乐政发〔2011〕5号
昌乐县人民政府
关于进一步加强城市基
征收与管理的通知
各镇人民府、街道办事处,县济开发区管委会、高崖水库库
为进一步加强我县市基础设施配套费的征收和管理工作,加快基础设施建设,完善城市功能,改善投环境和生活环境,就进一步加强市配套费征收与管理工作有关事项
一、征收标准
城市基础设施配套分为大配套费和小配套费。其中,大配套包道路、桥梁、排水、绿化、环卫、中学、幼儿园等设设配套费,标准
包括供热配套费、燃气配费和供水配套费,其中,供热配套费为30元/平方米,燃气套为1900元/户,供水配套费10元/平米;按图审查合格书核准的建筑积收。新建项目的城市础设施配套费全部计入价,任何部门和单位
二、收费范围与主体
(一)建设单位个人(以下统称建设单位)在昌乐规划区内新建、扩建、改建的各类建设项目(统称建设项
(二)县财政局县城区城市基础设施配套费的收费主体。市础设施配套费在县行政审批服务局设立的收费窗口收,由县住建局行计核,县物价局确认后到收费
三、征收办法
城市基础设施配套费的征收,使用财部门统一印制的收费票,实行收支两条线管理,票款分离,专款专用,不得挪作他用。建设单办理《建设工程施工许可证》,城市基础设施配套费应一次性缴清。凡未按定缴纳城市础设施配套费的目,不得核发《建工程工许可证》。建设单位擅自增加筑面积的,不得办理建设程施工许可变更手续,不得核发建设工程竣验收
四、减免程序与范围
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(一)除国家、规定的减免项目外,原则上不得减免。确免的(主要是社会公益事业项目),由建设单位提出,经县项目审委员会审核,报县政府批准后
(二)已经享减免政策,建成后经批准改变原用建设项目,需补缴已减免费用;未经批准,擅
(三)对高层建筑实行优惠政策。居住建筑高度大于35米且层数超过11层(标准层)的,市建设配套费减50%,高度大于55米层数超过17层(标准层)的,城市设配套全部免。公共建高度大于24米,市建设配套费减免50%,度大于50米的,城建设配套全部减免(商住类建筑按居
五、有关要求
县住建、财政、物价等门要按照各自职责分工,密切配合,收足、好、用好城基设施配套费。县监察、住建、审计、房管、物价等门要加强对城市基础设套费征收和使用情的监督,保证城市基础设施配套费的足额征收
本通知自下发之日起执行,与本通知不一
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二〇一一年三
主题词:城建工作 基础设
抄送:县各部门,县人大常委会
昌乐县人民政府办公室 2011年3月17日印发 - 4 -
基础设施配套费收费标准
基础设施配套费
/平方米 单位:元
(建筑面积)
项目名称 收费主体 类
住宅 165 政公用基础设施工程商贸、娱乐、旅游项 220 费 政府 公 写字楼、公寓式酒店项目 215 (大配套
住宅 25 中水主干管网建设 政府 (大配套费) 公
配套费 政府 住宅 70 (小配套费)
10千伏(含
大于100千安的底1280元/千伏安 公建力设配套费 电力 商) 公建 (专项配套) 公司 按实
住宅 92 供热工程建设费(
多层住宅(含用电容量不大于105 100千伏安的底商)
带电梯多住宅高层住宅 电 (含用电量不大于100
公建项目(含用电容量大于100按实际发生的工
千伏安的底商) 程
住宅 25
司 公建 27 小区工程费
燃气采暖 31
高档公寓、别墅 40 燃气
公司 按实际发生的工公建
住宅 25 供热 按实际发生的工公司
备注 1、 计费建筑面积为项地上、地下和附属用房等建筑的
2、公益
基础设施配套费收费标准
基础设施配套
单: 元/平方 (建筑面积) 项目名称 市政用基础设施工程 费 (大配套费) 中水干管网建设费 (大配套费) 住宅建设非业公建 配套 (配套费) 公建电力建设配套 (专项配套) 供热工程建设费(专项 配套) 收费主体 类别 住宅 商贸、娱乐、旅项目 写字楼、公寓式酒店目 文化、教育、金融项目 住 公建 住宅 10 千(含用电容量 大于 100 伏安的底 商) 35 千伏 供热 公司 住宅 公建 公益 多住宅(含用电容量大于 100 千伏安的底商) 电梯多层住宅高层住宅 (含用量不大于 100 千伏安 底) 公建项目 (用电容量大于 100 伏安的底商) 住宅 公建 普通住宅 气采暖 高公寓、别 建 供热 公司 住宅 公建 收费标准 165 220 215 210 25 35 70 1280 元/千伏安 按实际发生的工 费实收取 92 130 100 (注) 105 110 按实际生的工 程费据实收取 25 27 28 31 40 按实际发生的工 据实收取 25 按实际发生
政府 政府 政府
公 建
电力 公司
公建
电力 公司
小区工程费
自来水公 司
备注 1、 计建筑面积为项目地上、地下和附属房建筑的建筑面积总和,另有规 定的除外。 2、公益项目的热工程建设费(专项配套)
基础设施配套费收费标准
广东省人民政
关于进一步加强村镇规划建
粤府办[1998]14号
各市、县、自治县人民政府,省
改革开放以来,我省村镇建设发展快,村镇面貌发生很大变化;但随着农村经济社会的快速发展人民生活水平的提,村建设滞后的现象明显,规划工作落后,土地资源浪费,环脏乱差等问越来越突出,不引起高度重视,加强理,将严重影响我省农村经济社会的发展。为进一加强村镇划建设管理工作,经省人民政
三、增加投入,加快村镇基础设施和
(一)各级政府要从政策和金安排上支持村镇建。向村镇收取的城市维护建税,应按规定用于村镇建设。乡镇和管理区(中心村)要继续收、用好村镇基设施配套费,镇规划区围内兴建的建设项目应按建价5%收取,管理区(中心村)范围的集体或个人建设项目3%收取,专项用村镇基础设施建设。级财政每年要安排一部分息资金,大中城市每年拿出一定量的城市建设专项资辖区村镇主要基础和公用服务设建设。市、县()财政每年要安排适量周转金,支持试点村镇础和
(二)各级政府有关部门要财力和物力上支持村镇建设。交通部门要在资金方支持村镇搞好镇公的规划建设;水利、卫生、爱卫会、工商、教育、邮电等部要从财力和物力上支持村搞防洪、改水、改厕、医卫生、集市贸易市、科服务网点、教育和由电通
(三)大力推行谁投、谁经营、谁收益政策。积极吸引括外资在内种资金参与经营村镇供水、排水、道路、环等设施建设项目。镇市政公用事业,可推行股份合作制,鼓励农民投资入
广东省物价局
中共广东省委、广东省人民政府 关于推
粤发[2000]10号
为进一步落实**同关于“增创新优,更上一层楼,率先基本现社会主义现代化”的要求,促进全省经济健康发展社会全面进步,根据《中中央、务院关于促进小城镇健展的若干意见》(中发[2000]11号)和《共东省委、广省人民政府关于快城乡建设,推进城市进程若干意见》(粤发[2000]8号)的精神,现就进一步推进我省城镇健康发提出如下意见。 一、推进小城镇健发展
改开放以来,我小城镇建设取得了长足的发展。1999年底,全省小镇(建制镇)已1557个,一批小城镇已发展成经济发达、划合理、设配套、境优美的小城市,对促进我的经济发展和社会进步发挥了重要的作用。但也存在城镇建设不适应经济发展和人民活平提高的需要的问题,主要:小城镇布局不够合理,中心镇不突出,集聚力和射不强;产业雷同,且规模小,资源浪费严重;环污染出;基础设施建设滞后,市政建设和社区织、设施不配套,城镇带动功能能充分发挥;城镇政管理体制不适应社会主市场济的要求等。认真解决这些存在问题,把发展小镇作为加速我省农村城镇的战略措施,促进小城镇健康发展,有于扩大内需,拉动经增长;有利于调整优化产业结构,促进第三产业发展;有改善城乡生活质量,促进两个文明设,逐步缩小乡差别,推动城乡协调发展。是中国特色的城市化发展道路,是我省增新优势,率先基本实现会主义现代化的迫切需要和重要任务,各级党委、政府必须抓住机遇,采取措施,促小城镇健康发展,
小城镇发展的指导思想:以**理论和的十五大精神为指导,加快全省城市化进程,率先基本实现社会主义现代化为标,以体制创新为动力,按照“理布局,科学规划,扩主,新建为辅,政府推动,市场运作”的方针,分类,突出特色,循序渐进,强化城功能,提高城镇环境质,一步引导农村人口和生产要素向小城镇聚,使农村社会经济的发展农村城镇化相合,促进全省经济、社会协调发展。 小城
至2010年,全省基本形成能协调,布局合理的城镇体系。根据集约发展的原则,全省建成300左的中心镇,使其成为布局合理、功能齐全、设施完善、环境优美、济发达,有地方特色和貌具有较强辐射和带动能力农村区域性经济文中心,分中心镇逐步发展成为各
基础设施基本配套。全省小城镇自来水普及率达98%,用气普及达80%,人均居住面积达20平方米,其中济特区和珠江三洲小城镇以上三
环境质量有较大提高。省小城镇污水处理率达40%以上,其中珠三角洲的建镇有建成或共建、共享的污水处理厂(设施),垃圾无化处理率达50%以;省小城镇建成区绿覆盖率达35%以上,均公共绿地面积达8
二、高起点规划设计
小城镇规划原则:对自然资源的可持用;促进产业结构调整和城镇功能
色,继承和发扬优秀的
加编制县(市、)域城镇体系规划,力争到2002年底前基本完成这项作。编制县(市、)域城镇体系规划,要根据县(市、区)经、会发展的需,着明确县(市、区)域内小城康、有序发展的空间格局和总体思路,确定2-3个重点发展的中心镇。对县(市、区)域础设施要进行统筹安排,科布局,制定共建方案,避免重建设。 认做村镇总体规划的编制工作。编制镇规划必须严格行国《村镇规划标准》,参照广东省《村镇规指引》,合理确定人口和用地规,统筹安排农业、工、商业、居住、文化、教、卫、社区服务、市政和环境保护等项建设。按成片展的原则,安排好村镇居点的布局调整和村镇工业用地的迁并集聚。特别要重视发建设总量、地域和时序控制,以及建设标准等方面的原则,确各建设健康有序地推进。对小城镇的片开发地区()和需要改造的旧城区,要认抓控制性详细规划和建性详细规划的编制工,切实挥其对土地使和开发建设的控制和引导作用,保证城乡各项建设严格按规划实施。凡没有编详细规划的块一律不得刬拨、
重视村镇建筑与景观设计,高设计水平。单体建设计要处理好现代与传统的关,既要有现代气息,又要注意传统特色。农民住宅设计要坚持“用、安全、济、美观”的原,注重高和健全使用功能。各地级市城市建设行政主管部门要结合地方居和民族特色的建筑艺术,组织编制农住宅示范设计图集,供民参考选用。小城镇街道江河两的景观设计要按其功能定主体格调,在整协调的基础上,建筑形式要力求有创新。重要地段项目的规划设计必须实行招投标制度。 三、力促
小镇的经济发要坚持区域分工、专业化生产、集约化经营和社会化服务的原则,围市场需求,加强科技应用,优化经济,推动产业构升,形成多种所有制经济同发展的局面;充分发挥资源优势,突出优势产业、优势产品,扶持骨干企和头企业的发展;加强科技果推广和应用,提高技术步对经济增长的献;加快农业产业化步伐,形成农副产品的生、加和销售基地,引导农村产业向商品业、现代农业转变;抓住国有业战略改组和乡企业二次创业的机遇,引术、人才和相关产业向小城转移,鼓励大中工商企业到小城镇建生产基地和连锁经营网点,小城镇业要扩大规,提档次;引导农村个体、私营企业者到小城镇办厂经,增加就业机会;大力发展第三产,积极培和发展专业批发市场,加快发展商贸、保险、运、信息、咨询等服务;积引导住宅消,促进小城镇房地产健康发展;大力引进外资,发展外向型经济,不壮大和增小城镇的经济
进一步搞好小城镇基础设、公共服务设施的配套建设,积极改善小城镇投环境;加强小镇会化服务,依法取消一切不合理收费,切实减企业负;为企业提供优质高效的务,增强小城镇对资金、才和农村人口的引力。 四、突出重点,提高
搞好小城镇础设施和公益设建设。各级政府要把路、电力、通讯、给排水、环保基础设施建设作为小城镇建设的重点,有计划、分步骤实施。各有关门对小城镇的化、教育、科技、体育、卫、广播电视、信息网络、市、社会福利、社区服务等会公共设施和公事业建设要设定计划,定作目标,并采取种方式动员社会力量支。基础设施和公益设施建设注意优配套,完善布局,逐步打区域界限,统一规划,联合建设。鼓励组建跨区域经营的供、污水处理、垃处理、公共交通等企业,提高规模效益,避免重建设
切实抓好居住小区和工业园区建设。居小区建设要坚持新区开和旧区改造相结合,统一规划,综合开发,连片建。各县(市、区)政要制定城镇建设综合开发管法,大力兴建公寓式住宅和开发商品住宅。按照镇建设规划,搞好小城镇工业区建设,采取原地纳、地统计产值、管理费返还等办法,极鼓励乡镇企业向小城镇集,推动乡镇业集约经营、规模发展。 五、改小
在小城镇逐步建立以职划分农业人口和非业人口,以居住地划分农户口和城镇户口的户籍登记制度。凡适用于小城镇经济、社会发展的人才及其家属可准予户。对在小城镇有合法住所、合法稳定职业或生活来源的农民及随其居住的亲属,均可申办理小城镇户口。小城镇建成区内人均耕低于在县(市)人均水平1/3的“城中村”,其村委会应在保持股份制集经济组织的提下,经批准整个建制转为城镇居委会,原村
经批准在小城镇落户的人员,享受城镇居民同等待遇,履行同等义务。对在小城镇落户的人员,律不得收取城镇增费。全小城镇社会保度,针对小城镇从业人员多为个体经营者、私营企业外资企业雇员特点,积极探索立切可行的社会保险制度,解决民进镇落户的后顾之忧。对进镇落的农民,根据其本人意愿,
地自主经营至承包合同期为止,也允许其经集体经济组织同意,将原包的土地使用依有偿转让。村委会、村民小组及农村集体经组织要严承包合同管理,防止进民的耕地撂荒和非法变用途。对进镇农户的基地,要适时置换,
六、妥善解决小城镇
小城镇建设用,除法律规定可以划拔的以外,一行有偿使用。加快建设公正、公平、公开的招标、拍卖
小城镇建设要节约地,合理用地,严格控制占用耕地。采取效施,鼓励通过旧城改造、土地整理、用荒地和废弃地式解决建设用地题。具体办法由地级以上市人民
建立有利于小城镇发展集体土地使用制。在稳定农村土地集体所、家庭承包经营政策的基础上,在不改变土地农业用的前提下,允许土地使用进行合有偿流转和集约经营,法办理土地使用权变更手续。小城镇发展乡镇企业公设施、公益业建设,经依法准,可以使用集体土地,小城内的单位和个人可以依法以土地使用入股、联营等形式共同兴办企。严格限制散建房的宅基地审批,鼓励农民进镇房或
小城镇建设用地要纳入省、市、县土地利用总体规划和土地利用年度计划。对中心镇的建用地,经省建设厅省展计划委员会、省土资源厅核定规模后,由省国土资源优先安排地指标。对迁村并点和土地理方式进行小城镇建设的,在建设用地计划上给支持。 七、建立适应市场经济的小
各政府要加对小城镇规划、建设的投,每年要安排一定的资金,以资、贴息和补助等方式支持小城镇的规划、建。建政府、企业、个人共投资的多元化投资机制,鼓励社会资金参与建设小城镇;在小城征的城镇建设维护税,部返还用于小城镇基设施和公益设建;小城镇存量土地使用权的出让金,优用于小城镇补充耕地,实现占补衡,以及基础设施建设综合开发;在城镇规划区内进行建的位和个人,均应按土建价5 %缴村镇基础设施配套(社会福利机构建设以及农民使用宅基地房除外),专项用于小城镇基础设施的配套建设;县(市、区)以上各有关部门,要优先安在小城镇的建设项目和资金,在符合贷款件的前提下,金部门加大对小城镇建设贷款的比重,逐步开展对有稳定收入的进镇农民在房、购车其他消费方
建适应市经济要求的公用事经营机制。在统一管理前提下,对市政公用事业放开经营,鼓单位和个人以股份制、合资、独资等多种形式建设和经营小城镇的市政用事业,加大城镇建设投资的力。有条件小城镇要加大融资力度,盘活定产。按保本微利的原则善市政公用事业的格体系,增强市政公用事业经营的吸引力,促市政公用事业逐步走上市化的发展轨道。逐步把市政维、环卫扫、绿化养护等推向市场。照“排污者付费”的原,开征城镇污水处理费和垃圾处理费。防止借加快小城镇设之名,铺张浪费,大搞楼堂馆所建设。 八、建立应小城
省确定的300个左右的中心镇,按照责、权、利统的原则,逐步完善镇政府地经济和社会管理能。 基建设技术改选项目审批。在符合国家产业政策,资金、能源、外汇求平衡的前下,总投资在500万元以下的生性建设项目和技改项目,1000万元以下的非污染生性建设项,均由中心镇政府审批,报上
外商投资项目审批权。 除属《 商投资产业指导目录》中限制类的外商投资项目及涉及配额、许可的外商投资项目需规定报审批,中心镇借外贷款项目需上报省发展计划委员会审批,报国家发展划委员会、国外汇管理局备案外,其总投资在500万美元以下,属励类、允许类的非污染外商投资目,由中心镇政府审批,报上
建设管理审批权。坚持“统一规划,统政策、集中审批、分级理”的原则,除总体规划、详细规划由县以上人民府审批外,中心镇自身有丙资格以上规划设计机,城镇建设项目的规划设计、选址定点、建设用地许可证和设工程规划许可的审批与发放,委托心镇规划建设管理部门办理,报县(市)规划建设行政主管部门备案。上级规划建行政主管部门要加强检查、监督,保
建设用地审批权。在中镇建设总体规划区范围内,建设用地符合土利用总体规的,按照《中华人民共和国土地管理法》和《东省实〈中华人民共和国土地法〉办法》的规定, 并根据土地利用年度计划, 一次或分批
工商行政管理权。中镇工商行政管理部门负责办理辖区企业登记和的初审,并对企业进行监督管理;受理、初辖区内个体工商户业、变更等申请项,对个体工商户的生产经营活动进
财税管理权。符合条件的中镇,可理顺县(市、区)、镇两级财政关系,设立独的一级财税机构镇金库。根据财权与事权相统一和调动县(市、区)、镇两个积性的原则,确中心镇政府事和财权,合理划分收支围,逐步建立稳定、规范、利于中心镇长远发展的分
机构设置权。国家规定的机构编制限额内,中心以根据实际情况合理确定机构设置和人员配备。 九、强化
加强小城规管理。小城镇规经法定程序批准后,得擅自改变。建制镇规划区内的地使用和各项建设,严格执行“一书两证”制度,乡村严格执行“一一证”制度。强对审批后建设目的跟踪理,建立和完善举报、投诉度,严厉查处违反规划的地行为和建设行。市、县规划建设行政主部对小城镇规划行情况要定期进行检查。 加强小城镇工程建管理。严格执行《中华人民共和国筑法》、《广东省乡(镇)村规划建设管理规定》,依法管建筑市场,坚取缔无证设计,无照施工。强化各项建设工程管理安全
加小城镇民主法建设和精神文明建设,实现村绿化、美化、净化、效能化。搞好小城的社会治安综合治理,依法严厉打击各种犯事行为,厉打**和封建迷信活动,建立好的社会秩序。深入开展创建文明村镇活动。采用各种形式,宣传建设有中国特社主义理论和党的各项方针、政策,普及科学文化知识,教和引导进镇农民步形适应城镇化的生活方式,增强计划生育观念。村建设纳入农村精神文明建设总体规划,增对农村精神文明建设中硬件设建设的投入.认真好镇区绿化,通过多钟式美城镇景观,实现城区园林化,区森林化,乡村路林荫化,农民庭院花化。广泛开展创建“文明街道”、“明家庭”活。促进城容貌和环境卫生上新水平。在小城镇和新村主要道行环境卫生“门前三包”责任制,改变乱倒垃、乱摆摊点、乱占道路的现象,好污水、垃圾处理公厕等环卫设施建设,坚持施环境影响评制度和建设项目环境保护“三同时”制度,从根本上解决“脏、乱、差”问题。 、切实加强对发
各级党委和政要高度重视,把发展小城镇作速农村城镇化的战略措施,列入议事日程,入经济、
在国家规定的机构编制限额内建健全小城镇规划建设的管理机构,管理机构的经费纳入小城财政预算。 高小城镇领导和管理人员的素质。小城镇要吸纳一定数的大中专业生充实建设理队伍,选派管人到大专院校学习。各市要建和规范小城镇建设管人员的培
各有关部门要能协作,各司其职,加强对发展小城政策指导和协调。各市、县要根据本意见精神,合实际制定
天津基础设施配套费收费标准
基设施配套收费标准 单位: 元/平方米 (建筑面积) 项名称 收费主体 类别 住宅 政府 公 建 宅 公建 住宅 10 千伏(含用电容量 大于 100 千伏安的底 商) 35 千伏 供热工程设费 (专项配 套) 供热 公司 住 公建 公益 多层住宅(含用容不大于 100 千伏安的底) 电力 公司 带电多层住宅高住宅 (含用电量大 100 千伏安 商) 公建目(含用电容量于 100 千伏安的底商) 自来水 司 住 公建 普通住宅 燃气采暖 燃 公司 高档公寓、别墅 建 供 公司 住宅 公建 商贸、娱乐、旅项目 写字楼、公寓
市政公用基础施工程 费 (大配套费) 水主干管网建设费 (大配套费) 住
政府
政府
公建电力建设配套费 (专项配套)
电力 公司
1280 元/千伏安 按实际
公建
110 按实发生的工 程费据实收取 25 27 28 31 40 按实际发生的工 程
小区工程费
备注 1、 计建筑面积为项目地上、地下和附属房建筑的建筑面积总和,另有规定的 除外。 2、公益项目的热工程建设费(专项配套)