国家利益至上——烟草行业共同价值观
——姜成康局长讲话摘编
2004年7月19日,姜成康局长在徐州卷烟厂考察调研时强调指出: 牢记专卖立法宗旨,努力形成国家利益至上的共同价值观。 烟草专卖立法的宗旨十分明确,就是维护国家利益和维护消费者利益,除此以外没有烟草行业特殊的利益。这一点,我们要反复强调,要使之成为烟草行业共同的价值追求。
国家利益至上,烟草行业没有自身的特殊利益,这一重要价值观并非姜成康局长新近才提出来的。2002年6月,姜成康同志担任国家烟草专卖局局长、党组书记,9月兼任中国烟草总公司总经理、法定代表人。两年来,他在领导烟草行业实施改革与发展的进程中,按照党中央的决策,根据专卖立法的宗旨,结合烟草行业的实际,联系全社会对烟草行业的关注,三令五申“国家利益至上,烟草行业没有自身的特殊利益”,以此告诫、教育烟草行业的各级领导干部和广大职工。
2002年7月16日,姜成康局长上任伊始,就在全国烟草专卖局长(公司总经理)座谈会上明确提出:
国家对烟草实行专卖制度,其目的就是要维护消费者利益,保证国家财政收入,否则就失去了专卖的意义。
烟草专卖制度能否巩固完善,关键在于把自己的事情办好,为国家做出应
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有的贡献。
2002年9月26日,姜成康局长在全国卷烟销售网络建设现场会上,针对当时烟草行业存在的问题,语重心长地告诫大家:
烟草市场体系的建立一定要体现诚信,烟草行业能否在社会上树立良好的形象至关重要。现在我们在有些方面做得很不好。比如,我们既是纳税的大户,又是欠税的大户。有些企业依法按时足额纳税的意识非常淡薄,有的甚至出现偷漏国家税收的行为。今年中央10号文件和国务院最近召开的全国增收节支工作会议都点了烟草的名,在欠税大户的5个行业中,烟草欠税是最多的。不光彩啊,同志们~依法按时足额纳税,既是义务,也是责任~这一点一定要注意。有的企业管理不严,各种问题时有发生,严重影响了烟草行业的形象。烟草行业要树立取之于社会、回报于社会的思想,努力为增加国家积累,保证国家的财政收入做出应有的贡献。 2003年1月14日,姜成康局长在全国烟草工作会议上所做的《认真学习贯彻党的十六(论文库)大精神 进一步推进烟草行业的改革与发展》的报告中特别强调:
烟草实行专卖,只有国家利益和消费者利益,而不允许有行业特殊利益的存在。只有做强中国烟草,才能面对更加严峻的市场挑战,为国家多做贡献,这就是大局,这才符合先进生产力发展的要求,符合最广大人民的根本利益。每位同志、特别是每位领导干部都必须认识到这一点,并保证各项措施的贯彻落实。
2003年7月23日,在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上,姜成康局长深刻指出:
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首先要认识到烟草实行专卖是国家垄断,而不是一般意义的行政垄断。国家垄断,其目的是为了维护国家利益和公共利益,而不属于国家垄断的一般性行政垄断,其目的是为了维护地方、部门或行业的利益,因此二者之间具有本质上的区别。我们一再强调烟草实行专卖,其目的就是为了维护国家利益、维护消费者利益,除此以外,没有烟草行业自身的特殊利益,其理由就在于此。只有这样才能体现国家垄断的本来意义。 2003年9月29日,姜成康局长在全国烟草系统第十八次政工会议上发表的《以胡锦(论文库)涛同志“七一”重要讲话精神为指导兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮》的讲话中着重重申:
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。对于烟草行业来说,切实维护国家利益、维护消费者利益,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要十分明确,烟草实行专卖,其目的就是维护国家利益、维护消费者利益,除此以外,没有烟草行业自身的特殊利益,更不得以烟谋私,非法牟取个人的利益。这绝不是一句空话,而是对工作在烟草行业的每一位同志,尤其是每一位领导干部最基本的要求,必须在实际工作中体现出来。只有这样,我们才能立得住脚,烟草专卖制度才能巩固,烟草行业才能在社会上树立良好形象,烟草行业才能健康发展。
2004年2月25日,姜成康局长在国家局党组中心组第一季度集中学习结束时讲话,两天后即2月27日在全国烟草系统纪检监察工作会议上发表《弘扬求真务实精神大兴求真务实之风 为烟草行业持续稳定协调健康发展提供强有力的保证》的讲话,两次警示全行业:
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要始终把维护国家利益放在各项工作的首要位置。我们要十分明确,烟草实行专卖,其目的就是维护国家利益、维护消费者利益,除此以外,没有烟草行业自身的特殊利益。对于这一点,我们已在多次会议上强调过,明确提出这对于烟草行业每一名职工,特别是每一名领导干部最基本的要求。加强这方面的教育,认真解决好这一问题,对于烟草行业是长期的任务,也是当前最为紧迫的要求。从正在开展的财经秩序整顿和治理卷烟体外循环反映出来的情况看,存在着十分严重的问题。乱要钱物、私设小金库,其实质就是利用手中专卖的权力谋取个人或小团体的私利;卷烟体外循环、与不法商贩相勾结,扰乱正常的市场秩序,其实质就是损害国家利益。如果这些问题得不到根本解决,对烟草专卖制度的坚持和完善,必然带来严重的损害。我们在实际工作中时时处处都必须把维护国家利益、维护消费者利益放在首位,这是检验我们工作最重要、最根本的一条。在生产经营、资金使用、主辅业关系等方面都要切实维护国家利益,保证国有资产保值增值,决不允许以权谋私、损害国家利益。
2004年3月11日,在烟草行业财务审计工作会议上,姜成康局长针对财经秩序和卷烟体外循环存在的问题,发表大段讲话,反复强调: 《烟草专卖法》第一条明确指出:为实行烟草专卖管理,有计划地组织烟草专卖品的生产和经营,提高烟草制品质量,维护消费者利益,保证国家财政收入,制定本法。维护消费者利益,保证国家财政收入是专卖立法的宗旨,是我们一切工作的根本出发点和立足点。我们反复强调,烟草实行专卖,其目的就是维护国家利益、维护消费者利益,除此以外没有烟草行业自身的特殊利益。这绝不是一句口号,而是对从事烟草工作的每一位职
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工,尤其是领导干部最基本的要求。从烟草行业发展实践看,凡是真正把维护国家利益摆在首要位置,就可以少出问题,就可以得到很好发展。去年行业改革与发展的实践也可以充分说明这一点。
对当前行业的主要任务,也就是4句话16个字,应该这样理解:“深化改革”是动力,“推动重组、走向联合”是方向,“共同发展”是目的。我们要紧紧抓住共同发展这一根本,在全局利益实现的同时,处理好工商之间、局部与全局之间的利益关系,以切实维护国家利益。相反,如果不能切实把维护国家利益摆在首要位置,发展就要受到影响,就要出问题,而且要出大问题,在这方面同样有深刻的教训。乱要钱物、私设小金库、账外账、卷烟体外循环等,其实质就是为个人或小团体的私利,损害国家利益,这与专卖立法的宗旨是背道而驰的。如果这些问题不能得到很好解决,势必影响烟草行业的健康发展,我们也就站不住脚,甚至会严重危害烟草专卖体制的坚持和完善,就无法向国家交一份合格的答卷。今年国家审计署要对烟草行业实行全面审计,这对我们工作是一个促进,同时也是考验,尤其是在如何防止国有资产流失、实现国有资产保值增值、切实维护国家利益方面是一次全面的检验。我们必须时刻牢记,烟草实行的是特殊的专卖体制,烟草企业都是国有企业,烟草的资产都是国家的资产,我们的责任就是要保护国有资产的安全完整,实现国有资产保值增值,维护消费者利益,增加国家财政收入,而决不允许以权谋私,损害国家利益。现在各单位都很重视企业文化建设,这是非常必要的。所谓企业文化,最核心的是共同价值的追求。烟草行业文化建设首先要把维护国家利益作为共同的价值追求,而且在生产经营、管理中要能真正体现出来。在生产经营重大决
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策、资金使用、处理主辅关系等方面都要从国家利益出发,严格要求、严格把关,切实履行职责,使专卖为国家建设发挥更加积极的作用。 2004年3月18日,姜成康局长在烟草行业经济运行暨安全生产工作会议上重点重申:
一段时期以来,国家局为什么反复强调要把维护国家利益摆在工作的首要位置,反复强调要加强监管,这是行业发展根本之所在,也是对行业包括对各单位负责任的表现。希望大家能充分认识并理解这一点,这也是国家局应尽的责任。
2004年4月1日,在全国烟草系统人才工作会议上,姜成康局长再次劝告全行业:
要牢牢记住,烟草实行专卖,其目的就是维护国家利益、维护消费者利益,除此以外没有烟草行业自身的特殊利益。我们要把专卖体制所产生的效益真正贡献给国家,回报于社会。要牢牢记住,烟草企业都是国家的企业,我们的责任就是通过加强严格管理,实现国有资产增值保值。 2004年4月30日,姜成康局长在国家局机关局长办公会议上重提要求: 要反复强调,除了国家利益和消费者利益,烟草行业没有自身的特殊利益,要教育干部职工牢固树立国家利益高于一切的观念,并作为共同的价值追求,防止和克服财大气粗、铺张浪费等不良作风。
2004年6月3日,姜成康局长就《中国烟草》杂志2004年第11期“中华”论坛栏目《烟草行业没有自身的特殊利益》主题作出批示: 看了这一组报道我很高兴,说明杂志社能理解国家局为什么要提出烟草行业没有自身的特殊利益,而要把维护国家利益、维护消费者利益当作全行
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业的共同追求,作为一切工作的出发点和落脚点。希望《中国烟草》就这一问题再组织一些稿件进行讨论,以引起全行业高度重视,这一认识如果能解决得好一点,那么对行业的整顿规范、加强管理、平稳发展就有一个很好的思想基础。
2004年6月17日,姜成康局长在大连烟草调研时又一次指出: 我们为什么要整顿财经秩序,过去个别商业企业向工业企业乱要钱物的现象十分严重,市场准入的门槛太高。这种现象如果长期下去,将导致烟草专卖体制的解体,这决不是危言耸听,烟草实行专卖就是维护国家利益、维护消费者利益,没有烟草自身的特殊利益。
2004年7月13日,在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上,姜成康局长特别强调全行业要深刻认识并且牢记:
烟草由于实行特殊的专卖体制,在市场经济不断发展完善的环境下,如何做到切实维护国家利益和消费者利益,必然引起社会更多的关注。 全行业必须时刻牢记,国家对烟草实行专卖制度,专卖的主体是国家,专卖的目的是为了维护国家利益和消费者利益。这既是专卖制度的本意要求,也是能否坚持以人为本的关键所在。坚持以人为本,就是要把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此,必须正确处理好国家、企业、个人三者利益关系,十分珍惜并切实加强对企业积累的管理和使用,依法、及时、足额纳税,决不允许损害国家利益。要坚持依法行政、依法经营,严格遵守国家法律、法规,严肃财经纪律,决不允许利用专卖垄断谋取小团体或个人不正当利益。要大力发扬艰苦奋斗、艰苦创业精神,坚决克服大手大脚、奢侈浪费等不良现象,树立和保持行业良好风尚。
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2004年8月8日,姜成康局长在贵州烟草调研时再次明确要求: 切实加强国家利益至上的教育。我在多次会议上强调,烟草实行专卖就是为了维护国家利益、维护消费者利益,除此以外没有烟草自身的特殊利益。现在烟草行业中出现的这样或那样的问题,究其原因,是对烟草专卖立法的宗旨认识上存在很大差距,没有全面正确的认识。对国家局提倡把维护国家利益、维护消费者利益作为我们全行业共同的价值追求,希望你们一定要加强宣传教育,认真抓好落实。
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国家利益至上烟草行业共同价值观
——姜成康局长讲话摘编
2004年7月19日,姜成康局长在徐州卷烟厂考察调研时强调指
出:
国家利益至上,烟草行业没有自身的特殊利益,这一重要价值观
并非姜成康局长新近才提出来的。2002年6月,姜成康同志担任国家烟草专卖局局长、党组书记,9月兼任中国烟草总公司总经理、法定代表人。两年来,他在领导烟草行业实施改革与发展的进程中,按
照党中央的决策,根据专卖立法的宗旨,结合烟草行业的实际,联系
全社会对烟草行业的关注,三令五申“国家利益至上,烟草行业没有自身的特殊利益”,以此告诫、教育烟草行业的各级领导干部和广大
职工。
2002年7月16日,姜成康局长上任伊始,就在全国烟草专卖局
长(公司总经理)座谈会上明确提出:
2002年9月26日,姜成康局长在全国卷烟销售网络建设现场会
上,针对当时烟草行业存在的问题,语重心长地告诫大家:
2003年1月14日,姜成康局长在全国烟草工作会议上所做的《认
真学习贯彻党的十六大精神 进一步推进烟草行业的改革与发展》的
报告中特别强调:
2003年7月23日,在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上,
姜成康局长深刻指出:
2003年9月29日,姜成康局长在全国烟草系统第十八次政工会
议上发表的《以**同志“七一”重要讲话精神为指导 兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮》的讲话中着重重申:
2004年2月25日,姜成康局长在国家局党组中心组第一季度集
中学习结束时讲话,两天后即2月27日在全国烟草系统纪检监察工
作会议上发表《弘扬求真务实精神 大兴求真务实之风 为烟草行业持续稳定协调健康发展提供强有力的保证》的讲话,两次警示全行业:
2004年3月11日,在烟草行业财务审计工作会议上,姜成康局
长针对财经秩序和卷烟体外循环存在的问题,发表大段讲话,反复强
调:
2004年3月18日,姜成康局长在烟草行业经济运行暨安全生产工作会议上重点重申:
2004年4月1日,在全国烟草系统人才工作会议上,姜成康局长再次劝告全行业:
2004年4月30日,姜成康局长在国家局机关局长办公会议上重
提要求:
2004年6月3日,姜成康局长就《中国烟草》杂志2004年第11期“中华”论坛栏目《烟草行业没有自身的特殊利益》主题作出批示:
2004年6月17日,姜成康局长在大连烟草调研时又一次指出:
2004年7月13日,在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上,
姜成康局长特别强调全行业要深刻认识并且牢记:
2004年8月8日,姜成康局长在贵州烟草调研时再次明确要求:
国家利益至上——烟草行业共同价值观_[全文]
国家利益至上——烟草行业共同价值观
——姜成康局长讲话摘编
2004年7月19日,姜成康局长在徐州卷烟厂考察调研时强调指出:
牢记专卖立法宗旨,努力形成国家利益至上的共同价值观。
烟草专卖立法的宗旨十分明确,就是维护国家利益和维护消费者利益,除此以外没有烟草行业特殊的利益。这一点,我们要反复强调,要使之成为烟草行业共同的价值追求。 国家利益至上,烟草行业没有自身的特殊利益,这一重要价值观并非姜成康局长新近才提出来的。2002年6月,姜成康同志担任国家烟草专卖局局长、党组书记,9月兼任中国烟草总公司总经理、法定代表人。两年来,他在领导烟草行业实施改革与发展的进程中,按照党中央的决策,根据专卖立法的宗旨,结合烟草行业的实际,联系全社会对烟草行业的关注,三令五申“国家利益至上,烟草行业没有自身的特殊利益”,以此告诫、教育烟草行业的各级领导干部和广大职工。
2002年7月16日,姜成康局长上任伊始,就在全国烟草专卖局长(公司总经理)座谈会上明确提出:
国家对烟草实行专卖制度,其目的就是要维护消费者利益,保证国家财政收入,否则就失去了专卖的意义。
烟草专卖制度能否巩固完善,关键在于把自己的事情办好,为国家做出应有的贡献。 2002年9月26日,姜成康局长在全国卷烟销售网络建设现场会上,针对当时烟草行业存在的问题,语重心长地告诫大家:
烟草市场体系的建立一定要体现诚信,烟草行业能否在社会上树立良好的形象至关重要。现在我们在有些方面做得很不好。比如,我们既是纳税的大户,又是欠税的大户。有些企业依法按时足额纳税的意识非常淡薄,有的甚至出现偷漏国家税收的行为。今年中央10号文件和国务院最近召开的全国增收节支工作会议都点了烟草的名,在欠税大户的5个行业中,烟草欠税是最多的。不光彩啊,同志们~依法按时足额纳税,既是义务,也是责任~这一点一定要注意。有的企业管理不严,各种问题时有发生,严重影响了烟草行业的形象。烟草行业要树立取之于社会、回报于社会的思想,努力为增加国家积累,保证国家的财政收入做出应有的贡献。
2003年1月14日,姜成康局长在全国烟草工作会议上所做的《认真学习贯彻党的十六大精神 进一步推进烟草行业的改革与发展》的报告中特别强调:
烟草实行专卖,只有国家利益和消费者利益,而不允许有行业特殊利益的存在。只有做强中国烟草,才能面对更加严峻的市场挑战,为国家多做贡献,这就是大局,这才符合先进生产力发展的要求,符合最广大人民的根本利益。每位同志、特别是每位领导干部都必须认识到这一点,并保证各项措施的贯彻落实。
2003年7月23日,在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上,姜成康局长深刻指出:
首先要认识到烟草实行专卖是国家垄断,而不是一般意义的行政垄断。国家垄断,其目的是为了维护国家利益和公共利益,而不属于国家垄断的一般性行政垄断,其目的是为了维护地方、部门或行业的利益,因此二者之间具有本质上的区别。我们一再强调烟草实行专卖,其
目的就是为了维护国家利益、维护消费者利益,除此以外,没有烟草行业自身的特殊利益,其理由就在于此。只有这样才能体现国家垄断的本来意义。
2003年9月29日,姜成康局长在全国烟草系统第十八次政工会议上发表的《以**同志“七一”重要讲话精神为指导 兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮》的讲话中着重重申:
实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点。对于烟草行业来说,切实维护国家利益、维护消费者利益,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要十分明确,烟草实行专卖,其目的就是维护国家利益、维护消费者利益,除此以外,没有烟草行业自身的特殊利益,更不得以烟谋私,非法牟取个人的利益。这绝不是一句空话,而是对工作在烟草行业的每一位同志,尤其是每一位领导干部最基本的要求,必须在实际工作中体现出来。只有这样,我们才能立得住脚,烟草专卖制度才能巩固,烟草行业才能在社会上树立良好形象,烟草行业才能健康发展。
2004年2月25日,姜成康局长在国家局党组中心组第一季度集中学习结束时讲话,两天后即2月27日在全国烟草系统纪检监察工作会议上发表《弘扬求真务实精神 大兴求真务实之风 为烟草行业持续稳定协调健康发展提供强有力的保证》的讲话,两次警示全行业:
要始终把维护国家利益放在各项工作的首要位置。我们要十分明确,烟草实行专卖,其目的就是维护国家利益、维护消费者利益,除此以外,没有烟草行业自身的特殊利益。对于这一点,我们已在多次会议上强调过,明确提出这对于烟草行业每一名职工,特别是每一名领导干部最基本的要求。加强这方面的教育,认真解决好这一问题,对于烟草行业是长期的任务,也是当前最为紧迫的要求。从正在开展的财经秩序整顿和治理卷烟体外循环反映出来的情况看,存在着十分严重的问题。乱要钱物、私设小金库,其实质就是利用手中专卖的权力谋取个人或小团体的私利;卷烟体外循环、与不法商贩相勾结,扰乱正常的市场秩序,其实质就是损害国家利益。如果这些问题得不到根本解决,对烟草专卖制度的坚持和完善,必然带来严重的损害。我们在实际工作中时时处处都必须把维护国家利益、维护消费者利益放在首位,这是检验我们工作最重要、最根本的一条。在生产经营、资金使用、主辅业关系等方面都要切实维护国家利益,保证国有资产保值增值,决不允许以权谋私、损害国家利益。 2004年3月11日,在烟草行业财务审计工作会议上,姜成康局长针对财经秩序和卷烟体外循环存在的问题,发表大段讲话,反复强调:
《烟草专卖法》第一条明确指出:为实行烟草专卖管理,有计划地组织烟草专卖品的生产和经营,提高烟草制品质量,维护消费者利益,保证国家财政收入,制定本法。维护消费者利益,保证国家财政收入是专卖立法的宗旨,是我们一切工作的根本出发点和立足点。我们反复强调,烟草实行专卖,其目的就是维护国家利益、维护消费者利益,除此以外没有烟草行业自身的特殊利益。这绝不是一句口号,而是对从事烟草工作的每一位职工,尤其是领导干部最基本的要求。从烟草行业发展实践看,凡是真正把维护国家利益摆在首要位置,就可以少出问题,就可以得到很好发展。去年行业改革与发展的实践也可以充分说明这一点。 对当前行业的主要任务,也就是4句话16个字,应该这样理解:“深化改革”是动力,“推动重组、走向联合”是方向,“共同发展”是目的。我们要紧紧抓住共同发展这一根本,在全局利益实现的同时,处理好工商之间、局部与全局之间的利益关系,以切实维护国家利益。相反,如果不能切实把维护国家利益摆在首要位置,发展就要受到影响,就要出问题,而且要出大问题,在这方面同样有深刻的教训。乱要钱物、私设小金库、账外账、卷烟体外循环等,其实质就是为个人或小团体的私利,损害国家利益,这与专卖立法的宗旨是背道而驰的。如果这些问题不能得到很好解决,势必影响烟草行业的健康发展,我们也就站不住脚,甚至
会严重危害烟草专卖体制的坚持和完善,就无法向国家交一份合格的答卷。今年国家审计署要对烟草行业实行全面审计,这对我们工作是一个促进,同时也是考验,尤其是在如何防止国有资产流失、实现国有资产保值增值、切实维护国家利益方面是一次全面的检验。我们必须时刻牢记,烟草实行的是特殊的专卖体制,烟草企业都是国有企业,烟草的资产都是国家的资产,我们的责任就是要保护国有资产的安全完整,实现国有资产保值增值,维护消费者利益,增加国家财政收入,而决不允许以权谋私,损害国家利益。现在各单位都很重视企业文化建设,这是非常必要的。所谓企业文化,最核心的是共同价值的追求。烟草行业文化建设首先要把维护国家利益作为共同的价值追求,而且在生产经营、管理中要能真正体现出来。在生产经营重大决策、资金使用、处理主辅关系等方面都要从国家利益出发,严格要求、严格把关,切实履行职责,使专卖为国家建设发挥更加积极的作用。
2004年3月18日,姜成康局长在烟草行业经济运行暨安全生产工作会议上重点重申:
一段时期以来,国家局为什么反复强调要把维护国家利益摆在工作的首要位置,反复强调要加强监管,这是行业发展根本之所在,也是对行业包括对各单位负责任的表现。希望大家能充分认识并理解这一点,这也是国家局应尽的责任。
2004年4月1日,在全国烟草系统人才工作会议上,姜成康局长再次劝告全行业:
要牢牢记住,烟草实行专卖,其目的就是维护国家利益、维护消费者利益,除此以外没有烟草行业自身的特殊利益。我们要把专卖体制所产生的效益真正贡献给国家,回报于社会。要牢牢记住,烟草企业都是国家的企业,我们的责任就是通过加强严格管理,实现国有资产增值保值。
2004年4月30日,姜成康局长在国家局机关局长办公会议上重提要求:
要反复强调,除了国家利益和消费者利益,烟草行业没有自身的特殊利益,要教育干部职工牢固树立国家利益高于一切的观念,并作为共同的价值追求,防止和克服财大气粗、铺张浪费等不良作风。
2004年6月3日,姜成康局长就《中国烟草》杂志2004年第11期“中华”论坛栏目《烟草行业没有自身的特殊利益》主题作出批示:
看了这一组报道我很高兴,说明杂志社能理解国家局为什么要提出烟草行业没有自身的特殊利益,而要把维护国家利益、维护消费者利益当作全行业的共同追求,作为一切工作的出发点和落脚点。希望《中国烟草》就这一问题再组织一些稿件进行讨论,以引起全行业高度重视,这一认识如果能解决得好一点,那么对行业的整顿规范、加强管理、平稳发展就有一个很好的思想基础。
2004年6月17日,姜成康局长在大连烟草调研时又一次指出:
我们为什么要整顿财经秩序,过去个别商业企业向工业企业乱要钱物的现象十分严重,市场准入的门槛太高。这种现象如果长期下去,将导致烟草专卖体制的解体,这决不是危言耸听,烟草实行专卖就是维护国家利益、维护消费者利益,没有烟草自身的特殊利益。 2004年7月13日,在全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会上,姜成康局长特别强调全行业要深刻认识并且牢记:
烟草由于实行特殊的专卖体制,在市场经济不断发展完善的环境下,如何做到切实维护国家利益和消费者利益,必然引起社会更多的关注。
全行业必须时刻牢记,国家对烟草实行专卖制度,专卖的主体是国家,专卖的目的是为了维护国家利益和消费者利益。这既是专卖制度的本意要求,也是能否坚持以人为本的关键所在。坚持以人为本,就是要把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点。因此,必须正确处理好国家、企业、个人三者利益关系,十分珍惜并切实加强对企业积累的管理和使用,依法、及时、足额纳税,决不允许损害国家利益。要坚持依法行政、依法经营,严格遵守国家法律、法规,严肃财经纪律,决不允许利用专卖垄断谋取小团体或个人不正当利益。要大力发扬艰苦奋斗、艰苦创业精神,坚决克服大手大脚、奢侈浪费等不良现象,树立和保持行业良好风尚。
2004年8月8日,姜成康局长在贵州烟草调研时再次明确要求:
切实加强国家利益至上的教育。我在多次会议上强调,烟草实行专卖就是为了维护国家利益、维护消费者利益,除此以外没有烟草自身的特殊利益。现在烟草行业中出现的这样或那样的问题,究其原因,是对烟草专卖立法的宗旨认识上存在很大差距,没有全面正确的认识。对国家局提倡把维护国家利益、维护消费者利益作为我们全行业共同的价值追求,希望你们一定要加强宣传教育,认真抓好落实。
烟草行业价值观:国家利益、消费者利益至上
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烟草行业价值观:国家利益、消费者利益至上 维护国家利益和消费者利益,是烟草专卖立法的根本宗旨。因此,烟草行业必须对国家负责、对消费者负责,切实维护好国家和消费者利益,保护烟农与零售客户利益,行业没有自身的特殊利益。我们要从“两个维护”的高度,正视并下决心采取有力措施解决好当前存在的突出问题,切实承担起保证市场供应、保证国家财政收入的重要责任,为构建和谐烟草而不懈努
力。
当前,烟草行业正处于重要的调整时期,行业的改革与发展带来了行业经济效益的深刻变化,如何正确认识专卖立法的宗旨,正确把握各种利益关系的处理,关键在于全行业干部职工必须牢固树立国家利益、消费者利益至上的价值观。牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观,努力做到切实维护国家利益、维护消费者利益,是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想的本质要求;是落实科学发展观,构建和谐社会、和谐烟草,促进行业改革与发展的迫切需要;是行业保持健康发展的根本保证。
“三个代表”重要思想的本质是“立党为公,执政为民”。
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如何强化“立党为公,执政为民”的意识,是烟草行业要重点解决的问题。烟草行业要想实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,最主要的是要努力做到切实维护国家利益,维护消费者利益。国家局党组反复强调,全行业要牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观,就是要把维护国家利益、维护消费者利益作为烟草行业一切工作的根本出发点和落脚点。
中国烟草的发展目前正面临着三大挑战:一是烟草是一个特殊行业,吸烟与健康问题随着《烟草控制框架公约》的签署将日趋突出,如何减少吸烟对健康的危害是不可回避的问题;二是烟草由于实行特殊的专卖体制,在市场经济不断发展和完善的环境下,如何做到切实维护国家利益和消费者利益,必然引起社会的更多关注;三是烟草是高税利行业,在税利高速增长的情况下,如何正确对待成绩,正视存在问题,理性对待烟草发展是十分重要而艰巨的任务。面对这样的形势,全行业应该以“不可回避、更加关注、理性对待”的态度来应对。
《国务院关于2005年深化经济体制改革的意见》明确指出,要完善烟草行业管理体制。国家之所以要对烟草实行专卖制度,《烟草专卖法》作了非常明确的表述,即要有计
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划地组织烟草专卖品的生产和经营,提高烟草制品质量,维护消费者利益,保证国家财政收入。行业上下要十分明确,烟草专卖的目的就是为了维护国家利益和消费者利益,除此之外没有烟草行业自身的特殊利益。
切实维护国家利益和消费者利益,是专卖立法的根本宗旨。因此,烟草行业必须对国家负责、对消费者负责、对零售客户负责、对品牌负责,切实承担起保证市场供应、保证国家财政收入的重要责任。实行统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制,为烟草行业发展提供了良好的体制保证。
由于实行特殊的专卖制度,在市场经济不断发展完善的环境下,烟草行业能否做到切实维护国家利益和消费者利益,必然会引起社会更多的关注。在专卖制度下,努力做到“两个维护”,就是要紧紧抓住发展这个第一要务,通过深化改革、推动重组、整合资源、加强管理,为国家创造更多的财富;就是要十分关注吸烟与健康问题,依靠科技进步,努力提高产品质量,为消费者提供优质的产品;就是要十分珍惜和科学使用专卖所创造的效益,把钱真正花在支持国家现代化建设事业上,推进先进生产力的发展;就是要自觉规范行政管理和生产经营行为,构建行业诚信体系,绝不能利用专卖垄断的资源谋取小团体和个人的私利。
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按照构建社会主义和谐社会的要求,要实现公平正义,就必须妥善协调社会各方面利益关系;对于烟草行业而言,就是必须把维护国家利益,维护消费者利益摆在首要位置。作为一个行业,当然有其自身正当合理的利益,但这必须是法律法规和政策允许前提下的,而不得去谋取政策外的、体制外的利益。
从烟草行业改革与发展的实践看,凡是真正把维护国家利益摆在首要位置,就可以少出问题,就可以得到很好发展。全行业工商管理体制改革能够平稳推进、工业企业联合重组能够顺利进行、整顿规范能够深入开展、企业组织结构调整能够取得明显成效,关键在于全行业思想统一,局部服务全局,自觉维护好国家利益。相反,如果不能切实把维护国家利益摆在首要位置,发展就要受到影响,就要出问题,在这方面同样有深刻的教训。
全行业都要牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观,这既是《烟草专卖法》的根本要求,也是严格行业自律必须始终遵循的行为准则。因此,我们要从“两个维护”的高度,正视行业存在的突出问题,下决心采取更加有力的措施解决好存在的突出问题。
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目前,全行业改革和发展已进入关键时期,为顺利实现改革的目标,全面推进“深化改革,推动重组,走向联合,共同发展”主要任务的落实,必须要有良好的外部环境。良好的外部环境要靠烟草行业自身努力去创造,其中重要的一个方
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对烟草行业“两个至上”价值观的实践思考
[摘要]价值观的宣传和实践是我党的一项十分重要的思想政治工作方法,是我党在各个历史时期一贯坚持的优良传统和政治优势,树立正确价值观是一切工作的“发动机”、“财推器”,是一切工作的生命线,任何时候任何工作都离不开它。本文主要结合工作体会,就车间党支部如何把行业的价值观与岗位实际工作有机的结合进行一些思考。
[关键词]价值观;宣传;实践;思考
一、深刻理解
价值观的宣传和实践是我党的一项十分重要的思想政治工作,**同志在党的十七大报告中强调:“建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”。这是我党全面建设小康社会、促进社会主义经济、政治、文化和社会协调发展的需要,是执政能力建设的需要。我国烟草行业审时度势,在实施“深化改革,推动重组,走向联合,共同发展”目标任务的同时,旗帜鲜明的提出“国家利益至上,消费者利益至上”,这在我国烟草历史上也是第一次。“两个至上”涵盖国家、集体、个人三者关系,涉及工作态度、企业行为。
二、把握方向
如何把握方向,从大的方面讲,就是坚定不移地在思想上、政治上、行动上同党保持高度一致。从具体工作来看,一是要忠实于国家赋予烟草行业专卖专营的特殊使命,忠诚党的事业;二是要讲政治、讲大局,增强政治的鉴别力和敏锐性;三是要加强对党的路线方针政策的学习,增强对工作的预见性和前瞻性:四是要准确把握和判断行业在各个时期的工作重点和思路,不断探索企业发展的规律和特点;五是要站在战略的高度,结合工作实际,把握时代的脉搏,跟上发展的潮流。
三、服务中心
车间党支部如何服从服务于中心工作,这就要求自身在车间生产的主战场寻找结合部、抓住切入点。是否为中心工作提供了思想保证、精神动力和智力支持,是否为中心工作营造了良好的舆论氛围,是否用强有力的思想政治工作理顺了情绪、凝聚了人心、使车间始终保持着蓬勃向上和谐发展的生机。
四、与时俱进
“与时俱进是马克思主义的理论品质,是马克思主义活的灵魂,是人类实践和认识的发展规律。”在新形势下,思想工作要更好地体现时代性,把握规律性,富于创造性,就必须做到与时俱进。(1)要在工作理念上实现与时俱进。千方百计激发职工的积极性,使价值观教育生动活拔、入心入脑。坚持围绕车间生产安全、设备保养和现场管理的实际,研究和把握新时期思想工作的规律和特点,实现思想工作的观念更新。(2)要在工作内容上实现与时俱进。思想工作是群众工作,在抓好理想信念、思想道德等传统教育的基础上,把政治性、思想性和知识性有机的统一起来,把道德建设、技能培训、技术创新、企业文化等方面的内容融入进去,使职工既能提高政治觉悟,又能增长知识,满足他们多方面的需求。(3)要在工作方式方法上实现与时俱进。价值观的落实是实践性很强的工作,党支部要认真研究工作环境、工作对象、社会条件以及职工群众接受方式等新情况、新特点,在实践中创新工作方式方法。宣传思想工作要坚持传统与现代、教育与引导、管理与激励手段相结合,积极探索符合时代要求的有效形式,从“两个至上”的价值理念宣传到工作岗位落实。
五、讲求实效
能否取得成效,是衡量行业“两个至上”价值观落实的试金石。首先企业基层的思想政治工作者要胸怀大局,勇于创新,努力工作,为价值观的全面落实营造一个稳定、团结、和谐向上的良好氛围。二要对各项具体工作特别是重点工作,周密安排,指标量化,有针对性地做好自己的工作:三要精心组织,抓好典型,以点带面,使职工群众学有典型,干有方向。四要转变作风,牢固树立群众观点,深入生产现场,结合工作实际,研究新情况,解决新问题,按实际需要开展工作,以实际效果检验工作,扎实深入。车间党支部必须密切与群众的关系。有诚心,才能赢得信任;有耐心,才能换得理解:有热心,才能为职工群众干更多的实事。只有这“三心”并举,才能带领党员、职工不断克服困难,保持车间的稳定与发展。
“天下大事,必作于细;天下难事,必成于易”。作为烟草企业基层党支部,必须立足岗位,忠于职守,用脚踏实地的工作作风,认真践行“两个至上”,在职工中形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。只要坚定信心,迎难而进,因时而动,因势而发,同心同德,开拓进取,“两个至上”的价值观就会在每一个平凡的岗位上闪光。
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