纪检监察机关成立派出纪工委、监察分局是贯彻落实党中央、中央纪委关于建立健全惩治和预防腐败体系、完善纪检监察派出（驻）机构统一管理的重大决策部署，在新形势下加强和改进党内监督的一项重大举措。纪工委、监察分局如何履行纪律检查与行政监察两项职能与解决“要做什么”、“要怎么做”、“如何才能做好”的问题，是每个纪工委、监察分局当前迫切需要解决的问题。笔者结合湖南省新田县纪委、监察局派出纪工委、监察分局开展工作的情况及调研情况，谈几点看法。 一、找准在基层纪检监察机构工作中的定位 一是与县区纪委、监察局机关的关系。《新田县纪检监察派出机构统一管理体制改革工作实施方案》中明确指出，纪工委、监察分局作为县区纪委、监察局的派出机构，与县区纪检监察机关内设室一样，是县区纪委、监察局的重要组成部分，受县区纪委、监察局的委托，督促、指导县区直各单位和乡镇、街道、场的党风廉政建设和反腐败工作。因此，在实际工作中，纪工委、监察分局必须在县区纪委、监察局的统一领导和管理下开展工作，认真执行上级纪检监察机关的工作部署、指示，完成上级委托交办的各项工作任务，定期报告工作进展情况，随时报告有关重要事项。 二是与县区纪委、监察局内设各职能室的关系。对于纪工委、监察分局与县区纪委、监察局内设室的关系，《新田县纪检监察派出机构统一管理体制改革工作实施方案》明确为：“纪工委、监察分局的各项业务工作接受县区纪检监察机关各有关职能室的指导。”这就要求纪工委、监察分局在开展工作时，要按照任务及职责分工，与各职能室搞好协调配合，事前多沟通、事中多联系、事后多交流，避免出现工作盲区或重复工作。 三是与县区直单位、乡镇、街道、场的关系。每个纪工委、监察分局均负责联系一定数量的县区直单位、乡镇、街道、场。纪工委、监察分局与这些部门的关系是监督与被监督的关系，是监督主体与责任主体的关系。派出纪工委、监察分局作为监督主体就要充分认清自己的职责，开展工作时，要在尊重理解中监督，在沟通协调中监督，在参与服务中监督。要做到尽职不失职，参与不干预，建议不插手；同时，要明确党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是部门领导班子集体，“一把手”是“第一责任人”，班子成员 “一岗双责”，纪工委监察分局则履行检查指导、组织协调职责。 二、认真履行工作职责 一是抓党风廉政建设责任制的落实。督促联系各部门落实抓党风廉政建设和反腐败工作的领导责任制，明确党风廉政建设和反腐败工作的责任主体是部门及领导班子集体；督促联系各部门的工作人员依照职责做好工作；指导联系各部门党组织抓好党风廉政建设责任分解、责任考核、责任追究，确保责任制落到实处。 二是抓对领导干部的教育监督。以党性党风教育等为重点，督促部门开展理想信念教育活动；督促部门广泛开展警示教育、示范教育、岗位廉政教育等多种形式的宣传教育活动；经常性开展党员领导干部贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等情况的检查；定期开展好领导干部公开述职述廉活动。 三是抓“三重一大”事项的监督。督促各单位根据各自职能和任务，制定凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”事项议题的党组会议和行政办公会议等会议，要提前通知纪工委、监察分局，纪工委、监察分局派人列席会议的集体决策实施办法，办法的内容包括议事规则、决策程序和违反规定的责任追究。纪工委、监察分局对“三重一大”事项实行事前、事中、事后全过程监督检查和备案管理。 四是抓制度执行情况的督促整改。树立抓政治稳定、促经济发展这个思路。根据上级纪检监察机关的部署，围绕民主决策、人事任免、政府采购、工程招投标、“三公一金”、党务、政务、财务“三公开”等方面的工作内容、程序、环节、标准、要求等开展执行制度情况督查并督促整改。 五是抓案件查办。建立案件举报奖惩机制，办理所联系单位的违纪违法案件。按照纪检监察投诉、检举和控告的相关程序，查处涉及群众利益的突出问题。 三、建立具有纪工委、监察分局特点的工作制度体系 一是要建立情况通报制度。联系各单位的党风廉政建设责任制落实情况，贯彻落实上级重要指示精神、重大改革方案、重要政策出台情况，全局性工作和年度重要工作安排、年度财务收支预算等，要向纪工委、监察分局通报。涉及重大事项及突发性事件随时通报。 二是要建立会议列席制度。凡涉及“三重一大”事项等议题的联系各单位党组织会议和行政办公会议，以及领导班子民主生活会、党风廉政建设专题会等会议，要提前向纪工委监察分局报告，纪工委、监察分局派人列席。 三是要建立巡查督导制度。根据纪工委、监察分局年度工作计划、部门党风廉政建设和反腐败工作情况，制定巡查工作方案，并按巡查工作方案开展巡查工作，检查、测评、考核所辖和联系各单位的党风廉政建设和反腐败工作。同时，根据上级纪检监察机关要求及工作中的线索，对群众反映强烈的问题适时开展专项检查。 四是要建立联系协调制度。纪工委、监察分局处于县区纪委、监察局及内设职能室与所联系各单位之间的关键位置，起着非常重要的桥梁纽带作用。要建立定期协调制度，定期发布县区纪委、监察局及职能室的工作要求，交流所联系单位工作开展情况及相关做法。 四、要切实加强纪工委、监察分局自身建设 首先是要加强纪检监察业务能力建设。纪工委、监察分局联系一定数量的县区直单位及乡镇街道，又接受县区纪委、监察局各职能室的业务指导。面对的情况比较复杂，工作任务相对繁重，工作涉及面比较广。这就要求纪工委、监察分局干部尽快熟悉纪检监察各个门类的业务知识。要通过参加培训、抓好自学、跟班锻炼等多种方式加强对纪检监察业务的流程、要求、标准、方法的了解，做到心里有数，随时能够解答联系单位的疑问，正确处理相关问题。 其次是要加强统筹协调能力建设。一方面要加强纪工委、监察分局统筹协调各项工作任务能力的建设，做到在工作推进过程中，既全面落实，又突出重点；另一方面要加强统筹各项工作资源能力的建设，最大限度发挥其工作效用。 三是要加强纪工委、监察分局内部管理。纪工委、监察分局是一把新的“执纪利剑”。要发挥好攻坚的作用，必须加强内部管理。要加强内部工作制度建设，使监督、指导、协调、信访、办案等各项工作有章可循。要加强干部队伍作风建设，面对联系各单位不能有特权和优越思想，面对纪委、监察局不能有例外观念，要切实以纪检监察干部的标准要求自己，做到作风严谨，纪律严明，服务热情，真正发挥好纪检监察生力军的应有作用。（作者单位：湖南省新田县纪委派出第四纪工委）

街道党委副书记和街道纪工委书记有什么区别

公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

下列七类机关中除工勤人员以外的工作人员都属于公务员：党的各级机关、各级人大及其常委会机关、各级行政机关、 政协各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联的各级机关。

街道办纪工委委员是公务员。

纪委纪工委、党委党工委有什么区别和联系？

1、两者的区别纪工委全称是：中国共产党XXX纪律工作委员会。

纪工委是纪委的派出机构，不是独立的组织，是代表派出它的纪委行使职权。

其主要职责是领导未设派驻（出）纪检监察机构且未归口的各单位的纪检监察工作。

党工委又称机关工委，全称是：中国共产党XXX工作委员会，是一级党组织的委员会的派出机构，是指党的中央和地方各级委员会为了加强对同级党和国家机关或某行业（系统）、某地区的领导而派出的领导机构。

2、两者的联系党工委（党的派出代表机关）在派出它的党的委员会领导下开展工作，其职权由派出它的党的委员会根据需要确定。

而纪工委则受党工委和派出它的纪委双重领导。

请问街道纪工委副书记的权力大吗？

展开全部 如何发挥好人大街道工委的职能作用，是各地人大面临的现实课题。

一种意见认为街道办事处不是由人大街道工委产生的，因此，人大街道工委无权对街道办事处的工作进行监督，人大街道工委只有为区人大代表履行职责提供服务的职能；另一种意见认为人大街道工委既具有服务职能也具有监督职能。

笔者赞同后一种意见，理由如下： 从监督职能的内涵看。

“监督”一词《现代汉语词典》解释为“察看并督促”，可以看出监督的内涵很宽泛。

监督者与被监督者并不一定要求存在产生与被产生的关系，如政协可以对政府进行民主监督，新闻媒体可以对政府进行舆论监督。

街道人大工委通过听取汇报等形式，督促街道办事处严格按照法定权限和程序行使行政权力，落实国家的法律法规，维护、发展和实现人民群众的根本利益，这符合监督的内涵和要义。

从人大街道工委的性质看。

人大街道工委是区人大常委会派驻街道的常设工作机构，根据区人大常委会的委托和授权行使职权。

而街道办事处是区人民政府的派出机构，根据区人民政府的委托和授权行使行政权力。

人大街道工委的权力渊源来自于区人大常委会，街道办事处的权力渊源来自于区人民政府。

街道人大工委与街道办事处的关系本质上体现的是区人大常委会与区人民政府的关系，这种关系应该包含监督与被监督的关系，人大街道工委作为派出机构有协助区人大常委会行使职权的职责，这种职责更多的体现为协助区人大常委会行使监督权。

从设立人大街道工委的目的看。

在街道设立人大工委并不单纯是为区人大代表履行职责提供服务，为区人大代表履职提供服务完全可以通过在区人大常委会内设机构中增加人员等办法来解决。

在街道设立人大工作机构最根本的目的是要代表人民群众，加强对权力的制约和监督，推进街道工作的民主化、法治化。

在街道设立人大工作机构可以填补乡镇人大终止运作后监督机构的空白。

通过人大街道工委的监督，可以保证宪法、法律的正确实施，保证行政权力的正确行使，保证公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。

从各地人大街道工委的实践看。

许多地方区人大常委会制定的有关人大街道工作的制度都把监督列入工作职责，如南京市鼓楼区人大常委会审议通过的《南京市鼓楼区人大常委会街道工作委员会工作暂行规定》就明确街道人大工委的职责之一是“依法行使监督权，促进行政、司法机关依法行政、公正司法”。

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上海一个区的某街道的纪工委书记是什么级别？副处级？副科级？

展开全部 一、街道人大工委的性质：根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》“常委会根据工作需要，设立办事机构和其他工作机构”的有关规定，设立了街道人大工委。

街道人大工作委员会是区人大常委会在街道的派出工作机构，它在区人大常委会的直接领导和授权下开展工作，向区人大常委会负责，并报告工作。

同时接受街道党工委的领导。

可以看出，街道人大工委具有以下三个特点。

首先，街道人大工作委员会是区人大常委会派出到街道的工作机构；其次，街道人大工委虽然是经过当地省市党委、人大和编制机构批准设立的，但它并无法律明确的身份和职能，再次，街道人大工委受上级人大常委会和街道党工委的双重领导。

二、街道人大工委的作用体现。

街道人大工委设立以来，发挥了积极的作用，主要体现在以下几方面：一是有力地推进了基层政权建设和民主法制建设。

街道人大工委的设立是进一步加强和完善人民代表大会制度，深入推进政治文明建设的重要举措，它能充分调动基层人民群众的积极性、创造性，促进辖区经济社会发展和社会主义和谐社会的各方面建设。

二是使基层人大工作形成了至上而下纵向到底的完整体系。

基层人大工作通过工委这一整体，有效地发挥了上情下达，下情上达的桥梁纽带作用。

各级人大代表工作、生活在街道和社区之中，可以发挥民主渠道作用，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智；可以发挥监督促进作用，推动社区文化、卫生、管理、治安、服务等工作的健康、协调发展；可以发挥法制保障作用，推进全民普法和依法治理的深入开展，维护城市社会稳定；可以发挥人大代表的模范带头作用，建功立业，无私奉献，以实际行动为城市两个文明建设做出积极贡献。

三是认真履职尽责，发挥了积极作用。

人大街道工委充分发挥代表作用，大力开展闭会期间的代表活动，如通过建立代表接待日、设立选民联系电话、组织代表开展学习、视察、检查、调研、评议等，有力调动代表的积极性，激发代表的责任感和使命感。

同时，加大了代表建议的办理力度和质量，做到了让代表满意，让群众满意。

三、街道人大工作面临的现状与困境 街道人大工委的设立，有利于坚持和完善人民代表大会制度，有利于发挥各级人大代表的作用，有利于推进街道、村、社区建设和基层民主政治建设，但由于种种原因，还存在着一些问题和不完善的地方，主要表现在：一是街道人大工委作用发挥在某种程度上受到限制。

街道人大工委只是区人大常委会派驻街道的常设工作机构，不同于乡镇人大主席团，不是真正意义上的一级权力机关，还不能独立对本区域的有关重大事项作出决定，对如何进一步发挥其作用，尺度还不好把握。

从工作上看，街道人大工委还只局限于联系代表、组织代表开展形式上视察、检查等活动，完成区人大常委会交办的事项，其他方面工作开展的并不多。

同时，由于街道人大工委是个新鲜事物，其性质、地位和作用尚未得到群众，包括少数领导干部的重视和认识，这样易造成街道人大工作思路不清、工作乏力，形同虚设。

二是组织机构还不够健全，职责不够明确。

虽然街道人大工委已配备了专职主任和副主任，但工委委员是由街道中层干部兼任，均是兼职的，特别是工委办公室，没有专职主任和秘书。

人大工委缺乏专职办事人员，人大工委主任、副主任成为“光杆司令”，这种状况直接影响着街道人大工委工作的开展。

另外，由于没有明确的法律依据，工作方面只是处于尝试阶段。

在其职责方面，许多还不够明确，在一些具体工作的运作上面临不少困难，实际难以操作。

如街道办事处年度财政预决算的审议、重大事项决定等问题都较难操作。

三是开展代表活动组织难，效果不够明显。

由于街道人大工委只是区人大常委会的派出机构，缺乏对代表的有效管理方法，平时对代表的管理在很大程度上要靠代表自觉，而一些代表缺乏使命感，履职意识不强，活动主动性不强，致使街道人大工委组织开展活动较难。

与此同时，受各种原因限制，基层人大代表履职能力有待进一步提高。

有的代表文化水平不高，不能提出高质量的议案和建议，开展活动时人云亦云、随声附和，缺乏独到见解和理性分析，参政议政能力薄弱，使得街道人大工委组织开展的活动收效不明显。

四是街道人大工作宣传力度不够。

街道人大缺乏深入、有效、持久的宣传，人们对街道人大的性质、地位和作用的认识，对人大是如何行使宪法和法律赋予的职权，仍然没有真正了解。

这也使街道人大工作缺乏良好的外部环境。

四、加强街道人大工委工作几点建议 针对街道人大工委工作现有的一些问题和不足，但通过认真探索和创新，必将进一步推动基层人大工作。

为此，本人认为可以从加强立法、明确职责；理顺关系、端正位置；坚持原则、有理有节；围绕中心、主动履职；强化建设、完善机制入手，逐步推动街道人大工作走上规范化道路。

一、加强立法、明确职责。

要进一步明确人大街道工作机构的法律地位，建立和健全必要的工作组织机构，在立法条件基本成熟的时候，明确规定街道人大的具体职权、履行职权的程...

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