范文一:安全生产专题讲座
安全生产专题讲座
安全生产专题讲座 一、安全培训工作的目的和意义 二、安全生产形势、安全认知过程 三、先进的安全管理理念、安全防护的十大原则 四、安全法律法规 (一)安全生产中的几个名词 (二)《安全生产法》 (三)《生产安全事故报告调查处理条例》 (四)《刑法修正案(六)》有关安全生产条款修改及法律法规对瞒报事故处理有关规定 (五)《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》 五、企业安全管理及安全文化建设 六、结束语 安全培训工作的目的和意义 1、改变态度,提高认识 “以人为本”是科学发展观的核心,也是构建社会主义和谐社会的本质内容。坚持“以人为本”,就是要把人作为包括安全生产在内的一切工作的着眼点和立足点。安全生产为了人,人同时也是安全生产的实践主体。人对安全生产的重视程度、管理水平、操作技能等,直接作用于安全生产,而重视程度、管理水平和操作技能的提高,主要来源于教育培训。因此,在安全生产领域落实"以人为本"的科学发展观,切实抓好安全培训工作是最重要举措之一,改善广大从业人员特别是高危行业职工队伍的素质,充分发挥人力资源优势,把安全生产建立在提高人的素质的可靠基础上,促进经济快速发展、人民安居乐业、社会安定团结。 安全培训工作的目的和意义 从国内外的统计分析资料来看,90%以上的事故是由人的不安全行为造成的,这些不安全行为具体表现为安全知识不够,安全意识不强,安全习惯不良。而提高安全知识,增强安全意识,改善安全习惯最有效的手段就是强化安全教育培训。高危行业一线工人绝大多数是农民工,他们文化程度低,流动性大,政府
有关部门和企业的用工管理和培训工作没有跟上,许多人未经培训就进入高危环境作业。因此,必须“强化安全生产和岗位技能培训"。 2、补充知识,掌握技能。 安全培训是实现安全生产的有效对策 从本质上说,安全事故都是技术风险,是可以预防和避免的。长期以来,我们一直强调,抓安全工作要坚持“装备、管理、培训”并重的原则,实际上就是实现安全生产的工程技术对策、监督管理对策和教育培训对策。工程技术对策是指通过增加安全投入,提高科技含量,保证设备和环境处于完好、安全状态;监督管理对策,包括综合监管、行业监管、地方政府的监管和企业的安全管理;教育培训对策,就是通过多种形式、持续不断的培训,使监督人员、管理人员,特种作业人员,特别是广大从业人员,从不同的层次和领域掌握安全知识和技能,保证工程技术对策和监督管理对策切实落实到位。 3、增进了解,相互学习 安全生产形势及人的安全认知过程 1、安全生产形势 安全生产形势总体稳定,并趋于好转,其中工矿商贸企业事故约每年50万起,死亡10万人,道路交通事故全球死亡127万,是第一杀手。 2、人的安全认知过程 被 告知阶段――理解阶段――相信阶段 需要树立的先进安全管理理念、安全防护的十大原则 安全管理理念 1、以人为本,安全第一。 2、时刻体现领导的安全承诺。 3、事故都是可以避免的。 4、态度决定一切。 5、人都是可以培训的,都有可能提高,但安全工作是聘用的前提。 6、安全是相互关联的。 7、事故就是成本,安全就是效益。 8、人人为安全,安全为人人。 9、安全是相对的,危险是绝对的,安全是一项长期的工作。 10、工作之外,我们也强调安全的重要性。 安全防护的十大原则 安全生产法律法规 安全生产管理中的几个名词 《安全生产法》学习 《生产安全事故报告调查处理条例》学习 《刑法修正案(六)》有关安全生产条款修改及法律法规对瞒报事故处
理有关规定学习 《安全生产领域违法违规行为政纪处分暂行规定》学习 结束语 “人生最大的幸福是平安,绝大多数伤害都是由于人们缺乏安全意识造成的,而且伤害的往往是本人” “100%的工作质量和100%的遵章守纪就是好员工” 安全,我们永恒的主题,带给每一位劳动者安全健康的工作环境---是我们崇高目标。我们因自己的工作能你带来安全与健康的状态而自豪,祝各位工作顺利,一生平安幸福~谢谢大家~ 武威市安全生产监督管理局 李峰 手机:1XXXXXXXXXX 办公室电话:2251962 邮箱:xt2251962@163
* * 1、认识和识别潜在的危险因素 2、减少潜在的危险因素 3、时间防护原则 4、距离防护原则 5、坚固耐用原则 6、不予接近原则 7、屏蔽原则 8、取代操作原则 9、薄弱环节原则 10、安全价值原则
范文二:新安全生产法专题讲座讲稿
新《安全生产法》学习交流讲稿
同志们,大家好!
今年8月31日,第十二届全国人大常委会第十次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》。同日,国家主席**签署第十三号主席令,公布《决定》,新《安全生产法》自今年12月1日起施行。
新《安全生产法》的公布是我国安全生产法制建设中的一件大事,标志着我国安全生产工作向科学化、法制化方向又迈进一大步。新《安全生产法》对安全生产工作,从理念的强化、方针的完善、机制的创新和措施的加强等方面都做了具体明确的规定,使安全生产工作目标更明确、任务更具体、措施更可行,更加有利于我们做好安全生产工作。因此,学习和宣传新《安全生产法》是当前安全生产工作中的一件大事、紧事、要事。
下面我从三个方面与大家共同学习交流一下新《安全生产法》(简称?新安法?)有关内容,不妥之处,敬请指正。这三部内容是:(一)新安法修改的总体思路和变化;(二)新安法的重点学习内容;(三)怎样践行新安法,三个部分。
第一部分 新安法修改的总体思路和变化
一、新安法修改的总体思路
《安全生产法》自2002年11月1日施行来,对我国安全生产工作起到了巨大的推动作用。然而,随着我国治国理政理念的不断变化、经济社会发展的不
断变迁,随着安全生产工作实践的步步推进,这部曾经开创了时代的法律,日益显现出在制度设计上的种种缺陷。如今,我国的市场经济体制改革进入了攻坚期和深水区,党和国家的发展观发生了巨大变化,确立了以人为本的科学发展观,人们对安全生产的认识实现了从安全生产到安全发展、再到实施安全发展战略的飞跃。尤其是党的十八大以后,****多次提出,安全生产“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”并且经过十多年的实践,安全生产领域的诸多关系逐渐理顺,安全生产监管监察体制基本建立,安全生产法制建设不断加快,安全生产责任体系不断健全,尤其是,诸多正确、有效的政策措施、工作实践中行之有效的做法,需要通过立法将其规范化、制度化。为此,这次修改主要思路是“提升安全生产工作摆位,强化企业主体责任,加大监管执法力度,厉行安全生产责任追究”,以此解决多年来安全生产工作中存在的“名不正、气不顺、腰不硬、刀不快”现象。
1.提升安全生产工作摆位是前提。习**指出,人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。提升安全生产工作摆位就是贯彻落实习**重要指示精神,强化红线意识,大力实施安全发展战略,教育和促使地方各级领导和各类企业负责人,把安全生产作为事关全局的大事。不能为了追求一时发展而降低安全门槛,放宽安全标准。
2.强化企业主体责任是根本。企业是市场经济和生产经营活动的主体,理所当然的也是安全生产的责任主体。如果企业不消灭事故,事故就消灭企业,这决不是危言耸听,景泰通达煤矿?11.13?煤矿事故、白银屈盛煤业公司?9.25?
事故就是例子。强化企业主体责任就是要采取更加有效的措施和更加严格的管理,切实加强和改进企业安全生产工作,逐步建立自身要求、自我约束、持续改进、切实加强的企业安全生产长效机制。强化企业主体责任要努力做到五个到位:一是思想认识到位。二是责任落实到位。三是规划和投入到位。四是基础工作和应急管理到位。五是培训教育到位。
3.加强政府监管是关键。企业的安全生产作离不开政府的监管。各级政府及部门要履职尽责,抱着担当意识、忧患意识和戒惧之心,坚持命字在心、严字当头、敢抓敢管、长抓不懈,按照?全覆盖、零容忍、严执法、重实效?的总体要求,采取?不打招呼、不发通知、不听汇报、不用陪同接待,直插现场、直奔基层?的方式深入细致开展检查,切实加强安全监管,彻底整治安全生产突出隐患。
4、厉行安全生产责任追究是保障。安全生产事故的深刻教训告诫我们,血的教训决不能再用血的代价去验证,务必做到一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、各地受警示。厉行安全生产责任追究就是要采用多种方式,切实加大安全生产责任追究力度,例如终身行业禁入、大幅提高对事故责任单位的罚款金额、严重违法行为公告和通报制度,这些制度的出台都使违法成本高于守法成本,有利于安全生产法律法规规章的有效执行。
二、新安法修改的主要变化
新安全生产法的总体结构没有变化,仍然为7章,将原法的97条增加至新修订法的114条,新增了17条,新增了64款项,原法有58条、69款项作了修改,修改条数占原法总条数的59.8%。新安法修改主要体现了以下四个变化:
变化一:立法定位有转型
此次修改,把很多条款里的?安全生产管理?改为?安全生产工作?,可以
看出,由规范?安全生产监督管理?到规范?安全生产工作?转变,使新安法的立法定位由安全生产管理类法律转型为适用于安全生产各方面的综合性、基础性法律。
新安法规定的综合性和基础性条款增多,可以为其他安全生产法律所引用,起指导和拾遗补缺的作用。同时,新安法的一些基础性规定以及科技、经济、监管方面的规定,可以为其他安全生产法律的修改提供立法基础。
作为一部基础性法律,对于专门法律有特别规定的,应当适用专门法的规定。为此,新安法在第2条扩大了适用特别法规定的范围,由?消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全?扩展到了核与辐射安全及特种设备安全。
以上转型,使新安法的统一性和统筹性更加明显。总的来看,新安法的调整机制和方法以行政法律机制为主,其仍然属于行政法。因为其具有公益性,兼有一些社会法的制度和机制,如对工会作用、劳动权益保障做出了一些规定,所以又可把其纳入社会法之中。
变化二:规范模式有升级
此次修改,把多处?安全生产管理?改为了?安全生产工作?,看似简单的文字修改,实际上意味着规范模式的大调整,即该法由传统的命令加控制式的?管控法?升级为管理和自主相结合的?共治法?。具体表现为以下两个方面: 一是建立多方参与的共治机制。如第3条增加了?强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制?的规定,消除了以前过分重视行政监管的弊端,发挥了各方的积极作用,体现了国家治理体系现代化下安全生产共治的要求。
二是充实了第3章?从业人员的安全生产权利和义务?,设臵了协会组织的权利义务,引进了安全生产责任保险等制度,如增设的第12条规定:?有关协会组织依照法律、行政法规和章程,为生产经营单位提供安全生产方面的信息、培训等服务,发挥自律作用,促进生产经营单位加强安全生产管理。?第13条规定:?依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的,保证安全生产的责任仍由本单位负责。??章程?、?自律?、?执业准则?的措辞,创新了对安全生产主体架构的设计,在精简行政许可的新形势下,为如何加强安全生产管理指明了方向。
变化三:立法理念有创新
此次修改,把第1条?为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,制定本法?修改为?为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法?。
可以看出,修改理顺了安全生产与经济社会发展的关系。修改前的安全生产法,虽然把?防止和减少生产安全事故?、?保障人民群众生命和财产安全?、?促进经济发展?作为并列的立法目的,但是把促进经济发展作为落脚点,可见经济发展高于安全生产,这是不符合以人为本的时代要求和法治的基本要义的。新安法把?促进经济发展?修改为?促进经济社会持续健康发展?,就克服了这一问题,因为安全生产属于社会健康发展的问题。
安法第3条的修改增加了?安全生产工作应当以人为本?的规定,就使立法
理念得以提升,更加科学、更加人性,体现了民本性和民生性。立法理念的修改,会对基本方针、主要制度、法律责任的提升和发展起重要的指导作用。 变化四:工作思路清晰化
此次修改,借鉴了《职业病防治法》的做法,更加注重安全生产工作的全面性、系统性和理性问题,明确了安全生产工作的路线、方针、主体、方式、方法。 新安法第3条规定:?安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。? 可以看出,安全生产工作应当以人为本是工作的基本原则,安全发展是工作的基本战略要求,安全第一、预防为主、综合治理是工作的基本方针,生产经营单位的主体责任是工作的基本重心,生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督是工作的主体、方式和方法观。
可见,修改后的规定,工作思路更广阔,主体更多元化,手段更加具有综合性,方式方法更加注重层次性和衔接性。
第二部分 新安法的重点学习内容
新安法的发布实施,对于坚守?发展决不能以牺牲人的生命为代价?这条?红线?,坚持始终把人民的生命安全放在首位,牢固树立以人为本、生命至上的安全理念,建立健全管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的安全生产责任体系,进一步强化安全生产工作的重要地位、进一步强化落实生产经营单位主体责任、进一步明确安全监管职责和加强基层执法力量、进一步
强化安全责任追究,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展具有重大意义。此次《安全生产法》修改重点突出了以下内容:
一、增加、完善了15项法律规定
(一)完善了安全生产方针和安全生产工作机制
新安法第三条完善了安全生产总的指导方针,增加了综合治理,即安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,这是对长期安全生产实践经验的总结;进一步明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现途径;完善了安全生产工作机制,即建立生产经营单位负责、政府监管、行业自律、职工参与和社会监督的安全生产工作机制;进一步明确了各方安全生产职责。落实生产经营单位主体责任是根本,职工参与是基础,政府监管是关键,行业自律是发展方向,社会监督是预防和减少生产安全事故的保障。
(二)完善了生产经营单位安全生产管理机构、人员的设臵、配备标准和工作职责
一是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设臵安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员,将其他生产经营单位设臵专门机构、配备专职人员的从业人员下限由300人调整为100人。二是规定了安全生产管理机构以及管理人员的七项职责,主要包括组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程、应急救援预案,组织或者参与本单位安全生产教育和培训,制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为,督促落实本单位安全生产整改措施等。三是明确生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的
意见。上述规定,进一步严格了企业安全管理措施要求,并为安全生产管理机构及其人员正确履行职责提供了详细的规范性指引,对切实提高企业安全生产管理水平具有十分重要的意义。 (第二十一条至第二十三条)
(三)增加了安全生产规划并与城乡规划相衔接的规定
贯彻落实****在2013年山东青岛?11〃22?中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故现场关于?对那些安全风险确实较大的生产设施,必须在确保安全的前提下加以规划?的重要指示。山东青岛?11〃22?中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故的教训是,安全生产规划与城乡规划不衔接,导致问题突出,留下重大安全生产事故隐患。新安法第八条规定:国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划,并组织实施。同时明确,安全生产规划应当与城乡规划相衔接,目的是通过安全生产规划,明确安全生产长远目标、工作任务、重点工程和保障措施,把安全生产纳入国民经济和社会发展进程,与国民经济和社会发展同步推进,与城乡一体化发展相融合,推动政府和企业加大安全生产投入,提升安全生产保障能力。
(四)增加了生产经营单位提取使用安全费用的规定
保证安全经费投入,是生产经营活动安全进行,防止和减少事故发生的重要保障。2005年以来,国家安监总局和财政部先后研究制定下发一系列文件,明确了安全费用提取使用政策措施。新安法将其上升为法律规定。新安法第二十条规定:有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。建立安全生产费用提取使用制度,是保障企业安全生产
资金投入,防止和减少生产安全事故发生,维护企业、职工及社会公共利益的重要举措。
(五)增加了有关部门制定重大隐患判定标准的规定
新安法第一百一十三条规定:国务院安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工,制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。这一规定对提高事故隐患处理的科学性、针对性、有效性具有重要意义。
(六)完善了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者权利义务的规定 随着劳动用工制度改革的深化,劳务输出用工发展很快,对缓解生产经营单位用工紧张问题发挥了积极的作用,但反映出的安全问题也很突出,需要从法律上进行规范。为此,新安法第二十五条和第五十八条作出了规定。一是增加劳务派遣教育培训的规定:生产经营单位使用被派遣劳动者的,应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。二是增加劳务派遣人员的权利义务的规定:生产经营单位使用被派遣劳动者的,被派遣劳动者享有本法规定的从业人员的权利,并应当履行本法规定的从业人员的义务。新安法明确了劳务派遣人员与本单位从业人员具有相同的安全生产权利和义务,与《劳动合同法》相衔接。同时,明确了劳务派遣单位和用人单位的责任,双方都有教育培训的责任,各有侧重。
(七)完善了建设项目?三同时?规定
安全生产?三同时?对于保障建设项目的安全条件,解决安全条件先天不足的问题具有重要作用。新安法第三十条、第三十一条完善了矿山、金属冶炼建设
项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计审查的规定:矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或使用前,应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收。建设单位对验收结果负责。负有安全生产监督管理职责的部门应当加强监督核查。一是加强了对金属冶炼建设项目的监管,保证安全设施的质量;二是按照减少、取消行政审批的要求,取消验收审批环节,强化建设单位的安全责任。
(八)完善了安全生产工艺设备淘汰目录的规定
新安法第三十五条规定:国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况制定并公布具体目录,对前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。与原安法相比,新安法增加了国务院安全生产监督管理及有关部门,省、自治区、直辖市人民政府分别确定淘汰目录的规定,增强了法律规定的可操作性,通过制定发布严重危及生产安全的工艺、目录的形式,及时对严重危及生产安全的工艺、设备实行动态管理,有利于提高工艺、设备的安全保障能力,促进生产经营单位安全生产。
(九)完善了对危险物品查封扣押的规定
新安法第六十二条明确了安全监管部门和其他有关部门,依法开展行政执法工作、进行监督检查时可行使的职权,其中包括采取行政强制措施权,即对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经营、运输的危险物品予以查封或者扣押,对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以查封,并依法作出处理决定的权力。此项规定进一步完善了原安法中有关行政强制措施的规定,避免因对违法生产、
储存、使用、经营、运输的危险物品处臵不当引发事故。
(十)完善了危险作业安全管理的规定
深刻吸取2013年中石油大连石化分公司?6〃2?火灾爆炸事故教训,加强危险作业管理。新安法第四十条规定:生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业,应当安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。这一规定,授权安全生产监管部门会同有关部门根据新情况、新问题确定危险作业的新类型,强化现场管理,落实防范措施。
(十一)完善了生产经营项目、场所发包租赁规定
由于有些生产经营单位以包代管,以租代管,对承包单位、承租单位的安全生产问题不负责任,导致事故隐患大量存在,甚至发生安全事故。新安法第四十六条规定:生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的,生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。依照这一规定,安全管理责任仍由发包、出租方承担,进一步强化了生产经营单位发包、租赁的责任,有利于生产经营单位对建设项目、场所的安全生产工作统一协调、管理,及时发现安全隐患和问题,及时督促整改落实。
(十二)完善了矿山井下、海上石油开采设备安全管理规定
新安法第三十四条规定:生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具,以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可投入使用。检测、检
验机构对检测、检验结果负责。这一规定,把涉及安全生产的危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备在本法中予以明确,与《特种设备安全法》相衔接。
(十三)完善了事故应急救援规定
应急救援是防范安全事故的最后一道防线,通过事故应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。新安法第七十六条、第七十八条将多年来生产安全事故应急救援工作的基本保障措施和实践中的有效做法上升为法律规定:
一是明确国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍。(新安法第七十六条)
二是国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。(新安法第七十六条)
三是生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,与有关人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接,并定期组织演练。(新安法第七十八条)
(十四)完善了事故调查处理和事故调查报告公开的规定
?科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效?的原则,是在多年事故救援、调查工作实践中总结出来的,符合事故调查的基本规律,多次被写入国务院安委会、国家安全监管总局、国家煤矿安监局的部门规章和规范性文件,对事故调查处理工作起到了重要的指导作用。新安法第八十三条规定:事故调查处理应当按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则,及时、准确地查清事故原
因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。事故调查报告应当依法及时向社会公布。本条规定从法律上肯定了近年来事故调查处理工作取得的经验:一是进一步完善了事故调查应当遵循的原则,由原来的?实事求是、尊重科学?改为?科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效?;二是进一步完善了事故调查报告公开制度,只有及时向社会公布事故调查报告,才能回应遇难者家属及社会公众的关切,同时真正发挥事故的教育警示作用;三是增加了事故发生单位落实整改措施的义务,强化了事故调查的后续处理工作。
(十五)完善了生产经营单位安全生产教育和培训的规定
对从业人员进行安全生产教育和培训,是实现安全生产的一项重要基础性工作。为此,新安法对生产经营单位开展安全生产教育和培训工作作出了严格规定。一是明确规定由生产经营单位的主要负责人组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;二是明确规定安全生产教育和培训的主要内容和目标;三是明确规定了参加安全生产教育和培训的从业人员范围,既包括本单位招收的人员,也包括被派遣劳动者,中等职业学校、高等学校实习生等;四是明确规定应当建立健全教育和培训档案。
2、创新建立了10项法律制度
(一)建立事故隐患排查治理制度
新安法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容,纳入法律规范。这是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会提出的?建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故?要求的重要体现,把多年来坚持实行并不断完善的隐患排查治理制度上升为法律规定。新安法第三十八条规定:生
产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。
(二)建立隐患治理督办制度
重大事故隐患危害较大,整改难度也较大。为此,新安法明确了各级政府及负有安全生产监督管理职责的部门对重大事故隐患排查治理的督办责任,对落实隐患排查治理责任、及时消除重大事故隐患具有重要意义。新安法第三十八条规定:县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位消除重大事故隐患。
(三)建立重大事故隐患越级报告制度
在安全管理工作实践中,安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,向生产经营单位的有关负责人报告后,生产经营单位的有关负责人由于各种原因,不予处理或者不及时处理,最终导致事故发生。新安法第四十三条规定:生产经营单位的安全生产管理人员在检查中发现重大事故隐患,依照前款规定向本单位有关负责人报告,有关负责人不及时处理的,安全生产管理人员可以向主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告。赋予安全生产管理人员越级报告的权利,规定有关主管部门应当依法处理的职责,有利于及时排除重大隐患,防止生产安全事故发生。
(四)建立推进安全生产标准化建设制度
安全生产标准化建设体现了?安全第一、预防为主、综合治理?的方针和以人为本的科学发展观,是一项长期的、基础性的系统工程,代表了现代管理的发展方向,有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。2010年,《国务院关于进
一步加强企业安全生产工作的通知》要求,企业全面开展安全达标,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。2011年,国务院安委会下发了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》。多年来,安全生产标准化建设工作取得了显著成效,企业安全生产水平持续提高。结合多年来的实践,新安法第四条规定,生产经营单位应当推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
(五)建立推行注册安全工程师制度
为明确注册安全工程师的定位,发挥注册安全工程师的作用,提高安全生产管理人员的安全管理水平,引导安全管理队伍朝着职业化方向发展,解决中小企业安全生产?无人管、不会管?问题,新安法第二十四条确立了注册安全工程师制度,并从三个方面加以推进:
一是危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。
二是鼓励其他生产经营单位聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。 三是建立注册安全工程师按专业分类管理制度,授权国务院人力资源和社会保障部门、国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定具体实施办法。
(六)建立推进安全生产责任保险制度
高危行业企业安全风险大,一旦发生事故,往往是厂毁人亡,群死群伤,一些企业无力对伤亡人员进行救治和补偿,往往是企业赚钱、政府买单。安全生产责任保险的主要作用是帮助企业解决事故救援和第三者伤害补偿费用问题,以及引入保险企业参与事故风险防控辅助管理。根据2006年以来在湖南省、湖北省、
山西省、北京市、重庆市等省(直辖市)进行试点取得的经验,推进安全生产责任保险制度,有利于增加事故应急救援和本单位从业人员以外的第三人的赔偿资金来源,减轻政府负担。新安法第四十八条规定:国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。通过引入保险机制,发挥保险机构作用,促进安全生产。
(七)建立依法实施停电停供民用爆炸物品强制措施制度
近年来,因企业拒不执行有关部门下达的停产停业指令,仍然违法生产,造成重大人员伤亡的事故时有发生。为深刻吸取事故教训,新安法第六十七条规定,对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或设备的决定,生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。这一规定,对及时消除事故隐患,防范生产事故,保证从业人员的生命安全具有重要意义。
(八)建立严重违法行为公告和通报制度
党的十八届三中全会决定指出,要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信。安全生产关系到人民群众生命财产安全,诚信守法是对生产经营单位的最低要求。为加强安全生产诚信体系建设,促进企业落实安全生产主体责任,尤其是针对实践中一些生产经营单位特别是上市公司?不怕罚款怕曝光?的情况,新安法第七十五条规定:负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构和有关金融机构。
(九)建立分级分类监管和执法计划制度
改进安全执法方式,提高安全执法效率,严格履行监督检查职责,及时处理事故隐患,对防止生产安全事故的发生具有极其重要的意义。新安法将分级分类监管和按照年度监督检查计划进行监督检查作为安全监管部门的法定执法方式。新安法第五十九条明确规定:安全生产监督管理部门应当按照分类分级监督管理的要求,制定安全生产年度监督检查计划,并按照年度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。新安法还规定了在监督检查中发现重大事故隐患不依法及时处理的法律责任。
(十)建立高危企业安全管理人员任免告知制度
从事危险物品生产、储存及矿山开采、金属冶炼活动,安全风险较大,极易发生生产安全事故,其安全生产管理人员必须具有较高的安全生产知识水平和安全管理技能。为此,新安法明确了高危企业安全生产管理人员的重要地位,明确监管部门要掌握企业安全生产管理人员的变化情况,以便采取相应的监管措施。新安法第二十三条规定:危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免,应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
3、强化了10项法律规定
(一)强化以人为本,坚持安全发展
****指出?要始终把人民生命安全放在首位?,?人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线?;**总理强调 ?安全生产是人命关天的大事,是不能踩的‘红线’?。2011年《国务院关于坚持科学发展安全发展 促进安全生产形势持续稳定好转的意见》明确指出,安全生产工作要始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,大力实施安全发展战
略。以人为本、安全发展是贯彻落实科学发展观的重要内容。新安法第三条明确提出安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展。对于坚守红线意识,进一步强化安全生产工作的重要地位,促进安全生产形势持续稳定好转,推动实现安全生产形势根本性好转的奋斗目标具有重要意义。
(二)强化各级政府建立健全安全生产协调机制
安全生产监督管理工作涉及方方面面,情况问题复杂。如整顿关闭不符合安全生产条件的企业,对重大生产安全事故的抢救组织工作及事故调查处理等问题,仅靠安全生产监督管理部门或其他有关部门自身还难以解决。许多问题都需要由政府出面,统筹协调,依法解决。新安法第八条规定,国务院和县级以上地方各级人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。这一规定明确了各级政府安全生产委员会的职责。
(三)强化?三个必须?,明确有关部门的安全监管职责
新安法按照?管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全?的要求,明确了各级政府有关部门的安全生产工作职责。新安法第九条明确规定,各级政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理,有关部门在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
(四)强化安全监管部门的执法地位
新安法第六十二条规定:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作,对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。此项规定进一步明确了安全监管部门为安全监管执法的主体。安监部门成立十几年来一直是执法
部门,这次在法律上再一次明确,对突出各级安全生产监督管理部门在安全生产行政执法工作中的核心地位,具有重要意义。同时,按照?管行业必须管安全?的要求,赋予安全生产监督管理部门相应的安全生产行政执法权。
(五)强化乡镇人民政府及街道办事处、开发区安全生产监管职责
乡镇、街道、开发区、工业园区、产业园区等,是安全生产监督管理的最基层,大量高危企业集中,安全监管任务十分繁重。为深刻吸取江苏昆山中荣金属制品有限公司?8〃2?特别重大爆炸事故教训,针对各地经济技术开发区、工业园区安全监管体制不顺、监管人员配备不足、事故隐患集中、事故多发等突出问题,新安法第八条规定:乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
(六)强化和落实生产经营单位的主体责任
国发“2010”23号文明确要求落实企业主体责任,新安法将其上升为法律规定,并进一步强化,对于进一步落实企业安全生产主体责任、提升企业安全保障能力、预防和减少生产安全事故、推进安全生产形势持续稳定好转具有重要意义。此次修法在总则第三条中明确规定?强化和落实生产经营单位的主体责任?,并在其后的章节中对此作出更为详细的规定,凸显出强化和落实生产经营单位主体责任的重要性和紧迫性。
(七)强化安全监管人员的职责
新安法对负有安全生产监督管理职责的工作人员依法履职提出了更加严格的要求,增加了在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理应承担的法律
责任。这既有利于提高安全生产监督管理工作水平,也有利于促进重大事故隐患的及时消除。新安法第八十七条规定:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员在监督检查中发现重大事故隐患,不依法及时处理的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。同时规定,负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
(八)强化应急救援措施的规定
深刻吸取山东青岛?11〃22?中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故教训,把警戒、疏散等救援措施纳入法律规定,强化应急救援措施,把事故造成的损失降到最低。新安法第八十二条规定:参与事故救援的部门和单位应当服从统一指挥,加强协同联动,采取有效的应急救援措施,并根据事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故扩大和次生灾害的发生。
(九)强化对生产经营单位的处罚
生产经营单位是安全生产的内因和根本,国家有关安全生产的法律法规最终都要落实到生产经营单位。只有把安全责任真正落实到生产经营单位,才能从根本上防范和减少生产安全事故的发生。随着经济社会的发展,2002年颁布的《安全生产法》对违法行为的惩处和震慑力度已经明显不够,新安法结合经济社会发展实际,扩大了行政处罚对象的范围,并且维持罚款下限基本不变,将罚款上限提高了2倍至5倍,并且多数罚则不再将限期整改作为前臵条件,加大了对非法违法行为的震慑力度,促进生产经营单位落实主体责任。
1.强化对事故企业的处罚。
新安法第一百零九条规定,对发生事故负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,对发生一般、较大、重大、特别重大事故负有责任的生产经营单位,由安监部门处以二十万元到一千万元的罚款,发生特别重大事故情节特别严重的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。
2.强化了对拒不执行采取措施消除事故隐患指令的处罚。
新安法第九十九条规定:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的,责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的,责令停产停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。
3.强化了对生产经营单位拒绝、阻碍监督检查的处罚。
新安法第一百零五条规定:违反本法规定,生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的,责令改正;拒不改正的,处二万元以上二十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
4.强化了对未开展建设项目?三同时?和安全评价的处罚。
新安法第九十五条规定,生产经营单位未按规定开展建设项目?三同时?和安全评价的:责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
5.强化了对危险物品擅自使用和处臵的处罚。
新安法第九十七条规定:未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处臵废弃危险物品的,依照有关危险物品安全管理的法律、行政
法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
(十)强化对生产经营单位主要负责人和安全管理人员的责任追究和处罚 生产经营单位主要负责人是安全生产工作的首要责任人。对主要负责人处以重罚,必将促使其积极履行安全生产管理职责,同时对其他生产经营单位的主要负责人起到了更大的教育和震慑作用。安全管理人员职责重大,强化对安全管理人员的责任追究,将促使其尽职尽责,积极、主动、认真、谨慎地依法履行各项职责。
1.强化了终身行业禁入。
新安法第九十一条规定,生产经营单位主要负责人,对重大、特别重大生产安全事故负有责任的,终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
2.强化了对事故企业主要负责人的处罚。
新安法第九十二条规定,生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故的,由安全监督管理部门依照规定处以罚款:按一般、较大、重大、特别重大分别处上一年年收入百分之三十、百分之四
十、百分之六十、百分之八十的罚款。
3.强化了主要负责人对事故抢救不力的处罚。
新安法第一百零六条规定:生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的,给予降级、撤职的处分,并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
4.强化了对安全管理人员的责任追究。
新安法第九十三条规定:生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的,责令限期改正;导致发生生产安全事故的,暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
安全事故问责案例
案例一:吉林省长春市宝源丰禽业有限公司?6?3?特别重大火灾爆炸事故 2013年6月3日6时10分许,该公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故,共造成121人死亡、76人受伤,17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁,直接经济损失1.82亿元。2013年7月11日,国家安全监管总局向社会公布了事故调查报告。
事故发生的直接原因是:宝源丰公司主厂房部分电气线路短路,引燃周围可燃物,燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。
管理上的原因是:宝源丰公司安全生产主体责任不落实,地方消防部门安全监督管理不力,建设部门在工程项目建设中监管缺失,安全监管部门综合监管不到位,地方政府安全生产监管职责落实不力。
事故责任人员的处理:对长春市公安消防支队净月消防大队长吕彦东,德惠市公安消防大队防火参谋高伟,德惠市米沙子镇党委副书记、镇长刘真祥,宝源丰公司董事长贾玉山,宝源丰公司总经理张玉申等19人移送司法机关处理。其中公职人员11人。对50人给予党纪政纪处分。其中:给予吉林省副省长兼公安厅厅长黄关春记大过处分,长春市市委副书记、市长姜治莹(副省级)记大过处分。
案例二:2012年6月30日天津蓟县莱德商厦火灾
2012年6月30日天津蓟县莱德商厦火灾,事故系商厦一层东南角中转库房内空调电源线发生短路,引燃周围可燃物所致,造成10人死亡。
事故责任人员的处理:6人涉重大劳动安全事故罪(一审判决)姚海利商厦实际控制人有期徒刑6年,姚学良商厦法定代表人有期徒刑4年,高卓海、刘学良、王芳 、宗福群商厦电工判3缓3,对莱德商厦罚款90万元人民币,对姚海利处以上一年年收入60%的罚款。9人给予行政处分。
第三部分如何践行新安法
?天下之事,不难于立法,而难于法之必行。?新安法的贯彻实施时间紧,任务重。各级各部门各单位要充分认识贯彻落实新安法的重要性和紧迫性,采取有力有效措施,切实抓好法律的学习、宣传和贯彻实施工作。
(一)践行新安法,企业要认真落实主体责任
新安法中多处明确规定了生产经营单位安全生产主体责任的相关法律条款,这些条款就如何理解执行,需从深度上切实做好企业安全生产主体责任的落实,主要从以下8个方面进行贯彻执行。
1、抓好企业主要负责人对安全生产履职的理解执行
新安法第十八条规定企业主要负责人负有确定符合条件的分管安全生产的负责人、技术负责人,应当针对?全安责任、规章制度、操作规程、安全投入、事故隐患、应急预案、教育培训?等7项工作,认真履行其?组织、制定、建立、督促、检查、保证、消除?等7条职责的理解执行。并且应当每年向职工代表大会、职工大会、股东大会报告履行7条职责情况,并接受监督。
2、抓好企业安管员配备资格准入和履职的理解执行
凡涉高危险生产、使用、经营、储存企业的专职安全生产管理人员,应当具有注册安全工程师资格和三年以上相应工作经历。另外,新安法第二十一条规定企业从业人员超过一百人的,应当设臵安全管理机构或配备专职安全管理人员,从业人员在一百人以下的,应当配备专职或兼职安全管理人员。同时法律规定企业安全机构及安全管理人员,应当按照?管理依据(规章制度、操作规程、应急预案)、教育培训、重大危险源、应急演练、隐患排查、三违行为、整改措施等7项工作,认真履行其?组织、参与、似订、督促、检查、建议、制止?等7条职责的理解执行。
3、抓好企业职工安全教育培训管理工作的理解执行
根据新安法第十八条7款规定企业主要负责人应履行制定并实施安全生产教育和培训计划,新安法第二十一条2款规定企业安全生产管理人员履行组织或参与安全生产教育培训和记录的基础上,不断督促企业切实做好安全生产教育和培训工作,规定企业应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况的贯彻执行。
4、抓好企业劳务派遣用工安全管理责任的理解执行
目前劳务派遣形式用工比较普遍,用工单位、派遣单位相互回避责任的情况十分严重,从业人员安全培训不到位的现象较多。新安法第二十五条2款对劳务派遣用工的安全责任作出了规定,明确使用劳务派遣人员的生产经营单位将现场劳务派遣人员纳入本单位从业人员统一管理,对被派遣劳动者必须由使用劳务单位和劳务派遣单位实施双重安全操作技能的教育和培训,确保被派遣劳务者的安全操作。
5、抓好企业领导层人员轮流现场带班规定的理解执行
各类高危企业应当按照国家有关规定切实落实执行好现场轮流带班制度,带班负责人应当了解掌握现场安全生产情况,及时发现和处臵当班事故隐患。
6、抓好如何推进安全生产标准化管理建设的理解执行
生产经营单位应当按照国家推行的安全生产标准化建设标准,深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化管理运行,重点解决好生产经营单位的安全生产基础管理问题。生产经营单位在安全生产标准化创建达标之后,就如何抓好持续管理运行工作,应作为当前或今后一段时期认真研究解决的一个管理性问题,必须把安全生产标准化管理建设推向深入。这样,就要求各级政府安监部门扎实组织对生产经营单位安全生产标准化建设实行分级考核,并将考核结果向社会公开,并通报银行业、证券业、保险业等主管部门,作为生产经营单位信用评级的重要参考依据。
7、抓好企业安全生产运行状态定期报告制度的理解执行
生产经营单位应当建立安全生产状态报告制度,并按照国家有关规定定期向安全生产监督管理部门和有关部门提交本单位的安全生产状态报告备案。主要做好企业主要负责人安全生产履职定期报告备案、重大危险源管控运行状态的定期报告备案、企业安全生产标准化年度自评报告备案等,其安全生产状态报告的内容要客观、真实、有效,采取的措施要符合相关规定要求。
8、抓好企业重大事故隐患治理督办代治制度的理解执行
地方各级政府安监部门或有关部门应当建立重大事故隐患治理督办制度,督促生产经营单位及时有计划地消除重大事故隐患。对生产经营单位逾期不履行重大事故隐患治理责任的,应当向本级政府报告,可以提请人民法院依法冻结生产
经营单位重大事故隐患治理所需资金,委托具有相应资质的单位代为治理。
(二)践行新安法,政府部门要加大安全监管力度
新安法第四章第六十二条款明确规定了各级政府安全监管部门应行使?安全检查、行政处罚、强制处理(停产停业、查封扣押)?三项职权,并认真履行好综合监管和专项监管二项义务,重点加大计划执法检查、许可审查审批、强制管理措施、公众举报监察、联合监督机制等五方面的安全监管工作力度。
1.按照分类分级监管,实行计划执法检查
新安法第五十九条明确规定了政府安监部门按照分类分级监管要求,积极开展年度计划执法检查工作。这一法律条款要求每年度制定本地区执法检查计划,每季度通报一次计划执法检查落实情况,每月实施计划执法检查工作,落实率达到100%。每次检查应按?时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况?五个要素进行记录归档,凡检查发现的隐患或问题应及时进入整改程序,重大事故隐患应实行分类分级挂牌督办制度,做到隐患整改?五落实?。
2.按照许可备案规定,实行审查审批制度。
新安法第六十条款明确规定了涉及安全生产的事项,需要批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等安全许可备案的,应实行审查审批制度。这就要求生产经营单位的建设项目需做安全评价,安全设计需经政府安监部门组织专家审查确认,试生产(使用)环节由生产经营单位和建设方共同完成,最后竣工验收由生产经营单位负责组织专家验收确认,方可进入正常生产经营状态。另外,还应做好重大危险源、剧毒品、易制品、易爆品以及行政管控事项等规定报批事项的审查备案工作制度。
3.按照相关强制标准,实行强制管理措施。
新安法第六十二条三、四款明确规定了对逾期未改正的,情节严重的,拒不执行的,拒不承担或者其负责人逃匿的,政府安监部门有权联合其他执法机关责令暂时停产、停业、停用、停工、停电(提前24小时通过)、停供处理决定或查封、扣押处理决定的强制性管理措施。这些强制措施的使用,要依据国家推行的强制性标准实施,但必须进入一定的审批程序,对被强制的生产经营单位应进入?黑名单?监管,做到慎重使用。
4.按照相关规定要求,建立举报监察制度。
新安法第七十、七十一条款明确规定政府安监部门应建立公众举报制度,设立举报奖惩机制,及时受理举报事项核查,督促落实整改措施,切实抓好?打非治违?监管工作。新安法第六十八条明确规定监察机关依照行政监察法的规定,对负有安监职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。主要以举报核查、信访调查、暗访暗查、事故查处等形式,加大监察工作力度,更好地发挥监察机关的监察作用。
5.按照多位一体监管,建立联合监督机制。
新安法第五十七条款明确规定了工会有权对建设项目?三同时?进行监督,新安法第七十二至七十五条款明确规定了居民委员会、村民委员会对所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为进行报告,新闻、出版、广播、电视等媒体单位对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督,公众有权对存在事故隐患或者个人违反安全生产法规行的实施举报监督等多位一体监管。并建立完善?社区报告监督、工会民主监督、社会舆论监督、公众举报监督?等联合监督机制,更有效地发挥?多位一体?监管作用。
(三)践行新安法,安监人员要勇于担当
广大安全监管人员是新安全法的执行者,要践行新安法,广大安全监管人员必须勇于担当,必须尽职守责。
1.要当好“宣传员”。对新修订的《安全生产法》要百谈不厌,要面向基层、面向企业、面向社会,通过各种途径和手段,采取多种方式,加强对新修订的《安全生产法》的宣传贯彻、学习教育和培训工作,使新修订的《安全生产法》及有关安全生产的法律法规更加深入人心。同时要教育和引导每个公民特别是企业从业人员要自觉遵守国家安全生产法律法规,与非法违法现象和行为作斗争,形成全社会遵法守法、关注安全、关爱生命,依法加强安全生产的浓厚氛围。
2.要当好“执行官”。新修订的《安全生产法》在强化政府监管,完善监管措施,扩大监管范围,严肃查处监管人员失职渎职、不作为等行为作了明确规定。从去年公布的数起重特大生产安全事故调查报告中可以看出,每次重特大生产安全事故都有安监人员因失职或渎职而受到处罚的教训,令人惋惜,令人痛心。我们要以此为戒,在安全监察监管工作中树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念,严格依法办事,不徇私情,要求企业守法,自己更要守法。正确使用法律赋予的权力,自觉做一名合格的忠诚的“安监卫士”,以自己的实际行动推动安全生产形势的稳定好转。
授课完毕,谢谢大家!
范文三:安全教育专题讲座
校园食品安全、春季流行病防治、交通安全
专题教育 2014年3月27日早
菅超校长做学习动员
李彦彬副校长做知识讲座
井店一中
春季流行病防治知识
春天是很美好的,但随着气温的回升,一些病毒性传染病也随之而来,尤其是3月份正值冬春交替之际,天气多变,时寒时暖,是麻疹、水痘、流感等呼吸道传染病的高发期。
春季是疾病特别是传染性疾病的多发季节,常见的传染性疾病包括:流行性感冒、流行性脑脊髓膜炎、麻疹、水痘、腮腺炎、风疹、猩红热等。这些传染病大多都是呼吸道传染病,可通过空气、短距离飞沫或接触呼吸道分泌物等途径传播。学校这种人员比较密集、相对比较集中的地方,一旦出现更是比较容易传播,会对广大师生的工作学习带来较大的影响,因此我们有必要对春季常见的传染病及其预防措施有所了解。
一、春季常见传染病:
1、流感(流行性感冒)
流行性感冒简称流感,由流感病毒引起的急性呼吸道传染病,具有很强的传染性,其发病率占传染病之首位。潜伏期1—3日,主要症状为发热、头痛、流涕、咽痛、干咳,全身肌肉、关节酸痛不适等,发热一般持续3—4天,也有表现为较重的肺炎或胃肠型流感。传染源主要是病人和隐性感染者,传染期为1周。传播途径以空气飞沫直接传播为主,也可通过被病毒污染的物品间接传播。人群对流感普遍易感。
2、水痘
水痘是传染性很强的疾病,由水痘——带状疱疹病毒引起的。水痘的典型临床表现是中低等发热,很快成批出现红色斑丘疹,迅速发展为清亮的卵园形
的小水疱,24小时后水疱变浑浊,易破溃,然后从中心干缩,迅速结痂。临床上往往丘疹、水疱疹、结痂同时存在,呈向心性分布,即先躯干,继头面、四肢,而手足较少,且瘙痒感重。接受正规治疗后,如果没有并发感染,一般7-10天可治愈。传染源主要是病人。传播途径为呼吸道飞沫传染和接触了被水痘病毒污染的食具、玩具、被褥及毛巾等的接触传染。人群普遍易感,儿童多见。由于本病传染性强,患者必须早期隔离,直到全部皮疹干燥结痂为止。
3、流行性腮腺炎
俗称“乍腮”,由腮腺炎病毒引起的急性、全身性感染的传染病,一般2周左右可治愈。典型的临床症状是发热、耳下腮部、颌下漫肿疼痛,腮腺肿大的特点是以耳垂为中心向前、后、下方蔓延,可并发脑膜脑炎、急性胰腺炎等。传染源是腮腺炎病人或隐性感染者,病毒经过飞沫使健康人群受感染。多见于儿童及青少年,预后良好,病后有持久的免疫力。
二、传染病流行的三个基本环节
传染病能够在人群中流行,必须同时具备传染源、传播途径和易感人群这三个基本环节,缺少其中任何一个环节,传染病就流行不起来。
下面以流行性感冒的流行为例,来说明传染病流行的三个基本环节。当流感患者讲话、咳嗽、打喷嚏时,会从鼻咽部喷出大量的含有流感病毒的飞沫,悬浮于空气中,周围的人吸入了这种带有病毒的空气以后,病毒进入呼吸道,就有可能引起流行性感冒。可见,流行性感冒的传染源主要是流感患者,传播途径是飞沫、空气传播,易感人群则可以包括大多数人。
三、预防措施
不同的传染病有不同的治疗方法,但基本的预防措施是相通的,我们只要注意以下几点,就能有效地减少疾病的发生和传播。
1.合理膳食,增加营养,要多饮水,摄入足够的维生素,宜多食些富含优质蛋白、糖类及微量元素的食物,如瘦肉、禽蛋、大枣、蜂蜜和新鲜蔬菜、水果等;积极参加体育锻炼,多到郊外、户外呼吸新鲜空气,每天散步、慢跑、做**、打拳等,使身体气血畅通,筋骨舒展,增强体质。
2.不到人口密集、人员混杂、空气污染的场所去,如:农贸市场、个体饮食店、游艺活动室等;
3.勤洗手,并用流动水彻底清洗干净,包括不用污浊的毛巾擦手;
4.每天开窗通风,保持室内空气新鲜,尤其宿舍、电脑室、教室等;
5.合理安排好作息,做到生活有规律;注意不要过度疲劳,防止感冒,以免抗病力下降;
6.不食、不加工不清洁的食物,拒绝生吃各种海产品和肉食,及吃带皮水果,不喝生水。不随便倒垃圾,不随便堆放垃圾,垃圾要分类并统一销毁。
7. 注意个人卫生,不随便吐痰,打喷嚏;
8.发热或有其它不适及时就医;到医院就诊最好戴口罩,回宿舍后洗手,避免交叉感染;
9.避免接触传染病人,尽量不到传染病流行疫区;
10.传染病人用过的物品及房间适当消毒,如日光下晾晒衣被,房内门把手、桌面、地面用含氯消毒剂喷洒、擦拭。
春季传染病虽然种类繁多,但只要我们重视预防工作,做到早发现、早隔离、早诊断、早治疗,就可以有效地阻断传染病的流行与传播。
井店一中
学校食品安全知识宣传资料
一、、如何判别伪劣食品?
伪劣食品犹如过街老鼠,人人喊打。但人们在日常购物时却难以识别。《伪劣食品防范“七字法”》,以通俗易懂易记的方式引导消费者强化食品安全自我防范,以期使伪劣食品因缺乏市场而退出市场。防范“七字法”:即防“艳、白、反、长、散、低、小”。
一防“艳”。对颜色过分艳丽的食品要提防,如目前上市的草莓象蜡果一样又大又红又亮、咸菜梗亮黄诱人、瓶装的蕨菜鲜绿不褪色等,要留个心眼,是不是在添加色素上有问题?
二防“白”。凡是食品呈不正常不自然的白色,十有八九会有漂白剂、增白剂、面粉处理剂等化学品的危害。
三防“长”。尽量少吃保质期过长的食品,3℃贮藏的包装熟肉禽类产品采用巴氏杀菌的,保质期一般为7—30天。
四防“反”。就是防反自然生长的食物,如果食用过多可能对身体产生影响。 五防“小”。要提防小作坊式加工企业的产品,这类企业的食品平均抽样合格率最低,触目惊心的食品安全事件往往在这些企业出现。
六防“低”。“低”是指在价格上明显低于一般价格水平的食品,价格太低的食品大多有“猫腻”。
七防“散”。散就是散装食品,有些集贸市场销售的散装豆制品、散装熟食、酱菜等可能来自地下加工厂。
二、给同学们的几点建议
1、不使用一次性塑料袋、餐盒装食物,自己携带饭盒既卫生又经济。
2、不买不食腐败变质、污秽不洁及其它含有害物质的食品;
3、不食用来历不明的食品;不购买无厂名厂址和保质期等标识不全的食品;
4、不光顾无证无照的流动摊档和卫生条件不佳的饮食店;不随意购买、食用街头小摊贩出售的劣质食品、饮料。这些劣质食品、饮料往往卫生质量不合格,食用、饮用会危害健康。
5、不食用在室温条件下放置超过2小时的熟食和剩余食品;
6 、不随便吃野菜、野果。野菜、野果的种类很多,其中有的含有对人体有害的毒素,缺乏经验的人很难辨别清楚,只有不随便吃野菜、野果,才能避免中毒,确保安全。
7、生吃瓜果要洗净。瓜果蔬菜在生长过程中不仅会沾染病菌、病毒、寄生虫卵,还有残留的农药、杀虫剂等,如果不清洗干净,不仅可能染上疾病,还可能造成农药中毒。
8、不饮用不洁净的水或者未煮沸的自来水;水是否干净,仅凭肉眼很难分清,清澈透明的水也可能含有病菌、病毒,喝开水最安全。
9、直接食用的瓜果应用洁净的水彻底清洗并尽可能去皮;不吃腐烂变质的食物,食物腐烂变质,就会味道变酸、变苦;散发出异味儿,这是因为细菌大量繁殖引起的,吃了这些食物会造成食物中毒。
10、进食前或便后应将双手洗净;养成吃东西以前洗手的习惯。人的双手每天干这干那,接触各种各样的东西。会沾染病菌、病毒和寄生虫卵。吃东西以前认真用肥皂洗净双手,才能减少“病从口入”的可能。
11、在进食的过程中如发现感官性状异常,应立即停止进食。
交通安全宣传材料
一、行走须知
1、行人须在人行道内行走,没有人行道的要靠路边行走;
2、行人不准在车行道 上追逐、猛跑,不准在车辆临近时突然猛拐横穿;
3、不准在道 路上扒车、追车,不准强行拦车或抛物击车;
4、不准在公路上玩耍、嬉闹;
5、学龄前儿童在街道或公路上行走,须有成年人带领;
二、乘车须知
1、不准在道路中间招呼车辆;
2、机动车在行驶中不准将身体的任何部位伸出窗外;3、乘车时,不准站立,不准在车内吃东西;
4、不强行上下车,做到先下后上,候车要排队,按秩序上车;下车后要等车辆开走后再行走,如要穿越马路,一定要确保安全的情况下穿行;
5、不乘坐超载车辆,不乘坐无载客许可证、运动证的车辆;
三、骑车须知
1、未满十二周岁的儿童不准在道路上骑自行车、三轮车;
2、拐弯前须减速慢行,向后了望,伸手示意,不准突然拐弯;
3、不准双手离把,不准攀扶其他车辆或手中持物;
4、不准车辆并行、互相追逐或曲折竞驶;
5、要经常检查车子性能,响铃、刹车或其他部件有问题时不能骑车,应及时修理;
6、不准撑伞骑车,不准骑车带人;
7、不准在道路上学骑车;
8、不准在车行道上停车或与机动车争道抢行;
应急事件处理
上下楼梯,安全第一;不要追逐,不可拥挤。 打闹玩耍,危险游戏;生命可贵,倍加珍惜。 通过走道,不可拥挤;上操下操,特别注意。 不追不闹,不急不躁;靠右慢行,安全记牢。
范文四:安全教育专题讲座
文明礼仪伴我行广播稿
同学们好!我是今天的播音员王悦,我要给大家讲的是“文明之花,开遍我班”。
六年级,一个充满阳光味道的班级,一个团结向上的集体,在咱们班有着文明之花最最需要的养料,所以不知不觉当中,文明之花已经在六年级这片沃土生根发芽,绽放出心灵深处的洁白花朵。 认真,负责,讲文明,这是谁的关键词呢?当然是咱们班的大姐姐张丽梅了,身为班长的她就像一颗闪耀至极的钻石,有着许许多多完美的切面,每一个切面都会闪烁出耀人的光彩。同学有困难时,她会像消防员一样及时赶到尽全力的帮助他们;当教室卫生出现问题时,她会像老师一样督促同学们将教室卫生打扫到自己力所能及的最好一面;处理老师下派的班务工作时,她更是一分一秒也不愿意耽误,总要做到最好。你说,有了她的存在,咱们班是不是更加向上,文明之花是不是开得更加艳丽呢?
如果你在冰天雪地的世界里,遇到一间为你开着的小屋,屋里正燃烧着熊熊的炉火;如果你在十字路口徘徊时,有人微笑着给你善意的指引;如果你发现有一双美丽的眼睛用清澈的目光,默默注视你。当有这些时,你会?理所当然应该是感动。刘徐帅,小小的个子,却蕴含着无穷无尽的正能量。他总是在帮助他人的第一线,一次又一次永远不嫌累的帮助,给了我们班许多同学温暖。属于他的文明之花是快乐的,是在帮助人之后的快乐、幸福感。
一朵一朵的文明之花点缀了咱们的班级,我相信,文明之花不会
因为时间的洗礼而凋谢,而会愈来愈美丽,愈来愈姹紫嫣红。
文明礼仪伴我行广播稿
亲爱的老师,同学们:
非常高兴我们又相聚在这美好的早晨。
今天,我播音的主题是《文明礼仪伴我行,校园常开文明花》。大家看,校园里花香四溢,老师们精于事业,全心从教,同学们犹如拔节的竹子!学校一天天在发展,环境一天天在改善。身为同盛小学的一份子,试问谁又能不为此自豪和欢呼?
但是,同学们想过吗?学校要发展,形象要高大,光靠这些是远远不够的,它需要你、我、他,大家的共同努力。你一言,我一行,才能塑造出同盛小学高大、美丽的形象,每一位少先队员的举止言行展现的正是学校的品味,关系着学校的荣辱。
我们知道,我们的祖国是一个具有悠久历史的文明古国。我们中华民族从来就有勤劳、勇敢、诚实、谦逊的美德,所以素有"礼仪之邦"的美誉。而我们敬爱的**更为我们作出了榜样,无论对上级、下级或老百姓说话总是诚恳亲切、平易近人。古人说:"言为心声".在我们日常生活中,讲文明、讲礼貌,多使用礼貌用语,往往是消除误解,缓和矛盾的良方。谦逊礼让的文明语,能体现出一个人的思想品德、道德修养水平,让我们的心灵更纯洁,更受人欢迎! 有同学会问:什么是文明礼仪?
我们身在社会中,身份、角色在不停地变化之中。
当我们身为游客的时候,总是依着自己的兴致,随地吐痰、吐口香糖、踩踏草坪、在文物上乱写乱涂;这文明吗?
当我们和同学相处的时候,总会埋怨同学的"不拘小节",地上你扔一张小纸屑,我扔一张小纸屑,今天你打我一下,明天我闹腾一下,想象一下,教室里会是什么状况?
当我们乘坐公共汽车的时候,总是为能抢到座位而沾沾自喜,挤到、踩到别人的时候从不屑于说对不起;当我们被人挤到或踩到的时候,总是对对方不说声抱歉的话而耿耿于怀甚至拳脚相加;请想一下:当我们有一天,成为白发苍苍的老人的时候,站在晃晃悠悠的车上,会不会总是渴望能有人为站立不住的自己让个座呢?
因此,文明礼仪就在平时的点点滴滴之中,就在我们的一言一行之上。
送大家一首文明歌谣:
学做人,讲礼貌,“礼仪之邦”人知晓。
有礼节,互尊重,礼貌待人好品行。
“您好”“谢谢”“对不起”,文明语言通情理。
坐立走,要端庄,举止文明有修养。
常洗澡,勤换衣,仪表文明好风纪。
同学间,邻里情,民族习惯要尊重。
见外宾,要大方,彬彬有礼树形象。
重礼节,讲礼仪,社会生活铺路基。
同学们,让我们拭目以待,全体行动起来,比一比,谁才是真正的文明礼仪的好学生。相信自己,你一定行!
文明礼仪伴我行广播稿
开头语
甲:给你的天空划一道绚丽的亮色,
乙:给你的世界奏一曲动听的欢歌,
甲:敬爱的老师、亲爱的同学们,
乙:大家好!
甲:XX电视台又和大家见面啦。我是主持人XXX。 乙:我是主持人XXX。
甲:本期节目的主题是《文明礼仪伴我行》,欢迎大家收看。 专题介绍
甲:中华民族悠悠5000年的历史长河,闪耀着勤劳、智慧的中华儿女创造的璀璨文明。
乙:中华礼仪是祖先留给我们宝贵的历史文化遗产,中国以“礼仪大国”、“礼仪之邦”的美誉著称于世。
甲:我们作为新世纪的接班人,要继承先辈们的优良传统,把这属于炎黄子孙的传统美德发扬光大。
乙:一个素质高、有教养的人,必须有良好的文明礼仪。这样的人,被人尊重,受人欢迎。
甲:**总理一向被人们称为礼貌待人的楷模。有一次,**总理请一位理发师给他刮脸,一不小心,刮了一个小口子,师傅忙说:“对不起。”总理笑着宽慰他。事后,总理还一再向那位师傅道谢,尽力消除了他的顾虑。
文明礼仪伴我行广播稿
开头语
甲:给你的天空划一道绚丽的亮色,
乙:给你的世界奏一曲动听的欢歌,
甲:敬爱的老师、亲爱的同学们,
乙:大家好!
甲:XX电视台又和大家见面啦。我是主持人XXX。 乙:我是主持人XXX。
甲:本期节目的主题是《文明礼仪伴我行》,欢迎大家收看。 专题介绍
甲:中华民族悠悠5000年的历史长河,闪耀着勤劳、智慧的中华儿女创造的璀璨文明。
乙:中华礼仪是祖先留给我们宝贵的历史文化遗产,中国以“礼仪大国”、“礼仪之邦”的美誉著称于世。
甲:我们作为新世纪的接班人,要继承先辈们的优良传统,把这属于炎黄子孙的传统美德发扬光大。
乙:一个素质高、有教养的人,必须有良好的文明礼仪。这样的人,被人尊重,受人欢迎。
甲:**总理一向被人们称为礼貌待人的楷模。有一次,**总理请一位理发师给他刮脸,一不小心,刮了一个小口子,师傅忙说:“对不起。”总理笑着宽慰他。事后,总理还一再向那位师傅道谢,尽力消除了他的顾虑。
乙:因此我们小学生就应该讲文明,懂礼貌。下面请欣赏《文明礼仪歌》。
甲:人人从我做起来,要让大地绿起来,要让花儿开起来,要让鸟儿唱起来,
乙:要让环境好起来,人人从我做起来。学习争先虽重要,文明礼貌也要好。
甲:学校规定都遵守,见到老师有礼貌。同学之间相友爱,友谊小手牵的牢。
乙:爱护公物放心上,树立新风我做到。
甲:校园文明的创造靠我们每一个人,从小养成好习惯会使人受益终生。让我们试问自己在学校的学习、活动中你做得怎样呢?
乙:见到老师,你主动问好了吗?为了我们健康成长,老师们辛勤地工作着。尊敬老师,就让我们从一声亲切的问候做起吧。
甲:你在楼道追跑、喧哗吗?安静的教学楼,是我们学习的地方。高素质的学生,轻轻走路靠右行。我们要用文明的行为,为他人创造方便。
乙:你随地乱扔垃圾吗?爱护环境、讲究卫生,人人有责,我们应从爱护校园环境做起,从我们自身做起,从小事做起,共同创造我们美好的家园。
甲:做值日时,你会偷懒吗?爱护校园环境人人有责,我们应该用我们的双手一起来创造干净、整洁的校园环境。
乙:同学们,让我们一起做个讲文明、懂礼仪的好学生吧,严格
遵守学校规章制度,按照小学生守则和小学生日常行为规范严格要求自己,大家相互监督,共同促进,同学们,你能做到吗?让我们拭目以待,全体行动起来,比一比,谁才是真正的说到做到的文明礼仪的好学生。
成语故事
甲:下面让我们一起进入《成语故事》。
乙:今天给大家讲的成语故事是“程门立雪”,这个成语讲的是宋朝的杨时苦心求学的故事:杨时考中了进士,却不去做官,而到河南颍昌拜程颢为师。程颢死后,杨时又在洛阳拜程颢的弟弟程颐为师。那时,他已经四十岁了。
有一天杨时去拜见程颐,程颐正在睡觉,杨时与他的朋友游酢为了不影响老师休息,恭恭敬敬地站在门口等候。外面大雪纷飞,寒风刺骨,等到程颐醒来时,门外的雪已积了一尺多厚了。
甲:同学们,这是一段古人认真求学的历史,后来人们把这个故事凝聚成一个成语———“程门立雪”,用来比喻尊敬老师,诚心求学的态度或行为。
好书推荐
甲:好书,能使你畅游瑰丽多姿的知识海洋。
乙:好书,能带你去探索古今中外的趣事奇谈。
甲:下面让我们一起进入“好书推荐”栏目。
乙:今天向大家推荐的是《没有尾巴的狼》,作者是杨红樱,本书讲述了这样的一个故事,在猎人的小木屋里,秃尾巴狼发现了一条
美丽的狐狸尾巴,于是狼的身上,就有了一条尾巴,从此不再叫狼,改叫狼狐。
甲:狐狸尾巴给狼出了许多注意,虽然使狼干了一些坏事并且得到了惩罚,但也教狼狐用计战胜了村长一家,与邪恶做了斗争,做了许多好事,帮助淘淘成为了体育小能手,帮助了朋友。最后,狼狐因为想要从动物园里逃出来而被迫扯下了尾巴,又变回了一只秃尾巴狼。狐狸尾巴已经成了狼狐不可缺失的一部分,它虽然扯下了尾巴,但它说过,它还会回来找它的尾巴的。
动漫天地
甲:与你一起回顾最经典的动漫,与你一起关注最新鲜的动漫。 乙:下面让我们进入《动漫天地》栏目。
结束语
甲:让我们全校上下,携起手来,让文明礼仪之花开满校园的每个角落!
乙:同学们,时间过得真快!——电视台又要与大家说“再见”了!
甲:欢迎大家下次继续收看。再见!
乙:再见!
范文五:安全教育专题讲座
安全教育专题讲座:
“女生自我保护与自我防范”
一、要学会自爱
自爱:就是尊重自己,爱惜自己。自爱,是我们做人的开始。知识就是财富,读书改变命运。现代
女性爱自己可以说是从读书开始的。古代女人为什么没有地位,任人摆弄?就是因为她们没有知识,没有见识 ,所以不能解放自己。台湾名人李敖曾经把女性的美分为三个境界:第一个境界是化妆化出来的美;第二个境界是吃好了睡出来的睡美人;第三个境界 是学出来的美,多读书,多积累知识 ,让美从心里渗透出来。不难看出李敖关于女性美的三个境界 是递进关系、读好书,而少女的美是清水出芙蓉 ,天然去雕饰。要获得长久不衰的魅力,只有多读书读好书,不断完善自己,提高自己的综合素养,才能更好地珍惜自己的身体,珍惜自己的前途,珍惜自己的价值。
二、要学会自信
自信:就是相信自己——我能
20世纪以来,世界上科学创造的最高成果奖要算是诺贝尔奖了。在300多位获奖者中有7位女性8
次获奖,在这7位女性中最为我们熟悉的要数居里夫人,她和丈夫一起开创了对放射性物质的研究,并发现了镭而在1903年获得了物理学奖,成为世界上第一位诺贝尔科学奖的女性获奖人。1911年再次获得诺贝尔化学奖,成为世界上第一个曾两次获得诺贝尔奖的科学家。她的女儿继续居里夫人的科学研究工作,在1935年获得诺贝尔化学奖。其他几位分别获得生理学奖和医学奖、物理学奖和化学奖。在政治界,英国前首相撒切尔夫人,德国总理默克尔,美国前国务卿赖斯,中国前副总理吴仪,原国务委员、教育部长陈至立······都是女性中的骄傲。
女生不要有“女性受歧视”的传统观念和“女性智商不如男性”的错误思想‘要树立远大的理想和
正确的人生观,将精力集中到学习上。学习有困难的女生也不要盲目地自我放弃,或随波逐流,要选择好自己的人生方向。
三、要学会自我保护
自我保护:就是保护好自我身心健康和利益不受到侵害。
现在同学们认识上最不足的就是自我保护 。同学们最信赖的就是父母和要好的同学,普遍觉得相貌、
自尊和感情方面最容易受到伤害。
从上述列举的案例中就可以发现女中学生受伤害事件频频发生,女生如何更好地自我保护?需要做
到以下三个方面:一是与同学正常交往;二是多开展活动,放松自己心情;三是多学习和了解青春期知识 。与同学正常交往,在校内、校外多做对生活有意义的事情,不要和社会青年混在一起。有的同学认为结交社会青年可以保护自己,不受人欺负,其实这是一种很危险的想法 。还要敏感到一些潜在的危险
性,如天黑了不单独外出,不单独到陌生的地方去,不同陌生人说话,不要轻易相信陌生人,不在外面
过夜 ,不要瞒着父母与网友见面。媒体频频报道发生悲剧,女生与网友见面,结果上当受骗,受到严重
伤害,连报警都来不及。
做到自尊、自信,学会保护自己是女生要具有的品格,祝福我们在座的女生在这鲜花一般的年华,
学习的大好时机,一定要自爱、自信、自我保护,顺利平安、健康快乐地走过这个的关键时期,迎接自
己灿烂的人生道路!
你是一个容易上当受骗的女孩吗?
古往今来上当受骗的事多得数不清,也不足为奇。可是近些年,常常听说某某女孩被诱骗,某某女
孩被拐骗的事。这使我们在愤慨之余,不禁要问:为什么这些女孩会上当受骗呢?骗子骗术高明,具有
行骗的某些环境和机会,固然是一个原因,但另一方面,女孩自身的弱点也可能是骗子得手的因素。某
些女孩具有上当受骗的心理土壤,与一定的外界条件结合,就会生出上当受骗的故事来。
首先,少女思想不成熟,心地单纯善良,容易轻信人,而又缺乏主见。骗子常常花言巧语,说得天
花乱坠,少女听得如痴入迷,在不知不觉中陷入骗子预设的圈套。还有的打着“关心”的幌子,以帮助
学习 ,关心健康为名,行猥亵乃至骗奸少女之实。
其次,爱慕虚荣,会使少女在谎言的引诱下上当受骗。她们贪图虚名,喜欢恭维,爱好华而不实的
“高贵 ”,这给别有用心的男人弄虚作假提供了机会。有人以甜言蜜语做敲门砖,打开了少女的心扉。
爱慕虚荣的女孩最爱听的就是“你真美”“你真漂亮 ”“你太迷人了”“你是世界之最”这种浅薄的恭维
话。正是这些谎言使一些女孩飘飘然,被骗去了感情甚至被伤害和羞辱。
还有的少女想入非非,贪图金钱物质上的恩惠。她们想穿漂亮服装可是自己却分文不挣;她们幻想
当演员却不具备演员的艺术造诣;她们幻想地位显赫却根本没有出人头地的资本。于是,一些冒牌的“大
款 ”“导演 ”“高干子弟 ”就乘虚而入,当这些轻浮无知的少女沉浸在轻而易举的“梦幻成真”之日,
就是她们成为骗子的囊中猎物之时。
怎样才能拒骗子于千里之外呢?既容易也不容易。改掉以上那些毛病,再加上在生活中着意培养自
己识别坏人的能力,警惕对你花言巧语、说恭维话的人,仔细想一想一个陌生成年男子对你的关心出于
何意,当他流露出对你有不良企图的蛛丝马迹时,要立即躲开他。当你实在难以分辨是真心实意还是虚
情假意时,你可向父母老师或周围较成熟和亲近的朋友请教,请他们帮你分析情况,作出判断。此时,
拒绝帮助和指导可能使你在骗子设置的陷阱里越陷越深,进而可能毁掉你的前程。
女生自我保护二十条
1、无论在家或住校,最好不要一个人出门,更不要一个人或少数几个女生招手搭便车。
2、不要一个人或少数几个女同学到公园、河边、柳林等偏僻的地方去看书、复习或散步。
3、衣着不要太暴露。
4、提高警惕防范以恶意出现的坏人,也要警惕以“善意”出现的“好心人”。
5、如果在街头看到有小偷或其他坏人,要冷静机智,等到自身安全后再去报警,不要太直接,以免受到恶人伤害。
6、最重要的是女孩子千万不要在外面喝酒,喝酒最容易出事了!对待朋友或陌生人,热情的你要谨记:善良也需要理
7、如果你曾经上网聊天,不要去见网友。若非见不可,要先向父母说明实情征得父母的同意 ,最好由家长陪同,避免不必要的意外发生。
8、如果有很久没有联系的朋友或同学突然找你,要先通过其他(她)同学或朋友了解他(她)的近况,不要轻易借钱或跟他出去。
9、主动跟你搭讪的男人,不要理他,肯定不是什么好东西。
10、在生疏的地方问路时,不要独自跟着愿意带路的人走。
11、不要跟人去各种酒吧、歌舞厅等娱乐场所,也不要一个人独自去。
12、不要贪图小便宜,对熟人(不包含亲戚)异常殷勤要小心,要信任父母和老师,主动找他们谈心是个好办法。
13、与父母闹别扭时,千万不要赌气离家出走!
14、遇事要理智、冷静!要争取主动与父母或老师沟通,这才是解决问题的上策。
15、遇到不能解决的事情,最好的办法是找父母或老师,他们看上去可能很严肃,但他们是有责任心真正关心你成长的人,他们一定会爱你的。
16、初涉人世的少女,遇到不能解决的事情,最好不要求助同龄人,哪怕是无话不谈、彼此信任的好朋友,因为他们和你一样都是未成年,一样缺乏人生阅历和处世经验,他们的方法和建议可能会导致相反的结果,最后受损害的还是你自己。请告诉家人或老师吧!
17、万一自己真的做错了什么,不要怕。如果害怕让人拿做把柄,屈从他的威胁,听从他的摆布,那是被动的下下策。最明智的选择是主动去和家长或老师说。
18、只要你认识错误,想理清这些错误的局面,那么请你记住,不管错到哪一步,大人一定赞赏你的坦诚,理解你接受你的。不要去用错误去掩盖错误,那样会让小事情变成大事情。
19、当然,聪明天真的你,也不能平白无故地为自己想一些不一定发生在自己身上的事。保持良好的心态,从容面对社会,面对人生:要知道,你正在成长,需要更好地保护。
20、当你能坚强独立地去面对这一切时,你就能看清这个世界的真.善.美,你也能明察并打败那些假.恶.丑了。