藏身之地,
范文二:案件剖析报告1
案件剖析报告
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案件剖析报告是纪检监察机关对调查终结的典型案件,剖析发案原因,针对存在问题提出整改建议,协助发案单位总结经验教训的综合性材料。
一、制作依据
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(中发〔2005〕3 号)指出,重视和发挥查办案件的治本功能。针对案件中暴露出来的问题,深入剖析,举一反三,查找体制机制制度方面的原因,建章立制,堵塞漏洞,逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第三十八条规定,调查结束后,调查组要总结工作,并应协助发案单位党组织总结经验教训。
《中共陕西省纪委陕西省监察厅关于实施查办案件“一案双报告”的暂行办法》(陕纪发〔2006〕12号)规定,“一案双报告”是指在案件调查结束后,案件调查组要形成案件调查报告、案件总结剖析报告。案件总结剖析报告侧重以下内容:1. 被处分人违**纪政纪情况,所犯错误的性质、危害及后果;2.被处分人所犯错误的主要原因,包括主观原因和客观原因;3.发案单位在体制、机制、制度和管理等方面存在的问题;4.发案单位从教育、制度、监督等方面应进行整改的建议。案件总结剖析报告由案件调查组与发案单位共同研究起草,经案件承办室同意后,报分管常委和主管副书记批准,案件承办室送达发案单位。
二、例文评析
关于汪×× 贪污受贿案的剖析报告最近,县纪委监察局会同有关部门对××单位负责人汪×× 的贪污、受贿问题进行了立案查处,县纪委、监察局决定给予汪×× 党内严重警告、行政撤职处分,县委组织部已免去了汪×× 担任的×× 单位负责人职务。 汪××,男,汉族,……
一、主要违纪事实
…………
二、发案原因分析
汪×× 贪污受贿案是近年来全县×× 系统发生的一起严重违纪案件,社会影响恶劣,教训十分深刻。此案的发生暴露出×× 系统在抓干部廉政教育和监督管理方面还存在一些不容忽视的问题。
一是思想政治工作放松,廉政教育抓得不紧。局党委班子对党员干部的廉政教育重视不够,一些党员干部特别是局属事业单位负责人遵守廉洁自律规定的自觉性不高,廉洁自律意识淡漠,有的干部甚至见利忘义,把组织和人民赋予的权力当作谋取私利的工具,不给好处不办事,给了好处乱办事。……
二是监管机制不够完善,项目管理比较混乱。从汪×× 贪污受贿案不难看出,该单位对下达村上实施的项目,监督检查不够到位,技术人员变动频繁,缺乏监督管理的有效机制。特别在项目资金管理上,没有实行严格的报账制,不是按工程进度拨付资金,而是由个别人说了算,项目资金使用随意性较大,为个别人套取项目资金、以权谋私创造了条件。……
三是结成利益共同体,项目实施单位和监管单位互惠互利。在项目工程实施期间,除有关人员贪污受贿外,项目实施单位多次将套取的项目资金转到账外,用于支付招待费和其他难
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以处理的支出,许多支出没有规范的票据,胡支乱花现象十分严重,客观上导致了违纪违法问题的发生。
……
三、整改建议
第一,以案为鉴,深入开展警示教育。……
第二,完善制度,堵塞管理漏洞。……
第三,推行事务公开,增强工作的透明度。……
第四,加强监督,建立权力制衡机制。……
例文案件剖析报告的主体由主要违纪事实、发案原因分析、整改建议三部分
构成。
第一部分,叙述被调查人的违纪事实。通常采取两种方法,即先总后分和先分后总。先总后分,就是先扼要综述被调查人的错误及性质,再具体介绍被调查人所犯错误的具体事实;先分后总就是先介绍具体错误事实,然后归纳出错误性质。不论采取哪种方法写作,都不能泄露调查过程、检举人、证明人等内容。总之,对这部分内容详略的把握,可以比错误事实材料简练,大体相当于处分决定叙述错误事实时的详略程度。
第二部分,剖析案件发生的主客观原因。这部分内容是案件剖析报告的核心内容,应着重围绕案件造成的严重危害、发案单位在体制、机制、制度和管理方面存在的问题,案件发生的主客观原因三个方面进行分析。具体叙述时,这三方面内容又不宜截然分开,特别是发案单位存在的问题和案件发生的主要原因应当结合起来去写,使之浑然一体,结构形式更加紧凑。
第三部分,向发案单位提出整改建议。一般不外乎加强教育、健全制度、深化监督、完善管理等几个方面,但在写作过程中应避免平铺直叙,千人一面。要对案件发生的各种原因进行分析、比较,从中抓住问题症结,研究制定解决对策,提出切实可行的意见建议。要把关键性的建议放在重要位置着力去写,以凸现其重要地位,防止被其他问题淹没或冲淡。
三、应注意的问题
1.撰写案件剖析报告不是所有案件的必经程序,它是针对初发性案件、普遍性案件、屡发性案件、大案要案等典型案件而言的,是为了巩固和扩大典型案件的查处效果所做的基础性工作。因此,撰写案件剖析报告要讲求质量,追求实效,避免流于形式。
2.开展案件剖析工作,大体上应当从以下几方面考虑:一要坚持以查促教,推动廉政教育。注意选择典型案件开展警示教育,剖析违纪违法问题发生的主客观原因,以案说纪,以案释法,用处边事教育身边人,促使党员干部汲取教训,廉洁自律;二要坚持以查促建,推动制度建设。针对办案中发现的漏洞和薄弱环节完善制度,针对存在的普遍性和倾向性问题明确纪律要求,针对法律法规的监
管盲区制定规范,从源头上堵塞制度建设方面存在的漏洞;三要坚持以查促管,推动监督管理。正确运用警示训诫手段,提高发案单位主要负责同志的监管意识,督促发案单位举一反三,延伸监督触角,巩固和深化办案成果。
3.要抓住形成案件剖析报告的有利时机。《案件检查工作条例》指出,调查结束后,调查组要协助发案单位总结经验教训。把开展案件剖析工作的时间确定在案件调查结束后,应当说是非常科学的,主要有三方面的有利因素:其一,办案人员已从艰苦繁重的调查工作中解脱出来,有足够的精力去做这项工作。其二,办案人员对调查过程中发现的问题和漏洞印象还很清晰,具有做好这项工作的条件和基础;其三,各方面对案件的关注度仍然很高,趁热打铁开展案件剖析工作,提出整改建议能收到良好效果。但是,实践中许多办案人员要等案件处理后,才去做案件剖析工作,不仅贻误了开展案件剖析工作的最佳时机,还会使发案单位再次置于案件检查的阴影之下,效果自然会大打折扣,这是不可取的。
1 对剖析报告中的重要整改建议,尤其是需要完善廉政勤政制度方面的意见建议,可同时发出纪律检查建议书或监察建议书,以提高整改意见的强制性和执行力。 2 案件承办单位要对发案单位的整改情况进行回访监督,跟踪了解整改效果。对落实不到位的,要责成其继续做好整改工作。
范文三:案件剖析报告
关于XXX从工人工资扣款案的
剖析报告
最近,OOO矿纪委根据领导批示,对YYY转办的电话举报反映一采区书记XXX从工人工资中扣款问题进行了初核。经查,一采区支部书记XXX存在从工人工资中扣款的事实,但罚款是按职教科检查处罚制度《OOO煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》及采区管理规定进行,未发现无故罚款和超额罚款等违规现象。案后,OOO煤矿纪委通过对其他采区的走访调查,发现这是一个普遍存在的共性现象,每个采区都存在因安全培训检查不合格罚款的现象,而规定制度的贯彻学习不到位,监督环节的不完善,都可能导致群众不理解不满意,干部腐败的情况。那么我们如何来避免这一情况的发生呢。
一、基本案情
XXX,男,汉族,大专文化,1964年7月出生,1983年10月参加工作,1988年6月加入中国共产党,2006年8月至今任一采区支部书记,正科级。
每月,职教科对采区安全培训工作的检查中,如发现笔记本不全、没有笔记、不参加技术考试和考试不合格等不合格情况,职教科都会按《OOO煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》直接向采区罚款。负责采区安
1
全培训工作是采区支部书记的一项重要工作内容,在职教科对采区罚款后,一采区书记XXX都会按照职教科处罚的明细对笔记不合格、不参加考试等工人进行如数罚款,因现金罚款难度大,收不全等原因,而采取从工资中扣款的方式。而由于规定制度贯彻学习不够和缺乏账目等原因,造成职工不了解扣款原因,造成不满意情绪,并且缺乏监督和监管,容易形成腐败。
二、发案原因分析
XXX从工人工资扣款案所涉及的情况是我矿安全培训管理工作中普遍发生的情况,属于共性问题,此案的发生暴露出安全培训管理工作中若干工作流程还存在一定的不足和监督管理方面还存在一些不容忽视的问题。
一是制度贯彻成效较差,对于安全培训相关的制度、规定贯彻学习不足,职工对制度要求不了解不知情,更加不了解处罚的具体情况,违规被处罚后没有得到详细的告知,对于自己被扣钱疑惑不解,从而产生不满,影响工作情绪和企业安稳。
二是监管机制不够完善,管理比较混乱。从XXX从工人工资扣款案不难看出,从职教科罚款到XXX按明细扣款到上交罚款,全环节缺乏监督管理的有效机制。全程XXX都是一个人操作,并且缺乏票据和账目管理,为套取、截留提、以权谋私创造了条件。
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三是职教科罚款明细缺乏公示,罚款操作缺乏票据。在安全培训工作检查中,职教科针对不合格单位进行的处罚明细并未进行公开,并且罚款缺乏规范的票据,客观上容易导致违纪违法问题的发生。
三、整改建议
第一,以案为鉴,加大制度贯彻力度。
无论多么好的制度,如果无法贯彻执行都是毫无用途的,而制度执行的前提就是贯彻落实,在日后的工作中应该加强制度贯彻的力度,利用班前会和培训课等机会对职工息息相关的制度进行传达和学习,从而让职工有规矩可守,有制度可依。
第二,加强监督,建立健全监管机制。
对工人工资中扣款的环节缺乏监督,可能会存在无故罚款、超额罚款和挪用罚款等廉政风险。建议对采区安全培训相关罚款进行跟踪监督,利用廉政风险防控三级预警系统进行及时预警,建立健全监管机制,及时优化流程,堵塞廉政风险。
第三,完善流程,推行企务公开工作。
在职教科安全培训检查工作流程中应增加监督环节,并
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强化公示公开,罚款要有票据和账目管理,避免管理上的混
乱和个人权限过大的情况。
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1. 染火枫林,琼壶歌月,长歌倚楼。岁岁年年,花前月下,一尊芳酒。水落红
莲,唯闻玉磬,但此情依旧。
2. 玉竹曾记凤凰游,人不见,水空流。
3. 他微笑着,在岁月的流失中毁掉自己。
4. 还能不动声色饮茶,踏碎这一场,盛世烟花。
5. 红尘嚣 浮华一世转瞬空。
6. 我不是我 你转身一走苏州里的不是我 。
7. 几段唏嘘几世悲欢 可笑我命由我不由天。
8. 经流年 梦回曲水边 看烟花绽出月圆。 9. 人生在世,恍若白驹过膝,忽然而已。然,我长活一世,却能记住你说的每
一话。
10. 雾散,梦醒,我终于看见真实,那是千帆过尽的沉寂。 11. 纸张有些破旧,有些模糊。可每一笔勾勒,每一抹痕迹,似乎都记载着跨
越千年万载的思念。
12. 生生的两端,我们彼此站成了岸 。
13. 缘聚缘散缘如水,背负万丈尘寰,只为一句,等待下一次相逢。
14. 握住苍老,禁锢了时空,一下子到了地老天荒
15. 人永远看不破的镜花水月,不过我指间烟云 世间千年,如我一瞬。
16. 相逢一醉是前缘,风雨散,飘然何处。 17. 虚幻大千两茫茫,一邂逅,终难忘。相逢主人留一笑,不相识,又何妨。 18. 天下风云出我辈,一入江湖岁月催;皇图霸业谈笑间,不胜人生一场醉。 19. 得即高歌失即休,多愁多恨亦悠悠,今朝有酒今朝醉,明日愁来明日愁。
20. 直道相思了无益,未妨惆怅是清狂。
21. 看那天地日月,恒静无言;青山长河,世代绵延;就像在我心中,你从未离去,
也从未改变。
22. 就这样吧,从此山水不相逢。
23. 人天自两空,何相忘,何笑何惊人。
24. 既不回头,何必不忘。 既然无缘,何须誓言。 今日种种,似水无痕。 明夕何
夕,君已陌路。
25. 有缘相遇,无缘相聚,天涯海角,但愿相忆。有幸相知,无幸相守,苍海明月,天
长地久。
26. 相见得恨晚,相爱的太慢,进退让我两难。缘过了远分,缘过了聚散,是
否回头就能够上岸
27. 天凉了,凉尽了天荒 地老了,人间的沧桑,爱哭了,这么难舍 心都空了,想放
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不能放。天亮了,照亮了泪光 泪干了,枕边地彷徨
28. 心微动奈何情己远.物也非,人也非,事事非,往日不可追
29. 渺渺时空,茫茫人海,与君相遇,莫失莫忘。
30. 如果换我先开口,日子是否还一样细水长流 31. 也许是前世的姻 也许是来生的缘 错在今生相见 徒增一段无果的恩怨
32. 人道海水深,不抵相思半。海水尚有涯,相思渺无畔。
33. 醉眼看别人成双作对,
34. 无人处暗弹相思泪。
35. 终于为那一身江南烟雨覆了天下,容华谢后,不过一场,山河永寂。
36. 千秋功名,一世葬你,玲珑社稷,可笑却无君王命。 37. 凤凰台上凤凰游,负约而去,一夜苦等,从此江南江北,万里哀哭。
38. 嗟叹红颜泪、英雄殁,人世苦多。山河永寂、怎堪欢颜。
39. 风华是一指流砂,苍老是一段年华。 40. 夜雨染成天水碧。有些人不需要姿态,也能成就一场惊鸿。
41. 你要记得,紫檀未灭,我亦未去。
42. 谁在岁月里长长叹息。
43. 汉霄苍茫,牵住繁华哀伤,弯眉间,命中注定,成为过往。 44. 红尘初妆,山河无疆。 最初的面庞,碾碎梦魇无常,命格无双。
45. 江南风骨,天水成碧,天教心愿与身违。
46. 山河拱手,为君一笑 。
47. 如是颠簸生世亦无悔。
48. 荏苒岁月覆盖的过往,白驹过隙,匆匆的铸成一抹哀伤。
49. 那被岁月覆盖的花开,一切白驹过隙成为空白。
50. 褪尽风华,我依然在彼岸守护你。
51. 那些繁华哀伤终成过往,
52. 请不要失望,平凡是为了最美的荡气回肠。
53. 你的路途,从此不见我的苍老。
54. 长歌当哭,为那些无法兑现的诺言,为生命中最深的爱恋,终散作云烟。
55. 随你走在天际,看繁花满地。
56. 我自是年少,韶华倾负。
57. 你要记得,那年那月,垂柳紫陌洛城东。
58. 苍茫大地一剑尽挽破,何处繁华笙歌落。
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59. 寄君一曲,不问曲终人聚散。
60. 谁将烟焚散,散了纵横的牵绊;听弦断,断那三千痴缠。61. 清风湿润,茶
烟轻扬。重温旧梦,故人已去。
1. 水滴虽小,却可以折射出太阳的光彩。 2. 梦落三千尺愁深似海,繁华遗落散满地。记忆轮回里,我举杯,在奈何桥上
满口饮尽。
3. 人生没有轮回,就像花,人活一世,花开一季、人生如花,花似梦。 4. 生活的苦涩和美好给了我对人生的领悟,如今,千山万水走遍,我发现自己再也不愿离开文学的蓝天,再也不愿离开那个让我痴迷的文学舞台。 5. 在烟雨红尘中,轻拾季节花瓣飘落的音符,组成美妙曲符,然后,倚在时光
的路口,撷一缕明媚,许自己一份唯美的怀想,与快乐、浪漫相约,闲淡清欢。 6. 未经历坎坷泥泞的艰难,哪能知道阳光大道的可贵;未经历风雪交加的黑夜,
哪能体会风和日丽的可爱;未经历挫折和磨难的考验,怎能体会到胜利和成功的喜
悦。挫折,想说恨你不容易
7. 燕子斜飞人家,炊烟零乱,柳絮飘飘,弥漫了山里人家。
8. 这样知解自己的生命即使是心灵空荡我也无所畏惧 9. 中秋之曰不可能岁月明如水,偶然的暗淡,恰似镜子的背后之面,有所缺憾,
人生才会是积翠如云的空濛山色。
10. 在经受了失败和挫折后,我学会了坚韧;在遭受到误解和委屈时,我学会了
宽容;在经历了失落和离别后,我懂得了珍惜。
11. 曾经盛开的蔷薇,虽经风吹雨打,但和着微风,还有屡屡暗香飘过。 12. 我只希望,不管三年,五年,或是十年以后。某一天,我们相遇,还能相
认,你大喊一声,我想死你了。那一刻,我定会泪流满面。我们是朋友,永远的朋
友。
13. 最爱的未必适合在一起,相爱是让彼此做自己。 14. 时间断想,时间不断。流逝,像是水,可弯可直,像是风,可柔可刚。 15. 如果说人生是一望无际的大海,那么挫折则是一个骤然翻起的浪花。如果
说人生是湛蓝的天空,那么失意则是一朵飘浮的淡淡的白云。
16. 云层雾气,缠着几户古木人家,清新自然,如诗如画。
17. 我喜欢你,只是一个现在;我爱你,却是一整个未来。
18. 夜雨染成天水碧。有些人不需要姿态,也能成就一场惊鸿。 19. 再大的风不会永不停息,在浓得雾不会经久不散,风息雾散仍是阳光灿烂。 20. 牵着时光的衣襟,走进芳菲五月,轻轻地将春光拥入怀中,于一抹素白流
韵中,弹奏一曲江南的婉韵,把盏,将似水流年浅斟轻酌。
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21. 我穿越轮回而来,在奈何桥相思盈袖,凄然守候。莫落泪,纵若水落三千
尺东流,云动八万里西散,我依旧会化身城碟,翩翩起舞跨过奈何桥与你相会。 22. 如果我爱你,我就会理解你,通过你的眼睛去看世界。我能理解你,是因
为我能在你身上看到我自己,在我身上也看到了你。 23. 似乎风在转向,送走了缓缓袭来的味道,又将刚刚溜走的风,静静地换回
来。
24. 生活告诉我,童话只不过是小孩子幻想的游戏。 25. 人生就像穿着一件长满虱子的华丽睡袍,外表美丽,而内心却充满了干啊
和恐慌。
26. 必须用另一种真实方式来代替时光里已经逝去的东西 27. 岁月,依一抹浅香于心间,看年华向晚,闻花香送暖。给时光一个浅浅的
回眸;给自己一份微笑从容。沉淀,馨香;念起,温暖。 28. 人生的起起落落间,总会有一些情怀需要安静回味;总会有一些伤痛需要独
自体会;总会有一段路需要一个人走;总会有一些事需要坦然面对。
29. 疏影横斜水清浅,暗香浮动月黄昏。
30. 心若没有栖息的地方,到哪里都是在流浪。 31. 今后,我会从尘世中的纷争走出,远离喧嚣,把岁月打磨成诗,让自己的
文字静如睡莲,动如涟漪,无论何时都能描绘成美丽的水墨丹青。 32. 全是理智的心,恰如一柄全是锋刃的刀,它叫使用它的人手上流血。——
泰戈尔
33. 我们都不擅长表达,以至于我们习惯了揣测。去肯定,去否定,反反复复,
后来我们就变得敏感而脆弱。
34. 心心念念的往事、曾经深爱过的人、年少琐碎的过往,它们就像缠绕之间
的一阵风,来的缱绻,去的时候让人来不及挽留。 35. 如果在乎的没有那么多,想要的没有那么多,生活便会简单得很多。 36. 在极度的喧嚣中,独自微笑独自平静是憾,落花是美的,淡淡的书香,淡
淡的花香,淡淡的馨香。
37. 曾芬芳过的那片土地,幸福的花儿虽早已凋谢,只留下风雨吹打的痕迹。 38. 辗转半世红尘,缘去缘灭,空留满池伤痕。雨花迟落,霜雪纷飞,池水泛
冰,已益处月的苍凉。
39. 一条古道,一匹瘦马,一个人影,被落日的余晖缓缓拉长。 40. 我们人生的大幕才刚刚拉启:刀光剑影,英雄本色;是非恩怨,儿女情常。 41. 我们要去流浪,虔诚地定格住每一寸记忆;我们要去成长,潇洒地忘却掉每
一条纹路。
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42. 嗅着昨日芬芳遗留的气息,寻寻觅觅,仍不见踪迹。邂逅了一场烟火,终
还是那般凄凉。迷失的夜晚,点缀了无数颗孤单的星星,不知道那是否有属于我的
一颗。
43. 像这样轻飘飘的日子和平平静静的心情,也算是生活中的一种享受吧。 44. 想着远方的你,绝美的笑容,只为你一个人展露,那一泓羞涩的笑容,悄
悄。
45. 细碎的声音,如羞涩的蓓蕾,夜暮花影,轻浅六月,寂寂流年,拢一阙清
绝,归隐在宋词里。
46. 夕阳沉落在海水深处却不见浪花翻滚,淡淡的只留下一个让人沉思的背影。落雨是晚风中的殇,带着晨曦的翘首滑落最后的伤痕!雨尽含羞,淡抹嫣红! 47. 无影击碎了泪水,岁月在那个光年划下的痕迹原来是一刀一刀地刻在了我
的心上。
48. 我收拢了梦想的翅膀,我停却了信念的脚步,却再也作不回曾经的那一天。 49. 我宁愿用尽此生,为那些尘世的硝烟尘雾,潸然泪下,为菩提落花,为世
间繁华。
50. 阳光依旧在,我们穿越光影,沿着历史的足迹继续前行,创造美好生活,
走向美丽明天!
51. 洋溢着春日的微笑,坚强了外表,却虚伪了内心,脆弱了,是不敢触及的。
52. 也许,就在那一刻里,梦境还在,柔情亦在。 53. 一个人的戏,自己独自导演,诠释精彩。在剧中尽情释放着自己的喜怒哀
乐。笑得凄然绝美;哭得肝肠寸断。
54. 但生命中被你刻上痕迹的那些岁月无法抹去。 55. 往事悠然一笑间,不必空忧。我们一路走来,只是为了告别往事,走入下
一段风景。倘若让忧伤填补了生命的空白,就真的是亵渎了生命。 56. 人生只有回不去的过去,没有过不去的当下。上帝只会给你过得去的坎,
再不好过的生活,再难过的坎,咬咬牙,也就过去了。 57. 我一直以为山是水的故事,云是风的故事,你是我的故事。可是却不知道,
我是不是你的故事。
58. 生命并不是一场竞赛,而是一段旅程。如果你在途中一直都试图给他人留
下深刻印象,超过别人,那你就浪费了这段旅程。
59. 比如新的朋友新的感情新的思绪我想要知道的 60. 我以为我已经将爱情忘记,将你忘记。可是有一天,我听到一首歌,我的
眼泪就出来了。因为这首歌,我们曾一起听过。
61. 忍花开花落,云卷云舒,品人生似棋。
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62. 我离开你这一种信仰又会以怎样全新的姿势去面临更深沉的挑战 63. 人生路,路迢迢,谁道自古英雄多寂寥,若一朝,看透了,一身清风挣多
少。
64. 只有夕阳站在那里。灵魂像无数的雪花飘过,光明闪烁,渐渐清醒。 65. 终于为那一身江南烟雨覆了天下,容华谢后,不过一场,山河永寂。
66. 荏苒岁月覆盖的过往,白驹过隙,匆匆的铸成一抹哀伤。 67. 忘川水不枯,记忆不散;奈何桥不断,思卿不弃;今夕,彼岸花又放,佳期约
又到,我轮回践约而来,等你归来。红尘路上,伊人在否? 68. 十年生死两茫茫,不思量,自难忘,千里孤坟,无处话凄凉,纵使相逢应
不识,尘满面,鬓如霜。
69. 天空飘过一朵云,有时是晴,有时是阴。但白昼终归还是白昼。
70. 我知道回不去,但还是会想念会回忆会心疼到无法自拔。 71. 天空不曾留下鸟的痕迹,但是我已飞过、在大地上画满窗子,让所有习惯
黑暗的眼睛都习惯光明。
72. 人生首先要是望远镜,看远;再就是显微镜,看细;接下来是放大镜,看透;
其次是太阳镜,看淡;最后是哈哈镜,笑看生活。
73. 我不是公主,也不会有等待救赎我的王子。
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1、别再自己摸索,问路才不会迷路。
2、过去不等于未来;没有失败,只有暂时停止成功;采取更大量的行动。 3、相信教练的话一定有道理。
4、远大的目标非常重要,一定要有成功的企图心,而且越大越好。 5、成功的秘诀是努力,所有的第一名都是练出来的。
6、宁愿辛苦一阵子,不要辛苦一辈子。
7、成功者怎么做,我就怎么做。
8、成功需要改变,用新的方法改变过去的结果。
9、练习时厉害,比赛时就厉害。
10、问题永远在自己身上。
11、别再自己摸索,问路才不会迷路。
12、过去不等于未来;没有失败,只有暂时停止成功;采取更大量的行动。 13、相信教练的话一定有道理。
14、远大的目标非常重要,一定要有成功的企图心,而且越大越好。 15、成功的秘诀是努力,所有的第一名都是练出来的。 16、宁愿辛苦一阵子,不要辛苦一辈子。
17、成功者怎么做,我就怎么做。
18、成功需要改变,用新的方法改变过去的结果。
19、练习时厉害,比赛时就厉害。
20、问题永远在自己身上。
21、积极向上是所有成功者的特质。
22、要成功,先发疯,头脑简单向前冲。
23、承诺是走向成功的必由之路;用公众承诺的力量逼自己成功。 24、成功等于目标,等于每天进步1,,等于全方位。 25、只要每天进步就开始进步了。
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26、没有退路时潜能就发挥出来了。
27、决定可以克服不可能的事情。
28、每天只看目标,别老想障碍。
29、用心观察成功者,别老是关注失败者。
30、付出才会杰出;为别人创造价值,别人才愿意和你交往。 31、只向最顶端的人学习,只和最棒的人交往,只做最棒的人做的事。 32、书本也是好老师,活用才能成功。
33、行动才能成功,教练改变人生。
34、过去不等于未来,没有失败,只有暂时停止成功。 35、要成功,需要跟成功者在一起。
36、每一分私下的努力,都会有倍增的回收,在公众面前被表扬出来。 37要成功,不要与马赛跑,要骑在马上,马上成功。 38、要跟成功者有同样的结果,就必须采取同样的行动。 39、成功就是简单的事情不断地重复做。
40、成功者不是比你聪明,只是在最短的时间采取最大的行动。 41、成功者,做别人不愿意做的事情,别人不敢做的事情,做不到的事情。
42、只有全力以赴,梦想才能起飞。
43、领导力不是训练人,是选对人。
44、做自己喜欢做的事,然后把它做到最好~
45、要以成为行业中的世界顶尖为目标~
46、成功者要有远大的理想,但要有合理的目标~ 47、你到底是想要成功,还是一定要成功,
48、每一天都要不断地检讨自己的工作和绩效~
49、一定要向成功的人学习,尤其是世界级的成功人士。 50、要成功,先研究成功学。
51、要不断的请教成功者,学习他们成功的方法。 52、不管你做什么事,一定要快乐~一定要享受其过程~ 53、要设立高标准,绝对不要接受第二流的表现。 54、不断建立自己的知识基础~
55、一定要不断的研究竞争对手~
56、成功是靠别人,不是靠自己~
57、一定要比你竞争对手更努力。
58、凡事要求品质。
59、服务第一。
60、建立百分百的绝对优势。
61、成功的起始点乃自我分析,成功的秘诀则是自我反省。 62、你所选择的朋友,决定你的命运。
63、帮助别人得到他想要的,自己就会梦想成真
64、一个公司最大的成本是没有训练过的业务员。 65、最好的人才是免费的,因为他赚取的利润早就把他的薪水给盖住了。 66、顾客不是买产品,他更买做事认真的态度、服务态度和服务精神。 67、世界级的竟争,一律以结果为导向,市场以结果论英雄。 陈安之销售技巧
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要成功,先发疯~~
成功等于知识加人脉——知识占成功的30,,人脉占70,
不断地补充知识,是成功的前提
注意他人成功的结果,并经常思考他人成功得原因
所有成功者都是善于阅读者
多熟悉顾客喜欢得一种知识,就多一次成功的机会
具备一周工作7天,每天愿意工作24小时的意识
孙正义在两年内平均每天阅读5本书籍,总共阅读了4000本书,分析了40个行业,才能成为首
成功来自于从小养成的习惯
在任何时间、任何地点,都在介绍自己、推销自己
业绩能提升的关键:每天要定出必须完成的量化限额
要想获得什么,就看你付出什么
所有成功的人都拥有强烈的动机,拥有坚强的意志,一定会去左一些别人不愿意去做、不敢去做或不屑于去左的事情
要注意分析成功者,不要只留意失败者
付出才会杰出:你要跟成功人士在一齐,让他们帮助你,你就必须首先为他们创造价值 别人的意见很重要,但是当别人的意见阻碍你走向目标的时候,空拍他们的意见只能作为参考了,被别人影响太多就会失去自我
世界上3%的人有强烈的成功动机,强烈的成功动机就是拥有充分的理由 要成功就要跟成功者在一起
成功者凡事主动出击
成功与借口永远不会住在同一个屋檐下,要成功就不要有借口,要借口就难以成功 要研究成功者的想法策略和行为习惯,然后加以改良,因为我们不可能靠模仿别人而超越竞争对手,要超越竞争对手,我们一定要创新
成功者永远是比对手多做一下、坚持到底的人
成功者拥有强烈坚定的信念
成功者热爱“痛苦”
成功者必须拥有的信念:第一,过去不等于未来;第二,没有失败只有暂时停止成功,我没有得到我要的,就即将得到更好的;第三,成功者愿意做别人不愿意做的事情、做别人不敢做的事情、做别人做不到的事情
凡事以最短的时间采取最大量的行动
成功者积累知识和人脉的质和量
任何成功者都靠投资脑袋赚钱
成功者拥有一流的态度技巧和能力
成功的态度决定一切,没有推到极限,没有全力以赴的人,他的人生就好象飞机机长没有把排挡杆推到极限~——他的飞机不管飞多久,永远都是在机场~
技巧和能力决定胜负
态度好的人赚钱的机会比较多
顾客买的是服务态度和工作精神
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所有人之所以成功致富,因为他们的目标不是放在赚钱上,他的目标放在如何成为行业的第一名,当你成为行业的第一名时财富和荣誉挡都挡不住
成功的五大步骤:明确目标,详细计划,立即行动,修正行动,坚持到底
失败不是成功之母,只有检讨才是成功之母
成功者第一步,天天看“梦想板”
让成功的梦想板视觉化,反复加深印象
订目标,做计划,大量的行动
反复认为自己是什么,就一定会成为什么
当有人说你“疯”了的时候,可能你就要成功了,要成功先发疯,人不疯狂,他的企图心就不够大
想要成为什么样的人就跟什么样的人在一起
只有充分放松,才能有力出击
目标实现,第一要专注,第二要重复
每天手写核心目标士遍以上
成功是很简单的事,只要方法正确
成功者绝不放弃,放弃者绝不成功
坚持到底,决不放弃,是成功的保证,只要你不放弃,你就有机会,只要放弃的人,他肯定是不会成功的人
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成功者绝不放弃,放弃者绝不成功
成功与借口永远不会在一起:选择成功就要没有借口,选择借口就不会有成功
我们不可能靠模仿来超越今天的对手,要超越今天的对手,我们必须创新
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范文四:2011案件剖析报告
对2010年50起案件评查
信访案件的分析与思考
根据高院和某地政法委的部署,某地中院对本院50件信访案件进行了质量评查。在院党组领导下,成立案件评查委员会,通过努力,圆满完成了评查任务。该50起信访案件中,民事案件11件,刑事案件9件,行政案件30件。评查结果如下:优秀案件34起,优秀率68%,良好案件15起,良好率30%,只有1起案件评为及格,占2%。
涉诉信访问题不是在短期内形成的,造成涉诉信访问题的原因也是复杂多样的。既有大环境下社会变革给人们的思想、思维带来的深刻变化,也有不同的人群由于文化底蕴、政治、思想、道德素质的不同,对同一问题认识角度、深度不同而形成;既有各级部门在处理解决问题时不认真、不负责将矛盾推向法院,也有法院自身工作不足造成的。
一、处理涉法涉诉信访案件,必须深刻认识到,大多数案件通过努力是可以做到息诉罢访的
(一)民事案件中,基本上申诉理由不成立,但当事人的息诉工作没做好是重要原因。当事人对案件理解不同的如下:有1起其他买卖合同纠纷,申诉人对建设工程合同中挂靠关系责任承担问题缺乏统一认识,从而引起信访,有待司法解释出台。3起道路交通事故案件中,一是认为精神抚慰金太少,且
被上诉人飞龙车队应承担连带责任申诉人;另外2起已作出交通事故责任认定书,划定申诉人负全责。
有2起案件,申诉人没有提供证据证明再审查明事实错误,但也应注意提高责任心,认真制作裁判文书,减少错漏,维护司法权威,应深入做好申诉人息讼息访工作。
(二)刑事案件由于未做好被告人解释和说服工作而引起信访的居多,应加强法制宣传,使申诉人认识到其行为已构成犯罪。但职务侵占罪案对于以刑事手段解决经济纠纷的问题认识不统一,导致当事人不服判。李锐根职务侵占罪一案中,辩护人到中国政法大学请来专家意见,论证认为本案未达到“事实清楚、证据充分”的程度,对当事人信访起到一定推动作用。蒋建文非法持有枪支罪一案,因该罪只要查获枪支就成立,当事人的理解有所偏差。
秦双福贪污罪、玩忽职守罪一案,虽然申诉理由不成立但当时未开庭也未问话就迳行判决也有所不当。
(三)行政案件为数最多,情况复杂,信访压力比较大。杨志久等诉某地市容管理局、某地建设与规划局系列案中,讼争门面于1995年批准建造,庭审中才查明1997年已到期。某地乳品厂与2000年将到期的门面转让给申诉人,造成申诉人一定预期损失,此信访原因之一;行政机关作出《行政处罚决定书》前,确实没有查清申诉人在瓦窑西路二巷4号的砖木门面何时批准建设及使用年限到何时,此原因之二;二审依据查明事实,对行政决定作出维持,更改一审判决,也是造成判决
不稳定亦是造成信访的原因。
何基档诉某地规划局、某地市容管理局系列案,行政机关行政行为符合法律规定,申诉人上诉理由不成立,目前没有发生申诉人再次申诉情况。
我院评查的行政案件中,涉及山林、土地的有12起,这里面有某地的特殊情况。某地是农业大市,农业人口多,土地是农民赖以生存和发展的基础。近年来,随着农村土地税费改革,市场经济的快速发展,农村土地的需求扩大,特别是随着城镇化的建设、步伐的加快,大量农用地转为非农建设用地,耕地、森林资源不断减少,人多地少的矛盾日益显现,土地价值凸显,土地、山林权属纠纷行政诉讼案件日益增多,案件居高不下。而土地、山林权属争议案件往往发生在个人与个人、个人与单位以及单位与单位之间,涉及面广,牵涉人员多。此类案件由于时间跨度长,普遍存在“证人难觅、证言难集、书证难鉴、物证难辩、证据链难连”的问题,导致案件事实难以查清。同时,土地、山林权属争议案件的特殊性和复杂性,也造成了行政机关在处理纠纷时难以作出规范合法的裁决,而案件进入司法程序后,法院也有时也很难对行政机关作出的决定作出很明确的裁决,这样就会,给法院的审理带来了严重的挑战和压力,间接造成山林纠纷案件信访案件居高不下。
(四)50起案件中,立案案件占6起,其中2起涉及国有企业职工对企业改制不满,属按政策不受理范围。2起涉及刑事立案,1起经政法委协调,认为不符合立案条件,另1起
原告主体不适格,不予立案。2起为行政立案,亦不符合立案条件。
二、处理涉法涉诉信访案件,必须提前预防、分类施策,把息诉罢访作为全部工作的出发点和落脚点
要依法依政策分类化解,多渠道解决。首先,案件当事人诉求合理的,可以通过启动再审程序、国家赔偿程序等方式,予以解决。再是通过救助渠道解决。信访案件中,大多数上访人是生活在社会底层的老百姓,解决他们的问题,既要依法办事,又要依情解困。我们不主张简单的“花钱买平安”,而是要通过救助渠道依法解决问题。应积极争取涉法涉诉信访救助资金解决信访积案。对于生活确实困难的,符合救助条件的,要提早救助,避免出现新的信访案件。三是通过教育渠道解决,做好服判工作。上访人对法律,对案件事实理解不一致的,应耐心做好解释工作。对于事实清楚,政府处理决定正确的行政案件,应积极与政府协调,共同做好息诉息访工作。干警有执法瑕疵的,要当面向上访人道歉,有执法过错的,要处理到位。
三、处理涉法涉诉信访案件,必须提高认识,健全机制扭转非正常上访数量居高不下的被动局面,努力从源头上减少涉法涉诉信访问题
首先是要提高认识,要认识到把处理涉诉信访问题是一项严肃的政治任务,必须重视信访工作,要增强政治意识、责任意识、大局意识,进一步统一思想认识,建立行之有效的来信来访处理办法和制度,适应构建和谐社会的的新要求。
其次是要加强与各级部门工作协调解决。不能否认,各级部门在处理外部事务时,当出现矛盾难于处理或不能处理,有转移矛盾的心理,常将不属于法院管辖的案件推向法院,给法院施加压力,而法院为了维护一方社会稳定,或来自于地方党委、政府等干预,明知案件不归法院管,不得不受理这些案件,但最终结果仍然是不能从根本上解决问题,或裁决或判决驳回当事人诉请,这时当事人往往迁怒于法院,认为法院不负责任、不去解决他们的问题,而个别部门又不加以正确引导,当事人问题长期得不到解决,便选择涉诉信访的方式。法院应当主动积极取得党委、人大、政府的理解支持,尽法院所能,相互协调,共同处理好涉诉涉法信访案件。
三是要加强信访工作队伍建设,不断提高信访机构人员的整体素质。某地中院今年成立的立案二庭前身就是信访办,有着一支专门从事信访工作的队伍。信访工作的综合性和复杂性,决定了信访队伍必须具备比较全面的素质,信访干部既要政治坚定,又要精通法律、熟悉政策,还要工作热情高,善于做协调工作。应当注意选调政治素质好,综合能力强的干部充实到信访岗位,将信访部门作为培养锻炼干部的重要基地。
四是要突出重点问题,加强预防。近年来随着城镇化速度加快,涉及城建。拆迁的的信访案件越来越多,在这50起中就占15起,已经成为影响稳定的突出问题。2010年底,某省城镇化水平达40.6%,某省提出将全力推进实施去年底出台的《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》及20个配套
文件,力争到“十二五”末某省城镇化水平达50%左右。“十二五”期间,某省城镇化率每年要提高近2%。应及早组织调研,完善相关政策,有针对性的采取预防措施,避免引发大规模信访问题。
五是要做好初信初访工作。老百姓到北京上访,有的是在当地告状无门;有的是对当地法院有抵触情绪、不信任;要坚持领导接访,积极主动开展工作。特别是要把信访机构建强,把人员配强。要重视日常办信工作,把群众来信与来访同等对待,逐步减少人访。
六是要注意司法廉洁问题。法官办案必须清正廉洁,不能收任何钱物,要杜绝司法不廉洁。虽然在涉诉访案件中,这类案件可能比例很小,但也能从一个侧面反映出因司法不廉导致当事人涉诉信访。
范文五:案件剖析报告
关于xxx骗领国家失地农民养老保险金案件的剖
析报告
最近,xxx纪工委对xx村党总支委员xxx骗领国家失地农民养老保险金的问题进行了立案查处。根据xxx违纪情况,作出了给予其党内严重警告处分的决定。
xxx,男,汉族,xxx年x月出生,初中文化,居住xxxxxx号,xxx年x月参加工作,xxx年x月加入中国共产党,现任xxx党总支委员,分管负责xxx计划生育方面的工作。
一、主要违纪事实
xxx申报个人失地农民养老保险时,所提供的个人及其家属xxx身份证、户口簿、户籍证明等,系xxx为了骗领失地农民养老保险金,采用复印件修改出生日期方法更改的虚假信息。失地农民养老保险档案中,xxx身份信息为xxxxxxxxxxxxxxxxxx,xxx身份信息为xxxxxxxxxxxxxxxxxx;公安户籍系统中xxx身份信息为xxxxxxxxxxxxxxxxxx,xxx的个人身份信息为xxxxxxxxxxxxxxxxxx。自xxx年x月至xxx年x月,xxx及其家属xxx共骗领失地农民养老保险金xxx元。初核期间,xxx全部退出违法骗领的资金。
二、发案原因分析
xxx更改个人及其家属xxx身份信息,虚报年龄,骗领国家失地农民养老保险金案件,是近年来xxx纪工委查处的一起涉经
类违纪案件,其社会负面影响较大,亵渎了国家的惠民政策。此案的发生暴露出社保系统在办理群众申报失地农民养老保险资料审核把关方面,还存在一些漏洞和不容忽视的问题。
一是个别党员干部、群众对国家惠民政策的严肃性、不可侵犯性认识不够。部分人见利忘义,抱着侥幸心理以身试法,认为国家的资金不领白不领,领了也白领,把党纪国法抛之脑后。有的骗领成功以后,还沾沾自喜,认为自己手段高明,没有丝毫的法制观念,鼠性心态严重。
二是相关部门制度不够完善,申报审核把关不严。xxx等申报失地农民养老保险时,《xxx被征地农民基本养老保险办法》于xxx年x月xx日刚刚出台,经办人员在初期办理审批手续时,对相关申报材料审核把关存在漏洞。特别是在核对申报人员个人身份信息方面把关不够严格(不排除人为因素),为个别人骗领失地农民养老保险金创造了条件。
三是部分党员干部、群众法制意识淡薄。当前一个时期,受国家经济社会体制改革和社会大环境的冲击,部分人对党和国家惠民支农政策理解不够,金钱思想较重。从xxx案件不难看出,部分党员、群众遵守党纪和法律法规的意识淡薄,自觉性不高。有的甚至不学法、不懂法,客观上导致了违纪违法问题的发生。
三、整改措施
一是以案为鉴,开展警示教育。以xxx案件为素材,在xx党员干部和广大群众中,特别是被征地区域,广泛开展警示教育
和法制宣传活动,引导党员干部和广大群众严格按照政策标准申报失地农民养老保险,以及其他惠民政策项目等。
二是完善制度,堵塞管理漏洞。建议上级有关部门建立健全相关管理制度,严把审核审批关口。加强审批人员的业务培训和管理,提高业务素质技能和坚持依法依规办事的原则,杜绝人情审批、金钱审批。
三是认真整改,开展自查自纠。从村级到市农保办,各级审核把关部门都应通过此案,进行认真的反思,吸取经验教训。农保部门应对已经审批办理的人员,重新进行过滤审核,对不符合办理条件和个人身份信息与公安户籍系统不属的予以纠正或核销,避免国家资金流失。