范文一:关于对《贫困县考核评价指标体系》建议的报告(精简篇)
关于对《贫困县考核评价指标体系》建议的报告 关于对《贫困县考核评价指标体系》建议的报告
省扶贫办: 10月8日省委政研室扶贫开发工作目标考核会议之后,XX县委高度重视,及时将会议精神向县委、政府主要领导汇报。中共XX市委副书记、XX县委书记XX同志作出了批示,要求县委副书记、XX管理局党委书记XX同志召集县扶贫开发工作领导小组成员单位商讨对策,即时上报。10月9日上午,XX同志召开了扶贫开发工作领导小组成员会议,及时传达了会议精神,并结合我县实际,对《对省直部门实行扶贫开发工作目标考核征求意见的通知》、《XX省贫困县考核评价指标体系(征求意见稿)》进行了认真讨论。现将建议报告如下: 一、关于《XX省贫困县考核评价指标体系(征求意见稿)》的建议 1、将 农业发展指数 权重由 6% 调整为 5% 。理由是:贫困县农业基础薄弱,有效灌溉面积率、单位耕地面积拥有农业机械总动力、耕地农业产出率均处于低水平阶段,在短时间内达到原比例要求具有较大难度。 2、将 就业水平指数 权重由 3% 调整为 4% 。理由是:就业是民生之本,就业水平指数是城乡居民收入水平高低的主要指标,只有提高城乡居民就业水平,才能使城乡居民收入增加,从而达到脱贫致富的根本目标。 3、将 城乡居民收入比 权重由 3% 调整为 2% 。理由是:在贫困县中,行政事业单位人员收入水平与发达县市基本相同,拉高了城镇居民可支配收入,导致与农村居民收入有较大差距,在短时间内要缩小此差距具有很大的难度。 4、将 民族和谐指数 权重由 5% 调整为 6% 。理由是:民族团结和谐是推动经济社会发展的前提条件和主要目的,XX作为多民族省份,民族团结和谐在贫困县扶贫开发和经济发展中更具有凝聚各方力量、推动实现后发赶超跨越发展的重要影响。 5、将 城镇居民可支配收入 权重由 2% 调整为 3% 。理由是:城镇居民人均可支配收入是检验一个地区生活水平是否达到小康标准的核心指标,也是群众最关心的重要指标之一,如不关注此指标的进程考核,也许会影响贫困县同步小康目标的实现,从而影响全省同步小康的目标实现。 6、将 文化发展指数 权重由 3% 调整为 2% 。理由是:在全省贫困县范围内都可能共同存在 文化发展指数 偏低的普遍现象,在短时期内达到3%目标要
求,难度较大,故建议将 文化发展指数 权重从3%降为2%。 7、将 高中及以下阶段教育指数 权重由 3% 调整为 4% 。理由是:小康社会的各项指标,都与教育有着密不可分的关系,就业水平指数、民主法制指数、文化发展指数等的落脚点在合格公民的培养和劳动力素质的提高上,高中及以下阶段教育在贫困县脱贫攻坚奔小康中具有关键作用。 8、将 每万人人才资源数 权重由 2% 调整为 1% 。理由是:贫困地区受自然环境和经济条件的影响,每万人人才资源数在贫困县中普遍较低,并且与发达地区相比,有交通不便、工作条件艰苦等诸多劣势,在人才引进方面具有较大困难。 二、关于《对省直部门实行扶贫开发工作目标考核征求意见的通知》的建议 (一)涉及扶贫开发工作,需要考核哪些省直部门, 省发改委、省教育厅、省科技厅、省民委、省民政厅、省财政厅、省扶贫办、省人社厅、省国土资源厅、省环保厅、省住建厅、省交通厅、省民委、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省卫生厅、省人口计生委、省审计厅、省林业厅、省外事办、省广电局、省旅游局、省扶贫办、省移民办、省供销社、省总工会、团省委、省妇联、省残联、省工商联、人行、农行、农发行、国开行XX分行、省农村信用社等36个部门。 (二)对省直相关部门扶贫开发工作考核的具体内容是什么,包括指标体系、工作要求等。 1、在扶贫工作方面。一是省直相关部门今后三年投入XX县的资金总量不能低于2016-2016年三年的资金总量;二是省直相关部门将本部门支持扶贫开发工作重点县的项目设置和审批权限下放到扶贫开发工作重点县;三是将省直相关部门支持扶贫开发重点县的资金项目落实情况,效益发挥情况纳入考核;四是省直相关部门选派优秀的干部赴扶贫开发工作重点县挂帮指导工作,直至所挂帮的重点县成功减贫摘帽;五是将省直相关部门各类项目设置权和项目审批权是否下放到县纳入考核;六是将省直有关部门每年安排到XX县的各类项目资金是否超出2016年-2016年三年的平均数纳入考核。 2、在人力资源和社会保障方面。一是倾斜支持贫困乡镇创业就业培训工作,从2016起,培训资金在上一年的基础上每年递增10%以上。二是倾斜支持贫困县返乡农民工创业工作,对返乡创业的农民工,达到一定条件的,兑现优先优惠政策,给予奖励和补贴,每年支持不低于200万元。三
是给予贫困县农民转移就业补贴,确保贫困县就业服务机构从事农村剩余劳动力输出工作做到有钱办事,每年不低于100万元。四是倾斜支持贫困县社会保险补贴,从2016年起,在上一年的基础上每年递增10%以上。五是倾斜支持贫困县合理开发公益性岗位,每年调整增加10%以上的新增岗位。 3、在交通运输方面。一是出行指数合成指标体系,在原包括 农村建制村通沥青(水泥)路比重;建制村通客运车辆比重;站场建设比重;行政执法体系建设帮助比重;城市人均拥有道路面积 的基础上,应加上 高速公路建设通达率比重;国省道改造比重;县乡道升等改造比重;桥涵改造建设比重 。二是在中央财政资金每公里50元补助资金基础上,省财政资金应每公里增加补助资金20万元,缓解地方政府配套压力。三是打破原界定的倾斜限制,实事求是地解决通村油路规划问题,真正做到科学规划,解决人民群众的交通出行需求。四是请求比照原九个市局的政策放权,真正实体放到XX、XX两个省直管县,并做好相应的资金、人才培训、资质审批等相关技能帮扶。 4、在发改方面。一是根据全省同步小康进程指标,结合XX县发展实际,制定经济社会发展指标。二是根据实际情况确定省直管县的重大项目并由省发改委跟踪调度及制定相应考核办法。三是研究制定省直管县试点贯彻落实国发【2】号文件的调度和考核办法。四是赋予XX县充分享受地市级项目审批权限,并具体明确审批权限项目清单。五是赋予XX县直管县后发改和价格政务报送系统建设资金和技术支持。六是根据XX县面积大、人口多,贫困面大的实际,赋予XX县享受地市级资金切块政策,加大资金倾斜力度,特别是惠民的以工代赈工程,更要加大项目和资金比例;生态移民工程的安排充分考虑XX县的实际,整合使用资金,确保项目实施效益。七是加大对XX县中央预算内投资和省专项资金的投入,并逐年按一定比例递增直拨县财政专户。八是鉴于XX县是全省第一大县,又是全省扶贫攻坚的主战场,为了增强XX经济社会发展活力,确保XX2020年与全省同步进入小康社会,建议省发改委在全部下放地州市级审批权限及等同地州市级切块资金的基础上,将省发改委能下放的审批权限下放给我县,并在切块资金上逐年适量增加和委托XX县对于一些技术不高的项目进行审批。 5、工业能源方面。一是
省经信委帮扶XX每年不低于2500万元工业项目扶持资金。二是省能源局协助XX县再申办2个煤矿兼并重组企业主体资格相关手续。 6、财政方面。一是 一事一议 财政奖补项目补助资金在全省奖补资金总量增长的情况下,对XX县的切块补助资金增长不低于全省水平,每年达到5000万元以上;二是农发土地治理项目在现有实施农发高标准农田建设的基础上,每年新增一个中低产田土地治理项目。三是人均财力性转移支付补助高于全省水平。 7、农牧方面。一是涉及扶贫开发工作,需要考核XX省农委。二是重点考核省农委对XX县蔬菜、水果、茶叶、中药材等产业项目的支持力度,项目资金的拨付及相关惠农政策落实情况。 8、在水利方面。 一是农业发展指数中的有效灌溉面积率。骨干水源工程:帮助完成赖子河中型水库工程前期工作并开工建设;帮助完成川洞海子小(一)型水库工程前期工作并开工建设;帮助完成XX水库加高扩建工程前期工作并开工建设。灌区建设:帮助完成威西中型灌区项目前期工作并开工建设。小型农田水利工程建设:2016年帮助把XX继续列入中央财政小型农田水利重点县建设计划。 五小 水利工程:帮助XX县在2016年的基础上增加 五小 水利投资500万元以上。山洪沟建设工程:帮助XX县完成2条山洪沟建设工程项目立项审批,下达资金计划并启动实施。 二是环境质量指数中的农村人畜饮水安全达标率。帮助下达223所农村学校15.982万人农村饮水安全工程资金计划并开工建设。帮助将XX美丽乡村建设26万人农村饮水安全工程纳入省级财政投资计划并安排资金启动实施。三是其他方面:帮助行文进一步明确省管县后XX水利局的行政审批事项和权限。帮助培训1-2次水政执法业务和1-2次水利工程建设及项目管理业务。 9、在教育方面。 2016年:一是帮助制定《帮促XX县 教育提质 三年计划》、《XX县义务教育均衡发展规划》,分年度推进义务教育均衡发展,督促抓好 控辍保学 工作;帮助乡镇中心校建设留守儿童之家15个;二是2016 2016年帮助在县城新建XX实验小学,新建一所规模3000人的寄宿制初中学校;帮助九三中学的改造,新增一栋教学楼,新建塑胶运动场,改建食堂、厕所等;三是支持建设7个农村学校塑胶运动场,推动乡镇中心校及中学塑胶运动场建设;四是督促县级青少年活动中心的建设,帮助建成
1所乡村少年宫;五是支持建设学生宿舍、教师周转房,支持建设乡镇教师公租房3000套;六是协调指导各乡镇中学及中心学校 宽带网络校校通 建设,帮助XX县52个教学点(含边远村小19所)实现 教学点数字资源全覆盖 ;七是2016-2016年帮助推进突破高中阶段教育工程,新建XX六、七、八、九中,改扩建XX实验三中、XX四中;八是支持、帮助中等职业学校省级示范性中等职业学校的创建工作,指导和支持XX工程职业学校的建设和发展;九是加大学生资助工作力度,高中学生资助覆盖率达到33%;十是支持建设6所乡镇中心幼儿园,11所村级幼儿园。十一是发挥高校人才、科研优势,为农业现代化、工业化、小城镇化建设提供人才培训等方面的支持;抽调1名干部挂任XX县教育局副局长,推动帮扶工作;帮助招聘00名特岗教师(其中国家级800名,县级400名);选派20名农村中小学校长赴省内外发达城市挂职学习,投入20万元左右用于开展双语教师培训,在XX乡培训中小学教师185名,举办XX 中小学安全事故应对与防范 培训班;帮助二塘镇开展中小学警务室、教学点治安岗亭规范化建设试点工作;帮助推进以建设 三出发 优质课堂为主的基础教育课程改革。 2016年:督促抓好 控辍保学 工作,帮助乡镇中心校建设留守儿童之家10个;帮助建成1所乡村少年宫;支持学生宿舍和教师公租房建设,在2016 2016年建设学生宿舍5.6万平方米,建设700套高中阶段教师公租房、3000套乡镇教师公租房;推动乡镇中心校及中学塑胶运动场建设;支持新建一所中职学校,按5000名学生规划;支持、帮助XX民族中学省级示范性高中创建工作。加大学生资助工作力度,高中学生资助覆盖率达到34%;支持建设5个乡镇中心幼儿园,在县城建设5个社区幼儿园,11个村级幼儿园,学前三年毛入园率达到60%;抽调1名干部挂任XX县教育局副局长,推动帮扶工作;帮助招聘00名特岗教师。举办一期农村音体美教师培训班,选派20名农村中小学校长赴省内外发达城市挂职学习,举办一期中小学图书馆(室)管理人员培训班;在XX召开全省中小学课改现场会;在XX逐步推开中小学警务室、教学点治安岗亭的规范化建设工作。 2016年:督促抓好 控辍保学 工作,帮助乡镇中心校建设留守儿童之家10个,实现义务教育初步均衡;完成学生宿舍建
设任务,提高中小学生的寄宿率;支持学校食堂内部改造和设施配备,乡镇以上学校达到标准食堂建设;推进乡镇中心学校及中学塑胶运动场建设,实现乡镇以上学校 校校有塑胶运动场 的目标;帮助建成1所乡村少年宫;推动计算机教室软硬件设施建设。加大学生资助工作力度,高中学生资助覆盖率达到35%;支持扩建2个乡镇中心幼儿园,在县城建设5个社区幼儿园,个村级幼儿园;抽调1名干部挂任XX县教育局副局长,推动帮扶工作;帮助招聘00名特岗教师;选派20名农村中小学校长赴省内外发达城市挂职学习,举办一期农村音体美教师培训班,对学校校长、骨干教师及优秀特岗教师进行提升培训研修,三年内完成1000名。 (三)怎么对省直部门进行考核,应采取什么样的考核方式, 在完成贫困县考核指标体系中,需要从政策、项目、资金方面给予大力支持的省直部门纳入与贫困县一并进行考核,主要考核一些量化指标,根据各部门的职能职责,重点考核在完成贫困县考核指标中履职作为情况。一是工作实绩的考核。根据省直部门的职能职责,制定具体的考核指标体系,考核指标体系能量化的要尽量量化,并按照完成比例计算所得分值。二是民主测评。由统计部门牵头,组织50个贫困县相关人员对省直部门的履职情况进行无记名投票的方式测评,测评人员的范围主要以县委、政府主要领导及分管联系领导和县直相关部门主要负责人为主。测评按照 满意 、 较满意 、 基本满意 、 不满意 四个等次进行,并按照一定的分值权重计算出测评得分。按照工作实绩考核占60%、民主测评占40%的比例计算出省直部门的考核得分。考核时要组织考核组到项目点实地查看项目的推进情况,对项目的作用发挥、取得的成效等方面进行严格的考核,考核的结果即计入县委、政府的得分,又计入省直部门的得分。对考核体系中的目标任务应细化到人,明确责任领导,每项工作具体由谁来负责,谁来抓落实,做到责任明确。 (四)对省直部门实行反考核有哪些好的意见建议, 对省直部门实行反考核应该从省直部门在贫困县脱贫中起到什么样的作用、做了哪些实事进行考核,由省直相关部门根据各县的实际情况,结合各县的考核指标体系,从如何实现指标体系方面拟定双向承诺计划(即:向省委、省政府承诺,又向贫困县委、县政府承诺),承诺主要从做什么、怎么做、什么时间
完成、达到什么样的效果等方面进行承诺,再由考核主管部门根据各部门拟定的承诺计划及推进时间进度适时进行动态跟踪考核,防止部门只说不做,或者说一些空头支票,促使每个部门严格兑现自己的承诺。 特此报告
范文二:对贷款按季结息的一点建议
对贷款按季结息的一点建议 编辑/刘洁
别让内控制度变"筛子"
金融系统案件专项治理工作开展得如火如荼,银监会 严查严防操作风险,各金融机构签责任书,搞稽核,抓排 查,严处分,订制度,似乎筑起了案防长城,然而像一些 看似不可能的"银鼠"却又不断冒出来.继王雪冰,张恩 照,刘金宝,干大路,余振东,黄石山等"银鼠"落马后, 媒体又曝:中行发生双鸭山四马路支行内外勾结,盗用巨 额银行承兑汇票的大案,交行发生沈阳分行客户资金被诈 骗的大案.部分金融机构似乎走上了案子屡发,纪检监察 部门屡查,失职员工屡受罚,规章制度屡被忽略的怪圈. 看似严密的内控体系,却变成"筛子",这非常值得我们 对内控体系进行深入思考.
金融机构是个大家庭,但不是那种温情脉脉,随心所 ?丁伯华
欲,无限信任,"天下无贼"的小家庭.我们要树立监督比 信任更重要的观念,使内控意识和内控文化渗透并扎根到 每一位干部职工头脑之中,使内控成为每个职工的自觉行 为,熟悉自身岗位工作的职责要求,理解和掌握内控要点. 要让内部控制度渗透到金融机构的各项业务过程和各个操 作环节,覆盖所有的部门和岗位,并由全体人员参与,任 何决策或操作均应当有案可查.对违反规章制度的单位和 个人,应坚持教育从严,而处理更要从严,查案要快和处 理更要从快的原则,该批评的批评,该通报的通报,该罚 款的罚款,该处分的处分,该移送司法机关的送司法机关, 不推不拖,不姑息迁就,不包庇纵容,不搞下不为例.?
作者单位湖南省株洲县信用联社
对贷款按季结息的一点建议
目前浙江省各联社的贷款都实行按季结息,并且可以 电脑自动从相对应的存款账户中扣息,但自动扣息只能在 每季末的20号工作日结束后完成,20号以后交的利息只 能通过临柜操作完成.实际上借款人一般在20号以后才 缴存利息,这就造成了临柜业务量大大增加.
针对这种情况,笔者认为应要求借款户在每季末20号 之前将贷款利息缴存在相对应的存款账户中.这样做有以 下优点:第一,将利息转化为存款.如果借款人在20号之 前就将利息存入相对应的存款帐户,那么这部分贷款利息 就可以作为20号这一句的存款.以每个联社l亿元贷款利 息计算,那么全年句均存款可以增加278万元.第二,减 轻临柜部分负担,并减少差错.借款人在20号前就将利息 存在帐户中,20日末电脑会自动扣息,这就不存在每季20 号后临柜忙于收贷款利息的现象.而2l号后交利息,要先 查出他的贷款账号,再进行收息处理.而在这收息过程中 ?徐万洪
存在着一定的隐患,比如两客户重名,就可能出现差错.第 三,各联社可以在2l号基本上知道贷款实收利息余额,提 高营业收入测算的准确度.第四,如果贷款利息计收复利, 那么借款人在21日以后才交利息的话,综合业务系统会自 动产生复利,会造成借款人交利息不及时,产生借款人不 良信用记录.如果借款人在20号之前就将利息存入相对应 的存款账户,就不会产生这种现象,减少不必要的麻烦.同 时对信贷员及借款户而言并没有增加相应的麻烦,只要信 贷员在每季末的月初(如3月5日左右)打印出当季贷款 的应收利息,并进行催收,这样信贷员在20日之后就不用 忙于催收利息.同时信贷员在办理借款人首笔贷款时,应
为其开立相对应的存款扣息账号,并要求借款人在以后办 理贷款业务时,带上这本存折,不仅加大存折的使用率,也 会在无形中提高信用社知名度,还会增加一些存款.? 作者单位浙江省衢州市衢江信用联社
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范文三:对签订贷款合同的几点建议
对签订贷款合同的几点建议
贷款合同是我行债权的法律依据,在签订贷款合同过程中应注意以下几个问题:
1. 合同签章。法人部门和分支机构公章不能作为合同签章用章。因法人部门和分支机构不是民事主体,不具有民事主体资格,不能独立承担民事责任。法人部门和分支机构在没有法人授权的情况下签订的贷款合同无效,原因为主体不合法。因此合同签章应为法人公章。
2. 保证期间。保证,是指保证人和债权人约定,当债务人不履行债务时,保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。保证的目的是在借款人到期无力偿还借款时,由保证人来承担还款责任。保证期间从主合同期间届满之日起算。在保证合同和核保书上有几种常见的错误。常见错误一:保证期间和借款期间一致。若保证期间和借款期间一致,则保证则失去了它最初的目的作用。根据担保法及相关司法解释的规定,保证期间和借款期间一致的,保证期间视为半年。如果在保证期间届满之前未向保证人主张要求其承担保证责任,保证责任则因超过诉讼时效而免除。常见错误二:保证期间到本息还清为止。此种规定视为约定不明确,根据担保法及相关司法解释的规定,保证期间为两年,而并非到本息还清为止。因此,在签订保证合同时应注意保证期间的约定应明确,一般不低于两年。
3. 最高额抵押、最高额质押、最高额保证合同金额应大于借款金额。最高额保证、最高额质押或最高额抵押是指在最高债权额度内
对一定期间连续发生的不特定债权所为的抵押、质押或保证。抵押、质押或保证范围包括主债务及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用,合同另有约定的,按照约定。若最高额抵押、最高额质押、最高额保证的合同金额应小于或等于借款金额,当借款人出现借款逾期或违约等情况,我行债权在最高额范围内将难以保障。因此,最高额抵押、最高额质押、最高额保证的合同金额应大于借款金额。
4. 连带保证。保证分为连带保证和一般保证。当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的,为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的,债权人可以要求债务人履行债务,也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。一般保证的保证人享有先诉抗辩权。所谓诉抗辩权是指保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁,并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前,对债权人拒绝承担保证责任的权利。保证合同中有“是债务人不能履行债务时,由保证人承担保证责任的”字样的,即为一般保证;有“连带责任”字样的,即为连带责任保证。因此,我行在与借款人约定的保证责任条款中应注意约定为“连带保证”。
范文四:风电厂考核指标建议
风电厂考核指标建议
1. 综合厂用电率
(1).计算公式
综合厂用电率=发电量-上网电网×100% 发电量
(2).优点:与火力发电统计口径一致,便于理解和考核。
(3).不足:发电量从风电机的监控计算机读出,所计数据可能会因计算机板损坏而丢失且所计量数值并不被电能计量管理部门认可。
2. 可用率
(1).计算公式
比较通用的可用率计算公式为:
风电机可用率=
或:
风电机可用率=
×100%
风电机单机可用系数(%)=可用小时数×100%。 日历时数电网具备运行条件的时数-维护时间-不可抗力造成停机时数日历时数日历时数-维护时间-不可抗力造成停机时数×100% 日历时数
(1)不可用小时数指设备处于不可用状态的小时数:
不可用小时数=(计划停机小时数+非计划停运(故障停机)小时数) ;
(2)可用小时数指设备处于可用状态的小时数:
可用小时数=(运行小时数+场内、场外受累停运小时数)。
注:日历时数指统计期内日历时数
(2).优点:可在较大程度上反映机组的性能,并可作为发电量考核指标的补充指标对机组进行考核。
(3).不足:不同类型机组共同的可用率统计比较繁琐且尚无统一的计算公式。作为对全厂的考核指标具有局限性。
3. 等效时数
(1).计算公式
等效时数=
等效时数=发电量 机组容量 公式a 或 公式b 上网电量 相应机组的容量
(2).优点:能够比较全面地反映机组的发电水平及风电厂设备治理能力和现场风资源情况,是一个比较全面的指标。
(3).不足:在使用公式b 作为考核指标时,应注意上网电量与机组容量的关系。发电量可能因某些因素导致准确性差。
4. 厂损率
(1).计算公式
厂损率=(发电量+用网电量) -上网电量×100% 发电量
(2).优点:能够比较全面地反映风电厂损耗情况。
(3).不足:发电量准确性不能完全保证;根据不同的主接线及结算方式计算公式需相应变更。
5. 厂用电率
(1).计算公式
厂用电率=变电站用电量(含备用电源的电量) ×100% 发电量
(2).优点:直观地得出变电站用电与全厂发电量的关系。
(3).不足:不能反映风电机用电情况。
此公式也可用于计算风电厂全厂用电与发电量、上网电量的比例。即:
厂用电率=用网电量×100% 发电量 式1
式2 或 厂用电率=用网电量×100% 上网电量
优点:直接反映全厂用电情况,与目前通用的综合厂用电率接近。 不足:式1可能会因发电量不准确造成计算错误。式2计算准确率较高,但不能反映场内损耗情况。
6. 功率因数
(1).计算公式
与普遍意义上的功率因数概念、计算方法一致。
(2).优点:适应电网对风电厂管理的要求;促使选用采用了新技术的机组。
(3).不足:由于风电厂在作为电源和用户时均会涉及到无功电量,可能会被重复考核;考核时间间隔、合格指标尚无统一标准。
范文五:体育部门考核指标存在的问题与建议
1999 年第 9 期 《广西会计》业务与技术
体 育 部 门 考 核 指 标
存 在 的 问 题 与 建 议
广西区体育总局计财处 黄玉华
财政部颁发的《文教行政财务管理和经费使用效益考核办法》自今年元月 1 日起执行 。在执行过程中 ,我 个人认为 ,在这一考核指标体系中 ,就体育部门来讲 ,它是有欠缺的 。在总的 59 项指标体系中 ,体育部门只占 二项 ,即在经济效益中 ,只列出了“‘优秀运动队’运动员年人均开支数”和在社会效益中“体育场馆年平均每天 开放时数”这二项指标 。这二项指标既看不出它的经济效益也看不出它的社会效益 。因为就“‘优秀运动队’ 运动员人均开支数”这一指标看 ,它只能说明经费投入情况 ,并没有反映出它的经济效益 。就拿我们广西优秀 运动队的情况来说 ,1997 年我区优秀运动队的财政经费投入在全国排位第十六位 ,而当年我区在第八届全运 会上金牌列全国第 12 位 ,总分第十八名 。这基本上与财政投入是相符的 。
再看另一项指标 “, 体育场馆平均每天开放时数”这一指标也只能反映出它的工作时数 ,而并不能说明
) (是 否有社会效益 。广西区体育馆 1998 年平均每天开放时数为 15 个小时 , 从早上 8 时至晚上 23 时,而每
() 天实 际参加锻炼的人数平均也不过四 、五百人 主要是羽毛球场地开放,年收入不过 40 万元 。而区体育场的游泳 池 ,它 1998 年的开放时数为 4. 5 小时/ 天 ,可它每天平均锻炼的人数为 1200 人 ,年收入 43 万元 ,收入与体育 馆差不多 ,可它的开放时数只是体育馆的三分之一 。如果只单从开放时数这一指标来讲 ,体育馆的开放时数 比游泳池开放时数高两倍多 ,但它的社会效益和经济效益都不如体育场的游泳池 ,显然“体育场馆平均每天开 放时数”这个指标过于笼统 。因此,我认为 :
一 、在经济效益考核指标中 ,应该增加几项指标 : 获奖人数 () 1参加全国锦标赛运动员获奖率 : ×100 % 年运动员平均数
比例越高 ,说明运动队的成绩越好 ,效益也就越好 。
年运动员分配数 () 2运动队的陶汰率 :×100 % 年末运动员人数
指标的高低是与运动员的成才及运动员的运动寿命有密切关系 ,从中可以考查运动队的经济效益 。
事业收入 + 经营收入 + 其他收入 () 3场馆人均创收数 :年平均人数
比例越高 ,经济效益也就越大 ,贡献也就越多 。
纯收入 (收益) () 4收入收益率 :×100 % 事业收入 + 经营收入 + 其他收入
此项指标可以鼓励单位降低成本 ,增加收入 。
二 、在社会效益考核指标中增加:
年参加锻炼人数场馆平均每天锻炼人数 : 365 天
以上几项指标我认为应该列入文教行政财务管理和经费使用效益考核指标体系中 ,以增强体育部门考 核指标的说明力 。
()责任编辑 :鲁 吾 34
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