范文一:统一战线事业发展的重要里程碑
统一战线事业发展的重要里程碑
作者:周铁农 《光明日报》( 2015年07月27日 11版)
在协调推进“四个全面”战略布局、奋力实现“两个一百年”奋斗目标的关键时期,中共中央召开了中央统战工作会议,对今后一个时期的统一战线工作进行了全面部署。****重要讲话,集中体现了中国共产党统一战线理论方针政策,为统战工作提供了根本遵循和行动指南。****重要讲话和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》(以下简称《条例》)的颁布,体现了中共中央对统一战线工作的高度重视,对全面推进统一战线事业具有根本性、全局性、长远性的指导作用,在统一战线历史上具有重要的里程碑意义。
统一战线作为中国共产党的总路线总政策的重要组成部分,是中国共产党凝心聚力、攻坚克难、夺取胜利的重要法宝。中共中央历来高度重视推进统一战线建设。正如****所指出,“在革命、建设、改革各个历史时期,我们党始终把统一战线和统战工作摆在全党工作的重要位置,努力团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,为党和人民事业不断发展营造了十分有利的条件。”
中共十八大以来,以**同志为**的中共中央把统一战线工作摆在治国理政的重要位置,提出了一系列重要思想,作出一系列重要部署,带动全党形成了重视统一战线、发展统一战线的良好局面。****在中央统战工作会议上的重要讲话,从党和国家事业发展全局出发,从理论和实践层面深刻回答了事关统战工作的重大问题。他明确指出:人心向背、力量对比是决定党和人民事
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业成败的关键,是最大的政治。统战工作的本质要求,是大团结大联合,解决的就是人心和力量问题。这是我们党治国理政必须花大心思、下大气力解决好的重大战略问题。****重要讲话继承了**等老一辈革命家对统一战线“重要法宝”的科学论断,明确提出了一系列新思想新观点新要求,是指导新形势下统战工作的纲领性文献。
中共中央颁布实施的《条例》作为统一战线的根本大法,立足党的事业全局,全面贯彻以**同志为**的党中央关于统一战线的新思想新要求,强调坚持党的领导,高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持大团结大联合的主题,围绕服务“四个全面”战略布局的新形势新任务,注重研究解决统战工作面临的新情况新问题,对一些重要理论观点作了与时俱进的发展和完善,将长期以来统战工作实践中的经验做法上升为政策规定,解决了长期制约统战工作开展的突出问题,为巩固和发展统一战线提供了有力的法规保障。
作为一名参政党党员和统一战线的“老兵”,我对此倍感振奋、深受鼓舞。民革作为中国共产党领导的多党合作制度中的参政党,是统一战线的重要组成部分。民革的事业与统一战线和多党合作事业紧密相连。民革组织的创始人正是在中国共产党统一战线政策的感召和推动下创立了民革组织,并参加到中国共产党领导的革命事业中,才能够在创建新中国的历史关头发挥作用。多年来,民革始终坚定不移地坚持中国共产党领导,在统一战线政策引领之下和多党合作制度规范之下,积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践。在长期参政议政工作中,民革逐步探索形成了社会法制建设、“三农”工作
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和促进祖国和平统一工作三个重点工作领域。立足这三个领域,围绕国家经济社会发展全局性、战略性和前瞻性问题,深入开展调查研究,积极建言献策,民革的参政议政工作取得了令人振奋的成绩。
****重要讲话和《条例》的颁布实施,为民主党派发挥作用提供了更广阔的平台。****重要讲话强调,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更好体现这项制度的效能,着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用。要完善政党协商的内容和形式,建立健全知情和反馈机制,增加讨论交流的平台和机会,使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。要从制度上保障和完善参政议政、民主监督,探索有效形式。今年初颁布的《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》将政党协商列为七类协商民主渠道之首,赋予了民主党派很高的政治地位。《条例》将政党协商的相关规定进一步具体化,比如规定政党协商主要采取会议协商、约谈协商、书面协商等形式。这些规定为民主党派发挥作用指明了方向,也提出了更高的要求。
正如****所说的那样:现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。实现中华民族的伟大复兴,离不开全国各族人民的支持和参与,也需要统一战线事业的创新与发展。面对宏伟的事业、艰巨的任务,民主党派肩负的使命重要而光荣。民革一定要按照****重要讲话精神要求,努力加强自身建设,认真履行参政党职能,切实承担起作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护
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者和捍卫者的政治责任,为推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大的贡献~
(作者系全国人大常委会原副委员长、民革中央原主席)
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范文二:我国人民民主统一战线的新发展
(一九六二年四月十八日)
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今天,讲一讲我们国内人民民主统一战线的新任务和新发展。我国人民民主统一战线,不仅在新民主主义革命中取得了全国的胜利,而且在社会主义改造的过程中继续取得了胜利,现在面临着社会主义建设的伟大任务。因此,在人民民主统一战线这个组织、这个力量面前又提出了新的任务,它又要有新的发展。前天我在全国人民代表大会的会议上也说了,对一切事物的发展都有一个认识的过程,我们的统一战线也是一样。在新民主主义革命阶段,统一战线由建立、扩大、缩小、再扩大,一直到胜利,在这中间,我们就有反复的经验。革命胜利以后,在社会主义改造的过程中,人民民主统一战线是起了作用的,动员了社会上一切可以团结的力量来参加社会主义改造的工作,使我们的社会主义改造进行得比较顺利、比较快。进入了社会主义建设阶段,人民民主统一战线的任务就更重了,就要负起新的任务(当然,同时还有社会主义改造的任务),就要有新的发展。就是说,它在社会主义改造和社会主义建设取得伟大成果的基础上,现在要团结一切可以团结的力量,动员更多可以动员的因素,来参加社会主义建设,扩大我们的民主生活。这就是我们的新任务。不要把我们人民民主统一战线看成只是进行社会主义改造的,它的作用,不但表现在社会主义改造方面,而且表现在社会主义建设方面。我们要把建设的任务担当起来。
为着更好地实行民主集中制,我们首先要扩大和发扬民主生活,这也是我们人民民主统一战线要担当的任务。在人民民主统一战线中间,不能说一切参加的成员和所动员起来的力量对我们党和国家的方针、政策都是同意的,会有一部分人不同意的。在这个问题上,我们应当具体分析,区别对待。如果有人违背了**所说的“六条标准”〔293〕,站在敌视和破坏社会主义建设的立场,甚至进行破坏活动,那么,他就是自外于人民,变成非人民内部矛盾了,当然不能把他当作人民内部的问题来对待了。“六条标准”更集中地说就是:接受共产党领导,积极为社会主义服务,愿意进行自我改造。如果采取了这样的立场和态度,在具体政策上持有不同的意见,与其说应该允许,毋宁说我们欢迎。在人民内部有一些对立面的意见,这对我们的进步是有好处的。我们不可能设想,人民民主统一战线是铁板一块,大家都是一个想法,对任何问题的看法都一样。如果我们的统一战线是这样,它就不能发展,就会停止不前,甚至要后退。不要说一个组织、一个团体、一群人不能有这样的情况,就是一个人的头脑里面,也不能有这样的情况。每天的客观存在,反映到人的头脑里面,在思维的过程中,经常有不同的意见产生。自己肯定了的东西,后来自己又否定了。这样看对了,那样看又不对了,几个侧面看完全了,才掌握了全面。原来没有认识到的,后来认识到了,以后又有了更加新的认识。这样,一个人的思想才能发展,一个党的政策也才能完备,一个团体的工作也才能在这个过程中间得到改进。我们的统一战线组织也要在这样的发展过程中间前进。所以我们说,**提出的两类矛盾,特别是人民内部矛盾,是会长期存在的。正确处理人民内部矛盾,是指导我们统一战线民主生活的原则。因此,我们应该肯定统一战线的任务是加重了,有了新的发展。同时,我们应该在统一战线的内部,提倡在“六条标准”的原则下发表各种不同的意见,彼此讨论、研究、切磋,以求得更好的认识,求得更符合于真理,不断推动我们的事业前进。从这一点上看,我们这一次的会议,可以说是初步反映了这个要求,是一个开端。
这一次我们开了二十多天的会,有二百多位委员发言,提了四百多件提案。我们不能说,大家的意见都说完了,要说的都说出来了。如果这样看,就把问题看死了。不可能的,还会有一些保留的意见没有说出来,先说一点看看,看党和政府机关能不能接受。这样的想法是允许的,也很自然。因为过去一个时期说得少,批评得少。现在我们大开言路,开了以后,是否会发生问题呢?有这种想法的人,我们应当允许他们保留意见,应当等待。的确,我们也得看看。大家提了这么多的意见,其中有的是好的,有的是要斟酌的,有的是不能成立的。党和政府机关是否真正采纳?提案审查委员会提出来的审查意见,交到有关机关去,它是否做?我想,应该观察一个时期。比如昨天胡先骕〔294〕先生的讲话,我当时就把他的讲话稿送到科学技术委员会去了,请聂荣臻副总理去研究办理。我也要保留一点意见,也要看一个时期,晓得科委是否真正研究照办呀!所以,不仅是发言人本身要看看,就是我们主持事务的人也要看看。当然,不是所有的意见都能够马上做的,有的还要斟酌,有的还要准备条件,但都要认真进行研究。我们这个统一战线,要动员广大的力量来发扬民主生活,参加建设。不单是政协应该做,各民主党派、各人民团体、各民族、各方面都要把它所联系的人们动员起来参加,这才是把统一战线的全部成员动员起来了。所以我们说,这是一个开端。我希望这是一个良好的开端。根据这样一个认识,我想分别说说以下几方面的问题。
第一,有关政协的工作问题。
今后政协的工作,责任更重了。政协过去的工作,应该说做得不错。这一次陈叔通副主席关于政协工作的报告,内容就比过去更丰富,说明我们各方面工作更发展了。但是,我们觉得还不够,还要求更好地发展。首先,政协要多组织一些调查研究工作。要使我们的建设搞得更好,首先就要实地调查,才能知道实际情况,如实反映情况,才有具体材料、具体经验可供讨论和研究。不要面临政协开会了,才到下面去视察访问,平常也可以分期去,比如说一年下去几次,不一定都要同时去。现在是调整阶段,更需要多知道实际情况。政协这个机构,应该参加这个工作,到农村和城市去进行调查研究工作,再回到政协里面来时,就可以交换意见了。不管中央的、全国的、地方的,都可以交换意见,交换经验。这样,我们的座谈会、报告会就有生动的事例来讨论,就能够产生一些提案、意见和建议,使得各方面的力量都动员起来。其次,政协过去的工作,偏重于政治学习、国际活动和文史资料的收集,今后要多开展学术性的报告和讨论,要有意识地多邀请学术界的朋友参加。这一次会议反映这方面的意见多起来了,发言的同志在这方面也提供了很多宝贵的意见。从建设的要求来看,我们也需要发展这方面的工作。过去一个短时期里,全国政协也曾经组织过学术性的报告会,但是做得不多。今后除去政治学习和文史资料的收集工作还应继续进行外,应该更多地进行学术性的报告和讨论。我们是政协机关,可以同时提出各种不同的意见,争论的结果,不一定得出一致的结论,可将不同的意见提交有关方面,如政府机关、科学研究机关、教育机关或者其他学术团体。这些不同意见的提出,表现了“百花齐放、百家争鸣”的方针在这里的贯彻。多有些不同的意见,就使执行机关能从多方面去考虑,利于选择比较更恰当的方案来执行。
第二,共产党在政协的责任。
大家都承认共产党是领导党,共产党的领导是指党的集体领导,党的中央和党的各级领导机构(省、市、县委员会等)的领导。起着领导作用的,主要是党的方针政策,而不是个人。个人都是平等的,如果从工作上说,大家都是人民的勤务员,彼此平等地交换意见,决不能个人自居于领导地位。个人离开了集体,就无从起领导作用。个人的意见不能代表政策,必须制定成政策,才能算为集体的意见、领导的意见。所以,个人平常讲点意见,包括我今天在这里的讲话,是个人的意见。不能说今天我所讲的每段话,都经党中央集体讨论过,当然有些是讨论过的,但有些只是个人的意见,只能作为建议供大家参考研究。所以,共产党员必须首先把这个界限划清楚。在政协里边,在我们个人的来往当中,没有领导与被领导的关系,只有领导机关和政策才是代表领导的。不然的话,我们的民主生活、民主风气就不能够发扬,我们之间就有隔阂,中间本来没有墙,就会有一座精神的墙隔着,妨碍民主集中制的贯彻。其次,要实现民主生活,还要求共产党员多交党外的朋友。既然我们扩大了统一战线,共产党又在这里起领导作用,我们党员应该把许多党外的意见集中起来,集中到党的领导机关来。这就要和党外的朋友来往,就要听到一些不同的意见。共产党员在一起也会有不同的意见,但是由于工作环境相同,政治生活相同,这些人的意见总是比较容易接近。因此,所反映的总不会那么全面,一定要听取各方面的意见才能全面。同样,党外朋友如果听不到共产党的意见,也会想得不那么全面。所以,党内外应该相互多交朋友,特别是共产党员应该主动多交党外的朋友。每个共产党员都得有几个党外朋友来往,可以多交新朋友,也可以有些固定的朋友,能够反映一些意见,敢于提出意见的。陈毅副总理昨天谈到,要有畏友。就是说,他敢于提出不同意见,敢于批评对方的短处,习惯了就不是畏友而是诤友了。我们共产党员要多听不同的意见,才能多知道各方面的意见。不同的意见不一定都对,但你要听了才有比较。当然,在不同的意见中,更重要的是广大群众的意见,就是在公社、工厂等基层组织里从事生产活动的广大群众的意见,还有学校里的群众的意见。这些直接从群众中来的意见更加宝贵。我们共产党员既然参加了政协,那就要特别注意多接触自己不熟悉的事情和不熟悉的人物。你既然不熟悉,就证明你在这方面有缺陷,你去接触了,才能认识,才能了解,才会得到有益的东西,即使是反面的意见,甚至不对的意见,你也可以作比较。习惯于只限在自己的小圈子里,只喜欢听相同的意见,听不到不同的意见,对不熟悉的事也不愿意去熟悉,把自己局限起来,这样工作就会越做越窄了。所以,我们首先要求党员多交朋友,希望参加会议的各省、市、自治区的党员回去后将上述的精神向在地方政协的党员传达。这次会议上,有朋友说,希望共产党员多和党外人士接触。我想这个要求是合理的,你们有权利提出这个要求,因为每次会议相隔一年,这次更长,有一年多不会面,有这么个机会,朋友们当然有权利要求同共产党员多接触,多交换意见,多谈心。
总之,党员要承认我们有很多事情还不知道,知识还有限。我们的确是要做到老学到老,改造无止境。有这样的精神,才能有进步。我们难道都改造好了吗?不可能的,总有些渣滓,总有点需要改造的,有自觉我们才能进步。这方面要求共产党员应该严一些。如果说“严于责己,宽于责人”,对共产党员就应该要求严些。党外的同志们也应该责备我们严一点。我想责备严是好事,是统一战线中的好朋友。当然这是为了把国家搞好,把社会主义事业搞好,而不是对个人的攻击。
第三,各民主党派的责任。
各民主党派在统一战线中的责任,应该说不是轻了,而是更重了。有不少朋友参加了最高国务会议,说了我们工作中的缺点和错误。刘主席说:责任在共产党,在共产党中央,民主党派没有责任,或者很少责任。**也这么说。而民主党派的许多朋友说:民主党派也有一定的责任。我看这样说法很好,把责任引为己任。那么,好了,过去的已经过去了,我们取得了教训。今后要把事情搞得更好,大家要共同负责,长期共存,互相监督,民主党派要负起监督的责任。我们把事情报告出来,也作了初步的经验总结,今后根据大家同意的方针和任务去执行。在执行过程中,民主党派要进行监督、提意见。所以我们说:民主党派在社会主义改造和社会主义建设中的责任是更重了,而不是轻了。各民主党派都是为社会主义事业服务的。为社会主义事业服务,本身就锻炼各党派和他们的成员。各党派的成员中总是有进步、中间和落后的,正如共产党员一样也有进步、中间和落后的。各党派就要在组织中不断地以为社会主义服务这个标准,把自己的成员锻炼成忠实于社会主义事业的人,不断地推动他们进步,使中间状态的转向进步,摆脱落后。除原有的成员外,一个组织总还有新的成分进来,党派总还有发展,吸收进来的也有进步、中间和落后的,所以党派本身就具有不断改造不断推进的作用。对于我国的社会主义改造,由于存在的各个阶段、阶层的状况比较复杂,不能设想得太容易。我们过去有一段时间设想得太容易一点,以为经过社会主义三大改造〔129〕,我们的社会不是属于全民所有制就是属于集体所有制,好象社会主义改造很快就能完成。不仅农村,城市都得进入人民公社,把街道里弄都改造过来,成员都改造过来。而且还有一部分人,认为很快地就能从集体所有制转到全民所有制。现在看来这些想法是不恰当的。我们这样一个经济落后的国家,人口这么多,地区这么辽阔,民族这么多,尽管民主革命进行得彻底,社会主义改造进行得顺利,但是,整个社会的改造是不可能一下子就完成的。因为它的经济水平比较低,在这样的经济水平的基础上,上层建筑不可能那样快地完整地改造好,总是参差不齐,不平衡现象总是长期存在的。社会主义改造要随着整个社会主义建设的进展才能相应地完成。如果说我们中国实现现代化需要几十年的时间,那么,整个社会主义社会完全建成,就得花更长时间,然后才能向共产主义的高级阶段前进。我们一定要有一个比较长期的想法,认识社会主义改造需要一个很长的时期。因为不仅是经济,而且各种旧的政治影响和习惯势力,对我们仍有影响,虽然占统治地位的旧东西被打倒了,但一些旧的政治影响也还是依靠旧的习惯势力而存在着,至于思想作风上的问题就更多了,这种改造就要更长时期。广大的劳动人民尽管从本质上说是有建设社会主义的积极性的,但旧的习惯、思想作风在他们的头脑里还起影响,也要进行改造。何况我们的社会存在着各界、各阶层的分子,更加需要努力改造。因此,各党派要动员所代表的方面,不仅参加社会主义建设,并且努力改造。各党派代表的方面不一定相同,在比较接近的那一方面多做工作,就更可以促进社会主义的改造,使整个社会主义改造的发展更健康一些。这就是说,不仅从建设的意义上,而且从改造的意义上,也需要各党派的合作,根据长期共存、互相监督的方针来进行工作。
第四,工会的作用。
工会是统一战线中的人民团体,是工人阶级的阶级组织。工人阶级是领导阶级,他不仅要把自己的成员教育好,还要影响其他阶级阶层;不仅自己的组织要健全,还要影响其他方面。现在我们面临着调整的任务,首先在工人队伍本身就要进行一些人员调整。工会要在调整中对它的成员做工作。工业、交通、基本建设系统和各种企业事业、国营农场,都是工会活动的范围,都要搞好增产节约。工人生活现在有一定的困难,如何保证生活供应,如何帮助解决生活上的困难,工会负有很大的责任。因此,在国家任务面前,工会今天的责任更重大更复杂,要做的事比以前更多而不是更少。工会要配合党和政府去进行工作,因为工会是党的主要助手,统一战线的主力军。工会不仅要注意解决工人生活困难问题,而且要把生活问题提到政府面前。中央和地方上的精简工作如果做不好,工会有权把问题提出来,要起监督作用。当然不是与政府对立,是协助政府办事。政府没做好的事,工会可提意见。党派互相监督,工会也可以同其他方面互相监督,这要作为任务,大家一条心,朝着一个方向,把工作做好。
第五,青年团的作用。
青年团任务也加重了。别的不说,就拿青年学生的教育,我前天在人大会议上讲了,我们今年高等学校和中等学校要少招生,因此高小和初中毕业生就会有一部分不能升学。在这方面,青年团就有工作可做,可以在城市和农村组织和推动补习教育,使青少年不至于因无学校可上而到处乱转。帮助他们自修自学,也可以培养出一批人才。不一定人人都是从正规学校毕业才能到社会劳动,有一部分没有进大学的也可以一样做事。我们同辈党员中有很多专家并没有进过正规的大学。我们这一代是如此,后一代是不是一定都要在大学或高中毕业?我看在目前经济情况下还不可能要求这么高。将来要求人人至少达到中学毕业,但现在还不可能实现。这就需要青年团在这方面进行教育,提倡自修自学,帮助补习,不仅可以公办,也可以自办。一个人在家开业帮助几个青年补习功课,收点学费是允许的。这是全民所有制和集体所有制以外的一种辅助的方式。甚至于某些手工业者、文艺家收几个徒弟学习,也是许可的。我们应该开这方面的路。
还有,在城里征兵,去年是第一年实行,有成效,打算今年还继续实行,特别是在大、中城市。青年团要在这方面好好宣传。我们提倡“好男当兵,四海为家”,社会主义社会培养教育出来的有了选举权的青年要积极报名入伍,造成一种空气。特别是干部子弟更要做模范,要带头入伍,入伍后也不要因为是干部子弟就要求受优待。
第六,妇女组织的作用。
妇联在一些方面也要负责任。例如,要在居民委员会和农村中提倡补习教育。要帮助做母亲的鼓励成年的儿子入伍。有时候,干部子弟入伍,做母亲的反而更舍不得,当然这是个别现象,但是也值得提出来。我前天讲到,在城市和人口密度大的农村中,要提倡节制生育。希望妇联也来提倡一下。过去做过,证明是有效的。
第七,工商联的工作。
工商联的责任也加重了。一方面,我们对工商业者的定息〔124〕,延长三年,到时再议。另一方面,工商业者也面临着调整的情况。工商业者里面有民族资产阶级分子,小业主等上层小资产阶级分子,也有小商小贩,其中一部分要回到集体经营或者是个体经营的商业中去,一部分还保留在国营的企业、事业单位里面,也有一部分年老的可以实行退休制度。这些人如何安置,政府要负责,但是工商联可以协助政府来进行工作,调查这方面的情况。我觉得目前的情况,不但全国的工商管理局要加强,省、市的工商管理局也要加强,好跟工商联联系。对工商业者的安置要适当,例如有些人不适合到农村去,家又在城市,就不能勉强,应该在城市里面安置。在这一方面,问题比较多。工商业者中间也有一些生活困难的,工商联可以从定息中抽取一定的比例作互助金,如果不够,政府也可以协助。我跟陈叔老〔147〕谈过这个问题,要在这方面研究一些具体的办法。工商联协助政府在工商业者的改造、参加社会主义建设和生活安置等各方面做工作,更要加紧,不要放松,事情会更多,不会更少。
第八,文教科学团体。
在这次会议上,大家的提案和发言讲得最多的是这一方面的问题,从数量上和质量上来看都很重要。陈毅〔213〕同志昨天在发言中答复了很多,我不想在这里再多说了。总之,我们进行社会主义建设要拿出自己的力量来,这就需要使文教、科学队伍更加强、更发展,质量更提高,教学制度搞得更好。这方面的工作,过去一个时期注意得不够。今后不仅要从政府系统、教育系统、科学研究系统和生产系统来加强,就是政协系统,也要来加强。要使我们的文教科学事业的发展适应经济建设的要求,把过去的追求数量转到重视质量、重视科学技术水平的提高,真正使我们在文教科学方面的“百花齐放、百家争鸣”能够做得更好,不仅是形式,而且是有内容的。拿政协来说,担任副主席的各位,从文教出身的就占多数。昨天陈毅同志自告奋勇,这一方面如果有意见可以向他反映。不仅陈毅同志,我们管科学、管文教的其他同志也在这里,希望这一方面被重视起来。
至于思想上拔白旗、插红旗〔264〕的问题,昨天陈毅同志讲得很好。思想上怎么来拔白旗?红旗怎么能插进去呢?解决思想问题,这需要逐步提高认识,通过自我学习、自我认识、自我改造的过程,才能办到。昨天陈毅同志说,中共中央对这一提法没有责任,是下边搞的。我要给他改正一下,他可能忘记了。昨天文教办公室的张际春〔295〕同志给我写了一个条子,他说中央有一个文件上面有这么一句话。我今天查了一下,果然是这样。中共中央应该承担这个责任。这个话说得很生硬,可以作几种解释。属于头脑中的事情,怎么能一下子拔白旗、插红旗呢?这样是插不进去的。有时候对一种估计或者一种情况,随便一说,文字上没有注意,就会引起不好的后果。我们应该承认这种缺点错误。
第九,兄弟民族的关系问题。
这一点在政府工作报告中已经回答了。关于民族自治区的一些问题,需要在会后经过政府的程序来解决,还可以在政协的民族组来讨论,人大的民族委员会和政府的民族事务委员会还准备合起来开会讨论。有一些需要政府执行的,一定尊重各个兄弟民族的代表人物所提出的好的意见,经过考虑和研究来执行。例如过去在行政编制上、民族干部问题上,有许多处理是有缺点错误需要改正的,这里就不去多说了。
第十,宗教问题。
政协里有宗教单位。过去一个时期,这方面的工作有些缺点错误,一些宗教界的朋友提出来批评,有许多好的意见是值得我们重视的。我们把宗教信仰问题常常看得太简单了,拿共产党员马列主义的认识来要求所有的人,要求所有人的人生观、世界观都一样,这是不可能的。思想认识是逐步改变的,而且思想认识问题是人民内部的问题。就宗教信仰来说,更是一个长期的问题。我们只是希望,爱国的宗教界人士,热爱祖国,愿意为社会主义服务,也愿意努力学习。这样,他们思想上还有宗教信仰,这并不妨碍我们整个人民民主统一战线的扩大和团结,并不妨碍我们祖国的社会主义建设。
第十一,华侨问题。
这一次参加人大、政协会议的华侨代表,都是在国内工作的。政协只有几位委员在港澳工作,人大只有两位代表在香港工作。联系华侨要通过我们的华侨事务委员会。华侨工作有两个方面:一个方面是侨居在国外的;一个方面是他的眷属在国内,或者回国来工作、学习的。党和国家有关这一方面的政策,已经讲过多次。目前也发生了一些问题。例如照顾眷属的问题,华侨干部在城市工作怎样下放的问题。有很多人原来在城市,适合于在城市安置。这些问题,我们的华侨事务委员会应该注意,政协的华侨组也可以研究。
政协所包含的还有其他的方面,我就不一一去说了。
总之,我们政协包含各个党派、各个人民团体,是由这些单位的成员组成的,通过这些单位的成员,联系全国的各个方面,联系全国的人民,以至联系到海外的侨胞。通过这次会议,使得我们的统一战线更扩大、更深入了,工作更加重了。人大所批准的政府工作报告和我们的方针任务,通过我们政协,向国内的广大人民讲清楚,我相信是会收到我们预期的效果的,正如《人民日报》在昨天的社论中所号召的:“团结奋斗争取新胜利”。我们肯定了成绩,批评了缺点错误,也提出了解决问题的方针任务,这样就可以增强我们建设的信心,保证我们能够克服面临的困难。我们团结奋斗,争取新的胜利,是有把握的,是有信心的。
*这是在中国人民政治协商会议第三届全国委员会第三次会议上的讲话。
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范文三:构建最广泛的改革发展统一战线
构建最广泛的嫩展统一战线
◎湖北省委书记李鸿忠
2014年是贯彻落实中共十八届三中全会精神、 推动废除对非公有制经济各种形式的不合理规定, 全面深化改革的第一年,是湖北“建成支点、走在 消除各种隐性壁垒,推进落实“权利平等、机会平
前列”承前启后的关键之年。全面深化改革,实现 等、规则平等”,激发非公有制经济活力和创造力。
湖北发展宏伟蓝图,创造人民幸福美好生活,需 充分利用港澳台和海外资源,为引进资金、技术、
要构建最广泛的改革发展统一战线,团结各党派团 人才、项目和管理经验牵线搭桥,支持省内企业“走
体和全省人民齐心协力、共同奋斗。 出去”,为我省实施开放先导战略,更大力度扩大 对内对外开放作贡献。健全技术创新市场导向机
制,发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价 为促改革、谋发展、保稳定积极贡献力量 统一战线服务大局,当前首要任务是促改革。 格、各类创新要素配置的导向作用,切实把智力优 统
一战线服务改革必须全方位。我们要立足自身特 势、科技优势转化为现实生产力,推动我省在创新 点,发挥独特优势,最大限度地引导广大统一战线 驱动发展上走在前列。 成员投身各领域改革;把
统一战线凝心聚力的根 统一战线服务大局,重要任务是保稳定。我
本优势发挥出来,最大限度地把思想和行动统一 们要正确认识和妥善处理党派、民族、宗教、阶层 到中央和省委关于全面深化改革的决策部署上来; 与海内外同胞“五大关系”,促进中国共产党同各
把统一战线人才荟萃的智力优势用好,引导广大统 民主党派和无党派人士的团结更加巩固,各民族的 战成员聚焦改革重点深入开展调查研究,积极献改 关系更加和谐,社会各阶层的关系更加协调,宗教
革之计,谋创新之策。 与社会主义社会更加适应,大陆同胞和港澳同胞、
统一战线服务大局,根本落脚点是谋发展。从 台湾同胞、海外侨胞的联系更加密切。要引导支持
湖北长期形成的经济结构来看,非公有制经济一直 统战干部和统一战线广大成员积极参与社会治理
是“短腿”和比较劣势。为此,我们要牵头梳理并 与创新,多做理顺情绪、排忧解难、安定人心的工
6中国统一战线
万方数据
切实加强党对统战工作的领导 作。要引导各民主党派、无党派人士开展社会服务, 引导非公经济人士
首先,提高统战意识。全省各级党委要抓好统 等统战成员致富思源、富而思进, 积极改善民生,促进我省在增进民生福祉、创新社 战工作,努力提高自身的统战意识,要深刻认识到,
统一战线工作事关全局,责任重大,是全党的工作。 会治理上走在前列。
各级党委都要有这种政治认识和战略眼光,把统
一战线看作是党的总路线总政策的重要组成部分, 扎实开展坚持和发展中国特色社会主义学习实 把这个法宝牢牢地掌握起来,作为党委工作的重要 践活动 一环、重要方面。各级党政主要领导同志要把党 ——牢牢把握活动目的,进一步增强“三个自
的统一战线各项方针政策落到实处,切实做到“四 信”、担当“四者”。活动的目的,就是通过一个时
个带头”。 期的学习实践,使各民主党派、工商联和无党派人 士进一步增强对中国特色社会主义的道路 其次,严格落实政策。统战意识强不强,做 自信、理 统战工作的水平高不高,很重要的是看落实政策 论自信和制度自信,切实承担起中国特色社会主义
的执行力。全省各级党委要大力支持民主党派加强 事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任,
深扎理想信念之根,传承优良传统之魂。 组织建设,特别是领导班子建设。在去年底省委
组织的对各地贯彻落实中央4号文件和省委16——牢牢把握活动主题,坚持和发展中国特 文件督查的基础上,进一步推动党外干部的安排, 色社会主义。要把这一主题,贯穿于学习实践活动 号
包括正职的安排。 全过程、体现在各个方面。活动开展要围绕主题 来进行,采取多种形式,感悟中
国特色社会主义的 第三,完善工作机制。统一战线涉及许多领 域和部门,必须进一步完善工作体制机制。要按 弥足珍贵,感受中国特色社会主义的伟大成就,坚 照党总揽全局、协调各方和精干、统一、高效的原 定中国特色社会主义共同理想。
则,建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各 ——牢牢把握活动核心内容,深入学习中共
十八大、十八届三中全会和****系列重要 有关部门和人民团体各负其责的体制。各级统战部
门要切实担负起牵头协调和监督检查的职责,注重 讲话精神。在前段时间学习的基础上,进一步深入 研究解决统一战线工作中的新情况新问题。各有 系统学习,并注重紧密结合统一战线实际,重点学 关部门和人民团体要增强统一战线意识,关心和支 习《决定》对统一战线提出的新任务、新要求,认
持统一战线工作。统战系统各单位要相互配合、各 真学习研究,深入实践探索,把学习和实践结合起
司其职,共同做好工作。来,做到学以致用、知行合一、推动工作。 第四,加强自身建设。我们将继续大力抓反 ——牢牢把握活动重点,扎实开展好“三个为
“四风”,加强作风建设,大兴好学、亲民、清廉、 什么”大讨论活动。这次活动安排了“加入党派为
什么、历史责任是什么、我为湖北做什么”大讨论 尚能的“四风”,提高统战干部的能力素质。高度
重视统战部门领导班子建设,努力把各级统战部 活动。通过深入讨论,使各民主党派成员对加入民 门领导班子建设成为坚强的领导集体。同时,加 主党派的目的更加清晰,对肩负的历史责任更加清 楚,对今后发挥作用的方向和着力点更加明确,把 强统战干部队伍建设,要加大统战部门干部与其
他部门干部交流的力度,加强思想政治教育和业 聚焦点和落脚点放到“我为湖北做什么”上来,以
务素质培训,努力建设一支勤奋学习、作风民主、 更加强烈的进取意识、机遇意识和责任意识,致 力于营造团结和谐、心齐气顺劲足的“湖北气场”, 求真务实、廉洁自律、团结奉献、开拓创新韵统 战干部队伍。?努力形成加快“建成支点、走在前列”的“大合唱”。
2们4f04总第268期7
万方数据
范文四:新时期统一战线基本理论的发展
作者:孙信
人民政协报 2006年08期
统一战线理论是马克思主义关于统一战线的基本原理同中国革命和建设具体实践相结合的产物。以**为代表的中国共产党人,在领导中国革命和建设的历史进程中,提出了一整套关于统一战线的理论、方针和政策,使统战理论成为一门科学。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期,以**为核心的党的第二代领导集体、以**为核心的第三代中央领导集体和以**为**的新一届中央领导集体,在继承**统一战线思想的基础上,根据国内国际形势和党执政的历史方位的变化,与时俱进,开拓创新,提出了一系列新思想、新观点、新论断,使党的统一战线基本理论得到了创造性的丰富和发展。
一、以**为核心的党的第二代领导集体对统战基本理论的创造性发展**统一战线理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下,在建设中国特色社会主义的伟大实践中,逐步形成和发展起来的。**关于新时期爱国统一战线性质、地位、任务、对象、范围等一系列基本理论问题的系统阐述,标志着党的统一战线理论进入了一个新的历史发展阶段
第一,科学界定了新时期统一战线的性质。**分析了我国阶级状况和阶级关系发生的根本变化,明确提出新时期统一战线已经发展成为工人阶级领导的工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟,是最广泛的爱国统一战线。统一战线由阶级联盟转变为政治联盟。新时期统一战线性质的界定,为我们党制定新时期统一战线的方针、政策和指导原则奠定了坚实的理论基础。
第二,突出强调了新时期统一战线的地位。**曾经把统一战线、武装斗争、党的建设总结为中国共产党在中国革命中战胜敌人的“三个主要法宝”。1979年**通过对十年“**”动乱的反思,针对社会上存在的忽视统战工作的错误认识,强调指出:“统一战线仍然是一个重要法宝,不是可以削弱,而是应该加强,不是可以缩小,而是应该扩大。”
第三,明确提出了新时期统一战线的任务。统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。**根据社会主义现代化建设已经成为党和国家工作重点的新形势,明确提出新时期统一战线的任务,就是要“团结一切可以团结的力量,同心同德,群策群力,维护和发展安定团结的政治局面,为把我国建设成为现代化的社会主义强国而奋斗。”
第四,确定了新时期统一战线的对象和范围。**指出,统一战线的对象,清楚得很,顾名思义,是把一切能够联合的都联合起来,范围以宽为宜,宽有利,不是窄有利。新时期统一战线就是社会主义劳动者和爱国者的联盟。两个范围的联盟,突破了社会制度、意识形态和政治立场的界限,使统一战线的对象和范围在深度和广度上都得到了空前的发展。
第五,发展了统一战线工作的基本方针。早在1956年,**就提出了“长期共存、互相监督”的“八字”方针。1982年9月,十二大报告首次提出了“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针,同年11月,**在全国政协五届二次会上的开幕词中指出,我们一定要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,开创统一战线工作的新局面。**还进一步指出,十六字方针是社会主义民主的本质要求。
二、以**为核心的第三代中央领导集体对统战基本理论的丰富和发展
党的十三届四中全会后,以**为核心的第三代中央领导集体,根据新世纪国际国内形势的新变化和新特点,科学地回答统一战线工作中出现的各种新情况、新问题,丰富和发展了**新时期统一战线理论。
第一,论述了爱国统一战线在建设中国特色社会主义事业中的战略地位。**同志在谈到统一战线的地位和作用时指出,实现社会主义现代化建设第三步战略目标离不开统一战线;发展社会主义民主政治离不开统一战线;繁荣中国特色社会主义文化离不开统一战线;实现祖国完全统一离不开统一战线。因此,统一战线作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱;作为党的一项长期方针,绝不能动摇。
第二,阐明了爱国统一战线赖以存在和发展的客观基础。统一战线是一致性和多样性的矛盾统一体,没有一致性不可能建立统一战线,没有多样性就没有必要建立统一战线。改革开放以来,我国社会的一致性有了很大的发展,同时,多样性也有了很大发展。我国社会的一致性和多样性,是当代中国社会的重要特征,也是新的历史条件下统一战线存在和发展的客观基础。
第三,明确了爱国统一战线的根本任务。**同志指出,统一战线工作的根本任务就是争取人心、凝聚力量,为实现党和国家的宏伟目标而团结奋斗。进入新世纪,党对统一战线的基本要求是:高举爱国主义、社会主义旗帜,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,化消极因素为积极因素,为建设中国特色社会主义的经济、政治、文化服务,为维护安定团结的政治局面服务,为实现祖国完全统一服务,为维护世界和平与促进共同发展服务。
第四,阐述了大团结、大联合是统一战线永恒的主题。统一战线的历史反复证明,围绕革命和建设的大目标,实现最广泛的大团结,是统一战线的安身立命之本,也是统一战线永恒不变的主题。**向志指出,发展统一战线,必须着眼于扩大和加强团结。只要有利于建设四化、统一祖国、振兴中华。只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福,只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆与和平演变,不论哪一个阶级、阶层,哪一个党派、集团,哪一个人,我们都要团结。要巩固发展最广泛的爱国统一战线,就必须牢牢把握大团结、大联合这个主题。
三、以**为**的新一届中央领导集体对统战基本理论的新发展
新一届中央领导集体在全面建设小康社会的新的历史时期,在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实践中,进一步丰富和发展了新时期统一战线理论。
第一,提出了统一战线是我们党执政兴国重要法宝的新论断。**指出,统一战线是我们党夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝,也是我们党执政兴国的重要法宝。这个新的论断,既是对统一战线在中国革命和建设中的地位和作用的科学总结,又是对新世纪新阶段统一战线地位和作用的高度概括。
第二,拓展了统一战线的范围。新阶段的统一战线已经发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。把社会主义事业建设者作为统一战线的组成部分,反映了社会阶层结构变化的新情况,也为统一战线增加了生机和活力。
第三,提出了发展是统一战线的第一要务。**同志指出,发展是我们党执政兴国的第一要务,也是统一战线的第一要务。统一战线要发挥自身的特点和优势,为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展做出新的贡献。
第四,提出了衡量统一战线工作成效的基本标准。**同志指出,十六大强调,要最广泛最充分地调动一切积极因素,为中华民族的伟大复兴增添新力量。这是对统一战线工作提出的明确要求,也是衡量统一战线工作成效的基本标准。统一战线要团结一切可以团结的力量,为实现全面建设小康社会的宏伟目标,构建社会主义和谐社会增添新力量。
作者介绍:孙信,中央社会主义学院政党制度研究中心教授。
范文五:我国统一战线政权的发展与完善
统 理 战 论前 沿
j ∽ 一0∽o
我 国 一 战线统政 权 的发 展 与 完善
许权道
( 中共重庆 市 山巫县委战部统,重庆 44 0 )0 07
摘 要积 :极 妥 推 稳进新 时期 新 势 形 的下 一统 战线 政 权 设建, 实 政 治现 协商制 度化 、职实 排安定 量化 、 政
治 交 科接学化 , 将极大促 进 统一 战 线政权 的发 展与 完善 极,大增 强中 国 共产 党领 导的 党 多合 事作 的魅业力 与
活力 。
关键 :词统 一战线 权政; 发展;完善
中 图类 号 分:D361 文 献标 识码 : A文章 编 号 10—: 2 092 010 3 0—86 6( ) 1— 0 80 2 0
中 国
产共 党统一战政权线理 是论在不断 结总一 统 战
为
统 全一思想党 中,国产党共召开了 第三全 国次
代
政权线 建历设史 验基经上逐 步形成和发础 的 。展统一 战 表大 ,会专门讨 全论共产体党 加入员 民党 国、建立国 共 线权政 建的立 、巩固 发和展为夺 取革 命、建设和改 事 革合 统作一 线战的问题, 认 分析建立革命真统一 战线的 必业 伟 的大胜利提供了 坚强保 证在新。时 新 形势下期,统 要和把孙 中性领山 的国导党改造民成 工 、农 为、 资产 小一
战线权在政践 实不中发展与完断善 。
一
阶
与 民族级资 产级阶革命 盟联可的性 。 “能 过两 天经 热
烈讨 ,大会接论受共产 际国关 国共 合于作的 指示,通过
、中
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三大“法 ”宝之 一。但中国 共产党在建立 之初 ,它 没并 第次全三国表大代会宣 》等文言” 件, 决定“采取产党 有 共立建一 战统政线 的意识 和方权略。中 共国党第产 一 员次以 人身份加个 国入党民的形式 实 现国合作 ””共,同 ” 全 国代大会表 认 ,为采应 独取立的政策维 护 无产阶 的 级时 持保产 共党政在治上 思、上和组 织想上的立性 独。随 利 益 与,产 阶级的 资 色“”识分知子及 与其似 的其类 后功成 现第一实 国共 合次 作中,国共产党实 践主革民命 黄 他 党派不 生任 发何系联。党 的 一“ 大”召后开,中 共 国纲和领民联主 战线政合策得取大胜重利 。
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第一次 明提 出确无 了产阶在 民主级命革 中领的导 党是 个多一阶级 联盟 的革命 政 ,在党南方 着有广泛的 政 权 和工农联 问盟题 ,”调强指 “出 国中命需革要 ‘人工 治 础 ,基共产党 与其应联 合, 共进行同 斗争, 向并共国 农 及民 市城 中 小产资阶级 普遍的参 加 ’ , 其农 民是中
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‘ 重要成 ’分, ‘ 天 是工然阶级人 同盟之 ’者 ,无 阶 产
党 ,但由 于国民 党是个 一大 党,共党 员必须加入产 民 国级及 政其 党若去发动农 民起来斗不 ,无产争阶级 的领导 党 ,行党实 联内 合共产党。内的 大多 数志同也示 同意表 位地 和中革国命的 成是不 功能可取得 的”[61 O总在结 和 1 1 支2持孙 山中 ,但反对加入 民国党 。 国民党建 立 一统战线经验的 础上基 ,确 了党 定同民国
党直到
中共产国党第二次 全国代表 大 ,党会分 析了 关 在系新的 政 策, “ 产 共要 做党 : 国 到民党 和内党坚外 在 国 际形 势和中国会社半殖 民地半建封 性质 的础上 基, 强 持底彻的 民 革主命 纲 领; 持保自 己的独立性 在思; 想
调 出 指当前 国 中 “命 革性 质是 的民主义主革 命革命 的 ; 、上织组上 和民宣众 传上大左扩 派,取争中 ,派反对右 对 是帝象 国义主封建军 和阀 革命 ;动力是无的 产级 、阶 派 ”6 1[ 尽0管随后 来 而第的 次 国共合一 的破作裂 大革 1 和1
2农 民
和他小 其资产阶 ,民族资级产阶级 是革也 命力的量 命 的失败使 中 国共产党和 中国革 命事业遭受 重惨 损 ,失 之一 ;命 革的 策略组是 各成 级 的阶合联战线 ”n t。党的 也但 分表明只有正确充 识认解决和好党 领导 的、统战 一“
二大”对 此专门进行讨论 , 大会通 过 《的 于“ 关 主 民线 、 装武 斗争一这命 的基本革 题 问, “ 才推进能 命革 事
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合 资产阶 民主派级 ,组织 民联主 战线合 ,并定邀决 国请 13 年 , 抗战日全争 爆发面不后久 ,中 国共 党产 9为 民党等7革 团体举命行联 席 会议, 商共具体办 ”法 n,决 了 团结 一可 以团结的人切士参与抗 战,积极倡 和导推
动定 实行“ 联合外” 一,提次出 一战统线的 思想 和主 建立抗 日 族民一 统线战。 14 年初, 中共国 党产导领的 党第 9 张0 但。中 共的主张未能得到孙 中山 的同 意
,而且大 数多 抗各日根 据普地 建立 了遍括包 抗各 13阶级 阶、层 、党 派产共员党对 这作法也存种在疑 虑国,合共作问题 有取 和 团体 在没 的内 抗日民主权 政为。了好更贯地彻 执行 日抗 得
质实性展进。
民族
统战线一 战略策略 ,的 取和 团结各争界 士共人 抗同
收
稿 期 :日 12 — 2 00 11— 2
作者简 介 :许 道 权( 96 16 一 , 男) , 庆重 人 ,共 重中 庆市 巫县 山 统 委 战 部常 副务部长 巫 ,县 山社会 主义 学 院 副院 长 ,主
要 从 政 党 制事 度 基 、层 统战工 作 研 究。
丽
战
,在 总结 战抗来以根据 地权政建 设经 验的础上基, 首 无派党 主人民 士2 人 ;政 务 4 副 院理总中 共产,党员 7 位次在 党内式正提 出 了“ 制三”权 建政设思想。 三 《甘 陕 2民,主党 派无 党 和派民 主人 士 2;1位政 务 委 员 人人 5 边宁 区施 政纲 》规定领“ 边 区参会 实议 ‘行 三三制 原 ’,共 产中党员 6民,党主 派无和派 党主人民士 人9 ”人 ; 则 共产党 ,员须 与党必外人 士行 实主合作民 不, 把得持 “ 务所院4 辖委 会员3 政 个和个 部会 、、 院署 、行、等 机包
办 ,独 断 专行 0”2 1o过通中共各 级 组 织 严格 我自 构约中 ,担任正 职共的产 党2员 人 ,民党主派和无 党 民 5 9派 0
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人的 “三制 政 ”权在后 敌各抗 日据地相根继建立 。 三 三“ 充分 现 体了 一战统线政权团结 作合、 治政协商的人 民 民
制三” 权 政的 成实践 功,在党外 人士中引起 烈反 响强, 原则主。在爱 国 主义和新民主 主旗帜下义,民 人主士 踊
极
大激地发 抗了战 热情, 证 保了 E抗争战 胜的利 ,为 中 参 跃议政 ,政 国中共 党产团结和 带动方面 的社 各会力量 国l共产 党导 的多党领作合 和治政 商协度 的形制成进 行 了形 成了泛 广的一统 线 战,为建 设新中 而国共 同奋斗,取
初探索步, 为统战一政权建设积 累了线富经验丰 。 在 国中共产党 七次 全第 代 表国会上大, 泽毛东 了作 举世得瞩 的目绩 。 成 遗 的是憾,这一 度制计从 设5 年开始受 1扭 到 ,曲 7 9
文 ”革更中 遭到是毁 灭性 的破坏 。各
民主 派被迫 党 论《联合政 》府的治政告报, 周来作了恩 《论统一 在战“ 线》重的发要言 。 大会明 提确 “ 即废 出止国 民党 一 停 党活止 ,民动资族产 级阶和知识分子遭 肆 意践踏 到, 立 一专政, 立 建民 的联合政府 ”主[3还 拟定了在彻 底打败 大 民主党 批派、无 党派的名人知 士受到迫害和摧残 。 党 116 5日 本侵略 者之前 和之后 立 建民主联合 政 的府体具步 。 骤 述上 这系一列正确 纲 的领和 策略的制 ,定为争抗取日战 础 ,基提 了供靠可的 证 。 保
、中二国共产 党一战统政权建设的历线实践
史一
的统一战 线政权遭到 严 重破。 坏 碎 “ 粉四人帮”后 ,共 中央中及时乱 反拨 ,恢正复
争的胜利和新 民 主义革主命在 国的胜利 全定 了坚 奠实的 实事了求是 思想路线的。党 的 十一届 中三全 后 ,中会 国 产共领党 导的多合作党 和治政 协商度制得 到了发 展、 完善 和 成 ,熟统一为 战 政权 线巩的 、发固展提供 制度了保
在长期
的 命 革斗 争,中国中共党产刻认深识建立到统 ,障使 中共国 产党领 的导统一战 线政 权 焕 发 了出新 活战
线权的政要性 重, “经过工 农民主 权政 、 抗日主政民 。力17 年 **, 第一次共 产把领导 党的党合多 作纳 99权和 民人民政权 主的同不展阶段 ,党发步逐摸和总索 结 出入 了治政 制度的范 畴1。8 年 中,共中 制 央 定《 99 于关
坚
一套
建立 人以民大众 为体主新的型国家 的基 本验 经 ,”即 持 完善 中和共产 党领国导的 党多合作政和 治商协制 度的
“ 建立 工人 阶 ( 级过共经产党 领导 )以工农联盟为 基础的 见 意,》一 次 明第 确 中国共产 党导 的多党 合领和作治
政 民 民人专政主的 家政 国 权 ”。所以 ,新在中 国建 立 初协 制商度是我 的基国 本治政度制 ,第次一用“ 参政 ”党 期中国,共党产组织在成立民人主专政性民质中央人的 民 定界民 主党派的性 质 1。9年 第,八全 国人 民代届表 大 9
3政时 府十分 ,意联注合府政内的 涵,广邀 在历史作上出贡 会 第次一 议通会过 法修正宪案 把, 国中 产党领共 的导 多献 的民主派党无党和派士人安并 排“大 置位”。 合党作 政和治商 协制度正 式载人宪法, 上升为成国家 意14 年 3 中共,七届二中全 批准 会了新的政 治商 协 志会议。举 选华中 全国商联工 主 席民、建中央 委荣常 毅 9 月
会议及成9 立主联合民政 府 的议 建。6 9,日新政协筹 备 担仁 中任华
人 共 民和 国副 席 主, 新中成国立以 第一来次 1
月会第 一
全体 次会通过 议 《参 于加新 政协商治会 议单的 由主党民 派导人 领任这担 一职 ,成为务 主党派民 以 参 政关 98 及位代表名额其 的规定,》据根 《规 定参加新政协》单 党 身份 进入 国 家 权政高最权 机力关 的标志。1 9 年 国全 位 共个4代 总额50表 后 。又经过筹会备反协复商 , 征 大 、人 协政届 换,第 一实次 现个 八民党主 中派 主央席 5 名分1 求各
方见 ,最终意确 了定加新参政协的 2 6 6代表名位 单 , 其 共 中党 员 产约占4 % , 工农 各 界和无 党派 表 约代占 4 别任全 国人大担委副长或员 全国协副政主。席
些近年来 ,党 央中取 采了系列一举措 推进民主党派
2
,% 各主党民派成员 约 3 占%在党。 外人士 中进,步 无党派和 士人任担国 政家 机关权领导 职 务,将其作为发 6 0 人 约 占三士分之 ~共,产党 员加党上 进外人 士步 占总 展约完善 和统 一战线政 权的心环核 。2节 0年 共 中央中颁 05
数 的
三分 之 二。样这既保 证共产 党的 领 ,又广泛导团 结 布 《 于一步进 加 强国中共 党领导产 的党合作 和多政治 党外关 人士 具 ,相有 广当 泛的代表性 基 ,反 映本了 国全 各协商制 度建设 的意见 》,明规定 确 “上地方政府以 要
县进步阶 级 、党 派和团体的望愿与求 要。
选
民主配党成派 或无党员 人派士任领担导职务 ……符 合
截至 2 0 年 底,任县担处级 0 6 14 9 3 年,中国人民日治政协会议第一商届体 条全件 可的 担任以正职 ”。 “ 99月 0 会 召议 , “开志 着中 共 国产领 党导 的 多合党 作政和治 以上职务 民主的派党员成 无党派人士、共有31 标 .万人” , 商制度协正式 确 立为 新国 的一中项 基 政治本度 ”制1 [2。 11
“ 中最
人高民 法 院最、 人 高检 察院 和民国 务部 院委 其
一第届全 国协政行代着 国全 民人代 大会表权职 经,其选 办、 属 局担任 领直职导 副职 1务人;全 国3 个 、省治自 8 1 举 产 生 中的央 国家 权 的组成 充分政 体现 了统 战线 一性 的区、 辖 市直中 ,有 副省长 、主席副、 副长2 人市 全 国; 4 质 。它举选生 的 “ 中产人 央民政府员会委 位6主席副 中 , 3 7 市( 盟、 、 区人 )政民府 中有 3 6 担 任副市 9 州 5个人
共产党员3 ,民主派 党无和党派民主人士 3 ; 中人央 A 人 (、 、区盟 长 );3 有担人任 省级 法副院院长和
检 察州 5 政民 委员府会 5 委 位员 ,中共 党员 2人 ,产民主派 党和 院副检 长察, 1 1有6 49 人任 地担市级院法院副长 检察 院和副
9
战统理 论 前 沿
检长察 ” 0 D7 月2日和 6 I92 0 年47 o 2 月,日全国人大常会 产委党的合 作历程中形 成 优 良的传了 ,统 是主民派党和
工∽
《0 o∽I
]十届
2次委常会 议、2次常 会议委先决 后定任命 钢万为 商宝联 贵政治财 富。在新世纪的新 段 阶民,主党派和 7 8工 国科 技家部 部长、 竺 陈为国 卫家生 部 长部,结 了束 近 商一联定要 团 结带 广大成领员 继和承发长期 扬中 与共
3 国来年 有 没主党民派成员担任国 正家部长级 领 导职务的 产 党结团合作形 成政治信的 念优、 良传统 高 尚风和 ,范 5 历史 结, 了2束 年来没 有 党无派士人任 国家担正部长 级并赋新 的予时 代内涵, 切增强实 受接 国共中 党领产 的导 9 领 导职
务 历 史的
。自
觉 性坚定和 性做到,持走坚 国特色社中会 义政治发 主
着政 随体 制改革治的 不深断 化,我国民主政 治 的制 展路道 进而,促 进身自发展,巩 固党多作合 和政协商治 度 设计将 更充分 体 现主党民派 和无 党 派 人 的士 治政诉 政的 基治础, 推动 国统一我 战线政 事权沿着业正确 的轨 求, 国中 产共领党 的统导一战线政 权也 将 日益 范规 、 化 制度 化、 程序 化。这 中国是断不强 中国加色社特 会义主 道 进前。 二 是培政养治 能力。要从 战 略度 高做, 好党人士外 后 备干部 的物 色考、察、培 养 选拔、等工 作,培把提养 高 作为工作 重点 对他们进行 系统,理论的与实践教育 、
民
主政治 设建 的然结果必。 三 、
国共产党统一中战线权政建的发展设 善
中国统 完战一线权政 设建进推 中国了特社色会主义事 多 党 作合优 良传 教统育 , 全面提 他们 的政 治素质高 要 。 业得 巨取成大功。 史 历践实表明 :有坚只社 会持义方 主从 提 参高 政 议政 平 水的 角 ,重度 选 择点一 具有 些 观宏 的向一 统战政权建线 ,大力发展设 会主义 民社主治政 , 努力扩 大 民民主人,才能 增强中国共产 党 阶级基的 础 , 、前性瞻性 、 合综的 性题问 ,进行 深入调研 充,分发
挥 党 派、体优 团 势,研究事多关经济 会发社展 局 的重 全大
执地政位 也才能加 稳更固 积。极 妥推进稳新时期新 形 势问 ,题 提高质 量的出见建意议 。不断要探 和索创参新 政下 的统 一 战线政权 建设 ,充分 挥发
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参文献考: 1 国共 【产党 历 史: l上 册, . ) : 京 史 党版 出社, 】中第 ( g - 【北M 中共】 另一方 面 , 要加 对各强民主党 和派商工联各级 领导 2
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2】 2第上 北 M】f中共 协调能力、 政议政参能 力和合作共 事能 力努力,实 政 现 [中 国共 产党 历史 :g ( )册. 京 : 党 史 出版 社, 2 15 0 1:. 治交接 的 科学化 平稳和 化,为 统一线战权政 发展完的善
提 供组 保织证和 治保政证 具体来说 。要,政在治交 过 接
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任编辑 :林 华 山
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