公共事业管理调查报告

公共管理与行政管理的区别
美国加州大学伯克利分校公共政策研究生院院长阿隆·威尔达夫斯基指出，就以一个词，即“管理”，代替“行政管理”，这样公共行政管理的旧世界就在“公共管理”的新标题下复活。公共管理学不同于行政管理学和公共政策学。行政管理学主要研究行政机构和行政人员的管理和调度问题，包括行政制度、行政立法、行政体系的模式、范例与运行机制。它更可归结为组织行为学的一个分支，侧重讨论行政系统（包括政府部门体系）的有序运行与控制。公共管理学与此不同，它更主要的是研究有序化后的公共管理机构如何通过开展有效活动去管理公共事务，对公共管理机构自身的行政制度与组织协调并不十分关心。在公共管理机构产生后如何有效地发挥公共管理职能，公共行政部门的功能发挥构成公共管理的核心内容。公共管理学也不同于公共政策学，公共政策学主要研究社会公共管理机构的政策行为，研究其政策行为中相互关系的发生及其运行机制，也就是侧重于分析政策本身的提出、制定与实施过程。而公共管理学侧重于公共管理机构发挥功能的行为本身。它虽然也涉及公共政策问题，但对政策本身的制定过程并不十分关心，更关心如何通过这种政策实现公共管理机构的公共管理职能，如何将公共政策转化为具体的行动和公共项目。如果说公共政策主要是（不仅仅是）立法机构的职能，那么公共管理则主要是执行机构的职能。而且两者的主体也有差别。在制定公共政策的时候，通常有政策咨询机构、立法机构、社会学家、经济学家等共同参与，而公共管理主要是公共管理机构和人员的事情，尽管需要动员社区居民的积极参与，但居民并不是公共事务的管理者，仅仅是一般的参与者或监督者。显然，公共管理学的概念涵盖面更广更深。与行政管理学研究和处理的对象不同，公共管理不是以政府为中心的而是以政府所面临的问题为中心的开放性的管理理论体系，开放性指的是现代社会所具有的既非纯政府也非纯市场、既非纯营利性也非纯不营利性的交织缠绕的复杂事务。对这类事务的处理超出了传统政治、行政研究领域，也超出了纯经济学领域的范畴。
因而，公共管理教育是以公共管理者为研究和教学对象，既重视公共政治环境，也重视知识、能力与战略，通过采取知识能力整合和个案研究的途径，强调理论与实务的并重；旨在帮助公共管理者获取解决公共问题、满足公众需要、处理公共事务所需的知识、技能和战略；以政府方案为关注的焦点，重视政府的绩效能力，以造就一个负责任、有能力、讲效率、重公平的绩效卓越的政府。

　　行政管理专业
系别:基础教学部专业名称:行政管理专业
学制:4年专业类别:公共管理类
一,专业培养目标
本专业培养具备行政学,管理学,政治学,法学等方面知识,能在党政机关,企事业单位,社区街道,社会团体从事管理工作,政策研究,宣传工作以及科研工作的专门人才.
二,业务培养要求
本专业学生主要学习行政学,政治学,管理学,法学等方面的基本理论和基本知识,受到行政学理论研究,公共政策分析,社会调查与统计,外语,公共写作和办公自动化等方面的基本训练,具备行政管理的基本能力及科研的初步能力.
毕业生应获得以下几个方面的知识和能力
掌握政治学,行政学,管理学,法学的基本理论和基本知识,熟悉党和国家的特别是行政管理方面的方针,政策和法规;
掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点和分析方法以及系统分析,统计分析,调查分析,政策分析等科学方法;
了解行政学的理论前沿以及政治学,管理学,法学等相关学科的发展动态,接受全面系统的专业训练,形成合理的知识结构,具有从事党政机关,企事业单位行政管理的基本能力;
掌握文献检索,资料查询的基本方法,具有一定的科学研究和策划,组织,执行的实际工作能力;
具备较扎实的专业需要的数学知识,掌握计算机应用技术,具备较强办公自动化处理技能;
外语达到国家统测4级或更高水平,能够较熟练地阅读外文专业文献;掌握专业论文,调研报告,机关公文的写作方法,具有较强的口头表达和文字表达能力.
公共事业管理专业
本专业招收文史、理工类学生，学制4年。
培养目标：系统掌握管理科学、经济学、社会科学等现代科学的基本理论和基本知识，受到一般管理方法、管理人员基本素质和基本能力的培养和训练，能从事公共事业单位的管理工作的高级专门人才。毕业生适合在文教、体育、卫生、环保、社区、社会保险、社会保障等公共事业单位以及行政管理部门从事管理工作。
主要课程：管理经济学、公共关系、公共管理、公共财务、行政管理、行政法学、管理定量分析、应用统计、管理信息系统、管理文秘等。
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