机关公务员、事业工作人员、工勤人员严格分开。
那么林业系统的编制方案应该是这样的:
第一层:局机关,全部由行政编(公务员)组成 。
第二层:局机关下属 事业单位(如林业执法)、或下属企业(如林厂)。其中事业单位内部可以设置工勤编制。
第三层:事业单位再下设林厂,全部是工人,这个只是理论可能,实践几乎不存在。
可以看出,编制卡得相当严格,工人身份目前最好的结果就是待在事业单位的工勤编制上。
内容拓展:
林业局是国家和省、市、县等各级政府林业主管部门,担负着各自所辖区域内的林业生态规划建设、林业产业指导与管理、野生动植物保护、森林病虫害防治和森林资源保护等重任。
国家林业局设11个内设机构,分别为:办公室、政策法规司、造林绿化管理司(全国绿化委员会办公室)、森林资源管理司(木材行业管理办公室)、野生动植物保护与自然保护区管理司、农村林业改革发展司、森林公安局(国家森林防火指挥部办公室)、发展规划与资金管理司、科学技术司、国际合作司(港澳台办公室)、人事司。
怎么写工作简报 范文
展开全部 1 工作简报的写法 工作简报的写法 简报是用以汇报工作、交流经验、沟通情况、传递信息、指导工作的一种专用文体。
像“工作通讯”、“情况反映”、“工作动态”等都属于简报之列。
简报的种类很多,从内容上讲,有综合性简报、典型经验性简报、动态性简报、反馈性简报和会议简报等等。
无论是何种类型的简报,其写作方法基本相同,既可以采用新闻稿的写作方法,又可以按照公文的有关写作要求编写,还要兼收并蓄,将两者融为一体,形成简报的独有风格。
第一节 材料要典型 简报的主要作用是反映情况,为领导决策提供依据,沟通信息,交流经验,促进工作开展等等。
简报的作用,决定了在选材上一定要典型,也就是政策性要强,问题较为突出,经验值得推广,能够服务工作中心。
一、政策性要强 简报要体现并宣传国家的方针、政策,要为政策的贯彻落实服务,这是收集编写简报的基本要求。
但所选取的材料必须真实,不能为了政策的需要而虚构编造,歪曲事实真相。
各级金融部门每天都发生着许许多多的事情,对这些近来发生的金融事实,并非都能够编写成简报,需要严格筛选。
在选择的标准上,从大的方面来讲要符合、服从和服务于国家的有关方针、政策;从微观上讲应当有利于金融工作的开展,要体现领导机关的意图。
金融简报取材的政策性包括两个方面:首先是选取的材料中所蕴含的主题,必须符合国家的有关方针、政策,是正确的东西;其次是材料所蕴含的主题,能够反映出近期某项金融政策、措施的贯彻落实情况及正确程度,对工作有指导作用。
当然,不能为了突出某项政策及改革方案的正确性,就对工作成绩人为拔高,或者盲目改变某些成绩取得的原因,不应当无原则地迎合领导和上级。
二、问题较为突出 上级行及时了解金融工作中出现的新情况、新问题,可以对某些政策措施加以调整完善,避免政策失误;基层单位及时了解金融工作中出现的新情况、新问题,可以有的放矢,克服工作中的盲目性。
同时,编写简报应当实事求是,要对本部分的工作情况作全面而准确地反映,有喜报喜,有忧报忧。
可是,不少单位的简报,经验多、成绩多、问题少、教训少,每年即便出上一两期反映问题的简报,也是羞羞答答,不痛不痒,触及不到问题的实质。
这样,领导及有关部门得到的信息就有要能片面、失真,容易导致决策失误。
反映问题的简报应当反映出问题的实际情况,分析问题产生的原因,提出解决问题的办法措施。
只有如此,才能引起人们的注意,吸取教训,促进工作。
金融简报所反映的问题起码应当包括三个方面的内容。
一是有关金融政策、措施与实际工作有何不适应。
各个时期的金融政策、措施,在贯彻过程中总会遇到这样或那样的问题,将这些问题及时地反映出来,能够实现下情上达,使有关政策、措施更加完善。
二是实际工作中迫切需要解决的问题。
将工作中迫切需要解决的热点、难点、焦点问题及时反映出来,既要实现下情上达,又能使有关方面吸取教训,及时发现及早解决。
三是一些倾向性、苗头性的问题。
倾向性、苗头性的问题,常常因其弱小而被表面现象所掩盖。
越是如此,越应该主动去发现、去整理,加以研究分析,为领导决策服务。
2 工作简报的写法 三、经验值得推广 榜样的力量是无穷的。
运用简报总结、推广经验非常重要。
经验值得推广,是指经验典型、突出,具有代表性、科学性、政策性和指导性,对工作有推动作用。
无论是创造出来的新经验,还是在原有基础上有所发展的经验,都应当反映出产生经验的背景条件和工作成绩,绝不能只讲成绩,不谈经验,要突出经验。
介绍的经验不仅要先进、具体,值得学习、借鉴,而且必须服务于工作中心,对当前的工作有推动作用。
第二节 内容要集中 简报所编发的内容,应当集中突出,只有内容集中才能突出中心,否则多个中心,像工作总结一样,将会影响简报作用的发挥。
一、提倡一事一报 简报应当主题集中,一事一报。
否则若内容过于分散,简报就显得没有分量。
可是初学编写简报的同志容易忽视这一点,常常将简报写成大块头的工作总结,面面俱到,缺乏个性。
一事一报,是指对一些动态事实一一编发,将某一问题说清写透,不应当把动态性的东西,东拼西凑硬写成经验性简报。
有些材料,若硬是拉长,写工作背景、工作过程、经验措施、工作成效,就会将一些新情况、新经验、新风尚掩盖在文字堆中,起不到简报的作用。
二、 主要内容应当说清说透 编写简报要考虑反映什么问题,提出哪些建议,介绍哪些经验,达到什么目的。
这实质上就是简报的主题。
一 篇简报只能有一个主题,要围绕主题安排材料,一切材料都要为主题服务。
凡是与主题关系紧密的材料为主要材料,即主要内容,否则为非主要内容。
简报的主要内容,在数量上要充足,要有广度,在质量上要以一当十,富有深度。
第三节 格式要规范 简报的格式较为规范,大体上可分为报头、正文和报尾三个部分。
一、报头需规范 报头多在简报第一页上方的位置,“简报”“**银行简报”“金融工作动态”“情况反映”“工作通讯”等几个醒目的大字居中布...
工作简报的范文
展开全部 简 报第一期区工、青、妇学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年4月10日区总工会、区团委、区妇联深入学习实践科学发展观活动动员大会为认真贯彻中央和省、市、区委“深入学习实践科学发展观”会议精神,4月9日,区总工会、区团委、区妇联联合召开深入学习实践科学发展观活动动员大会,对学习实践活动进行了安排部署,区委深入学习科学发展观活动挂点工、青、妇领导何斌、王玲、孙桂萍以及区指导检查组组长罗来荣等领导出席会议。
动员大会后,区总工会、区团委、区妇联高度重视此次活动,召开了专题会议研究部署,成立了学习实践活动领导小组及办公室,制发了《关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案》、《关于成立深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》等文件。
区工、青、妇科学发展观领导小组组长石霞在动员讲话中强调:一是深刻认识学习实践科学发展观活动的重大意义进一步增强推动群团工作发展的责任感和使命感。
最重要的是要领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和对黄石港区经济社会又好又快发展的重大意义;二是正确认识和处理推进学习实践活动与做好当前各项工作的关系,把开展学习实践活动与群团部门全年工作、区委中心工作相结合起来。
确保学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接,前后呼应,做到“两手抓,两促进,两不误”,把学习实践活动当作推动各项工作的动力,用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效;三是强化学习实践活动保障措施,确保学习实践活动取得实效。
按照党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的总体要求,牢牢把握解放思想,突出实践特色,贯彻群众路线,正面教育为主的原则,着力转变不适应,不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,确保达到提高认识,解决突出问题,创新工作机制,促进科学发展的目标。
动员大会后,群团机关广大党员干部中产生了强烈反响。
大家一致认为,这次动员大会的召开表明了区工、青、妇领导班子的高度重视和抓好学习实践活动的坚强决心,给广大党员干部鼓足了干劲,为突出群团特色扎实开展学习实践科学发展观活动奠定了扎实的基础。
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怎么写工作简报 范文
1 工作简报的写法 工作简报的写法 简报是用以汇报工作、交流经验、沟通情况、传递信息、指导工作的一种专用文体。
像“工作通讯”、“情况反映”、“工作动态”等都属于简报之列。
简报的种类很多,从内容上讲,有综合性简报、典型经验性简报、动态性简报、反馈性简报和会议简报等等。
无论是何种类型的简报,其写作方法基本相同,既可以采用新闻稿的写作方法,又可以按照公文的有关写作要求编写,还要兼收并蓄,将两者融为一体,形成简报的独有风格。
第一节 材料要典型 简报的主要作用是反映情况,为领导决策提供依据,沟通信息,交流经验,促进工作开展等等。
简报的作用,决定了在选材上一定要典型,也就是政策性要强,问题较为突出,经验值得推广,能够服务工作中心。
一、政策性要强 简报要体现并宣传国家的方针、政策,要为政策的贯彻落实服务,这是收集编写简报的基本要求。
但所选取的材料必须真实,不能为了政策的需要而虚构编造,歪曲事实真相。
各级金融部门每天都发生着许许多多的事情,对这些近来发生的金融事实,并非都能够编写成简报,需要严格筛选。
在选择的标准上,从大的方面来讲要符合、服从和服务于国家的有关方针、政策;从微观上讲应当有利于金融工作的开展,要体现领导机关的意图。
金融简报取材的政策性包括两个方面:首先是选取的材料中所蕴含的主题,必须符合国家的有关方针、政策,是正确的东西;其次是材料所蕴含的主题,能够反映出近期某项金融政策、措施的贯彻落实情况及正确程度,对工作有指导作用。
当然,不能为了突出某项政策及改革方案的正确性,就对工作成绩人为拔高,或者盲目改变某些成绩取得的原因,不应当无原则地迎合领导和上级。
二、问题较为突出 上级行及时了解金融工作中出现的新情况、新问题,可以对某些政策措施加以调整完善,避免政策失误;基层单位及时了解金融工作中出现的新情况、新问题,可以有的放矢,克服工作中的盲目性。
同时,编写简报应当实事求是,要对本部分的工作情况作全面而准确地反映,有喜报喜,有忧报忧。
可是,不少单位的简报,经验多、成绩多、问题少、教训少,每年即便出上一两期反映问题的简报,也是羞羞答答,不痛不痒,触及不到问题的实质。
这样,领导及有关部门得到的信息就有要能片面、失真,容易导致决策失误。
反映问题的简报应当反映出问题的实际情况,分析问题产生的原因,提出解决问题的办法措施。
只有如此,才能引起人们的注意,吸取教训,促进工作。
金融简报所反映的问题起码应当包括三个方面的内容。
一是有关金融政策、措施与实际工作有何不适应。
各个时期的金融政策、措施,在贯彻过程中总会遇到这样或那样的问题,将这些问题及时地反映出来,能够实现下情上达,使有关政策、措施更加完善。
二是实际工作中迫切需要解决的问题。
将工作中迫切需要解决的热点、难点、焦点问题及时反映出来,既要实现下情上达,又能使有关方面吸取教训,及时发现及早解决。
三是一些倾向性、苗头性的问题。
倾向性、苗头性的问题,常常因其弱小而被表面现象所掩盖。
越是如此,越应该主动去发现、去整理,加以研究分析,为领导决策服务。
2 工作简报的写法 三、经验值得推广 榜样的力量是无穷的。
运用简报总结、推广经验非常重要。
经验值得推广,是指经验典型、突出,具有代表性、科学性、政策性和指导性,对工作有推动作用。
无论是创造出来的新经验,还是在原有基础上有所发展的经验,都应当反映出产生经验的背景条件和工作成绩,绝不能只讲成绩,不谈经验,要突出经验。
介绍的经验不仅要先进、具体,值得学习、借鉴,而且必须服务于工作中心,对当前的工作有推动作用。
第二节 内容要集中 简报所编发的内容,应当集中突出,只有内容集中才能突出中心,否则多个中心,像工作总结一样,将会影响简报作用的发挥。
一、提倡一事一报 简报应当主题集中,一事一报。
否则若内容过于分散,简报就显得没有分量。
可是初学编写简报的同志容易忽视这一点,常常将简报写成大块头的工作总结,面面俱到,缺乏个性。
一事一报,是指对一些动态事实一一编发,将某一问题说清写透,不应当把动态性的东西,东拼西凑硬写成经验性简报。
有些材料,若硬是拉长,写工作背景、工作过程、经验措施、工作成效,就会将一些新情况、新经验、新风尚掩盖在文字堆中,起不到简报的作用。
二、 主要内容应当说清说透 编写简报要考虑反映什么问题,提出哪些建议,介绍哪些经验,达到什么目的。
这实质上就是简报的主题。
一 篇简报只能有一个主题,要围绕主题安排材料,一切材料都要为主题服务。
凡是与主题关系紧密的材料为主要材料,即主要内容,否则为非主要内容。
简报的主要内容,在数量上要充足,要有广度,在质量上要以一当十,富有深度。
第三节 格式要规范 简报的格式较为规范,大体上可分为报头、正文和报尾三个部分。
一、报头需规范 报头多在简报第一页上方的位置,“简报”“**银行简报”“金融工作动态”“情况反映”“工作通讯”等几个醒目的大字居中布局。
“简报”或“**动态”...
别人在领导面前说我坏话我在一个国有林场工作,单位新换的场长,有...
这个时候,你应该故意在厂长面前多做有意义的事,多拍马屁给厂长,当然不是太做作。
你表现的事工作上的卖力,我想厂长肯定也得到那人的好处了吧,在公司就是这样,现在拍马屁可吃得香呢!或者偶尔买点小东西,就说是在别的地方买的土特产,除了老板,连他们也一起给点,这样他们不会怀疑你,别令色那一点点小钱,你失去工作可是大事,先让他们不排斥你,毕竟拿人家的手短,要有耐性,脸皮要厚!时间久了,你就可以爬上去了!我虽然是女孩,但是我有过那样的经验,最后我胜利的得到主管的信任当上了技术部的组长,虽然官不大,但是关系到公司的许多声誉问题呢,在公司已经很了不起了,有什么事我都是直接汇报副总经理的,一个人的耐性很重要!加油吧!!!!!!!!!!!
简报格式范文
展开全部 简报格式范文 (1)报头报头一般占首页三分之一的上方版面,用间隔红线与正文部分隔开,报头内容有:报名:“**简报”、“****简讯”,一般用大字套红,醒目大方。
期数:排在报名的正下方,有的连续出,还要注明总期数,总期数用括号括入。
编号:排在报头右侧的上方位置。
编发单位:排在横隔线的左上方位置。
印发日期:在横隔线的右上方位置。
密级:如:“机密”、“绝密”、“内部刊物”等排在报左侧上方位置。
(2)正文就是选刊的文章部分。
编排原则是:①各篇文章要围绕一个中心,从不同角度反映某一个问题;②最突出中心的文章排在前头;③每篇文章疏密间隔要恰当,标题字大小要一样。
(3)报尾在末页的下方,用两条平行线框住,左侧写报、送、发单位的名称或个人姓名、职务、右侧写本期印发份数。
...
在林业局上班的国有林场职工怎么改
展开全部 机关公务员、事业工作人员、工勤人员严格分开。
那么林业系统的编制方案应该是这样的: 第一层:局机关,全部由行政编(公务员)组成 。
第二层:局机关下属 事业单位(如林业执法)、或下属企业(如林厂)。
其中事业单位内部可以设置工勤编制。
第三层:事业单位再下设林厂,全部是工人,这个只是理论可能,实践几乎不存在。
可以看出,编制卡得相当严格,工人身份目前最好的结果就是待在事业单位的工勤编制上。
内容拓展: 林业局是国家和省、市、县等各级政府林业主管部门,担负着各自所辖区域内的林业生态规划建设、林业产业指导与管理、野生动植物保护、森林病虫害防治和森林资源保护等重任。
国家林业局设11个内设机构,分别为:办公室、政策法规司、造林绿化管理司(全国绿化委员会办公室)、森林资源管理司(木材行业管理办公室)、野生动植物保护与自然保护区管理司、农村林业改革发展司、森林公安局(国家森林防火指挥部办公室)、发展规划与资金管理司、科学技术司、国际合作司(港澳台办公室)、人事司。
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国有林场的工作范围都包括哪些?
国有林场的工作范围包括:(一)全面负责林场辖内营林建设和森林产业。
(二)引进开发优良种苗、优质树种,新型营林技术和森林产业方面的新技术、新项目,促进营林技术,质量的提高和森林产业工作的全面发展。
(三)负责林场造林更新,森林抚育,低产林改造和森林资源调查、保护,病虫害防治检疫,森林防火,采伐利用等方面的工作。
国有林场后勤工作干些什么?
国有林场是国家培育和保护森林资源的林业生产性的事业单位,在上世纪九十年代以前叫国营林场。
国有林场的林地、林木等全部生产资料和产品都是国家财产。
我国的国有林场是新中国成立初期国家为加快森林资源培育,保护和改善生态,在重点生态脆弱地区和大面积集中连片的国有荒山荒地上,采取国家投资的方式建立起来的专门从事营造林和森林管护的林业事业单位。
国有林场的类型,按经营目的划分,有用材林、经济林、防护林和特种用途林等林场;按经营面积划分,有大、中和小型林场;按管理体制划分,有省、市和县属林场;按劳动手段划分,有手工工具、半机械化和机械化等林场;按林场所处的地形划分,有山区、丘陵区、平原区、风沙区、湖区和海滩区林场等。
国有林场的经营方针是“以林为主,林副结合,综合经营,永续作业。
”国有林场的基本任务是:为国家建成速生丰产林基地,不断提供量多质好的木材和林副产品,以及充分发挥森林保护环境维护生态平衡等多种效益。
工作简报怎么写
展开全部 前言:给想提高公文写作水平同行的两个建议: 1、多看多记。
看报纸,掌握大政方针、舆论导向,丰富公文写作词汇量。
看范文:选定一个文章全面、质量高、更新及时的公文网站如"大秘书网",按自己所在部门或按文章类型多看多琢磨,记住各类公文结构、措辞等,尤其是一些套话,掌握各种文体开头与结尾处的不同等。
对于初写公文者,最简单的方式就是照着原来的文件来,他怎样你就怎样。
2、多抄多写。
公文语言讲求严谨、简洁,多写多练习会进步很快。
真正的写作天才并不多见,所谓天下文章一大抄!抄其实不难,但是要会抄就不那么容易了。
我的经验是:先根据写作主旨拟出一个公文提纲,再根据每部分的需要,抄一些内容来充实。
借鉴与整合的过程就是很好的学习过程,相信你的写作水平会快速提高! 正文:工作简报怎么写 简报是各机关单位用来下情上报、上情下达和互通情况、交流信息的一个文种,是信息类公文中最重要、最常用的一种。
它是一种机关事务文书。
简报从篇幅上看虽小,但作用不可低估。
通过简报,可以将工作进展情况以及工作中出现的新情况、新问题、新经验,及时反映给各级决策机关,使决策机关了解下情,为决策机关制定政策、指导工作提供参考。
同时它也是交流经验的有效途径。
简报体现了领导机关的一定指导能力,通过组织交流,可以提供情况、借鉴经验、吸取教训,这样对工作有指导和推动作用。
简报本身还是一种信息载体,可以使各级机关及从事行政工作的人互相了解情况,吸收经验,学习先进,改进工作。
正因为简报的作用不可低估,因此,根据我们的工作体会,在写作中注意把握好以下几点: 一、抓支点。
即抓要害,抓主导,抓全局性、指导性的问题,抓问题的核心、关键。
比如,今年上半年,党政机关都在进行保持共产党员先进性教育活动,简报成为反映这次教育活动的主要阵地。
要反映好这次活动,首先应把握好一个原则,即抓住这次教育活动的支点,那就是全局性、指导性的问题。
因此,在简报编写之初,我们先将中央、市委以及市局关于第一批先进性教育的主要提法和重点要求加以辑录,作为下一步编写简报的指导思想和理论支点,使整个先进性教育活动简报内容始终围绕中心,做到既有骨架,又血肉丰满。
二、抓热点。
热点问题不仅是群众关心的问题,同时也是各级领导关心的问题。
仅以这次先进性教育活动为例,在第一阶段中各单位都开展了共产党员先进性具体标准大讨论,共产党员先进性的具体标准究竟是什么,市局党委提出要结合各自的工作岗位来谈,要求人人都要谈,将共产党员先进性的标准具体化。
为推动这次大讨论顺利进行,同时也为了展现大讨论的具体成果,讨论伊始,我们接连听了几个支部的讨论情况,随即以“一名党员一盏灯,一名党员一面旗——市局先进性教育活动大家谈”为题连续编发两期简报,选取一些党员的典型发言。
结果证明,这两期简报对推动这次大讨论起到了积极的推进作用,使每名党员在讨论前都进行认真思考,最终在党员讨论的基础上形成了市局共产党员先进性的具体标准,即当好五个排头兵:坚定信念,做构建和谐社会的排头兵;勤奋学习,做提高实践本领的排头兵;牢记宗旨,做优质高效服务的排头兵;弘扬正气,做文明公正执法的排头兵;奋发有为,做争创一流业绩的排头兵。
三、抓沸点。
所谓沸点,就应比热点问题更让人关注,因而引起的反响会更大。
在这次先进性教育活动中,我们推出了一个优秀的党员律师***,他是这次活动中出现频率相当高的名字。
整个活动中,以***的先进事迹为专题的简报我们共编发了9期,占到这次教育活动全部简报的10%。
首都八大新闻媒体也分别在“时代先锋”栏目中推出***的先进事迹,最后,***先进事迹报告会将这次先进性教育活动推到了高潮,而我们的简报及时跟踪报道了这名优秀党员律师的事迹及相关信息,对先进性教育起到了很好的促进作用。
四、抓亮点。
亮点,必定是能让人眼睛一亮、为之一振的事情。
这次活动中,我们捕捉了不少亮点,为这次先进性教育活动增色不少。
例如,在这次活动中,市局的很多离退休的老党员身上有许多感人的事迹,有的老党员躺在病榻上坚持让子女念文件,有的还撰文寄语机关年轻的共产党员,有的在临终前还嘱咐子女不要忘了交先进性教育知识答卷等等,这些看似细小的事情恰恰是“于细微处见精神”,我们以老干部的一些感人事迹为例先后编发了“满目青山夕阳红”“从古到今话廉政——与市局机关的年轻共产党员谈谈心”等简报,受到了上级机关的好评并被转发,而且在普通党员干部中也赢得了一致好评。
总体来说,编写简报是一件看似简单,实际却包蕴许多细节的工作,在编写过程中,抓住这“四点”是基础,只有这样,简报才能呈现出旺盛的生命力,发挥应有的作用。
2015年国有林场改制后的工资怎么发
展开全部 河北省国有林场改革进展情况 (一)国有林场现状。
我省现有国有林场140个,营林区835个,总经营面积1167万亩;森林蓄积量2866万立方米,其中天然林蓄积1249万立方米,人工林蓄积1616万立方米;森林覆盖率达70.4%。
全省共有国有林场职工11706人,其中在职职工8583人,离退职工3123人。
通过多年发展,我省国有林场以占全省9%的林业用地,培育了占全省12%的森林面积,形成了占全省28%的林木蓄积,在护卫京津生态安全、培育保护森林资源、带动农民脱贫致富等方面发挥了重要作用。
(二)国有林场改革进展情况。
一是开展调查摸底。
2007年,组织专门力量对全省国有林场的资源、人员、财务收支、生产经营、基础设施建设等情况进行了详细的摸底调查,提出了国有林场改革的基本思路。
二是研究起草政策。
在全面掌握全省国有林场基本情况基础上,学习借鉴四川、重庆、山西等省经验,正在起草《关于加快国有林场改革与发展的实施意见》,对管理体制、建设布局、人员安置等方面提出了初步意见,待国家政策出台后修改完善。
三是启动改革试点。
2007年,塞罕坝机械林场通过组建森林生态旅游股份有限公司,实现门票等综合收入增收600多万元,有效弥补了营林经费缺口。
2008年,通过积极协调,青龙县把都山林场确定为社会公益型事业单位,职工工资、职工“三险”和公用经费等所需费用,全额纳入县级财政预算。
2010年4月,张家口市成立国有林场管理局(正处级),为市林业局下属单位,拟对全市县管国有林场上收市级统一管理。
(三)主要问题。
一是国有林场基础设施薄弱。
由于我省的国有林场大都始建于上世纪五六十年代,受当时国家投资限制,林场基本生产生活设施建设标准低。
近年来,国家加大了对农村的投资力度,但国有林场却被国家的各项惠农政策边缘化,林区的道路、电力、通讯等设施长期不能纳入政府建设规划,基础设施建设欠账较多,全省国有林场现有办公危房2209间(占办公用房的36%),生活危房3776间(占生活住房的57%);32个场部、627个营林区不通硬化公路。
二是内欠外债缠身。
目前全省国有林场背负外债总额达2.8亿元,其中拖欠职工工资9500多万元、拖欠职工养老保险费等社会保险金2900多万元。
许多林场因债务繁重,丧失自我积累、自我发展的能力,职工生活也陷入困境,低于当地农村生活水平。
三是管理体制不顺。
1958年以来,我省国有林场隶属关系先后经历了三次下放—上收、再下放—再上收的变更。
目前,国有林场中省直属的18个,市属的4个,县属的118个。
市、县管理的国有林场均为事业单位企业管理,大部分国有林场事业经费既没有纳入财政预算,又无企业应有的经营自主权,由于下放管理和这种“企不企、事不事”的体制,引发了许多矛盾和问题,造成了生态建设停滞、森林资源破坏和林场人才流失。
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