范文一:如何协调工程建设各方的关系
甲方如何协调工程建设各方的关系
工程建设牵涉到建设单位、施工单位、材料供应商、设计单位、监理公司、勘察院、各种政府部门、监测单位、各种市政配套供应公司、周边居民与单位等,一个项目的建设牵涉面广,另外加上利益纠缠,非常复杂。经常会闹得甲方工程管理人员出师未捷身先死。如何协调好工程建设各方的关系,确实是很难。 在工程建设中最难的是如何与施工单位处理好关系,施工单位有总包、分包, 有乙分包还有甲分包。建设单位会因进度、质量、工程款、工程量的确认、设计错漏、设计变更等,材料交付的时间、验收、交付地点等,施工工作面移交、施工配合、验收、成品保护等方方面面与施工方发生争议。如何处理,真是难!
1、如何处理好与施工方的关系
按合同、规范来执行就容易为施工中的各方所接受。
改来改去,因此纠纷不断,将工期拖得长长的,最后无法进行结算。如何才能做到这一点,首先是要订立详细的合同。
合同内容要详实,一些经常做开发的公司甚至将规范条文都列为合同条款,这是一件好事,有利于在施工过程中查阅,也可以降低因引用不同的规范发生争议。其实是合同要尊从惯例,不能过分特殊化。在施工分割、工期进度上不能不遵从行业习惯。遵从行业习惯有利于发挥工人的专业特长和技能,同时可以减少由于不合乎工程建设的自然技术约束而引起的质量、安全事故的发生。
再次是在施工过程中少变更,
少变更一方面利于维护甲方重合同守信用的形
包单位的组织与管理、甲指定品牌厂家的指定,甲方按合同需为施工方提供的服务如解决临时用水、用电、道路等,甲方需按合同支付工程款项,还有一点是甲方应按合同办理必要的签证手续。
2、与监理的关系
过程中监督监理和约束好监理的权力是处理监理关系的重点所在。如果不能很好地约束好监理的行为,将使甲方处理十分不利的地位。
与监理协作与配合,共同监管好施工,是所有甲方的良好愿望。
如何实现? 处理好与监理的关系,首先是要尊重监理的劳动。监理是一个低薪水高劳动强度的职业。加上生活艰苦。如果甲方还蔑视他们的工作,他们的工程积极性就没了。其次是要帮助解决工作、生活上的困难。现场监理项目组由于规模小不可能单独自行解决好生活、工作条件,因此甲方就应当给与支援。如解决伙食问题、提供规范、标准文本和各种施工手册和图集,便于监理人员查阅。
其次是要配合监理的工作。在施工过程中监理难免会与施工方发生争执,这时甲方的支持十分必要而且也很重要。 最后是监督与控制监理的不良行为。现在的社会现实是各行各业腐败现象普遍,监理也不例外。与施工方联手来忽悠甲方的事是经常发生的事,因此甲方要监督与控制好监理的行为,比妨在监理签署各种文件前要先得到甲方的认可。 3、与设计、勘察的关系
甲方现场工作人员要经常与设计、勘察单位保持必要的联系。对于任何与设计单位的联系函,都必须经过甲方现场工作人员传递。对于任何设计变更都必须以甲方现场人员提出书面的要求为前提。否则就会乱套。 4、与质监、安监等监督部门的关系
甲方要按照他们的要求去执行和约束施工方,以免产生不必要的麻烦。同时要认真研究各种质监、安监方面的条文规定,做法合乎规定的要求。另外要认真
对待质监、安监的监督方案,把它作为一个重要的事情来办理。处理好质监、安监的关系不仅可以减少不必要的麻烦,而且还可以借助他们的力量,促进施工质量和施工进度。
5、处理好与公司内部各部门的关系
一些甲方有自己的的设计、合约、预算部门,甲方工程师还要处理好与这些部门的关系,多沟通可以减少分歧,消除误解。
尤其是在支付工程款项,甲方在支付工程款的问题上一定要征求现场工程师的意见,给予现场工程师一定的参与权和说话权,不然工程师们在现场就无法管理施工单位了。
6、现场管理人员之间的分工与配合
在工地现场发生争吵是经常的事而且是有必要的事。争吵也是工程监管的一个重要手段,因此,需要现场人员在争吵过程中充当不同的触角,有人凶、有人善。对施工方要用胡萝卜加大棒的策略.
【转载】如何处理好设代、甲方、监理、施工四方的关系?
从甲方作为参照物,设计要用来抬,作为建筑领域的知识分子群体,技术面子比什么都重要;监理要用来激发,作为目前国内发展最脱轨的群体,应面对现实,激发他们的积极性,能起到意料之外的效果;施工单位要用来哄骗,做为最现实的群体,只要哄他们让他们认为有钱赚,工程上什么事都摆得平。从设计做为参照物,甲方要用来磨,甲方要急着出图出联系单,胆子大点使用明天主义,几顿饭是有的撮的;监理基本可忽略不计;施工单位的脑子要拿来用,你就可以省下很多时间去画其他的图,麻烦的事让施工单位现场想办法,你拿过来看一下签个字就ok 了。从监理作为参照物,设计要用来铺路,甲方要用来哄,天大地大,衣食父母最大,可怜的监理费可经不起扣;施工单位要用来当弹簧,该骂的场合就骂,该说好话的时候说好话。从施工单位作为参照物,没用的单位以上三家都是爷,来要口饭吃;厉害的施工单位把以上三家当250,拿出粒芝麻,抱回去的是西瓜。 (这个甲方就是爷爷,总包就是爸爸,监理就是外婆家的人!施工就是儿子~!
浅议监理如何处理好与施工单位的关系 监理在正确处理与甲方关系的同时,与施工方保持良好的工作关系也是不能少的.那么,我们在履行自己的监理职责和协调与施工方关系时应注重些什么呢?总结起来,有以下几点.
第一,我们要在国家相关法律法规和监理委托合同授权范围内严格履行自己
监理的意义.
第二,少数监理人员,特别是刚步入监理行业中的监理,认为自己是业主派
来的,地位高人一等,看不起脏、苦、累、险、素质较低的施工人员.而此时,
的意见,并要讲究方式方法.
第四,我们在开展监理工作时应注意:能在自己职权范围内解决的事情,不要用甲方作"挡箭牌",不要想方设法推脱责任.因为我们是受业主委托进行监理,并对施工单位进行协调、管理、约束.因此,我们要不断提高自身实力,树立好的监理形象,赢得施工方的依赖.
第五,当前激烈的市场竞争早已锻炼出一批实力强、管理先进的施工企业,他们的管理方法、施工技术同样也是我们应该汲取的,施工人员的吃苦耐劳、乐观向上的精神也是我们应该学习的.同时,我们也要多进行"对立统一,换位思考",才能促进自身工作能力的提高.
甲方、监理、总包——工程中的三国演义(ZZ)
话说:天下之事,分合交替,分久必合,合久必分……。盖天下之事如此,工程之事亦如此。列位不信,且听我一一道来。
但有工程,便有甲方、监理、总包三家。不知道哪位大侠说过,有人的地方就有江湖,此话不假。工程项目本来就是一个大大的江湖。君不见,每每监理会都是硝烟弥漫,次次收发文总暗藏刀光剑影。既然是江湖险恶,初涉险滩前吾等还是认真筹谋一番为好。
论起这工程管理可是个大学问,若搬书来看时,怕不是汗牛充栋,到头发白了时还看不完全。有鉴于此,今天且不调书担,不搬教条,只从甲方角度把这些年现场协调中一些心得体会与诸公调侃交流一番,算是抛砖引玉吧。好,咱们言归正传。
工程管理工作中较大的一项就是现场协调。说起协调自然要从甲方、监理、总包这个工程铁三角关系说起。
一、甲方
定工程洽商,协调总体关系,保证工程如期竣工。不过,在诸多问题中,甲方最关心的是两个方面。
第一是进度。建设方最怕的就是工程不能如期竣工。因为在开发公司内部,任你有天大的理由,工程没有完工,也会归结在现场甲方协调不力或预见性不强两点原因上。 第二就是洽商。由于设计考虑不周或甲方更改图纸,必然会出现工程洽商。建设方内部通常对洽商控制非常严格,因为洽商是造成工程预算大幅度上升的首要原因。所以,在许多开发公司中,洽商量是对现场甲方的重要考核指标(自然是越少越好)。因为以上原因,甲方对洽商的签署会比较审慎。
二、监理
及工程量审批等一系列工作的专业机构。在诸多问题中,监理最关心的也是两个方面。
第一是安全。当前,由于事故频发,相关主管部门已加大对监理单位的事故连带责任的处理。出现重大伤亡,不但监理单位会被暂停工程投标权,而且连总监都可能一起吃牢饭。所以,现在的监理对安全问题表现极其谨慎。以至于工程常会发生方案与施工进度倒挂的现象,也就是施工方的活都干完了,监理对方案的审批还没有出来。这也是监理单位为平衡甲方进度压力和自身安全责任之间所采用的自保手段。但这会给甲方的管理造成许多困扰。因为迫于工期压力,甲方在施工方案未被认可前,常会默许施工方开始施工。而此时监理单位便有理由规避自己的监督责任,这可能会造成工程质量的某些盲点的出现。频繁发生这种状况,必然会造成质量管理的失控。为避免这种情况的出现,甲方应牢记,应尽早督促施工单位上报各种方案,并由监理单位及时审核,出现问题,立刻修改。务必使监理方案审批工作在该项施工前完成。
第二是质量。由于监理负责材料和工程质量把关,并要在相关资料上签字认可。一旦出现问题,监理自然难辞其咎,所以监理单位对质量会持比较审慎的态度。甲方对工程质量的管理应以监理为龙头。甲方在检查中一旦发现质量问题,首先应向监理问责,这样会督促监理加大质量检查力度。
三、总包
进度、技术、方案制定,安全等各方面的工作。在诸多问题中,总包方关心的是三个方面。
第一是资金拨付。进度款是施工单位的血脉,也是总包单位最关心的要素。这个道理浅显,不用分析,没钱当然啥也干不了。
第二是进度。总包也关心进度,因为在总包合同的签署中,总包的进度是要与工程款挂钩的,延误工期自然会被罚款。不过,在进度这个问题上总包并不与甲方的关注点完全相同。总包通常最关心的是自己承建的那一块的工程进度。至于甲直分包这一块的进度,总包可能会采取另一种策略,我们会在后面的分析中提到。
第三是洽商所以总包会对洽商高度关注。而且,洽商的出现通常是由于设计或甲方原因产生,与总包无关。总包可堂而皇之的就洽商问题与甲方在工期、价格、数量上讨价还价。洽商问题处理不好,会给甲方的管理带来很大的被动性。
兵法云:知己知彼,百战不殆。在充分了解各家利益着眼点的基础上,诸位便可找出规律,制定行之有效的协调原则。以下鄙人略谈几点协调管理经验。
1、质量管理中,必须以监理为龙头,实行监理问责制,即甲方发现质量问题马上通知并追踪监理,由监理再对施工单位问题做出处理。这么做是因为甲方对质量和进度往往同时具备需求,而这两方面在某些时候可能是一对矛盾点。总包方常常会利用甲方对质量问题投鼠忌器的双向心理迫使甲方做出某种让步。而监理在质量管控中具备一定单向性,而且具有资料签字权,管理效果往往会更好些。所以甲方必须高度重视监理的质量检查工作,而对质量问题麻木不仁,不闻不问的监理工程师应立即更换,加大质量管理力度。
2、这是因为,在工程初期,即结构施工阶段,多为总包一家单位施工,其整体协调性、进度计划性较强。且无其他甲直分包参与施工,出现工期延误总包亦无法推卸责任。再者,只有工程初期加大质量管理力度,形成良好质量意识习惯,在工程后期,才可能不因为抢工使质量管理失控。
3、在工程后期,甲方应更加关注工程进度。因为在这个阶段,甲直分包开始增加。我们前面说过,总包和甲方都关注进度,但着眼点不同。与甲方相比,总包更关注于自己承揽工程的那一块。在施工中,总包方可能会因为自身的原因造成进度延误。为避免承担延期后果,有的总包单位,会利用自己掌握的资源优势,故意减缓甲直分包的工程进度,用以转嫁责任。对这一点,甲方必须加强重视,因为这会使工期进一步延误,造成恶性循环。
4、在工程后期,由于抢工期的需要,甲方会在许多方面对总包退让妥协。而且在这个阶段,建设方高层往往会参与到工程的直接指挥管理之中。这就使现场甲方管理人员与监理威信发生弱化,出现总包一枝独大的现象,造成管理上的困难。对此,必须引起建设方管理层的高度注意。因为,平衡是永恒的主题。
工程管理本是博大精深的学问,寥寥数言也不过是鄙人一孔之窥。愿与诸公相互切磋,共同提高。以下是楼主的另一篇大作:
甲方代表的“那些事儿”
前言:
看到题目,许多朋友可能会发问:“你是要给我们揭一揭甲方工作的潜规则吧”?莫要误会,我们在这里只谈正道,不讲旁门。本文的宗旨是要从管理和技术的角度聊一聊如何做一个合格的甲方代表。
可能又有人会不屑一顾了:“你少来,做甲方还不容易,会吃喝玩乐不就行了”。
你真的这么认为吗?要是真的,你可是陷入了一个大大的误区之中。如果照这个思路去干甲方工作,不但不会有发展,只怕离老板炒你鱿鱼也是时日无多的事情了。原因很简单,哪个公司也不会花钱请员工来吃喝玩乐的。所以还请各位耐住性子,听我说一说这甲方代表该做的“那些事儿”
第一节 成本与方案的控制
我95年毕业后一直在北京建工集团从事施工管理工作,第一次转行应聘甲方代表的时候,甲方的一个经理问我:“你知道做甲方管理与乙方管理工作有什么不同吗”?当时没有准备,弄得我张口结舌,冷汗直冒。现在竟忘了当时是怎样敷衍过去的。
后来做了甲方,慢慢开始有了一些自己的感悟。在工程中甲方是投资方,是花钱的。这跟你我在日常生活中消费花钱没什么两样,希望的就是少花钱,多办事。施工商是承包方,是赚钱的。就如同我们生活中的商家一样,希望的是多赚钱,少办事。这其实是一对矛盾体。
也许,你会说:“你的观点不对,现在都讲双赢啊,怎么非要搞成对立关系呢”?所以,我要解释一下:我们所说的矛盾是事物的本质,是固有存在的。而双赢则是建立在事物本质的基础上,借助某种方法达成的一种结果,不可混淆。譬如以矛刺盾,矛和盾就是对立的,相克的。如果右手矛,左手盾,披坚执锐,所向披靡。此时,矛和盾只是互补,还会在哪里对立呢?
行业及公司的利益取向是非常重要的。搞清了,你就不会去做无用功,就不会好心办了坏事,就知道你应该把工作的着眼点放在哪里。所谓:在其位,谋其政。 那么,甲方究竟应该把工作的着眼点放在哪里呢?我的看法是:“成本”和“方案”。
得以实施的前提下,你必须把成本降到最低。你心里要清楚,降低成本可不仅仅是预算部门的事情。
案”表现形式的一种。在相关资金预算不增加的前提下,你必须尽可能的把方案考虑周全。当然,这也不仅仅是设计和承包厂商的事情。
下面我们就以电气项目为例,说说做为甲方,在实际工程中,从哪里入手可以最直接的降低成本,完善方案。从哪里呢?结论就是:图纸。
方面就是因为图纸不完善,可能给后期带来的“洽商”问题。让我们具体来分析一下:
(一)设备材料规格选型
首先你要注意的是,设计对某些材料的规格选型是否存在过大的现象。之所以出现这种状况可能源于三点原因。
1、设计出于对安全性的过分考虑。
因为工程出现问题通常会先从设计图纸进行倒查,有的设计人员为保证设计安全,盲目超越规范要求提升安全系数,却忽略了造价成本。这类问题通常表现在对线缆、母线和开关的选型上。
2
设计人员因工程经验不足,为避免失误,常常会增大材料设备的规格和数量,以期满足施工及使用要求。这类问题通常表现在对桥架、线管及灯具的选型上。
3
因为设计取费以图纸造价为取费基数,图纸造价高,取费基数就大,设计费
也就越高。这自然就会给设计院一种增大图纸造价的动机。这类问题则可能表现在材料设备选型、数量的各个方面上。
有鉴于此,甲方工程人员在对图纸审核时,务必要去除设计冗余。当然,这一切的实施应该是在满足现行规范的前提条件下。任何不考虑造价成本,无原则的加大材料设备规格、数量的行为都是必须予以制止的。在这一点上,甲方如发现问题,应与设计据理力争才行。
(二)洽商
商的根本原因。洽商不但造成工程量和造价的增加,还是造成工期延期扯皮的的原因。而且,许多承包商也是本着“低价中标,洽商索赔”的原则来运作工程的。 虽然许多开发商也采取某些策略来抑制洽商对造价成本的增加,诸如:一定额度内的变更洽商由承包商自行消化。但由于后期工程工期的压力,多数开发商还是会对洽商问题有所妥协的。所以,应通过图纸审核尽可能在图纸设计阶段进行完善方案,才是减少洽商量的根本办法。一般来说,强弱电专业的接口工作通常是最模糊,最容易产生洽商和扯皮的地方。对此,应该在合同中以明确的文字描述,来划分接口工作的施工分界面。
下面我们就来谈谈图纸哪些地方最容易产生洽商,仍以电气工程为例。
1、配电箱数量平面图与系统图不符。
由于配电箱采购时只提供给厂商系统图,当系统图上出现数量遗漏时,自然会在后期产生洽商增量。所以在图纸审核阶段必须将系统图与平面图做详细对照。
2、消防电源的强切未按防火分区设计
发生火灾后,非消防电源都要进行强制性切断,同时应急照明强制点亮,但切断及点亮区域应位于本防火分区内。而许多设计会忽略防火分区的考虑,以致后期不能通过消防验收,发生洽商修改。
3、设备无电源
发生这种情况的原因通常是设计院设备专业设计修改图纸后未能及时反馈给电气设计,以致出现有设备而无电源的情况。这种情况在图纸中非常常见。如果后期发现往往给工程带来许多麻烦,所以在图纸审核阶段必须结合通风,水暖设备图纸与电气图纸做详细对照。
4、弱电消防配管遗漏或错误
一般来说,设计通常对强电了解较多,但往往对弱电线径、数量、配线方式了解不够充分,以致产生设计遗漏。例如:某些图纸可能会把网络线管做串联设计,给敷设网线造成麻烦;楼内未做相应的监控线路由考虑,公共部分精装后无法增加线路等等。遗漏发生最多的是消防部分,包括:设备的强起线、信号线、联动线的配管。所以甲方工程师在对图纸弱电部分的审核要仔细,必要时要求弱电厂商共同参与图纸审核。
5、结构外墙穿墙套管遗漏
一些图纸可能会遗漏强弱电入楼套管(包括预留给室外的电源套管)。由于结构套管是要加止水钢板预埋于外墙的,后期开洞不但成本高,破坏结构,还会破坏外墙防水,造成渗漏现象。所以审图时务必注意此项问题。
以上是我们列举的几个电气工程图纸中比较容易出现设计失误的地方,但远远不能涵盖全部。要想发现更多问题,就要练就一双火眼金睛,这是需要你经验的累积和用心揣摩的。
我们可以总结一下上面的分析。我们通过把设备材料选型控制在合理的范围内,以达到降低成本的目的;然后,我们又通过完善图纸,避免了后期洽商的出现。既完善了方案也使成本得以降低。
工作的着眼点找到了,但做为甲方代表,究竟还有哪些工作是你必须做的呢?我们下面接着说。
第二节 甲方代表的工作范围
做为甲方代表(以电气为例),你的主要工作职责包括:
1、供电手续报批(临电方案、高压方案、低压方案)
2、弱电手续办理(电视、电话)
3、设计条件制定
4、图纸审核
5、工程技术、质量、进度、安全管控
6、审核签署现场洽商变更
7、协调现场各方关系
8、配合甲供设备招标,并负责提出设备材料技术条件
9、负责甲供、乙供主要设备材料设备厂家考察工作
以上所列就是现场甲方的工作重点。做为甲方代表,你必须对自己的工作职责有深入的了解。因为在项目内部,没有人比你更清楚你在自己的专业中应该做什么,怎么做。如果你搞不清自己的工作范围,会直接影响整个工程的进展。
至于如何做好这些工作,却不是一句话两句话可以说清楚的。我在这里必须提醒一点,供电工作程序复杂,涉及行业垄断利益,操作不当,会给公司增加极大的工程成本,并严重影响工期。必须引起足够重视。
既然是工程现场管理,那么质量、进度和协调工作无疑是甲方工作的一个重头戏。关于现场协调和质量管控问题,我在另一篇文章《甲方、监理、总包——工程中的三国演义》一文中有较详细的分析,在此不再繁述。下面我只就甲方应如何对工程进度进行管控做一个浅析。
第三节 工程进度管控
进度是工程中的一大要素。兵法讲:兵贵神速。工程干的再细再好,如果工期拖久了注定是要亏钱的。当然,保证安全和质量依然是工程进度的前提条件。 控制进度的关键是要有计划,根据计划去监控和调整进度。当进度和计划不符的时候,影响进度的原因自然就会浮现出来。
做为甲方,你的手中必须握有五本计划:
1)施工进度计划
2)劳动力计划
3)设备材料进场计划
4)甲供设备材料招标计划
5)资金计划
前三项由总包编制,甲方审核修订。第四、五项由甲方自行编写。计划可按如下步骤制定:
1、首先,甲方要求总包对施工进度计划进行整体倒排。在此强调一点,倒排计划的关门时间点应以取得建委的竣工验收备案表之日为准。因为总包的竣工概念往往同甲方不同,许多总包会把自己承揽的工程完工时间做为竣工来理解。如果
按总包的理解去编排计划,你会发现,原来你要求的真正竣工时间依然遥遥无期。
编排计划务必详细,尽可能多地考虑一切关联因素,包括各种手续办理、工种配合、资料填写以及行政主管部门的验收周期等等。计划通常还要考虑的是,春节、雨施、冬施、麦收、两会、高考对施工的影响(包括人力与天气)。夜施证及车辆行驶通行证也是考虑范围之内。
2、列出施工进度计划后,分发给各承包厂商,由其根据关键时间节点完善自己的施工进度计划。
3、总包施工进度计划确定后,应马上编排劳动力计划与设备材料进场计划。各分包亦如是。
4、依据施工进度计划及设备材料进场计划,甲方才可着手拟定自己的招投标计划及资金使用计划。
以上五个计划同时完成后,就可按计划监控各项工作的进度情况,并随时做出动态修订。发现问题,应立即查明原因,及时解决
另外,我要提醒各位的是,由于消防验收是质检站验收的必要条件,处理不好,可能影响整个工程进度。消防验收涉及多个专业的配合,包括消防水、消防电、风机、照明、电梯、防火卷帘等。这项工作按常理应由消防公司牵头协调,但由于消防单位通常为甲指分包,在协调中不具备权威性,所发指令常常不能奏效。所以甲方必须提早介入协调工作,否则可能造成工期延误。
市政部分的管线综合也是一大重点,涉及单位非常多,包括:电力、电信 、燃气、热力、自来水、中水、雨污水等。需要甲方认真计划,高度协调,切不可等闲视之。
1、首先,甲方要求总包对施工进度计划进行整体倒排。在此强调一点,倒排计划的关门时间点应以取得建委的竣工验收备案表之日为准。因为总包的竣工概念往往同甲方不同,许多总包会把自己承揽的工程完工时间做为竣工来理解。如果按总包的理解去编排计划,你会发现,原来你要求的真正竣工时间依然遥遥无期。
编排计划务必详细,尽可能多地考虑一切关联因素,包括各种手续办理、工种配合、资料填写以及行政主管部门的验收周期等等。计划通常还要考虑的是,
春节、雨施、冬施、麦收、两会、高考对施工的影响(包括人力与天气)。夜施证及车辆行驶通行证也是考虑范围之内。
2、列出施工进度计划后,分发给各承包厂商,由其根据关键时间节点完善自己的施工进度计划。
3、总包施工进度计划确定后,应马上编排劳动力计划与设备材料进场计划。各分包亦如是。
4、依据施工进度计划及设备材料进场计划,甲方才可着手拟定自己的招投标计划及资金使用计划。
以上五个计划同时完成后,就可按计划监控各项工作的进度情况,并随时做出动态修订。发现问题,应立即查明原因,及时解决。
另外,我要提醒各位的是,由于消防验收是质检站验收的必要条件,处理不好,可能影响整个工程进度。消防验收涉及多个专业的配合,包括消防水、消防电、风机、照明、电梯、防火卷帘等。这项工作按常理应由消防公司牵头协调,但由于消防单位通常为甲指分包,在协调中不具备权威性,所发指令常常不能奏效。所以甲方必须提早介入协调工作,否则可能造成工期延误。
市政部分的管线综合也是一大重点,涉及单位非常多,包括:电力、电信 、燃气、热力、自来水、中水、雨污水等。需要甲方认真计划,高度协调,切不可等闲视之。
以上是我给大家就进度管控做的一个粗浅的分析,篇幅所限,就此止笔吧。
结束语:甲方、监理和总包是工程中的铁三角,在工作中理应团结协作,共创双赢;而不是勾心斗角,两败俱伤。既然风雨同舟,就应同舟共济;已是唇齿相依,势必唇亡齿寒。还是那句老生常谈,咱们大家做好自己该做的“那些事儿”就好了,对不。
1楼的论点比较经典,实际上存在多种情况。
1、甲方派驻现场的代表,过多的参与材料的进货,分包队伍的选择等。直接的影响了工程的进度和质量。一般的又自居老大,施工单位又有求与人,就此认同。由此产生的后果必定影响工程质量,其结果是监理想把住工程质量关是很
难的。
2、安全生产本不应监理单位负责的工作,《建筑法》中未有相关规定,而《安全生产管理条例》做了相关规定。按照法理应该是法大于条例,安全生产理应由政府部门抓好,力度将较监理单位有利。不然安全生产就是一句空话,不发生事故万事皆休,发生事故一切晚矣。
3、甲方掌控工程的财权,施工单位必定向甲方靠拢,难以形成真正的三国。而大多数的监理是周旋在各方之间,安全、质量都要管,实际上只能是不求有功但求无过,难、难、难......
以上为一无名氏所写,一看就知道是干监理血的教训之总结。
评论:我补充一部分:
第一:中国的甲方(所谓的国有企业)就是他妈的吃了乙方(承包单位)、吃监理(不论是设计单位还是供货方等第三方),只要不涉及到死人翻船的事情就敢干,再就是利用施工方和监理的矛盾从中渔利。
第二:中国的监理素质参差不齐,有文凭的没本事,有本事的不知道纸上谈兵(写监理通告)。再就是吃回扣,利用对承包单位的权利,从中讹诈以渔利(有后台的)。监理简直是三陪,既要陪甲方,还得陪乙方和承包方,成天就是早上围着甲方转(开会),中午陪着乙方转(因质量不合格而被承包方拉拉扯扯地赶进饭馆),晚上陪着甲方或乙方转(夜总会或饭馆)。
第三:中国的承包方简直是水货,成天不学习,就知道靠贿赂或拉关系来化解施工上出现的问题,要么榨取监理的财富(总是要手把手地教会他们手下农民工技术),碰到像我这样纸上谈兵的科班人员(没有把书本知识转化为实际经验的牛哄哄的有文凭者),就以次充好,碰到有实际经验的老工人,就想尽办法迎奉有术地消化别人的知识财富(仅仅靠卖点礼品或下馆子来打发他们)
第四:供货单位请完了甲方请乙方,监理就是一“三陪”。有些监理利用矛盾吃回扣。
第五:国家的质检站是整(就是暗示别人给钱来买合格证,后面类似)完了甲方
整乙方,剩下的就是整监理,对工程质量一窍不通,就知道瞎指挥吃回扣,这种破单位要有何用?!!!
既然别人说你写的好,那我就跟你探讨几个问题,不知道你干过几个工程,就我多年工程实践想你请教几点:
1、洽商是一种工作方式,而不是工作内容,进度、质量、合同等等都可以用洽商这个工作方式。
2、业主第一项工作应该有总体进度把握,这个主要是合同段的划分、总体工期控制、招投标时间确定、目标工期(节点工期)确定、设备购置时间安排等等。
3、业主第二项工作是内外关系的协调,这项工作耗费业主精力很多的,我们干的工程,业主基本都是干这个事情了,外部主要是协调外部关系,为工程创造良好施工环境,办理相关工程手续,内部主要合同段之间协调。
4、业主第三项工作是钞票了,不用说了吧。
5、监理工作首先应是质量,其次是安全,说白了,监理核心就是抓质量,其他进度、投资都是瞎忽悠的事情,那些事情你管不了也管不好,工期延长点,你工资不也一样照拿,质量必须严格,安全嘛,只要靠吆喝,有没有问题,你都要说到,多喊,多吆喝,必须程序,例如定期检查啦,定期安全通报啦,一股脑全整出去。
6、监理在质量方面你说那么多,基本没有都没说点子上,我说几点:依据性、程序性、主体结构严格性、材料进场关、隐蔽工程验收关。
7、你说到我们监理为了安全自保,连方案也不敢审批,这也太小看我们监理了吧,我干工地,从来批得很快,都是在施工前批的。不批出了问题,一样收拾,这招没有用。
8、你说总包主要工作,我看了一下,你基本没有干过施工,总包首先是分包合同签署,这个花精力,都是来回交涉扯皮的。分包都是私人老板,最关心这个了。
9、后面四条基本也是官话套话,吃饭了,有时间再批斗
范文二:浅谈建设工程监理与各方的关系
浅谈建设工程监理与各方的关系
武汉工业学院工商学院付明琴
摘要:随着改革开放,建设工程监理在建筑行业中的地位不断的体现出来了,工程监理实际上是一种高技术、工作难度比较大的带有服务工作性质的行业,本文主要以施工阶段为例论述建设工程监理与政府管理部门、建设单位和施工单位三方的关系,从而为建设工程工作的开展做出一些指导性意见。
关键词:监理;与政府管理部门的关系;与建设单位的关系;与施工单位的关系
迅速发展的经济建设使我国的建筑市场的发展空间更为宽广,与此同时对参与建设的各方要求更高,对于正确处理好建设监理与各方之间的关系,是监理单位顺利并有效的开展工作的前提,也是为我国建筑监理的更好发展打下良好的基础。
建设工程监理在具体开展工作中所要面对的关系非常多,比如政府管理部门、建设单位、施工单位、材料供应商等等,现主要以施工阶段为例来谈谈监理与三方的关系。
一、与政府管理部门的关系
监理单位与各监理各人员对政府管理部门的管理与监督应该有个清晰的头脑,如果在整个监理工作中能够得到政府部门的支持和理解,监理工作会取到不同凡响的效果。因为每年政府管理部门都要对建设工程进行很多次的检查和监督,包括工程从前期准备直到工程竣工验收都要进行多次的检查,所以监理单位需要重视和尊重政府部门的管理和监督,同时认真对待和处理好这层关系。处理好与政府部门的关系,需要在日常的各方面工作中体现出来,在平时的工作过程中努力做好本职工作外还要得到政府部门的相应的支持和理解。
二、与建设单位的关系
虽然建设监理工作已经开展了将近20多年,可是建设监理的地位还是很低。一般对于建设单位来说,作为工程项目的投资主体,工程建设的控制权基本上掌握在建设单位的手中,即使在实行工程建设监理制度后,建设单位还是比较习惯于工程建设投资的控制权,逐渐形成了监理单位对工程项目没有实际控制权,由此监理单位就成了建设单位和施工单位之间的受气包,然而一旦出现问题,建设单位往往将责任推卸给监理单位。因此,很多情况下在施工过程实施监督和控制管理方面,监理单位就表现出很难的境地,地位也表现得很尴尬。其实,针对建设单位所提出的一些意见和要求监理单位都是可以理解的,因为毕竟建设单位是工程建设项目的投资者,要面临着很多的困难以及承担全部风险,监理单位作为被委托方尽可能的主动承担一些困难并支持和帮助他们,想他们所想,急他们所急,这也是监理单位正确处理好与建设单位关系的关键问题。
可是实践中建设单位违法和违规的现象很多,甚至有些业主根本不考虑监理单位的艰难处境,认为监理单位是委托方,任何问题都应该向着建设单位,这种想法在施工阶段是万万不可取的。
建设单位和监理单位双方签订了合同,在国际上这种合同的法律约束力非常强的,建设单位和监理单位的工作互不干扰,相互独立的两个个体。依法所签订并成立的合同会约束合同双方当事人必须全面地执行所承诺的合同内容,不然将作为违约处理,则当事人必须承担违约责任。所以,为了明确在工程项目中各自的责、权、利,同时为了使商定的合同内容具有相应的法律效力,建设单位和监理单位大部分都采用书面合同的形式来规范委托方与被委托方的协议内容的。
从另一个角度来说,虽然在合同意义上两者之间的地位是平等的,但在具体的工作中充分尊重建设单位也还是非常必要的。很多工程实例表明,在监理工作中,由于利益主体和所处的角度不同,他们之间发生矛盾是不可避免的,如果处理不好与建设单位的关系,监理工作也是不容易做好的。
三、与施工单位的关系
除了与政府部门以及建设部门处理好关系外,还需要考虑与施工单位关系。工程监理与施工单位是监理与被监理的关系,根据建设监理制度,在建设工程的三方关系中,监理与施工单位之间没有任何的合同关系,不受合同的约束,两者之间不签订合同。监理与施工单位的关系是通过什么来体现出来的呢?这主要是通过施工合同体现的,在施工合同中也明确了建设监理的监督管理的权利,所以做好监理工作的中心环节就是正确处理好与施工单位的关系。
在这里需要明确一点,虽然监理单位是受到建设单位的委托监督管理施工,与施工单位的关系是监理与被监理的关系,可是从开工直到竣工验收整个过程都是围绕着工程建设而一起工作,一起为工程施工负责,他们的利益与建设单位联系在一起。
通过以下两点来更深入理解他们之间的关系:第一,施工单位必须依法接受监理单位的监理。虽然监理单位与施工单位两者没有合同法律关系,可是监理单位是依法执业的机构,依据监理单位与建设单位的合同约定,监理单位受建设单位的委托,监理单位可行使建设单位监督管理施工单位履行建设工程承包合同的部分权力。从另外一个角度来说,监理单位实施工程建设监理,其权力来源首先是法律的相关规定,其次就是建设单位的直接给予的权力。因此,施工单位应该根据法律规定及建设工程承包合同的约定来接受监理单位对其履约行为进行的监督管理;第二,监理与施工单位之间不存在领导与被领导的关系。监理单位与施工单位的民事法律地位是平等的,他们都是建筑市场的主体之一,都是为了一个共同的目标以及都是在工程建设的法律规定和在遵循法律文件情况下共同建筑合格产品而履行各自的合同义务。
只有正确认识了监理与施工单位的关系,才能更好的处理这层关系,用心经营,大事化小,小事化了,尽心解决工作中出现的矛盾和问题,这样才能够将工程建设的更好。
四、小结
以上是监理与三方的关系的认识和理解,在理解三方的关系的基础上正确处理好以上“三个方面”的关系,这样企业发展的外部环境就可以有效地得到优化,企业的现实生产力相应的得到了发展。三方的关系的核心就是相互之间尊重、信任、理解和支持。
在实际工作中作为监理单位来说也需要从自身的角度尽心尽力,应该注意处理好与三方的关系,在平时生活和工作中彼此尊重对方,竭尽全力搞好工程项目的质量、投资、进度控制和安全管理等监理工作,受到建设单位和施工单位的尊重。监理要处理好与施工、业主单位工作人员的关系,要做好以下几方面的工作:首先,作为一名监理工程师应有端正的工作态度和很强的责任心;其次,监理工作要主动、积极;再次,项目监理部在工作与生活中要体现独立性,可以通过各种方式与三方进行沟通,协调施工阶段中出现的各种矛盾和问题;最后,监理人员自身的综合素质和业务水平也要相应的提高。
总之作为监理一方,正确理解和处理好与政府部门、建设单位和施工单位的关系其实是一门技术,在实际工作中既要有很好的专业知识水平和管理水平,以及又要有良好的敬业精神、组织沟通能力和处事能力,以站在为建设单位和施工单位服好务的敬业精神的角度上考虑问题,也许就能够处理好与三方之间的关系。
参考文献:
1、韩明. 土木工程建设监理. 天津:天津大学出版社,2002.
2、郑新德. 建设工程监理[M].重庆:重庆大学出版社,2006.
3、李京玲. 建设工程监理[M].武汉:华中科技大学出版社,2007
收件人付明琴地址:湖北省武汉市东西湖区鑫桥小区C1-1302,430040,电话:15871447294或18971201386,邮箱:46482984@qq.com
浅谈建设工程监理与各方的关系作者:
作者单位:
刊名:
英文刊名:
年,卷(期):付明琴武汉工业学院工商学院城市建设理论研究(电子版)ChengShi Jianshe LiLun Yan Jiu2011(32)
本文链接:http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_csjsllyj2011323353.aspx
范文三:浅析_BT_项目各方的关系
浅析 /BT 0项目各方的关系
重庆交通学院 沈其明
[摘要 ]本文给出了 BT 项目的概 念、 界定了 BT 项目各 方、 简 要地 分析了 BT 项目 各方 的合 同关系、 法 律关 系、 经济关系和工作关系并给出了相应的关系 图示。
[关键词 ]/BT 0项目 , 各 方 , 关系
一 、 /BT 0项目的概念及 BT 项目各方
1. 1 /BT 0项 目 的概 念 。 /BT 0项 目 是由 /BOT 0项 目演 变 而 来 的。 BO T 项 目 是指 Build-Operate -T ransfer, Or Build-Own-T ransfer, 即建设 -经营 -转让 , 或建设 -拥有 -转让 的简称 , 一般 BOT 项目 通常 指的是前者。 /BT 0项目则是 Build-T ransfer(建设 -转让 ) 的简 称 , BT 项目与 BOT 项 目的主要 区别在 于省 去了投资者的 /经营 0或 /拥有 0的中间环节 , 它是指政府通过特许协议 , 引入社会资金或国 外资金进行 专属于 政府基础设施项目的建设 , 基础设施项目建设完工 后 , 投 资者不对 该项目进 行 /经营 0或 /拥有 0该 项目 , 而是 按照政府特许协议由政府赎回 (转让给政府 ) 。
1. 2 /BT 0项目各 方 。 BT 项目各方 , 是指参与 BT 项目建设的各 有关单位。这 些单位中 , 有的 是 BT 项 目的主体 , 有的是为 BT 项目主体所雇佣而为主体进行咨询服 务的单位。 BT 项 目各方主 要由政府项 目公司 (即按照项目法人责任制的要求 , 为代表政 府建设 某项 目 , 由政府 授权 而组 建的项 目公 司 , 本文将 其简 称为 /政府项目公司 0) 、 BT 项目投资单位 (即按照特许协议承 担项目 建设资 金的筹集 、 使 用 , 组 织、 管 理项目 的建 设 , 项目建好后将项目转让给政府项目公司的单位 , 本文将其简称为 /BT 项目投资单位 0) 、 金融 机构 (银行 ) 、 勘察设计单位、 施工单位 (承包人 ) 、 监理单位、 社会咨询单位 (如造价咨询单位、 项目管理咨询单 位、 法 律咨询 单位等 ) 、 政府监督部门 (如质量监督站 ) 等。 BT 项目各 方在 BT 项目的建 设中扮演 着不同的角 色、 起 着不同 的作用 , 相互之间的关系各异。
二 、 /BT 0项目各方的关系
2. 1 BT 项目各方的合同关系 。 BT 项目各方 , 均系具 有独立 法人资格 的单位 , 相 互之间一 般不具 有行 政隶属关系 , 因此除政府监督部门外 , 其关系只能通过合同 (或协议书 ) 来确定 , 通过合同 (或协议书 ) , 将其各 自在 BT 项目 建设中的责任、 权利、 义务、 利益确定下 来。按照 BT 项目投资 单位进 入的时 间不同 , 其合 同关 系略有差异。
2. 1. 1 BT 项目投资单位在项目立项后即进入 0据 调查 , 我国的 BT 项目投 资单位还 没有在项目 立项前 就进入的情况 , 进入得较早的是在项目立项工 作完成后 , 由政府项目 公司与其签 订 BT 项目 协议 , BT 项目投 资单位即进入角色 , 担当起 BT 项目建设的筹资人、 组织者、 管理者的角色。这时 BT 项目各 方合同 (或协议 ) 关系如图 1
所示。
图 1 BT 项目各方合同关系图
2. 1. 2 BT 项目投资单位在项目设计完成后
进入 。有 的 BT 项目 , BT 项 目 投 资 单 位 进入 较
晚 , 项目的 设计 工作 已 完成 , 有 的 甚 至在 施 工招
标、 监理招标已进 行 , 施工 合同、 监理 合同 已签订
的情况下 BT 项目投资单位才进入 ; 这时 BT 各方
的合同关系应如图 2和图 3所示。图 2是政府项
目公司与勘察设计单位签订合 同后 BT 项 目投资
单位进入 , 为了完善后续合同关系 , 除政府项目公
司与 BT 项目投资单位签订 BT 合同时要对与 BT
项目投资单 位与 勘 察设 计单 位 的关 系加 与 约定
外 , 政府项目公司还 应与 勘察设 计单 位签 订补充
协议 , 将原政府项目 公司 与勘察 设计 单位 合同中 的部分关系 (未履 行的 权利、 责任、 义 务、 利益 等 )
转换为 BT 项 目投资单位与勘察设计单位的关系 , 以 便于项目 建设中 BT 项目投 资单位 的监督、 协调 、 管 理。 图 3是政府项目公司与勘察设计单位、 施工单位、 监理单位签订合同后 BT 项目投资单位进入 , 为了完善后续 合同关系 , 除政府项目公司与 BT 项目投资单位在签订 BT 合同时对 BT 项目投资单位与勘察设计 单位、 施工 单位、 监理单位的关系要约定外 , 政府项目 公司还 应与 勘察设 计单 位、 施工 单位、 监理 单位 分别签 订补 充协 议 , 将原政府项目公司与勘察设计单位、 施工单位、 监理单位的合 同中未履行的权利、 责 任、 义务 、 利益 关系转 换为与 BT 项 目投资单位与勘察设计单位、 施工单位、 监理单位的相应关系 , 以便于项目建设中 BT 项 目投资 单位的监督、 协调、 管理。
2. 2 BT 项目各方的法律关系
BT 项目各方的法律关系 , 是指根据我国现有法律 (如合同法 ) 而 确定的 BT 项目各方 在各合同关 系中的 5技术经济 6 第 4期 (总第 208期 ) 2005年
法律主体、
客体之间的关系。 图 2 BT 项目各方合同关系图 图 3 BT 项目各方合同关 系图
2. 2. 1 政府项目公司与 BT 项目投资单位 。政府项目公司与 BT 项目投资单位是 BT 项目建设 特许合 同 (协议 ) 的主体 , 两者在法律地位上是平等的 , 不会因为政府项目公司是代表政府而具有 超越合同中 规定的 权利。 BT 项目特许合同 (或协议 ) 的客体是 /BT 工程项目 0。针对 该客体 , BT 项目 投资单 位必须 按时、 保质 完成其建设并按合同约定 /价格 0转让给政府项目公司 ; 政府项目 公司必须按其约定 /价格 0支付 转让金给 BT 项目投资单位。
2. 2. 2 政府项目公司与勘察设 计单位 、 施工 单位 、 监理单 位等的 法律关系 。按照 BT 项目投 资单 位进 入的时间不同 , 其合同法律关系略有差异。
(1) 当 BT 项目投资单位在项目立项后即进入的情况下 , 政府项 目公司与 勘察设计单 位、 施 工单位、 监理 单位没有合同法律关系 , 因为政府项目公司不 是相关合同的主 体 , 但他可以 通过 BT 合同对 BT 项目建 设中 具有的监督 权进行约定 , BT 项目投资单位 在与勘 察设 计单位 、 施 工单 位、 监理 单位签 订相 关合同 或协 议书 时 , 应对政府项目公司的监督权进行专门约定 ; 否则 , 政 府项目公 司就没 有取得 对工程 项目建设 过程中 的监 督权。
(2) 勘察设计合同签订后 BT 项目投资单位进入 , 这时勘察设计 合同的主体 是政府项 目公司和勘 察设计 单位 , 客体是项目各阶段的勘察设计文件及服务。 BT 项目投资单 位进入后 , 应通过 BT 合同、 政府项 目公司 与勘察设计单位的补充协议来调整合同法律关系的主体。
(3) 政府项目公司已签订勘察设计合同、 监理合同 (或协议 书 ) 等后 BT 项 目投资单位 进入 , 这时 , 相关合 同的主体分别是政府项目公司、 勘察设计单位、 监理单位等 , 其 勘察设计 单位、 监理单位等 与 BT 项目 投资单 位没有合同法律 关系 , 这时只有 通过 BT 合同 中的约定 , 政府 项目公司与 勘察设计 单位、 监理单位等 分别签 订补充协议来调整其合同法律关系。
无论 BT 项目投资单位何时进入 , 政 府项目公 司均可 以通过 与社会 咨询单 位 , 如 律师事 务所、 造价 事务 所、 项目管理公司等签订咨询服务 协议 , 聘请其 为政府 项目公 司在 BT 项 目建设、 管理 中提供 咨询服 务。这 时 , 政府项目公司与社会咨询单位是咨询服务 协议 (合同 ) 的主体 , 其客体是咨询服务协议 中规定的服 务范围 和内容。当其咨询服务范围、 内容只涉及政府项目公司 内部管理问题时 , 政府项目公司聘 用的咨询服 务单位 与 BT 项目投 资单位、 勘察设计单位、 施工单位、 监理单位 等无关 , 无权 以咨询 单位的 名义对 BT 项目投 资单 位、 勘察设计单位、 施工单位、 监理单位等行使政府项目 公司在相关合同或补充协议中具有的权 利 ; 当 咨询服 务协议书中的服务范围、 内容涉及到 BT 项目建设的其 他各方时 , 应通 过 BT 合 同或补 充协议将 政府项 目公 司授予咨询 单位的权利予以约定 , 否 则 , 政 府项目 公司聘 用的 咨询服 务单 位仍 然无权 以咨 询单位 的名 义对 BT 项目投资单位、 勘察设计单位、 施 工单位、 监理单位等行使政府项目公司在相关合同或 补充协议中 具有的 权利。
2. 2. 3 BT 项目投资单位与勘察设计单位 、 施工单 位 、 监理单位等的法律关系
(1) 当 BT 项目投资单位在项目立 项后即 进入的情 况下 , BT 项目 投资单位 与勘察 设计单 位、 施 工单 位、 监理单位分别签订有勘察设计合同、 施工合同、 监理合同 , BT 项目投资单位与勘察设计 单位、 施 工单位、 监理 单位分别为相应合同的主体 , 但政府项目公司 不是相关合同的主体 , 他对 BT 项 目建设中 的监督权只 有通过 BT 合同中 的约定及 BT 项目投资 单位在勘察 设计合同、 施工 合同、 监理合同中 的约定才 成立 , 否则 , 政府项 目公司就没有取得对工程项目建设过程中的监督权 ; 就无权对 勘察设 计单位、 施工 单位、 监理单 位的工 作进 行监督、 管理。
(2) 勘察设计合同签订后 BT 项目投资单位进入 , 由于勘察设计 合同的主体 是政府项 目公司和勘 察设计 单位 , 与 BT 项目投资单位无关 , 这时除 BT 合同中要约定外 , 需要通过政府项目公司与勘 察设计单位 签订补 充协议来调整合同主体的法律关系 , 使 BT 项目投资单位 能对勘测设计单位的工作进行监督、 协调、 管理。
(3) 政府项目公司已签订勘察设 计合同、 监 理合同 (或协 议书 ) 等后 BT 项目 投资单位 进入 , 这时 , BT 项 5技术经济 6 第 4期 (总第 208期 )
2005年
目投资单位同样不是相关合同的主体 , 不具备对勘察设 计单位、 施工单位、 监理单位的监督、 协调、 管理权 , 只 有通过 BT 合同和政府 项目公司与勘察设计 单位、 监理单 位等签 订相应 的补充 协议来 调整其合 同主体 的法 律关系。
无论 BT 项目投资单位何时进入 , BT 项目投资单位也可以通过 与社会咨 询单位 , 如律师事 务所、 造价事 务所、 项目管理公司等签订咨询服务协 议 , 聘 请其 为 BT 项目投 资单 位在 BT 项目 建设、 管 理中提 供咨 询服 务。这时 , BT 项目投资单位与社会咨询单位是咨询服务协 议 (合同 ) 的主体 , 其 客体是 咨询服务 协议中 规定 的服务范围和内 容。当其咨询 服务范围、 内容 只涉及 BT 项 目投资单 位内部管理 问题时 , BT 项目投 资单位 聘用的咨询服务单位与勘察设计单位、 施工单 位、 监理单位等无关 , 无权以咨询单位的名义对勘 察设计单 位、 施工单位、 监理单位等行使 BT 项目投资单位在相关合同 或补充协议中具 有的权利 ; 当咨 询服务协议 书中的 服务范围、 内容涉及到 BT 项目建设的有关各方时 , 应通过 BT 勘察设计合同、 施 工合同、 监理合 同进行约 定 , 否则 , BT 项目投资单位聘用的咨询服务单位仍然无权以咨询单位的名义对勘察 设计单位、 施工 单位、 监理单 位等行使 BT 项目投资单位在相关合同具有的 权利。 BT 项 目投资 单位与 金融机 构 (银行 ) 的借 贷关系 通过 项目贷款协 议 (合同 ) 确立 , 一般与 BT 项 目涉及 的其他 单位无 关 ; 但 也存在 比如银 行需要 借款担 保 , 若 政府 项目公司为其提供担保 , 则政府项目公司就成为担 保人而与 贷款协议 (合 同 ) 产生了 合同法 律上的 关系。鉴 于 BT 模式与总承包的 差异 , 在 法律 关系上 , 除 要通 过各种 合同 来明确 有关 各方 的合同 主体 的法 律关 系以 外 , BT 项目投资单位、 设计单位、 施工单位、 监理单位相 互之间不应是同一企业法人 , 也不 应存在管理 上的隶 属关系 ; 有关单位的利益同体将会损害政府项 目公司的利益。
2. 3 BT 项目各方的经济关系 。 BT 项目 各方的经 济关系 由相关 经济合 同或服 务协议 书确定。政 府项 目公司与 BT 项目投资单位的经济关系由 BT 合同确定 , 从总的来看其经济关系 并不复杂 , BT 项目建 好后移 交给政府项 目公司 , 政府项目公司则按 BT 合同约定付款给 BT 项目投资者。 但由于 BT 项目投资单 位进入 的时间不同 , 在经济关系上略有不同。
(1) 项目立项后 BT 投资单位即进入 , 这时 , 项目的建 设资金 全由 BT 项 目投资 单位筹 集 , 其 费用支 付包 括征地拆迁费、 勘察设计费、 工程监理费、 承包人的工程进度款 等有关费 用 , 均 由 BT 项目 投资单位按 相应合 同文件中的规定进行付款 ; 而政府项目公 司则只 能根据 BT 合同 中的约 定范围 和权限 对有关费 用支付 进行 有限的监督、 管理 , 与勘察、 设计单位、 施工单位、 监理单位不存在 直接的经济关系。
图 4 BT 项目各方工作关系
(2) 政府项目 公司与 勘察设 计单 位签
订勘察设计合同后 , 或甚 至已签 订监 理合
同后 BT 项目 投资单位才进入 , 这时 , 项目
的建设资金仍然由 BT 项目投资单 位负责
筹集 , 若 BT 合同约定、 并且政府项 目公司
与原勘察设计单位、 监理 单位签 订有 补充
协议 , 则后 续 勘察 设 计费、 工程 监 理费 等
有关费用由 BT 项目投资单位支付 ; 若 BT
合同没有约定 , 政 府项目 公司也 没有 与原
合同签订者签订补 充协议 , 则后 续勘 察设
计费、 工程监理费 等有关 费用仍 应由 政府
项目公 司支 付 ; BT 项目 投 资单 位 进入 前
已经由政府项目公 司支付 的勘察 设计 费、
监理费等 费用 , 可 以在 BT 合 同 中约 定由
BT 项目 投资 单位 偿 付给 政 府项 目 公 司 , 或在工程移交时再予以结清。
2. 4 BT 项目各方的工作关系
在 BT 项目建设中 , 具有工作上的关 系的单 位有政 府项目公 司、 BT 项目投资 单位、 勘察 设计单 位、 施工 单位、 监理单位等 , 其各方的工作关系可归结为图 4所示的关系。
三 、 结语
采用 BT 项目模式进行政府工程建设 , 尚处 于探索 阶段 , 其合同 关系、 法律关 系、 经 济关 系、 工 作关 系应 当说是比较复杂的 , 其模式的运作规则还没有形成 , 政府对采用该模式进行工程建设的法 规或规章制 度也没 有建立 , 该模式还需要在理论上、 实践上 不断完 善。本文仅 对 BT 项 目各方 的关系作 了浅显 分析 , 以起 到抛 砖引玉的作用。
[参考文献 ]
[1]中华人民共和国建设部 . 关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 . 建设监理 2003. 2期
[2]王宁等 . 美国、 加拿大工程公司开展工程总承包和项目管理的 考察报告 . 建筑经济 . 2003年 4期、 5期 .
[3]冯兴吾、 汪长海 . 建设 BT 项目融资新渠道 . 中国公路建设市场 [J].2003. 5期 . 5技术经济 6 第 4期 (总第 208期 ) 2005年
范文四:[建筑]甲方工程师如何协调工程建设各方的关系
甲方工程师如何协调工程建设各方的关系
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工程建设牵涉到建设单位、施工单位、材料供应商、设计单位、监理公司、勘察院、各种政府部门、监测单位、各种市政配套供应公司、周边居民与单位等,一个项目的建设牵涉面广,另外加上利益纠缠,非常复杂。经常会闹得甲方工程管
理人员出师未捷身先死。如何协调好工程建设各方的关系,确实是很难。
在工程建设中最难的是如何与施工单位处理好关系,施工单位有总包、分包。有乙分包还有甲分包。建设单位会因进度、质量、工程款、工程量的确认、设计错漏、设计变更等,材料交付的时间、验收、交付地点等,施工工作面移交、施工配合、验收、成品保护等方方面面与施工方发生争议。如何处理,真是难~
1、如何处理好与施工方的关系
处理与施工方的关系,最有效的办法是订立详细的、明确的、与建设建筑惯例相符的合同条款。合同订好了,在施工过程中就是依据。在施工过程中,
严格按合同、规范来执行就容易为施工中的各方所接受。
处理与施工方的关系的一个重要的问题就是更可能少地在合同执行过程中去更改合同要件,比较突出的问题是设计变更。有些甲方比较习惯在施工过程中改来改去,因此纠纷不断,将工期拖得长长的,最后无法进行结算,扯皮扯
十年八年的。如何才能做到这一点,首先是要订立详细的合同。
合同内容要详实,要不厌其繁,一些经常做开发的公司甚至将规范条文都列为合同条款,这是一件好事,有利于在施工过程中查阅,也可以降低因引用不同的规范发生争议。柠梅瘦身怎么样其实是合同要尊从惯例,不能过分特殊化。在施工分割、工期进度上不能不遵从行业习惯。遵从行业习惯有利于发挥工人的专业特长和技能,同时可以减少由于不合乎工程建设的自然技术约束而引起的质
量、安全事故的发生。
再次是在施工过程中少变更,少变更一方面利于维护甲方重合同守信用的形像,还可以减少施工过程中的返工。为达到最大限度地降低变更的频率,在
开工前要加强设计组织和审图,将图纸问题在开工前就解决好。
处理好与施工方的关系,不光是要约束施工方按合同施工,而且还要约束甲方自身按合同处理好自己的责任。包括甲供材料的进场、验收、交付使用,甲分包单位的组织与管理、甲指定品牌厂家的指定,甲方按合同需为施工方提供的服务如解决临时用水、用电、道路等,甲方需按合同支付工程款项,还有一点
是甲方应按合同办理必要的签证手续。
2、与监理的关系
按国家规定,监理在施工过程中有完全代表甲方行事的权力。因此,在
施工过程中监督监理和约束好监理的权力是处理监理关系的重点所在。如果不能
很好地约束好监理的行为,将使甲方处理十分不利的地位。
与监理协作与配合,共同监管好施工,是所有甲方的良好愿望。如何实
现,一是要支持监理的工作,二是要监督监理的工作,三是要控制监理的行为。
处理好与监理的关系,首先是要尊重监理的劳动。监理是一个低薪水高劳动强度的职业。加上生活艰苦。如果甲方还蔑视他们的工作,他们的工程积极性就没了。其次是要帮助解决工作、柠梅瘦身怎么样生活上的困难。现场监理项目组由于规模小不可能单独自行解决好生活、工作条件,因此甲方就应当给与支援。如解决伙食问题、提供规范、标准文本和各种施工手册和图集,便于监理人
员查阅。
其次是要配合监理的工作。在施工过程中监理难免会与施工方发生争
执,这时甲方的支持十分必要而且也很重要。
最后是监督与控制监理的不良行为。柠梅瘦身怎么样现在的社会现实是各行各业腐败现象普遍,监理也不例外。与施工方联手来忽悠甲方的事是经常发生的事,因此甲方要监督与控制好监理的行为,比妨在监理签署各种文件前要先
得到甲方的认可。
3、与设计、勘察的关系
甲方现场工作人员要经常与设计、勘察单位保持必要的联系。对于任何与设计单位的联系函,都必须经过甲方现场工作人员传递。对于任何设计变更都
必须以甲方现场人员提出书面的要求为前提。否则就会乱套。
4、与质监、安监等监督部门的关系
甲方要按照他们的要求去执行和约束施工方,以免产生不必要的麻烦。同时要认真研究各种质监、安监方面的条文规定,做法合乎规定的要求。另外要认真对待质监、安监的监督方案,把它作为一个重要的事情来办理。处理好质监、安监的关系不仅可以减少不必要的麻烦,而且还可以借助他们的力量,促进施工
质量和施工进度。
5、处理好与公司内部各部门的关系
一些甲方有自己的的设计、合约、预算部门,甲方工程师还要处理好与
这些部门的关系,多沟通可以减少分歧,消除误解。
尤其是在支付工程款项,甲方在支付工程款的问题上一定要征求现场工程师的意见,给予现场工程师一定的参与权和说话权,不然工程师们在现场就无
法管理施工单位了。
6、现场管理人员之间的分工与配合
在工地现场发生争吵是经常的事柠梅瘦身怎么样而且是有必要的事。争吵也是工程监管的一个重要手段,因此,需要现场人员在争吵过程中充当不同的
触角,有人凶、有人善。对施工方要用胡萝卜加大棒的策略。
范文五:甲方工程师协调工程建设各方的关系经验1
甲方工程师如何协调工程建设各方的关系
工程建设牵涉到建设单位、施工单位、材料供应商、设计单位、监理公司、勘察 院、各种政府部门、监测单位、各种市政配套供应公司、周边居民与单位等,一 个项目的建设牵涉面广, 另外加上利益纠缠, 非常复杂。 经常会闹得甲方工程管 理人员出师未捷身先死。如何协调好工程建设各方的关系,确实是很难。
在工程建设中最难的是如何与施工单位处理好关系, 施工单位有总包、 分包。 有 乙分包还有甲分包。建设单位会因进度、质量、工程款、工程量的确认、设计错 漏、设计变更等,材料交付的时间、验收、交付地点等,施工工作面移交、施工 配合、验收、成品保护等方方面面与施工方发生争议。如何处理,真是难 1、如何处理好与施工方的关系
处理与施工方的关系, 最有效的办法是订立详细的、 明确的、 与建设建筑惯例相 符的合同条款。合同订好了,在施工过程中就是依据。在施工过程中,严格按合 同、规范来执行就容易为施工中的各方所接受。
处理与施工方的关系的一个重要的问题就是更可能少地在合同执行过程中去更 改合同要件, 比较突出的问题是设计变更。 有些甲方比较习惯在施工过程中改来 改去,因此纠纷不断,将工期拖得长长的,最后无法进行结算,扯皮扯十年八年 的。如何才能做到这一点,首先是要订立详细的合同。
合同内容要详实, 要不厌其繁, 一些经常做开发的公司甚至将规范条文都列为合 同条款, 这是一件好事, 有利于在施工过程中查阅, 也可以降低因引用不同的规 范发生争议。 柠梅瘦身怎么样其实是合同要尊从惯例, 不能过分特殊化。 在施工 分割、 工期进度上不能不遵从行业习惯。 遵从行业习惯有利于发挥工人的专业特 长和技能, 同时可以减少由于不合乎工程建设的自然技术约束而引起的质量、 安 全事故的发生。
再次是在施工过程中少变更,少变更一方面利于维护甲方重合同守信用的形像, 还可以减少施工过程中的返工。 为达到最大限度地降低变更的频率, 在开工前要 加强设计组织和审图,将图纸问题在开工前就解决好。
处理好与施工方的关系, 不光是要约束施工方按合同施工, 而且还要约束甲方自 身按合同处理好自己的责任。包括甲供材料的进场、验收、交付使用,甲分包单 位的组织与管理、 甲指定品牌厂家的指定, 甲方按合同需为施工方提供的服务如 解决临时用水、用电、道路等,甲方需按合同支付工程款项,还有一点是甲方应 按合同办理必要的签证手续。
2、与监理的关系
按国家规定, 监理在施工过程中有完全代表甲方行事的权力。 因此, 在施工过程 中监督监理和约束好监理的权力是处理监理关系的重点所在。 如果不能很好地约 束好监理的行为,将使甲方处理十分不利的地位。
与监理协作与配合, 共同监管好施工, 是所有甲方的良好愿望。 如何实 现?一是要支持监理的工作,二是要监督监理的工作,三是要控制监理的行为。
处理好与监理的关系, 首先是要尊重监理的劳动。 监理是一个低薪水高 劳动强度的职业。 加上生活艰苦。 如果甲方还蔑视他们的工作, 他们的工程积极 性就没了。 其次是要帮助解决工作、 柠梅瘦身怎么样生活上的困难。 现场监理项 目组由于规模小不可能单独自行解决好生活、 工作条件, 因此甲方就应当给与支 援。如解决伙食问题、提供规范、标准文本和各种施工手册和图集,便于监理人 员查阅。
其次是要配合监理的工作。在施工过程中监理难免会与施工方发生争 执,这时甲方的支持十分必要而且也很重要。
最后是监督与控制监理的不良行为。 柠梅瘦身怎么样现在的社会现实是 各行各业腐败现象普遍, 监理也不例外。 与施工方联手来忽悠甲方的事是经常发 生的事, 因此甲方要监督与控制好监理的行为, 比妨在监理签署各种文件前要先 得到甲方的认可。
3、与设计、勘察的关系
甲方现场工作人员要经常与设计、 勘察单位保持必要的联系。 对于任何 与设计单位的联系函, 都必须经过甲方现场工作人员传递。 对于任何设计变更都 必须以甲方现场人员提出书面的要求为前提。否则就会乱套。
4、与质监、安监等监督部门的关系
甲方要按照他们的要求去执行和约束施工方,以免产生不必要的麻烦。 同时要认真研究各种质监、 安监方面的条文规定, 做法合乎规定的要求。 另外要 认真对待质监、 安监的监督方案, 把它作为一个重要的事情来办理。 处理好质监、 安监的关系不仅可以减少不必要的麻烦, 而且还可以借助他们的力量, 促进施工 质量和施工进度。
5、处理好与公司内部各部门的关系
一些甲方有自己的的设计、 合约、 预算部门, 甲方工程师还要处理好与 这些部门的关系,多沟通可以减少分歧,消除误解。
尤其是在支付工程款项, 甲方在支付工程款的问题上一定要征求现场工 程师的意见, 给予现场工程师一定的参与权和说话权, 不然工程师们在现场就无 法管理施工单位了。
6、现场管理人员之间的分工与配合
在工地现场发生争吵是经常的事柠梅瘦身怎么样而且是有必要的事。 争 吵也是工程监管的一个重要手段, 因此, 需要现场人员在争吵过程中充当不同的 触角,有人凶、有人善。对施工方要用胡萝卜加大棒的策略。
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