范文一：对政府工作报告的几点审议意见

对政府工作报告的几点审议意见

对政府工作报告的几点审议意见

我们长安镇在听取和征求多方面意见和建议的基础上，对政府工作报告(征求意见稿)表示十分满意。一是报告重点突出。报告重点描绘了今后五年的发展蓝图，特别对20XX年的主要工作更是浓墨重彩。这样写，不仅重点突出，而且也说明了政府工作更注重在新一年的落实上下功夫;二是报告对五年来的工作回顾实事求是。在肯定成效的基础上，报告对政府工作面临的经济重量和企业规模偏小、经济结构不优、投入相对不足、转型发展压力十分巨大以及少数干部作风精神状态不优等问题也作了作了实事求是地阐述和分析，这说明政府在对存在的问题和短板不回避，不讳疾忌医;三是报告对今后工作安排既着眼于高起点，又立足于当前实际。报告围绕建设皖南重要交通枢纽城市、承接东部产业转移示范区、长三角旅游度假区和徽文化集中展示区这一主线，突出六大主题，即建设大平台、培育大产业、促进大开放、打造大枢纽、拉开大框架和构建大和谐为主题，描绘的蓝图均立足实际，又振奋人心。

现谨对几个主要问题提几点建议，不妥之处请各位领导批评指正:

一是建议继续加强农田水利设施建设。针对长安镇水资源缺乏、旱涝频发的实际，把加强农田水利设施建设作为提高农业抵御自然灾害能力的重点，努力实现旱能浇、涝能排，努力改善农业生态条件，提高抗灾减灾能力;

二是面对城乡差距拉大的现实，建议采取有效措施办法提升农民收入、农民子弟受教育条件受限等短板，切实减小城乡差距;

三是改善民生是最大的政绩。物价的普遍上涨已引起很多部分老百姓的恐慌和不满，建议政府和有关部门要出台价格补贴政策，建立低保标准发放与消费价格变化的联动机制，确保低保家庭的收入

与支出随着物价上涨水平同步调节。特别是收入分配不公，收入差距不断扩大是影响社会不稳定的重要因素，建议政府进一步做好扩大就业工作，制定切实可行的措施，加强职业技能培训，创造更多的就业机会，重点是支持大中专毕业生、下岗失业人员、返乡农民工、农转非等人员自主创业，杜绝拖欠农民工工资报酬问题。

四是建议坚持民生优先，不断提高民生支出在财政支出中的比重，进一步提高财政公共服务的能力，把更多公共资源投向公共服务薄弱的农村基层、欠发达地区和困难群体。

五是关于社会管理问题。社会管理对很多政府官员来说还是一张毫无头绪的新试卷。三分建设，七分管理。社会的公信力丧失、劳资关系失衡、各类社会冲突频发、大规模群体性事件出现已经暴露了严重的社会管理问题，社会管理水平落后、管理跟不上会变成新的社会仇恨和暴力。政府将本应用于社会建设的大量公共资源悄悄转移，本应提供公共服务的社会产品失踪，一切规则、秩序、道德的重建不见了。建议政府应该从单向追求经济发展的思维中走出来，注意社会管理，提高管理社会的水平。管理不得要领，不得章法，只会惹出了更多、更大的社会问题和社会矛盾。要顺应城市社会转型发展的新形势，努力掌握新时期社会管理的规律。社会的管理必须依靠法治。一刀切、一阵风的矛盾治理方式只能治标不治本。许多矛盾被掩盖起来，会转化为不满和怨气。各类社会矛盾拖延越久，风险会更大，治理的成本会更高。花钱买平安并不可取，乱开口子只会造成社会的不断对立和管理规则的形同虚设。建议:越是严峻的问题，越是紧迫的问题，越不能以权代法，越要注意规则和讲究法律。政府的管理者必须保持清醒头脑，重视社会导向，着眼长远考量，把功夫放在长效管理机制的构建上。

六是关于政府自身建设问题。审议政府工作报告，不能仅就报告圈圈点点，要跳出报告看工作。我们的政府要建成节约型政府、服务型政府与法治型政府。服务型政府，意味着政府必须实现从治理

到服务的转变，法治型政府就是要改变主观意图下的草率决策，而是谨遵程序，依法行政。我省至今没有摆脱财政养人、养人收费、收费养更多的人这样一个恶性循环怪圈。建议取消一些明显带有计划经济色彩的科目，减少政府公务支出，政府不得供养无财政拨款的人员。建议将财政支出体制与编制体制改革联动。 把钱用对，把人用好。目前群众反映找人难、办事难、办成事更难，与一些党员干部的服务淡漠有直接关系。为民服务这是一切政府官员必须具有的公心的理念及天职。建议强化为人民服务的宗旨意识，增强群众感情，变关门办公为开门办公，变要我服务为主动服务，建立干部下沉机制，把服务送到群众身边，确保群众进得了门、见得到人、办得了事，实现基层干部主动服务、上门服务的常态化，努力提升为基层和群众服务的能力。 在干部队伍的管理中，还存在失之于宽、失之于软的现象，少数党员领导干部忘记宗旨、不负责任、消极堕落、专横霸道。建议要拿出有效措施敢于调整那些不负责任、不讲原则的干部，使干部不敢懈怠，使干部不敢腐败，使干部不敢专权，使干部不敢失责。确保政府始终作为人民的公仆，执好权、履好责。互联网政治的出现，给各级政府的执政方式，处理问题的技巧与智慧带来了新的机遇与挑战。在人人都有麦克风的时代，网上民意汹涌，建议各级政府要善于学习和运用这一新技术，提高各级政府部门应对网络传播危机、提高网络问政、与网民打交道的能力，让网络科技切实转化为新时期执政的生产力。 建议政府顺应信息公开的大势，积极推进政务公开，建立一整套公开的回复与处理的问责机制，保障社会不同群体利益的均衡表达和平等博弈，保持官民沟通，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。在这个新领域有新作为。

范文二：审议《学校工作报告》的决议

西乡县马家湾九年制学校教职工大会关于审议

《学校工作报告》的决议

西乡县马家湾九年制学校三届三次教职工大会听取和审议了陈宏义同志所作的《学校工作报告》，会议决定批准这个报告。

会议认为，报告从强化五种意识；加强多元培训，优化教师队伍；体现人文治校，营造和谐氛围；党政工共建促进精神文明建设五个方面认真总结了2016学年度学校各项工作所取得的成绩，充分肯定了全体教师爱岗敬业、无私奉献的精神; 充分肯定了党政工团发挥的协调作用。报告对过去一年工作的总结是实事求是的，同时也客观地分析了工作过程中存在的困难与问题。这将对今后学校工作起到指导作用，为学校进一步开拓进取，实现工作的新跨跃指明了方向。

会议指出，2016年我校工作以党的十八届三中、四中全会和****系列重要讲话精神为指导，按照县教体局工作部署，用科学发展观统领学校各项工作，努力构建文明和谐校园，促进学校、教师、学生共同进步。

会议号召，全体教职员工要加强学习，认真钻研业务知识，提高自身的综合素质，增强服务意识，提高办学效益，大胆实践，不断创新，以学校主人翁的姿态，同心协力，努力拼搏，为全面推进素质教育，努力培养适应当代社会要求的“四有”的社会主义事业建设者和接班人，把学校的办学水平推上一个更新、更高的层次做出新的贡献！

马家湾九年制学校工会

范文三：对进一步缓解交通拥堵工作情况的报告的审议

对进一步缓解交通拥堵工作情况的

报告的审议

特约记者 康佳宁

的情况下，日均拥堵时间减少65分钟，降幅达 几十年前，学者梁思成曾在日记中预言:“北

50%。”“一增一减”两组数字表明“建、管、 限”这京城不会得感冒，但总有一天它的交通会得心脏

套组合拳初显成效，也得到了常委会组成人 员和列病。”梁先生的话不幸言中。民众的抱怨，媒体的

席代表的肯定。在28条措施中，差别化停车 价格指责，甚至官员、专家也难以掩饰对北京交通状况

调整是唯一的经济调节手段，自4月1日实行以 的不满。2010年11月，前国家建设部副部长周干峙

来，路内、路外停车场每车位平均停放车辆数分别 在赴苏州参加中国城市交通规划年会时，竟在一段

降低了12%和19%，监测路段小客车进入中心城流 四公里的北京干道上行驶了近两个小时，眼睁睁看

量下降12%。“这个措施确实见效，现在一些白领 着误机，他在大会开幕致辞中调侃道:“研究交

开车出门前不得不算算成本了。”李大进委员对这 通一辈子的人，去开交通会议，却被交通涮了一

一措施表示认可。同时很多代表也指出，目前停车 把。”彼时，北京市的治堵工作已经被推到了风口

造成的拥堵已经不亚于行车造成的拥堵，北京的停 浪尖，全国人民都知道“首都=首堵”的说法，都 在

车位配建指标与目前的机动车拥有率相比有较大缺 注视着北京市将拿出什么样的“速效救心丸”来 缓解

口，应该从增加基本停车位的供给与加强静态交通 “交通心脏病”的痛楚。

管理两个方面入手，下大力气破解停车难、停车乱 2010年底，面对交通拥堵日趋严重的情况，在

的问题。 广泛听取各方面意见的基础上，北京市政府出台了

尽管差别化收取停车费用的措施还不尽完美， 《关于进一步推进首都交通科学发展 加大力度缓解

很多管理方面的问题有待解决，但是用经济手段调 交通拥堵工作的意见》，从科学规划和“建、管、

控道路资源的办法还是受到了常委会组成人员和与 限”等方面提出了缓解拥堵的28条综合措施，时至

会代表的推崇。陈婷委员在审议中强调“要更好地 今日已初显成效。2011年7月，在市十三届人大常

运用市场规律，用经济调控的手段来解决问题”， 委 会第二十六次会议上，市交通委作了关于进一步

城建环保委员会也在审议意见中明确提出，“要充 缓 解交通拥堵工作情况的报告。对于这份报告，常

分依靠经济手段，有效发挥价格在道路资源配置中 委 会组成人员和列席代表是否满意,对于治堵工

的作用，通过提高小客车使用成本，引导小客车使 作， 大家又提出了怎样的真知灼见,

用者转向公共交通，依法调控小客车的合理使用，

尽快建立以公共交通为主，小客车为辅的交通出行 经济调节效果明显

“在机动车保有量比去年同期增加60万辆 结构。”

北京人大 2011.8 31

特别关注

BEIJINGRENDA

地下的轨道交通有拥挤之痛，路面公交的舒适

度也不高。如何提高公交的吸引力,任恩尚委员和 聂大华委员建议，要进一步优化调整地面公共交通 线网。聂大华进一步阐释自己的观点:“现在公交

线路比较单一，地面跑的公交线路中，重复线路很 多，一个站点的停靠量非常大。是不是能把线路进

一步简化，提高运力，减少换乘。”任未多委员给

出的对策更加具体，即设立大站快车和小站慢车。

委员和代表们的发言坦诚中肯，提出的建议也切实 和 国 彬 可行。大家的目标都只有一个，就是希望北京市的 , 摄 公共交通能够更加快捷、便利，公共交通的吸引力 加密中心城轨道交通线网是未来北京缓解拥堵的重要措施

能够逐步提高。

交通管理要注重“细节”公共交通的“拥挤”之殇

毋庸置疑，对于国际上任何一个大型城市而 “交通管理方面还有很多细节的工作需要进一

言，建立先进、快捷、便利的公共交通系统都是首 步完善”，严晓燕委员谈到治堵工作时虽言语简

洁却经过深思熟虑。她认为现在的治堵措施大多是 选，北京市在公共交通建设方面也是投入巨大、不

遗余力，但代表们还是发出了这样的感慨:“轨道 微观层面的，既然是微观的规定，那么细节就很

重要。细节包括哪些方面呢,赵凤山副主任提出， 交通建成一条满一条，运行间隔越来越短，但提高

运力的效果并不明显，间隔调整后，应急预案也要 “远郊区县出租车绝大部分是黑车，没有纳入统一

管理，目前靠检查、处罚等手段无法从根本上解决 考虑充分。”王琳委员也表达了相同的忧虑:“地 铁

人满为患，安全问题必须重视。”以素有“地 下南黑车问题，要从建立机制入手，把远郊区县的黑车

纳入规范管理。”雷德才委员提出，“要解决好人 为北大动脉”之称的地铁5号线为例，今年4月30

日，日客运量突破90万人次大关，已接近2032年的致堵问题，已出台的交通事故简易处理办法， 针

对的就是运营管理问题。”赵巨鹏委员观察得细 致的 远期预测客流量。而历史相对悠久的1号线拥

挤程 度，更是被百姓无奈地调侃为“带上车的是饼入微，“你上班的时候他清扫马路，农民赶着大 马

车进入二环路卖西瓜蔬菜，这都说明我们的管理 确干， 带下车就是面粉”。一些地铁换乘站似乎也在

挑战 人的忍耐极限，从西直门站2号线换乘到13号实存在问题。”任恩尚委员从“以人为本”的角 度阐释

了管理精细化的意义:“管理服务要在精细 化上下线，经 过数道楼梯后，上地面，再进楼梯和滚梯，

距离长 达千米。 点功夫，科学管理、严格管理、依法管理， 要体现

以人为本。现在的条件下限行是必要的，但 限制面对这样的现实，肖亚平委员给出了对策:

“要把加密中心城的轨道交通建设作为当前工作的 不是长远的措施。”陈婷委员对此也深有感 触:

“临时交通管制会导致蝴蝶效应，一个地方堵 了，重点，这是解决中心城交通拥堵的关键措施。”这

一对策与城建环保委的审议意见不谋而合。从目前 方圆几十公里都有可能堵。?两会?期间的交 通很顺

畅，就是因为代表车到达前10分钟才管制， 代表规划情况看，到2015年中心城区轨道交通线网密度

仅为0.63公里/平方公里，仅为东京大都市圈中心区 车通过后马上放行。建议利用科技手段尽可能 缩短

交通管制的时间，在保证公务活动的同时，承 担疏1.12公里/平方公里的一半，因此一定要优先投资，

优先建设，把加密中心城轨道交通线网作为缓解交 导交通的责任。”

委员和代表们提出的问题都是交通管理中的某 通拥堵的重中之重。

北京人大 32 2011.8

特别关注

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一面或某一点，但这些面或者点处理不好，就会 是城市建设、功能布局与交通发展相协调的问题， 给百姓的顺利出行带来很多隐患，陈婷委员的发 是涉及到坚持首都的城市性质和功能的大问题。他 言说出了很多人的心声，“不要为了治堵而治堵， 语重心长地反复强调，治堵不是为了完成某项目标 而是要实实在在地解决老百姓的出行难、安居乐业 和任务，而是要真正地降低居民交通出行的成本和 的问题。” 痛苦的指数。

值得玩味的是，城建环保委在审议意见中有这

样一句话:“我们有必要重新审视?人?与?车? 的关治标更要治本

人口和功能过度集中、产业与居住脱节的状况 系。”这里的人和车都加上了引号，富有深 意。早是造成中心城交通压力异常巨大、早晚高峰潮汐式 期的城市，没有汽车，只有马车和行人，街 道是社拥堵的根本原因。城建环保委在审议意见中言辞肯 会交流的场所，步行的空间是存在的，人是 城市的切地指出，“如不采取切实有效的措施疏解中心城 主人、空间的主宰，整个城市都是以人为尺 度的。的功能，就无法从根本上解决交通拥堵问题。”这 包括街道两侧的建筑，都讲究细致和精美以 便行人段从源头减压的表述引起了与会委员和代表的强烈 欣赏，那时生活在城市里很有乐趣。随着经 济的发共鸣，大家纷纷表示，“治标更要治本，要实现中心 展，城市的物质空间被改变了，为了追求速 度和效城与新城的均衡发展，构建多中心的城市格局。” 率，人的情感体会被逐渐忽略，步行和自行 车出行

杜德印主任在大会发言中对此进行了深入浅出 空间被严重挤压，出行环境逐步恶化。我们 不禁要的分析，“城市功能结构的调整是一个根本性的办 问，道路是为谁而建，人还是车,我们城市 的主体法。”以海淀区为例，海淀区的多数居民出行的时 到底是谁,两千多年前的古希腊哲人亚里士 多德曾间成本和物质成本是比较低的。因为海淀区的产业 说:“人们为了活着而聚集到城市，为了生 活得更结构和居民就业结构、居住结构比较吻合。北京的 美好而居留在城市。”为了让人们生活得更 加美交通拥堵是区域功能、产业结构、居民的就业结构 好，可否从交通入手，不仅仅给这个城市的各 种病和居住地之间出现脱节造成的。杜德印提出，交通 痛开出“速效救心丸”，更给城市的人民营造

更加舒适畅快的生活环境,? 问题要引入新的观念，它不是单纯的拥堵问题，而

薛睿杰,摄 构建多中心的城市格局，是北京治堵的根本性办法，未来城市规划必须考虑到这一点

北京人大 2011.8 33

范文四：代表团对市政府工作报告审议情况的汇报

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代表团对市政府工作报告审议情况的汇报

霸州市代表团

“p0” align=“center”

style=“text-align:center”>关于对市政府工作报告、计

划、预算和大气污染防治报告审议情况的汇报

“p0” align=“center”

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“p0” style=“text-indent:32.0pt”>

“p0” style=“text-indent:32.0pt”>按照大会安排，2月9日全天和10日上午，霸州代表团集中审议了政府工作报告、计划、预算和大气污染防治情况的报告。大家踊跃发言，气氛热烈。一致认为，冯韶慧市长作的《政府工作报告》，总结工作实事求是，分析问题深入透彻，总体思路和目标契合实际，发展举措切实可行，必将进一步凝聚全市人民的共识，加快打造河北环京津新增长极战略突破口。全体代表一致同意《关于廊坊市2013年市本级预算及市总预算执行情况和2014年市本级预算及市总预算草案的报告》、《关于廊坊市2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的报告》。全体代表一致赞成《大气污染防治情况的报告》，认为廊坊市“两会”首次将大气污

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染防治报告提交全体会议审议，显示出市委、市政府对保护生态环境的高度重视和坚定的信心决心，必将有力促进这项工作更好地开展。

“p0” style=“text-indent:32.0pt”>冯市长出席霸州

代表团审议，并提出六点要求:一是要挑起廊坊南部发展的重任。廊坊打造三个区域发展引擎，其中之一就是建设廊南生态走廊和新型制造业基地。霸州要重整雄风，各项工作走在前列，建成廊坊南部的经济中心。二是要构建重要交通枢纽。凭借便捷的交通网络打造廊坊南部的核心城市。三是要建设廊坊新兴制造业基地。要加大项目建设力度，坚持“有中生新”，推动传统产业转型升级;坚持“无中生有”，大力发展电子信息、装备制造和新能源汽车等战略性新兴产业。四是要成为廊坊生态环境建设的典范。要进一步加大污染治理力度，工业企业必须实现达标排放，千万守住环境底线。要大力植树造林，认真研究恢复东淀湿地。五是要打造廊坊对接天津的桥头堡。进一步密切与天津的区域合作，实现与天津的全方位对接。六是要做推进廊坊城乡统筹的先行区。以全民创业引领城乡发展，有序推进农业转移人口市民化，高起点规划、高水平建设、高效能管理，加快推进城乡一体化进程。

“p0” style=“text-indent:32.0pt”>两点意见:一是

报告第9页第4行，“干部队伍中小进即满意识滋长”，建

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议改为在干部队伍中存在小进即满意识。二是报告第20页倒数第6行，“两年攻坚战，造林一百万”中间标点应为顿号。

“p0” style=“text-indent:32.0pt”>代表们就今年的

重点工作、重点问题提出三点建议:一是实施产业升级“四个五十”工程，要制定鼓励扶持政策，有针对性地帮助企业解决实际困难。二是建设廊南生态走廊，要做好统筹规划，与上游地市加强沟通协调。三是对重点项目，尤其是重大前期项目，建议政府帮助企业加大跑办力度，力促项目早落地、早开工，早投产。

“p0” style=“text-indent:32.0pt”>

本文来源:国土资源文秘网 http://www.guotuzy.cn/

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范文五：审计委员会对年度财务报告的审议工作程序

广东冠豪高新技术股份有限公司

董事会审计委员会年度财务报告审议工作制度

为强化内部控制建设，夯实信息披露编制工作的基础，加强公司董事会对财务报告编制的监控，根据中国证监会的有关规定，制定公司董事会审计委员会对年度财务报告的审议工作制度如下：

第一条 财务报告审计工作的时间安排由审计委员会与负责公司年度审计工作的会计师事务所协商确定。

第二条 审计委员会应督促会计师事务所在约定时限内提交审计报告，并以书面意见形式记录督促的方式，次数和结果以及相关负责人的签字确认。

第三条 审计委员会应在年审注册会计师进场前审阅公司编制的财务会计报表，形成书面意见。

第四条 年审注册会计师进场后，审计委员会加强与年审会计师的沟通，在年审注册会计师出具初步审计意见后再一次审阅公司财务会计报表，形成书面意见。

第五条 年度财务会计审计报告完成后，审计委员会需进行表决，形成决议后提交董事会审核。

第六条 在向董事会提交财务报告的同时，审计委员会向董事会提交会计师事务所从事本年度公司审计工作的总结报告和下年度续聘或改聘会计师事务所的决议。

第七条 本工作程序自公司董事会审议批准后实行。

广东冠豪高新技术股份有限公司董事会

2008年1月28日

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