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范文一：2017国家最新环境保护政策
2017国家最新环境保护政策 环境保护一直以来都牵动着许多人的心，那么你知道关于环境保护的政策的主要内容是什么吗,以下是百分网小编为你整理的国家最新环境保护政策，欢迎阅读收藏!
国家最新环境保护政策
2016年11月7日最高人民法院审判委员会第1698次会议、2016年12月8日最高人民检察院第十二届检察委员会第58次会议通过，自2017年1月1日起施行。
司法解释明确了环境影响评价造假的刑事责任追究问题。规定，环境影响评价机构或其人员，故意提供虚假环境影响评价文件，情节严重的，或者严重不负责任，出具的环境影响评价文件存在重大失实，造成严重后果的，以提供虚假证明文件罪或者出具证明文件重大失实罪定罪处罚。
空气净化器中国环境标志标准
2016年12月，环保部环境发展中心发布国内首个空气净化器中国环境标志标准:HJ 2544-2016环境标志产品技术要求。
作为中国首个空气净化器环境标志产品标准，其建立在《空气净化器》(GB/T18801-2015)国家质量标准的基础上，不仅明确了不同大小的房间所用的空气净化器产品去除PM2.5、甲醛等有机挥发物的最大净化指标、噪声等要求，还首次规定了静音状态下产品的净化指标要求。
标准实施后，消费者可以根据净化器产品上是否贴有中国环境标志作为购买产品的重要依据之一。
全面供应国?车用汽、柴油
2016年12月26日，国家发展改革委等八部委联合发布公告称，自2017年1月1日起，我国将全面供应符合第五阶段国家标准的车用汽、柴油。
根据公告，我国在全面供应第五阶段国家标准(简称国?标准)的车用汽油(含E10乙醇汽油)、车用柴油(含B5生
物柴油)的同时，将停止国内销售低于国?标准车用汽油(含E10乙醇汽油)、车用柴油(含B5生物柴油)。
公告要求，成品油生产、销售企业按照现行国家标准进一步加强油品质量管理和控制，保障清洁油品市场供应;加油站(点)应按照相关法规和标准要求，明确标注所售汽油、柴油产品名称、牌号和等级(如:92号汽油(V)，0号车用柴油(V)等)，以便于消费者选择、政府监管和社会监督。
《乘用车内空气质量评价指南》
2017年1月1日起，所有新定型的销售车辆必须严格执行由环保部和国家质检总局联合制定的强制性国家标准《乘用车内空气质量评价指南》标准;而对于此前已经定型的车辆，则自2018年7月1日起开始执行。
新标准提出，汽车制造企业应保证批量生产车辆的内饰零部件与备案信息一致，否则将判定为环保一致性检查不合格。如果检测发现苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等8项指标中任何一种污染物超标，都将判定为不合格。
建设项目环境影响登记表备案管理办法
环境保护部2016年11月印发《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，登记表由审批制改为备案制，将自2017年1月1日起施行。
自2003年9月1日起施行的原《环境影响评价法》规定，对环境影响很小的项目填报的环境影响登记表与可能造成重大环境影响的项目编制的环境影响报告书一样，都要报环保部门审批。在实际操作过程中，审批环境影响登记表不仅占用了环保部门大量的行政资源，还增加了建设项目的行政审批成本。
针对这一问题，全国人大棠委会2016年7月修改、自2016年9月1日起施行的新《环境影响评价法》将登记表从审批制改为备案制。《办法》规定了登记表备案的格式、管理流程、法律责任等，明确由环境保护部统一布设网上备案系统，地方环保部门负责实施;建设单位自行填报、在线提交登记表;环保部门对备案信息予以公开，并开展相应的监督检查。
国家最新环境保护政策解读
注重可操作性，充分考虑实际需要
去年4月，被称为史上最严的新环保法四审获得通过。由于按日计罚、查封扣押等都是全新制度，新环保法的规定具有原则性和概括性，各级环保部门普遍缺乏操作经验，迫切需要制定配套的实施办法。
环境保护部环境监察局副局长曹立平介绍，在这样的背景下，《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》和《企业事业单位环境信息公开办法》，以环保部部令的形式发布，为环保法的施行做好了配套保障。
中国人民大学法学院副教授竺效说，考虑到基层执法人员要认定环保法中规定的违法排放污染物造成或者可能造成严重污染和重点排污单位等抽象的行为和概念十分不易，4个配套办法对按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治的适用情形进行了明确列举，对重点排污单位作了明确界定，可操作性强，便于基层掌握。
同时，4个文件在起草过程中，充分考虑环境执法的实际需要，并创新了一些有环保特色的规定。比如由于环境执法对象大多为不易移动的大型设施、设备，《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》规定，对不易移动的或有特殊存放要求的设施、设备，应就地查封;可在该设施、设备的控制装置等关键部件或者造成污染物排放所需供水、供电、供气等开关阀门张贴封条。
为保证办法更接近执法需求，环保部在文件起草过程中特意将任务分解，由有试点经验的地区挑起文件起草的大梁。比如，已实施按日计罚多年的重庆起草按日连续处罚办法，由广东起草查封扣押办法，浙江的企业环境信息公开工作已经走在全国前列，由他们起草环境信息公开办法最合适。
加大惩处力度，同时积极鼓励企业自我修正
新环保法之所以被称为史上最严，关键在于扩充了对环境违法的处罚手段，加大了力度。在4个配套办法制定的过程中，适用情形的细化和实施程序的设计都贯彻加大惩处力度的思路，即让排污者一天都不能违法排污，一旦违法，就让其付出难以承担的代价。对于一些恶劣的违法排污行
为，按日计罚等经济处罚与查封扣押、限产停产等行为罚和行政拘留等人身处罚可以并用。
参与起草《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》的中国政法大学副教授胡静介绍，按日计罚的制度设计中，责令排污者立即停止违法排放污染物的行为而不是限期改正，就是不给排污者留有限期内合法的违法排污的空间。按日计罚不受次数限制，只要违法排污不停，行政处罚就不止。
郑则文表示，惩处力度不仅因按日连续计算而大倍数剧增，而且违法行为可致多项法律措施可能同时适用。比如某企业因严重违法而被查封或扣押，进而因拒不改正又被限产或停产整治，老板也会被行政拘留。
另一方面，企业的正当权益也在办法制定的考量之内。考虑到按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治等惩处措施关系到排污者的重大利益，4个配套办法在环保部门实施的内部程序设计上，充分保障行政相对人的合法权利。如规定，环保部门作出查封扣押、限制生产、停产整治决定前，应告知排污者有关事实、依据及其依法享有的陈述、申辩或者要求举行听证的权利。
竺效表示，办法制定过程中，都充分考虑到鼓励企业积极自我修正的原则，一个企业若被停产，在整顿后可自行申报解除制裁。
环境信息公开保障公众参与，法律配套其他工作紧锣密鼓
我家附近的企业排放是否达标被处罚的企业啥时候能整改完成，这些问题在《企业事业单位环境信息公开办法》实施后，都将能找到答案。
近年来，企事业单位环境信息公开取得了一定成效，但实施中也存在一些困难和问题。竺效表示，由于原先法律制度不健全，对不如实公开排污信息的重点排污单位缺乏相应的法律手段，同时，对部分企事业单位公开环境信息不真实，尤其是排污数据不准确等问题，缺乏有效监督机制。
新环保法增设了信息公开和公众参与专章，4个配套办法秉承立法原意，环境信息公开的通则贯穿始终。按日计罚、查封扣押、限产停产等3个办法均明确要求环保部门向社会公开按日计罚的责令改正决定和行政处罚决定，查封扣
押决定、查封扣押延期情况和解除查封扣押决定等相关信息，限制生产、停产整治决定，限制生产延期情况和解除限制生产、停产整治的日期等相关信息。《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》还要求排污者将整改方案及整改信息向社会公开。这些规定和要求有利于公众参与监督，从而形成一套政府监管、企业自律、公众监督的管理模式，放大环境执法的效应。
同时，《企业事业单位环境信息公开办法》本身就是规范企业信息公开的规章，环保部门对企业信息公开进行指导和监督，充分发挥公众对排污行为的监督作用。
18个环保政策大动作
1、实现中央环保督察全覆盖，适时组织开展督察回头看。
2、继续加强环境立法，推进水污染防治法、土壤污染防治法等法律法规制修订工作。
3、推进突发环境事件环境影响和损失评估，支持重特大突发环境事件环境民事公益诉讼。
4、加快划定并严守生态保护红线，积极指导京津冀和长江经济带14个省市完成此前划定任务。
5、持续推进大气污染治理，完善大气环境管理制度，部署推进O3污染防治。
6、加大燃煤电厂超低排放改造、散煤和小散乱污企业群治理、中小锅炉淘汰、挥发性有机物减排等工作力度。
7、深化机动车环境管理。
8、加强重污染天预测预报和预警会商，继续强化重污染天气应对。
9、深入推进水污染治理，以贯彻落实《水十条》为主线，督促落实地方政府责任。
10、配合住建部门加大黑臭水体整治力度;推进饮用水水源规范化建设。
11、指导各地开展2.8万多个建制村的环境综合整治。
12、各地工业集聚区要在2017年底前按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。
13、全面实施《土十条》，全面启动土壤污染状况详查，开展建设用地土壤环境调查评估，加快土壤污染防治法立法。
14、继续推动土壤污染治理与修复技术应用试点和土壤污染综合防治先行区建设。
15、稳步推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。
16、加快排污许可制实施步伐，尽快形成以排污许可为核心、精简高效的固定源环境管理制度体系。
17、推动生态环境损害赔偿改革，加强改革试点的协调指导、跟踪评估和督促检查。
18、制定相关鉴定评估技术指南。
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范文二：环境保护政策
环境保护政策
三大政策
1、预防为主，防治结合政策
环境保护政策是把环境污染控制在一定范围，通过各种方式达到有效率的污染水平。因此，预先采取措施，避免或者减少对环境的污染和破坏，是解决环境问题的最有效率的办法。中国环境保护的主要目标就是在经济发展过程中，防止环境污染的产生和蔓延。其主要措施是：把环境保护纳入国家和地方的中长期及年度国民经济和社会发展计划；对开发建设项目实行环境影响评价制度和“三同时”制度。
2、谁污染，谁治理政策
从环境经济学的角度看，环境是一种稀缺性资源，又是一种共有资源，为了避免“共有地悲剧”，必须由环境破坏者承担治理成本。这也是国际上通用的污染者付费原则的体现，即由污染者承担其污染的责任和费用。其主要措施有：对超过排放标准向大气、水体等排放污染物的企事业单位征收超标排污费，专门用于防治污染；对严重污染的企事业单位实行限期治理；结合企业技术改造防治工业污染。
3、强化环境管理政策
由于交易成本的存在，外部性无法通过私人市场进行协调而得以解决。解决外部性问题需要依靠政府的作用。污染是一种典型的外部行为，因此，政府必须介入环境保护中来，担当管制者和监督者的角色，与企业一起进行环境治理。强化环境管理政策的主要目的是通过强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的环境污染和破坏。其主要措施有：逐步建立和完善环境保护法规与标准体系，建立健全各级政府的环境保护机构及国
家和地方监测网络；实行地方各级政府环境目标责任制；对重要城市实行环境综合整治定量考核。
八项制度
一、环境保护目标责任制
环境保护目标责任制，是通过签定责任书的形式，具体落实地方各级人民政府和有污染的单位对环境质量负责的行政管理制度。这一制度明确了一个区域、一个部门及至一个单位环境保护的主要责任者和责任荡围，理顺了各级政府和各个部门在环境保护方面的关系，从而使改善环境质量的任务能够得到层层落实。这是我国环境环保体制的一项重大改革。
二、城市环境综合整治定量考核
城市环境综合定量考核，是我国在总结近年来开展城市环境综合整治实践经验的基础上形成的一项重要制度，它是通过定量考核对城市政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。
三、污染集中控制
污染集中控制是在一个特定的范围内，为保护环境所建立的集中治理设施和所采用的管理措施，是强化环境管理的一项重要手段。污染集中控制，应以改善区域环境质量为目的，依据污染防治规划，打基础安照污染物的性质、种类和所处的地理位置，以集中治理为主，用最小的代价取得最佳效果。
四、限期治理制度
限制治理制度，是指对污染危害严重，群众反映强烈的污染区域采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制性行政措施。
五、排污收费制度
排污收费制度，是指一切向环境排放污染物的单位和个体生产经营者，按照国家的规定和标准，缴纳一定费用的制度。我国从1982年开始全面推行排污收费制度到现在，全国（除台湾省外）各地普遍开展了征收排污费工作。目前，我国征收排污的项目有污水、废气、固废、噪声、放射性废物等五大类113项。
六、环境影响评价制度
环境影响评价制度，是贯彻预防为主的原则，防止新污染，保护生态环境的一项重要的法律制度。环境影响评价又称环境质量预断评价，是指对可能影响环境的重大工程建设、规划或其他开发建设活动，事先进行调查，预测和评估，为防止和养活环境损害而制定的最佳方案。
七、" 三同时" 制度
" 三同时" 制度" 三同时" 制度是新建、改建、扩建项目技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。
八、排污申报登记与排污许可证制度
排污申报登记制度，是指凡是向环境排放污染物的单位，必须按规定程序向环境保护行政主管部门申报登记所拥有的排污设施、污染物处理设施及正常作业情况下排污的种类、数量和浓度的一项特殊的行政管理制度。排污申报登记是实行排污许可证制度的基础。排污许可证制度，是以改善环境质量为目标，以污染总量控制为基础，规定排污单位许可排放污染物的种类，数量、浓度、方式等的一项新的环境管理制度。我国目前推行的是水污染物排放许可证制度。
范文三：环境保护政策
我国环境与发展十大对策
一、实行持发展战略。
二、采取有效措施，防治工业污染。
三、深入开展城市环境综合治理，认真治理城市“四害”。
四、提高能源利用效率，改善 能源利用效率，改善能源结构。
五、推广生态农业。植树造林，加强生物保护。
六、大力推广科学进步。加强环境科学研究，积极发展环保产业。
七、运用经济手段保护环境。
八、加强环境教育，不断提高全民族的环境意识。
九、健全环境法制，强化环境管理。
十、参照环发大会精神，制定我国行动计划。
从有关部门获悉，为缓解环境压力和满足发展需要，“十五”期间我国环境政策研究重点已确定为以下五个领域：
第一，深入开展环境战略研究。
要持续深入地研究我国直至本世纪中叶的环保战略和国际环境战略动向，更要研究我国全面建设小康社会、实现现代化过程中如何确保环境安全，以及环保在可持续发展中的地位和作用。各省级环保部门要结合本省情况，研究如何推动本地环保工作的战略或思路。市、县级环保部门更侧重于明确工作重点，研究具体工作策略和方法，切忌层层搞空泛的战略研究。
第二，推动循环经济，促进经济社会可持续发展。
我国人均资源占有量远低于世界平均水平，许多地区生态环境脆弱，继续沿用传统发展模式将难以维持经济高速增长。要将循环经济融入经济结构调整作为一项重要课题进行研究。循环经济的实质是提高资源能源利用效率，最大限度减少污染物排放。要研究建立有利于可持续发展的资源利用政策体系和经济政策，如价格、税收和财政政策，激励企业发展清洁生产，不断提高资源利用效率。同时，为了真实、准确地反映经济社会发展水平，还要研究发展过程中的环境损失和环境效益，为建立不同层次的绿色经济核算体系做好技术准备。
第三，运用市场机制，建立环保经济调控和筹资体系。
在市场经济体制下，政府在发挥主导作用的同时发挥市场配置资源的基础性作用。要研究建立以政府为主导的多元化投资机制，增加环保投入。环保投资主体包括政府、企业和个人。要进一步明确各投资主体的职责、投资模式和运行方式，制定相关政策，引导社会资金投向环保领域。积极推进污染治理和城市环境基础设施建设和运营市场化、专业化。 第四，研究适应经济全球化和我国入世新形势的政策。
首先，要深入研究入世后环境管理面临的新形势，及时调整环境管理政策，做到准确定位，依法办事，公开透明。随着全球化的发展和贸易与环境的关系日益密切，环境管理政策应加强与贸易政策的协调。其次，由于我国整体环保水平较低，今后一段时间内，在外贸领域将面临越来越大的环境压力。部分工业产品和农产品由于在生产、包装、使用等环节的环保要求偏低，容易受到发达国家绿色贸易壁垒的限制。随着贸易自由化的发展，污染产业、有害物质和外来物种入侵将对国家环境安全构成威胁。要研究发达国家与贸易有关的环境法规、标准和措施，建立国际贸易预警机制，尽快完善我国环境法规、标准和措施，加快制定环保方面的市场准入标准，健全进出口环节的环保检验和监管政策。 第五，建立环保公众参与机制。
各地应根据自身情况，逐步建立环保公众参与机制。要积极推行环境信息公开化，保障公众的环境知情权。要公开政府和企业的环境行为，增加环保透明度。同时，要疏通公众参与环境监督的渠道，加大参与力度，使公众在环保政策、规划制定和开发建设项目“三同时”过程中，以及效果评估时都能发表意见。要研究公众对企业行为监督的有效措施，建立公众参与保障机制。加快制定保护公众环境权益的法律和制度，明确群众的环境权益。
范文四：中国环境保护政策
中国的环境保护政策
国家环保总局政策法规司司长 彭近新
中国的环境管理政策核心是采取防范措施和加强环境管理，力求不产生或少产生对环境的污染和破坏。主要措施是:
1.将环境保护纳入国民经济与社会发展计划和年度计划，在经济发展中防治环境污染和生态破坏。
2.严格对建设项目实行环境影响评价和“三同时”制度(建设项目的生产主体工程与防治污染设施同时设计、同时建设、同时投产使用)。现在，全国建设项目环评执行率和“三同时”执行率都达到95,以上。
3.健全环境保护法律、法规和规章，使环境管理沿着法制化和规范化轨道发展。 4.健全环境管理机构。从中央到省、市、县四级政府建立了环境管理机构，这些机构依法行使环境管理权力。国务院有关部门和大中型企业也建立了相应的环境管理机构，管理本行业和本企业的环境问题。
在环境经济政策方面，主要包括资金投入和税收优惠政策: 1.企业将防治污染所需资金纳入固定资产投资计划。
2.列入国家重点污染防治和生态保护的项目，国家给予资金支持;城市政府将城市维护费用于环境保护设施建设;国家征收的排污费用于污染防治。 3.国家实行税收优惠政策——所得税优惠:对利用废水、废气、废渣等废弃物作为原料进行生产的，在5年内减征或免征所得税;
——投资方向税优惠:建设污水处理厂、资源综合利用等项目，其固定资产投资方向调节税实行零税率;
——增值税优惠:对以煤矸石、粉煤灰和其他废渣为原料生产的建材产品，以及利用废液、废渣提炼黄金、白银等免征增值税;
——建筑税优惠:建设污染源治理项目，在可以申请优惠贷款的同时，该项目免交建筑税;
——关税优惠:对城市污水和造纸废水部分处理设备等实行进口商品暂定税率，
享受关税优惠;
——消费税优惠:对生产、销售达到低污染排放限值标准的小轿车、越野车和小客车减征30,的消费税。
——农业特产税优惠:西部地区退耕还林还草而产出的农业特产收入，在10年内免征农业特产税。
实施环境技术政策的目的在于提高能源和资源利用效率、减少污染物的排放，主要措施有:
1.工业企业在进行技术改造时，采用先进的技术和清洁生产工艺，提高资源、能源的利用率;
2.按照环保法律有关规定，对企业浪费能源和资源、严重污染环境的落后工艺和设备实行限期淘汰;
3.企业在生产中应该采用无毒、无害或低毒、低害原料。
环境保护产业政策强调，在经济结构战略性调整中，促进环保产业结构优化，提高环保产品的科技含量;制定措施促进环保产业社会化、环保产业营运市场化、产品标准化等。在环境国际合作政策方面，中国一贯高度重视环境国际合作交流，强调在认真做好本国环境保护工作的同时，以积极的态度参与国际环境事务;以新的伙伴关系共同推进区域和全球环境合作，加快解决全球环境问题的进程;坚持环境国际合作应该尊重国家主权，处理环境问题应兼顾各国现实的实际利益和世界的长远利益。
范文五：最新环境保护法
中华人民共和国环境保护法（自2015年1月1日起施行）（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过
4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订）
目录
第一章
第二章
第三章
第四章
第五章
第六章
第七章总则监督管理保护和改善环境防治污染和其他公害信息公开和公众参与法律责任附则2014年
第一章总则
第一条为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。
第三条
第四条本法适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域。保护环境是国家的基本国策。
国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济社会发展与环境保护相协调。
第五条
第六条环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。一切单位和个人都有保护环境的义务。
地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。
企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。
公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。
第七条国家支持环境保护科学技术研究、开发和应用，鼓励环境保护产业发展，促进环境保护信息化建设，提高环境保护科学技术水平。
第八条各级人民政府应当加大保护和改善环境、防治污染和其他公害的财政投入，提高财政资金的使用效益。
第九条各级人民政府应当加强环境保护宣传和普及工作，鼓励基层群众性自治组织、社会组织、环境保护志愿者开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，营造保护环境的良好风气。
教育行政部门、学校应当将环境保护知识纳入学校教育内容，培养学生的环境保护意识。新闻媒体应当开展环境保护法律法规和环境保护知识的宣传，对环境违法行为进行舆论监督。
第十条国务院环境保护主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理；县级以上地方人民政府环境保护主管部门，对本行政区域环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上人民政府有关部门和军队环境保护部门，依照有关法律的规定对资源保护和污染防治等环境保护工作实施监督管理。
第十一条
第十二条
第二章
第十三条对保护和改善环境有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。每年6月5日为环境日。监督管理县级以上人民政府应当将环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。国务院环境保护主管部门会同有关部门，根据国民经济和社会发展规划编制国家环境保护规划，报国务院批准并公布实施。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门会同有关部门，根据国家环境保护规划的要求，编制本行政区域的环境保护规划，报同级人民政府批准并公布实施。
环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等，并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。
第十四条国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策，应当充分考虑对环境的影响，听取有关方面和专家的意见。
第十五条国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。
国家鼓励开展环境基准研究。
第十六条国务院环境保护主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。
省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准中未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准的地方污染物排放标准。地方污染物排放标准应当报国务院环境保护主管部门备案。
第十七条国家建立、健全环境监测制度。国务院环境保护主管部门制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，统一规划国家环境质量监测站（点）的设置，建立监测数据共享机制，加强对环境监测的管理。
有关行业、专业等各类环境质量监测站（点）的设置应当符合法律法规规定和监测规范的要求。
监测机构应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。
第十八条省级以上人民政府应当组织有关部门或者委托专业机构，对环境状况进行调查、评价，建立环境资源承载能力监测预警机制。
第十九条
评价。编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响
未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。
第二十条国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治措施。
前款规定以外的跨行政区域的环境污染和生态破坏的防治，由上级人民政府协调解决，或者由有关地方人民政府协商解决。
第二十一条国家采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施，鼓励和支持环境保护技术装备、资源综合利用和环境服务等环境保护产业的发展。
第二十二条企业事业单位和其他生产经营者，在污染物排放符合法定要求的基础上，进一步减少污染物排放的，人民政府应当依法采取财政、税收、价格、政府采购等方面的政策和措施予以鼓励和支持。
第二十三条企业事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以支持。
第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门，有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施现场检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。
第二十五条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。
第二十六条国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度。县级以上人民政府应当将环境保护目标完成情况纳入对本级人民政府负有环境保护监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据。考核结果应当向社会公开。
第二十七条县级以上人民政府应当每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况，对发生的重大环境事件应当及时向本级人民代表大会常务委员会报告，依法接受监督。
第三章保护和改善环境
第二十八条
善环境质量。地方各级人民政府应当根据环境保护目标和治理任务，采取有效措施，改
未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的有关地方人民政府，应当制定限期达标规划，并采取措施按期达标。
第二十九条国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。
各级人民政府对具有代表性的各种类型的自然生态系统区域，珍稀、濒危的野生动植物自然分布区域，重要的水源涵养区域，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞和化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹，以及人文遗迹、古树名木，应当采取措施予以保护，严禁破坏。
第三十条开发利用自然资源，应当合理开发，保护生物多样性，保障生态安全，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。
引进外来物种以及研究、开发和利用生物技术，应当采取措施，防止对生物多样性的破坏。
第三十一条国家建立、健全生态保护补偿制度。
国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金，确保其用于生态保护补偿。
国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。
第三十二条
估和修复制度。国家加强对大气、水、土壤等的保护，建立和完善相应的调查、监测、评
第三十三条各级人民政府应当加强对农业环境的保护，促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象，推广植物病虫害的综合防治。
县级、乡级人民政府应当提高农村环境保护公共服务水平，推动农村环境综合整治。第三十四条国务院和沿海地方各级人民政府应当加强对海洋环境的保护。向海洋排放污染物、倾倒废弃物，进行海岸工程和海洋工程建设，应当符合法律法规规定和有关标准，防止和减少对海洋环境的污染损害。
第三十五条城乡建设应当结合当地自然环境的特点，保护植被、水域和自然景观，加强城市园林、绿地和风景名胜区的建设与管理。
第三十六条国家鼓励和引导公民、法人和其他组织使用有利于保护环境的产品和再生产品，减少废弃物的产生。
国家机关和使用财政资金的其他组织应当优先采购和使用节能、节水、节材等有利于保护环境的产品、设备和设施。
第三十七条
用。地方各级人民政府应当采取措施，组织对生活废弃物的分类处置、回收利
第三十八条公民应当遵守环境保护法律法规，配合实施环境保护措施，按照规定对生活废弃物进行分类放置，减少日常生活对环境造成的损害。
第三十九条国家建立、健全环境与健康监测、调查和风险评估制度；鼓励和组织开展
环境质量对公众健康影响的研究，采取措施预防和控制与环境污染有关的疾病。
第四章
第四十条防治污染和其他公害国家促进清洁生产和资源循环利用。
国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用。企业应当优先使用清洁能源，采用资源利用率高、污染物排放量少的工艺、设备以及废弃物综合利用技术和污染物无害化处理技术，减少污染物的产生。
第四十一条建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。
第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害。
排放污染物的企业事业单位，应当建立环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。
重点排污单位应当按照国家有关规定和监测规范安装使用监测设备，保证监测设备正常运行，保存原始监测记录。
严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物。
第四十三条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作他用。
依照法律规定征收环境保护税的，不再征收排污费。
第四十四条国家实行重点污染物排放总量控制制度。重点污染物排放总量控制指标由国务院下达，省、自治区、直辖市人民政府分解落实。企业事业单位在执行国家和地方污染物排放标准的同时，应当遵守分解落实到本单位的重点污染物排放总量控制指标。
对超过国家重点污染物排放总量控制指标或者未完成国家确定的环境质量目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当暂停审批其新增重点污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
第四十五条国家依照法律规定实行排污许可管理制度。
实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。
第四十六条国家对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。任何单位和个人不得生产、销售或者转移、使用严重污染环境的工艺、设备和产品。
禁止引进不符合我国环境保护规定的技术、设备、材料和产品。
第四十七条各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。
企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。
突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。
第四十八条生产、储存、运输、销售、使用、处置化学物品和含有放射性物质的物品，应当遵守国家有关规定，防止污染环境。
第四十九条各级人民政府及其农业等有关部门和机构应当指导农业生产经营者科学种植和养殖，科学合理施用农药、化肥等农业投入品，科学处置农用薄膜、农作物秸秆等农业废弃物，防止农业面源污染。
禁止将不符合农用标准和环境保护标准的固体废物、废水施入农田。施用农药、化肥等农业投入品及进行灌溉，应当采取措施，防止重金属和其他有毒有害物质污染环境。
畜禽养殖场、养殖小区、定点屠宰企业等的选址、建设和管理应当符合有关法律法规规定。从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施，对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置，防止污染环境。
县级人民政府负责组织农村生活废弃物的处置工作。
第五十条各级人民政府应当在财政预算中安排资金，支持农村饮用水水源地保护、生活污水和其他废弃物处理、畜禽养殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和农村工矿污染治理等环境保护工作。
第五十一条各级人民政府应当统筹城乡建设污水处理设施及配套管网，固体废物的收集、运输和处置等环境卫生设施，危险废物集中处置设施、场所以及其他环境保护公共设施，
并保障其正常运行。
第五十二条
第五章国家鼓励投保环境污染责任保险。信息公开和公众参与
公民、法人和其他组织依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权第五十三条
利。
各级人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境信息、完善公众参与程序，为公民、法人和其他组织参与和监督环境保护提供便利。
第五十四条国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。
县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。
县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。
第五十五条重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。
第五十六条对依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。
负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。
第五十七条公民、法人和其他组织发现任何单位和个人有污染环境和破坏生态行为的，有权向环境保护主管部门或者其他负有环境保护监督管理职责的部门举报。
公民、法人和其他组织发现地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。
接受举报的机关应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。
第五十八条对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：
（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；
（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。
符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。
提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。
第六章法律责任
第五十九条企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。
前款规定的罚款处罚，依照有关法律法规按照防治污染设施的运行成本、违法行为造成的直接损失或者违法所得等因素确定的规定执行。
地方性法规可以根据环境保护的实际需要，增加第一款规定的按日连续处罚的违法行为的种类。
第六十条企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
第六十一条建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准，擅自开工建设的，由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设，处以罚款，并可以责令恢复原状。
第六十二条违反本法规定，重点排污单位不公开或者不如实公开环境信息的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令公开，处以罚款，并予以公告。
第六十三条企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：
（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；
（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；
（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；
（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。
第六十四条因污染环境和破坏生态造成损害的，应当依照《中华人民共和国侵权责任法》的有关规定承担侵权责任。
第六十五条环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。
第六十六条提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。
第六十七条上级人民政府及其环境保护主管部门应当加强对下级人民政府及其有关部门环境保护工作的监督。发现有关工作人员有违法行为，依法应当给予处分的，应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。
依法应当给予行政处罚，而有关环境保护主管部门不给予行政处罚的，上级人民政府环境保护主管部门可以直接作出行政处罚的决定。
第六十八条地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：
（一）不符合行政许可条件准予行政许可的；
（二）对环境违法行为进行包庇的；
（三）依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的；
（四）对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的；
（五）违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的；
（六）篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的；
（七）应当依法公开环境信息而未公开的；
（八）将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的；
（九）法律法规规定的其他违法行为。
第六十九条
第七章
第七十条附则违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。本法自2015年1月1日起施行。
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