范文一:浅谈天津市主导产业
浅谈天津市主导产业
天津是潜力巨大的环渤海经济圈的心脏,是中国北方最大的沿海开放城市。同时,天津也是环渤海地区经济中心、北方经济中心、北方最重要的港口城市,天津的滨海新区被誉为?中国经济第三增长极?。面对这些优势,我们应该辩证的看待。一方面,其给天津带来了重大的历史契机;另一方面,我们不得不承认,天津现有的经济和产业结构不能与这些定位相匹配。区域经济持续、快速、稳定、健康的发展,合理配臵区域资源的,不断优化产业结构是重中之重。所以,一个地区的经济要实现可持续、又好又快的发展,与该地区主导产业的发展密不可分。因此,天津产业结构的优化和提升,关键在于正确选择主导产业及其发展政策。科学合理的确定符合天津实际情况的主导产业,制定相应的政策,用以指导实践,不仅有利于天津突出重点、发挥优势,而且有利于增强竞争力,带动天津经济全局又好又快的发展。本文以天津市为具体研究对象,立足天津经济与产业发展的实际情况,分析天津经济发展的现状以及天津经济发展中存在的问题及原因,同时考虑?十二五?规划及可持续发展的要求,力求科学、合理、恰当的确定主导产业,以充分发挥主导产业的引导和带动作用。
一、区域主导产业相关理论
(一)主导产业的内涵及特征
1.主导产业定义
最早对主导产业进行了系统研究的是美国的经济学家华尔〃惠特曼〃罗斯托。他认为,?无论在哪一个时期,甚至在一个已经成熟并继续成长的经济中,前进冲击力之所以能够保保持,是由于为数有限的主要部门(即主导部门)迅速扩大的结果。?[1]经济各部门被罗斯托分为三类,?一是主导增长部门,二是辅助增长部门,三是派生增长部门。? [2]在罗斯托之后,国内外学者进行了大量的研究,对于?主导产业?的定义,理论界进行着不断地更新和丰富。一般观点认为,在一个国家或地区经济发展的某个阶段,若干个产业部门在经济中有着广阔的市场前景,较强的技术进步能力和较大的增长潜力,它能推动该国或该地区经济发展到更高的水平,并能推动产业结构进行
调整和优化。
2、主导产业的特征
一是主导产业作为国民经济的骨干力量,在市场需求的增长带动下,能够快速的将高端技术和最新科研成果消化吸收,转化为自身进步的动力,实现高速发展。
二是主导产业不仅能够自我快速发展,还能将发展成果广泛扩散到其上、下游的产业部门,带动这些产业快速发展,从而达到产业结构的升级和区经济的快速发展的目标。
3、主导产业与支柱产业、优势产业的区别
主导产业与支柱产业、优势产业这三个概念在实际研究中经常容易被混淆,三个概念既有相似之处,又不尽相同,三者各有各的特点,同时,他们各自在产业体系中占有不同的位臵,作用也有差别。
(1)主导产业与支柱产业的关系
支柱产业一般来说是一个国家或一个地区财政收入的主要来源,对国民生产总值的增长和整个国民经济的发展都具有重要的作用。他的总产值在这个国家和地区的产业结构体系中占有较大的份额。规模是支柱产业主要强调的概念,产值是支柱产业的主要表现。而主导产业的作用主要体现在它对其他产业和整个区域经济的带动上。技术创新、需求弹性以及关联扩散效应是主导产业区别于支柱产业的特点。有些支柱产业是从主导产业发展而来的,有些则不是。而主导产业有些会成长为支柱产业,有些则不会。?只有那些资源禀赋好,市场潜力大,难以在短时间内被替代的产业才会发展成为支柱产业。?[3]
(2)主导产业与优势产业的关系
优势产业是指在当前的经济总量中占有一定的份额,运行状态良好,资源配臵基本合理,资本营业效率较高的产业或部门。优势产业的具有比较成熟的技术,占有稳定的市场比例,对该国家和地区的经济发展也有较大的贡献。其继续持续增长的后劲不足,对整个地区经济的带动作用也有限。?优势产业主要强调的是产业具有的天然禀赋,资源合理配臵和经济行为的良好运行状态。?[4]主导产业必然会发展成为优势产业,从而全面有效的刺激和带动其他产业的发展。而优势产业不不必然是主导产业,对其他产业的关联带动作用是其是否为主导产业的判断标准。
(二)主导产业选择的相关理论基础
1、国外学者对主导产业选择的相关理论
(1)比较优势理论
比较优势理论是大卫、李嘉图提出的,该理论是在亚当、斯密的绝对优势理论的基础上发展的。李嘉图通过研究单一生产要素在两个国家两种相同产品的成本上的差异,对比较优势的存在进行了证明,比较优势理论以比较成本理论为基础,形成关于产业发展的比较优势。?比较优势理论有静态和动态之分,前者认为,一个地区应优先发展的那些在劳动生产率上具有相对优势的产业,这些产业就是该地区的主导产业,成为该地区主要的经济力量;后者则强调地区的比较优势不是一成不变的,现在比较幼小的产业在市场中不具有竞争优势,但是对区域经济的发展有重要的意义,代表产业发展的方向,需要扶持。?[5]?赫克歇尔-俄林定理?是在李嘉图的比较成本理论的基础上进一步发展的。该理论认为,?各个地区在生产不同产品时所具有的比较优势是由于各地区生产要素丰裕程度的不同而造成的,一个地区应优先发展那些能充分利用本地区相对丰富的生产要素或资源的产业,并同其他地区进行产品贸易和交换。?[6]
(2)主导产业理论
罗斯托认为,在任何时期,若干主导部门的迅速扩张是一个经济系统保持前进冲击力的原因。这些主导部门在不断扩大的过程中,同时带动了其他部门的经济增长,最终拉动了这个地区的整个经济的发展。?罗斯托认为主导产业对经济增长主要产生三种效应,即:回顾效应、旁侧效应、前瞻效应。? [7]罗斯托还把经济的成长划分为六个阶段:?传统社会、为起飞创造前提、起飞、走向成熟、高额群众消费、追求生活质量。?[8]每个阶段都存在相应的起主导作用的产业部门。
(3)?产业关联度基准?和?比较优势基准?
?产业关联度基准?和?比较优势基准?是美国发展经济学家艾尔伯特.赫希曼提出的,具有深远的影响的。他在《经济发展战略》中提出的。产业关联度基准是指:?选择能对较多产业产生带动作用和推动作用的产业,即前向关联、后向关联和旁侧关联度大的产业,作为政府重点支持和优先发展的产业,只有这样的主导产业才能带动其他产业的发展并最终促进整个产业结构的调整和经济的增长。?[9]比较优势基准是指?选择具有某种资源优势的产业作为主导产业,资本充裕的区域应以资本密集型产业发展为主,劳动力资源丰富的区域应以劳动密集型产业发展为主。?[10]
2、国内学者对主导产业选择的相关理论
国内的学者对主导产业选择的研究始终与产业结构及其调整等产业经济问题的研究相结合,其目的多是对如何进行结构调整、如何拉动经济的可持续发展等经济问题进行研究。代表人物有周振华、王岳平等。
(1)周振华?三条基准?
上海社会科学院周振华博士提出了以结构矛盾缓解来推进整个产业发展的战略方针的基本框架。同时, 他在分析了发展中国家发展的共性后,提出了具有代表性的?三条基准?:增长后劲基准、短缺替代弹性基准、瓶颈效应基准。?以增长后劲作为基准,就是要重点扶植那些对产业体系整体的持续发展有重大意义的产业。也许这些产业的生产率上升率并不高,但它们所创造的供给具有支撑整个经济持续增长的功效? 。?以短缺替代弹性作为基准,就是要重点扶持那些具有无法替代的短缺性的产业,以满足社会最迫切而又必不可少的需求。? ?以瓶颈效应作为基准,就要重点扶持那些瓶颈效应较大的产业,以减少瓶颈制约所造成的其他产业生产能力的非正常滞存。?[11] 周振华提出的三条基准更适于在考察区域经济发展现状后,针对经济发展的不足,优化产业结构,促进产业间的平衡发展,作为主导产业选择基准的补充基准加以使用。
(2)王岳平?五条基准?
王岳平提出主导产业的选择要采用五条基准,即:?高需求收入弹性基准、高生产率上升基准、高技术扩散与带动基准、动态比较优势基准。?[12] 并依据其提出的五条基准, 结合定量分析与定性分析, 对中国制造业各部门进行了研究,并结合研究进行计算排序。
(3)何景明、卢旭(1998)提出选择采用四条基准:?市场需求基准、产业关联度基准、资源有效配臵基准、经济利益比较基准。?
[13]
(4)关爱萍、王瑜(2002)提出选择采用六条基准:持续发展基准、市场基准或需求基准、效率基准、技术进步基准、产业关联基准、竞争优势基准。[14]
(5)谢奉军、黄新建(2005)提出选择采用五条基准:?产业关联度基准、产业发展潜力基准、比较优势基准、技术进步基准、社会效应基准。?[15]
总得来说,选择某一区域的主导产业,必须考虑当地产业的发展
现状,并根据国家大政方针来取长补短,发挥自身优势,做到优势更优,强势更势,提升该区域的实力、活力、竞争力。
(三)主导产业的选择原则
根据主导产业的概念和特征,笔者认为,一个地区的主导产业的选择,应从以下几方面原则着手。
1、产业成长优势
主导产业在供给方面应有较高的产出增长率,在需求方面应有较高的需求收入弹性,在该地区的不同产业中具有增长优势,有长远的快速发展空间、强有力的竞争力和良好的市场前景。同时,能够具有进行大规模生产的潜力,产业效益高,对地区经济发展贡献大。
2、发挥区域资源优势
每个产业在发展的过程中,都会受到所在区域硬件环境的约束。一个地区的主导产业必须要适应该地区的自然环境、经济环境和社会环境。
3、技术进步优势
企业提高收益、产业进行升级、社会经济发展都需要高端的技术支持。一个地区的主导产业想要在一段时期内保持快速的增长优势、持续保持旺盛的生命力,必须具有技术进步优势,并且能够体现现阶段产业结构层次经济发展要求相适应的技术进步的主要方向和发展趋势。
4、关联扩散优势
一个地区的主导产业是这个地区经济发展的重要动力。主导产业应与其前后向产业有较强的关联性,不断将自身的优势扩散到相关其他产业中,从而促进产业结构升级,带动地区经济发展。
二、天津市产业发展现状及存在的问题 天津位于华北平原海河五大支流汇流处,东临渤海,北依燕山,海河在城中蜿蜒而过,是北京通往东北、华东地区铁路的交通咽喉和远洋航运的港口,海河是天津的母亲河。天津共有和平区、津南区、滨海新区等在内的13个市辖区和宁河、静海、蓟县三个市辖县,总面积11946.8平方公里,总人口1413.15万。近几年来,天津坚持调整优化经济结构、转变经济发展方式,培育发展关系天津核心竞争力的优势支柱产业,形成了若干的新的经济增长点,使产业结构发生了很
大的变化,最终有效的促进了地区经济的增长,综合实力跃上新台阶。
(一)天津市产业发展概况 天津是中国近代工业的发祥地,也是中国重要的老工业基地和中国传统与当前重要的工业城市。随着改革开放,天津逐渐背上了过去的包袱,没有及时实现发展的转型,在经济上一度落后于其他城市。自从2006年滨海新区发展上升为国家政策后,天津重新走上了高速发展的道路。?2013年全市生产总值14370.16亿元,按可比价格计算,比上年增长12.5%。分三次产业看,第一产业增加值188.45亿元,增长3.7%;第二产业增加值7276.68亿元,增长12.7%,其中工业增加值6678.60亿元,增长12.8%;第三产业增加值6905.03亿元,增长12.5%;服务业比重达到47.0%。?[16]
1、产业结构不断优化
根据天津市统计局数据显示:从2008年到2012年,天津生产总值结构由1.8:55.2:43演进为1.3:51.7:47。(表2-1)从中可以看出,第一产业和第二产业生产总值比重均呈下降趋势,第三产业生产总值比重有明显提高,呈快速上升趋势。此外,三次产业就业结构也有2008年的11.8:42:46.2演变为2012年的8.9:41.2:49.9(表2-2),第三产业对就业的促进作用日趋明显。
表2-1:天津市2010年-2012年全市生产总值产业结构(%)
数据来源:《天津统计年鉴》(2013)
2、产业体系逐步形成
天津市始终坚持把结构调整作为转变经济发展方式的关键环节,狠抓大项目好项目建设,不断增强自主创新能力,高端化高质化高新
化产业体系逐步形成。工业方面,全市规模以上工业总产值2013年达到26400.37亿元,增长13.1%。航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源、新材料、国防工业等八大优势产业占全市规模以上工业比重达到89.3%。天津目前已经有大飞机、大火箭、大造船、大乙烯等一批大项目、好项目,已形成?三机一箭一星一站?产业格局。服务业方面,2013年,天津市着力打造服务业集聚区,一批大型商业综合体和旅游项目建成开业,总部经济、服务外包、文化创意等新兴服务业取得新进展。全市金融机构数量增长4.8倍,存贷款余额分别增长14.9%和13.4%。商品销售总额达到3.19万亿元。自主创新方面,2013年,建成全国首家863产业化促进中心、国家锂离子动力电池研究中心等创新平台,电动汽车、3D打印等重大科技示范工程加快推进,科技型中小企业达到5万家,其中小巨人企业2410家。全市专利拥有量达到68540件,全社会研发经费支出占生产总值的比重提高到2.8%。综合科技进步水平位居全国前列。[17]
表2-2:天津市2010年-2012年三次产业就业结构(%)
数据来源:《天津统计年鉴》(2013) (二)天津市产业发展存在的问题
当然,我们也要清醒地认识到,天津的产业结构并是尽善尽美的 ,与其他发达地区相比,仍存在着一些差距,主要问题表现在 :
1、综合实力不强,经济总量小,经济结构还需调整,服务业发展相对滞后,居民消费的拉动作用不强。
2、产业内各部门发展不协调,重工业比重过大。
3、产业链条层次不合理,仍旧主要集中在生产制造环节。
4、产、学、研合作机制不完善,自主创新能力亟待提高。缺少领军人才、核心技术和知名品牌。
5、改革开放需要进一步深化。滨海新区先行先试的示范作用初步显现,亟待提升;民营经济和中小企业发展缺乏活力。 (三)天津市产业发展问题分析
1、综合实力不强,三次产业结构不尽合理
虽然天津第三产业在2012年比重提高到了47%,但其仍显落后,与同为直辖市的北京、上海相比还有较大的差距(表2-3)。第三产业的比重低及不稳定,对弥合产业差距、扩大消费、就业需求将产生不利影响,最终导致地方财政收入、自主增长能力均不能健康发展,从而形象天津城市定位。
表2-3:中国2012年地区生产总值构成统计(地区生产总值=100)
数据来源:《中国统计年鉴摘要》(2013)
2、产业内各部门发展不协调,重工业比重过大
产业内各部门发展不协调,重工业比重过大。2012年,在规模以上工业总产值中,轻工业4578.40亿元,增长29.3%,重工业18849.10亿元,增11.9%,轻、重工业比达 1:4.12,二者发展极不均衡 。
3、产业链条层次不合理
近年来,天津的制造业已从劳动密集型逐渐转入资本技术密集型。但在产业链条层次上,生产制造环节明显重于研发设计和品牌营销环节;在生产环节上,下游生产多于上游生产,离发展现代制造业的目标距离明显。
4、产、学、研合作机制不完善,自主创新能力亟待提高
天津市自己拥有高校和科研单位众多,周边地区的高校和科研单位也不少,人力资源相对比较丰富。但天津却没有形成良好的产、学、研合作机制,大量的科技力量、人才和科研成果没有转化为企业和市
场的生产力与优势,导致创新能力不足,缺少领军人才、核心技术和知名品牌。
三、国内外主导产业选择的经验分析
世界全球化趋势不断加强,主导产业也在不断的更替,韩国、日本等国家通过扶持主导产业带动经济增长并取得巨大成功后,世界各国和地区对主导产业的选择和发展越来越重视。发达国家的发展经验表明,抓好主导产业的确立和发展,也就抓住了产业结构调整的关键,发展完善的主导产业将有利推动经济更好更快发展。
(一)国外主导产业选择的经验分析
日本主导产业的发展是一个既充满机遇,又体现全球经济发展趋势的过程,?二战后日本主导产业发展划分为三个阶段,即钢铁、化学为主的重化工业阶段;汽车、家电为主导的新兴产业阶段;信息产业为主导的高科技产业阶段。?[18]
二战后至 20 世纪 70 年代,世界产业发展的先进趋势、技术以及信息涌入日本,日本开始了重化工业化进程。政府的大力支持与民众对工业化发展的需求,促使了重化工业迅速的得到了恢复,从而战后国民经济迅速恢复。钢铁工业是重化工业的主导行业,起到了带动整个产业以及其他产业的积极作用。首先钢铁工业的发展导致了精密机械与仪表产业的发展。其次20 世纪 60 年代,钢铁工业不能满足于过去的那种以水力发电为主,火力发电为辅的模式,促进能源产业的转型,日本转变现有的电力能源结构,开始了以煤炭、石油为主的新格局。钢铁工业的发展推动了能源产业的发展。最后,钢铁、能源、化学工业的快速发展使得国内资源近乎枯竭,然而,日本拥有了海外殖民地使其?进口?了的大量能源和资源,带动了铁路、海运等运输业和工业的发展。同时,战争的需要促进日本船舶工业的发展。从中可以看出,一个地区主导产业的发展要适应当时该地区的自然、经济、社会环境,才能发挥主导产业的作用,带动其他产业的发展。钢铁工业的发展对战后日本经济复苏,日本的产业结构调整发挥了重要作用,使日本很容易的摆脱了二战战败的恶果,经济发展水平迅速得以恢复。
20 世纪 70 年代至 20 世纪 80 年代中期,?日本在战后迅速恢复了经济,加速工业化进程,而随着工业化进程的推进,作为工业化
代表的制造业开始发展起来,这就是以汽车、电子工业为主导的发展阶段? [18]日产、丰田等知名品牌就是在当时产生的,这些品牌在当今也存在着巨大的影响。20 世纪 70 年代正是世界性石油危机爆发的时候,各国经济或多或少都受到了影响,但是日本却稳中有快的发展起来。这是日本汽车、电子工业等主导产业的稳步发展的结果。首先,汽车、电子工业的发展是企业自身科技创新的结果,科技的力量使产品本身的成本进行了降低,同时也使产品拥有了的良好的质量和口碑,从而远销海外市场,促进日本出口量的增长,并在整个日本经济发展中占有了相当分量。然后,汽车等主导产业的关联效应,促进了其他产业的发展,包括上游的矿业、钢铁、精密仪器等产业,下游的运输、能源科技等产业以及集成电路等高科技产业,从而带动了整个日本经济的发展。
20 世纪 70 年代开始,日本的信息产业开始发展,于 1984年成为主导产业。信息产业改变了传递信息的传统方式,从而大大提高了生产效率,特别是计算机,互联网的使用,提高信息处理能力,使产能得到了巨大的提高。信息产业主要涵盖信息通信产业、通信机械、电器机械等产业。信息通信产业是其最为重要的部分,信息通信产业与通信机械、电器机械等产业之间存在着互补的关系。信息通信产业的。前者的发展催生和促进后者的出新和发展,后者的发展又返货来为前者提供设备支持。我们可以看出,任何一个产业都不是可以单独发展的,主导产业的选择一定要有其他产业作为支持,并对其他产业具有带动作用。
(二)国内主导产业选择的经验分析
北京作为我国的首都,与天津均位于环渤海经济圈,并起到增长极带头作用,因此,研究北京主导产业的选择,对天津的主导产业的选择具有一定的指导作用。
建国后直到70年代末期,北京始终以工业发展为重心,先后以重化工业、轻工产品等为主导,经济迅速发展,?实现了从‘消费城市’向‘生产城市’的转变。?[19]同时,这种以工业发展为主导的经济结构并不科学。逐渐的,北京本来就十分缺乏的能源、矿产、土地和水资源被过度的消耗,工业废渣、废气、废水等严重破坏了生态环境。从1980年直到90年代后期,粗放发展的恶果逐步显现,北京也将经济发展的重点放到产业机构调整上,首次提出了?首都经济?,从工业经济为主导向提高第三产业比重上转变,工业上则主要以新型
家电制造业为主导。90年代后期,北京重点放到了以计算机、通信等为代表的电子信息产业上,IT业成为北京经济发展的主动力。但21世纪初期,全球性的IT业不景气为北京高技术产业带来了阴霾,北京又将发展重点放在汽车等产业领域,振兴北京现代制造业。通过这几年的发展,?首都经济?逐步明确。北京确立了现代制造业和现代服务业作为首都经济发展的重点。初步形成了以汽车为主导现代制造业,以无线通讯、网络、传媒、咨询、教育培训、会议展览现代服务业,以生物工程新医药、光机电一体化、新材料及环保等产业为主导高新技术产业三足并立的经济发展格局。
同时,北京作为中国的首都,有着三千多年历史,拥有丰富的旅游、文化资源,加上申奥成功的影响,对国内外游客有着巨大的吸引力,另外旅游产业涵盖面广,其游、住、行、食、购、娱六大要素涉及众多行业,因此旅游业也作为北京市的主导产业,为众多行业带来可观的经济效益。
与天津以及其他城市相比,北京在科技创新、人力资源、信息畅通方面存在着显著的优势。然而从历年中国城市竞争力排名来看,北京产业竞争力和企业竞争力不强。原因一是北京的主导产业虽然在全国位于领先,但是各产业自身没有形成成熟的产业链,原因二是北京的几个主导产业之间融合不够,例如:北京的现代制造业与服务业之间就有一定的脱节现象。原因三是北京与周边的城市和地区无论是在政治上还是经济上均存在着壁垒,合作的力度不够,北京应立足于环渤海经济圈以及京津冀一体化的大环境中考虑新型主导产业的确立和现有主导产业的发展。
四、天津市主导产业的选择
(一)天津市主导产业发展的重要性和必要性
天津市是环渤海地区经济中心、北方经济中心、北方最重要的港口城市,天津的滨海新区被誉为?中国经济第三增长极?。这些城市定位给天津带来了千载难逢的发展契机,但是同时也对天津的经济和产业结构提出了严峻的挑战。根据上文分析的天津市产业发展中存在的问题,天津要率先实现现代化,缩小与世界发达国家和先进省市的差距,还需要经历很长一段艰辛的过程。
区域经济持续、快速、稳定、健康的发展,关键是区域资源的合理配臵和产业结构的不断优化,一个地区的经济发展与主导产业的发
展息息相关。正确选择主导产业及其发展政策是一个地区产业结构的优化和提升的关键。只有正确选择并大力发展坚实的主导产业,不仅能支撑现阶段经济发展,更能在未来一段时期保持较强活力和具有巨大增长潜力,才能迅速为天津积累更多的资金、生产生活资料、先进技术,扩大投资,增加就业,带动天津全盘经济更好更快发展。 (二)天津市主导产业选择的标准
本文以比较优势基准和需求收入弹性系数、产值增长率为指标,进行定量分析,再结合天津的实际情况和产业自身的特点进行定性分析,最终确定天津市的主导产业。 (三)天津市主导产业的定位及分析
本文中天津主导产业的各项选择指标主要依据天津统计年鉴和中国统计年鉴的相关统计数据,按照公式进行计算得出。为研究的计算方便,参考天津工业经济的特点,笔者将统计年鉴中相关的产业部门进行合并。在全市的39个产业部门中,集中选择22个产业部门作为天津主导产业的选择范围。本文均以合并后的22个产业部门为基础进行分析和研究。(表4-1)
主导产业的特征之一是其能够高速发展,在区域经济中占有重要份额,意味着主导产业必然要具有一定的规模,也只有这样的产业部门才能充分发挥其带动作用,促进整个区域发展。天津市2012年GDP为12855.18亿元,根据2012年天津市各产业部门的产值占当年的GDP的比重(表4-2),初步选出了主导产业的备选产业。
从统计数据中,本文筛选出的备选产业是金属冶炼和压延加工业,石油开采加工业,计算机、通信和其他电子设备制造业,交通运输制造业,食品加工制造业及烟草加工业,通用、专业设备制造业,化工产业,煤炭开采和洗选业,金属制品业,机械制造业,电力、热力生产和供应业,造纸印刷及文教体育用品制造业,纺织服装鞋帽皮革羽绒制造业,医药制造业和非金属矿物制品业。这些产业占GDP比重较大而且具有一定的规模,在天津的经济发展中发挥着非常重要的作用。
然后,我们根据统计数据,计算一下备选部门在2010——2012年的总产值及占当年工业总产值的比重(表4-3)。从2010、2011、2012年的数据来看,选出的15个工业部门在当年的工业总产值中都占有一定的比重,都是天津市经济增长的重要部门。根据表3数据,
可以计算出主要工业部门的产值增长率(表4-4)。
表4-1:天津市产业部门分类
表4-2:2012年天津市各产业部门的产值占当年的GDP的比重
数据来源:《天津统计年鉴》(2013)
从表4-4中可以看出,天津的计算机、通信和其他电子设备制造
业,食品加工制造业及烟草加工业,煤炭开采和洗选业,造纸印刷及文教体育用品制造业等产业的产值增长率在2010到2012都很高,增长迅猛,发展很快;电力、热力生产和供应业,非金属矿物制品业,化工产业,交通运输制造业等发展缓慢;石油开采加工业;机械制造
业在2012年出现了负增长。
天津市2010年的人均GDP是72994,2011年是85213,2012年的是93173,从而我们可以算出,天津市2010年至2012年的人均GDP增长率是 8.48%,保持着稳定的增长。根据各部门的产值增长率和人居GDP的增长率,计算出各部门的需求收入弹性系数。
?需求收入弹性值是指某一产品的需求增长率与人均国民收入增长率之比。比值大于1,说明该产业具有较强的市场扩张能力。? [20]
需求收入弹性的计算公式如下:
需求收入弹性系数=某产业产值年均增长率/人均国民收入年均增长率
表4-3天津市2010年-2012年主要产业部门总产值(亿元)及占工业总产值的比重
数据来源:《天津统计年鉴》(2011)(2012)(2013)
表4-4:天津市2010年-2012年主要产业部门产值增长率
数据来源:《天津统计年鉴》(2011)(2012)(2013)
根据天津市2010、2011、2012年经济发展的有关数据,笔者首
先计算了工业行业中各行业产值的年均递增率以及人均国民收入的年均递增率(用人均国内生产总值代替,为8.48%),然后依据上述公式计算了各行业的需求收入弹性系数。其中系数值位于前十位的行业见表4-5所列。
根据天津市当前的产业发展和产业结构状况,将来一段时间,天津应以以下产业作为主导产业:食品加工制造业及烟草加工业,造纸印刷及文教体育用品制造业,煤炭开采和洗选业,金属冶炼和压延加工业,通用、专业设备制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业,纺织服装鞋帽皮革羽绒机器制造业,医药制造业,金属制品业。它们的收入弹性系数较高,都大于 1,说明这些行业均具有较强的市场扩张能力,具有广阔的市场发展前景。
通过数据分析,笔者筛选出了9个产业作为天津主导产业的备
选,从中进行定性分析。
煤炭开采和洗选业的需求弹性系数位于第3位,金属制品业该产业需求弹性系数位于第4位,笔者将二者合并于一起分析。二者均属于资源开采及加工业,该类产业的发展国语依赖于资源,但是煤炭和金属矿产均属于不可再生资源,不符合低碳、生态、循环的可持续发展理念,因此,笔者认为煤炭开采和洗选业和金属制品业不适合作为天津的主导产业。
数据来源:《天津统计年鉴》(2011)(2012)(2013)
金属冶炼和压延加工业的需求弹性系数位于第9位,在天津经济总量中占有很大比重,从表4-2中可以看出,2012年该产业在22个产业部门中分别位于第一位。同时,该产业具备主导产业具有产业关联性的特征,对上游的煤炭、电力、交通运输业以及下游的机械加工业均有带动作用。但综合近三年的数据,我们看到,该产业呈现萎缩的态势,可持续发展后劲不足。同时,金属冶炼和压延加工业在能源高消耗的同时,容易产生环境污染问题。因此笔者认为金属冶炼和压延加工业不适合作为主导产业。
通用、专业设备制造业,计算机、通信和其他电子设备制造业的需求弹性系数分别位于第5位和第6位,而且在备选的产业中均呈现逐年增长的趋势,这两项产业不仅具备主导产业的特征,同时吸纳就业能力比较高,而且能源消耗比较小,因此,笔者认为这两项产业可以作为天津市的主导产业。
而食品加工制造业及烟草加工业,造纸印刷及文教体育用品制造
业,纺织服装鞋帽皮革羽绒机器制造业,医药制造业分别位于第一、二、七、八位。从近三年的数据上分析,除食品加工制造业及烟草加工业以外,其他产业均呈现逐年增长的趋势。而且,从天津总体产业结构调整上看,第三产业将逐渐加快发展步伐,增加比重。而此四项产业均与第三产业联系密切,因此,笔者认为该四项产业也可以作为天津的主导产业进行培育发展。
五、天津市主导产业发展的建议
一个地区的经济发展要实现具有可持续、高效、快速的发展竞争力,与该地区主导产业的发展密不可分。笔者从上文已经初步分析了天津主导产业的选择。但是天津主导产业的发展重要的不仅仅是正确的选择,还包括科学的制定和运用政策来促进主导产业的发展。所以,制定和实施合理的区域主导产业发展政策对天津市主导产业的发展起着决定性作用。笔者认为可以从五方面进行考虑:
(一)优化主导产业发展环境,营造产业氛围
我国的社会主义市场经济体制正在不断地完善,坚持市场机制和宏观调控相结合,协调解决结构调整和工业转型升级中的重大问题,是主导产业提高核心竞争力的重要途径。在发挥市场作用的同时,政府有必要也有能力为主导产业的发展创造良好的环境和条件,如制定信息化与工业化融合的金融、财税、土地、进出口措施,完善社保、人才、就业等相关领域的政策,为推进主导产业升级提供制度保障;加快平台建设,增强产业间协调配套能力,促进产业要素自由流动,优化各种资源配臵,提高主导产业投资强度和产出率;充分发挥大企业大集团的龙头作用,依托品牌优势、资本优势和产业链优势,吸引民营资本围绕主导产业领域,建设上下游配套企业,着力推动主导产业发展。
(二)结合生态文明建设,实现主导产业可持续发展 目前,环境污染的恶果逐渐凸显,环保和低碳是主导产业发展的方向。天津是典型的产业能耗型城市,以第二产业为主导、重工业比重高、高耗能、高污染行业比重高的现实仍然存在,不符合低碳发展的方向。因此,主导产业在快速增长的同时,应提高自身利用资源的能力,增强主导产业发展的内在动力;应提升技术改造,推动节能降
耗,促进经济发展方式向以减少温室气体排放为目标以低排放、低消耗、低污染为特征的低碳经济转变。而政府作为宏观调控的主体,应加大约束力度,制定相关政策,严格限制新增高耗能产业项目,实行更严格的?产业准入门槛?、?能效门槛?和?环境准入门槛”。新上项目,特别是新上大项目,应首先考虑是否属于环保项目或第三产业的项目。逐步?减工业化?,加快构建高增值、低能耗、低排放、强辐射、广就业的现代服务业体系,促进第三产业主导产业加快发展,逐步增加其比重。
(三)完善技术创新体系,推进主导产业升级
技术创新是主导产业发展的不竭动力。进一步加强创新能力建设,是推进主导产业升级的关键。作为主导产业的主体——企业,应积极与国内外知名科研机构、跨国公司研发中心、高校、科技人才建立正式和非正式的合作关系,同时建设自己的科技创新平台,加快创新主体培育和人才队伍建设,凝聚高层次创新人才,从而推动主导产业升级。作为政府,可以从加大对主导产业的扶持力度,支持企业加强对核心技术和关键技术的研发;建立和完善产学研联合机制、激励约束机制和利益分享机制等方面发挥积极的作用,促进主导产业发展。
(四)引导产业空间布局,促进城乡一体化
为加速主导产业的成长与发展,政府应着力优化产业空间布局,促进区域协调发展。按照构建主体功能区要求,实行差异化的产业政策,鼓励各区县选择适宜的发展路径,发展主导产业,实现错位发展。引导产业合理有序转移,在全市范围内形成分工合理、层次分明的产业地区结构 。
(五)发挥区位优势,加强合作交流
天津位于环渤海经济圈的中心,也是环渤海地区经济中心,北方经济中心,北方国际航运中心,天津的滨海新区被誉为?中国经济第三增长极?,这些优势为天津主导产业的发展提供了重大的契机,同时,如何充分发挥发挥区位优势,与周边地区良性协同合作发展,建立高效的竞争、互利的机制也是当前天津主导产业发展面临的新问题。天津主导产业的发展从长期看,优势叠加、合作共赢是天津主导产业发展的关键。首先,根据国家发展战略,明确天津北方经济中心、
北方国际航运中心、北方现代制造业基地的城市定位,有所为有所不为的发展新兴主导产业和生产性服务业,承接部分首都功能,例如:完善人流、物流、商品流、资金流的综合服务功能,加强与区域间金融合作,深化文化旅游、商务会议、展览、各类高水平论坛等方面合作合作等。同时,打铁还需自身硬,天津应着力做好自身工作,为主导产业发展所需要的人力、物力资源更充分流动和利用打好基础。例如:畅通大区域之间的交通交流渠道,围绕提高承载能力打造完善与主导产业相匹配的基础设施配套等。
引文注释:
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范文二:天津滨海新区主导产业选择研究
天津滨海新区主导产业选择研究
摘 要:天津滨海新区作为中国经济的“第三个”增长极,它的发展对天津乃至全国都有着重要的作用,区域经济的发展不仅仅是产业结构的升级,而且包含着主导产业的更替。本文从区域主导产业的空间属性和产业属性两方面作为选择基准,确定滨海新区的主导产业,并对区域经济的发展提出建议。
关键词:主导产业;产业结构;区域经济
一、引言
天津滨海新区位于天津市东部临海地带,是目前国内唯一的集港口、国家级经济技术开发区、出口加工区、保税区、保税港区、高新技术产业园区、海洋高新技术开发区、区港联运合作区和工业聚集区集于一体的区级行政区。现已正式纳入国家战略布局,国内外大型项目的引进、国有大型企业的进驻和国内优秀研发资源的迁入,滨海的产业结构进一步发生转变。2011年新区GDP 为6206.87亿元,占天津市GDP 的54.9%。天津滨海新区已经成为当前中国最富活力的经济发展区域。
产业结构优化升级是加快经济发展进程的重大战略,主导产业的选择是促进产业结构调整及优化的重要一步,尤其在全球金融危机的冲击之后如何通过区域主导产业的选择,发挥区域内的资源优势,已经成为影响区域未来发展的重要因素。滨海新区的蓬勃发展不仅关系着天津的未来发展,而且影响着整个环渤海地区的未来发展。
二、文献综述
从国外研究来看,区域主导产业选择的分析主要是从产业经济学和区域经济学两个视角进行的。
在产业经济学方面,学者们均对主导产业的选择基准做了广泛的研究。赫希曼提出的“产业关联度基准”;筱原三代平从市场需求和生产技术两个角度总结了“收入弹性基准”和“生产率上升基准”。罗斯通过经济发展阶段与主导部门之间的关系,确定了主导产业的两大准则:具有较高的增长率和显著的规模;是否带动经济中其他部门的发展。在区域经济学方面则是提出了与主导产业相关的众多理论,如弗佩鲁的增长极理论;以杜能的农业区位理论和韦伯的工业区位理论为代表的古典区位理论;费特的贸易区位边界理论和俄林的一般区位理论为代表的近代区位理论;胡佛的成本学派为代表的现代区位理论。
我国对于主导产业的研究主要集中在选择基准上,王岳平认为主导产业选择基准应为:高需求收入弹性原则;高生产率上升率原则;高关联度原则;高技术扩散与带动原则和动态比较优势原则。周振华博士以“结构矛盾的缓解来推动整个产业的发展”提出了三大基准:增长后劲基准;短缺替代弹性基准;瓶颈效应基准。关爱萍等指出区域主导产业判定和选择的六项基准:持续发展基准;市场
范文三:[DOC] 天津市海洋产业主导产业选择研究
天津市海洋产业主导产业选择研究
第2卷第1期
2012年2月
海洋经济
MAIqlNEECONOMY
Vo1.2No.1
Feb.2012
【区域经济】
天津市海洋产业主导产业选择研究
胡晓莉,张炜熙,阎辛夷
(天津工业大学经济学院,天津300387)
摘要:21世纪是全面开发利用海洋资源的世纪,天津市作为渤海湾重点发展海洋产业
的城市之一,需要根据各海洋产业现状及发展前景选择出主导产业.从而更好地优化产业
结构,发展天津海洋经济.首先分析天津市海洋产业现状,并根据主导产业基准选择适合
天津海洋经济主导产业的选择基准,进而确定相关指标后运用麦肯锡矩阵来分析各个产
业.进行主导产业选择.
关键词:海洋产业:主导产业:麦肯锡矩阵
中图分类号:F127.21文献标志码:A文章编
号:2095—1647(2012)01—0048--05
引言
21世纪是全面开发利用海洋资源的世纪,发
展海洋经济是解决当前人类所面临的空间紧张,
能源匮乏,环境恶化等问题的有效途径.作为中
国北方最大的沿海开放城市和直辖市,天津市科
学合理开发利用海洋资源,保护海洋环境,加快
海洋经济发展,对于加快天津经济可持续发展,
构建和谐社会具有重要意义.
海洋经济在国民经济中的作用日益突出,发
展海洋经济要有效和平利用空间,切实加强海岸
带可持续发展研究,促进海洋资源合理开发和海
洋产业发展.对海洋经济的研究首先要明确海洋
经济的含义及界定.
有观点认为海洋经济是指”人类在开发利
用海洋资源过程中的生产,经营,管理等活动
的总称”.现代海洋经济包括为开发海洋资源和
依赖海洋空间而进行的生产活动,以及直接或
间接为开发海洋资源及空间的相关服务性产业
活动,这样一些产业活动形成的经济集合均被
视为现代海洋经济范畴.海洋产业是指人类开
发,利用和保护海洋资源所形成的生产和服务
部门,主要包括海洋渔业,海洋交通运输业,
海洋船舶工业,海盐业,海洋油气业,滨海旅
游业等.
1天津市海洋产业发展概述
天津位于环渤海地区的中心地带,依托三
北,腹地广阔,面向东北亚,是中国北方重要的
出海通道和对外开放的窗口.天津的海洋产业主
要集中在滨海新区,经过多年开发建设,海洋经
济的发展已具备了较好的基础.
天津市在近几年推进海洋经济和海洋事业发
展中,取得了很好的经济效益,促进了天津市经
济的发展.天津市仅153km的海岸线上,每千
米岸线海洋生产总值高达15亿元,相当于全国
收稿日期:2011-11-O1
基金项目:天津市教委资助项目”基于城市承载力的现代服务业布局与结构调整方法研究——以滨海新区为例”(20092408)
作者简介:胡晓丽,女,主要研究方向:产业经济,E—mail:elanalove@sina.tom.
通讯作者:张炜熙,副教授,主要研究方向:产业经济,区域经济,E-mail:zhwxjqg@126.corn.
48
箜鲞箜期胡晓莉等:天津市海洋产业主导产业选择研究区域经济
平均单位规模的7.5倍,在全国沿海省市自治区
中名列前茅.据测算,天津市2010年全年海洋
经济生产总值达2380亿元,年均增长14%,比
“十五”期末翻了一番,约占全市生产总值的
26%,所占比例居全国之首.百万吨乙烯,千万
吨炼油,300万吨造修船基地等一批海洋项目陆
续建设;南港工业区,临港经济区,海港物流
区,滨海旅游区,中心渔港五大海洋产业区建设
正在展开,天津市海洋产业新格局初步形成,为
“十二五”时期天津市海洋经济大发展奠定了基
础.天津区位条件优越,海洋资源比较丰富,天
津海洋工业具有悠久的历史和较强的实力,形成
了油气开采,石油化工和海洋化工三大优势产
业,原盐,低盐重质纯碱,烧碱,聚氯乙烯等产
品生产能力均位居全国第一.天津海洋科技实力
和研发能力较强,天津港已成为中国北方最大的
综合性贸易口岸.诸多有利条件也促进了天津海
洋产业的发展.
2天津市海洋主导产业选择基准分析
主导产业,就是在区域经济中起主导作用的
产业,指产值占有一定比重,采用了先进技术,
增长率高,产业关联度强,对其他产业和整个区
域经济发展有较强带动作用的产业.主导产业从
量的方面看,应是在国民生产总值或国民收入中
占有较大比重或者将来有可能占有较大比重的产
业部门;从质的方面看,应是在整个国民中占有
举足轻重的地位,能够对经济增长的速度与质量
产生决定性影响,其较小的发展变化足以带动其
它产业和整个国民经济变化,从而引起经济高涨
的产业部门.
国内外关于主导产业的选择基准理论主要有
比较优势理论,赫希曼产业关联理论,罗斯托经
济增长理论和筱原三代平准则.结合天津市海洋
产业的具体实际和现有具备发展海洋经济的条件
及优势,参照上述主导产业选择理论,针对海洋
产业现状以及前景发展将各个理论细化确定了天
津市海洋经济主导产业的选择基准.
(1)”产业关联效应基准”,政府应选择那
些关联效应高的产业作为主导产业,通过政府重
点支持和优先发展,可以带动整个经济的发展,
即选择那些产业延伸链较长,带动效应大的产业
作为主导产业.
(2)”科技创新基准”,选择具备较高创新
能力的产业,从而实现产业突破,带动相关产业
的整体跃迁.
(3)”可持续性发展基准”,可持续发展性
主要表现在资源消耗(物耗和能耗)低和环境污染
小两个方面,主要通过总资产贡献率和工业成本
费用利润率两项指标来考察各个产业的经济效益
水平.
(4)”生产率上升率基准”,全要素生产率
的上升主要取决于技术进步,按生产率上升率基
准选择主导产业,就是选择技术进步快,技术要
素密集的产业.优先发展全生产要素生产率上升
快的产业,有利于技术进步,提高创汇能力,改
善贸易条件和贸易结构,提高整个经济资源的使
用效率.
(5)”增长潜力基准”,产业的增长潜力,
从根本上说取决于产业的需求收入弹性,收入弹
性高的产品在产业结构中的比重逐渐提高,选择
收入弹性高的产业作为主导产业,将促进整个产
业持续高增长率,有利于创造更多国民收入.
(6)”产业扩张性基准”,反映了某产业对
地区经济发展的拉动情况,是决定产业是否具有
后劲增长力的关键性指标.
3天津市海洋主导产业选择分析
针对天津市各海洋产业的发展现状及发展前
景,采取麦肯锡矩阵分析法(GE矩阵法)来选择
天津市海洋经济主导产业.按照产业发展现状
和产业发展前景两个维度评估每个产业,每个
维度分三级,分成九格以表示两个维度上不同
级别的组合.两个维度上可以根据不同情况确
定评价指标.
根据天津市海洋经济的发展,选择现已形成
的强势发展的九个海洋经济产业进行评估,包括
海洋油气业,滨海旅游业,海洋盐业,海洋交通
运输业,海洋工程建筑业,海洋船舶工业,海洋
渔业,海水利用业,海洋生物医药业.
49
区域经济海洋经济2012年2月
3.1评估产业发展现状和产业发展前景所需要
的指标
主导产业选择需要通过一定的指标体系进行
测度,而评价指标的选择和量化直接决定着评价
结果的优劣.根据主导产业选择的理论和准则,
对于天津市海洋主导产业选择采用如表1所示的
指标进行测度.
3.2各评价指标权重的确定及得分
采用里克特五级度量法对产业现状和发展前
景指标进行打分,最后对各个专家的评分取加权
表1主导产业选择指标体系
Tab.1LeadingIndustrySelectionIndicatorssystem
产业发展现状指标产业发展前景指标
x1产业规模Y1扩张速度
X2市场占有率Y2需求收入弹性
x3区位商Y3行业国民经济增长弹性
xg利税贡献率
X5技术进步率
X6产业关联系数
平均值,对影响产业发展现状和产业发展前景的
因素分别赋予权重,结果如表2所示.
表2各产业指标分值
Tab.2Scoreofeveryindustry
3.3麦肯锡矩阵分析
根据分值确定该产业在矩阵上的位置,在坐
标图上以纵轴表示产业发展现状,横轴表示产业
发展前景,按照高,中,低标准将坐标图分成九
个象限,将产业类别按标准分别填人矩阵中,麦
肯锡矩阵如下:
高
由
低
产业发展前景
高中低
海洋油气业海洋交通运输业
海洋生物医药业海洋工程建筑业海盐
海水利用业海洋船舶工业海洋渔业
滨海旅游业
3.4天津市海洋主导产业选择
对于处在九个象限内的不同产业,目前天津
市海洋产业应将发展重点集中在第一,二,四象
限区域内,即选择产业发展前景和产业发展现状
较高或其中一方面较高的产业作为现阶段天津市
海洋产业主导产业.
根据麦肯锡矩阵,在发展现状和前景两方面
海洋油气业都处于发展最前列,应将其作为海洋
产业的主导产业之一.海洋油气业是指在海洋中
勘探,开采,输送,加工石油和天然气的生产行
业.天津市在海洋油气业方面应该重点发展大力
提高油气资源勘探水平和开采,炼油,加工能
力,建设国家战略石油储备基地,把发展高端海
洋石化产业作为提升海洋经济竞争力重要举措.
据悉,天津市将大力提高油气资源勘探水平和开
采能力,着力建设国家战略石油储备基地.预计
到2015年,海洋原油开采量将达到3000万t以
上,天然气达25亿m.,炼油能力达到3500万
t.天津市选择海洋油气业为主导产业,应该在严
第2卷第1期胡晓莉等:天津市海洋产业主导产业选择研究区域经济
格控制海洋石油污染,保护海洋环境的同时,进
一
步提高服务意识,大力发展海洋石油的配套工
程和油品深加工工程,提升海洋石油对天津经济
的贡献率,进一步拓展发展空问.
海洋交通运输业也应该是天津市海洋产业主
导产业之一,其发展前景较好.根据《天津市海
洋经济和海洋事业”十二五”发展规划》,天津
市将加快推进天津港码头,航道等基础设施建
设,并与铁路,公路实现无缝对接.预计到2015
年,改造和新建泊位100个以上;不断加强建设
集装箱码头和煤炭,矿石,石化,杂货等各类大
型专业化码头,并加快航道拓宽,防波堤建设速
度;设计年通过能力将增加2.8亿t,建成3O万t
级复式主航道,主航道浚深21m,建成世界领先
大港;加快南港工业区,临港经济区和中心渔港
码头建设,预计到2015年建成南港工业区1O万
t级航道,临港经济区5万t级航道,并启动泰
达港区建设.完善现代集疏运体系,发展海路与
铁路,海路与公路多式联运,推进产业区内,区
间以及对外交通联系.建设天津港疏港铁路战略
通道,形成4条集疏港铁路通道,提高铁路集疏
港能力.以滨海新区中央大道,海滨大道为重
点,建设高效畅通的沿海公路交通体系.
海洋生物医药业是海洋产业中的新兴产业,
海洋生物含有人体所需要的多种营养成分,中国
有药用价值的海洋生物有1000多种,且储量十
分丰富,其制成的海洋药物与保健品其有抗癌,
抗菌,降血脂,降血压,麻醉止痛等功效.随着
人民生活水平的逐步提高,将对海洋药物和保健
品有大量的需求,从而促进海洋药物产业的形成
和发展.在海洋生物医药业发展中,海洋生物技
术是关键.天津市应当加强海洋生物技术的科技
投入,在有关部门设立海洋高新技术发展基金,
集中使用.充分发挥科研院(所)的研究开发能
力,组织产品技术攻关.鼓励医药,食品企业积
极开发海洋药物和功能食品生产,使其更快形成
生产能力.通过”产,学,研”结合形成研究,
产业化,效益之间的良性循环.
目前,天津市正在打造”热电——海水淡
化——浓海水制盐——海水化学资源提取利用”
新的循环经济产业链.通过开发海水利用成套技
术,加强与制盐,热电,化工等产业相结合,实
现浓海水零排放.今后天津市应该大力开展海水
淡化技术,装备技术和海水中贵重元素提取技术
的自主研发,通过发展亚海水淡化技术,推行在
河流人海口进行海水淡化,降低高盐度海水淡化
的成本,积极扩大海水直接利用的规模和领域.
从麦肯锡矩阵中还可以看出,天津市其他海
洋产业虽然不作为主导产业,但是在天津市目前
大力发展海洋经济的背景下,这些海洋产业同样
也是不断需要发展和进步的.在海洋船舶工业方
面,天津的海洋工程技术力量同样雄厚,天津市
应该充分发挥优势,大力扶持新港船厂做大做
强,并将天津市的造船产业向特种船舶,港口机
械和海洋石油设备等海洋工程方向发展.天津
的滨海旅游业近几年进步很快,成为海洋经济
可持续发展中值得重视的一个产业.海洋旅游
只要管理得当,对海洋资源的消耗可忽略不计.
天津市可以通过海洋旅游业有力促进天津市第三
产业发展.
天津市应加大海洋科技创新力度,使海洋经
济实现可持续发展.加强造船,海洋运输,海洋
渔业,海洋旅游等传统海洋产业升级改造,以及
海水淡化,海洋生物医药等海洋新兴技术成果转
化和加速发展,要把更多资金投入到海洋产业技
术改造和技术创新中去,加速海洋技术与海洋经
济的融合.
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51
区域经济海洋经济2012年2月
SelectionofLeadingIndustriesintheMarineEconomyofTianjin
HUXiao-li,ZHANGWei-xi,YANXin-yi
(SchoolofEconomics,TianjinPolytechnicUniversity,Tianjin300387,China)
Abstract:The21stcenturyiStheoneforcomprehensivedevelopmentandutilizationofmarine
resources.Tianiin,asoneofthecitieswhichfocusonthedevelopmentofmarineeconomyofthe
areasurroundingtheBohaiSea.needstoselecttheleadingindustrybasedonthestatusofeach
industryandthedevelopmentprospectsofmarineeconomySOastobetteroptimizetheindustrial
structureanddevelopthemarineeconomyofTianjin.rI1lepaperfirstanalyzedthecurrent
situationofmarineindustriesofTianjin,andaccordingtothestandardofleadingindustry,chose
theselectionstandardwhichiSsuitableforthemarineeconomyofTianjin.Havingestablished
theevaluationsystemfortheleadingindustryselection,weanalyzedeachindustryofmarine
economywithMcKinseymatrixandthenchosetheleadingindustries.
Keywords:marineindustries;leadingindustry;McKinseymatrix
52
范文四:【doc】基于投人产出法的天津市主导产业选择研究
基于投人产出法的天津市主导产业选择研
究
2009年11月
(总第107期)
大众商务
PopularBusiness
No.11,2009
(Cumulatively,NO.1o7)
基于投人产出法的天津市主导产业选择研究
邵颖红.肖小飞
(同济大学经济与管理学院,上海200092)
【摘要】一个地区的经济发展与其主导产业的选择和发展有着密切的关系.本文运用投入产出法,结合天津市经济发展的特色,对天津市主导产 业选择做了实证研究,从影响力系数和感应度系数两个方面对天津市的42个行业做出分析,找出天津市的优势产业.本文最后得出结论,天津市应该选 择金属冶炼及压延加工业,交通运输设备制造业,金属制品业,煤炭开采和选洗业,通信设备,计算机及其他电子设备制造业,通用,专用设备制造业等资 金技术密集型产业作为天津市以后重点发展的产业.
【关键词】主导产业投入产出法,影响力系数感应度系数
中图分类号:F062.9文献标识码:A文章编号:1009—8283(2009)11—0272—02 许多区域的经济发展经验表明,区域的经济发展一开始往往主要靠 某个或几个优势产业部门而兴起,以后逐步围绕这些主导产业发展起一 系列与它有着纵向与横向联系的产业,从而形成产业集群,使区域经济 快速发展llJ,因此发展区域经济,除了改善自身的投资环境外.主导产 业的选择和培育是重中之重.天津市作为我国经济发展的第三极.理应 更合理的选择主导产业,充分发挥天津市的区位和资源『尤势.特别是滨 海新区的开发开放事关国家战略全局,天津临港产业区作为滨海新区新
的组成部分.有必要在建立之初就高起点,高标准的走一一条科学发展道 路.体现在产业发展上,就是要科学选择产业,构建和谐的产业发展体 系,走可持续发展的产业发展道路.
1投入产出法介绍
在运用投入产出法对主导产业进行研究时,主要是利用影响力系数 和感应度系数来衡量,分析和反映产业关联强度,确定地区主导产业. 下面我们先对这两个概念进行简单的介绍:
影响力系数是反映国民经济第i部门增加一个单位最终使用时,对 国民经济各部门所产生的需求波及程度.当该系数大于l时,表示该部 门的影响力高于整个经济系统整体的平均影响力水平.该系数也能反 映第j个部门产出1单位最终产品对国民经济各部门的完全需求量,即 第i个部门对国民经济整体发展的拉动能力.应当注意到影响力系数 只是某一产业对其他产业拉动的相对系数,如果要对产业影响力做全面 分析还应该结合该部门的规模.
感应度系数是反映当国民经济各个部门均增加一个单位最终使用 时,第i部门由此而受到的需求感应程度,也就是需要该部门为其他部 门的生产而提供的产出量.当某一部门感应度系数大于(小于)1时,表 示该部门的感应程度高于(低于)社会平均感应度水平(即各部门的感 应程度的平均值).感应度系数越大,说明该部门对国民经济的推动作 用越大.推动力系数越大的部门就越具有基础产业和瓶颈产业的)属 性.同样,感应度系数也是一个相对概念,想要全面反映一个部门的推 动作用还需结合该部门增加值占GDP的比重加以分析.影响力系数与 推动力系数的计算公式分别为:
里昂惕夫逆矩阵:B=(,一I4)=(b,)
?b
影响力系数6
,'
b
感应度系数:ki=—_},
??6
其中,A表示直接消耗系数矩阵.b为里昂惕夫系数矩阵B中的 第i行第j列的元素,表示生产第J个部门的一个最终产品对第i个部门 的完全消耗量;n为国民经济的产业部门总数.b,k分别表示影响力系 数和感应度系数.
2实证分析
我们将根据天津市2002年的投入产出表来,经过统计和计算,来对 天津临港产业区的产业选择做出一点分析.根据上述公式和天津市投 入产出表提供的数据,我们计算出的结果结沦如下:
(1)电子及通信设备制造业,电气机械及器材制造业,交通运输设 备制造业的辐射能力突出.特别是电子及通信设备制造业部门对国民 经济的影响力系数高出平均水平48.06%,其最终使用在国民经济各部 门中的比重也达到18.70%,所以对整体经济的辐射作用巨大.其他一 些工业品制造部门的影响力也较大,如通用专用设备制造业,食品制造 及烟草加工业,金属冶炼及压延加工业,建筑业和化学工业等部门的影 响力系数也较大,部门最终使用比重也比较高.这表明这些部门对国民 经济的影响力也较大;但这些部门都是发展比较成熟的产业,对经济的 拉动作用应该是比较稳定的.因此这些产业应该作为天津市重点发展 的产业,他们的发展能带动国民经济更快速的发展.
(2)仪器仪表制造业,木材加工制造业,纺织业,服装皮革羽绒及其 他纤维制品制造业和煤炭开采和选洗业虽然影响力系数也都在1.2以 上,但是由于这些部门占最终使用的比例非常低,基本上都在2%以下, 从而对国民经济的影响力有限.不需要特别扶植.
(3)金属冶炼及压延加工业,交通运输及仓储业,化学工业等部门 对国民经济的推动作用非常明显.它们的感应度系数都超过了3,并且 部门增加值占GDP的比重也排在前列.说明这些产业都是天津市的基 础产业集团,需要好好的发展,如果这些产业发展缓慢,将会严重影响别 的产业的发展,导致国民经济的衰退.
(4)技术含量较高的部门对国民经济的推动力也较高.电子及通
信设备制造业,交通运输设备制造业,通用,专用设备制造业都属于高技 术含量的产业,它们都表现为影响力系数和感应度系数都要超过平均水 平,并且增加值占GDP的比重也很大,因此这些部门对天津市的经济将 起到非常大的推动作用.
值1
图1
为了更好的说明各个产业部门的影响力和推动力,我们可以用平均 0为界,将"影响力系数一推动力系数"分割为四个象限.结果如 图1天津市产业关联情况
作者简介:邵颖红(1968,)女,河南南乐人,博?,副教授,主要从事技术经济与管理专业领域的研究;肖小飞f1985一)男,湖北荆门人,同济大学经 济与管理学院硕士研究生
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位于第一象限部门的影响力系数大于平均值1,感应度系数小于平 均值1,属于强辐射力,弱制约力产业.这些产业主要有木材加工及家 具制造业,其他制造业,电气,机械及器材制造业,服装皮革羽绒及其他 纤维制品制造业,建筑业,仪器仪表及文化办公机械制造业,燃气生产和 供应业,造纸印刷及文教用品制造业,非金属矿物制品业,纺织业,住宿 和餐饮业.第一象限部门一般属于可替代性小的成熟行业或者是发展 初期的"朝阳企业",前者如服装皮革羽绒及其他纤维制品制造业,木材 加工及家具制造业,造纸印刷及文教用品制造业,非金属矿物制品业,纺 织业等,后者主要有电气,机械及器材制造业,仪器仪表及文化办公机械 制造业.
位于第二象限部门的影响力系数和感应度系数均大于平均值,属于 强辐射,强制约产业.这些产业一般来说,在国民经济发展中处于战略 地位,是对经济增长最敏感的产业,在国民经济中占据了举足轻重的地 位.这些部门应该成为天津市国民经济体系中的重点产业,他们的发展 将直接决定天津市的整个国民经济的发展,应该引起天津市政府的高度
重视.这些部门主要有:金属冶炼及压延加工业,交通运输设备制造业, 金属制品业,煤炭开采和选洗业,通信设备,计算机及其他电子设备制造 业,通用,专用设备制造业,食品制造及烟草加工业,化学工业,批发和零 售贸易业.这些产业中有些是我国大力发展的资金密集型,技术密集型 产业.如交通运输设备制造业,通信设备,计算机及其他电子设备制造业 等;有些是天津市相对别的地方有竞争优势的产业,如化学工业. 位于第三象限的部I,]影响力系数小于平均值1,感应度系数大于平 均值1,属于弱辐射,强制约产业.这些产业主要有:石油加工,炼焦及
,热力生产和供应业,交通运输及仓储业,租赁和商 核燃料加工业,电力
务服务业,石油和天然气开采业.这些部门主要是些辅助产业和服务性 行业,他们的发展会给别的产业的发展提供动力.因此天津市政府对这 些产业要有适度的扶植.
位于第四象限的部门影响力系数和感应度系数都小于平均值1,属 于弱辐射,弱制约产业.这些产业的发展有些独立于别的部门,既不会 对别的产业产生重大影响,也不会受到别的产业发展程度的制约.这些 产业主要集中第一产业(如农业)和第三产业(如房地产业,旅游业,邮 政业,教育事业等).天津市政府应该根据自身的情况和资源情况有选 择性的发展这些产业.但天津临港产业区作为以后滨海新区经济发展 的龙头.在产业规划中这些产业不应该考虑.
综上所述的分析,天津市应该重点发展第二象限内的产业,这些产 业大多是国民经济发展的核心部门,同时也能最大程度发挥天津市作为 重工业城市的优势的产业,比如制造业,化学工业等.在天津临港产业 区的产业规划时,要重点考虑这些产业,将制造业作为天津市经济发展 最强劲的增长点,同时要大力发展高新技术产业(交通运输设备制造业, 通信设备,计算机及其他电子设备制造业),将这些产业作为天津市的主 导产业,因为这些产业属于知识密集型和资金密集型产业,它们的附加 值高,产业链长,对经济的拉动作用明显,同时也能最大限度的发挥天津 市作为港口城市和重工业城市的优势.
参考文献:
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(上接第239页)它分为由国家,政府制定的教育方面的法律,法规和学 校自行制定的校规,学生行为规范两个层次.目前,我国的《教育法》, 《高等教育法》均未对学生创业的相关问题做出明确的规定.学生创业 唯一的合法依据是2000年1月教育部公布的一项有关"大学生,研究生 可以休学保留学籍创办高新技术企业"的政策.既然学生创业是一件经 过论证值得鼓励的事,就应当以法律的形式加以肯定,至少是《高等教育 法》应有相关的规定,减少不必要的限制.如前所述,科技是生产力,但 科技之外的其他智力成果亦有创造性价值,并能满足社会不同层次的需 要,因而实无理由厚此而薄彼.
我国高校应建立从资金支援和管理经营等全方位予以扶持的服务 体系,对大学生创业的鼓励与支持以制度的形式固定下来. 综上所述,应提高对大学生创业的重视程度,以大学生创业为立法 主题,梳理现有法律,修改阻碍大学生创业的法律条文,补充新的法律条
文促进大学生创业.开展大学生创业专题调研,根据情况设立大学生创 业单行法律.构建统一,协调,科学,完整的大学生创业的法律体系就成 为我国当前亟待解决的问题.
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范文五:天津滨海新区培育主导产业的经验启示
[前言:天津滨海新区上升到国家总体发展战略以来,坚持改革开放带动、科技创新引领、高端产业支撑、发展环境保障,成为继深圳经济特区、上海浦东新区之后又一带动区域发展的新的增长极。从战略高度对其培育壮大主导产业进行研究分析对我省打造南昌核心增长极、推进九江沿江开放开发具有重要的指导意义。]
一、天津滨海新区产业发展概况
(1)总体布局
按照以轴带为产业布局脉络,以组团为产业整合载体,形成以“中服务、西高新、北生态、南重化”为特征的“一核心、两轴带、三组团”的工业总体空间布局。
(2)主导产业
依托功能区和工业园区,围绕航空航天、石油和化工、装备制造(含汽车、现代冶金)、电子信息、生物医药、新能源新材料、节能环保、轻工纺织八大主导产业,规划建设八大具有国际国内产业竞争力和影响力的产业基地,形成16个产业集聚区和12个产业集群。到2020年,规划工业用地面积为400平方公里,工业总产值达到4万亿元以上,工业用地产出率提高到100亿元/平方公里。
二、天津滨海新区培育主导产业的主要措施
(1)航空航天。2010年,新区航空航天业产值突破百亿元,同比增长40%以上,产业集群逐步形成。新区发展航空航天业的主要措施有:
一是引导企业落户,形成产业体系。滨海新区成功引导空客亚洲物流中心、汉莎航空培训中心等与航空航天相关的国内外知名企业和机构落户天津,初步形成了包括制造、研发、设计、服务业、人员培训、信息、金融行业等整体发展的航空航天产业体系。二是积极引进大项目,发展配套产业。2009年,中国航空工业集团、中国航天科技集团、中国航空科工集团三大巨头在滨海新区开工建设项目,总投资约为229亿元。配套产业迅速发展,吸引了美国古德里奇,法国佐地亚哥、泰雷兹,瑞士华格、索科墨和汉斯,日本纳博特斯克,中国西飞国际等在内的百余家企业进驻。
(2)新能源和新材料。2009年,滨海新区在该领域实现产值351亿元,现已形成一定规模的产业集群。积极培育壮大新能源新材料产业的主要措施有:
一是抢占产业先机,填补产业空白。对于国内企业较少涉猎的正极材料,大力引导发展成熟的企业落户。茂联科技生产的氧化钴及钴系列产品,是目前生产钴酸锂最成熟、应用最广泛的正极材料的重要原料。茂联科技项目的总投资将近40亿元,可年产1.2万吨氧化钴及钴系列产品、2.5万吨副产品铜,产值将超过60亿元。二是构建产业基地,引导项目落户。世界风电巨头维斯塔斯、歌美飒,国企风电巨无霸东汽风电等均在滨海设有生产基地。友达光电股份有限公司投资的多晶硅太阳能光伏电池生产项目落户新区,该项目是目前全球最成熟的光伏技术,有着极为广阔的发展空间。位于开发区西区的建龙集团新能源材料生产基地,总投资约70亿元,用地约54万平米,总体将于2015年内全部建成,达产后可实现年产值200亿元。三是打造出口基地,促进产业集聚。充分利用港口优势吸引新能源企业,在新区建设光伏口岸基地,减少企业物流成本,加快出口退税并节约资金成本。河北英利集团的一系列光伏产业项目,原材料进口和产品出口量中,超过95%的货柜通过天津港入境或发往世界各地。新区及周边聚集了国内超过六成的风机叶片生产企业,将天津港作为其产品出口的首选港口。
(3)电子信息技术。2011年,新区电子信息产业预计完成工业总产值达1946.6亿元,同比增长达28.1%。新区做大做强电子信息产业的措施主要有:
一是优化产业环境,吸引国内外知名企业进驻新区。2011年,富士康西区生产基地、三星OLED、三星MLCC、惠普展示中心等一批大项目好项目陆续在新区开工、投产。这些新项目将成为推动新区电子信息产业转型升级的新引擎。二是加快体制机制创新,壮大内资企业规模实力。通过实施大企业、大集团战略,树立品牌意识,通过“扶优、促优、强优”,积极扶持一批有潜力的电子信息内资企业,发展一批具有自主知识产权的知名IT品牌产品。2009年,天津三星电子有限公司实现年销售收入48亿元,上缴各项税金2.36亿元,为滨海新区的经济发展做出了贡献。三是根据产业转移趋势,完善产业链并提高产业集中度。围绕天津市电子信息产业九大重点领域,吸引行业骨干企业和为其服务的中小型专业化配套企业,增强信息产业产品门类和配套能力。
(4)生物医药。2010年,滨海新区生物医药产业总产值突破100亿元,年增速达30%。近年来,政府部门制定积极的政策措施,力争将滨海新区打造成全国最大的生物医药生产基地。
一是加紧建设生物医药产业基地。国家科技部、商务部、卫生部和国家食品药品监督管理局与天津市共同筹建国家生物医药国际创新园,规划占地10平方公里,为生物医药产业提供发展平台。作为创新园起步区的开发区,生物医药类企业达到120家,外资企业约50家,内资企业约70家,2009年实现产值92.53亿元人民币,同比增长39.1%。二是加大财政和技术支持力度。天津市政府将在近几年提供30多亿元财政资金,支持滨海新区高新技术产业园区的发展,其中重点发展生物医药、电子信息等高新技术产业。科技部、中国科学院、中国工程院、清华大学等机构和院校与园区开展合作研发,为园区的建设提供技术支持。
(5)节能环保。节能环保产业展现出支柱产业的巨大发展潜力,新区将加快培养一批国内一流、世界领先的知名企业,力争3-5年将其打造成为支柱产业。
一是加强环保基础设施建设。开工建设、运营一大批重点环保基础设施,完善新区新开发区环保设施,将城市废弃物转变为宝贵能源。二是加快建设环保产业项目。已投入运营的北塘污水处理厂处理规模为每天15万吨,处理后的污水30%可再生利用。已运营的汉沽垃圾焚烧发电厂,是国内目前已建成规模最大、技术最先进、环保水平最高的垃圾焚烧处理项目,年处理生活垃圾50万吨,年发电量1.26亿千瓦时。 三是注重资源能源综合利用。规划建设能量综合利用、副产品回收及综合利用、废弃物治理及综合利用等30多个循环经济与节能降耗项目。
(6)石油化工。根据《天津滨海新区石化产业发展规划》,通过10年左右,新区将最终形成4000万吨/年炼油、300万吨/年乙烯以上的基础石化产业规模。预计到2020年,新区石化产业实现总产值将达8000亿元,逐步建成世界级石油化工生态基地。新区培育石化产业的主要政策有:
一是吸引大型石化项目落户。成功引导中俄1300万吨炼油、中石化LNG、国家原油储备库等近30个项目的相继落户,以石油、化工、轻纺为主线,贯穿天津南港工业区及天津轻纺经济区的大型石油化工产业链显现雏形。二是构筑产业发展载体。将南港工业区作为未来石化产业跨越式发展的主体,逐步完善园区功能,增强项目承载与吸附能力。2011年,南港工业区新增项目土地面积10平方公里,实现近50公里道路建成通车,具备了5万方/日供水能力、150兆伏安供电能力、500万方/日天然气供应能力,以及5000吨船舶通航能力。中石油天津100万立方米原油商储库等一批项目已陆续建成投产,成为新区石油化工业的新增长点。
(7)汽车及装备制造。2011年,滨海新区汽车及装备制造业预计完成工业总产值3920.9亿元,同比增长18.1%,其产值高居各大产业榜首,成为当之无愧的龙头产业。新区主要通过以下措施发展汽车及装备制造。
一是优化产业结构,实现高端转移。抓住发展战略性新兴产业的战略机遇,攻克一批尖端技术,培育一批高端产品,打造一批知名品牌,并顺应制造业服务化的趋势,大力发展相关生产性服务业和知识密集型产业,推动产业链向高端转移。二是引导产业分区,促进产业聚集。目前新区装备制造已经形成临港重型装备制造产业聚集区,以及南港、开发区、空港经济区三个专业化产业集群。其中南港工业区打造以石化设备为特色的重装产业集群,开发区和空港经济区则以减速机、变速器、发动机、精密测试仪器、自动化控制等关键部件为重点,发展轻型装备制造。临港经济区重点发展先进交通运输、节能环保及资源综合利用成套、锅炉和动力等设备。
(8)轻工纺织。2011年,新区轻工纺织业预计完成工业总产值269.9亿元,同比增长12.2%。瞄准高端化、高质化、高新化的发展方向,新区轻工纺织业全面发力。
一是采用园区化发展模式。天津高新纺织工业园位于空港经济区,占地184公顷的,投资46.5亿元,通过引进世界最先进的纺、织、染、整设备,彻底改变了天津纺纱普通型中低档的落后局面。园区完整产业链的形成,节约了运输及包装,减少了资金占用。通过园区化的发展模式,企业产品能耗的每百米布用电量由18度降到12度,万元产值取新水量由17吨降到9吨。二是促进纺织工业结构优化。产业用纺织品作为一种新要材料种类,具有很高的附加值,其发展已经成为体现纺织工业结构调整、产业升级和提升核心竞争力的重要标志之一。轻纺经济区为填补新区产业用纺织这一空白领域,提供了重要的载体平台。
三、天津滨海新区培育主导产业的要素支撑
(1)土地支撑
完善土地供应和管理机制,合理确定用地指标,盘活存量土地资源。严格建设用地控制标准,鼓励兴建多层厂房,综合开发和利用地下空间,加大单位土地投资强度,提高土地利用效率。到2020年,工业用地面积规划为400平方公里,新增工业用地将主要来源于临港经济区和南港工业区围海造地及功能开发区、示范园区的新规划用地和拓展用地,工业用地产出率达到100亿元/平方公里。
(2)交通支撑
依托主要工业区、商品集散地,充分发挥新区海、陆、空综合立体交通体系优势,增强对新区产业带动、聚集和辐射作用,支撑新区工业快速发展。港口:结合“双港区”建设,规划以东疆保税港区、天津港保税区、南港工业区物流园区为主的海港物流集聚区,建成北港30万吨级深水航道、南港10万吨级航道、临港10万吨级航道。航空:加快发展空港物流集聚区,实施滨海国际机场二期扩建工程,完善货运和服务设施,增强产业依托和专业化物流服务,支撑航空航天等临空产业聚集发展。铁路:加快建设津秦专线、京津城际延长线,与津沪、津保、津秦等高速铁路组成辐射华北、华东、东北等区域的铁路网络,提高新区产业服务辐射范围。公路:加快建设和改造京津唐、唐津高速等工程,形成连接海、空两港,服务产业发展聚集需要的交通骨架。加快规划建设海滨大道、京港和南港高速等工程,形成衔接南部港区、北部港区和环渤海高速公路,服务石油化工、环保等产业发展聚集需要的路网骨架,支撑临海产业发展带交通需求。
(3)能源支撑
通过不断调整和优化产业结构、大力推进技术进步和强化节能管理,新区工业单位能耗持续下降。电力:加快电网建设与改造,建设北疆电厂二期、北塘热电厂、南疆热电厂等一批重点项目,满足工业发展对电力的需求。供热:发展热电联产,建设南疆热电一期、北塘热电一期等热电厂,新建一批热力管网,为新区工业发展提供充足的热源。管道:发挥港口和产业关联优势,结合原油储备、天然气输送、第二套大炼油和130万吨乙烯等重大项目建设,鼓励和支持发展管道运输,形成较为发达的管道运输系统,降低运输成本。
(4)水资源支撑
供水方面:建设南水北调市内配套新区段工程,改造北塘水库为水源水库。新建南部地区水厂,扩建汉沽水厂,逐步整合其他水厂,完善输配水管网布局。加快中水回用,加大水处理应用技术推广,建设中心渔港、北塘、轻纺经济区等再生水厂,提高水重复利用率,通过雨水综合利用等方式多渠道增加水供应。排水方面:重点建设中新天津生态城、开发区、临港经济区、空港经济区等污水处理厂及其配套的收水排水市政管网,配套建设相应再生水厂,实现排水系统对建成区的全覆盖。
(5)环境承载力
推进城镇和工业园区污水处理厂建设,加大现状燃煤锅炉改造并网,严格控制新上燃煤锅炉设施,增大燃烧清洁燃料比例,开发利用新能源,外引电力、燃气等清洁能源。重点推进冶金、石化等行业脱硫、脱硝、除尘,建设大气、地表水环境自动检测站点,加大环境保护力度,实现环境保护与经济发展相协调。
四、天津滨海新区培育主导产业的经验启示
(1)吸引重大项目,促进产业结构优化
加快重大工业项目建设,按照续建项目、新开工项目、前期项目和招商项目等类别,实行精细化分类推进机制,推进高水平大项目、好项目的组织、策划和实施。优先支持促进产业结构不断优化升级、符合产业发展方向和布局、有利于形成产业链和产业集聚的项目,在项目申报、环境评估、土地供应、税收政策等方面给予积极支持。
(2)构建园区载体,推动产业集约发展
加快构建工业园区,为吸引知名企业落户和重大项目投资提供良好的平台。优化园区各种资源配置,切实达到资源共享、设施共用,提高新区整体工业用地投资强度和产出率。促进各功能区之间产业优化布局和产业集聚,加快产业优化升级步伐,增强产业间协调配套能力,促进产业要素自由流动,实现资源优化配置,实现协同发展。
(3)加大扶持力度,建立产学研联合机制
加大对高新技术企业的扶持力度,支持企业加强对核心技术和关键技术的研发,对国家重大产业化专项、科技重大专项给予地方配套。鼓励龙头企业参与制定行业标准和技术标准。积极引进国内外知名研究机构和跨国公司研发中心,建立和完善产学研联合机制、激励约束机制和利益分享机制。
(4)完善产业环境,支持配套产业发展
以大企业大集团的品牌优势、资本优势和产业链优势为依托,吸引民营资本围绕重点产业领域,建设上下游配套企业,着力推动产业集群发展。鼓励发展配套产业,建立和完善服务外包示范区,引导和支持研发设计、检测认证、营销策划、融资担保、商务代办、法律服务、信息中心等研发和服务机构聚集发展。
(委规划处????彭峰?陈海丹)