为什么有偿补课必须予以杜绝,我们从其现实危害谈起。
首先,有偿补课破坏了良性的教师群落生态平衡。一方面,贬损了教师群体社会声誉,使得教师在与社会生态环境的互动过程中,由于有偿补课负面清单带来的“免疫力低下”,降低了自身的生存发展能力;另一方面,也破坏了教师群落的内部生态平衡,在有偿补课带来的经济利益驱动下,教师间的良性合作关系部分被恶性竞争关系取代,教师的职业观、价值观不同程度被扭曲,使得师德师风建设无法有效开展。
其次,有偿补课扭曲了中小学组织的宗旨使命。宗旨使命是一个组织区别于其他组织的根本特质,而中小学组织的教书育人宗旨使命,是区别于其他教育培训机构等企业组织提供产品服务、实现营利宗旨的组织核心特征。有偿补课严重模糊了中小学教书育人的基本宗旨使命,正如《规定》中所言,这一现象已成为近年来“人民群众反映强烈的教育行风问题”。
再其次,有偿补课异化了义务教育的公共产品属性。众所周知,义务教育是根据宪法规定,适龄儿童和青少年都必须接受,国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育,具有强制性、公益性和普及性的基本特点,也符合公共产品非竞争性和非排他性的基本属性。然而,有偿补课异化了义务教育这一公共产品属性,将公共教育资源私人产品化、商品化,不仅损害了儿童接受教育的平等权利,更违背了我国义务教育法的基本精神。
那么,如何合理明确教育部门治理有偿补课问题的责任清单呢?我们说,应该做到标本兼治、堵疏并举。
一方面,治理有偿补课问题这一责任清单的核心要义,就是要按照《规定》提及的“开展专项督查,严格责任追究”“强化宣传教育,注重正面引导”“严格教师管理,接受社会监督”措施,坚决禁止有偿补课现象和行为的发生。当然,这种“堵”的治理模式无疑会大大提高制度成本,降低治理效能,因此,应积极尝试建立有效的协同监管机制,将教育主管部门、学校、学生、家长、教育培训机构等利益相关者,都纳入对有偿补课的监督管理辐射范围内,从而降低政府的制度成本,提高治理效能。从现实治理实践来看,这一问题的彻底根除不仅需要持续治理的力度,更需要治理机制和模式的契合度,否则达不到标本兼治的作用。
请问制定的负面清单和权力清单、责任清单有哪些?
实行市场准人负面清单和政府权力清单、责任清单制度是 政府管理的重大创新。
三张清单三位一体,市场准人负面清单 瞄准政府和市场的关系,使政府和市场的界线更加清晰;政府 权力清单和责任清单明确政府的权力边界和职责所在,有利于 规范权力运行、推动政府更好履行职责,也有利于人民群众监 督政府。
国务院将以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的 行业、领域、业务等,清单以外的,各类市场主体皆可依法平 等进人。
地方政府从当地情况考虑确需进行个别调整的,由省 级政府报经国务院批准。
今后凡市场主体基于自愿的投资经营 和民商事行为,只要不属于法律法规禁止进人的领域,不损害 第三方利益、社会公共利益和国家安全,政府不得限制进入。
如何制定行政权力清单,责任清单与负面清单
权力清单指明晰每个单位、每个职位的权责,给权力划定边界。
要公开行政权力,先得知道一个单位、一个岗位到底有多少权力。
厅长、市长到底有多少权力?处长、科长到底有多少权力?每项权力的运作程序是什么职责清单就是该干什么,不该干什么,明确各个部门的职责。
负面清单管理模式”是指政府规定哪些经济领域不开放,除了清单上的禁区,其他行业、领域和经济活动都许可。
凡是与外资的国民待遇、最惠国待遇不符的管理措施,或业绩要求、高管要求等方面的管理措施均以清单方式列明
从严治党主体责任负面清单是什么意思
展开全部 关于女大学生就业观的调查报告摘要:为了解当前女大学生的就业观,研究分析女大学生就业难的主要原因,提出相关对策建议,以供有关部门及当事人参考,我们对女大学生就业观进行问卷调查。
通过对女大学生就业观念和就业困难的分析,女生就业面临的最大困难是性别歧视;对此提出相关建议,促进女大学生就业。
关键词:女大学生就业 调查 建议 报告自2003年以来,当我国高校扩招后的毕业生陆续进入就业市场后,女大学生就业难问题日益引起社会的关注。
2009年12月,我们对石家庄职业技术学院2010年毕业的女大学生生进行了女大学毕业生就业观调查。
本次调查的目的是,了解当前女大学生的就业意愿和就业观,研究分析女大学生就业难的主要原因,提出相关对策建议,以供有关部门及当事人参考。
本次调查的内容包括:女大学生的“自身素质”、“就业意愿与预期”、“就业价值判断”及其“就业面临的困难”和“实际就业的感受”等。
本次调查采取的方法主要是问卷调查,我们共计发放调查问卷20份,回收有效调查问卷20份,对得到的信息做了一个统计分析。
一、女大学生对自己所学专业的看法我们的调查统计结果显示,在被调查的女大学生中,有65%的女大学生认为自己所学专业较有前途,而不是很有前途,说明她们对自己所学专业并不是相当满意,根据女性心理推测,她们更多的是因为这个专业是自己所学专业所以才去爱它,而不是因为爱才去学,这就存在一个兴趣问题,而接下来的问题是“你选择现在所学的专业是因为什么?”只有20%的女大学生选择了“我喜欢这个专业”,而65%的女大学生选择了“服从调整”或者是“父母选的我服从”,这就说明大部分的女大学生选择的专业并不是自己真心喜欢的,所以问到认为自己的专业技能如何的时候,多数人选择了较好,而不是很好。
综上可见,女大学生从一开始就没有建立起来学习的兴趣,所以这个问题从一开始就是强迫学,而不是自愿学,不管是自己强迫自己还是他人。
二、女大学生就业价值观本次调查主要关注毕业生就业求职必须面对的三大选择:“到哪里(地区)就业?”、“选什么单位就业?”及“要求多少薪酬?”。
1.女大学生对就业地区的选择对就业地区的选择,在被调查者中,有65%的女大学生都选择了在中等城市就业,15%的女大学生选择了大城市,10%的女大学生愿意在父母家所在地工作,另外10%的女大学生喜欢在沿海城市工作。
这表明女生对就业地区的选择范围并不狭窄,并且由于一些主观和客观因素的影响,女生毕业后,较多选择在生源地就业,也就是回家乡就业。
2.女大学生对就业单位的选择本次调查将就业单位划分为政府机关、国营企业、民营企业、外资企业务员、合资企业、公务员、事业单位、自主创业和其他等类型。
改革开放以来,在人们的就业观念里一直有着在外企工作就意味着高薪但不十分稳定,在机关、事业单位工作收入不高但工作稳定的认识。
本调查数据显示,有50%的女大学生选择了在国家机关工作,这一方面说明稳定对大学生选择就业单位的影响很大,另一方面这与政法院校开设的专业也有很大相关。
此外,有35%的女大学生选择了在外资企业就业,这就说明,有相当一部分女大学生认为外资企业的待遇高于中营企业。
还有15%的女大学生选择了自主创业。
3.女大学生对第一份工资的期望值在劳动力市场上,工薪期望是劳动者的自我标价。
在被问及收入底线时,女大生的工薪期望都主要集中在1000—2500元之间,但是具体分析,女生主要集中在1000—1500元,占49%,在1500—2000占30%,在2000—2500元仅占9%;可见女大学生对工资的期望并不算太高。
4.女大学生对选择就业单位考虑的因素在择业时,女生对选择就业单位会着重考虑哪些因素?女生重点考虑的因素依次为职业稳定、升迁机会、收入、能运用所学知识、压力、挑战性。
从调查数据显示,60%的女大学生把个人的发展空间大小做为择业的标准,有20%的女大学生将工作的稳定与保障性放在了首位,另外20%的女大学生把薪水的高低做为选择就业单位的选择标准。
5.女大学生对择业依靠的因素之想法在女大学生眼里,获得理想的工作依靠什么呢?是学习成绩还是长相,是人情关系还是机遇?几乎所有的女大学生都选择了综合素质、语言表达能力和社会关系,说明现代女大学生的学习已经不只是拘限在课本知识上,已经扩展到了各种能力的培养,这对女大学生的就业很有好处。
女大学生获得理想工作主要依靠个人的知识和技能,并且普遍关注个人素质。
此外,外貌、社会关系、机遇对于获得理想工作影响也很大,政策的影响很小。
综上所述,女大学生对就业地区的选择范围并不狭窄;女大学生选择国家机关和事业单位及三资企业的较多;女生对于工薪的期望值并不高;女生对职业稳定性的追求很高;女大学生普遍认同获得理想工作主要依靠个人的知识和技能;女大学毕业生没找到工作的原因虽然是多方面的,但不可忽视的是,缺乏应试技巧的仍占一定的比例。
三、影响女大学生就业的相关因素1.在校期间得准备绝大多数女大学生是抱着积极向上的态度走...
什么是权力清单和责任清单
展开全部 党的十八届三中全会审议通过的《全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出了“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程”,各地各级党委、政府都相应地推出了本部门的“权力清单”,使权力公开透明运行。
哪些地方权力过于集中,哪些环节存在权力滥用和寻租空间,老百姓都能看得清清楚楚;哪些是不作为、乱作为,权力是否越位、是否被滥用,群众也可以“按图索骥”。
此举不仅可以有效克服权力行使中的随意性、主观性和隐蔽性,让权力拥有者没有暗箱操作的机会,也是保护干部的一种有效手段。
责任清单是指身处某一职位的个人或团体,拥有这一职位所赋予的可以开展某一项或几项活动的权力,而每一项权力背后都有相应的责任来界定其开展活动的程度及范围,即是否做好了其“份内”的事以及如果没有做好这一基于权力而赋予其开展的某项活动而应承担的相应过失。
随着各层级部门权力清单的相继亮相,使老百姓知道了权力这只“老虎”的活动范围以及不同层级、不同岗位的不同“老虎”的活动区域。
换句话说,也就是通过权力清单制度把权力老虎关进了笼子里,老虎的一举一动都处在老百姓的监督之下。
...标准、方式,加快制定并公开权力清单、责任清单、负面清单。
要以...
展开全部 党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。
深化党的纪律检查体制改革,从体制机制上解决制约反腐败向纵深发展的深层次问题,关键在落实好“两个责任”。
党委对党风廉政建设负主体责任,这是前提,是基础。
当前,一些地方和单位的党委,或是“挂帅不出征”,只是每年开个会、讲个话;或是只重业务不抓党务、只看发展指标不抓惩治腐败;有的甚至抱着与己无关的思想,把党风廉政建设的事全推给纪委。
说到底,这都是党的意识淡薄,主体责任缺失。
党委负主体责任是党章规定的职责,是十八届三中全会决定第36条的重要部署,是纪律检查体制改革《实施方案》的重点任务。
东西南北中,工农商学兵政党,党是领导一切的。
党风廉政建设,党委不抓谁抓?在党风廉政建设和反腐败斗争这个事关党的生死存亡的重大问题上,党委必须说明白话、干明白事、做明白人,把主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上,这是应有的政治责任,也是党要管党、从严治党的必然要求。
强调党委负主体责任,不是说纪委监督责任就没有了,恰恰相反,越是强调党委的主体责任,越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求。
党章对纪律检查机关的地位、职责作了明确规定。
作为党内执纪监督专责机关,纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷,必须按照党章和其他党内法规的要求,明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,切实把监督责任履行好。
既要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又要督促相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常性进行监督检查,严肃查处腐败问题。
当前,特别要重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑,遏制腐败蔓延势头。
落实“两个责任”,根本在担当。
权力意味着责任,责任就要担当。
****指出:“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。
”敢于担当,就是要求各级领导干部不能仅仅是洁身自好,而是既要管住自己,还要敢抓敢管,敢于动真碰硬,管住自己的人,种好自己的田。
现在一些领导对干部身上出现的作风问题、腐败问题不愿提、不愿管,怕得罪人,怕承担失察、监督责任,甚至一些地方窝案串案丛生,有的领导干部连一点反思和愧疚都没有,连自我批评都没有,这实际上就是不敢担当。
不担当是失职,也是一种腐败,必须要追究责任。
责任追究既是手段,也是保障。
对于抓党风廉政建设不力,问题成堆,不履行职责,出了问题不报告、有了案件不查处的,要严肃追究责任。
党委、纪委或其他相关职能部门都做到守土有责,党要管党、从严治党才不会成为纸老虎、稻草人,反腐败斗争才有坚实依靠。
各级党委、纪委真正把担子担起来、把职责履行好,“两个责任”共担并进,以纪律检查体制的改革带动治理腐败的深度变革,必将为反腐败增加新动力、增添新活力,为坚决遏制腐败蔓延势头提供持续有效的强力支撑。
结合实际谈谈如何落实好两个责任 党的十八届三中全会立足于党风廉政建设和反腐败斗争的形势,作出了“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”的重大决定。
落实党委主体责任是各级党委的职责所在,落实纪委监督责任是对纪检干部担当监督责任发出的动员令。
面对新形势、新任务,各级党委和纪委要勇于担当,党委要采取有效措施,完善责任体系;纪委要在深刻认识的基础上立足本职,推进“三转”,切实履行好“两个责任”。
下面,本文对如何落实“两个责任”谈几点粗浅的看法。
一、深化思想认识,坚定不移落实“两个责任” 党风廉政建设是党要管党、从严治党的重要方面。
党委和纪委要在思想上政治上与党中央保持高度一致,坚定不移落实“两个责任”,深刻认识党风廉政建设与经济社会发展辩证统一的关系,排除任何错误观点和思想倾向的干扰。
腐败是社会的毒瘤,腐败对社会的危害,世界银行和国际货币基金组织经过大量调查后得出结论:腐败程度与按人口GDP计算的经济发展水平、经济年均增长速度都有消极的联系,腐败程度越深,经济发展水平越低。
腐败给一个执政党、一个国家造成的更大损失在于无形的“内伤”,不仅损害党的执政能力,严重破坏党和人民群众的血肉关系,甚至动摇党的执政根基,这决不是危言耸听。
党的十八以来,以**同志为**的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提高到一个新的高度。
****强调:要“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。
反腐败斗争的成果让全党全社会感受到了全新的变化,树立了党的威望,赢得了人民群众的充分信赖和普遍赞誉。
然而,我们也清楚地看到,反腐败斗争的形势依然严峻复杂,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败斗争的任务仍然十分艰巨,任重道远。
探寻当前腐败现象存在的原因,根子在于主体责任意识淡化,落实不到位。
有的单位领导只满足于开会、讲话、签责任书,却放...
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