范文一:预算编制流程图
部门预算编制业务工作流程图 ( 预 算 股 )预研究制订部门预算 定额、标准、原则布置部门预算布置部门预算业 务 股 室汇总审核上报“一 上”“二上”预算 、算对预算单位上报 “一上” 、 “二上”预算进行审核股分别下达预算内 外资金控制数一 级 预 算 单 位基 层 根据本年度的编制方案和办法, 预 上报“一上”“二上”部门预算 算 、 单 位部门预算“一下”控制 数、批复“二下”部门预算“一下”控 制数、批复“二下”财政预算资金追加业务流程图 ( 预 算 股 )发生对预算执行有 较大影响的下列情 况,属追加预算的 范围,可以提出追 加预预算申请: 1、 根据国家有关 政策增加或减少支 出的; 2、 上级下达的业 务计划有较大调整 的; 3、 发生突出事件 的。 4、其他 县财政局相关业务股室根据确认的指标 开具指标通知单和拨款通知书 按县长审批意见,由预算股进行指标确认 报县长审批 报局长复审 县财政局预算股会各业务股室初审, 并提出修改建议 单位提出申请县财政局国库股拨款行政事业单位银行账户开设审批工作流程图 (国库股)申请单位到县财政局 国库股领取申请表 审 未 过 回 请 位 核 通 退 申 单样表填写完整并加盖公章 附相关开户文件证明县财政局国库股审核盖章 交申请单位申请单位递交 人行办理开户手续政 府 采 购 工 作 流 程 图 (采购办)单位填写 《政府采购计划 申请表》 审批人签字、 单 位盖章 协议供货 分散采购、主管部门审核盖章政府采购 办审核 集中采购发招标 公 告发售招 标文件开标、 决标 签合同供货、 验收 开发票财政局业务股室审核签章即时审核 国库直接支付货款 采购办审核并备 案有关资料,在发 票上签章 单位支付货款罚没财物、 罚没财物、追回赃款赃物和 无主财物处理流程图 (监察股)执法机关对依法收缴的罚没财物、追回赃款 赃物和无主财物分别设立各种罚款、 (追 没收 缴)财物、无主财物的账目属一般性物品属专管机关管理 或专营企业经营 的财物执法机关分别开列清 单, 在结案后一个月内 送交财政部门仓库或 其指定的场所。视不同情况,按 照《黑龙江省罚 没财物和赃款、 赃物管理规定》不适宜拍卖适宜拍卖送交县各定点变价商店,由财 政、执法机关等监督部门派人 参加, 经价格认证中心估价后, 纳入正常销售渠道变价处理。财政部门会同执法 机关送交拍卖单位 公开拍卖收入入库非 税 收 入 减 免 工 作 流 程 图 (国库非税)有权部门以及国家法律、 法规允许减(免缓)的执收(罚)单位 审核并办理相 关手续报县财政局 国库非税备案缴款单位(个人) 提出书面申请特殊情况、 确需减免缓的执收(罚) 单位审核县财政局 集中复审县政府 审批县财政局国库非 税办理减免手续财 政 票 据 申 领 工 作 流 程 图 (票据站)申请单位提供下列资料: 1、 收费依据 (收费许可证、 相关收费文件) ; 2、单位法人证明(行政单 位提供组织机构代码证、事 业单位提供法人登记证、社 团组织提供社团登记证、民 办非企业单位提供民办非企 业登记证) ; 3、相关行业准入资格证 明; 4、 财政部门要求提供的其 他资料。 票据申领单位 提出申请主管部门初审县财政局票据站审核 发放票据票据审核与消毁票据申领单位财 政 监 督 检 查 工 作 流 程 图 (监察股)根据年度财政监督检查计划, 每次检查实施之前制订详细 检查方案,并报局领导批准检查报告经审理小组审理通 过后,应形成书面审理意见, 并由审理人、审理组组长署 名, 连同审理材料报县财政局 领导审批在进点检查前 3 日, 向被检查 单位送达 《财政检查通知书》 , 并取得被检查单位签章的回 执财政机关根据最后审定的财 政检查报告, 向被监督单位出 具《财政检查决定》或《财政 检查意见》检查人员按照检查方案明确 的各自分工进点开展检查, 逐 项逐事形成完事的工作底稿检查组应根据检查工作底稿 及相关资料,汇总填制《财政 检查报告》 ;并在检查结束后 10 日内,将财政检查报告、 检查底稿等资料交财政局组 织检查部门对做出较大数额罚款等处罚 决定之前,应以《财政行政处 罚告知书》的形式,告知被检 查单位及当事人, 被查单位及 当事人要求听证的, 应组织听 证,最终按规定下达《处罚决 定书》 ,对违**纪政纪责任 的人员,应填写《财政检查移 送单》 ,移送有关机关处理。财政机关在收到上述材料后, 应组织审理小组进行审理, 然 后发函或当面征求被查单位 意见对检查档案应按照机关档案 管理要求,及时整理归档,登 记造册,妥善保管契 税 征 收 工 作 流 程 图 (契税所)纳税人持申报材料到 县财政局契税所办理 纳税事宜 1、购买商品房或营业用房提供材料:购房合同、不动产销售发票、 身份证原件及复印件 1 份2、购买二手房提供材料:买卖双方身份证、买卖协议、评估报告、 房产证原件及复印件 2 份 审核岗:纳税资料审 核、减免、录入 一个 工作 日内 办结3、国有土地使用权出让、土地使用权转让提供材料:出让合同、转让协议 及评估报告、权属承受人或法人身份证、营业执照等原件及复印件 1 份开票岗:开具销售发 票完税证等4、企业改制提供材料:改制申请批复方案,公司章程、营业执照、 房产证、土地证、评估报告等5、城区拆迁户凭拆迁安置补偿协议办理契税减免手续。 出纳岗:缴纳税款保 证金 6、县契税所要求提供的其他材料会计从业资格考试、 会计从业资格考试、办证工作流程图 (会计股)报名提供资料: 1、 黑龙江省会计 从业资格考试报 名登记表; 2、报名卡; 3、 寸照片 2 张。 1 4、 身份证复印件 符合《黑龙江省会计从业资格管理 实施办法》第六条基本条件 具备国家教育行 政主管部门认可的 中专(含)以上会 计 类 专业 学历 (位) 自毕业之日 , 起 2 年(含)内免 证会计基础、初级 会计电算化申请参加黑龙江省会计从业资格考试 (工本费:10 元,考务费:95 元)申办证书提供资 料: 1、 黑龙江省会计 从业资格考试合 格单; 2、 会计从业资格 证书申请表; 3、 寸照片 2 张。 1 4、 身份证复印件考试科目: 财经法规与职业道德、 会计 基础、 初级会计电算化 (三科一年通过)按属地原则到财政部门会计管理 机构申请办理会计从业资格证书申请材料不齐 全,当场告知需 补正的全部内容申请材料齐全 符合规定形式不符合申请条件受理, 并出具书面证明。 30 个工作日内颁发证不予受理,出具书 面证明,告知享有 行政复议或诉讼的 权利国 库 资 金 支 付 流 程 图 (国库股)预算单位按部门预算指标及预 算外资金存款余额编制月度用 款计划,报财政局业务股室审 核。预算股及时审核,报分管局长 核批。经局长审批后,业务股室统一 将用款计划批复给预算单位, 并抄送支付中心、国库股。国库将授权支付资金拨存到预 算单位存款账户;将直接支付 资金拨存到支付中心。支付中心根据用款计划和相关 付款款凭证将资金直接支付到 供应商账户。预算单位根据授权范围安排用 款。涉 企 项 目 资 金 申 报、审 核 流 程 图 (基建股)省市财政及相关部门根据各项 目申报时 限的要求, 及时办理 审核工作。 县财政局会相关部门对 项目主体提供的项目申 报材料进行复核, 并整理 上报 传达省级项目申报文 件、 组织项目申报主体 申报项目下达项目 申报文件根据文件要求提供真 实、完整的相关申报 材料组织项目申报主体 申报项目项目申报主体建立项目库省级农业专项资金申报流程图 (农财股)省财政厅与省农口 行政主管部门 下达项目申报指 南或申报政策, 并 在省农业信息网 上公布。 市财政局与市农口 行政主管部门 传达省级项目申 报指南或申报政 策 县财政局与县农口 行政主管部门 组织项目申报主 体申报项目 申报项目:根据项 目申报要求提供真 实、完整的相关申 报材料。 项目申报主体 对项目主体提供的 项目申报材料进行 初审,并正式行文 上报。 对县上报的项目申 报材料进行复核, 并进行上报。农业综合开发项目管理流程图 (农业开发办)项目总体规划前期准备编制项目建议书建立项目库编制可行性研究报告报省、市评估审定申报和扩初设计的初审按上级下达投资计划 编报年度项目实施计划项目招投标和项目监理项目实施阶段项目完成后报市、省验收工程管护外商投资企业财政登记流程图 (企业股)提供资料: 1、新成立或变更工商登记的外 商投资企业,应当自工商行政管理 机关签发营业执照或办理变更登 记之日起 30 日内,凭工商登记证 明及有关证件,向财政机关提出申 请办理或变更财政登记。企业填写 《外商投资企业财政登记表》 ,并 应提交以下文件、资料;1、企业 设立批准书及复印件;2、工商营 业执照副本及复印件;3、政府授 权机关批准的可行性研究报告、合 同、章程(复印件) 。 2、企业因修改合同、章程或更 改名称、住所、企业负责人、经营 范围等,要变更财政登记证的,需 提供变更后的工商营业执照副本 及复印件。1、申请人提出申请 县财政局企业股受理2、审查与决定一 个 工 作 日 内 办 结3、核发证书(正、副本)罚没收据发放工作流程图 (票据站)需要领用罚没收据的执法机关,应持有效的法律、法规、规 章等到县政府法制部门申请办理行政处罚主体资格认定书 后,向县财政部门申领罚没收据领用登记证。首次申领罚没收据: 1、行政处罚主体资格 认定书 2、单位介绍信 3、本人工作证 4、 财政局票据站核实, 核实无误后, 发放罚没收 据领用登记证副本以及 罚没收据。再次领用罚没收据: 1、执法机关的财务部 门持罚没收据领用登记 证副本到县财政局票据 站办理 2、票据站按照单位提 出领用数量并要把实际 需要发放罚没收据。一个工作日 内办结部门预算单位经费拔付流程图 (行政政法股)部门预算单位提出用款计划, 报财政主管业务股室,主管业 务股室根据用款计划,开具部 门预算拔款通知单主 管 局 长 审 批预 算 股 审 核局长 批 复报 国 库 股 审 核 拔 款项 目 资 金 管 理 流 程 图 (基建股)按上级下达投资计划对项目单 位进行预算审查按 工 程 进 度 拨 款项目实施阶段资金监督检查施工财务决算审批项目 审 批部门预算单位经费拔付流程图 (教科文股)部门预算单位提出用款计划, 报财政主管业务科室,主管业 务科室根据用款计划,开具部 门预算拔款通知单预 算 股 审 核主 管 局 长 审 批局 局 长 批 复报 国 库 股 审 核 拔 款部门预算单位经费拔付流程图 (综合股)部门预算单位提出用款计划, 报财政主管业务股室,主管业 务股室根据用款计划,开具部 门预算拔款通知单预 算 股 审 核主 管 局 长 审 批局 局 长 批 复报 国 库 股 审 核 拔 款国 有 资 产 处 置 审 批 流 程 图 (国资办)国有资产处置单位申报资产 处置申请书国有资产主管部门领导审核签 字财政局国资办审核签字财政局主管局长审核签字国 有 资 产 评 估 核 准 流 程 图 (国资办)资产评估立项书 内容:1、资产占 有单位名称、隶 属关系、所在地 址 2、评估目的 3、 评估资产范围 4、申报日期 5、 其他内容申报单位的资产评估立项书报 单位主管领导签字报财政局国资办指定的会计师 事务所审核财政局国资办审批财政局主管局长签字小 额 贷 款 审 批 流 (企业股)劳动就业局申报资格审批1、 下岗失业人员 小额担保贷款审 查意见书 2、反 担保承诺书财政局企业股所需资料审核1、 贷款人签下岗失业人员小额 贷款担保借款合同 2、担保人 签反担保保证合同城郊农村信用合作社领取贷款非 税 收 入 缴 款 流 程 图 (国库股非税)缴费人持执收执罚单未开具的(缴费通知)县级政府非税收入财政执收大厅换取微机打印《一般缴款书》 (1-3 联)加盖缴费单位预留银行印鉴后到缴 费单位开户行代开银行各办事机构缴纳费款县级政府非税收入财政执收大厅领取《一般缴款书》 (第 1、4 联)将《一般缴款书》 (第 1 联)送交执收单位非 税 收 入 退 付 流 程 图 (国库股非税)退付申请人向执收单位提出退付申请执收单位审查后填制《鸡东县政府非税收入退付申请单》执收单位持《申报单》及《一般缴款书》 (第 1、4 联)到县政府非税收入财政直收 大厅办理退付手续财政直收大厅审查合格后收回《一般缴款书》 (第 1、4 联)现金退执收单位帐户 退费款缴出帐户转账执收单位提取现金退还缴费人财 源 建 设 项 目 申 报 流 传 图 (财源办)申 报 材料 要 求 : 项目 建 议 书 和投 资 协 议 及相 关 的法人资料项目单位向财源办申报项目申 报 材 料 审 核财源办对项目进行实地考察向 省 财 政 厅 申 报 项 目乡 镇 财 政 资 金 拨 付 流 程 图 (乡财股)部门预算单位提出用款计划, 报财政 主管业务科室, 主管业务科室根据用 款计划,开具部门预算拔款通知单预 算 股 审 核主 管 局 长 审 批局 长 审 批报 国 库 股 审 核 拔 款粮 食 风 险 基 金 批 复 流 程 图 (经贸股)局 财政局经贸股根据自身材料审 核企业帐目局 企 业 认 可局 上报市财政局审核局 指标数批复到市财政局局 市财政局上报省财政厅审核指标数批复到经贸股局 指标数批复到企业拨 付 流 程 图 社 会 保 障 资 金 (社保股)各项基金经办机构提出用款计划申请书 建立 “鸡东县财政局社会保障基 金专户” ,社会保险基金分别为: 1、企业职工养老保险基金 2、机关事业职工养老保险基金 3、失业保险基金 4、工伤保险基金 5、城镇职工基本医疗保险基金 6、新型农村合作医疗基金 7、再就业基金 8、生育保险基金 9、城市居民最低生活保障资金 社会保障股及时审核,结合各项基 金上缴专户情况,提出审核意见,审核 无误后,填制部门预算拨款通知书,报 社保股股长、分管局长、局长签批。社保股将部门预算拨款通知书及用 款计划抄送国库股执行。在规定时间内 将资金从财政专户拨出。国 库( 直 接) 支 付 流 程 图预算(股)室 (录入岗) (审核岗) 指标录入 指标审核 (终审岗) 指标下达预 算单位(录入 岗)计划录入业 务 (股)室 (录入岗) (审核岗) 计划录入 计划审核国库股 (审核岗) (终审岗) 计划审核 计划下达 (录入岗) 支付申请录入 (审核岗) 支付申请审核 支付申请生效 支付凭证打印 国库支付中心(录入岗) 支付申请录入 代理银行 打印直接支付 (支付岗) 入账通知书 支付确认 (清算岗) 打印划款凭证 清算银行 检测 (清算岗) 清算(清算岗) 打印汇总清算单国 库(授 权)支 付 流 程 图(录入岗) 指标录入 预算(股)室 (审核岗) 指标审核 (终审岗) 指标下达预算单位 录入岗)业务(股)室 (录入岗) (审核岗)(审核岗)国 库 股 (终审岗)计划录入计划录入计划审核计划审核计划下达(录入岗) 支付申请录入 (审核岗) 支付申请审核 支付申请生效 支付凭证打印代理银行 (支付岗)打印授权支付额 度到账通知书(支付岗)国库支付中心打印授权支付 额度通知单支付确认(清算岗)清算银行(清算岗)打印划款凭证检测(清算岗)打印汇总清算单清算
范文二:预算编制流程图
部门预算编制业务工作流程图
( 预 算 股 )
布置部门预算 研究制订部门预算 布置部门预算 预 定额、标准、原则 业 一 基 级 层 务 预 预 汇总审核上报“一 对预算单位上报“一上”、根据本年度的编制方案和办法,算 算 算 上”、“二上”预算 “二上”预算进行审核 上报“一上”、“二上”部门预算 股 单 单 位 位 股 室 分别下达预算内 部门预算“一下”控制 部门预算“一下”控 外资金控制数 数、批复“二下” 制数、批复“二下”
财政预算资金追加业务流程图
, 预 算 股 ,
发生对预算执行有单位提出申请
较大影响的下列情
况,属追加预算的县财政局预算股会各业务股室初审,并提出修改建议 范围,可以提出追
加预预算申请:
报局长复审 1、根据国家有关
政策增加或减少支
出的; 报县长审批
2、上级下达的业
务计划有较大调整
按县长审批意见,由预算股进行指标确认 的;
3、发生突出事件
县财政局相关业务股室根据确认的指标 的。
开具指标通知单和拨款通知书 4、其他
县财政局国库股拨款
行政事业单位银行账户开设审批工作流程图
,国库股,
申请单位到县财政局
国库股领取申请表
审核
未通
过退
回申样表填写完整并加盖公章 请单附相关开户文件证明 位
县财政局国库股审核盖章
交申请单位
申请单位递交
人行办理开户手续
政 府 采 购 工 作 流 程 图
,采购办,
单位填写《政府采购计划协议供货
申请表》审批人签字、单
位盖章 、分散采购
发售招开标、决标供货、验收发招标 政府采购
主管部门审核盖章 签合同 开发票 标文件公 告 办审核 告
集中采购
财政局业务股室审核签章
即时审核
国库直接支付货款
采购办审核并备
案有关资料,在发
票上签章
单位支付货款
罚没财物、追回赃款赃物和
无主财物处理流程图
,监察股,
执法机关对依法收缴的罚没财物、追回赃款
赃物和无主财物分别设立各种罚款、没收(追
缴)财物、无主财物的账目
属一般性物品 属专管机关管理
或专营企业经营
的财物
执法机关分别开列清
单,在结案后一个月内 视不同情况,按送交财政部门仓库或 照《黑龙江省罚其指定的场所。 没财物和赃款、
赃物管理规定》
不适宜拍卖 适宜拍卖
送交县各定点变价商店,由财财政部门会同执法
政、执法机关等监督部门派人机关送交拍卖单位
公开拍卖 参加,经价格认证中心估价后,
纳入正常销售渠道变价处理。
收入入库
非 税 收 入 减 免 工 作 流 程 图
,国库非税,
有权部门以及国家法律、 执收(罚)单位报县财政局 法规允许减(免缓)的 审核并办理相国库非税备案 关手续
缴款单位(个人) 提出书面申请
特殊情况、 县财政局 县政府 县财政局国库非执收(罚) 确需减免缓的 集中复审 审批 税办理减免手续 单位审核
财 政 票 据 申 领 工 作 流 程 图
,票据站,
票据申领单位 申请单位提供下列资料: 提出申请 1、收费依据(收费许可证、 相关收费文件);
2、单位法人证明(行政单
位提供组织机构代码证、事
业单位提供法人登记证、社 主管部门初审 团组织提供社团登记证、民
办非企业单位提供民办非企
业登记证);
3、相关行业准入资格证
明;
县财政局票据站审核4、财政部门要求提供的其
发放票据 他资料。
票据审核与消毁
票据申领单位
财 政 监 督 检 查 工 作 流 程 图
,监察股,
根据年度财政监督检查计划,检查报告经审理小组审理通
每次检查实施之前制订详细过后,应形成书面审理意见,
检查方案,并报局领导批准 并由审理人、审理组组长署
名,连同审理材料报县财政局
领导审批
在进点检查前3日,向被检查
单位送达《财政检查通知书》,
并取得被检查单位签章的回财政机关根据最后审定的财
执 政检查报告,向被监督单位出
具《财政检查决定》或《财政
检查意见》
检查人员按照检查方案明确
的各自分工进点开展检查,逐
项逐事形成完事的工作底稿 对做出较大数额罚款等处罚 决定之前,应以《财政行政处 罚告知书》的形式,告知被检 查单位及当事人,被查单位及检查组应根据检查工作底稿 当事人要求听证的,应组织听及相关资料,汇总填制《财政 证,最终按规定下达《处罚决检查报告》;并在检查结束后 定书》,对违**纪政纪责任10日内,将财政检查报告、 的人员,应填写《财政检查移检查底稿等资料交财政局组 送单》,移送有关机关处理。 织检查部门
财政机关在收到上述材料后, 对检查档案应按照机关档案应组织审理小组进行审理,然 管理要求,及时整理归档,登后发函或当面征求被查单位记造册,妥善保管 意见
契 税 征 收 工 作 流 程 图
,契税所,
纳税人持申报材料到1、购买商品房或营业用房提供材料:购房合同、不动产销售发票、县财政局契税所办理身份证原件及复印件1份
纳税事宜
2、购买二手房提供材料:买卖双方身份证、买卖协议、评估报告、
房产证原件及复印件2份
审核岗:纳税资料审
核、减免、录入 3、国有土地使用权出让、土地使用权转让提供材料:出让合同、转让协议一个 及评估报告、权属承受人或法人身份证、营业执照等原件及复印件1份 工作
日内
办结 4、企业改制提供材料:改制申请批复方案,公司章程、营业执照、开票岗:开具销售发房产证、土地证、评估报告等 票完税证等
5、城区拆迁户凭拆迁安置补偿协议办理契税减免手续。 出纳岗:缴纳税款保
证金
6、县契税所要求提供的其他材料
会计从业资格考试、办证工作流程图
,会计股,
报名提供资料: 符合《黑龙江省会计从业资格管理
1、黑龙江省会计实施办法》第六条基本条件
从业资格考试报第六、七、八条规定
名登记表; 具备国家教育行
2、报名卡; 政主管部门认可的 申请参加黑龙江省会计从业资格考试 3、1寸照片2张。 中专(含)以上会 (工本费:10元,考务费:95元) 4、身份证复印件 计类专业学历
(位),自毕业之日
起2年(含)内免
申办证书提供资证会计基础、初级
料: 会计电算化 考试科目:财经法规与职业道德、会计
1、黑龙江省会计基础、初级会计电算化(三科一年通过)
从业资格考试合
格单;
2、会计从业资格
证书申请表; 按属地原则到财政部门会计管理
3、1寸照片2张。 机构申请办理会计从业资格证书
4、身份证复印件
申请材料齐全 申请材料不齐不符合申请条件
符合规定形式 全,当场告知需
补正的全部内容
不予受理,出具书
面证明,告知享有
受理,并出具书面证明。行政复议或诉讼的
30个工作日内颁发证权利
书
国 库 资 金 支 付 流 程 图
,国库股,
预算单位按部门预算指标及预
算外资金存款余额编制月度用
款计划,报财政局业务股室审
核。
预算股及时审核,报分管局长
核批。
经局长审批后,业务股室统一
将用款计划批复给预算单位,
并抄送支付中心、国库股。
国库将授权支付资金拨存到预
算单位存款账户;将直接支付
资金拨存到支付中心。
支付中心根据用款计划和相关预算单位根据授权范围安排用
款。 付款款凭证将资金直接支付到
供应商账户。
涉 企 项 目 资 金 申 报、审 核 流 程 图
,基建股,
省市财政及相关部门
根据各项
目申报时
下达项目 限的要求,
申报文件 及时办理
审核工作。
县财政局会相关部门对
项目主体提供的项目申
报材料进行复核,并整理
上报
传达省级项目申报文
件、组织项目申报主体根据文件要求提供真 申报项目 实、完整的相关申报
材料
组织项目申报主体 申报项目 项目申报主体
建立项目库
省级农业专项资金申报流程图
,农财股,
省财政厅与省农口 行政主管部门
下达项目申报指对县上报的项目申
南或申报政策,并报材料进行复核,在省农业信息网并进行上报。
上公布。
市财政局与市农口
行政主管部门
对项目主体提供的
项目申报材料进行传达省级项目申
初审,并正式行文报指南或申报政
策 上报。
县财政局与县农口
行政主管部门
申报项目:根据项
目申报要求提供真组织项目申报主
体申报项目 实、完整的相关申
报材料。
项目申报主体
农业综合开发项目管理流程图
,农业开发办,
项目总体规划前期准备
编制项目建议书
建立项目库
编制可行性研究报告
报省、市评估审定
申报和扩初设计的初审
按上级下达投资计划
编报年度项目实施计划
项目招投标和项目监理
项目实施阶段
项目完成后报市、省验收
工程管护
外商投资企业财政登记流程图
,企业股,
提供资料: 1、申请人提出申请 1、新成立或变更工商登记的外县财政局企业股受理
商投资企业,应当自工商行政管理
机关签发营业执照或办理变更登
记之日起30日内,凭工商登记证一 明及有关证件,向财政机关提出申个请办理或变更财政登记。企业填写工 《外商投资企业财政登记表》,并作应提交以下文件、资料;1、企业2、审查与决定 日 设立批准书及复印件;2、工商营内业执照副本及复印件;3、政府授办 权机关批准的可行性研究报告、合结 同、章程(复印件)。 2、企业因修改合同、章程或更
改名称、住所、企业负责人、经营
范围等,要变更财政登记证的,需
提供变更后的工商营业执照副本 3、核发证书(正、副本) 及复印件。
罚没收据发放工作流程图
,票据站,
需要领用罚没收据的执法机关,应持有效的法律、法规、规
章等到县政府法制部门申请办理行政处罚主体资格认定书
后,向县财政部门申领罚没收据领用登记证。
首次申领罚没收据: 再次领用罚没收据:
1、行政处罚主体资格1、执法机关的财务部
认定书 门持罚没收据领用登记
2、单位介绍信 证副本到县财政局票据
3、本人工作证 站办理
4、财政局票据站核实,2、票据站按照单位提
核实无误后,发放罚没收出领用数量并要把实际
据领用登记证副本以及需要发放罚没收据。
罚没收据。
一个工作日
内办结
部门预算单位经费拔付流程图
,行政政法股,
部门预算单位提出用款计划,
报财政主管业务股室,主管业
务股室根据用款计划,开具部
门预算拔款通知单
主 管 局 长 审 批
预 算 股 审 核
局 长 批 复
报 国 库 股 审 核 拔 款
项 目 资 金 管 理 流 程 图
,基建股,
按上级下达投资计划对项目单
位进行预算审查
按 工 程 进 度 拨 款
项目实施阶段资金监督检查
施工财务决算审批
项 目 审 批
部门预算单位经费拔付流程图
,教科文股,
部门预算单位提出用款计划, 报财政主管业务科室,主管业
务科室根据用款计划,开具部 门预算拔款通知单
预 算 股 审 核
主 管 局 长 审 批
局
局 长 批 复
报 国 库 股 审 核 拔 款
部门预算单位经费拔付流程图
,综合股,
部门预算单位提出用款计划,
报财政主管业务股室,主管业
务股室根据用款计划,开具部
门预算拔款通知单
预 算 股 审 核
主 管 局 长 审 批
局
局 长 批 复
报 国 库 股 审 核 拔 款
国 有 资 产 处 置 审 批 流 程 图
,国资办,
国有资产处置单位申报资产 处置申请书
国有资产主管部门领导审核签
字
财政局国资办审核签字
财政局主管局长审核签字
国 有 资 产 评 估 核 准 流 程 图
,国资办,
资产评估立项书
内容:1、资产占申报单位的资产评估立项书报
有单位名称、隶单位主管领导签字
属关系、所在地
址2、评估目的
3、评估资产范围
4、申报日期5、
其他内容 报财政局国资办指定的会计师
事务所审核
财政局国资办审批
财政局主管局长签字
小 额 贷 款 审 批 流
,企业股,
劳动就业局申报资格审批
1、下岗失业人员
小额担保贷款审财政局企业股所需资料审核
查意见书2、反
担保承诺书
1、贷款人签下岗失业人员小额
贷款担保借款合同2、担保人 签反担保保证合同
城郊农村信用合作社领取贷款
非 税 收 入 缴 款 流 程 图
,国库股非税,
缴费人持执收执罚单未开具的(缴费通知)
县级政府非税收入财政执收大厅
换取微机打印《一般缴款书》 (1-3联)
代开银行各办事机构缴纳费款 加盖缴费单位预留银行印鉴后到缴
费单位开户行
县级政府非税收入财政执收大厅
领取《一般缴款书》 (第1、4联)
将《一般缴款书》 (第1联)送交执收单位
非 税 收 入 退 付 流 程 图
,国库股非税,
退付申请人向执收单位提出退付申请
执收单位审查后填制《鸡东县政府非税收入退付申请单》
执收单位持《申报单》及《一般缴款书》 (第1、4联)到县政府非税收入财政直收
大厅办理退付手续
财政直收大厅审查合格后收回《一般缴款书》 (第1、4联)
现金 转账
退执收单位帐户 退费款缴出帐户
执收单位提取现金退还缴费人
财 源 建 设 项 目 申 报 流 传 图
,财源办,
申报材料要 求:项目建项目单位向财源办申报项目 议书和投资
协议及相关
的法人资料
申 报 材 料 审 核
财源办对项目进行实地考察
向 省 财 政 厅 申 报 项 目
乡 镇 财 政 资 金 拨 付 流 程 图
,乡财股,
部门预算单位提出用款计划,报财政
主管业务科室,主管业务科室根据用
款计划,开具部门预算拔款通知单
预 算 股 审 核
主 管 局 长 审 批
局 长 审 批
报 国 库 股 审 核 拔 款
粮 食 风 险 基 金 批 复 流 程 图
,经贸股,
局 局
企 业 认 可 财政局经贸股根据自身材料审 核企业帐目
局
上报市财政局审核
局 局 市财政局上报省财政厅审核 指标数批复到市财政局
指标数批复到经贸股
局
指标数批复到企业
拨 付 流 程 图 社 会 保 障 资 金
,社保股,
各项基金经办机构提出用款计划申请书
建立 “鸡东县财政局社会保障基
金专户”,社会保险基金分别为:
1、企业职工养老保险基金
2、机关事业职工养老保险基金
3、失业保险基金
4、工伤保险基金
5、城镇职工基本医疗保险基金
社会保障股及时审核,结合各项基6、新型农村合作医疗基金 金上缴专户情况,提出审核意见,审核 7、再就业基金 无误后,填制部门预算拨款通知书,报 8、生育保险基金 社保股股长、分管局长、局长签批。
9、城市居民最低生活保障资金
社保股将部门预算拨款通知书及用
款计划抄送国库股执行。在规定时间内
将资金从财政专户拨出。
国 库( 直 接) 支 付 流 程 图
预算(股)室
(录入岗) (审核岗) (终审岗)
指标录入 指标审核 指标下达
预业 务 (股)室 国库股
算单位(录入(录入岗) (审核岗) (审核岗) (终审岗)
岗)计划录入 计划录入 计划审核 计划审核 计划下达
(录入岗) (录入岗) 支付申请录入 支付申请录入 (审核岗)
支付申请审核
代理银行 支付申请生效
支付凭证打印
打印直接支付 (支付岗) 国库支付中心
入账通知书 支付确认
(清算岗) 清算银行 (清算岗)
打印划款凭证 检测 打印汇总清算单
(清算岗)
清算
国 库(授 权)支 付 流 程 图
预算(股)室
(录入岗) (审核岗) (终审岗)
指标录入 指标审核 指标下达
业务(股)室 国 库 股 预算单位
(录入岗) (审核岗) (审核岗) (终审岗) 录入岗)
计划录入 计划审核 计划审核 计划下达 计划录入
(录入岗)
代理银行 支付申请录入
(支付岗) (审核岗)
国库支付中心 支付申请审核 打印授权支付额
打印授权支付 度到账通知书
(支付岗) 支付申请生效 额度通知单
支付凭证打印 支付确认
清算银行 (清算岗) (清算岗)
检测 打印汇总清算单 打印划款凭证
(清算岗)
清算
下面是余秋雨经典励志语录,欢迎阅读。 不需要的朋友可以编辑删除~~
关于年龄
1.一个横贯终生的品德基本上都是在青年时代形成的,可惜在那个至关重要的时代,青年人受到的正面的鼓动永远是为成功而搏斗,而一般所谓的成功总是带有排他性、自私性的印记。结果,脸颊上还没有皱纹的他们,却在品德上挖下了一个个看不见的黑洞。
2.我不赞成太多地歌颂青年,而坚持认为那是一个充满陷阱的年代。陷阱一生都会遇到,但青年时代的陷阱最多、最大、最险。
3.历史上也有一些深刻的哲人,以歌颂青年来弘扬社会的生命力。但这里显然横亘着一种二律背反:越是坚固的对象越需要鼓动青年去对付,但他们恰恰因为年轻,无法与真正的坚持相斡旋。
4.青年时代的正常状态是什么,我想一切还是从真诚的谦虚开始。青年人应该懂得,在我们出生之前,这个世界已经精精彩彩、复复杂杂地存在过无数年,我们什么也不懂,能够站正脚下的一角建设一点什么,已是万幸。
5.中年是对青年的延伸,又是对青年的告别。这种告别不仅仅是一系列观念的变异,而是一个终于自立的成熟者对于能够随心所欲处置各种问题的自信。
6.中年人的当家体验是最后一次精神断奶。你突然感觉到终于摆脱了父母、兄长、老师的某种依赖,而这种依赖在青年时代总是依稀犹在的;对于领导和组织,似乎更贴近了,却又显示出自己的独立存在,你成了社会结构网络中不可缺少的一个点;因此你在热闹中品尝了有生以来真正的孤立无援,空前的脆弱和空前的强大集于一身。
7.中年人一旦有了当家体验,就会明白教科书式的人生教条十分可笑。当家管着这么一个大摊子,每个角落每时每刻都在涌现着新问题,除了敏锐而又细致地体察实际情况,实事求是地解开每一个症结,简直没有高谈阔论、把玩概念的余地。这时人生变得很空灵,除了隐隐然几条人生大原则,再也记不得更多的条令。
8.中年人的坚守,已从观点上升到人格,而人格难以言表,他们变得似乎已经没有顶在脑门上的观点。他们知道,只要坚守着自身的人格原则,很多看似对立的观点都可相容相依,一一点化成合理的存在。于是,在中年人眼前,大批的对峙消解了,早年的对手找不到了,昨天的敌人也没有太多仇恨了,更多的是把老老少少各色人等照顾在自己身边。请不要小看这“照顾”二字,中年人的魅力至少有一半与此相关。
9.中年人最可怕的是失去方寸。这比青年人和老年人的失态有更大的危害。中年人失去方寸的主要特征是忘记自己的年龄。一会儿要别人像对待青年那样关爱自己,一会儿又要别人像对待老人那样尊敬自己,他永远活在中年之外的两端,偏偏不肯在自己的年龄里落脚。
10、某个时期,某个社会,即使所有的青年人和老年人都中魔一般荒唐了,只要中年人不荒唐,事情就坏不到哪里去。最怕的是中年人的荒唐,而中年人最大的荒唐,就是忘记了自己是中年。
11、中年太实际、太繁忙,在整体上算不得诗,想来难理解;青年时代常常被诗化,但青年时代的诗太多激情而缺少意境,按我的标准,缺少意境就算不得好诗。
12、一般情况下,老年岁月总是比较悠闲,总是能够没有功利而重新面对自然,总是漫步在回忆的原野,而这一切,都是诗和文学的特质所在。老年人可能不会写诗或已经不再写诗,但他们却以诗的方式生存着。看街市忙碌,看后辈来去,看庭花凋零,看春草又绿,而思绪则时断时续,时喜时悲,时真时幻。 13、老人的年龄也有积极的缓释功能,为中青年的社会减轻负担。不负责任的中青年用不正当的宠溺败坏了老人的年龄,但老人中毕竟还有冷静的智者,默默固守着年岁给予的淡然的尊严。
14、只有到了老年,沉重的人生使命已经卸除,生活的甘苦也已了然,万丈红尘已移到远处,宁静下来了的周际环境和逐渐放慢了的生命节奏构成了一种总结性、归纳性的轻微和声,诗的意境出现了。
15、中青年的世界再强悍,也经常需要一些苍老的手来救助。平时不容易见到,一旦有事则及时伸出,救助过后又立即消失,神龙见首不见尾。这是一种早已退出社会主体的隐性文化和柔性文化,隐柔中沉积着岁月的硬度,能使后人一时启悟,如与天人对晤。老年的魅力,理应在这样的高位上偶尔显露。不要驱使,不要强求,不要哄抬,只让它们成为人生的写意笔墨,似淡似浓,似有似无。
关于人生
1.我们对这个世界,知道得还实在太少。无数的未知包围着我们,才使人生保留迸发的乐趣。当哪一天,世界上的一切都能明确解释了,这个世界也就变得十分无聊。人生,就会成为一种简单的轨迹,一种沉闷的重复。
2.人有多种活法,活着的文明等级也不相同,住在五层楼上的人完全不必去批评三层楼的低下,何况你是否在五层楼还缺少科学论证。
3.人生的道路也就是从出生地出发,越走越远。一出生便是自己,由此开始的人生就是要让自己与种种异己的一切打交道。打交道的结果可能丧失自己,也可能在一个更高的层面上把自己找回。
4.不管你今后如何重要,总会有一天从热闹中逃亡,孤舟单骑,只想与高山流水对晤。走得远了,也许会遇到一个人,像樵夫,像路人,出现在你与高山流水之间,短短几句话,使你大惊失色,引为终生莫逆。但是,天道容不下如此至善至美,你注定会失去他,同时也就失去了你的大半生命。
5.人生的过程虽然会受到社会和时代的很大影响,但贯穿首尾的基本线索总离不开自己的个体生命。个体生命的完整性、连贯性会构成一种巨大的力量,使人生的任何一个小点都指点着整体价值。
6.如果有一天,我们突然发现,投身再大的事业也不如把自己的人生当做一个事业,聆听再好的故事也不如把自己的人生当做一个故事,我们一定会动手动笔,做一点有意思的事情。
7.杰出之所以杰出,是因为罕见,我们把自己连接于罕见,岂不冒险?既然大家都很普通,那么就不要鄙视世俗岁月、庸常岁序。不孤注一掷,不赌咒发誓,不祈求奇迹,不想入非非,只是平缓而负责地一天天走下去,走在记忆和向往的双向路途上,这样,平常中也就出现了滋味,出现了境界。
8.就人生而言,应平衡于山、水之间。水边给人喜悦,山地给人安慰。水边让我们感知世界无常,山地让我们领悟天地恒昌。水边让我们享受脱离长辈怀抱的远行刺激,山地让我们体验回归祖先居所的悠悠厚味。
9.第一根白发人人都会遇到,谁也无法讳避,因此这个悲剧似小实大,简直是天网恢恢,疏而不漏,而决斗、毒药和暗杀只是偶发性事件,这种偶发性事件能快速置人于死地,但第一根白发却把生命的起点和终点连成了一条绵长的逻辑线,人生的任何一段都与它相连。
10、谁也不要躲避和掩盖一些最质朴、最自然的人生课题如年龄问题。再高的职位,再多的财富,再大灾难,比之于韶华流逝、岁月沧桑、长幼对视、生死交错,都成了皮相。北雁长鸣,年迈的帝王和年迈的乞丐一起都听到了;寒山扫墓,长辈的泪滴和晚辈的泪滴却有不同的重量。
11、人格尊严的表现不仅仅是强硬。强硬只是人格的外层警卫。到了内层,人格的天地是清风明月,柔枝涟漪,细步款款,浅笑连连。
12、黄山谷说过:“人胸中久不用古今浇灌,则尘俗生其间,照镜觉面目可憎,对人亦语言无味。”这就是平庸的写照。如此好事,如果等到成年后再来匆匆弥补就有点可惜了,最好在青年时就进入。早一天,就多一份人生的精彩;迟一天,就多一天平庸的困扰。
13、再高的职位,再多的财富,再大灾难,比之于韶华流逝、岁月沧桑、长幼对视、生死交错,都成了皮相。北雁长鸣,年迈的帝王和年迈的乞丐一起都听到了;寒山扫墓,长辈的泪滴和晚辈的泪滴却有不同的重量。
14、人生不要光做加法。在人际交往上,经常减肥、排毒,才会轻轻松松地走以后的路。
15、几乎每一个改革探索者都遇到过嫉妒的侵扰,更不要说其中的成功者了。人们很容易对高出自己视线的一切存在投去不信任,在别人快速成功的背后寻找投机取巧的秘密。
关于文化
1.真正的文化精英是存在的,而且对国家社会非常重要。但是这些年来,由于伪精英的架势实在是太让人恶心了,结果连真的精英的名声也败坏了。真精英总是着眼于责任,伪精英总是忙着装扮;真精英总是努力地与民众沟通,伪精英总是努力地与民众划分,这就是最根本的区别。
2.凡是文化程度不高的群落,总是会对自己不懂的文化话语心存敬畏,正是这种敬畏心理被一些投机文人利用了。
3.在文化上,无效必然导致无聊,无聊又必然引来无耻。但是,即使到了这种“三无”的低谷,也不必过于沮丧。因为只有低谷,才能构成对新高峰的向往。
4.当今天下百业,文化最大。当今天下百行,文化届最小。那么,岂能再让一个日渐干涸的小池塘,担任江河湖海的形象代表?
5.古代绘画中无论是萧瑟的荒江、丛山中的苦旅,还是春光中的飞鸟、危崖上的雏鹰,只要是传世佳品,都会包藏着深厚的人生意识。贝多芬的交响曲,都是人生交响曲。
6.善良,这是一个最单纯的词汇,又是一个最复杂的词汇。它浅显到人人都能领会,又深奥到无人能够定义。它与人终生相伴,但人们却很少琢磨它、追问它。
7.社会理性使命已悄悄抽绎,秀丽山水间散落着才子、隐士,埋藏着身前的孤傲和身后的空名。天大的才华和郁愤,最后都化作供后人游玩的景点。
8.阅读的最大理由是想摆脱平庸,早一天就多一份人生的精彩;迟一天就多一天平庸的困扰。
9.为什么那么多中国民众突然对韩国的电视剧,对超女表现出那么单纯的投入,很重要的原因是,韩国艺术家不知道中国评论家,而超女根本不在乎评论家的存在。
10、一切美丽都是和谐的,因此总是浑然天成,典雅含蓄。反之,一切丑陋都是狞厉的,因此总是耀武扬威,嚣张霸道。如果没有审美公德的佑护,美永远战胜不了丑。
11、什么季节观什么景,什么时令赏什么花,这才完整和自然。如果故意地大颠大倒,就会把两头的况味都损害了。“暖冬”和“寒春”都不是正常的天象。
12、文明的人类总是热衷于考古,就是想把压缩在泥土里的历史扒剔出来,舒展开来,窥探自己先辈的种种真相。那么,考古也就是回乡,也就是探家。探视地面上的家乡往往会有岁月的唏嘘、难言的失落,使无数游子欲往而退;探视地底下的家乡就没有那么多心理障碍了,整个儿洋溢着历史的诗情、想像的愉悦。
13、我们的历史太长、权谋太深、兵法太多、黑箱太大、内幕太厚、口舌太贪、眼光太杂、预计太险,因此,对一切都“构思过度”。
14、中华文化的三大优点:一、不喜远征。中国人不会举一国之力去攻打远方之国。二、不喜极端。儒家讲究“中庸之道”,会努力寻找一个中间点,规避极端三、不喜无序。中国一直处于集权统治的状态中,习惯所有的事务都在管理之中,中国失控的时候是很少见的。
关于爱情
很多女孩子觉得责任感不太重要,男人没有责任感反而给了女方一种权利。其实对男人来说,还有什么比没有责任感可怕地呢?与没有责任感的男人谈恋爱,就像与朝雾和晚霞厮磨,再美好也没有着落。
爱情非常珍贵,不仅值得用斗争来保卫,而且即使付出生命的代价也值得。
其实,未经艰苦寻找的草率结合,对她也是不尊重。她和你一样,都有寻求深刻爱情的权利。
每一男女都处在自转之中,当一个男人最散发魅力的一面转向了一位女人,而这女人最美好的一面也刚好朝向了这个男人,那么爱情就挡也挡不住了。当然不是每个人都如此幸运,自转的方向和速度,相对于那个有可能出现或已经错过的异性,总要有偏差,所以老有人找不到自己的爱情。
2、能够慢慢培养的不是爱情,而是习惯。能够随着时间得到的,不是感情而是感动。所以爱是一瞬间的礼物,有就有,没有就没有。但反过来说,爱和婚姻实际并不是一回事情,并不是所有的爱情都要结婚的,也不是所有婚姻都有爱情的。
6、爱情里,总有一个主角和一个配角,累的永远是主角,伤的永远是配角;有时,爱也是种伤害:残忍的人,选择伤害别人,善良的人,选择伤害自己;人生就是一种承受,需要学会支撑。支撑事业,支撑家庭,甚至支撑起整个社会,有支撑就一定会有承受,支撑起多少重量,就要承受多大压力。
7、假如你想要一件东西,就放它走。它若能回来找你,就永远属于你;它若不回来,那根本就不是你的。爱情也是如此。
8、为什么把择定终身的职责,交付给半懂不懂的年岁;为什么把成熟的眼光,延误地出现在早已收获过的荒原?
9、说了那么多旳——“如若你不在,我等待你归来。”也比不过你一句——“我不会等,我去找你!”
关于友情
1.常听人说,人世间最纯净的友情只存在于孩童时代。这是一句极其悲凉的话,居然有那么多人赞成,人生之孤独和艰难,可想而知。我并不赞成这句话。孩童时代的友情只是愉快的嘻戏,成年人靠着回忆追加给它的东西很不真实。友情的真正意义产生于成年之后,它不可能在尚未获得意义之时便抵达最佳状态。
2.很多人都是在某次友情感受的突变中,猛然发现自己长大的。仿佛是哪一天的中午或傍晚,一位要好同学遇到的困难使你感到了一种不可推卸的责任,你放慢脚步忧思起来,开始懂得人生的重量。就在这一刻,你突然长大。
3.在人生的诸多荒诞中,首当其冲的便是友情的错位。友情的错位,来源于我们自身的混乱。
4.置身于同一个职业难道是友情的基础?当然不是。如果偶尔有之,也不能本末倒置。情感岂能依附于事功,友谊岂能从属于谋生,朋友岂能局限于同僚。
5.在家靠父母,出外靠朋友。这种说法既表明了朋友的重要,又表明了朋友的价值在于被依靠。但是,没有可靠的实用价值能不能成为朋友?一切帮助过你的人是不是都能算作朋友?
6.患难见知己,烈火炼真金。这又对友情提出了一种要求,盼望它在危难之际及时出现。能够出现当然很好,但友情不是应急的储备,朋友更不应该被故意地考验。
7.真正的友情不依靠什么。不依靠事业、祸福和身份,不依靠经历、方位和处境,它在本性上拒绝功利,拒绝归属,拒绝契约,它是独立人格之间的互相呼应和确认。它使人们独而不孤,互相解读自己存在的意义。因此所谓朋友也只不过是互相使对方活得更加自在的那些人。
8.真正的友情都应该具有“无所求” 的性质,一旦有所求,“求”也就成了目的,友情却转化为一种外在的装点。我认为,世间的友情至少有一半是被有所求败坏的,即便所求的内容乍一看并不是坏东西;让友情分担忧愁,让友情推进工作??,友情成了忙忙碌碌的工具,那它自身又是什么呢?应该为友情卸除重担,也让朋友们轻松起来。朋友就是朋友,除此之外,无所求。
9.无所求的朋友最难得,不妨闭眼一试,把有所求的朋友一一删去,最后还剩几个?
10.真正的友情因为不企求什么不依靠什么,总是既纯净又脆弱。世间的一切孤独者也都遭遇过友情,只是不知鉴别和维护,一一破碎了。
11.“君子之交谈如水”,这种高明的说法包藏着一种机智的无奈,可惜后来一直被并无机智、只剩无奈的人群所套用。怕一切许诺无法兑现,于是不作许诺;怕一切欢晤无法延续,于是不作欢晤,只把微笑点头维系于影影绰绰之间。有人还曾经借用神秘的东方美学来支持这种态度:只可意会,不可言传;不着一字,尽得风流;羚羊挂角,无迹可寻??这样一来,友情也就成了一种水墨写意,若有若无。但是,事情到了这个地步,友情和相识还有什么区别?
12.强者捆扎友情,雅者淡化友情,俗者粘贴友情,都是为了防范友情的破碎,但看来看去,没有一个是好办法。原因可能在于,这些办法都过分依赖技术性手段,而技术性手段一旦进入感情领域,总没有好结果。
13.万不能把防范友情的破碎当成一个目的。该破碎的让它破碎,毫不足惜;虽然没有破碎却发现与自己生命的高贵内质有严重羝牾,也要做破碎化处理。罗丹说,什么是雕塑?那就是在石料上去掉那些不要的东西。我们自身的雕塑,也要用力凿掉那些异己的、却以朋友名义贴附着的杂质。不凿掉,就没有一个像模像样的自己。
14.该破碎的友情常被我们捆扎、粘合着,而不该破碎的友情却又常常被我们捏碎了。两种情况都是悲剧,但不该破碎的友情是那么珍贵,它居然被我们亲手捏碎,这对人类良知的打击几乎是致命的。
15.其实,世上哪有两片完全相同的树叶,即便这两片树叶贴得很紧?本有差异却没有差异准备,都把差异当作了背叛,夸张其词地要求对方纠正。这是一种双方的委屈,友情的回忆又使这种委屈增加了重量。负荷着这样的重量不可能再来纠正自己,双方都怒气冲天地走上了不归路。凡是重友情、讲正气的人都会产生这种怒气,而只有小人才是不会愤怒的一群,因此正人君子们一旦落入这种心理陷阱往往很难跳得出来。高贵的灵魂吞咽着说不出口的细小原因在陷阱里挣扎。
16.友情好像是一台魔力无边的红外线探测仪,能把一切隐藏的角落照个明明白白。不明不白也不要紧,理解就是一切,朋友总能理解,不理解还算朋友?但是,当误会无可避免地终于产生时,原先的不明不白全都成了疑点,这对被疑的一方而言无异是冤案加身;申诉无门,他的表现一定异常,异常的表现只能引起更大的怀疑,互相的友情立即变得难于收拾。
17.友情本是超越障碍的翅膀,但它自身也会背负障碍的沉重,因此,它在轻松人类的时候也在轻松自己,净化人类的时候也在净化自己。其结果应该是两相完满:当人类在最深刻地享受友情时,友情本身也获得最充分的实现。
18.现在,即便我们拥有不少友情,它也还是残缺的,原因在于我们自身还残缺。世界理应给我们更多的爱,我们理应给世界更多的爱,这在青年
时代是一种小心翼翼的企盼,到了生命的秋季,仍然是一种小心翼翼的企盼。但是,秋季毕竟是秋季,生命已承受霜降,企盼已洒上寒露,友情的渴望
灿如枫叶,却也已开始飘落。
范文三:预算编制管理
预算编制管理
一、 预算管理组织机构
,一,医疗机构应当根据本单位的具体情况~成立预 算管理决策机构,预算委员会或预算领导小组,~由负责人担任领导~相关职能部门的负责人为成员~建立领导集体决策制度。
,二,医疗机构预算编制工作~由本单位负责人负责~财务部门统一组织、相关职能部门共同参与~分工协作~密切配合。
为了确保预算控制工作落实到实处~单位负责人对本单位预算内部控制制度的建立健全和有效实施负责。
二、 预算编制的原则
,一,完整性原则。医疗机构的各项收支必须全部纳入统一预算管理。
,二,量入为出的原则。编制预算应依据上年度的预算执行情况~结合当年医疗机构事业发展规划~合理预测本年度的收支~坚持以收定支~略有结余~不得编制赤字预算。
,三,保证重点的原则。支出中必须优先保证医疗业务正常运转的支出。
,四,归口管理的原则。内部各个职能部门预算执行部门~其直接费用由财务部门在预算批准范围内实施控制。
,五,统一性原则。按照单位财务部门统一设置的预算
表格~程序及规定编制预算。
三、预算编制的基本要求
,一,全面分析上年度预算执行情况。通过分析、研究上年度及以前年度的预算执行情况~掌握单位财务收支和业务规律的变化情况总结经验~汲取教训~预测预算年度的收支增减趋势~为编制年度预算奠定基础。
,二,准确掌握相关基础数据。通过核实单位人员、资产、业务量等基础数据~如在职和离退休职工人数、门急诊人次、床位编制和实有病床数~计划年度政策性增支因素的标准或定额等~提高预算编制质量。
,三,正确测算各种因素对收支的影响。一是分析测算预算年度内国家有关制度对医疗机构收支的影响~如医疗保险制度改革、实施区域卫生规划、发展社区卫生、增设收费项目、提高收费标准对收入的影响~增加工资补贴对支出的影响等。二是分析单位事业发展计划对医疗机构收支的要求~如新增病床、新进大型医疗设备和计划进行的大型修缮、锅炉改选等对资金的需求和对收入的影响等级。
,四,准确掌握财政部门和主管部门对医疗机构收支预算的编制要求。熟悉相关预算科目及其内涵~熟悉预算表格的内在联系和申报流程及时间要求。做好充分准备~确保预算编制切合实际~具有可操作性。
四、预算编制的内容
,一,收入预算的编制。根据财政、物价、税务等有关部门规定~属于有明确收费标准的项目~结合业务量编制。没有明确收费标准的项目~则要根据以前年度收入水平~结合本年的相关影响因素编列。
,二,支出预算的编制。根据国家有关政策规定~单位事业发展计划、工作任务、人员编制~有关开支范围和开支定额,或标准,~移交供应及价格变化等因素编制。没有支出定额的~要根据实际情况测算编列。
,三,专用基金收支预算的编制。医疗机构专用基金包括修购基金、职工福利基金、住房基金等~根据有关规定提取比例编制预算。
,四,事业发展项目预算编制。单位的购置设备、改造医疗环境、修缮房屋、自筹基本建设资金等项目~根据业务发展需要~进行可行性论证~本着保证重点、兼顾一般、先急后缓、先重后轻的原则编制预算。
五、预算编制程序
,一,由财务部门根据财政部门和上级卫生行政主管部门的预算编制政策提出单位下年度预算编制要求。
,二,由经费预算使用部门和归口管理部门根据业务工作开展情况申报所需预算。
,三,由财务部门汇总~并提出单位总体收入预算和支出预算。
,四,对重大支出项目需经过可行性分析论证程序后申报预算。
,五,财务部门与归口管理部门对科室申报预算进行初步审核后~将初步预算方案报财务主管院长审查审查~形成单位预算草案。
,六,由财政部门组织召开预算管理决策机构会议~提交单位预算草案进行讨论。
,七,由预算管理决策机构集体决策通过单位年度预算上报稿~重大项目经领导集体决定和职工代表大会通过后~上报上级预算部门审批。
,八,上报稿经审批后~由财务部门分别向归口管理部门下达批准预算。
大邑县第二人民医院财务科
二?一二年二月六日
范文四:预算编制管理
预算编制管理
一、 目的
本管理文件明确了公司年度预算及季度滚动预算编制的管理要求与操作规范,以规范预算编制作业程序。
二、范围
本程序管理文件对公司内部预算编制的组织结构及编制程序进行了规定,适用于各职能部门公司年度预算及季度滚动预算编制过程。
三、相关程序管理文件
, 项目投资管理(P7-Z4-1)
, 预算执行与考核程序(P5-Z4-2)
四、业务流程
1、年度预算编制程序(编制第一年)
步骤 完成时间 涉及部门及岗步骤说明
位
1 股东大会 制定公司的长远发展战略和经营目标
2 9月初 董事会 董事会结合公司的长远发展战略、对本行
岗位岗 业市场下一年度和国家宏观政策的的预
测、以及公司在上一年度业绩表现和管理
中发现的问题,提出公司下一年度的经营
目标和预算编制的基本思想。 3 9月15日 预算管理委员会 根据董事会的预算指导思想,确定公司下
一年度经营预算各项目标。
步骤 完成时间 涉及部门及岗步骤说明
位
4 9月20日 预算管理办公室依照预算委员会的要求,对下一年度的经
预算编制及调整营预算目标进行分解,并对基本的指标和
岗 部门间的分配进行粗略的匡算,起草《部
岗位岗
门预算目标纲要》。
5 9月22日 预算管理办公室审核《部门预算目标纲要》,定稿报财务总
主任 监审批。
6 9月24日 财务总监 审核《部门预算目标纲要》,提请召开预算
委员会审议。
7 9月27日 预算管理委员会 审议并通过《部门预算目标纲要》。 8 9月30日 预算管理办公室将已通过的《部门预算目标纲要》下发各
预算编制及调整部门作为编制预算草案的基础。
岗
9.1 10月15日 ***贸易公司 完成下年度各季度销售预算及第一季度分
月销售预算(销量、品种、单价及销售收
入)
9.2 10月20日 供应部 完成下年度各季度及第一季度分月采购预
算及存货预算
步骤 完成时间 涉及部门及岗步骤说明
位
9.3 10月30日 生产部 完成下年度各季度及第一季度分月生产成
本预算及制造费用预算;完成生产性固定
资产大修理、改造、新增等资本性支出预
岗位岗
算
9.4 11月10日 投资管理办公室完成下年度投资项目资本性支出预算
/证券部
9.5 11月10日 企业发展部/研完成下年度新药开发项目资本性支出预算
发部门
9.6 11月10日 其他各职能部门 完成本部门下年度各季度及第一季度分月
费用预算
10 11月20日 预算管理办公室汇总整理各部门上报的预算草案,完成下
预算编制及调整年度公司整体预算及第一季度滚动预算编
岗 制,起草完成《部门预算汇总表》、《预算
损益表》、《预算资产负债表》、资金预算及
《预算现金流量表》,并送预算管理办公室
主任审核。
11 11月22日 预算管理办公室审核下年度公司整体预算及第一季度滚动
主任 预算草稿,报财务总监审核。 12 11月25日 财务总监 审核下年度公司整体预算及第一季度滚动
预算,提请召开预算管理委员会进行审议。 13 12月1日 预算管理委员会 审核预算草案,在对必要的项目要求各部
门进行相应调整后,将年度预算草案报送
董事会审议。
步骤 完成时间 涉及部门及岗步骤说明
位
14 12月10日 董事会 审议预算草案,在对必要的项目要求各部
门进行相应调整后,报送股东大会批准。
岗位岗 15 12月20日 股东大会 审议、批准预算方案。
16 12月20日 预算管理办公室将股东大会批准的《整体年度预算和分部
预算编制及调整门年度预算》第一份交预算管理办公室预
岗 算执行与考核岗存档。 17 12月25日 预算管理办公室将股东大会批准的《整体年度预算和分部
预算编制及调整门年度预算》第二份下发至各部门。
岗
18 12月30日 各部门 将部门预算分解至科室或班组。
2、季度滚动预算编制
步骤 完成时间 涉及部门及岗步骤说明
位
1 每季度第各部门 将下季度季度预算细化为分月度预算,
二个月20并完成未来第四个季度的季度预算,报
日 预算管理办公室汇总。
岗位岗
2 每季度第预算管理办公室汇总各部门下季度分月度预算及未来第
二个月25预算编制及调整四个季度季度预算,形成草案报预算管
日 岗 理办公室主任审核。
3 每季度第预算管理办公室审核公司下季度分月度预算及未来第四
步骤 完成时间 涉及部门及岗步骤说明
位 二个月25主任 个季度季度预算草案,报财务总监审批。
日
4 每季度第财务总监 审核公司下季度分月度预算及未来第四
岗位岗
二个月30个季度季度预算草案,提请预算管理委
日 员会审批。
5 每季度第预算管理委员会 审核批准各部门分月预算及未来第四季
三个月5日度预算。
前
6 每季度第预算管理办公室将已经批准的各部门分月预算及未来第
三个月10预算编制及调整四季度预算第一份交预算管理办公室预
日前 岗 算执行与考核岗存档。 7 每季度第预算管理办公室将已经批准的各部门分月预算及未来第
三个月10预算编制及调整四季度预算下发至各部门。
日前 岗
3、年度预算编制(编制第2年及以后)
步骤 完成时间 涉及部门及岗步骤说明
位
1 每年10月各职能部门 对比公司下年度经营目标,制定第一季
-11月 度分月预算,完成第四季度预算,并且
调整第二、第三季度预算。形成年度预
岗位岗
算草案。
2 每年12月 预算管理办公室 按度预算审批程序报送预算管理委员
会、董事会及股东大会审批。[见年度预
算编制程序(编制第一年)]
4、预算的调整
步骤 完成时间 涉及部门及岗步骤说明
位
1 不确定 各职能部门 根据实际情况与原年度预算和季度滚动
预算的差异,提出《预算调整申请报告》
报预算管理办公室。
岗位岗
2 不确定 预算管理办公室审核《预算调整申请报告》,并提出处理
预算编制与调整建议。
岗
3 不确定 预算管理办公室审核预算调整处理建议。
主任
4 不确定 财务总监 审核预算调整处理建议,同意上报预算
管理委员会局部调整预算或予以否决。 5 不确定 预算管理委员会 在月度预算分析会上讨论预算调整方
案。同意调整或予以否决。 6 不确定 预算管理办公室按已经预算管理委员会批准的方案调整
预算编制与调整相应预算。
岗
7 不确定 预算管理办公室将调整后预算报财务总监审核。
主任
8 不确定 财务总监 审核签署。
9 不确定 预算管理办公室将调整后预算下发给相关部门,并交一
步骤 完成时间 涉及部门及岗步骤说明
位 预算编制与调整份与预算执行考核岗存档。
岗
岗位岗
五、单据及报告
公司发展战略
部门预算目标纲要
整体年度预算和分部门年度预算
季度分月预算及季度预算
范文五:预算编制管理
湖南省农村义务教育学校预算编制管理办法
(试 行)
为适应农村义务教育经费保障机制改革的要求,推进农村义务教育学校预算制度改革,加强教育经费管理,提高教育经费使用效益,明确各级政府与部门对义务教育发展的责任,依据国家预算管理和教育发展的法律、法规、制度以及《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》(国发[2005]43号)精神,结合我省实际,制定本办法。
一、预算编制范围与管理体制
1、农村中小学校预算编制范围是政府举办的农村(含县镇)义务教育阶段中小学校。包括普通初中、完全中学中的初中部分、九年一贯制学校、普通小学和特殊教育学校。
2、农村中小学校预算编制管理体制坚持“以县为主”的原则,在省、市(州)级政府财政、教育行政部门的指导和县级人民政府统一领导下,具体由县级财政、教育行政部门共同组织实施。在不改变学校经费使用权的前提下,实行“校财局管”的资金管理模式。
3、农村中小学校预算编制以独立设置的学校为基本单位,非独立设置教学点纳入其所隶属的学校统一编制。中心学校如果对独立设置、独立核算的中小学具有管理职能,所辖学校也应单独编制预算,中心学校应协助、指导所辖学校编制预算并监督其加强资金管理,但不得对所辖学校的资金“统筹”。
4、所有独立设置的农村中小学校均应单独编制年度预算,并进行独立核算,建立独立的账务,编制独立的报表。确属不具备独立核算条件的学校,由县级财政部门和教育行政部门确定的核算点(具有核算能力的中学或中心学校)实行代理记账,代理记账不改变被代理学校的财务主体地位,不改变被代理学校资金所有权和财务审批权。核算点不得挤占各中小学的公用经费和向各中小学摊派有关费用。
5、根据农村义务教育经费保障新机制的要求,农村中小学校预算必须纳入县本级财政预算,管理“以县为主”,不得下放到乡镇,原由乡镇财政负担的农村中小学校经费部分,应上划到县级财政管理。
二、预算编制的基本原则
农村义务教育学校预算编制要遵循如下原则:
1、实事求是的真实性原则
2、综合预算的完整性原则
3、准确细致的科学性原则
4、规范透明的公开性原则
5、按时报送、及时审查的时效性原则
6、以收定支、量入为出的平衡性原则
7、轻重缓急、优先“保工资、保运转、保安全”的重点性原则
8、体现公平,兼顾地区差异与学校差异的均衡性原则
三、预算编制模式与流程
农村中小学校预算编制统一采用以学校为基本编制单位,采用“二上二下”的预算编报模式。在此模式下,农村中小学校作为县级教育行政部门的二级预算单位编制预算,县级教育行政部门对中小学校的预算进行汇总,并上报县级财政部门,由县级教育行政部门对中小学下达预算并进行监督管理,具体流程如下图:(略)
“↑”表示“上报”;“↓”表示下达;“上报”指上报预算建议和预算草案;“下达”指下达预算控制和预算批复。
“一上”:县级教育行政部门编报预算建议数。在这一阶段,根据地方财政部门关于编制年度预算的统一部署,农村中小学校根据学校的基本情况和事业发展的需求,编制年度预算建议数,报送县级教育行政部门,由县级教育行政部门审核,汇编成部门预算建议数,报送到县级财政部门。学校和教育行政部门要提供与预算编制相关的基础数据和相关材料,如涉及基本支出核定的编制人数和实有人数,增人增支的文件,必保项目的文件依据等。
中小学校要在校长的统一领导下,由财务人员具体组织实施,成立有教务、总务、财务和教师代表参加的预算编制小组(有汇总编制预算职能的中心学校预算编制小组成员应包括所属学校负责人),根据学校实际情况共同研究预算年度学校收支计划建议,收集资料、审核数据、统计学校基本情况,按预算编制原则编报预算。
“一下”:县级财政部门下达预算控制数。县级财政部门根据教育行政部门汇编上报的预算建议数,结合财力可能,统筹安排农村中小学义务教育经费,编制本县年度预算初步草案报县级人民政府审定,经批准后下达预算控制数。 中小学校根据教育行政部门下达的预算控制数,结合学校“一上”阶段编报的预算建议,在校长的主持下,根据学校年度工作任务与目标责任制,本着“保工资,保运转,保安全”和轻重缓急的原则认真对预算进行修改和调整。“二上”阶段的上报数不能超过预算控制数。
“二上”:县级教育行政部门上报预算草案。教育行政部门将财政部门下达的预算控制数,分配下达到所属各中小学校,安排布置各学校年度预算草案编制工作。各学校根据预算控制数,结合“一上”阶段编报的预算建议数,编制预
算草案,按规定时间报教育行政部门。教育行政部门对各学校预算草案进行审核,汇编成教育部门预算草案,报关同级财政部门。
“二下”:县级财政部门批复预算。县级财政部门审核汇总各部门预算草案,送县级人民政府审批后,报县级人民代表大会审议。在县级人民代表大会审议通过一个月内,县级财政部门向县级教育行政部门正式批复年度预算;县级教育行政部门在接到年度预算批复的15日内,正式批复到各学校。同时,具有汇总编制预算职能的中学或中心学校应在接到县级教育行政部门的年度预算批复10日之内将所属学校的预算以文字形式正式下达到校。
四、编制程序与方法
(一)编制前的准备工作
1、调查资源、摸清家底、收集资料
正式编制预算前,学校要对本校的资源进行调查,摸清家底,对学校现有的资产、收支状况,在岗在编及离退休人员状况,在校生规模基本情况进行全面清查,为编制预算提供真实依据。
2、确定基本数据和基本依据
对学校的教职工人数、学生人数据实统计,并与上年度《教育事业统计报表》相核对,以上月末实际数作为编报预算依据。
3、总结上年度预算执行情况,分析预算年度新形势
总结和分析上年度预算收支执行情况,掌握学校财务收支和业务活动的变化情况,找出影响本年度预算的各种因素(剔除上年度一次性或临时性因素);分析本年度国家有关政策对预算的要求;认真领会教育行政部门和财政部门对预算编制的相关要求,做好年度预算编制准备工作。
(二)收入预算的编制
农村中小学校收入预算应以上年度预算执行情况为基础(上年度没有预算的以实际收入为基础),根据本年度维持学校正常运转和发展的基本要求,考虑预算年度的收入增减因素进行测算,即收入预算采用“基数法”加“因素法”进行编制。测算时可采用对比分析法,即通过在不同时期(或不同情况)的预算收支数据的对比,来编制预算收入数,如本期与上期对比。对比分析时,必须注意指标的可比性,如指标的计算口径、计价基础是否一致等。
农村中小学的收入主要包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入、其他收入等。
1、财政补助收入:指学校直接从财政部门或通过主管部门从财政部门取得的各类经费,包括按规定标准计算的工资、津补贴、福利经费、对个人和家庭的补助、社会保障与社会保险、教师专项津贴,以及按规定比例、由财政负担的
公用经费和校舍维修改造资金等。
2、事业收入:指学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入,包括从财政专户核拔的预算外资金和部分经批准不上缴财政专户的预算外资金,如住宿费等。
3、勤工俭学收入:指学校在教学及其辅助活动之外,开展勤工俭学活动所取得的收入。
4、其他收入:指除以上各项收入以外的收入,具体包括捐赠收入、银行利息收入等。由于有些其他收入不具备经常性(如捐赠收入),因此在编制预算时应在上年度收入数基础上剔除一次性收入后编制。
编制收入预算时,要突出财政供给的主渠道地位,对事业收入、勤工俭学收入、其他收入的预算建议数,要遵循稳健性原则,对没有把握的收入不能列入预算,对预计发生的收入不能高估,防止收入不能实现时造成预算无法执行。 上年事业费收支有节余的,年末应转入学校事业基金,在编制下年度预算时,动用上年度事业基金弥补当年收入不足,要在当年收入预算中反映。上年专项资金(维修费、设备购置费等)节余应纳入下年度预算,属政府采购的,还应纳入政府采购预算。
(三)支出预算的编制
农村中小学校的支出预算,分为基本支出和项目支出两部分。学校应根据开展教育教学活动和事业发展的需求,结合学校的实际情况和工作安排,合理安排各项资金。优先保障学校基本支出的合理需要,以维持学校日常教学工作的正常运转,然后本着“量入为出”的原则,安排各项事业发展所需的项目支出。
1、基本支出预算的编制
为满足基本支出预算定员定额与管理的需要,基本支出预算采取定员定额法编制。参照财政部《政府收支分类科目》中支出经济分类科目,根据支出的基本性质进行合理归并,确定农村中小学校基本支出构成,划分为工资福利支出、对个人和家庭的补助、商品和服务支出三部分。
(1)工资福利支出预算包括:基本工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出。
(2)对个人和家庭的补助预算包括:离休费、退休费、退职费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、独生子女保健费、其他对个人和家庭的补助支出。
这两部分支出预算,原则上采用定员定额法编制,即根据规定的分类定额标准和核实的单位人员情况,测算出本校工资福利支出、对个人和家庭的补助支出建议数。对贫困学生的困难补助费、奖学金,应按实际在校享受助学金的学生人数、财政部门规定的定额标准计算编制。
(3)商品和服务支出是指维持学校正常运转的公用事业支出,包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、交通费、差旅费、出国费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。其预算编制,采取定员和定额相结合的办法,即按在校学生数和现行各政府确定的公用经费定额标准计算预算年度商品和服务支出总额。在编制农村中小学校商品和服务支出预算时,应主要根据在校学生人数,同时又要兼顾不同规模学校运转的基本需求;要向办学条件薄弱的学校倾斜,保证较小规模学校和教学点的基本支出。商品和服务支出经费定额计算对象的制定,同时还应根据支出的具体情况来确定。
2、项目支出预算的编制
项目支出预算,是为完成特定的教育教学任务或事业发展目标,根据上级财政部门和教育行政部门要求、学校发展需要,在基本支出之外编制的具有专门指定用途的支出。项目支出预算,是农村中小学预算的重要组成部分,科学合理地确定项目支出预算,对规范和强化预算管理,提高资金使用效益,实现事业发展目标,具有十分重要的意义。
2007年《政府收支分类科目》中确定的项目支出预算主要包括基本建设支出、其他资本支出等。
目前,农村中小学校的项目支出预算主要包括房屋建筑物购建、大型修缮、办公设备购置、专用设备购置、交通工具购置、信息网络购建、其他资本性支出等。在编制项目支出预算时,学校应根据实际情况,以满足学校的基本办学条件为目标,提出年度预算建议数。县级教育行政部门根据全县教育事业发展规划和财力状况,按照轻重缓急的原则,对各预算单位上报的项目支出预算建议数进行科学论证和合理排序,统筹确定全县农村中小学项目支出预算建议数报同级财政部门。
项目支出可采用零基预算法来编制,即编制预算时不再考虑上年度的项目支出基数,而是按照预算年度所有因素和项目的轻重缓急程度,从零开始每年确定一次,重新测算项目支出需求。编制项目支出预算建议数时,应注意以下几点:
(1)各农村中小学要充分进行项目论证,结合事业发展计划,进行分类排队,制定项目实施计划,年度预算建议数要编制到具体项目。
(2)申请的项目要符合国家有关方针政策,符合教育事业发展规律,符合财政资金支持的方向和财政资金供给保障的范围。
(3)县级教育行政部门会同县级财政部门根据全县教育事业发展规划和财力状况,按照轻重缓急的原则,对各预算单位上报的项目预算建议数进行科学论
证和合理排序,最终确定全县农村中小学校项目支出预算建议数。
(4)项目支出预算应落实到校,国家、省统一安排长效机制的专项项目资金,县级财政与教育行政部门不得挤占、挪用。
3、政府采购预算的编制
政府采购预算是预算编制的组成部分。根据政府采购法的要求,在编制农村中小学校项目支出预算过程中,凡纳入当地政府采购目录的项目,都要纳入政府采购预算,由预算编制单位提出政府采购预算建议数,并填报《政府采购预算表》。
(1)政府采购的项目和金额,按地方政府采购规定执行。
(2)农村中小学校填报《政府采购预算表》时,须提出采购数量和金额,以及拟采购时间,以便组织政府采购。
(3)农村中小学校填报的《政府采购预算表》,作为年度预算草案的一部分,按规定程序上报县级教育行政部门审核、汇总后报送县级财政部门。
五、预算编制依据与定额标准
(一)工资福利支出、对个人和家庭补助支出预算定额与标准
1、基本工资与津贴部分按学校定员编制,结合学校实际人员情况,根据国家和地区工资标准,按实际在编在岗人数以及离退休人员、长病假人员、长期聘用人员等逐个汇总计算。
2、医疗保险缴费比例为:教职工工资总额的5%—8%,当地县级政府医保部门另有规定的,按县级政府医保部门规定的统一标准计算。
3、住房公积金缴存比例为:教职工工资总额的3%—10%,当地县级政府房改部门另有规定的,按县级政府房改部门规定的统一标准计算。未实行住房制度改革的,不提取住房公积金。
4、失业保险缴费比例为:教职工工资总额的1%—5%,当地县级政府劳动保险部门另有规定的,按县级政府劳动保险部门规定的统一标准计算。
5、养老保险缴费比例为:教职工工资总额的24%,当地县级政府劳动保险部门另有规定的,按县级政府劳动保险部门规定的统一标准计算。
6、奖金的发放规定:按一个月基本工资总额发放,当地县级政府另有规定的,按县级政府的规定计算。
7、贫困寄宿生生活补助:按国家、省级政府有关规定计算。
8、遗属补助、独生子女、学生助学金:按人事、财政部门的相关规定执行。
9、生育保险缴费比例为:教职工工资总额的0.7%,当地县级政府劳动保险部门另有规定的,按县级政府劳动保险部门规定的统一标准计算。
(二)商品和服务支出、其他资本性支出预算定额与标准
为优化公用经费支出,提高资金使用效率,公用经费预算要体现“保运转”、“保安全”的原则,要体现向提高教育教学质量方面倾斜的原则,农村中小学商品和服务支出和其他资本性支出预算应符合以下标准:
1、工会经费:按教职工工资总额的2%预算。在商品和服务性支出中的“工会经费”中列支。
2、福利费:按教职工基本工资的2%—3%预算。在商品和服务性支出中的“福利费”中列支。
3、教师培训经费:按学校年度公用经费的5%计算。在商品和服务性支出中的“培训费”中列支。
4、教学业务费(包括教学水电费、取暖费、教研教改费、教学差旅费、印刷资料费、体育维持费等)属于学校“保运转”的基本支出,必须在预算中得到保证,其预算不得低于商品和服务支出预算总额的35%,在商品和服务支出的相应科目中列支。
5、日常维修维护费(包括房屋建筑物、道路、运动场地、设备的维修维护)、仪器设备、校园网络及远程教育(含硬件和软件)购建费、图书资料(含音像资料)购置费属于学校“保安全”谋发展的基本支出,必须在预算中得到保证,其预算不得低于商品和服务支出预算总额的40%。上述支出分别在商品和服务性支出中的“维修(护)费”、其他资本性支出中的“专用设备购置”、“信息网络购建”和“其他”中列支。
(三)县级政府财政与教育行政部门公用经费预算的分配原则与标准
预算编制应体现公平,倾斜弱势群体弱势学校,兼顾地区差异与学校差异的均衡性原则:
1、农村中小学公用经费(包括商品和服务支出、其他资本性支出)预算标准不能低于上年度生均公用经费标准,并结合当地财力保持适当增长。
2、为保证独立设置但规模较小的学校基本运转,县级财政部门与教育行政部门安排农村中小学预算时,设置“公用经费起点额度”。学校无论规模大小,“公用经费起点额度”标准一样。补助的“公用经费起点额”为该县所属城乡同类学校(中学、小学)校均公用经费的10%—15%之间。补助差额部分在县新机制结余经费中安排。
3、农村学校中要考虑学校所在地区的地形、地貌、离城镇的远近等差异,对偏远山区、湖区的学校要给予特殊照顾,其标准应不低于全县平均生均公用经费水平。
4、专项资金(设备购置、房屋建筑物建设、大修改造等)预算定额标准,要求量化分配指标到校。县级教育行政部门应建立专项经费指标明细账,确保专
项经费有效使用。
在编制农村中小学预算时,凡涉及到农村中小学教师工资福利、对个人和家庭支出预算科目项目,必须严格依据现行的法律法规及相关政策,由财政安排。对同级政府预算不足或留有预算缺口的,学校不得在商品和服务性支出、其他资本性支出中调剂安排。
六、预算报表体系与指标
1、农村中小学校预算报表应该反映学校年度预算收支规律、教育教学与事业发展重点等基本内容,要求完整合理、逻辑清晰、内容简明。
2、为了统一报表与指标口径,预算报表及指标由省级财政、教育行政部门设计发布,全省统一实施。原则上县级财政、教育行政部门不再增减相关报表与指标,确有特殊情况需要编制的,可另行设计有关附表,但应本着简洁明了的原则,不能过多加重中小学编报负担。
3、农村中小学校预算报表体系由预算基表、预算综合报表和预算编制说明书三部分组成。预算基表由学校基本情况表、学校收支预算表和政府采购预算表等3张报表(报表式样见附件)组成。预算综合报表在预算基表的基础上自动生成,由农村中小学校基本情况汇总表、收支预算汇总表、支出预算明细表、政府采购预算汇总表等4张表(报表式样见附件)构成。报表之间的关系如图:(略)
4、预算编制说明书是预算报表不可缺少的部分,中小学要以预算表的有关内容编写简明扼要的预算编制说明,说明包括学校基本情况中突出本年度主要工作任务、工作目标、预算收支情况与分析、存在的问题与建议等。
5、中小学编报预算时应严格按全省统一的指标体系与预算口径,如有疑问的应向上级财政与教育行政部门咨询。
七、其他事项
1、以农村中小学为主体编制预算是农村义务教育经费保障机制改革的重要内容。由于中小学数量多,点多面广,预算编制的专业性、政策性、时效性强,要求高,难度大,且中小学财务人员对预算管理工作不熟悉、各地财务管理工作发展不平衡,各级财政、教育行政部门要高度重视中小学预算编制工作,每年要安排专项经费组织各种形式的培训活动,为农村中小学配备必要设备,加强预算的软硬件建设。
2、农村中小学要在校长的领导下,组成以财务人员为核心的相对稳定的预算编制管理小组。学校要加强财务管理,配备专(兼)职财务人员,规范财务行为,提高财务管理水平。
3、每年年初,在年度预算未正式批复以前,县级财政与教育行政部门要根据
上年度预(决)算金额,对学校按月预拔经费,确保年初学校的基本运转。
4、预算编制与批复时间要求。每年九月初,县级财政与教育行政部门就应开始着手布置下年度预算编制工作,提出下年度预算的基本原则与要求,布置到校。根据预算编报的“二上二下”程序,县级财政部门应当尽快批复农村义务教育学校预算。
5、省、市(州)级政府财政、教育行政部门要定期和不定期对农村义务教育学校预算编制和执行情况进行监督检查,及时发现和研究处理预算管理中的问题,对预算编制和执行情况好的地区和单位要给予奖励和表彰,对不按要求编制和管理预算的地区和单位要予以批评教育,直至扣减转移支付拨款。
6、经教育主管部门批准承担义务教育职能并执行公办学校收费标准的民办义务教育阶段学校,享受了农村义务教育经费保障机制经费的,同时应参照本办法编制预算,其学生和农村义务教育保障补助经费必须在县级教育行政部门总预算中得到体现。