(二)征管改革在探索实践中有效突破。坚持把“两提高、两降低”作为核心和目标,大力推进现代化税收征管体系建设,全面提升征管效能。一是推行重点税源监控管理。将年纳税100万元以上的重点税源企业全部纳入市级监控,并建立制度化、常态化的分析机制,牢牢掌握了税源控管的主动权,发挥了重点行业、重点企业的支柱作用。二是探索税源专业化管理。按照“风险+规模+行业”的模式,在高新区局试点推行“重点税源集中管理,一般税源分行业管理,小型税源分片管理”的分类管理办法,共建立了12个税收分析监控和处理团队,逐步实现了税源管理和行政管理专业化。三是深化税收风险管理。全面推行税收风险防控导航系统,实现了全方位监控税源、全天候监督执法、全过程预防风险,有力地提升了税源管理质效,有效防范了征纳税收风险。四是改进纳税评估模式。在XX区局试点,编写《房地产行业纳税评估》指南,建立纳税评估模型,让税管员按图索骥,迅速查找疑点企业,评估的针对性和准确性得到明显增强。五是强力推进“营改增”试点。在前期深入开展“营改增”调研,为市政府上报了具有分量的调研资料,并召开专题会议,成立领导专班,制定实施方案,建立联席制度,开辟宣传专栏,开展专项培训,完成信息录入,完善硬件设施,于12月1日顺利上线运行。
(三)纳税服务在满足需求中持续优化。坚持以纳税人合理需求为导向,不断深化优化纳税服务,有效提升纳税人税法遵从度。一是推行减负提速增效。全面推行 “四减三免两提速”,搭建考评平台,制定提速标准,细化考评指标,用机器实时监控、自动考核,进一步压缩办税时限,降低办税成本,提高办税效率。二是加强办税服务厅建设。完善推广网上办税服务厅,强化市县两级实时视频监控,规范涉税事项操作规程,坚持领导坐班制度,服务效能得到了明显提升。三是服务小型微型企业。出台并向社会公示免收各项费用、减少报送资料、保证发票供应等八项服务措施,有力地支持了小微企业发展壮大。四是落实税收优惠政策。2012年累计办理直接减免税13.51亿元,对113.54亿元收入免税,免收涉税费用227万元,有力地支持了投资企业、中小企业、外向企业、高新企业的发展。五是包保扶持重点企业。按照省局“十百千万”活动要求,市局领导班子成员带头联系重点企业,走访纳税大户,为企业排忧解难,共走访企业2300多户,解决问题1800多户次,得到了纳税人充分肯定。
(四)项目建设在开拓创新中亮点纷呈。牢固树立项目创新理念,确立了4个省级项目和18个市级项目,均取得了明显效果。其中“社会信息管税平台”已采集到46个部门370万条数据,形成了强大的数据资源库,共累计清理漏征漏管1476户,评估增加税款1.13亿元。“涉税事项提速增效考评系统”实现了业务覆盖全面化、服务标准精细化、操作简捷形象化、预警提示即时化和增效考评自动化,141项业务服务时限压缩40%以上,办结时限总提速达到84%。“ ‘一岗双责’工作机制和制度体系”建立了“明责、示责、述责、考责、问责”五类机制,明确了量化考核指标,增强了责任意识,保证了政令畅通,规避了廉政风险,工作质效明显提高。“依法行政考核工作体系建设”初步搭建了市县两级依法行政考核指标体系,基本涵盖了日常税收执法和行政管理的重点工作内容,目前已进入自查自评阶段。
(五)依法治税内外规范中日益改善。坚持以防范税收风险为重点,狠抓法治建设,加强两权监控,不断优化税收内外环境。加大税收宣传力度,与省局联办“e 网十站百群千博传税讯”系列宣传活动,共建立qq税企互动群128个、税企微博2300多个、发布涉税信息3万多条,获得全省税收宣传月项目精品奖。推进依法行政考核,已设置了组织领导、制度建设、重大决策等43项111个明细指标,初步建立三级指标依法行政考核工作的完整体系,进一步规范了两权行为。启动示范单位创建,目前宜城、河口、襄州、南漳四个单位获得全省依法行政示范单位备选资格,其中宜城、河口两个单位获得全国依法行政示范单位备选资格。继续深化数字稽查和一级稽查,大力开展以“以查促收、促管、促查、促改”为核心的“以查四促”活动,提高了办案质效,推进了查管互动。
(六)队伍建设在多措并举中扎实推进。始终坚持活力、能力、动力并重,为襄阳国税事业发展提供智力支持和人才保证。在激发干部活力上,局长带头走访调研,掌握了干部最关心的素质提升、新陈代谢、经济待遇、政治待遇等问题,分头成立专班组织落实,解决干部后顾之忧。在提高干部能力上,深入开展“双基”培训,组织所得税、业务能手、核心业务标兵“三合一”竞赛,提高干部专业技能。在去年的全国所得税能手考试和全省核心业务标兵竞赛中,襄阳分别有17名、 11名干部入围全省百强,总成绩、总人数分别位居全省第2、第3。在提升干部动力上,以文化建设为抓手,相继开展了“喜迎十八大,争创新业绩”演讲比赛、向施星灿同志学习征文、襄阳国税精神征集、“文化走廊”建设等群众喜闻乐见的活动,丰富了知识水平,提升了幸福指数,展示了文明形象,使干部队伍整体呈现风清气正的面貌,国税文化建设得到省局的充分肯定并在枣阳召开了现场会。
(七)内部管理在效能提升中更加有序。以管理规范、富有效率、改进作风为目标,提高行政管理水平。推行季度工作和专项工作督办通报制度,加强综合绩效考核,做到跟踪问效,按期通报,确保各项工作落实。深化“收支两条线”、国库集中支付和公务卡改革,加强基建项目立项、审批、建设及竣工决算管理,从严控制 “三公支出”,经费预算执行率在省局始终名列前茅,2012年“三公经费”实现零增长。抓好《襄阳国税》杂志,举办“学习施星灿,岗位作奉献”有奖征文,充分发挥了税务学会上下沟通、左右交流的平台桥梁作用。抓好综合管理,文明创建、档案管理、信访维稳、发票管理、后勤管理、政府采购、老干部服务、酒店管理,各项工作都取得了明显成效。
(八)党风廉政在惩防并举中全面加强。以风险防范为重点,以“两权”监督和事前预防摆为核心,时刻做到警钟长鸣,保证队伍不越红线。一是抓机制。全面贯彻落实民主生活会等制度,提高拒腐防变能力。二是抓宣教。通过组织观看廉政短片、悬挂廉政字画、设置廉政屏保、发送廉政短信、宣传优秀典型人物等形式,建立廉政文化大舞台,突出廉政教育的针对性。在全省《税务干部违法违纪行为处分规定》全员学习考试和全省知识竞赛中,我局代表队获得全省第三名。三是抓监督。加强对内控机制管理系统管理应用,共发布风险预警信息16430条,有效防范了两权运行风险。深化税检联动机制,做到提前介入,互通信息,联合办案,避免和减少职务犯罪。四是抓行风。扎实开展民主评议政风行风工作,组织开展了“四问”大走访活动、“有奖诚征万户纳税人意见”活动、编发“手机报”和“税讯快报”系统活动,加强问题自查整改,干部作风得到明显改善。在去年的政风行风评议中,不仅市局摘取了含金量极高的行评“桂冠”,而且各县市区局也都实现了“满堂红”。
国税局工作总结
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国税局工作总结
在国税局工作需要注意多方面的责任,要时时刻刻关心群众关心集体,能够运用自身的职位优势为大家谋福利。以下是出国留学网为您整理的国税局工作总结,谢谢阅读。
在市局的正确领导下,在区委、区政府的关心支持下,在全局干部职工的共同努力下,区局以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针,一手抓抗击非典,一手抓组织收入,全面加强税收信息化建设,队伍建设,行风建设,提高服务质量,规范执法行为,出色地完成了各项工作任务。
区局按照“抓紧、抓早、抓实,抓出成效”和“有税尽收,无税禁收”的思路,采取有力措施,大力组织收入。
1.明确任务,落实到人。年初,区局就将税收任务分解到各征收分局、征收所,各单位又将任务及时落实到人,做到任务早落实,明确了今年的奋斗目标。
.是落实奖惩,激发活力。在征收工作中,实行组织收入与目标责任制挂钩,局领导分片包所,定期召开税收收入分析会,及时解决在组织收入工作中出现的问题,层层签订责任状,把组织收入完成情况与个人的经济利益直接挂钩,有效地激发了干部职工的工作积极性。
.重点税源,规范管理。在实行区局、所和征收管理人员三级监控的基础上,区局进一步加大了对重点税源企业的税
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收分析及监控力度,规定征收管理人员必须每月将重点税源企业收入变化情况以及影响收入增减的因素等重要情况及时反馈给局领导,帮助领导正确决策,确保了大宗税款的及时足额入库,保持税收收入能够稳定快速增长。
.战胜非典,努力征收。面对非典,区局增强了紧迫意识,抓好四个到位,组织领导到位,预防措施到位,宣传措施到位,落实制度到位,迎难而上,多措并举,大力组织收入,以多收超收,支持经济发展。
.强化稽查,追缴入库。今年以来,稽查局以砖瓦厂、印刷企业、福利企业的小五金厂做为检查重点,对辖区内的企业进行了专项检查,共查补入库税款XX.X万元,罚款X.XX万元,加收滞纳金X.XX万元,调减留底XX.X万元,有效打击了不法商贩的违法行为,维护了税法的严肃性。截止XX月XX日,区局完成税收任务X.XX亿元,占年计划的XX.X%,比上年同期增长XX.X%,同比增收X.XX亿元。
(一)团结民主,求真务实,抓好领导班子建设。
区局重视“班子”自身建设,班子成员都能自觉地在“政治带头,勤政带头,廉洁带头,团结带头”四个方面,严格要求自己,坚持民主生活会制度,落实民主集中制原则,勇于开展批评与自我批评。工作中大家分工协作,无论哪一块工作有问题都相互提醒一下,真正发挥了每一位成员的主观
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能动性,使领导班子在工作中形成合力,创建了一个团结合作的领导群体,塑造了良好的班子整体形象,给全局干部起到了表率作用,在全局形成了一个令行禁止、政令畅通的工作局面。
X月份,为提高干部队伍的整体素质,优化人员结构,区局进行了人事机构改革,对现有股所级干部岗位重新竞争上岗,实行末位淘汰,XX岁以上的老同志不再参加竞争,对一般干部的工作岗位普遍进行交流,并且取得了圆满成功。新任正、副股长XX名,均在大专以上文化程度,正职平均年龄由原XX岁降低到XX岁,副职的平均年龄由原XX岁降低到XX岁,落岗X人。这次改革改变了传统的用人模式,实现了以下几点突破:一是传统领导方式上的突破,二是用人标准上的突破,三是情感上的突破,四是工作效率上的突破,为区局工作注入了新的生机和活力。
(三)加强学习,提高认识,打造一支高素质干部队伍。
区局坚持对税务干部进行深入的理想信念、职业道德和反腐倡廉等思想教育。一是聘请检察院的同志为大家做预防职务犯罪的报告,剖析各种经济犯罪的根源和诱因,分析易发生犯罪的环境和环节,关口前移,有效预防职务犯罪现象的发生。二是充分利用网络资源,及时将十六大报告、hjt在中央政治局第二次学习研讨班上的讲话和在西柏坡考察
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学习时的讲话等内容、以及相关的税收政策放到学习园地,要求各科、所及时下载学习。三是全局干部认真学习市局机关党课讲话精神,认真组织开展“三德教育”的学习以及人生价值大讨论活动,尤其是副股级以上的干部结合工作实际认真领会,并写出心得体会,要求大家做到不图虚名、不图利益、不图权力,剔除心灵上的垃圾。四是结合清明节扫墓、青年志愿者到医院看望帮扶对象等活动,加强干部的政治觉悟、廉政意识和法制观念。
(四)廉洁勤政、历行节约,树立过紧日子的思想。
经费改革后,预算经费只有XXX.XX万元,全年减少XXX.X万元,全年的经费收入比去年减少XXX万元。全局干部牢固树立了过紧日子的思想,厉行节约。办公经费较上年节约XX万元,其中办公费X万元,交通车辆维修X.X万元,差旅费X.X万元,帐表印制X.X万元,修缮费XX.X万元。把节约的资金投入到“一窗式”管理、电子申报等纳税服务项目上,使有限的经费发挥了更大的服务效能。
信息化建设是科技兴税的重要基石,为此区局从以下三个方面加强信息化建设。(一)加强公文处理运用,提高办公效率。班子成员充分认识推进计算机公文处理工作的重要性,带头学习,带头运用。局域网改造升级工作已基本完成,实现了网络化、自动化办公,区局充分利用网络资源,对于能够通过网络上传下达的文件、信息、数据、资料等内容,
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尽量通过局域网传递,降低了办公成本,提高了办公效率,把机关的工作效率和质量提高到一个新水平。(二)加强金税协查职能,搞好发票认证。今年,稽查局受托协查XX起,XXX份发票。其中有问题XX起,入库增值税XX.XX万元,罚款XXXX.XX元,加收滞纳金XXXX.XX元,调整留底XX.X万元。委托发出协查XX起,XX份发票,有问题发票XX份,金额XXX.X万元,税款XX.X万元,入库增值税X.XX万元,加收滞纳金XXXX.XX元,进项转出XXXX元。在金税数据采集方面,我局严格执行“不认证,不抵扣”的规定,确保信息准确及时录入,提高了数据采集的准确性和完整性,未发生一张错采、漏采数据,保证了发票的采集率XXX%。在发票的采集录入上,我局同志们付出了辛勤的劳动,征收大厅的张秀俊同志深夜XX点赶到区局为纳税人认证,田迎新同志为了金税数据的采集经常周六、周日不休息,这是一种敬业精神、奉献精神,只有学习和弘扬这种精神,我局的工作才能蒸蒸日上,再上新台阶。(三)加强科技提速手段,提高征管质量。区局于年初推行了“简易报税”和“电话报税”申报方式,实现了真正意义上的零时间、零距离办税,有效地解决了征期内纳税人在税务机关排队缴税的问题,给纳税人带来极大的便利。截止到目前,我局管辖的XXXX户个体工商户已全部纳入“简易报税”,XXX户小规模企业中有XXX户已纳入“电话报税”,每月正常通过银行划缴税款约XX万元。
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为进一步提高征管质量,最大限度地方便广大纳税人,区局狠抓内部征管建设,通过内修制度外宣政策的方法,将税收征管与为纳税人提供优质服务有机的结合起来。
(一)简化手续,易于操作。
为更好地服务于纳税人,简化手续和程序,尤其在“非典时期”,尽量减少纳税人进厅次数,区局对原《税务登记操作程序》及多元化申报等工作程序进行了重新修订,制定了新的《税务登记、纳税事项核定、多元化申报操作程序》,把纳税人从开业登记到纳税事项核定,再到选择申报方式及变更、注销税务登记的手续等流程进行了详实说明,并附办理各种业务需用的文书表样,明白告知纳税人如何同时办理几项业务,极大的方便了纳税人。八月份正式推行了“一窗式”管理模式,由原来的两个征收窗口增加为六个申报征收窗口和一个异常比对窗口,让每一位纳税人都能在一个窗口很轻松的办理缴税、认证和申报全部手续,为纳税人节约了时间,简化了手续,也提高了我们的办税效率。通过检验,一窗式管理模式确实给纳税人带来了方便,得到了纳税人的认可,把我局的增值税管理水平提高到一个新的高度。
(二)搞好宣传,服务企业。
区局充分利用X月份的税收宣传月组织了百家企业“诚信纳税,共建小康社会”签名、企业经理座谈会等活动,增强人人参与税收,支持税收的积极性。并且利用按季办业务
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快报的形式把最新的税收政策、法规下发到企业手中,并对XXX户重点企业进行了重点宣传,全年共办业务快报十二期,受到了纳税人的欢迎。
(三)严格管理,公平税负
今年区局共新认定一般纳税人XXX户。为了加强对新认定企业的管理,开展了对新认定企业的半年跟踪调查及满一年暂定期进行转正审核审批程序。今年共转正一般纳税人XX户,对于不符合转正条件的X户纳税人办理了划转手续。在对增值税一般纳税人年度审核中,参加年审的一般纳税人共XXX户,其中工业企业XXX户,商业企业XXX户,经审核合格保留一般纳税人资格XXX户,其中工业企业XXX户,商业企业XXX户;不合格取消一般纳税人资格XX户,其中工业企业XX户,商业企业XX户。四月份推行了《个体税收定额评定管理系统》,进一步规范了个体税收定额管理工作,公平了纳税人之间的税负,避免了以往同一行业、同一地段、同等规模的业户定额差别大,而引起的征纳双方矛盾及“人情税、关系税”现象的发生。
(四)加大退税力度,扶持企业发展
为加快退税进度,化解非典的影响,区局坚决按照党中央、国务院“一手抓防治非典,一手抓经济建设”的指示精神,认真做好出口退税管理工作。区局在政策允许的范围内积极为企业办理退税手续,加速企业资金周转,为企业竞争
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增强活力。XXXX年共办理XX户出口企业,办理溢缴退库XXX万元,出口货物退税额XXX万元,免抵调库额XX万元。在XXXX年退税指标有限的情况下,争取办理了X户出口企业的应退税额,累计XXX万元。同时区局积极落实税收优惠政策,扶持下岗工人再就业,共为XX户下岗职工办理了税收优惠,减免税务登记证正、副本费XX元,购买发票IC卡费XX元,为吸纳下岗职工的企业办理了所得税的税收减免。
(一)规范机关管理,提高工作效能
第一、深挖细查,积极整改。今年区局通过思想检查、作风检查、纪律检查、单位互查,深入开展了规范机关管理活动,把思想政治工作和党风廉政建设放在首位,狠抓了业务素质提高,加强税收业务、公文写作、微机应用操作的学习,培养复合型人才。人教科在沧州商城和建新大厦及区局征收大厅、小厅随机抽取商户,向他们发放《运河区行政执法情况调查表》XXX份,收回XXX份,有效XXX份,其中对我们税务人员执法态度反映良好以上的为XXX份,占有效票数的XX%,对税务人员执法态度反映为一般或可以的为XX份,占有效票数的X%,充分反映了区局规范机关管理活动的效果。
第二、建章立制,规范管理。在规范机关管理活动中,区局
认真整顿,自下而上广泛征求意见和挖掘存在的问题,
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共征集意见和建议XX多条,根据意见和建议从五个方面对制度进行修订:一是修订行政管理方面共分六条。二是提高工作质量,加强文明建设,共五条。三是党务和党风廉政建设,共X条。四是提高政治、业务素质,共六条。五是发票管理方面X条。同时修订目标责任制XX项,XXX条。
在加强思想教育工作的同时,区局还层层签定《行风廉政建设责任状》,把廉政建设具体落实到岗位、落实到人,并加大日常检查力度,落实《税收执法责任制》和《税收执法过错追究制》,对执法情况进行抽查,每周对在岗情况和三项禁令的执行情况进行检查,对查出的不按时上岗和酒后上岗的人员,给予严格处罚。本年度,共对违反有关制度的XX人进行了经济处罚,处罚金额共XXXX.XX元,对全体人员起到了警示作用。现在征管各率均已达到或超过省局规定的标准,同志们的工作自觉性和主动性也有了很大程度的提高,主动下户检查的多了,为企业提供帮助的多了,为纳税人排忧解难的主动性增强了。
(二)加强行风建设力争再创佳绩
第一、打造基础,行风建设上台阶。为加强干部X小时以外的监督,区局与税务干部家属签订遵守“三项禁令”的责任状;为密切税企关系,向纳税人发放征求意见信,共发放征求意见信XXX封,收回XXX封,征求意见XX项。其中收到运河区鑫明汽车配件商行的一封回信,诉说了他们的实
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际困难,区局就派何组长带领专管员详细地了解了情况。回来通过研究,决定在政策允许的范围内,将他的定额降到最低,同时,要求税务干部要随时关注他们的经营情况,利用接触纳税人较多的优势,从信息帮扶、政策帮扶上下功夫,帮助他搞活经营,减轻生活上的压力,做到了情与法的合理融合,最后该商行老板夫妇为区局送来了锦旗以表示由衷的感激之情,这件事情就是区局关心纳税人,为纳税人服务的具体体现。X月进行了对税务人员办公仪态学习。文明用语的考核,共有XXX人参加,考核合格率达XX%,不合格的同志又进行了再次学习考核,最后全部过关。
第二、政务公开、树立国税新形象。区局在征收大厅推行以办税“八公开”、各项税收法规政策、违章处罚依据、执法标准和各项收费标准等其它内容的政务公开活动,在电视台开辟了行风热线,公布了举报监督电话自觉接受群众监督。让纳税人知法、懂法、守法,监督执法人员依法办事,杜绝了执法的随意性。
第三、文明服务,展国税新风采。区局把纳税人满意不满意、方便不方便作为考核工作的标准,办税服务厅设置了供纳税人使用的饮水机、打气筒、墨水、小药箱、纸张等。把最好的办公设施用在窗口服务上,把最美的环境给纳税人,在税收工作中做到了符合政策的坚决办,手续齐全的立即办,行动不便的登门办,有困难的帮助办,一个部门解决
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不了的协调办,从而促使广大干部自觉遵循服务标准和服务准则,热情为纳税人服务,博得了广大纳税人的好评。
新的一年又要开始了,回首过去,展望未来,我们将在十六大精神的感召和指引下,继续高举“三个代表”重要思想的伟大旗帜,与时俱进,开拓创新,圆满完成各项工作和任务,使我们的税收工作再上新台阶!
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国税局工作总结
??? XX年,是我省国税系统为实现“xx”时期各项目标付出辛勤努力、为“xx”江苏国税发展划上圆满句号的一年。全省各级国税机关和广大国税干部以党的xx大和xx届四中、五中全会精神为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕新时期税收工作主题,创造性地落实好总局和省委省政府各项决策部署,国税工作取得显著成绩。回顾去年国税工作,主要表现在以下七个方面:
一、国税收入总量再创历史新高,税收与经济保持协调增长
各级国税机关和广大国税干部坚持“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,圆满完成国家预算收入任务。XX年共完成国税总收入1921.9亿元,同比增收276.4亿元,增长16.8%,国税总收入位居全国第三。其中,国税考核收入1449.8亿元,同比增收227.7亿元,增长18.6%,人均组织税收收入达到700余万元。同时,海关代征“两税”收入426.4亿元,同比增收43.8亿元,增长11.5%;车辆购置税45.7亿元,同比增收4.8亿元,增长11.8%。全省还办理出口退税349.8亿元,同比增长64.6%。XX年全省国税收入有以下主要特点:一是税收与经济继续保持协调增长关系,占gdp比重进一步提高。全省国税税收弹性系数约为1.33,继续保持略快于经济增长的态势,呈现出较好的协调发展关系。国税收入占gdp比重达10.6%,考核收入占gdp的比重约为8%,较XX年略有提高。二是所得税增幅高于国内“两税”,占税收的比重相应提高。XX年,全省三项所得税合计增收73.8亿元,同比增长35.3%,增幅较国内“两税”高20个百分点,占全部国税考核收入的比重为19.5%,比XX年提高了2.4个百分点。三是区域间收入增长比较均衡。苏南地区共完成考核收入1037.2亿元,同比增长17.8%;苏中地区共完成考核收入197.6亿元,同比增长22.2%;苏北地区完成考核收入215亿元,同比增长19.5%。苏中地区比苏南地区高4.6个百分点,三大经济区域的国税收入呈现出齐头并进的增长态势。四是个私经济税收增长较快。个体私营企业缴纳税收328.3亿元,同比增长28.7%,增幅为各经济类型之首,比国有集体企业高22个百分点,呈现出快速发展的良好势头。各经济类型企业中,民营经济共缴纳税收1316.2亿元,占全部税收的七成以上。
二、认真贯彻落实总局一系列制度措施,进一步强化了各税种税源税基控管
按照总局要求,加强征管基础建设,进一步明确了税收管理员职责,完善了纳税评估岗位职能。严格落实税收管理员制度,建立责任区层级和分类管理机制,实现了人管与机控的有机结合,管事与管户的协调统一;强化分行业、分地区宏观税负比对分析和重点税源预警分析,拓展了税源管理深度,税源分析总体水平明显提高;落实纳税评估规程,规范纳税评估职责和程序,全面开展对税负异常户、重点税源户和重点行业纳税情况的评估,全年共评估纳税户63719户,补申报XX1户,补税8.91亿元,移送稽查747户,进一步提高了防范重大税收流失风险的能力;完善增值税纳税申报“一窗式”管理,在全国率先落实“一窗式”管理操作规程,各税种控管能力明显增强。认真执行加强新办商贸企业增值税管理制度,严格增值税专用发票和“四小票”的抵扣审核;规范企业所得税管理,实施分类管理和差别管理,企业所得税增收50.57亿元,同比增长50%;提高涉外税源监控水平,加大税务审计和反避税力度,全省反避税结案33起,补征税款9000多万;认真实施机动车辆税收“一条龙”管理,做好车辆信息的采集、传递、比对、核查及评估工作,全年入库车购税36.5亿元,同比增长4%;认真实施房地产税收“一体化”管理,以房源控制税源,全省入库房地产所得税14.05亿元;全面推广税源监控分析软件,落实税源分析管理办法,及时分析经济税源变化趋势,全省国税收入与经济发展协调增长。
三、依托信息化支撑,进一步完善了以流程管理为导向的征管运行机制
结合江苏实际,落实总局关于规范机构设置的意见,规范了办税服务厅和基层分局的设置。在此基础上,不断优化升级集税收征管、流程管理、执法监督于一体的“江苏国税管理信息系统”(stais)软件,实现对整个税收征管过程的全覆盖。按照信息一体化要求,在对stais功能进行全面梳理的基础上,进一步优化完善流程管理系统功能,整合拓展监控决策系统功能。全省有25.4万户增值税一般纳税人纳入防伪税控系统管理,金税工程运行质量保持全国领先;全面升级“一户式”管理系统和数据发布平台,基本实现纳税人资料“一户式”存储、查询和管理;网上申报、税银库联网和税款缴库网络化,使税款入库速度和安全性大大提高,全省准期申报率和税款入库率均保持在98%以上。扩大省局内部网站功能,使网上申报系统与增值税管理系统、出口退税系统、金融结算系统之间的数据通过安全平台实现适时交换和共享。持续简化优化业务流程,进一步完善了以流程管理为导向的征管运行机制,税收征管逐步迈上科学化精细化的轨道,国际货币基金组织(imf)专家组对此进行评估验收并给予了高度评价。
四、强化执法监督制约,进一步整顿和规范了经济税收秩序
认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要和总局深入推行税收执法责任制会议精神,修订了税收执法岗责体系和工作规程,推广应用执法责任制软件,完善税收执法责任制《评议考核办法》和《责任追究办法》,进一步明确行政处理与经济惩戒两种追究的界限,加大对重大执法过错、管理失职和不作为行为的追究力度,广大国税干部法制观念和依法行政能力明显增强;以贯彻组织收入原则、落实税收优惠政策、严格执法程序为重点,对13个省辖市所辖13个县级局和33个分局的税收政策执行、税收管理及税务稽查等执法情况进行了检查,复审稽查案件140件,对发现的6大类26个问题,及时督促各地进行了整改,对个别地方脱离税源实际,盲目攀比收入增幅的现象及时进行了纠正,从源头上、机制上强化了对执法权力的监督制约;建立健全税务行政复议制度,加强部门协作与配合,税收执法环境不断改善;巩固税务事务所脱钩改制成果,规范税务代理行为,加强行业自律管理;大力整顿和规范税收秩序,严厉打击涉税违法犯罪行为。全省各级稽查部门查处百万元以上大要案168件,查补总额18亿元。特别是对钢铁企业、摩托车生产企业、“免抵退”税生产企业、外商投资亏损企业进行了专项治理,促进了我省经济税收秩序的进一步好转。
国税局工作总结
国税?局工作总?结?
?
开江国?税局?在县?委县??政府和?XX?市国税?局的?正确?领导?下,?将国??税工?作部署与?地方?经济?发展?战略?紧密?结合?,坚??持"服务?科学?发展?,共?建和?谐?税收?"主题?,牢?记?"为民?收税?,为?国聚?财?"神圣?使命?,凝?心聚?力,?奋发?有?为,攻?坚克?难,?改革??创新,税?收环?境日?益优?化,?国税??形象和地?位不??断提升,?有利?地促?进了?地方?经济?平稳?较快?发展?。?
一、?20?1X?年主?要工?作情?况?
我们?紧扣?县委?县政?府?"追赶?跨越?,超?常发?展?"工作?基调?,围?绕?"双年?"?竞赛?"三创??"实践活?动和?" ?带好?队、?收好?税、?服好?务?"工作?思路?,坚?持?组织收?入和?税收?服务?为重?点,?不断?深化??税源管理?,大?力加?强队?伍建??设,努力?建设?学习?型机?关,?狠抓?各项?工作?举措?的落?实,?攻坚?克难?抓收??入,着力?提高?税收?收入?总量?和质?量,?努力?缩短?收入?差距?,极?力为?县委??县政府和?上级?国税?机关?分忧?解难?。?
税收?收入??完成情况? ?
今年以?来,?国际?金融?危机?对我?国经?济的?影响?已显?现,?全国?经济?增?长放缓?,税??收收入与?去年?同期?比较?增速?明显?回落?。我?县国??税收入以?资?源型税?源为?主,?结构?单一?小而?分散?,抵?抗风?险能?力弱?,同?时国?际金?融?危机和??国家宏观?调控?影响?,税?源下?滑显?得突?出。?尤其??占居国税?收入?总?量60?%?以上的?煤炭?税收??,受国际?金融?危机?冲击?,销?售价?格持?续沉?迷,??开采成本?上涨?。加?之技?改和?安全?事故?整改?,全?县煤?炭企?业几?乎处?于停?产?和半停?产状?态。??
面对严?峻复?杂的?经济?形势?,我?局至?始至?终站?在讲?政治?、顾?大局?的?高度,?积极?努力?,强??化管理,?挖潜?止滑?,攻?坚克?难抓?收入?,截?止? 1-?10??
月,累计?完成?税收?收入?83?29?.3?2?万元,?仅为?年度?计划??的59.?50?%?,比去??
同期98?0 ?
? 7?.0?7?元?减收14?7 ?
? 7?.7?5?万元,?下降?1 ?
? 5?.0??7%。其?中:?"?两税?"完成?73?1 ?
? 5?5?万元,??比去同期?95?2 ?
? 5?.3?8?万元减?收?220? ?
? 3.?83?万元?,下?降?2 ?
?3.?13? %?,企?业所?得税?完成?41? ?
?5.?36?万元?,比?去同?期?10 ?? 9?5?万元增?收?31 ?
? 4?1?万元,?增长?30??
?3.?46?%?,完成?车辆?购置?税?58 ?
? 8??.57?万元,?比去?同期? 1?2 ?
? 8?.3?5?万元增?收?44 ?
? 7?.3?8?万元,?增长?31? ?
?6.?86?万元?。?
完?XX?县级一?般预?算收?入?135? ?
?4.?60?万元?,与?去年?同期?15?9 ?
? 6?.7?1?万元减?收?24 ?
? 1?1?万元,?下降?1 ?
? 5?.1?6%??。
预计?全年?可实?现税?收收?入?932?4?万元,?县级?一般??预算收入?15?04?万元?
,比?去年?20?1X?年分?别下?降达?3 ?
? 1?.5?0%?和?3 ?
?19?%?。 ?
主要工?作措?施及?成效? ?
虽然我?局主?要税??源下降比?例大?,收?入计?划下?滑,?但是?在县?委县?政?府和上?级国?税机?关的?坚强?领下?,县?局党?组一?班人?带领?全局?干部?职工?,?积极努?力,?攻坚?克难?,坚?持依?法征?收,?应收?尽收?,颗?粒归?仓,?切实?把?握组织?收入?原则?。以?"?五突出?"?工作举?措,??加快推进?国税?事业?发展?。?
1?、突出?收入?中心?,科?学分?析研?判,?把握?了组?织收?入主?动权?。一??是突出组?织收?入中?心。?围绕?中心?,服?务大?局,??站在讲政?治、?讲奉?献的?高?度XX?县域?经济?"?追赶跨?越,?超常?发展?"?大局,?坚持?组织?收入?中心?意识?,?坚持组?织收?入为?第一??要务,全?力以?赴抓?组织?收入?。二?是科?学研?判税?收?收入。?及时?掌控?经济?、税?源变?化情?况,?对《?税收?收入?月报?》和??征管质?量数据?进行?科学?研判?,查?找管?理薄?弱环??节,突破?管理?瓶颈?,挖?潜增??收。对重?点税?源企?业产?品销?售、?原材?料购?进及?耗费?的波?动和?异常?情况??进行跟踪?,建?立分?级的?税收?分析?联动?制,?认真?分析??和研判收?入形?势,??掌握了收?入主?动权?。三?是强??化收入计?划考?核。?年初?将收?入计?划按?税源??结构,落?实到?各税?源管?理单?位,?分解?到重?点企?业税?源,??实行按月?分析??考核,加?大收?入计?划考?核力?度。?四是?认真?贯彻?执行?税收?政策?。加?大税??收优惠政?策和??结构型减?税政?策的?贯彻?力度?,积?极支?持中?小企?业和?微小??企业发展?,服?务民?生改?善,?增强?了我?县在??招商引资?方面?的吸?引力?,大??力培育和?增加?税源?。五?把切?实握?收入?主权?。大?力推?行重?点行?业集?中专??业管理,?建立?行业?预警?管理?,极?力堵?塞征?管漏?洞,?防止?税收?流失?;?积极?推行机?打发?票和?网络??在线发票?,进?一步?强化?"?以票控?税?",实?现税?收增??
长;加强?天然?气、?食品?加工?、电?力等?重点?税源?跟踪?服务?,税?收分?别增?长?59.?9%?、?6 ?
?5.?3%?、?1 ?
?8.??3%;?切实发?挥纳?税评?估在?堵漏?、促?管等?方面?的作?用,?共评?估?入库?21 ?
? 1?.5?1?万元?;加大?税务?稽查?查处?力度?,实?行?"以查?促管?、以?查促??收",查?补入?库?3?2
? 5?.0?2?万元。? ?
2、突?出征??管主业,?创新?管理?理念?,税?源管?理实?现了?新突??破。我们??不断创新?管理?理念?,积?极探?索适?合开??江国税征?管实?体机?制,?推行?重点??税收集中?专业??化管理,?组建?了专?业化?管理?团队?,强?化对?重点??税源管理?,提?出了?"?向管理?质量?要税?收?"?的口号。? ?一是强?化煤?炭税?收管?理。?深入??全县煤炭?企业?调查?研究?,查?税源?、挖?潜力?、找?差距?、添?措施?,掌?控实??情,强化?户籍?管理?,有?效地?堵塞?税收?流失?。利?用采?集的?第三?方信?息,??结合管理?预警?指标?进行?评估?。通?过?39?户原煤?和洗?煤生?产企?业电?力、?火?工产的?耗用?情况??的比对、?评估?,补?缴增?值税?28?5?万元。?二是?强化?建材?税?收管理?。根?据《?XX?县人?民政??府关于加?强综?合治?税工?作的?实施?意见?》,??积极?与县级职?能部?门进?行协?调联?系。?在县?委、?县政??府的的大?力支?持下?,对?全县?房地?产企?业使?用、??取得发票?情况?进行?了清?理,?缴纳?增值?税款?3 ?
? 3?.6?万元?。同?时规?范了?久拖?未决?的养??路队自制?泥清?混合?料铺?筑?路面取?得收?入应?纳增?值税?的管?理。?三是?强化?企业?所得?税管?理。?进一?步?理顺管?理户?籍,?建立?健全?了所?得税?管理??制度,强?化对?企业?所得?税预?警?管理,?1-?10?月比?去同?期增?长?30 ?
? 3?.4?6%?。四?是强?化行?业税?负管?理。?对全?县?30?户页岩?机制?砖行??业,通过?总结?和深?化以?"?电?耗确定产?能?"管理?,推?行?"生产?总量?控制?"?法。由?8?月户平?纳税?额?284?0?元上升?到?10?月?的660?0?元。通?过在?线机?打发??票的推行?,强?化了??超市行业?的税?收征?管,?比去??同期增长?4 ?
? 5?.5??9%;?五是强?化?"小税?源?"管理??。坚持抓?大不?放小?,加?大?"小税??源"的巡?查,?堵塞?征漏?,?"双定??户"纳税?户由?20?1X?年?12?月的?108?户增??加到27?2?户;?对碎石?建材?行业?实行?纳税?定额?公开??集中点评?,月?纳税?额上?升?50%?以上?。?
3?、突出?税收?宣传?,推?进依?法治?税,?税收?执法?取得?了新? ?
成?效。通过?税收?的大?力宣?传,?税收?执法?环境?得到?了进?一步??改善,?社会纳?税意?识进?一步?得到?加强?,纳?税人?依法?诚信?纳税?意识?和纳?税遵?从?度进一?步增?强,?依法?治税?有序??推进,一?是深?入开?展税?收宣?传。?紧扣?"?税?收?发展??民?生?"主题?,采?用面?向大?众贴?近生?活、?群众?喜闻?乐见??等方?式,认真?组织?开展?了全?国第?21?个税?收宣?传月?活动??,取得了?良好?的社?会?效果。?二是?深入?开展?纳税?辅导?。切?实抓?住县?委县?政府?"?双年?"竞赛?"?三创?"实践?活动?,结?合大?上项?目年?和?"三创?"?实际活?动的?开展?,加?大重?点项?目?和重点?工程?的税?收宣?传和?纳税?辅导??,加?强培育和?发展?税源?。三?是深?入?开展社?会综?合治?税。?建立?了?"政府?领导?,国?税主?管,?部门?配合?,司?法保??障,社会?参与?"?的社会?综合?治税?机制?。加?强地?税部?门信?息交?流,?财政?、?审计部?门的?联席?,公?安、?经信?、国??资、国土?等部?门的?协调?,形?成了?税?收工作?社会?合力?。四?是深?化税?收执?法监?督。?坚持?依法??行政,进?一步?规?范?执法行为?,按?照?"有权?必有?责,?用权?受监?督,?违法?必惩?戒?"的要?求,??建立的完?善了?执法?过错?责任?追究?机制??,强化执?法检?查监?督,?依法?保护??纳税人合?法权?益,?无税??收执法过?错行?为发?生。?五是?深入?开展?整顿?税收??
秩序。精?心组?织开?展了?税收?专项?检查?和打?击发?票违?法犯?罪活?动,?大力??了涉税违?法行?为的?打击?力度?,进?一步??净化了纳?税秩?序,?营造?出了?"?公?平、文明?、和?谐?"的税?收环?境。? ?
4、突?出服?务宗?旨,?完善?服务?体系?,纳?税服?务实?现了?新发?展。? ?按?照让纳税?人满?意、?让社?会满?意、?让党?委政?府满?意的?要求?,以?纳税?人为??需求的价?值取?向,?不断?提高?税收?服务?经济?发展?、服?务纳?税人?的水?平。??一是拓展?纳税?服务?功能?。重?新制?订了??纳税服务?操作?规程?,简?化办?事流??程,实行?"?一窗通??办"制和?"?一站式?"?服务。?不断?地拓?宽税?收服??务的领域?,实?现一?次性?告知?,一?窗式?受理?,一?站式?办结?。进?一步?完善?了税?收服??务的功能?,积?极推?动税?收服??务工作向?纵深?发展?。二?是深?化税?收服?务宣??传。做好?政府?信息?公开?工作?,?及时公?布需?主动?公开?信息?、认?真做?好被?动?公开信?息的?保密?审核?。促?进税?务信?息宣?传机?制实?现三?个转?变,?变重?系?统内宣?传为?内外?宣传?并重?,变?纸质?媒介?宣传?为多?媒介?并用?,变?单向?宣?传为互?动宣?传,?使纳?税人?能及?时了?解税?收政?策和?税收?工作??动向。四?是?完善纳?税服?务体?系。?加强?办税?服务?厅内??部管理,?使办?税服?务厅?真正?成?为业务?流转?的中?心、??税收服务?的场?所、?税法?宣传?的阵?地、?形象?展示?的?窗?口。在服?务方?式上?,及?时了?解和?满足?纳税?人的?合理?要求?,积?极推?行?个性化?和特?色化?纳税?服务?;?在服务??平台上,?加强?推进?了?123?66?服务?热线??和应用。??积极推行?涉税?审批?事项?向办?税服?务厅?集中?转变?,由?手工?审批??向电子网?络审?批转?变。? ?
5、突?出人?本思?想,?坚持?从严?带队??,队伍建?设得?到了?新加?强。?一是??加强?班子队伍?建设?。严?格执?行民?主集?中制?,落?实党?组议?事决?策规?则,??抓好党组?中心?组理?论学?习,?实施?领导?干部??政治素质?提升?工程?,领?导班??子自身建?设得?到进?一步?加强?。二?是加?强干?部职?工教?育培?训。?将周?五定??
为集中学?习日?,适?时开?展岗?位练?兵活?动,?加强??业务知识?和基?本技?能培??训,提升?适岗?能力?,在??学习培训?上,?实行? "?结对?"?帮扶,?着力?提高?干部??职工的政?治思?想素?质和?业务?素质?。三?是积?极推?进创?先争?优活?动。?狠抓??创先争优?活动?实施?方案?的落?实,?强化?"?为民服?务、?创先?争优??"意识,?形?成了处?处创?先争?优、?事事?争一??流的良好?氛围?。四?是深?化党?的组?织建??设。坚持??党建引领?人才?兴税?战略?,发?挥党?员的?模范?带头??作用。围?绕税??收抓党建?,抓?好党?建促?发展?,狠??抓基层组?织建?设,?实现?了党?建工?作全??县党江工??作重点观?摩学?习单?位。?五是?大力?开展?国税?文化??建设。积?极创??建文化载?体,?让国?税文?化建?设?"内化?于心?,外?化于?形?",组?织开?展了?丰?富多彩?的文?化活?动,?展现?国税?风采?,凝?聚团?队精?神,?维护?了队?伍稳?定?和活力?。五?是加?强干??部队伍廉?政建?设。?严格?落实?党风?廉政?建设?责任??和"?一岗双责?"?,深入?推进?了惩?防体?系建??设。与县?纪委?监察?局?XX?县检察?院?实行了?廉政?文化?共建?,进?一步?深化?了廉?政文?化建?设内?涵。?狠抓?了?"廉政??指数"?评价工?作的?落实?,彻?底根?治了?"?蚁贪?"行为?,实?现了?"?四个保?障?"、?"三个?安全?"?和"?五?个无"?目标。? ?
二、存?在的?困难?和问?题?
今年?是开?江国?税史?上收?入压?力最?大最?艰巨?的一?年,?受国?际金?融危??机冲击和?国家?结构?型减?税政?策的?影响?,加?之开?江本?身国?税税?源结?构单??一,以资?源型?为主?的煤?炭税?收大?滑坡?,形?成了?严峻?的收?入形?势。?虽然??全局干部?职工?在县?局党?组的?带领?下,?费尽?千辛?万苦?,想?尽千?方百?计,??但税收收?入效?果仍?不尽?人意?,主?要存?在以?下困?难和?问题?。?
税收?收入?压力? ?
从年初?一开?始我?们就?倍感?组织?收入?的压?力,?由于?近年?来开?江国?税?一直处?于收?入计?划高?增长?,从?20?1X?年的?56?39?万元?到?201?X?年已增?加?136?12?万元?,年??平均增长?达?2 ?
?4.?65?%?,?增长 ?
?4?倍。虽?然我?们通?过加?强管?理,?挖潜?增收?,除?煤炭?行业?外的?其?他行业?增加?了收?入?111? ?
?7.?72??万元,但?占我?局税?收收?入主?导地?位煤?炭税?收大?幅度?下降?,?税收收?入差?距进?一步?拉大?,有?效税?源与?去年?入库?数差?距?430?0?万?元。财?政部、?国家?税务?总局?明文?严禁?今年??寅吃卯粮?,监?察部?20?1X?年第? 2?6?号?令也明确?规定?不准?预征?税款?。如?要调?剂,??将面临巨?大的?风险?。同?时开?江?的煤炭?企业??近两年集?中技?改,?投入?较大?,加?之今?年行?情持?续沉?迷,?开?采成本?上涨?,唯?一验?收合?格的?XX?县花?草沟?煤矿?,因?生产?无利?可图?,被??迫停产。?因此?,今?年我?局面?临着?严峻?的收?入压?力,?希望?县委?县政?府领??导和上级?国税?机关??能够理解?。?
经费?缺口?问题? ?
按照年?初收?入计?划进?行考?核要?求对?征管?经费?的拨?付,??由于今年?经?济形势?和开?江煤?炭行?业的?生产??状况非常?不景?气,?而我?局为?组织?收入?比?以?往任何一?年所?花的?精力?和资?金都?更大?,付?出得?更多?,目?前我?局经?费?十分拮?据,?已面?临无?法维?系正?常工?作的?开展?。职?工收?入明?显下??降,导?致了职?工的?思想?情绪?有所?波动?,为??了保?稳定、促?和谐?,我?们已?做了?大?量的政??治思想工?作,?保持?了队?伍稳?定和?谐,?希望?县委?政府?根据?我局?实?际解决?工作?经费?不足?的问?题。? ?
?
国税局工作总结
国税局2009年度工作总结
2009年年~湖口县国税局在九江市国税局和湖口县委、县政府的正确领导和大力支持下~深入学习贯彻科学发展观~大力组织税收收入~努力推进依法治税~狠抓税收征管质量~加大信息化建设力度~不断提高队伍素质~较好地完成了2009年的各项工作任务。
一、以解放思想为切入点,科学发展实现新突破
按照“围绕发展抓党建~抓好党建促税收”的要求~提出“围绕中心~保障机关~服务基层~和谐发展”的工作理念~切实加强党的思想、组织、作风建设~发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用~寻求破解湖口国税科学发展难题的思路和方法~为建设和谐国税提供了坚强的政治保证和组织保证~为湖口国税科学发展奠定了基础~开创了新局面。2009年~县局总支被评为县直先进基层党组织。
(一)扎实开展深入学习实践科学发展观活动。精心制订方案~严密组织实施~学习实践活动呈
现出“准备充实、学习扎实、形式务实、措施严实”的特点。我局根据县委和九江市国家税务局的部署~在县委指导检查组的精心指导下~按照“党员干部受教育、管理服务上水平、干部群众都满意”的总要求~紧紧围绕“服务科学发展~建设和谐国税”这个主题~进一步解放思想~转变发展观念,突出实践特色~解决突出问题,狠抓体制机制创新~规范执法服务。认真学习~深入实践~扎实推进~圆满完成了学习实践活动三个阶段所有环节的各项工作任务~达到了统一认识~提高能力~解决问题~创新机制的预期目标。整体工作做到了领导重视~精心组织~营造氛围~围绕重点~突出整改~注重实效全员参与~合力推进。
(二)深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神。采取有力措施~兴起学习党的十七大精神新高潮。我们利用春训和党组中心组学习的机会~多次进行了认真的学习~使大家理解了十七大精神~
明确了新时期的工作任务~增强了做好自身工作的信心~确保了我局各项工作任务的圆满的完成。
(三)规范抓好党员教育和管理。围绕纪念改革开放30周年~开展“继续解放思想~推动科学发展”主题教育活动~组织解放思想大讨论~引导广大党员干部开创解放思想的新境界~增强忧患意识、责任意识和机遇意识。重视对青年党员的教育、管理和培养工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针~积极做好新形势下发展党员工作。认真执行谈话、考察、公示等制度~严把党员“入口”关~成熟一个~发展一个。
(四)全面推进精神文明创建工作。积极开展“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动和“讲文明、促和谐”文明服务竞赛活动~积极开展多种形式的文体活动~极大地丰富了干部的文体生活。今年举办了元旦晚会~参加了全县庆祝建国60周年“祖国在我心中”合唱比赛~并荣获二等奖~11月份~我局发出倡议并成功举办了湖口县首届财税系统运动会~在被评为江西省十一届文明单位后~今年又申报了江西省十二届文明单位。
(五)持续开展“心系群众,帮扶排忧”活动和挂点帮扶工作~积极参与社会主义新农村建设~
在人力、财力方面给予了大力的支持~全年累计拨付帮扶资金3万元~为他们订阅3个种类的相关家业科技书报~使我局的帮扶点流芳乡青年村新农村建设面貌发生了很大的变化。
,六,强化党风政风建设和监督检查。一是责任意识引导干部廉洁自律。落实“一岗两责”~细化了党风廉政建设和反腐败工作任务分工~签订《党风廉政建设责任书》,二是思想教育筑牢道德防线。利用春训和周二、周五学习日~组织广大党员干部和干部职工认真学习《两个条例》和《实施纲要》~开展本部门、本单位党内监督方面薄弱环节的讨论~引导党员干部尤其是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观~进一步增强法纪观念~做到依法行政和廉洁从政。三是执法监察和效能监察规范税收执法行为。采取召开座谈会、查阅相关资料、实地走访纳税人等多种形式开展执法监察和效能监察~及时发现问题~解决问题。2009年3月份~对流泗分局2009年1 -3月的税款征收资料、税收执法效能、税款征收及“双定”户停歇业
税收服务效管理进行了检查~,月份~对办税服务厅
能进行了一次效能监察。查后下发了税务效能监察建议书~建议流泗分局加强管理~克服交通不便、工作
量大等困难~按月将“双定”户停歇业情况张榜公布~以利于纳税人掌握、监督。办税服务厅制定了《湖口县国家税服务局关于加强和改进办税服务厅建设的紧急通知》、《湖口县国家税务局办税服务厅规范文明用语》等规章制度~进一步明确了纳税服务各项规定和流程。四是广开言路接受群众监督。通过走街串户、召开座谈会、公布热线电话、设立意见箱、问卷调查等多种渠道、多形式广泛征求纳税人及社会各界的意见和建议~接受社会监督。从7月份开始~我们在电视台黄金时段和互动点播台制作了关于国税系统开展机关效能建设工作的有关通告和宣传标语~利用移动、联通和小灵通发送短信征求社会各界对国税工作的意见,在湖口政府网站发放通告和问卷调查,开展了局长现场办公日活动和局长大厅现场办公~放征求意见函~现场为纳税人解决实际问题~为纳税人提供政策咨询服务。
二、以挖潜增收为基本点,税收收入实现新增长
2009年~受金融危机的影响~我县经济税源遭受了前所未有的损害,金砂湾工业园企业上半年开工相对不足;受增值税转型政策的影响,企业进项抵扣税额较去年增长较大,矿产品进项税率提高也给组织收
入工作带来了一定的影响;重点税源企业实现税收下滑,九江钢厂等重点税源企业入库存税款较去减幅较大。但是~在困难面前和压力面前~我局始终把组织收入工作作为重中之重来抓~认真贯彻落实市局提出的“对接税收新政十项措施”~最终克服了金融危机的影响~税收收入实现新增长。
截止12月18日~我局共组织入库各类税款3.66亿元~同比增收1.48亿元~完成市政府计划的150.18%~其中“三税”3.64亿元~同比增长69.68%~圆满完成2009年度税收计划~在2007年、2008年成功突破1亿元和2亿大关的基础上~再次突破3亿高点。据悉~在全市国税系统17个征收单位中~我局收入总量名列第二~税收增幅、增量均居全市前茅。
三、以规范管理为落脚点,依法治税取得新成效
不断加大税务检查、税收秩序整治和税收宣传的力度~努力在全社会营造良好的依法治税氛围。
(一)以检查促规范。一是抓好税务稽查工作。以维护税收公平正义与构建和谐税收环境为目标~以辅导企业自查和专项检查为重点~强化稽查职能~改进稽查方法~整合稽查资源~提高稽查质量~为促
进科学发展、形成税收收入与经济持续稳定增长的机制发挥了积极作用。全年共检查29户~查补总额117.46万元~其中查补税款115.32万元(含自查补报)、滞纳金0.1.35万元、罚款0.79万元~结案率100%~入库率100%,二是抓好2008年度税收专项检查工作。根据市局开展2009年税收专项检查的工作要求~结合我局实际~成立了专项检查领导小组~布置检查工作~制订检查措施~因地制宜地确定了主查方向~以重点税源、零查户为重点~找准问题~各个突破~达到“抓住重点~整顿行业~规范全面”的目的,为堵塞建筑安装行业税收管理中的漏洞~下半年~县局成立了建筑、建材企业的专项检查工作~已检查房地产企业2户、建材行业11户、汽车配件企业1户~、共查补各项收入59.72万元~取得了初步成效~目前~该项工作仍在进一步开展中。三是抓好税收执法管理信息系统的考核工作。全局执法人员在思想上引起了高度重视~规范执法的意识得到了显著提高~系统推行的效果已突出显现。今年1-12月~除7月出1个执法过错外~其余11个月实现执法零过错。
(二)以整治促规范。一是集中力量对全县的个体工商户进行了一次大规模的税负调整工作。组成四个清理小组~对全县个体工商户进地了一次全
面的的清理检查~截至十一月底~我局的未达起征点户比例已经由年初的83% 下降至62.26% ~较好地完成了市局提出的考核任务。二是对纳税人使用发票的情况进行了严格审核。对纳税人开具发票金额超过核定营业额的部分按照规定进行了补税~2009年湖口县的个体税款入库增量在全市排名第一~市局通报进行了表扬。三是湖口国税按照上级统一部署~联合公安、地税开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动。按照县委、县政府的部署~联合公安、工商等部门开展了行业整治工作~进一步净化了投资环境。
三是以宣传促规范。湖口国税除做好日常税收宣传工作之外~开展了以“税收发展民生”为主题的第十八个税收宣传月活动。在三里小学六年级学生中建立了一支“税收宣传志愿者队伍”~在志愿者中开展“稚眼看税收”征文活动~组织志愿者到国税局参观~让孩子们当“一日税官”~让他们亲身感受税收工作氛围~了解税收~关心税收,将本单位机构设置、职能、办税流程、行政事业性收费项目、依据、标准等公开内容通过政府门户网站公开~让社会各界有更宽的渠道获得税收知识,县局主要领导在电视台就国税机关的依法行政、廉洁办事、规范管理、服务态度、受理投
拆等方面向广大纳税人做出公开承诺~采取过硬措施保障承诺兑现, 并将承诺书在在湖口政务网上刊载公开,以现行政策特别国家新出台的新政策为内容~在广大纳税人中举办不同主题税收培训班,开展税收政策宣讲,扩大税收新政策的知晓面。
四、以精细科学为创新点,税收征管取得新进步
不断创新管理模式~以精细化、科学化管理为要求~采取积极措施~狠抓管理制度落实和重点行业调研~狠抓发票管理和税收专项检查~税收征管工作得到进一步加强。
(一)开展行业调研。认真抓好了钢铁企业、废旧物资回收企业及房地产三个重点行业的税收调研~收集整理了生产和销售的有关数据~分析测算出了三个行业的预警综合管理参考指标~为加强三个行业的管理提供了重要的参考依据~促进了三个行业税收收入的快速增长。
(二)强化以票控税。一是认真贯彻落实发票管理的各项制度。采取分类管理办法进行纳税人票种核定~对不同经营规模和信用等级的纳税人采取不同的控票方式~着力对发票填开情况的审核~对发票违规按规定进行处罚~对发票填开金额超过月核定
销售额的进行了补税处理~并进行税负调整,对查帐征收户实施半年一巡查~查定征收户与定期定额户实施每季一巡查。今年1-6月发票违章处罚90户次~罚款8900元~发票超定额补税21161.73元~进行税负调整的61户次~强化税收管理的基础。二是加强增值税专用发票的管理。严格审批制度~对增值税专用发票实行定量管理。在抓发票管理过程中~湖口国税还通过分析研究~制定和完善了发票内部管理等制度~探索出了加强发票管理的长效机制~进一步推进了税收管理的精细化、科学化。
(三)深化纳税评估。认真落实省、市局布置的专项纳税评估工作。结合省市局征管数据质量考核中新增的纳税评估成案率和纳税评估收益率等2个指标~对今年的纳税评估工作提出了更高了的要求~并在此基础上增加了对全县范围内2年内未进行税务检查的纳税户进行纳税评估的工作安排~沉下企业~深挖数据~严把质量~纳税评估效果明显~评估的整体水平得到了提升。通过重点评估、专项评估、自动筛选~已对企业进行了32户次纳税评估~评估后有问题户19户。企业自查补报税款1189.62万元~加收滞纳金4.81万元~处罚款0.12万元~调减亏损40.30万元。其中增值税补税1139.79万元~企业所得税补税
49.83万元。入库评估税款是去年同期的82.55倍。一季度~江西九江钢厂增值税纳税评估案例被市局评为优秀案例。12月~九江钢厂企业所得税纳税评估案例被列为经验交流材料在全市经验交流会议上进行讲评。
(四)落实税收优惠政策。积极做好宣传工作~严格减免税管理程序~逐级审核~县局减免税领导小组集体研究审批,加强后续管理~不定期进行检查~强化日常监督。建立了企业所得税、增值税、分户分类减免税台帐~按月进行登记~及时掌握各项优惠政策的落实情况~加强落实效果跟踪分析。2009年度,累计为4户下岗失业人员办理税务登记证免工本费计80元; 累计为未达起征点的个体工商户1552户减免税金额65.63万元,共办理“免、抵”税调库2841147.33元,就增值税转型一项~减收增值税11092.08万元,核减无上岗残疾人员101人~办理即征即退用废企业退税307。21万元~比去年同期减少22.62%~同比减少退税额89.83万元,为九江同方江新造船有限公司办理出口退税1108.8万元,完成了124户小型微利企业的核查工作~维护了小型微利企业的权益。税收政策特别是税收优惠政策的落实~促进了经济效益与社会效益的双赢~受到了纳税人的好评。
(五)完善所税汇算清缴。按照汇算清缴改革“明确主体、规范程序、优化服务、提高质量”的指导思想~督促、辅导纳税人做好2008年度汇算清缴工作。自3月份开始~对辖区内所有企业所得税业户进行了梳理~确定参加年度企业所得税汇算清缴的业户为145户,其中实行查账征收企业142户~实行核定征收企业3户,~并于5月30日完成汇算清缴工作。
(六)加强税务登记管理。一是加强外部协作~县政府牵头组织工商、国税、地税、财政和质检部门成立了“湖口县工商税务信息交换与共享工作协调小组”~通过政府文件形式进一步明确了工商与税务部门之间登记信息的交换和共享各部门、各环节的工作职责。通过和工商、地税的信息交换~及时取得了税务登记的基础信息~并与实地核查相结合~有效地提高了税务登记管理水平~减少了漏征漏管户。
二是坚持双定户停歇业巡查制度~认真落实停歇业巡查制度~对巡查中发现的假停业及时下达限期整改通知书~并按照规定进行了相应的处罚。
五、以推广应用为集中点,信息化建设实现新发展
加大信息化建设的力度~相继推广应用了多元化电子申报纳税、计算机核定定额系统和等省级集中网
站建设县级子站~切实减轻了纳税人的办税负担~提高了税务机关的办税效率~受到了纳税人的好评。
一是推广多元化电子申报。扩大合作银行范围~与中行、工行、农行和建行建立了税银合作关系。严密监控申报期多元化电子申报情况~及时解决申报中出现的问题~在第一时间给纳税人方便快捷的服务。今年以来~我局的多元化电子申报成功率大幅提高~一般纳税人申报成功率保持在90%以上~小规模纳税人申报成功率保持在70%以上。多元化电子申报的推行~大大节省了纳税人的办税成本和办税时间~切实为纳税人减负。
二是推广核定定额系统。深入基层摸底调查~认真落实计算机核定定额系统定额项目、定额依据、调整系数等指标的设置和测试工作~细化定额参数的设置模式~反复进行测算~保证了计算机核定定额系统平稳运行~进一步规范了个体工商业户的定额核定工作~提高了定额核定的科学性和公平性。
三是加强网站运行维护。今年1月1日~省级集中建设网站成功上线后~为了加强对网建设工作的力度~县局多次召开专题会议~对网站建设、信息采集、信息补录工作进行了安排和部署~制订了《湖口县国家税务局网站管理考核办法》~将网站各栏目具体
分解落实到每个部门~对每个栏目信息发布与更新时间作出了明确的规定~按月组织开展网站信息更新情况检查、通报~确保了网站建设工作的顺利开展。
六、以机关效能为着力点,行政管理取得新提升
(一)加大工作落实力度。建立作风建设的长效机制~精简会议文件~出台了督办工作管理办法~对工作任务的完成时限、督办责任、督办方法进行明确~杜绝避重就轻、推诿扯皮、敷衍塞责、应付了事的现象~提高工作效率。加大对干部遵守劳动纪律、履行工作职责情况的监督检查力度~坚持周检查月通报制度~对干部上班、着装、挂牌、履行工作职责等方面的情况进行全面检查~对存在问题的部门提出批评~限期整改。全年共有10多人次受到了通报批评~扣发奖金1000多元~促进县局整体作风的好转。
(二)加强后勤管理。后勤管理注重在节约上下功夫~出台了财务管理办法~对招待费、车辆维修费、办公用品、电话的使用、用水、用电、职工食堂严格管理~实行事前申请审批,总量限定限额~超额不予报效,一般消耗品定点采购~降低成本,定期对账~严格财务管理~实行“一支笔”审批。同比节约维修费、汽油费2万余元。
(三)优化税收服务。紧紧把握“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”四个标准~进一步整合了办税咨询服务厅~使综合业务、税政管理、文书审批相互间配合更加默契~不断提高服务效率和服务质量~强化了“一站式”服务。围绕“两个减负”~对纳税人报送的涉税资料进行了部分清理和简并~对办税手续和办税流程进行了进一步简化和优化~提高了办税效率~减轻了纳税人负担,通过上门走访、召开纳税人代表座谈会等形式~发放征求意见表70份~收回70份,对农民出售初级农产品免税开具销售发票~对纳税申报表、发票使用明细表等报税资料免费提供纳税人使用,对今年开工投产“百十千亿”项目全面实行纳税跟踪服务~提高了服务质量~受到纳税人的普遍好评。2009年我局税收服务工作受到市局表彰~被省局授予“税收服务双十佳先进单位”称号~在县效能办开展的“百家企业和百名社会代表评股室活动”中~我局稽查局获得全县第二、征管股获得第七的好成绩~税收服务工作得到了全社会特别是广大纳税人的认可。
七、以“平安国税”为落脚点,综合治理取得新成就
2009年~我局紧紧围绕县局年初制订的“质量、
效率、落实”工作主线~牢固树立“安全第一”的思想~牢牢把握“维护社会稳定、构建和谐社会~建设‘平安国税’”的总体要求~不断强化社会综合治理工作~较好地完成了社会治安综合治理和安全工作目标~为确保我局各项工作的顺利完成打下了坚实的基础。
(一)加强组织领导,围绕目标抓落实。为确保综合治理工作目标的落实~我局采取了多项工作措施。一是调整充实了县局社会治安综合治理工作领导小组~明确了由单位一把手负总责的领导责任制~各项工作落实了人员具体抓~真正把综合治理工作摆上重要议事日程。二是成立了建设“平安国税”领导小组、交通安全社区建设领导小组、治保调解小组~健全了“双创”机构、帮教机构、普法机构和治安值班人员。三是层层签订综治责任状。县局与局内各单位、部门签订了《2009年度社会治安综合治理目标管理责任状》~明确了职责~形成了齐抓共管的局面~增强了全体干部对综治工作的紧迫感和责任感~确保了“大事不出~中事不出~小事少出”。
(二)强化法制教育,围绕教育抓预防。结合“五五”普法活动的开展~加强了干部职工的学习和教育工作。一是根据本局工作的特点~加强了全局干
部职工的法律法规知识的培训学习~先后组织学习了《物业管理条例》、《反国家分裂法》、《企业所得税》等法律知识读本,二是结合自身特点认真组织收看录像电视~并采用了出板报、法制宣传栏、书刊、培训、答卷等形式进行宣传教育~做到教育为主、预防在先、警钟长鸣、永保本色,三是开放局机关阅览室~征订了《法制日报》、《中国检查报》、《人民法院报》、《五.五普法》读本等多种报刊供大家业余时间学习,四是组织全局干部职工参加“五.五”普法考试~参考率达100%。经过全年的普法活动的开展~增强了广大干部职工的法制观念和守法意识~提高了学法、用法、守法的自觉性。全年单位没有发生上访、示威、闹事等现象~保持了单位的稳定~有效促进了两个文明建设。
(三)深化创安机制,围绕安全抓防范。我局坚持落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针~狠抓安全防范工作。一是不断完善内部安全保卫制度。制定了符合我局实际的《治安管理暂行规定》以及门卫制度、车辆管理办法、保卫人员工作奖惩办法~明确了局综治办职责~使治安防范工作落到实处。二是加强安全巡查。坚持巡逻制度~出资由建设派出所成立联防巡逻队~对机关办公楼及各小区进行定期和不定期检查监督巡逻,三是坚持全年24
小时值班制度。特别是在节假日、防汛期间~加强值班力量~实现领导带班值班制度~保证坚守工作岗位~认真做好安全防范工作,四是完善调处工作机制。2009年~我局实行领导接访、干部下访、结案回访制度~领导班子坚持每月对单位内部不安定因素排查一次~对排查出来的矛盾纠纷~实行部门分工~分管领导负责~归口调处~落实到具体部门、单位和个人及时整改。同时坚持抓早抓小抓苗头~把矛盾消灭在萌芽状态。2009年~全局无重大治安案件~无重大矛盾纠纷发生~无重大事故发生~无人越级上访~无刑事案件~无**功动向~真正做到了“无发案、秩序好、社会稳定、群众满意”。五是创建安全文明小区。制订了创建文明单位试行办法~划分了卫生责任区~制定了干部职工行为规范、文明公约、文明守则~并利用各种渠道进行广泛宣传。全年先后全体工作人员对办公楼和住宅区进行灭鼠、灭蟑~净化环境卫生~坚持院落实行每天一扫~每周一大扫~做到物品摆放整齐~窗明几净~保持了一个安生、整洁、清新、优雅的办公环境。
2009年~是国际金融危机全面爆发的第二年~金融危机的影响和破坏力进一步显现。面对危机和困难~我们采取了积极的工作措施~充分发挥了干部职
工的主观能动性和工作积极性~最大限度克服了金融危机和增值税转型政策对组织收入造成的影响~各项工作取得了良好的成效~但是~仍存在一些不足:
一是税收增长的后劲不足。由于近些年来税收收入高速增长~收入基数不断增大~以及新增税源较少、较小~要继续保持税收收入的高增长~已显后劲不足。
二是税源管理的力度有待于进一步加大。有的单位税源监控措施不到位~对增值税一般纳税人的管理有待于提高。
三是干部素质有待进一步提高。部分干部工作责任心不强~工作只求过得去~不求过得硬~缺乏通过学习提高工作水平的积极性。特别是有的基层分局工作动力不足~部分干部工作、学习的积极性、主动性不强~业务素质特别是财会、法规、计算机等业务技能还难以适应当前税收工作的要求~业务学习的氛围还不够浓厚~复合型、业务知识型人才较少。
四是税源管理中的一些深层次问题尚未得到根本解决~一些制度方法尚不够科学配套~管理手段相对滞后~管理责任不够到位~工作执行力有待提高。
五是岗位责任意识要进一步强化。岗位培训要进一步加强~审核把关工作要更严格~特别是农产品发票的开具~废旧物资企业、福利企业、商业一般纳税人
资格、稽查移交等环节~力度需要进一步加大。
六是利用计算机进行分析决策和管理的水平还有待于提高,执法的规范性、执法能力还有待于加强,对税收管理员的监督制约、考核激励等管理机制和工作综合评价体系还有待于进一步完善。
2010年工作规划
一、加大组织收入力度。切实做好税源调查分析、收入调度预测工作~积极开展重点税源数据分析工作~加强重点税源常规分析~明晰税收收入形势、说明税收增减影响因素、查找税收异常企业~不断提高重点税源数据质量和分析应用水平~加强对组织收入工作的调度、考核。
二、加大税务稽查力度。一是进一步加大税务稽查力度~打击各类税务违法行为。继续抓好日常、专案检查~积极筛选稽查对象~严厉打击虚开和故意接受增值税专用发票以及运输发票、废旧物资、农副产品发票~发现一起~查处一起。下大力气查处企业“两本帐”、做假帐、帐外经营等偷税问题~把查处涉税违法案件作为稽查工作的重点~严厉打击涉税违法行为。二是进一步加强税务稽查档案资料规范化管理~严格按照全国税务系统规范化税务文书模板要求来整理、归纳稽查资料~进一步规范和完善稽查环节执法程序~不
断提高稽查质量。三是坚持不懈地加强干部队伍建设~努力提高稽查人员的综合素质和办案水平~逐步造就一支能适应新形势要求的稽查干部队伍。
三、加大纳税评估力度。一是不断提高业务素质~提高干部行政能力 加强对本部门人员的业务培训~使得人人能分析、个个会查账、全员懂流程操作。特别是要在落实工作责任、解决苦乐不均问题上下功夫~使国税干部的思想和行动更加符合经济社会发展规律~使税收工作更加符合科学发展观的要求。二是实开展纳税评估~提高纳税遵从程度 落实好领导干部参与纳税评估工作制度~各单位分管业务的局领导每人每年至少直接参与1—2户企业的纳税评估工作。进一步做好先征后返企业的纳税评估工作~发现重大疑点不能排出的~坚决移送稽查处理。完成好上级税务机关下达的各项评估任务~纠正企业存在的纳税申报错误~促进企业全面、及时、真实申报。三是大力加强以评促管~提高税源管理质量 搞好评估反馈~密切税源管理部门的联系~多提征管建议~切实促进税源管理水平的提高。加强优秀案例的总结归纳报送工作,争取多出精品~力争在全市评比中取得优异成绩。 四、加大绩效考核力度。从提高每一名干部职工的工作责任心入手~采取有效措施~狠抓管理和落实~
进一步完善岗责体系和工作规程~通过制定和落实科学的岗责体系~明确每项工作的具体步骤、顺序、时限、标准、衔接等~减少工作漏洞~提高干部的管理水平。
五、加大纳税服务力度。在继续推行导税服务、微笑服务、预约服务、延时服务、限时服务的基础上~开辟全程服务绿色通道~设立“全程服务岗”~进一步方便纳税人办理涉税事宜。利用多种手段~不断提高服务效率和服务质量~强化了“一站式”服务。
六、加大干部教育力度。一是继续深入学习贯彻十七届四中全会和****视察江西时重要讲话精神。把它作为今年党建工作的一项重要政治任务。教育引导机关党员干部认真学习**有关保增长的重要讲话精神~着重领会扩内需保增长“六个下大气力”的新观点~全面落实“全力以赴保增长”的各项举措,认真学习**有关保民生、保稳定的重要讲话精神~认真学习**关于新时期弘扬井冈山精神的重要讲话精神~真正做到“政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁”的新要求。二是巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果。按照县委的要求~切实抓好整改落实工作~认真做好总结和满意度测评~确保学习实践活动目标的实现。继续抓好学习实践活动成果的转化运用~把党的政治优势、组
织优势转化为“服务科学发展~建设和谐国税”的强大力量。三是深化机关精神文明创建~大力开展各项文体活动。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育~推进学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型机关建设。大力开展文明机关、文明楼院、文明家庭创建活动~争创江西省第十二届文明单位。四是改进机关作风。引导党员干部自觉加强党性修养~树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。通过举办形势报告会、过专题组织生活等~增强对提高效能、改进作风的责任感和紧迫感。五是充分发挥群众组织的作用。坚持以党的建设带动和促进群众组织建设~加强对群众组织的领导~鼓励支持机关工、青、妇组织依照各自章程~开展适应机关特点、符合机关干部职工需求的活动~充分发挥群众组织在服务科学发展、建设和谐国税中的作用。
七、加大机关效能建设工作力度。从思想认识、制度建设、目标考核、行为规范、作风建设等方面~~进一步推进机关效能建设~提升国税机关的社会公信度。
二??九年十二月十五日