范文一：我国水资源开发与水利经济

我国水资源开发与水利经济

摘要：水利工程作为我国的基础设施，就必然会对其他设施产生一定程度的影响，它具有很多巨大的功能，而且这些功能会造成重要的经济效益。本文就相关水资源开发建设中的经济问题进行了必要的分析和阐述，以更好地发挥水利工程的经济效益，为我国社会经济的整体发展和人们日常生活的方便发挥了重大的意义。 关键词：水资源；水利经济；效益

中图分类号：tv213文献标识码：a 文章编号：

水资源是人类生存和发展不可替代的资源，随着世界人口的增加，社会经济的发展，人类对水资源的需求量愈来愈大，而水污染及水资源供需矛盾日趋加剧，水资源开发、利用、管理和保护问题日趋复杂。水资源具有流动性带来的产权难以界定，水资源使用的外部效应，防洪减灾的公共产品性质，供水、水电的自然垄断性质以及水资源的复杂性、水文化的广泛性等，与其他自然资源有很大区别。从事水资源的开发、利用、管理和保护工作，就需要从资源的自然特性和经济特性出发，研究和发展包括水资源经济学和水利工程经济学在内的水利经济学。

1. 水利经济发展的客观必然性

这里所说的水利经济，是指以水资源、水环境和水利工程为主要要素所从事的生产、经营活动的总称。水资源的双重属性，决定了水利经济发展的客观必然性。

一是水利经济存在与发展的客观必然性。水作为一种自然资源存

范文二：我国水资源开发与水利经济

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我国水资源开发与水利经济

作者：何灵林

来源：《城市建设理论研究》2013年第11期

摘要：水利工程作为我国的基础设施，就必然会对其他设施产生一定程度的影响，它具有很多巨大的功能，而且这些功能会造成重要的经济效益。本文就相关水资源开发建设中的经济问题进行了必要的分析和阐述，以更好地发挥水利工程的经济效益，为我国社会经济的整体发展和人们日常生活的方便发挥了重大的意义。

关键词：水资源；水利经济；效益

中图分类号：TV213文献标识码：A 文章编号：

水资源是人类生存和发展不可替代的资源，随着世界人口的增加，社会经济的发展，人类对水资源的需求量愈来愈大，而水污染及水资源供需矛盾日趋加剧，水资源开发、利用、管理和保护问题日趋复杂。水资源具有流动性带来的产权难以界定，水资源使用的外部效应，防洪减灾的公共产品性质，供水、水电的自然垄断性质以及水资源的复杂性、水文化的广泛性等，与其他自然资源有很大区别。从事水资源的开发、利用、管理和保护工作，就需要从资源的自然特性和经济特性出发，研究和发展包括水资源经济学和水利工程经济学在内的水利经济学。

1.水利经济发展的客观必然性

这里所说的水利经济，是指以水资源、水环境和水利工程为主要要素所从事的生产、经营活动的总称。水资源的双重属性，决定了水利经济发展的客观必然性。

一是水利经济存在与发展的客观必然性。水作为一种自然资源存在时，它表现为一种生态要素，发挥生态效益和环境效益。但是，当水作为一种经济资源存在时，它在经济活动中就表现为生产要素，具有增值功能和经济效益。以水为原料的商品生产，包括在河湖水域从事的水产养殖、运输，水能资源的开发利用、水利工程对水资源的优化配置等，大量涉水行业的发展都是水资源的经济功能效益的充分体现。

二是水利经济与实行水务管理体制的客观必然性。水资源作为人类社会最为重要的基础资源，既要保障对水资源的可持续利用，又要充分发挥水资源的经济功能效益，必须对水资源实行统一规划，科学管理，严格保护和有效利用。现行的水利管理体制，导致水资源管理保护和水资源经济开发管理两张皮，管理保护水资源的却不管理水资源的经济性开发，实施水资源经济性开发的却不承担水资源的节约与保护。这种矛盾甚至对立的关系，既不利于水生态资源的严格管理与保护，也不利于水的经济性开发利用，只有把对水资源的严格管理保护与水资源的经济性开发利用有机结合起来，才能真正实现对水资源的统一管理、有效保护和科学利用。

范文三：加强水利设施建设_促进水资源可持续利用与经济社会可持续发展

我县水利建设要按着国家新时期的治水方针和水利部的治从 50 年代起，县内水资源就成为开发利用的重点，在几乎所有 思路，统筹考虑经济发展对水资源的需求，采取工程措施和非传的干、支流上都修建了蓄、引、提、排水工程，水井更是星罗棋布。据

水土流失生态环境恶化和洪涝灾害等 措施解决水资源供需矛盾、统计，全县小型水利工程 3881处 ，其中有地表水工程 581 处，机井 要问题，强化水资源管理，以水资源的可持续利用保障经济社会2791 眼，扬水点 26 处，中型水库 1 座，小型水库 6 座，塘坝 37 座，小

型渠道 787 千米，集雨水窖 1060 个，农村人饮工程 510 处、有效灌 可持续发展。

溉面积 25.4 万亩，占耕地面积的 35.6,，农业节水工程4 21 处，节水 3.1 加快防洪及病险水库加固工程建设 采取综合措施，加

快县城五条河流、重点河川防洪工程建设 灌溉面积 16.71 万亩、累计治理水土流失面积 927.3km2;完成水库 高防洪标准，保证重点地区，重要基础设施的防洪安全。消除现有除险加固 6 座，治理各类河流 393 千米。水利建设为促进当地经济

型(大庆水库)和小(二)型病险水库的安全隐患，提高水库的防洪发展发挥了重要作用。

灾效益。尽快提高县城防洪标准;健全防洪保安体系，保证度汛2 当前水利建设面临的主要问题

全。目前，亟需完成的是大庆水库除险加固工程和县城 10000米 2.1 工程基础薄弱，水资源较为短缺3 准防洪工程。力争 2020年 全县的防洪体系和工程设施、布局达到 平 泉 水 资 源 总 量 为 3.5604 亿 m， 人 均 水 资 源 占 有 量 为33 水和谐、洪旱无虞的目标。753.5m，仅为全国人均水资源量的 1/3，亩均水资源 503.9m且时空 。

分布不均，降雨量多集中在 69 月份，约占全年水量的 6080,中 3.2 以建设节水型社会为目标，在平泉大地掀起一场节水革--。

南部降雨量多，北部东部偏少，一般要减少 1020,由于时空分布 3.2.1 要加大宣传力度要保障县城经济可持续发展，必须下 -。。 力气提高全民的节水意识，使节水求发展的思想深入人心，大力不均，水资源利用困难，水利设施不足，使一些地区的缺水问题相当 广集中供水，改善供水装置，消除“跑、冒、滴、漏”现象，实行定时突出，工程性缺水仍然严重我县的大部分水利工程属上世纪 90 年 。 额供水。利用媒体和处罚案件的影响，激发起全社会的惜水意识代以前兴建，建设之初就先天不足在几十年运行过程中，因运行 “”。 管理工作跟不上，又陷入后天失调的状态由于年久失修致使水 水意识水患意识价值意识和道德意识“”。、、。

利工程设施以年 6.5,的老化率递增，水利工程效益衰减。县境内五 3.2.2 在工业节水方面，一要积极采用节水新技术新工艺、 格落实工业节水三同时制度;各用水单位设立专门水管员，做“”条河流的防洪保安体系不完备，不配套，河床淤积，抬高变窄，行洪 用水有人管，节水有人抓;管理人员要常年深入企业开展技术指能力低。县城防洪保安工程不配套，现有防洪坝 9850 米，虽然能抗 帮助用水单位进行节水技术改造，使节水工作落到实处。二是重御 20 年设计、50 年校核标准洪水，但均为土坝，抗冲刷能力差，防洪 加强污水处理设施建设，增大中水回用率。在县城重点加强中水能力较低。老化水利工程的存在，严重威胁着国家和人民群众生命 用设施建设，提高回用率。通过采取加强水资源统一管理、关闭自财产的安全，直接影响着水利工程效益的正常发挥水利基础设施 。 井和调整水价等手段，使部分对水质要求不高的企业用水、城市薄弱带来的水资源短缺仍然是客观存在的 。 化用水环卫用水冲洗车辆及消防用水使用中水，逐步培育起中、、 2.2 节水设施不配套，用水浪费严重 回用市场，使之产业化市场化，从而实现污水处理厂的良性发、2.2.1 农业用水需求量大，利用率低。我县是一个农业大县，农 3 县里要抓住国家实施积极财政政策的大好机遇，狠抓污水处理厂业对水资源的需求极大，每年约为 5200万 m，占实际开采量的 设，并将污水净化和中水回用一并考虑。提高矿井疏干水和基建 65,，但水资源的利用率却极低，浪费严重:一是由于灌溉工程严重3 干水的利用率我县每年约有 150 万 m的疏干水直接排放到河 。老化且大多水利配套设施普遍存在“跑、冒、滴、漏”现象;二是取水 方式单一，主要依靠开采地下水，雨洪资源未能得到有效开发利用; 这些水水质良好，既未用于矿区生产、生活，也未用于农田灌溉 为浪费。因此，应完善疏干水开发利用总体规划，因地制宜，结合三是灌溉方式落后，传统的大水漫灌方式，耗水定额较高，亩均耗水 际制定相应的具体利用方案，并认真落实。210m3;四是节水工程少，节水措施较为单一，全县虽有节水灌溉面

3.2.3 在农业节水方面，要围绕全县农业结构调整和水土失 积 16.71 万亩，占有效灌溉面积的 70,，但节水措施落后，技术含量

理工程建设，在 2005年 的基础上，全县有效灌溉面积以年均 1 万 高的滴灌、微灌工程基本没有，真正的节水型农业还没建立。

的速度递增，到 2012年末 达到 29.5 万亩;新增节水灌溉面积 3 2.2.2 农村供水设施不完善，生活用水保证率低我县地处山。亩，达到 19 万亩，占有效灌溉面积的 65,，使全县水利化程度达 区，农村饮水困难村组众多，全县现有 510 处人饮工程，但由于部分

40,。到 2015年 ，在现有灌溉面积中再新增节水灌溉面积 6 万 工程标准偏低，供水设施不完善，管理机制不健全，吃“大锅水”喝

使节水灌溉面积占有效灌溉面积的 70,以上。到 2020年 ，新增节 无偿水，造成水资源既紧缺，又浪费机电井不能保证水位和出水 “”。

灌溉面积 18 万亩，使全县节水灌溉面积达到耕地的 50,，农业灌 率，引流蓄水工程因干枯，供水得不到完全保证，连续四年干旱全县

水利用系数达到 0.55左 右。总体目标是灌溉面积在基本不增灌 就有十余万人出现饮水危机。 用水总量的基础上，通过节水和农业结构调整，结合有条件的地2.2.3 工业节水措施不配套，水重复利用率低。工业用水，重复 合理利用地上水，建设一批雨水集蓄利用工程，实施三水回田“”利用率不足 60,，特别是造纸业、化工、铁选业等行业不足 50,，厂

测区位于调兵山市东部，铁煤集团大明矿生产区域，测区地图点很难长期保留，而且点位密度不够，施工中就会

投影中央子午线为 123 度。平面坐标系采用 1954年北 京坐标系，高 方法来满足一些隐蔽地物的施测，不但影响了工

度也很难保证，而 RTK 不需要前期工作，只要选 程系为 1956年黄 海高程系。 由铁煤集团提供的三、四等 GPS控 制点 28 个，作为全测区测图 置，满足四组仪器的电台信号接收即可。 首级控制，其平面坐标点位中误差最大为 7.5mm，最小为 2.3mm。控 以往采用全站仪进行居民地的采集时人员通 制点高程为国家三等水准概算成果，经铁法煤业有限公司同意，作 很多地物都需要人为的进行拉钢尺的方法取得数

GPS《全球定位系统()测量规范》， 为本区首级高程控制，作业依据:民地中要求的分户数据，同时外业草图的不连续 GB/T19314-2001;《1:500、1:1000、1:2000 外业数字测图技术规程》 业人员的工作量，而采用 RTK 施测时只需两人即 GB/T14912--2005;《1:500、1:1000、1:2000 地形图图式》GB/T7929- 、完整，大大节省了人力，提高了 且外业草图清晰 数据施测的完整性，又可保证数据精度的可靠性。 1995;1:50001:10000 地形图图式GB/T57911993《、》-。

仪器情况:天宝 GPS5台套 ，静态三台套，全站仪 4 台，本区以 2.2 RTK 与全站仪结合法对矿区内部设施及工

由于矿区内大型设备较多,且工业材料堆积凌 四等 GPS 控制网点为起算点，布设首级 GPS 图根控制点，平面 、三

与高程定位方式，采用 GPS实 时动态 RTK 差分定位，实设点位 296 仪器作业很难提高效率,所以采用两种仪器结合的

效的解决了全站仪通视条件差,机动性差以及 RTK 个。

题.施测方法主要采用空旷地点利用 RTK 进行数 2 RTK 的外业数据采集 为了提高数字化仪器的应用效率，保证

型设备的采集主要是由全站仪进行采集。例如矿 精度的前提下提高外业

。方法 井等建筑的施测则需要两种仪器共同完成进度，本测区采用了全站仪与 GPS-RTK 相结合的方法进行施测。 点，全站仪施测的方法进行。大大提高了工程进度测区分为四个小组，小组分别配备全站仪和 RTK 各一套，由于 要求的精度。而对于矿区矸石山的施测方法将采用施工区域多属矿区，居民地参差不齐，街道错中复杂，充分应用 GPS 进行施测。的快捷、灵敏、机动性强等特点，采用 RTK 进行居民地的测量，而全

2.3 RTK 与全站仪结合法施测矿区周围耕地。 站仪改为施测耕地 矿区走边的耕地由于井下开采发生沉降，原本 2.1 RTK 施测居民地 较好的耕地也变得复杂化，因此采用两台仪器结2.1.1 施测方法 根据施工的要求，本次外业采集的精度为平面

测。RTK 主要进行沉降区高程以及各种线路的采集 误差?0.4 米，高 支点，全站仪则主要负责空旷地表高程的采集。通程误差?0.4 米，相应采用 RTK 施测居民点的方法。根据天宝 RTK 提高了生产进度。特殊功能，一个组由两个人组成，主测负责仪器的操作及草图的绘 3 结论。由于 RTK 仪器自 制，负测负责将卫星接收器放置相应的地物点上综上所述，RTK 与各种数字化仪器结合的方法 身机构及配置，首先将卫星天线与手薄进行分体，依靠自身的蓝牙 市场上超站仪的出现，但造价高及技术的成熟稳 功能进行数据传输，两人的配合大大的提高了施测的进度。 选择适合于施工条件的方法大大提高了生产进度2.1.2 应用中的优势 由于施工现场地属矿区，周边居民地房屋 求，提高了企业效益，促进了企业的发展。 密集，街道狭窄，通视

条件差，对于以往采用全站仪进行施测比较困难，充分发挥了 RTK 机动性强的优势，提高了全站仪建站时所用去的时间。

态环境的保护。到 2010年 ，全县计划治理水土流失面积 200 平方公 逐步形成权威、高效、协调的水资源统一管理体制里，其中重点小流域治理 100 平方公里;到 2015 年，再新增水土流 4 加强水利设施建设规划前期的基础工作和失治理面积 300 平方公里，重点地区水土保持生态建设取得实质性 4.1 加强基础工作，要做好水文地质普查、水资

进展;2020 年，使我县的水土流失基本得到有效治理，巩固治理成 用现状调查评价，诸如水污染趋势及供水安全与

范文四：加强水利设施建设_促进水资源可持续利用与经济社会可持续发展

与经济社会可持续发展

林 果

(平泉县水务局，河北 平泉 06750)0

摘 要, 平泉县地处河北省东北部，属浅山丘陵区，由于受朝阳干旱区的影响，历史上就形成十年九旱，一年两旱，年年春旱的气

候特点，水资源相对紧缺，尤其是近几年来，经济、文化规模不断扩大，对水资源的需求与日俱增，水供需矛盾日益突出。因此，加

强水利设施建设，促进水管理体制改革，搞好水资源优化配置与高效利用，是县水务主管部门必须高度重视和认真对待的重要问

。本文通过对我县水利设施现状和存在的问题以及今后建设目标任务的分析，提出一些建设性的意见和措施，以促进我县水资 题

。 源可持续利用与经济社会可持续发展关键词, 水利建设;水资源

1 水利建设为促进当地经济发展起到重要作用 加强水利设施建设，强化水资源统一管理 3

从 50 年代起，县内水资源就成为开发利用的重点，在几乎所有 我县水利建设要按着国家新时期的治水方针和水利部的治水

支流上都修建了蓄引提排水工程，水井更是星罗棋布据 、、、、。的干思路，统筹考虑经济发展对水资源的需求，采取工程措施和非传统 统计，全县小型水利工程 3881 处，其中有地表水工程 581 处，机井、水土流失生态环境恶化和洪涝灾害等主 措施解决水资源供需矛盾

2791 眼，扬水点 26 处，中型水库 1 座，小型水库 6 座，塘坝 37 座，小 要问题，强化水资源管理，以水资源的可持续利用保障经济社会的 型渠道 787 千米，集雨水窖 1060 个，农村人饮工程 510 处、有效灌 。 可持续发展

25.4 万亩，占耕地面积的 35.6,，农业节水工程 421 处，节水 3.1 加快防洪及病险水库加固工程建设 采取综合措施，加快县溉面积

灌溉面积 16.71 万亩累计治理水土流失面积 927.3km2;完成水库 重点河川防洪工程建设，提 、、城五条河流

除险加固 6 座，治理各类河流 393 千米。水利建设为促进当地经济 高防洪标准，保证重点地区，重要基础设施的防洪安全。消除现有中

。发展发挥了重要作用型(大庆水库)和小(二)型病险水库的安全隐患，提高水库的防洪减

2 当前水利建设面临的主要问题 灾效益。尽快提高县城防洪标准;健全防洪保安体系，保证度汛安

2.1 工程基础薄弱，水资源较为短缺。目前，亟需完成的是大庆水库除险加固工程和县城 10000 米标 全3平 泉 水 资 源 总 量 为 3.5604 亿 m， 人 均 水 资 源 占 有 量 为 。力争 2020 年全县的防洪体系和工程设施、布局达到人 准防洪工程33753.5m，仅为全国人均水资源量的 1/3，亩均水资源 503.9m。且时空 洪旱无虞的目标 、。水和谐

3.2 以建设节水型社会为目标，在平泉大地掀起一场节水革命 分布不均，降雨量多集中在 69 月份，约占全年水量的 6080,--。中

南部降雨量多，北部东部偏少，一般要减少 10-20,。由于时空分布 3.2.1 要加大宣传力度。要保障县城经济可持续发展，必须下大 不均，水资源利用困难，水利设施不足，使一些地区的缺水问题相当 力气提高全民的节水意识，使节水求发展的思想深入人心，大力推

。我县的大部分水利工程属上世纪 90 年 跑、冒、滴、漏现象，实行定时定 “”突出，工程性缺水仍然严重广集中供水，改善供水装置，消除

“先天不足”。在几十年运行过程中，因运行 。利用媒体和处罚案件的影响，激发起全社会的惜水意识、节 代以前兴建，建设之初就额供水

后天失调的状态由于年久失修致使水 “”。、水患意识、价值意识和道德意识。 管理工作跟不上，又陷入水意识

利工程设施以年 6.5,的老化率递增，水利工程效益衰减。县境内五 3.2.2 在工业节水方面，一要积极采用节水新技术新工艺，严 、

“三同时”制度;各用水单位设立专门水管员，做到 条河流的防洪保安体系不完备，不配套，河床淤积，抬高变窄，行洪 格落实工业节水

9850 。县城防洪保安工程不配套，现有防洪坝米，虽然能抗 用水有人管，节水有人抓;管理人员要常年深入企业开展技术指导， 能力低

20 年设计、50 年校核标准洪水，但均为土坝，抗冲刷能力差，防洪 。二是重点 御帮助用水单位进行节水技术改造，使节水工作落到实处

。老化水利工程的存在，严重威胁着国家和人民群众生命 。在县城重点加强中水回 能力较低加强污水处理设施建设，增大中水回用率

。水利基础设施 。通过采取加强水资源统一管理、关闭自备 用设施建设，提高回用率财产的安全，直接影响着水利工程效益的正常发挥

城市绿 。、薄弱带来的水资源短缺仍然是客观存在的井和调整水价等手段，使部分对水质要求不高的企业用水

2.2 节水设施不配套，用水浪费严重 、环卫用水、冲洗车辆及消防用水使用中水，逐步培育起中水 化用水

2.2.1 农业用水需求量大，利用率低我县是一个农业大县，农 。、市场化，从而实现污水处理厂的良性发展， 回用市场，使之产业化3业对水资源的需求极大，每年约为 5200 万 m，占实际开采量的 县里要抓住国家实施积极财政政策的大好机遇，狠抓污水处理厂建 65,，但水资源的利用率却极低，浪费严重:一是由于灌溉工程严重 。提高矿井疏干水和基建疏 设，并将污水净化和中水回用一并考虑3 老化且大多水利配套设施普遍存在“跑、冒、滴、漏”现象;二是取水 我县每年约有 150 万 m的疏干水直接排放到河道， 。干水的利用率

生活，也未用于农田灌溉，较 方式单一，主要依靠开采地下水，雨洪资源未能得到有效开发利用; 、这些水水质良好，既未用于矿区生产

。因此，应完善疏干水开发利用总体规划，因地制宜，结合实 为浪费三是灌溉方式落后，传统的大水漫灌方式，耗水定额较高，亩均耗水

210m3;四是节水工程少，节水措施较为单一，全县虽有节水灌溉面 。际制定相应的具体利用方案，并认真落实

积 16.71 万亩，占有效灌溉面积的 70,，但节水措施落后，技术含量 3.2.3 在农业节水方面，要围绕全县农业结构调整和水土失治

微灌工程基本没有，真正的节水型农业还没建立 、。理工程建设，在 2005 年的基础上，全县有效灌溉面积以年均 1 万亩 高的滴灌

2.2.2 农村供水设施不完善，生活用水保证率低。我县地处山 的速度递增，到 2012年末 达到 29.5 万亩;新增节水灌溉面积 3 万 区，农村饮水困难村组众多，全县现有 510 亩，达到 19 万亩，占有效灌溉面积的 65, 处人饮工程，但由于部分 ，使全县水利化程度达到

“大锅水”喝 40,。到 2015年 ，在现有灌溉面积中再新增节水灌溉面积 6 万亩， 工程标准偏低，供水设施不完善，管理机制不健全，吃

“无偿水”，造成水资源既紧缺，又浪费。机电井不能保证水位和出水 使节水灌溉面积占有效灌溉面积的 70,以上。到 2020年 ，新增节水

灌溉面积 18 万亩，使全县节水灌溉面积达到耕地的 50,，农业灌溉 率，引流蓄水工程因干枯，供水得不到完全保证，连续四年干旱全县

。 水利用系数达到 0.55 左右。总体目标是灌溉面积在基本不增灌溉 就有十余万人出现饮水危机

2.2.3 工业节水措施不配套，水重复利用率低。工业用水，重复 用水总量的基础上，通过节水和农业结构调整，结合有条件的地方 利用率不足 60,，特别是造纸业化工铁选业等行业不足 50,，厂 、、“三水”回田战 合理利用地上水，建设一批雨水集蓄利用工程，实施

力争使这些可操作性的工 。矿之间用水及排水未进行统筹安排，未串联用水，造成排水与缺水 略，基本缓解重点农业园区的缺水矛盾

。日前，山庄集团因在用的几眼井出水量不足，已 。 作完成之后，让节水之火燎原平泉大地和超采的现象并存3.3 加强水土流失治理和水环境保护，在保护基础上治理，在治 影响正常生产需水量，又提出新打水源井两眼，以缓解日益突出的

供需矛盾。况且企业内部节水技术改造力度不够，节水工艺落后，没 理基础上保护，遏制重点地区生态环境恶化趋势，体现生态环境用

三同时制度 “”。。设立生态环境保护区，建设监测网络，加强生 有真正落实节水水的水资源配置战略

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科技创新与应用 2012 年 1 月(下) 科 技 创 新

浅谈 RTK 在矿区测图中的特殊应用

宫健芙 徐显刚 (东北煤田地质局物探测量队，辽宁 沈阳 11010)1

摘 要,随着科学技术的进步和计算机技术的迅猛的发展及其向各个领域的渗透，以及电子全站仪和 GPSRTK 等先进测量仪器和 -

技术的广泛应用，数字测图技术得到了突飞猛进的发展，并以高自动化、全数字化、高精度的显著优势逐步取代了传统的手工和图解

。市场上先进的数字化仪器层出不穷，但造价贵等原因让一些单位望而却步，而 RTK 由于其自身的特殊优势，以及投 法测图的方法

、地物的施测。以下通过实例简单介绍其在矿区测图中发挥的特殊作用。 关入少，见效快等特点，更好的解决了矿区周边复杂的地形

键词,测区;矿区;仪器

由于矿区居民地的特殊性质，如果依靠原有方法进行布置图跟 1 测区概况

测区位于调兵山市东部，铁煤集团大明矿生产区域，测区地图 点很难长期保留，而且点位密度不够，施工中就会大量采用支站等 投影中央子午线为 123 度。平面坐标系采用 1954 年北京坐标系，高 方法来满足一些隐蔽地物的施测，不但影响了工程的进度，而其精

1956年黄 海高程系 度也很难保证，而 RTK 不需要前期工作，只要选择好基准站的位 。程系为

由铁煤集团提供的三、四等 GPS控 制点 28 个，作为全测区测图 。 置，满足四组仪器的电台信号接收即可

首级控制，其平面坐标点位中误差最大为 7.5mm 2.3mm，最小为。控 以往采用全站仪进行居民地的采集时人员通常需要四人，而且 制点高程为国家三等水准概算成果，经铁法煤业有限公司同意，作 很多地物都需要人为的进行拉钢尺的方法取得数据，特别是矿区居

《全球定位系统(GPS)测量规范》， 为本区首级高程控制，作业依据:民地中要求的分户数据，同时外业草图的不连续性，大大增加了内 GB/T19314-2001;《1:500、1:1000、1:2000 外业数字测图技术规程》 业人员的工作量，而采用 RTK 施测时只需两人即可完成施测工作， GB/T14912--2005;《1:500、1:1000、1:2000 地形图图式》GB/T7929- 、完整，大大节省了人力，提高了效率，既可以保证 且外业草图清晰 1995;《1:5000、1:10000 地形图图式》GB/T5791-1993。 数据施测的完整性，又可保证数据精度的可靠性。

仪器情况:天宝 GPS5台套 ，静态三台套，全站仪 4 台，本区以 2.2 RTK 与全站仪结合法对矿区内部设施及工业广场的施测 、四等 GPS控 制网点为起算点，布设首级 GPS图 根控制点，平面 ,且工业材料堆积凌乱,单单依靠一种 三由于矿区内大型设备较多

与高程定位方式，采用 GPS实 时动态 RTK 差分定位，实设点位 296 仪器作业很难提高效率,所以采用两种仪器结合的方法取长补短,有 个 效的解决了全站仪通视条件差,机动性差以及 RTK 受遮挡干扰等问 。

2 RTK 的外业数据采集 为了提高数字化仪器的应用效率，保证题.施测方法主要采用空旷地点利用 RTK 进行数据采集,对一些大

。例如矿区内部的主井、负 精度的前提下提高外业型设备的采集主要是由全站仪进行采集

进度，本测区采用了全站仪与 GPS-RTK 相结合的方法进行施测。 。方法主要采用 RTK 支 井等建筑的施测则需要两种仪器共同完成

测区分为四个小组，小组分别配备全站仪和 RTK 各一套，由于 。大大提高了工程进度又满足了施工所 点，全站仪施测的方法进行

施工区域多属矿区，居民地参差不齐，街道错中复杂，充分应用 GPS 。而对于矿区矸石山的施测方法将采用方向交会的方法 要求的精度 进行施测。的快捷灵敏机动性强等特点，采用 RTK 进行居民地的测量，而全 、、

。 2.3 RTK 与全站仪结合法施测矿区周围耕地 矿区走边的耕地站仪改为施测耕地

2.1 RTK 施测居民地 由于井下开采发生沉降，原本地表和通视条件

2.1.1 施测方法 根据施工的要求，本次外业采集的精度为平面较好的耕地也变得复杂化，因此采用两台仪器结合的方法进行施

误差?0.4 米，高 。RTK 主要进行沉降区高程以及各种线路的采集并为全站仪进行 测

程误差?0.4 米，相应采用 RTK 施测居民点的方法。根据天宝 RTK 。通过此方法也大大 支点，全站仪则主要负责空旷地表高程的采集特殊功能，一个组由两个人组成，主测负责仪器的操作及草图的绘 。 提高了生产进度

3 结论 由于 RTK 仪器自 。制，负测负责将卫星接收器放置相应的地物点上

综上所述，RTK 与各种数字化仪器结合的方法越来越多，虽然 身机构及配置，首先将卫星天线与手薄进行分体，依靠自身的蓝牙 功能进行数据传输，两人的配合大大的提高了施测的进度。市场上超站仪的出现，但造价高及技术的成熟稳定性还有待考究，

2.1.2 应用中的优势 由于施工现场地属矿区，周边居民地房屋选择适合于施工条件的方法大大提高了生产进度，满足了生产需

。 密集，街道狭窄，通视求，提高了企业效益，促进了企业的发展条件差，对于以往采用全站仪进行施测比较困难，充分发挥了 RTK

机动性强的优势，提高了全站仪建站时所用去的时间。

逐步形成权威、高效、协调的水资源统一管理体制和机制。 态环境的保护。到 2010年 ，全县计划治理水土流失面积 200 平方公

4 加强水利设施建设规划前期的基础工作和管理 里，其中重点小流域治理 100 平方公里;到 2015 年，再新增水土流

4.1 加强基础工作，要做好水文地质普查、水资源评价与开发利 失治理面积 300 平方公里，重点地区水土保持生态建设取得实质性

进展;2020 年，使我县的水土流失基本得到有效治理，巩固治理成 用现状调查评价，诸如水污染趋势及供水安全与人口健康调查评

。目标是使我县的水土保持生态环境建 、水资源优化配置与可持续利用战 果，不再发生新的水土破坏析，水资源承载能力与环境容量

。 设成效显著，建立起水土流失综合防护和监督执法体系，人为造成 略等基础工作

以防治水质污染为重点，要求工业废污 4.2 做到建设与管理并重要加强对工程项目的建设管理，严 。。的水土流失基本得到控制

重建轻管的观念，加强工程管 “”水基本实现达标排放，县城集中污水处理率提高;划分水功能区划， 格按照项目建设的有关规定，转变

。在运行管理方面，要切实把加强 理，提高工程质量，加强资金控制在实施河道排污总量控制的同时，加强污染源头的防治，对生产工

、污染严重的企业实行关、停、并、转，供水水源重点保护区水建设和运行管理作为提高投资效益和生产效益的重要手段，实现水艺落后质达到国家规定的标准，河、湖、库水质状况有明显好转，主要供水 利工程和水资源的统一管理、统一调度，以保证水利工程长期发挥

。 。 水源地的水质和重点旅游区的河湖水环境得到保护效益

3.4 加强水资源的法治管理，依法治水、管水。依靠法律手段保 4.3 要做好规划和重点工程项目前期工作。抓紧做好平泉县水

近几年来，我县在取水许可水资源管 节水灌溉规划等规划工作有重点有步骤地开展工 。、、。、护水资源的国有性和有偿性资源总体规划

。当前要抓紧落实县城规划控制区水资源规划工 理等方面进行了不懈的努力，并适时调整了水资源管理方向，把水 程项目前期工作

。作资源管理的突破口放在资源优化配置上，取得了一定的成绩，同时

。但我 4.4 强化水资源统一管理。要改革水利管理体制，建立水利工 落实水资源论证制度，保证了项目用水安全，提高了决策水平、加强管理作 、地表水与地下水资源、水量 县水资源开发利用的任务仍很艰巨，必须把深化改革程良性运行机制，逐步实现城乡水资源

、改革体制、转变机 。 为我县水利建设的一项重要任务，通过健全法制与水质的统一管理，发挥水利工程效益，提高水资源的利用效率

行政手段经济手段和科技手段的综合运用， 、、制以及采取工程手段

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范文五：简述我国水资源开发与水利经济.doc

简述我国水资源开发与水利经济

简述我国水资源开发与水利经济 导读: 摘要:水利工程作为我国的基础设施，就必定会对其他设施产生一定程度的影响，它具有很多巨大的功能，而且这些功能会造成重要的经济效益。本文就相关水资源开发建设中的经济理由进行了必要的分析和阐述，以更好地发挥水利工程的经济效益，为我国社会经济的整体发展和人们日常生活的方便发挥了重大的作用。

关键词:水资源;水利经济;效益

水资源是人类存活和发展不可替代的资源，随着世界人口的增加，社会经济的发展，人类对水资源的需求量愈来愈大，而水污染及水资源供需矛盾日趋加剧，水资源开发、利用、管理和保护理由日趋复杂。水资源具有流动性带来的产权难以界定，水资源使用的外部效应，防洪减灾的公共产品性质，供水、水电的自然垄断性质以及水资源的复杂性、水文化的广泛性等，与其他自然资源有很大区别。从事水资源的开发、利用、管理和保护工作，就需要从资源的自然特性和经济特性出发，研究和发展包括水资源经济学和水利工程经济学在内的水利经济学。

1.水利经济发展的客观必定性

这里所说的水利经济，是指以水资源、水环境和水利工程为主要要素所从事的生产、经营活动的总称。水资源的双重属性，决定了水利经济发展的客观必定性。

一是水利经济存在与发展的客观必定性。水作为一种自然资源存在时，它表现为一种生态要素，发挥生态效益和环境效益。但是，当水作为一种经济资源存在时，它在经济活动中就表现为生产要素，具有增值功能和经济效益。以水为原料的商品生产，包括在河湖水域从事的水产养殖、运输，水能资源的开发利用、水利工程对水资源的优化配置等，大量涉水行业的发展都是水资源的经济功能效益的充分体现。

二是水利经济与实行水务管理体制的客观必定性。水资源作为人类社会最为重要的基础资源，既要保障对水资源的可持续利用，又要充分发挥水资源的经济功能效益，必须对水资源实行统一规划，科学管理，严格保护和有效利用。现行的水利管理体制，导致水资源管理保护和水资源经济开发管理两张皮，管理保护水资源的却不管理水资源的经济性开发，实施水资源经济性开发的却不承担水资源的节约与保护。这种矛盾甚至对立的关系，既不利于水生态资源的严格管理与保护，也不利于水的经济性开发利用，只有把对

水资源的严格管理保护与水资源的经济性开发利用有机结合起来，才能真正实现对水资源的统一管理、有效保护和科学利用。

三是水利经济与水利现代化建设的客观必定性。我们看到，水利作为经济社会发展最为重要的基础设施和基础产业，明显滞后于交通、电力、通信等行业。一个重要的理由，就是长期以来，水利行业重视工程建设、忽视资源管理，重视水利的传统功能益、忽视水利的经济开发效益，重视政府财政的力量、忽视市场机制的力量，甚至像一度由水利系统建设和经营的船闸、水厂和水产养殖都拱手让出。水利行业要与经济社会同步甚至超前发展，必定依据水资源的双重属性和水利的双重功能作用，创新水利投入机制充分利用政府财政和市场机制的双重力量，以更大规模的水利投入，加强安全水利、资源水利、环境水利和民生水利建设，加快现代化建设步伐，为经济社会现代化发展提供更加有力的水利基础支撑和保障。

2.水利经济研究的对象及重点

水利产品应理解为广义的相互关联依存，逐次交换消费的系列产品。如对水利在我国国民经济和社会发展中的重要地位与作用的科学准确的定位与理论研究;围绕现代水利面对的洪涝灾害、干旱缺水、水生态恶化三大理由所作的可行性研究，科学的规划，并按规划所采取的策略和措施都应是产品;同样，相关部门制订的防洪调度方案、水环境保护法规、用水、节水计划都是产品。因为这些都是劳动产出物，这一系列的工作成果，立起了水资源的开发、建利用、治理、配置、节约、保护、消费的秩序，保证了社会经济正常而有效的运转。再进一步地分析水利的主要劳动产出物，其水文工观测、记录水文数据，整编的系列资料是科研产品;水利勘测设计人员根据水文、测绘、地质资料所规划的工程方案、设计报告及图纸是设计产品;水利施工队伍按照设计图纸施工完成的各种水工建筑物是工程产品;水工建筑物由工程管理部门用作对天然水进行加工，使天然水按人们的意愿进行蓄、滞、泄、供，并被加工成为商品水、电等更是水利产品。根据产品消费的竞争性和排他性，水利我国水资源开发与水利经济论文资料由..提供,地址.产品主要具有两个特性，即:公共产品性和外部性。水利产品的公共产品性，如:堤防、水库、大型排灌站、各种水资源治理规划、设计报告等，都具有公共性，公共产品能使市场有效运转，却不能完全由市场来提供，这是市场经济对水利及其他一些具有社会公益事业单位劳动产出物所表现出的“市场失灵”现象。公共产品不能由市场来提供，但公共产品的生产却能创造市场并推动市场的发展。

水利产品的外部性，即水利产品生产者的经济活动给其他经济

主体带来无须偿付的利益或损失。如水库、堤防工程和城市防洪工程使被保护区免受洪灾侵害，使被保护区地产增值，工程建设给企业商家带来发展机遇等。显然，受益的各方并没有直接向水利行业支付费用。水利产品的公共产品特性和外部性是“市场失灵”在水利行业的主要表现。因此，应当理性地认识到产生这种现象的非市场因素，找出制度失衡的理由。在市场机制不能或不能完全发挥作用的场合，发挥政府应有的干预经济的作用，以实现并维持正常的经济秩序。水利经济专业技术研究的重点理由是:在市场经济条件下，我们本部门的水利经济研究目前状况及水利产品在水利行业中的地位和作用:水利经济分析计算策略在本部门、本专业的应用与研究状况及存在理由;南水北调工程中有关的重点水利经济理由攻关;加入WT0对本部门水利经济研究产生的影响;水利经济对社会、环境效益计算策略的研究等。

3.增加水利经济效益的途径分析

3.1加强水利工程的管理体制

(1)健全水利工程的相应配套设施的建设。在水利工程建设的过程中不能仅仅关注主体工程的建设，更要加强配套设施的健全和完善，注重在进行主体工程的建设中应该建立相应的配套设施计划，使得主体工程能够在配套设施的辅助下顺利进行。只有两者相互有序的配合才能使得水利工程能够发挥其最大的经济效益和社会效益。

(2)认真贯彻法律政策的规定，使得水利管理具有合理性和科学性，比如说水利管理的相关文件和费用的计划，包括水利工程造价、水资源费用和工业水产水费等费用的管理，使得水利工程管理更加符合经济效益的要求。

(3)加强工程建设过程中和投入后的严格管理。具体表现在水利工程的建设过程中，严格按照法律相关规定执行工程的招标管理，尽量使得招标能够公开化和公正性，防止关系人情导致的不规范行为，严格保证工程质量。

3.2借助水利工程带来的便利大力发展当地的相关产业

众所周知，水利工程的建设带来的不仅是当地经济的整体发展，更是为当地相关经济产业带来了机遇。这就需要当地人民能够抓住这个机遇，大力发展当地的经济，比如说可以发展当地的养殖业，利用丰富的水资源来发展养殖业具有很大的前景，还有可以发展当地的旅游业。总之，水利工程带来的便利对当地市场经济的整体发展以及人民的生活水平有着很大的帮助作用，我们要充分这一资源条件来推动水利带来的经济效益。

3.3通过转变水利发展模式，推动经济社会发展步入科学发展轨

道

根据水资源承载能力和水环境承载能力的约束，不断强化社会管理，推动经济结构调整、经济增长方式转变。按照不同区域、不同河流、不同河段的功能定位，合理有序规范经济社会行为。在水资源紧缺地区，产业结构和生产力布局要与两个承载能力相适应，严格限制高耗水、高污染项目。在洪水威胁严重的地区，城镇发展和产业布局必须符合防洪规划的要求，严禁盲目围垦、设障、侵占河滩及行洪通道，科学建设、合理运用分蓄洪区，规避洪水风险。

4.结语

总之，水资源开发要通过水利工程和系统管理将资源转化 类需求的产品，它包括了生产、交换、分配和消费等阶段的整个经济系统。不仅是一个技术管理理由，更是一个协调人与自然的生态系统和人与人之间的经济利益关系的理由。因此，注重水资源开发过程中的经济理由，不仅会协调当代人之间的利益，更是实现水资源的优化配置，并实现技术与经济的最佳结合点的发展需求。

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