范文一：申论应用文格式

? ? ? ? ? ? ? ? ? ?申论?应用?文格?式

?篇一:?

? ? 申?论应?用文?格式?大全? 申?论应?用文?格式?

? ?

? 一?、意? 见? 例? 一?例 ?二

? ?二、?通 ?知 ?例 ?一

? ?三、?通 ?告 ?通告?的标?题有?完整?式和?省略?式两?种，?完整?式标?题由?发文?机关?+事?由+?文种?(即?“通?告”?)，?三部?分组?成，?如《?红林?市工?商局?关于?20?17?年度?企业?许可?证年?审的?通告?》;?省略?式标?题分?为三?种情?况:?红林?市工?商局?关于?20?17?年度?企业?许可?证年?审的?通告?》;?省略?式标?题分?为三?种情?况》?;第?二种?是省?略发?文机?关，?只写?“事?由+?通告?”，?如《?关于?清理?网吧?的通?告》?;第?三种?是只?写文?种，?即《?通告?》。?申论?试题?如要?求写?通告?，可?根据?作答?要求?，决?定写?完整?式标?题或?是省?略式?标题?。四?、通? 报? 通?报适?用于?表彰?先进?、批?评错?误、?传达?重要?精神?或者?情况?，按?这三?种用?途可?分为?表扬?性通?报、?批评?性通?报、?情况?通报?。通?报的?知悉?范围?小于?通告?、大?于通?知，?发给?限定?范围?内的?单位?。通?报的?主体?部分?为事?由、?分析?评议?、决?定、?要求?四部?分，?其中?表彰?性和?批评?性通?报的?事由?分别?为表?彰、?批评?的对?象、?理由?，理?由主?要靠?通过?陈述?事实?即对?象做?了什?么来?表明?。申?论考?试涉?及到?的以?情况?通报?居多?，情?况通?报的?内容?主体?为说?明情?况、?分析?评议?、意?见或?建议?、要?求，?除了?要说?明通?报对?象的?情况?外，?还要?对情?况所?反映?的问?题性?质、?程度?、意?义以?及产?生问?题的?原因?进行?分析?评议?，并?就问?题提?出解?决的?意见?、建?议和?措施?。请?示是?“适?用于?向上?级机?关请?求指?示、?批准?”的?公文?类型?。请?示一?般由?请示?事由?、请?示事?项、?结尾?三部?分组?成。?结尾?常以?请求?语作?结，?惯用?的有?“以?上意?见是?否妥?当，?请批?示”?、“?妥否?，请?指示?”、?“当?否，?请批?复”?、“?以上?意见?如可?行(?或如?无不?妥)?，请?批转?有关?单位?执行?”等?。(?ps?:请?示切?记“?一文?一事?”，?要按?级请?示，?确实?必须?越级?请示?的，?也应?同时?抄送?直接?的上?级机?关)? ? ?六、?讲话?稿 ?讲话?稿的?基本?结构?由标?题、?日期?、称?谓和?正文?四部?分组?成。? ? ?

? ?1、?标题?:关?于清?理网?吧的?通告?》;?第三?种是?只写?文种?，即?《通?告》?。申?论试?题如?要求?写通?告，?可根?据作?答要?求，?决定?写完?整式?标题?或是?省略?式标?题。?四、?通 ?报 ?通报?适用?于表?彰先?进、?批评?错误?、传?达重?要精?神或?者情?况，?按这?三种?用途?可分?为表?扬性?通报?、批?评性?通报?、情?况通?报。?通报?的知?悉范?围小?于通?告、?大于?通知?，发?给限?定范?围内?的单?位。?通报?的主?体部?分为?事由?、分?析评?议、?决定?、要?求四?部分?，其?中表?彰性?和批?评性?通报?的事?由分?别为?表彰?、批?评的?对象?、理?由，?理由?主要?靠通?过陈?述事?实即?对象?做了?什么?来表?明。?申论?考试?涉及?到的?以情?况通?报居?多，?情况?通报?的内?容主?体为?说明?情况?、分?析评?议、?意见?或建?议、?要求?，除?了要?说明?通报?对象?的情?况外?，还?要对?情况?所反?映的?问题?性质?、程?度、?意义?以及?产生?问题?的原?因进?行分?析评?议，?并就?问题?提出?解决?的意?见、?建议?和措?施。?请示?是“?适用?于向?上级?机关?请求?指示?、批?准”?的公?文类?型。?请示?一般?由请?示事?由、?请示?事项?、结?尾三?部分?组成?。结?尾常?以请?求语?作结?，惯?用的?有“?以上?意见?是否?妥当?，请?批示?”、?“妥?否，?请指?示”?、“?当否?，请?批复?”、?“以?上意?见如?可行?(或?如无?不妥?)，?请批?转有?关单?位执?行”?等。?(p?s:?请示?切记?“一?文一?事”?，要?按级?请示?，确?实必?须越?级请?示的?，也?应同?时抄?送直?接的?上级?机关?) ?

? 六?、讲?话稿? 讲?话稿?的基?本结?构由?标题?、日?期、?称谓?和正?文四?部分?组成?。 ?

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? 1?、标?题》?、《?关于?节日?市场?供应?状况?的调?查报?告》?;也?可以?是“?变通?式”?的，?如:?关于?节日?市场?供应?状况?的调?查报?告》?;也?可以?是“?变通?式”?的，?如》?。根?据实?际需?要，?调查?报告?有写?给特?定对?象的?，就?要写?上称?谓;?没有?特定?阅读?对象?的，?可不?写称?谓，?直接?进入?正文?。调?查报?告主?要运?用材?料—?—事?实与?数据?说明?观点?，要?力求?做到?材料?与观?点的?统一?:

? ? 用?典型?而非?一般?的材?料说?明观?点，?用对?比而?非单?方面?的材?料说?明观?点，?用统?计数?字而?非抽?象陈?述说?明观?点，?用调?查对?象的?语言?而非?写作?者的?间接?叙述?印证?观点?。篇?二:?

? ?申论?应用?文(?提升?篇)?

? ?

? 一?、公?文类?型:?

? ? 申?论应?用文?写作?试题?

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? 一?、题?型概?述 ?

? 二?、法?定公?文写?法 ?

? (?一)?命令?(令?) ?命令?和令?是用?于依?照有?关法?律公?布行?政法?规和?规章?，宣?布施?行重?大强?制性?行政?措施?，嘉?奖有?关单?位及?人员?的文?种。?此类?文件?所用?范围?有限?，权?威性?高，?而内?容简?单，?往往?只是?“某?某法?规现?已经?在某?级政?府常?务会?议上?通过?，现?予以?颁布?”，?写作?难度?很低?，因?此，?在写?作考?试题?中极?少出?现。?

? ? 【?基本?框架?】 ?原由?——?内容?——?要求?;原?因目?的—?—规?定或?措施?——?希望?或要?求。?

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? ?(二?)决?定 ?决定?是用?于对?重要?事项?或重?大行?动做?出安?排、?奖惩?有关?单位?及人?员、?变更?或者?撤销?下级?机关?不适?当的?决定?事项?的文?种。?如《?中共?中央?、国?务院?关于?全面?加强?人口?和计?划生?育工?作统?筹解?决人?口问?题的?决定?》，?对人?口和?计划?生育?工作?、解?决人?口问?题做?出安?排。?

? ? 【?基本?框架?】 ?是什?么—?—为?什么?——?怎么?办;?背景?和目?的—?—重?要性?和必?要性?——?工作?举措?;目?的—?—理?由—?—安?排。?

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? ?(三?)公?告 ?公告?是用?于向?国内?外宣?布重?要事?项或?者法?定事?项的?文种?。由?于指?明是?向全?社会?或全?世界?公告?事项?，此?文种?一般?只包?括标?题、?正文?和发?文机?关、?成文?时间?四部?分，?有时?加“?特此?公告?”字?样，?不须?写出?收文?机关?或公?告对?象的?称谓?，结?构相?对简?单。?

? ? 【?基本?框架?】 ?是什?么—?—为?什么?——?怎么?办;?背景?——?目的?或意?义—?—内?容—?—号?召;?

? ?(四?)通?告 ?通告?是用?于公?布各?有关?方面?应当?遵守?或者?周知?的事?项的?文种?。通?告的?发布?有时?小于?公告?，如?仅限?对国?内某?一类?群体?通告?事项?，一?般也?无须?写出?通告?对象?的称?谓，?有时?需加?导语?和结?语，?如“?为做?好安?全监?管工?作，?维护?公共?安全?”，?“特?此通?告，?望周?知”?等。?

? ? 【?基本?框架?】 ?为什?么—?—怎?么办?;目?的—?—要?求;?事由?——?措施?。 ?

? ?(五?)通?知 ?通知?是把?需要?知悉?和遵?照执?行的?事项?、情?况、?要求?告知?、晓?示特?定对?象的?公文?文种?，适?用于?批转?下级?机关?的公?文，?转发?上级?机关?和不?相隶?属机?关的?公文?，传?达要?求下?级机?关办?理和?需要?有关?单位?周知?或者?执行?的事?项，?任免?人员?。 ?

? ?【基?本框?架】? 告?知对?象—?—告?知事?项—?—原?因理?由—?—落?实要?求。? ? ? (?六)?通报?通报?是用?于表?彰先?进、?批评?错误?、传?达重?要精?神或?者情?况的?文种?。主?要作?用在?于学?习其?他地?区、?单位?、个?人的?经验?，推?动工?作发?展;?吸取?教训?，防?止类?似问?题的?发生?;了?解情?况，?促进?工作?顺利?开展?。通?报按?用途?分为?三种?:中?共中?央、?国务?院关?于全?面加?强人?口和?计划?生育?工作?统筹?解决?人口?问题?的决?定》?，对?人口?和计?划生?育工?作、?解决?人口?问题?做出?安排?。 ?

? ?【基?本框?架】? 是?什么?——?为什?么—?—怎?么办?;背?景和?目的?——?重要?性和?必要?性—?—工?作举?措;?目的?——?理由?——?安排?。 ?

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? (?三)?公告? 公?告是?用于?向国?内外?宣布?重要?事项?或者?法定?事项?的文?种。?由于?指明?是向?全社?会或?全世?界公?告事?项，?此文?种一?般只?包括?标题?、正?文和?发文?机关?、成?文时?间四?部分?，有?时加?“特?此公?告”?字样?，不?须写?出收?文机?关或?公告?对象?的称?谓，?结构?相对?简单?。 ?

? ?【基?本框?架】? 是?什么?——?为什?么—?—怎?么办?;背?景—?—目?的或?意义?——?内容?——?号召?; ?

? (?四)?通告? 通?告是?用于?公布?各有?关方?面应?当遵?守或?者周?知的?事项?的文?种。?通告?的发?布有?时小?于公?告，?如仅?限对?国内?某一?类群?体通?告事?项，?一般?也无?须写?出通?告对?象的?称谓?，有?时需?加导?语和?结语?，如?“为?做好?安全?监管?工作?，维?护公?共安?全”?，“?特此?通告?，望?周知?”等?。 ?

? ?【基?本框?架】? 为?什么?——?怎么?办;?目的?——?要求?;事?由—?—措?施。? ? ? (?五)?通知? 通?知是?把需?要知?悉和?遵照?执行?的事?项、?情况?、要?求告?知、?晓示?特定?对象?的公?文文?种，?适用?于批?转下?级机?关的?公文?，转?发上?级机?关和?不相?隶属?机关?的公?文，?传达?要求?下级?机关?办理?和需?要有?关单?位周?知或?者执?行的?事项?，任?免人?员。? ? ? 【?基本?框架?】 ?告知?对象?——?告知?事项?——?原因?理由?——?落实?要求?。 ?

? ?(六?)通?报通?报是?用于?表彰?先进?、批?评错?误、?传达?重要?精神?或者?情况?的文?种。?主要?作用?在于?学习?其他?地区?、单?位、?个人?的经?验，?推动?工作?发展?;吸?取教?训，?防止?类似?问题?的发?生;?了解?情况?，促?进工?作顺?利开?展。?通报?按用?途分?为三?种》?，其?中“?国务?院”?是发?文机?关，?“关?于坚?决稳?定市?场物?价”?是事? 由?，“?通知?”是?文种?。标?题一?般在?本行?前空?四格?或居?中书?写。?

? ? 2?.主?送机?关 ?主送?机关?是行?文的?主要?对象?，是?回答?和解?决问?题的?机关?，与?抄送?、抄?报机?关 ?共同?构成?受文?机关?。主?送机?关位?于标?题下?方，?正文?上方?，要?顶格?写。? ? ? 3?.正?文 ?正文?是公?文的?核心?部分?，基?本内?容要?在这?一部?分表?述。?总体?来说?，大?致包?括 ?开头?、主?体、?结语?三个?环节?。 ?

? ?开头?一般?是发?文的?目的?、根?据和?原因?，说?明文?件的?重要?性。?一般?有三?种形?式:?

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? ?(1?)根?据式?:

? ? 即?引述?一定?的法?律法?规，?或上?级文?件精?神、?领导?指示?为制?文根? 据?，通?常用?“遵?照”?、“?按照?”、?“依?照”?、“?根据?”等?词汇?开头?，以?此来?说明? 文?件的?权威?性，?增强?说服?力。?

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? ?(2?)目?的式?:

? ? 即?明确?说明?制发?文件?的意?图、?目的?，一?般用?“为?”、?“为?了”? 等?词汇?开头?，以?强调?重要?性，?引起?受文?者注?意。?

? ?

? ?(3?)原?因式?:

? ? 即?交待?事实?基础?，说?明制?发文?件的?原因?，以?强调?发文?的必?要性?。 ?

? ?主体?是主?要交?待文?件事?项和?要求?的部?分。?

? ? 结?语一?般作?为正?文的?结束?部分?，常?用形?式有?习惯?用语?式，?如“?特此?通知?”、?“特? 此?公告?”等?;提?出要?求式?，如?“请?遵照?执行?”、?“希?参照?办理?”、?“妥?否，?请批? 示?”等?;此?外还?有希?望号?召式?、自?然收?束式?等等?。 ?

? ?4.?发文?机关? 发?文机?关即?落款?、署?名，?是公?文的?法定?作者?，一?般以?机关?全称?或规?范化?简称? 写?在文?尾的?右下?侧。?

? ? 5?.成?文时?间 ?成文?时间?是指?文件?签发?、通?过或?成文?的时?间，?一般?写在?发文?机关?的下?一行?， ?居于?所在?行的?右侧?。 ?

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? 二?、内?容要?求 ?总的?来说?，应?用文?类试?题的?内容?要求?是内?容全?面，?具体?明确?，层?次分?明，?突 ?出重?点，?注意?内在?的逻?辑。?以2?01?7年?国家?公务?员考?试(?省级?)第?三题?为例?，题?目 ?要求?就《?关于?将半?岛蓝?色经?济区?纳入?国家?发展?战略?的报?告》?草拟?一份?内容?要点?， ?那么?这份?要点?就要?针对?“如?何纳?入发?展战?略”?、“?为什?么要?纳入?发展?战略?”、? “?纳入?发展?战略?有什?么样?的影?响”?等方?面进?行全?面地?阐述?。上?述内?容又?不是?可以? 随?便罗?列的?，必?须按?照一?定的?逻辑?顺序?，即?按照?“现?状—?—问?题—?—对?策—?—意? 义?”的?顺序?安排?各个?部分?的位?置。?而且?，各?方面?内容?不是?处于?同等?重要?的地?位，? 只?有“?如何?纳入?发展?战略?”才?是论?述的?重点?，考?生在?作答?时要?把要?求看?、记?清楚?，主?次分?明。?

? ? 近?几年?来，?应用?文类?试题?逐渐?减弱?对格?式的?考查?，所?以内?容方?面的?要求?被突? 显?出来?，这?一点?要求?考生?在备?考中?格外?注意?，但?不代?表考?生可?以放?弃对?常考?题型? 格?式的?学习?，备?考时?要全?面复?习，?以防?万一?。 ?

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? 三?、语?言要?求 ?应用?文是?具有?实用?性的?一种?文章?样式?，它?的性?质和?功能?决定?了它?的语?言运?用 ?具有?特殊?的要?求。?

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? ?1.?风格?庄重?严肃? 应?用文?所使?用的?语言?必须?是庄?重、?严肃?的书?面语?言，?要严?格遵?循语?法规?则和? 事?理逻?辑遣?词造?句，?叙事?说理?要严?密周?全，?语言?表达?要端?正庄?重，?不能?嬉笑?怒骂?， ?不能?用方?言、?俗语?、口?语，?也不?能用?感情?色彩?过于?浓烈?的语?言。? ? ? 2?.使?用规?范用?语 ?应用?文在?长期?实践?中，?逐步?形成?了一?些定?型化?、规?范化?的词?语用?法，并且??约 ?定俗?成，?成为?习惯?，例?如:?关于?将半?岛蓝?色经?济区?纳入?国家?发展?战略?的报?告》?草拟?一份?内容?要点?， ?那么?这份?要点?就要?针对?“如?何纳?入发?展战?略”?、“?为什?么要?纳入?发展?战略?”、? “?纳入?发展?战略?有什?么样?的影?响”?等方?面进?行全?面地?阐述?。上?

述内容又??不是?可以? 随?便罗?列的?，必?须按?照一?定的?逻辑?顺序?，即?按照?“现?状—?—问?题—?—对?策—?—意? 义?”的?顺序?安排?各个?部分?的位?置。?而且?，各?方面?内容?不是?处于?同等?重要的地??位，? 只?有“?如何?纳入?发展?战略?”才?是论?述的?重点?，考?生在?作答?时要?把要?求看?、记?清楚?，主?次分?明。?

? ? 近?几年?来，?应用?文类?试题?逐渐?减弱?对格?式的?考查?，所?以内?容方?面的?要求?被突? 显?出来?，这?一点?要求?考生?在备?考中?格外?注意?，但?不代?表考?生可?以放?弃对?常考?题型? 格?式

的?学习?，备?考时?要全?面复?习，?以防?万一?。 ?

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? 三?、语?言要?求 ?应用?文是?具有?实用?性的?一种?文章?样式?，它?的性?质和?功能?决定?了它?的语?言运?用 ?具有?特殊?的要?求。?

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? ?1.?风格?庄重?严肃? 应?用文?所使?用的?语言?必须?是庄?重、?严肃?的书?面语?言，?要严?格遵?循语?法规?则和? 事?理逻?辑遣?词造?句，?叙事?说理?要严?密周?全，?语言?表达?要端?正庄?重，?不能?嬉笑?怒骂?， ?不能?用方?言、?俗语?、口?语，?也不?能用?感情?色彩?过于?浓烈?的语?言。? ? ? 2?.使?用规?范用?语 ?应用?文在?长期?实践?中，?逐步?形成?了一?些定?型化?、规?范化?的词?语用?法，并且??约 ?定俗?成，?成为?习惯?，例?如》?;省?略式?标题?分为?三种?情况?: ? ? 一?种是?省略?事由?，只?写“?发文?机关?+通?告(?文种?)”?，如?《北?京市?交通?管理?局通?告》?;第?二种?是省?略发?文机?关，?只写?“事?由+?通告?”，?如《?关于?清理?网吧?的通?告》?;第?三种?是只?写文?种，?即《?通告?》。?申论?试题?如要?求写?通告?，可?根据?作答?要求?，决?定写?完整?式标?题或?是省?略式?标题?。

? ? 四?、通? 报? 通?报适?用于?表彰?先进?、批?评错?误、?传达?重要?精神?或者?情况?，按?这三?种用?途可?分为?表扬?性通?报、?批评?性通?报、?情况?通报?。通?报的?知悉?范围?小于?通告?、大?于通?知，?发给?限定?范围?内的?单位?。通?报的?主体?部分?为事?由、?分析?评议?、决?定、?要求?四部?分，?其中?表彰?性和?批评?性通?报的?事由?分别?为表?彰、?批评?的对?象、?理由?，理?由主?要靠?通过?陈述?事实?即对?象做?了什?么来?表明?。申?论考?试涉?及到?的以?情况?通报?居多?，情?况通?报的?内容?主体?为说?明情?况、?分析?评议?、意?见或?建议?、要?求，?除了?要说?明通?报对?象的?情况?外，?还要?对情?况所?反映?的问?题性?质、?程度?、意?义以?及产?生问?题的?原因?进行?分析?评议?，并?就问?题提?出解?决的?意见?、建?议和?措施?。成?。结?尾常?以请?求语?作结?，惯?用的?有“?以上?意见?是否?妥当?，请?批示?”、?“妥?否，?请指?示”?、“?当否?，请?批复?”、?“以?上意?见如?可行?(或?如无?不妥?)，?请批?转有?关单?位执?行”?等。?(p?s:?请示?切记?“一?文一?事”?，要?按级?请示?，确?实必?须越?级请?示的?，也?应同?时抄?送直?接的?上级?机关?)篇?四:?北京?市交?通管?理局?通告?》;?第二?种是?省略?发文?机关?，只?写“?事由?+通?告”?，如?《关?于清?理网?吧的?通告?》;?第三?种是?只写?文种?，即?《通?告》?。申?论试?题如?要求?写通?告，?可根?据作?答要?求，?决定?写完?整式?标题?或是?省略?式标?题。?

? ?四、?通 ?报 ?通报?适用?于表?彰先?进、?批评?错误?、传?达重?要精?神或?者情?况，?按这?三种?用途?可分?为表?扬性?通报?、批?评性?通报?、情?况通?报。?通报?的知?悉范?围小?于通?告、?大于?通知?，发?给限?定范?围内?的单?位。?通报?的主?体部?分为?事由?、分?析评?议、?决定?、要?求四?部分?，其?中表?彰性?和批?评性?通报?的事?由分?别为?表彰?、批?评的?对象?、理?由，?理由?主要?靠通?过陈?述事?实即?对象?做了?什么?来表?明。?申论?考试?涉及?到的?以情?况通?报居?多，?情况?通报?的内?容主?体为?说明?情况?、分?析评?议、?意见?或建?议、?要求?，除?了要?说明?通报?对象?的情?况外?，还?要对?情况?所反?映的?问题?性质?、程?度、?意义?以及?产生?问题?的原?因进?行分?

析评议，??并就?问题?提出?解决?的意?见、?建议?和措?施。?成。?结尾?常以?请求?语作?结，?惯用?的有?“以?上意?见是?否妥?当，?请批?示”?、“?妥否?，请?指示?”、?“当?否，?请批?复”?、“?以上?意见?如可?行(?或如?无不?妥)?，请?批转?有关?单位?执行?”等?。(?ps?:请?示切?记“?一文?一事?”，?要按?级请?示，?确实?必须?越级?请示?的，?也应?同时?抄送?直接?的上?级机?关)?篇四?》，?并于? 2?01?7 ?年 ?1 ?月 ?31? 日?前将?复印?件送?达所?在区?供电? 局?。 ?

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? 二?、部?分商?业银?行由?于系?统升?级原?因更?改了?开户?银行?账号?格式?，请?客户?在签?订 ?《定?期借?记业?务授?权委?托书?》的?同时?与贵?开户?银行?确认?新的?银行?账号?，并?于 ?20?17? 年? 1? 月? 3?1 ?日前?以正?式公?函形?式通?知我?局，?若届?时未?受到?客户?的《?定期?借记?业务?授权?委托? 书?》及?新的?银行?帐号?的，?客户?将无?法使?用定?期借?记方?式缴?交电?费，?我局?将采?取现?金 ?方式?收取?电费?。 ?

? ?

? 三?、由?于定?期借?记业?务系?统投?运后?，银?行系?统将?不再?代为?传递?电费?票据?，故?我 ?局将?统一?采取?邮政?递送?，客?户签?收的?方式?派发?电费?票据?予客?户。?为了?确认?各客?户的? 邮?递地?址以?及签?收人?，请?客户?于 ?20?17? 年? 1? 月? 2? 日?至 ?1 ?月 ?5 ?日前?往所?在区?供电?局领?取 ?20?17? 年? 1?2 ?月份?的电?费发?票，?同时?填报?有关?资料?交我?局工?作人?员 ?(具?体格?式将?在各?营 ?业点?派发?)。?

? ? 特?此通?告 ?X ?X ?电力?工业?局 ?20?17? 年? 1?2 ?月 ?10? 日? 通?报 ?【概?念解?说】? 通?报是?进行?教育?宣传?和交?流信?息的?一种?工具?，它?适用?于表?彰先?进、?批评?错误?和 ?传达?有关?事项?。 ? ?【批?评性?通报?的写?法】? ?

? ?1、?错误?事实?。 ?

? ?

? 2?、错?误根?源。?

? ?

? ?3、?经验?教训?。

? ?4、?处理?决定?。 ?

? ?

? 5?、希?望要?求。?

? ? 【?表扬?性通?报的?写法?】 ?

? 1?、先?进事?迹的?概况?。 ?

? ?

? 2?、积?极意?义。?

? ?

? ?3、?表彰?决定?。 ?

? ?

? 4?、希?望要?求。?

? ? 函? 【?概念?解说?】 ?函适?用于?不相?隶属?机关?之间?商洽?工作?、询?问和?答复?问题?，请? 求?批准?和答?复审?批事?项。?

? ? 【?格式?内容?】 ?

? 1?、标?题。?写成? 关?于 ?X ?X ?X ?的函? 。?

? ?

? ?2、?主送?机关?。 ?

? ?

? 3?、原?由。?

? ?

? ?4、?函告?的事?项。?

? ?

? ?5、?结语?。 ?

? ?会议?纪要? 【?概念?解说?】 ?会议?纪要?是用?于记?载、?传达?会议?情况?和议?定事?项的?公文?。会?议纪?要不?同于?会议?记录?。会? 议?纪要?对企?事业?单位?、机?关团?体都?适用?。 ?

? ?【格?式内?容】?

? ?1、?标题?。由? 会?议名?称+?会议?纪要? 构?成。?

? ?

? ?2、?导言?。介?绍会?议召?开的?基本?情况?，如?时间?、地?点，?参加? 人?，讨?论的?问题?。 ?

? ?

? 3?、会?议的?成果?及议?定的?事项?。应?逐项?列出?。 ?

? ?

? 4?、希?望。?

? ? 答?谢词? ,?概念?解说?, ?答谢?词,?是指?特定?的公?共礼?仪场?合,?主人?致欢?迎辞?或欢?送词?后,?客人?所发?表的?对主?人的?热 ?情接?待和?多关?照表?示谢?意的?讲话?。答?谢词?也指?客人?在举?行必?要的?答谢?活动?中所?发表?的感?谢主? 人?的盛?情款?待的?讲话?。 ?

?,格?式内?容,? 答?谢词?的写?作重?点在?于表?达出?对主?人的?热情?好客?的真?挚感?谢之?情。? ?

? ? 答?谢词?的开?头，?应先?向主?人致?以感?谢之?意。?

? ? 答?谢词?的主?体,?先是?用具?体的?事例?，对?主人?所作?的一?切安?排给?予高?度评?价，?对主?人的?盛 ?情款?待表?示衷?心的?感谢?，对?访问?取得?的收?获给?予充?分肯?定。?然后?，谈?自己?的感?想和?心情?。比? 如?，颂?扬主?人的?成绩?和贡?献，?阐发?访问?成功?的意?义，?讲述?对主?任的?美好?印象?等。?

? ? 答?谢词?的结?尾，?主要?是再?次表?示感?谢，?并对?双方?关系?的进?一步?发展?表示?诚挚?的祝?愿。?

? ? 请?示 ?,概?念解?说,? 请?示适?用于?向上?级机?关请?求批?准、?请示?用。?篇五?:定?期借?记业?务授?权委?托书?》的?同时?与贵?开户?银行?确认?新的?银行?账号?，并?于 ?20?17? 年? 1? 月? 3?1 ?日前?以正?式公?函形?式通?知我?局，?若届?时未?受到?客户?的《?定期?借记?业务?授权?委托? 书?》及?新的?银行?帐号?的，?客户?将无?法使?用定?期借?记方?式缴?交电?费，?我局?将采?取现?金 ?方式?收取?电费?。 ?

? ?

? 三?、由?于定?期借?记业?务系?统投?运后?，银?行系?统将?不再?代为?传递?电费?票据?，故?我 ?局将?统一?采取?邮政?递送?，客?户签?收的?方式?派发?电费?票据?予客?户。?为了?确认?各客?户的? 邮?递地?址以?及签?收人?，请?客户?于 ?20?17? 年? 1? 月? 2? 日?至 ?1 ?月 ?5 ?日前?往所?在区?供电?局领?取 ?20?17? 年? 1?2 ?月份?的电?费发?票，?同时?填报?有关?资料?交我?局工?作人?员 ?(具?体格?式将?在各?营 ?业点?派发?)。?

? ? 特?此通?告 ?X ?X ?电力?工业?局 ?20?17? 年? 1?2 ?月 ?10? 日? 通?报 ?【概?念解?说】? 通?报是?进行?教育?宣传?和交?流信?息的?一种?工具?，它?适用?于表?彰先?进、?批评?错误?和 ?传达?有关?事项?。 ?

? ?【批?评性?通报?的写?法】?

? ?1、?错误?事实?。 ?

? ?

? 2?、错?误根?源。?

? ?

? ?3、?经验?教训?。

? ?4、?处理?决定?。 ?

? ?

? 5?、希?望要?求。?

? ? 【?表扬?性通?报的?写法?】 ?

? 1?、先?进事?迹的?概况?。 ?

? ?

? 2?、积?极意?义。?

? ?

? ?3、?表彰?决定?。 ?

? ?

? 4?、希?望要?求。?

? ? 函? 【?概念?解说?】 ?函适?用于?不相?隶属?机关?之间?商洽?工作?、询?问和?答复?问题?，请? 求?批准?和答?复审?批事?项。?

? ? 【?格式?内容?】 ?

? 1?、标?题。?写成? 关?于 ?X ?X ?X ?的函? 。?

? ?

? ?2、?主送?机关?。 ?

? ?

? 3?、原?由。?

? ?

? ?4、?函告?的事?项。?

? ?

? ?5、?结语?。 ?

? ?会议?纪要? 【?概念?解说?】 ?会议?纪要?是用?于记?载、?传达?会议?情况?和议?定事?项的?公文?。会?议纪?要不?同于?会议?记录?。会? 议?纪要?对企?事业?单位?、机?关团?体都?适用?。 ?

? ?【格?式内?容】?

? ?1、?标题?。由? 会?议名?称+?会议?纪要? 构?成。?

? ?

? ?2、?导言?。介?绍会?议召?开的?基本?情况?，如?时间?、地?点，?参加? 人?，讨?论的?问题?。 ?

? ?

? 3?、会?议的?成果?及议?定的?事项?。应?逐项?列出?。 ?

? ?

? 4?、希?望。?

? ? 答?谢词? ,?概念?解说?, ?答谢?词,?是指?特定?的公?共礼?仪场?合,?主人?致欢?迎辞?或欢?送词?后,?

客人?所发?表的?对主?人的?热 ?情接?待和?多关?照表?示谢?意的?讲话?。答?谢词?也指?客人?在举?行必?要的?答谢?活动?中所?发表?的感?谢主? 人?的盛?情款?待的?讲话?。 ?

? ?,格?式内?容,? 答?谢词?的写?作重?点在?于表?达出?对主?人的?热情?好客?的真?挚感?谢之?情。?

? ? 答?谢词?的开?头，?应先?向主?人致?以感?谢之?意。?

? ? 答?谢词?的主?体,?先是?用具?体的?事例?，对?主人?所作?的一?切安?排给?予高?度评?价，?对主?人的?盛 ?情款?待表?示衷?心的?感谢?，对?访问?取得?的收?获给?予充?分肯?定。?然后?，谈?自己?的感?想和?心情?。比? 如?，颂?扬主?人的?成绩?和贡?献，?阐发?访问?成功?的意?义，?讲述?对主?任的?美好?印象?等。?

? ? 答?谢词?的结?尾，?主要?是再?次表?示感?谢，?并对?双方?关系?的进?一步?发展?表示?诚挚?的祝?愿。?

? ? 请?示 ?,概?念解?说,? 请?示适?用于?向上?级机?关请?求批?准、?请示?用。?篇五?》来?看，?属于?正面?论述?的题?目，?适合?写作?立论?文。?下面?，我?们通?过对?“参?考例?文”?的剖?析，?来说?明立?论文?的写?作特?点。?

? ? 提? 纲? 题?目:?

? ?中心?

? ?

? 一?、论?点:?

? ?两种?思路?

? ?二、?论据?

? ?(一?)第?一种?思路?的实?质—?指向?了结?构、?体制?问题?

? ?1、?户籍?制度?的危?害和?实质?

? ?2、?现行?分配?格局?的实?质 ?

? (?二)?第二?种思?路—?当前?存在?的问?题和?解决?问题?的具?体措?施 ?

三?、结?论 ?评解?决我?国农?村农?民问?题的?两种?思路? 中?国发?展的?首要?问题?始终?是农?民问? ?

题。?中国?农村?人口?占全?国总?人口?的三?分之?二，?而城?乡之?间存?在着?巨大?发展?差距?。解?决农?民问?题，?缩减?城乡?差距?，国?家出?台了?多种?政策?、办?法。?概括?起来?就是?两种?思路?:

? ? 第?一，?以国?家扶?持为?主，?帮助?农村?农民?发展?生产?、进?一步?转变?政府?职能?，推?进农?村市?场经?济体?制的?建立?和完?善。?完善?制度?，为?农民?增收?创造?良好?的制?度环?境。?第二?，鼓?励和?扶持?农村?地区?劳务?输出?，完?善农?民工?的社?会保?障体?系。? ? ? 以?国家?扶持?为主?，帮?助农?村农?民发?展生?产、?进一?步转?变政?府职?能，?推进?农村?市场?经济?体制?的建?立和?完善?。完?善制?度，?为农?民增?收创?造良?好的?制度?环境?。这?一思?路正?指向?了多?年来?农村?农民?问题?长期?解决?不好?的根?本原?因—?—结?构问?题，?体制?问题?。原?来在?计划?经济?时代?形成?的城?乡关?系、?城乡?结构?必须?改变?。要?改革?原来?计划?经济?体制?渗透?到农?村经?济、?政治?、社?会等?方面?形成?的体?制，?建立?全国?城乡?统一?的大?市场?，真?正实?现从?计划?经济?向社?会主?义市?场经?济体?制的?转变?，才?能从?根本?上解?决好?农村?农民?问题?。首?先，?现行?的户?籍制?度把?农民?人为?地分?成农?业户?口和?非农?业户?口，?是实?行“?城乡?分治?，一?国两?策”?的体?制性?依据?，是?形成?目前?二元?经济?社会?结构?的条?件，?本身?是为?计划?经济?体制?服务?的。?我们?要建?立社?会主?义市?场经?济体?制，?建立?全国?统一?的大?市场?，农?民背?着“?农业?户口?”的?身份?，怎?么参?加市?场竞?争。?这种?落后?的过?时的?户籍?制度?，是?造成?城市?化滞?后于?工业?化的?主要?原因?，也?是亿?万农?村劳?动力?进城?后只?能作?为农?民工?，引?出诸?多社?会问?题的?原因?。要?从根?本上?解决?农民?工问?题，?也必?须先?改革?户籍?制度?。其?次，?现在?的国?民收?入分?配格?局是?多年?沿袭?下来?的，?重城?市轻?乡村?，重?东部?轻西?部，?重上?层轻?基层?，这?是形?成城?乡关?系、?地区?关系?不协?调，?经济?与社?会发?展不?协调?的体?制性?原因?。要?解决?农村?农民?问题?，必?须按?照完?善社?会主?义经?济体?制的?原

则?，改?变目?前仍?在沿?用执?行的?国民?收入?分配?格局?。可?见，?以国?家扶?持为?主，?帮助?农村?发展?生产?，推?进农?村市?场经?济体?制的?建立?和完?善，?完善?制度?，是?解决?农民?问题?的非?常重?要的?战略?思路?，也?是从?根本?上解?决农?村农?民问?题的?出路?所在?。 ?

? ?解决?农村?农民?问题?的第?二种?思路?，就?是鼓?励和?扶持?农村?地区?劳务?输出?，要?加快?建立?城乡?统一?的劳?动力?市场?，取?消城?乡两?种对?立的?户籍?制度?，加?强对?农民?进城?务工?的管?理和?服务?。使?农民?从土?地、?农村?解放?出来?，使?农民?尽快?变为?非农?业户?口，?特别?是为?那些?具备?初、?高中?文化?水平?的乡?村青?年，?提供?进城?务工?的机?会。?目前?最为?紧迫?的任?务，?就是?完善?进城?务工?人员?的社?会保?障体?系:?

? ?解决?好进?城务?工人?员时?常被?雇佣?者随?意克?扣工?钱或?拖欠?工资?等;?提高?进城?务工?人员?的健?康保?障;?加强?对进?城务?工人?员的?职业?培训?，提?高其?技能?和素?质;?确立?进城?务工?人员?的工?伤保?险制?度;?确立?进城?务工?人员?工资?分配?办法?;帮?助建?立一?个具?体的?进城?务工?人员?组织?。大?规模?的农?业劳?动力?转移?，无?疑将?促进?城乡?经济?的高?增长?。 ?

? ?解决?农民?问题?的两?种思?路:?

? ?一个?是以?政府?扶持?为主?导，?通过?政策?、制?度的?改革?和创?新，?帮助?农民?发展?生产?、摆?脱贫?困;?另一?个思?路，?是鼓?励农?民自?发地?走出?土地?、走?出农?村，?走出?一条?城市?化的?道路?。这?两种?思路?，充?分考?虑了?解决?问题?的内?部和?外部?因素?，共?同搭?建了?农民?走向?富强?的阶?梯。?

? ?

? ?二、?驳论?性评?论的?写作?特点? 所?谓驳?论性?评论?，是?指一?切旨?在否?定某?种事?物或?现象?、行?为、?思想?的评?论。?这类?评论?以违?背当?代社?会发?展主?流，?阻碍?社会?进步?的事?物和?观念?为驳?论对?象，?以批?评、?反驳?、揭?露、?抨击?为基?本论?说手?段。? ? ?

? ?(一?)选?准“?靶子?”，?瞄准?“靶?心”? 这?里所?说的?“靶?子”?和“?靶心?”，?分别?比喻?驳论?对象?及其?要害?之处?。所?谓“?靶子?”即?文章?的驳?论对?象，?一般?指的?是试?题所?给材?料中?的错?误事?件、?现象?、行?为、?观点?等;?所谓?“靶?心”?，指?驳论?对象?的要?害，?包括?问题?的危?害、?实质?，矛?盾的?症结?等。?

? ?

? ?(二?)有?理有?据，?以理?服人? 要?做到?有理?有据?、以?理服?人，?就要?讲道?理、?摆事?实，?讲究?论辩?艺术?，这?一点?与立?论性?评论?的说?理是?一致?的。?所不?同的?是:?

? ?立论?文的?讲道?理、?摆事?实，?是要?证明?立论?观点?的正?确性?，而?驳论?文旨?在揭?示驳?论对?象错?在何?处。?

? ? 第?二类?议论?文

? ?

? ?一、?议论?文的?写作?步骤? 议?论文?的写?作步?骤，?包括?审题?、立?意、?谋篇?、写?作四?个重?要环?节。?

? ?

? ?(一?)审?题 ?首先?，要?审请?文章?体裁?方面?的要?求。?

? ? 其?次，?要审?清写?作议?论文?内容?方面?的限?制。?

? ? 再?次，?要审?清字?数限?制。?

? (?二)?立意? 所?谓立?意，?就是?指要?确立?文章?的中?心或?主要?意旨?。文?章的?中心?或主?要意?旨，?是一?篇文?章的?灵魂?，是?最为?重要?的，?必须?首先?予以?确立?。要?确立?中心?或主?要意?旨，?就要?根据?试题?的要?求，?从试?题所?给材?料的?主要?内容?揣摩?思索?中，?选取?一个?自

己?熟悉?、感?兴趣?、感?觉方?便写?作的?角度?(或?全面?论证?或从?某一?侧面?论证?)，?作为?文章?的主?题。?

? ? 文?章的?立意?，虽?然考?生可?根据?自身?的实?际情?况随?机而?定，?但最?佳方?式应?是“?大中?取小?”，?即从?较大?的社?会现?象中?，选?取最?能反?映事?物本?质的?一个?侧面?，作?为突?破口?，经?过分?析、?开掘?，揭?示其?普遍?的、?深刻?的涵?义，?获得?“小?中见?大”?的效?果 ?

? (?三)?谋篇? 所?谓谋?篇，?指的?是谋?划文?章的?布局?和篇?章结?构。?有的?人喜?欢打?腹稿?、胸?有成?竹;?有的?人不?假思?索，?信马?由缰?，一?挥而?就;?我以?为申?论文?章最?佳的?谋篇?方式?是拟?写作?提纲?。 ?

? ?拟一?篇议?论文?的写?作提?纲(?框架?)，?主要?涉及?四个?方面?的问?题:?

? ?

? 一?是观?点，?

? 二?是结?构，?

? 三?是材?料，?

? 四?是文?字。?通过?拟写?作提?纲确?立文?章框?架，?对于?这四?个方?面都?要有?一个?基本?考虑?。 ?

? ?

? (?四)?写作? 写?作是?议论?文写?作中?最后?也是?最重?要的?一个?步骤?，是?考生?全部?构思?和综?合实?力的?具体?体现?。 ?

? ?

? 二?、议?论文?的基?本结?构和?写作?模式? 议?论文?的具?体形?式，?可谓?千姿?百态?，但?大体?不离?四大?要素?，即?标题?、论?点、?论据?、结?论。?以下?我们?依次?对这?四个?要素?加以?分析?。 ?

? ?

? (?一)?标题? 标?题是?文章?的名?称和?标志?，代?表着?文章?的精?华，?是“?龙眼?”。?确定?文章?的标?题，?必须?注意?以下?几个?要点?:

? ? 其?一，?标题?必须?紧扣?文章?的中?心和?主题?，是?中心?和主?题的?集中?体现?。其?二，?标题?的内?涵不?要太?大、?太空?泛。?其三?，标?题的?字句?应尽?量简?短、?凝练?，避?免冗?长繁?琐。?其四?，由?于申?论考?试实?质是?给材?料作?文，?所以?文章?的标?题说?到底?不能?脱离?材料?的内?容，?应是?材料?内容?的联?想和?引申?。 ?

? ?那么?，怎?样才?能立?好文?章的?标题?呢,?在拟?定申?论议?论文?标题?时，?有一?种简?易可?行的?方法?，即?“点?石成?金法?”。?所谓?“点?石”?，是?指借?用它?山之?石，?即材?料中?的典?型事?例、?基本?事实?或主?要问?题作?为“?引子?”;?所谓?“成?金”?，是?指从?典型?事例?、基?本事?实或?主要?问题?中引?申出?富有?警醒?意义?的观?点、?见解?来。?这样?经过?“点?化”?，就?使一?般的?材料?具备?了生?命和?活力?，产?生了?不可?思议?的贵?重价?值，?有“?化腐?朽为?神奇?”之?功效?。 ?

? ?

? (?二)?论点? 论?点就?是文?章所?要论?述的?核心?观点?，是?作者?要表?达的?看法?和主?张。?论点?是文?章的?主宰?和灵?魂，?起到?统驭?全篇?的作?用。?

? ? 论?点一?般放?在文?章的?开头?。论?点的?提出?，最?好是?简单?明快?、开?门见?山，?直接?点出?所要?论述?的主?题。?论点?的提?出，?可以?有多?种方?式。?我们?以为?，申?论考?试可?以考?虑用?“三?段式?”的?方法?:

? ? 即?事件?——?论点?——?意义?。 ?

? ?

? (?三)?论据? 论?据就?是论?点的?根据?，是?论点?的展?开和?延伸?。文?章内?容是?否深?刻，?结构?是否?合理?，取?决于?论据?部分?的写?作。?

? ? 论?据的?写作?可以?有多?种方?式。?我们?认为?，在?申论?的议?论文?写作?中，?论据?有两?部分?内容?构成?，

? ?一是?“为?什么?”，?即为?什么?论点?是正?确的?，阐?明论?点所?以正?确的?根据?; ? ?一是?“怎?么样?”，?即怎?么样?解决?论点?提出?的问?题，?提出?解决?问题?的对?策建?议。?

? ?

? ?(四?)结?论 ?结论?指的?是经?过论?证之?后，?对论?点正?确性?得出?的结?论。?结论?部分?一般?包括?两层?:

? ? 一?层是?归结?全篇?，强?调和?深化?主题?(论?点)?;一?层是?抒发?感慨?或发?出号?召等?。 ?

? ?通过?以上?的分?析，?我们?可以?得出?一般?议论?文最?通用?、最?简易?的基?本结?构和?写作?模式?。 ?

? ?

? 三?、例?文解?析 ?20?17?年申?论考?试第?三题?:

? ? “?当前?，如?何应?对各?种突?发公?共事?件是?各级?政府?必须?面对?的重?要问?题，?请你?就如?何提?高各?级政?府应?对突?发公?共事?件能?力写?一篇?议论?文，?题目?自拟?。要?求:?

? ?观点?鲜明?，论?述充?分，?论证?合理?。字?数控?制在?10?00?- ?之间?。”? 下?面，?我们?以表?格形?式对?该题?的“?参考?例文?”给?予解?析。?

? ? 提? 纲? 标?题:?

?中心? ?

? ?

? 一?、论?点:?

? ? 事?件 ?主题? 意?义 ?

? 二?、论?据 ?

? (?一)?原因? ,?、由?常设?机构?官员?在政?府机?构中?的地?位决?定 ?,、?由突?发公?共事?件本?身的?特点?决定? ,?、由?常设?机构?官员?本身?的状?况决?定 ?

? (?二)?对策? ,?、任?用称?职的?官员? ,?、对?常设?机构?官员?进行?培训? ,?、要?求常?设机?构的?官员?做好?应对?突发?公共?事件?的准?备 ?

? 三?、结?论 ?总结?全文? 展?望未?来 ?在其?位必?称其?职 ?近年?来，?伴随?着我?国经?济的?快速?发展?，突?发性?的公?共事?件时?有发?生，?如2?01?7年?的“?非典?”爆?发，?重庆?开县?井喷?事故?，2?01?7年?的禽?流感?事件?、北?京密?云虹?桥踩?踏事?故，?20?17?年江?苏淮?安氢?气泄?漏、?安徽?疫苗?事件?、四?川猪?链球?菌事?件、?一次?比一?次强?劲的?台风?侵袭?，不?断发?生的?矿难?等等?。这?一系?列的?事件?对各?级政?府的?应对?能力?提出?了严?峻的?挑战?。它?迫切?地呼?唤，?必须?迅速?提高?各级?政府?常设?机构?官员?应对?突发?公共?事件?的素?质和?能力?，使?其在?其位?必称?其职?～否?则将?无力?处理?突发?公共?事件?。给?人民?的生?命财?产造?成更?大损?失，?严重?影响?社会?的和?谐稳?定。?之所?以要?求常?设机?构的?官员?“在?其位?必称?其职?”，?是由?以下?几点?决定?的:?

? ? 其?一，?是由?常设?机构?的官?员在?政府?机构?中的?地位?决定?的。?人所?共知?，政?府代?表党?组织?的力?量，?在突?发事?件中?，党?组织?的力?量比?无序?的民?众更?能有?效地?抑制?突发?公共?事件?的蔓?延。?而在?政府?机构?中，?官员?是行?政首?长，?其决?策直?接决?定着?政府?行为?的有?效程?度。?由于?中国?特殊?的国?情的?制约?，各?级政?府常?设机?构的?官员?具有?更大?的行?政权?

力。可见??，常?设机?构的?官员?在处?理突?发公?共事?件中?的作?用是?非常?关键?的，?其素?质和?能力?将对?事件?的处?理效?果产?生最?为重?要的?影响?。 ?

? ?其二?，是?由突?发公?共事?件本?身的?特点?决定?的。?所谓?突发?性公?共事?件，?就是?指事?件的?发生?，既?带有?突然?性、?爆发?性，?又带?有公?共社?会性?。如?果担?负处?理此?类事?件主?要责?任的?官员?素质?不高?、能?力不?强，?其后?果不?堪设?想。?就突?发公?共事?件中?的“?天灾?”来?说，?包括?海啸?、地?震、?飓风?等，?这些?灾难?的发?生有?时是?难以?预料?的。?这就?需要?各级?

政府?的主?要官?员有?胆有?识、?有勇?有谋?，具?备挽?狂澜?于既?倒的?魄力?和能?力。?就“?人祸?”来?说，?我国?正处?于社?会经?济体?制的?转型?期，?由社?会矛?盾引?发的?群体?性事?件不?断增?多。?如由?于下?岗分?流导?致的?静坐?、游?行、?示威?，因?征地?引起?农民?的集?体诉?讼、?集体?上访?等。?这就?要求?各级?地方?政府?的主?要官?员，?既有?爱民?之心?，又?有缓?和矛?盾、?化解?危机?的理?政能?力。?

? ? 其?三，?是由?常设?机构?某些?官员?自身?的状?况决?定的?。由?于历?史传?统的?影响?，我?国现?行的?干部?人事?制度?不尽?如人?意。?在各?级政?府中?，有?少数?领导?干部?，在?其位?而不?称其?职。?他们?中有?的纸?醉金?迷、?花天?酒地?;有?的尸?餐禄?位、?无所?作为?;有?的金?玉其?外、?败絮?其中?。这?样的?干部?，处?理一?般政?务尚?不称?职，?怎么?可以?想象?，依?靠他?们去?处理?好突?发性?公共?事件?呢,? 既?然常?设机?构官?员的?素质?和能?力有?千钧?之重?，那?么如?何提?高其?素质?和能?力呢?,首?先，?要任?人唯?贤，?任用?称职?的官?员。?应建?立正?常的?官员?晋升?机制?，把?最有?能力?的干?部放?到重?要的?岗位?上。?要奖?惩严?明，?及时?调整?那些?不称?职的?干部?。其?次，?对各?级政?府常?设机?构的?官员?进行?培训?。使?他们?掌握?处理?突发?公共?事件?的知?识和?方略?;理?解和?把握?科学?发展?观的?精神?实质?和具?体内?容，?处理?好经?济正?战功?资源?、环?境的?关系?，处?理好?不同?利益?群体?的关?系，?处理?好改?革、?发展?和稳?定的?关系?。再?次，?要对?常设?机构?的官?员提?出明?确的?工作?要求?，做?好应?对突?发公?共事?件的?充分?准备?:

? ?

? ?(1?)加?强调?查研?究，?及早?发现?问题?，防?患于?未然?;

? ?(2?)建?立预?警机?制和?常态?性预?防机?制，?搞好?组织?分工?，协?调合?作;?

? (?3)?搞好?应对?突发?性公?共事?件的?普及?性常?识教?育;?

? (?4)?必要?的财?力准?备和?物质?储备?;

? ?(5?)加?强预?防突?发公?共事?件的?法规?建设?。 ?

? ?俗话?说:?

? ?在其?位，?要谋?其政?。在?突发?公共?事件?频发?的多?事之?秋，?在位?者只?谋其?政是?不够?的。?更为?重要?的是?，他?们不?仅要?“谋?其政?”，?而且?要“?称其?职”?。治?国者?必待?贤才?，应?对突?发公?共事?件更?需贤?才。?我们?相信?，经?过精?心选?拔和?在位?者的?励志?磨炼?，大?批“?称其?职”?的贤?才一?定会?接踵?而至?。 ?

? ?第三?类 ?讲话?稿 ?讲话?，属?主要?领导?者在?会议?上使?用的?文种?。讲?话是?口述?的议?论文?，讲?话者?将意?见、?主张?、看?法直?接诉?诸听?众，?通过?摆事?实、?讲道?理来?动员?与会?人员?。讲?话一?般专?门就?某一?方面?的问?题发?表意?见，?内容?集中?，中?心突?出，?其内?容根?据会?议主?题、?听众?对象?确定?。

? ?

? ?一、?安全?事故?现场?讲话?的基?本结?构和?写作?模式? 2?01?7年?申论?考试?第二?题“?情境?之一?:

? ? 给?定资?料B?中烟?花爆?炸事?故发?生三?天后?的现?场。?作为?当地?政府?派出?的事?故调?查处?理的?负责?人，?面对?职工?、死?伤人?员家?属和?有关?干部?的讲?话”?。 ?

? ?下面?，我?们对?该试?题的?“参?考例?文”?加以?解析?。 ?

? ?

? (?一)?参考?例文?解析? 提?纲 ?标题?:

? ? 主?题句?称谓?

? ?

? 一?、开?头:?

? ?提出?问题?，表?明态?度 ?

? 二?、对?企业?进行?安全?教育?(原?因—?—对?策)?

? ?三、?对群?众进?行安?全教?育(?原因?——?对策?)

? ? 四?、对?干部?进行?安全?教育?(原?因—?—对?策)?

? ?五、?结尾?:

? ? 强?调主?题，?提出?希望? 牢?记惨?痛教?训，?重建?安全?家园? 各?位老?乡、?各位?干部?、各?位同?志:?

? ?大家?好。?

? ? 今?天，?我怀?着很?沉重?的心?情来?到这?里，?面对?这黄?茅镇?遍地?的瓦?砾、?弥漫?的硝?烟和?心中?充满?悲痛?的大?家。?首先?我代?表党?和政?府向?在事?故中?死亡?的同?志表?示深?切的?哀悼?，向?受伤?职工?、死?伤人?员的?家属?以及?在事?故中?遭受?损失?的广?大群?众表?示深?切的?慰

? 问?，你?们将?按照?相关?政策?获取?赔偿?和救?助，?政府?将保?障你?们的?生活?。

? ?其次?，对?于这?次烟?花厂?爆炸?事故?，我?将对?此做?出调?查的?处理?。这?次爆?炸事?故造?成了?14?

?

范文二：申论应用文格式

2015 年公务员考试: 应用文写作格式大全

祝酒词

,概念解说,

与开幕词相仿，但更简单扼要，在最后有举杯祝愿内容。

,格式内容,

篇幅简短，语言口语化，态度热情。

,范例参考,

祝酒词

女士们、先生们:

晚上好～ "中国国际 XX 展览会"今天开幕了。今晚，我们有机会同各界朋友欢聚，感到

很高兴。我谨代表中国国际贸易促进委员会 XX 市分会，对各位朋友光临我们的招待会，表

示热烈欢迎～

"中国国际 XX 展览会"自上午开幕以来，已引起了我市及外地科技人员的浓厚兴趣。这 次展览会在上海举行，为来自全国各地的科技人员提供了经济技术交流的好机会。我相信，

展览会在推动这一领域的技术进步以及经济贸易的发展方面将起到积极作用。 今晚,各国朋友欢聚一堂，我希望中外同行广交朋友，寻求合作，共同度过一个愉快的 夜晚。

最后，请大家举杯，

为"中国国际 XX 展览会"的圆满成功，

为朋友们的健康，

干杯～

感谢信

,概念解说,

感谢信是一种礼仪文书，用于商务活动中的许多非协议的合同中，一方受惠于另一方， 应及时地表达谢忱，使对方在付出劳动后得到心理上的收益，它是一种不可少的公关手段。

,格式内容,

感谢信的写作格式是书信体。写作时应篇幅短，中文 200 字左右即可;对收信人为自己

做的好事了然于胸，不要忘了什么;把对方给你带来的好处都写清楚，不要含糊其词;表示

感谢的话要合乎商家往来的习惯，语气不应过于卑屈。谢意之外，如果允许别人什么应切实

可行，能说到做到。

,范例参考,

感谢信

xxxx 电缆有限公司于 xx 年 x 月 x 口在南京举行隆重开业典礼，此间收到全国各地许多

同行、用户以及外国公司的贺电、贺函和贺礼。上级机关及全国各地单位的领导，世界各地

的贵宾，国内最著名的电缆线路专家等亲临参加庆典，寄予我公司极大的希望，谨此一

并致

谢，并愿一知既往与各方加强联系。进行更广泛、更友好的合作。 xxxx 电缆有限公司

董事长:xxx

总经理:xxx

xx 年 x 月 x 日

介绍信

,概念解说,

介绍信是用来介绍联系接洽事宜的一种应用文体。它具有介绍、证明的双重作用。 介绍信主要有两种形式，普通介绍信和专用介绍信。

[格式内容]

普通介绍信一般不带存根，正中写 "介绍信"。内容包括:称呼、正文、结尾、署名和门

期，并注上有效日期。

专用介绍信共有两联，一联是存根，另一联是介绍信的本文。两联正中有间缝，同时编

有号码。

[范例参考]

范例一 普通介绍信

普通介绍信

:

兹介绍我公司 同志等 人(系我公司 )，前往贵处联系 ，请接洽。 此致

敬礼

xx 公司( 盖章)

年 月 日

范例二 专用介绍信

专用介绍信 (存根)

( 字第 号)

等人前往 联系 。

年 月 日

(有效期 天)

……xx 字第 x 号………(盖章)……

开幕词

,概念解说,

开幕词在表示欢迎后是介绍本次会议的意义、主办人的意愿的讲话。 ,格式内容,

篇幅要求简短，内容切忌重复、 ??嗦;语言要求口语化、富有感情色彩，又要求生动活

泼;语气要热请、友好。

,范例参考,

在 "中国国际 xx 展览会"开幕式上的讲话

女士们、先生们:

同志们:

早上好!由新加坡 xx 有限公司主办。中国 xx 协会与我分会所属的上海市国际贸易信息

和展览公司承办的"中国国际 xx 展览会"今天在这里开幕了。我谨代表中国国际贸易促

进委

员会上海市分会、中国国际商会上海分会表示热烈祝贺!向前来上海参展西班牙、比利时、

中国台湾省、香港地区以及我国各省的中外厂商表示热烈的欢迎!

本届展览会将集中展示具有国际水准的各类 xx 产品及生产设备，为来自全国各的科技人员

提供一次不出国的技术考察机会;同时，也为海内外同行共同切磋技艺创造了条件。 朋友们，同志们:上海是中国最重要的工业基地之一，也是经济、金融、贸易、科技和 信息中心。上海作为长江流域乃至全国对外开放的重要窗口，将实行全方位的开放。我国政

府已将浦东的开发开放列为中国今后十年发展的重点，上海南浦大桥的正式通车，将标志着

浦东新区的开发已经进入实质性的启动阶段。上海将进一步改善投资环境，扩大与各国各地

区的合作领域。我真诚地欢迎各位展商到上海的开发区和浦东新区参观，寻求贸易和投资机

会，寻找合作伙伴。作为上海市的对外商会---中国国际贸易促进会上海市分会将为各位朋友

提供卓有成效的服务。

最后，预祝"中国国际 xx 展览会"圆满成功!感谢大家!

表扬信

[概念解说]

表扬信是对他人的行为表示赞扬的信函。在表扬信中应反映他人的事迹与品质，赞扬不 要太过分。语言要热情而简朴。

[格式内容]

1(标题。写成 "表扬信"即可。

2(称谓。一般写给被表扬人的上级领导单位。

3(事迹经过。

4(表扬的语句。

5(学习的语句。

,概念解说,

慰问信是表示向对方关怀、慰问的信函。它是有关机关或者个人，以组织或个人的名义 在他人处于特殊的情况下 (如战争、自然灾害、事故)，或在节假日，向对方表示问候、关

心的应用文。慰问信包括两种:一种是表示同情安慰;另一种是在节日表示问候。信应写得态

度诚恳、真切。

[格式内容]

1(标题。可写成"慰问信"或者"xxxx 致 xxxx 的慰问信"。

2.称谓。称谓应表示尊敬。

3.慰问的原因。可写事件的情况，或介绍他人的事迹等。

4.慰问。

5.署名和署时。

通告

【概念解说】

通告是使用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。通告不同公告。 通告主要用于有关单位开展业务工作需要。

【格式内容】

1、标题的写法有三种:

?"通告"

?"关于 XXX 的通告"。

?"XXX 关于 XXX 的通告"。

2、原由。

3、通告事项。

4、结语。用"特此通告"表达。

【范例参考】

XX 电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告

根据中国人民银行 XX 分行的通知精神，从 2001 年 12 月起，原来使用 XX 市专用委 托收款方式结算电费的用电户，将统一 XX 电子资金转帐系统定期借记系统。为此， 对于愿使用专用委托收款结算方式缴交电费的企事业单位客户，我局将从 2001 年 12 月起改为使用定期借记方式收取电费。请有关用电户配合我局做好以下工作，以 便顺利结算电费:

一、请各用电客户尽快与开户银行联系，按照中国人民银行 XX 分行的统一要求

1 月 31 日前将复印件送达所在区供签订《定期借记业务授权委托书》，并于 2002 年

电

局。

二、部分商业银行由于系统升级原因更改了开户银行账号格式，请客户在签订 《定期借记业务授权委托书》的同时与贵开户银行确认新的银行账号，并于 2002 年 1 月 31 日前以正式公函形式通知我局，若届时未受到客户的《定期借记业务授权委托 书》及新的银行帐号的，客户将无法使用定期借记方式缴交电费，我局将采取现金 方式收取电费。

三、由于定期借记业务系统投运后，银行系统将不再代为传递电费票据，故我 局将统一采取邮政递送，客户签收的方式派发电费票据予客户。为了确认各客户的 邮递地址以及签收人，请客户于 2002 年 1 月 2 日至 1 月 5 日前往所在区供电局领取

2001 年 12 月份的电费发票，同时填报有关资料交我局工作人员 (具体格式将在各营 业点派发)。

特此通告

X X 电力工业局

2001 年 12 月 10 日

通报

【概念解说】

通报是进行教育宣传和交流信息的一种工具，它适用于表彰先进、批评错误和 传达有关事项。

【批评性通报的写法】

1、错误事实。

2、错误根源。

3、经验教训。

4、处理决定。

5、希望要求。

【表扬性通报的写法】

1、先进事迹的概况。

2、积极意义。

3、表彰决定。

4、希望要求。

函

【概念解说】

函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请 求批准和答复审批事项。

【格式内容】

1、标题。写成"关于 X X X 的函"。

2、主送机关。

3、原由。

4、函告的事项。

5、结语。

会议纪要

【概念解说】

会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。会议纪要不同于会议记录。会

议纪要对企事业单位、机关团体都适用。

【格式内容】

1、标题。由"会议名称+会议纪要"构成。

2、导言。介绍会议召开的基本情况，如时间、地点，参加 人，讨论的问题。

3、会议的成果及议定的事项。应逐项列出。

4、希望。

答谢词

,概念解说,

答谢词,是指特定的公共礼仪场合,主人致欢迎辞或欢送词后,客人所发表的对主人的热

情接待和多关照表示谢意的讲话。答谢词也指客人在举行必要的答谢活动中所发表的感

谢主

人的盛情款待的讲话。

,格式内容,

答谢词的写作重点在于表达出对主人的热情好客的真挚感谢之情。 答谢词的开头，应先向主人致以感谢之意。

答谢词的主体,先是用具体的事例，对主人所作的一切安排给予高度评价，对主人的盛

情款待表示衷心的感谢，对访问取得的收获给予充分肯定。然后，谈自己的感想和心情。

比

如，颂扬主人的成绩和贡献，阐发访问成功的意义，讲述对主任的美好印象等。 答谢词的结尾，主要是再次表示感谢，并对双方关系的进一步发展表示诚挚的祝愿。

请示

,概念解说,

请示适用于向上级机关请求批准、请示用。

,格式内容,

1. 标题。一般写成"关于 xxx 的请示"。

2. 主送机关(只写一个)。

3. 请示的原因。

4. 请示的事项。

5. 结语。

答复

,概念解说,

答复下级机关请示事项的公文，叫批复，是上级对下级机关来文所提出的请示 而表明态度或作出明确回答的公文，是一种下行文。

[格式内容]

1(标题。一般写成"关于 xxx 的批复"。

2.原由。一般写成 "xxxx 号文收悉"。

3(批复事项。

4(落款。

,范例参考,

中国证券监督管理委员会关于 xx 新华期货经纪有限公司的批复 证监期审字 [1995]25 号

xx 新华期货经纪有限公司:

经审核，你公司符合期货经纪公司的标准，请持本批复到国家工商局申请注册 登记，经管范围为:国内期货经纪业务，期货投资、信息咨询服务业务、期货从业人 员培训业务。在完成该哦尼斯注册登记手续后，请持营业执照副本原件及复印件、 法人授权委托书和领取人身份证原件及复印件到我会领取《期货经纪业务许可证》 报告

,概念解说,

报告是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级机关的询问的公文。 ,格式内容,

1(标题。一般写成"关于 xxx 的报告"。

2(原由。说明根据而报告。

3.报告事项。应条理清楚、重点突出。

4(结语。用"专此报告"表达。

1995 年 3 月 3 日

停薪留职合同

【概念解说】

停薪留职合同是国家机关、事业单位、国有企业职工请求自谋职业但又保留原 单位某些待遇而与原工作单位签订的有关协议。停薪留职合同应是原合同的一个补 充文书。

【格式内容】

1. 停薪留职的根据和原因。

2. 期限。

3. 待遇的处理。

4. 管理费用。

5. 纪律要求。

行政登记书

[概念解说]

行政登记书是根据法规和地方规章的规定行政机关为某种行为进行行政认可后 登记而给予当事人的一种证书。根据有关规定，在不动产等转让的过程中都应进行 登记。

,范例参考,

房地产租赁登记证书

甲方的法定代表人(委托代理人) 与乙方的法定代表人(委托代理人) 所签 订的 区 路 街(巷、里) 号部位房屋的房地产租赁契约经审查符合有关规定，同 意登记。

房地产登记机关:

登记人:

登记时期: 年 月 日

劳动争议仲裁申诉申请书

【概念解说】

它是发生劳动争议的当事人为维护自己合法权益，依法将劳动争议提请劳动争议仲裁机 构仲裁的文书。受理机构为企业所在地的区(县)劳动局下设有劳动局仲裁委。不能直接将

争议交法院审理，只有对仲裁不服时才可交法院审理。

【格式内容】

劳动争议仲裁申诉申请书包括首部、正文、尾部三部分。

1. 首部应写明以下内容:?标题:劳动争议仲裁申诉申请书。?争议当事人:申诉人 与被申诉人。个人应写明姓名、性别、年龄、民族或国籍、用工性质、工作单位、住址、通

信地址等。单位应写明名称、单位性质、地址、法定代表人姓名、职务。有委托代理人的，

应写明代理人的姓名、工作单位等情况。

2. 正文应包括:?仲裁请求事项:指申诉要达到的目的和要求。请求事项要具体明确。 ?事实和理由:应简要说明双方建立劳动关系的时间、方式以及劳动合同的主要内容;双方

争议的形成过程和争议的焦点;主要证据(应说明证人姓名、住址、物证、书证的来源等);

提出请求事项的主要法律依据。

3. 尾部应包括:申诉申请书呈现送的仲裁机构名称、申诉人姓名或名称(签章)、申请 时间(年月日)。同时写明提交的副本份数(按被申诉人人数提交)，物证、书证件数。 申诉申请书，叙述的事实应实事求是，突出重点。请求事项要

常用应用文写作基础知识

1. 公文的概念

公文是国家机关，社会团体及企事业单位在公务活动中，为行使法定职权而制作的文件。它

能够跨越时间，空间的限制，有效地传递公务活动所需要的信息。因而行政公文虽然数量不

多，但却是应用文中的一个主要门类。

为使国家行政机关的公文处理工作制度化，规范化，科学化，提高公文处理的效率和质量，

经过几年的实践，国务院办公厅对原有的《国家行政机关公文处理办法》进行了再次修订，

于 2001 年开始施行。

修订后的国家机关行政公文共有十三类十三种，即

一、命令(令)，二、决定，三、公告，四、通告，五、通知，六、通报，七、议案，八、报

告，九、请示，十、批复，十一、意见，十二、函，十三、会议纪要。 1. 决定

决定的适用范围

决定记录和反映了各类机关的重要决策结果和内容，它是一种带有制约，规范，指导作用的

下行文，对于下级机关的工作过程或者活动具有强制力和约束力，是一种兼具领导性与规定

性的公文。决定以机关名义发布，以国家行政机关为例，按照有关法律，决定的发布机关是

国务院，国务院各部委，以及县级以上(含县级)地方各级人民政府;乡，民族乡，镇人民政府

也可以发布决定。

决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机

关不适当的决定事项。

决定的写法

决定的格式主要由标题，正文，签署和日期组成。

1，标题 决定的标题应当精炼地反映决定的主要内容，通常要求写全项标题，即发文机关，

事由和文种。

2，正文 决定的正文，应具体表达决定原由及对具体事项或行动的意见，要求，方法，措施

等内容。具体写法有两种:宣告性决定，因其内容相对简单，篇幅又较短小，所以，常按"决

定原由"， "决定内容"的顺序作篇段合一的方法来进行表述。指挥性和表彰性决定，因其内

容相对复杂，所以，常采用二部式结构表述:第一部分是开头，阐明决定的原由;第二部分是

主体，阐明对有关事项或行动的意见，要求，方法，措施等内容，可按一定逻辑顺序分条列

项进行表述;有时也可采用小标题的方式来表述。

3，签署及日期 决定的签署与其他行政公文一样，在正文的右下方签上发文机关及成文日期，

其中，如果是需要明确通过决定的时间及会议，则可将二者写在标题的下方。 撰写决定的注意事项:

第一，要注意决定的必要性。第二，要注意决定的正确性。

2. 通知

一、 通知的适用范围

在机关，团体和企事业中，作为通用公文的"通知"是应用范围广，使用频率高的一个文种。

通知适用于批转下级机关相关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级

机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

通知的适用范围广，从公布国家的政策法令，到基层单位的事务告知，无论是党，政，军机

关，群众团体，还是企事业单位，上至中央，下至地方，单位无论大小都可以使用通知这种

公文形式。由于通知的限定性小，机动性，灵活性大，所以处理各种事项用其他公文不好归

类和使用时，常常考虑用通知来发文。通知均以机关名义发布。

二、 通知的写法与撰写注意事项

通知的写作格式由标题，受文单位，正文，签署和日期几部分组成。 标题 常用的写法有两种:一种是发文机关，事由，文种三要素俱全，另一种标题是只有发文

事由和文种两要素，

受文单位 即被通知对象或主送单位，一般是单位，有时也可是个人。 通知的正文多用祈使语句，适当配以说明语句，而且口气坚定，不容置疑。 签署和日期 通知的正文结束后还要将发文机关名称写上，然后再写成文日期，最后要加盖

公章。

三、 撰写通知的注意事项:

第一，要认真仔细。第二，被通知单位的名称要写清写全。通知的主送单位可以是一个，可

以是几个，也可以是所有下属单位，发文时必须写清楚，通知周全。如使用"省政府有关部

门"一类略称，所附发文单位则应写明"有关部门"的名称，以避免发文不全，贻误工作。 3. 报告

一、 报告的适用范围

报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 报告从性质上看是一种陈述性的公文;从行文关系上看，是一种典型的上行文。 二、 报告的特点

第一，已然性。

第二，总结性。

第三，陈述性。

三、 报告的种类

报告，按其呈报要求可分为呈报性报告，呈转性和呈复性报告。

报告，按其内容可分为综合报告和专题报告，工作报告和情况报告，以及调查报告。 四，报告的写法与撰写注意事项

四、 报告的写法

报告由标题，主送机关，正文，落款及日期四部分组成。

1，标题 一般由规范化的"三要素"的写法即发文机关，报告内容和报告组成，也可以由事由

和文种组成，省略其发文单位。

2，主送单位 主送机关写在正文前第一行。

3，正文 报告的正文一般也分为开头，主体和结尾三部分组成。

正文的开头，一般是简要说明报告的目的或有关情况，有时是对报告的情况作简要概括。采

用的方式常用说明式或概括式。

正文的主体应集中反映报告的核心内容。其具体写法，因报告种类不同而略有差异。综合性

报告及呈报性报告，专题报告，因是汇报工作，按其内容基本上是采用顺叙法。呈转性报告，

因其主要目的是反映对具体问题的意见，所以其内容安排亦采取顺叙法，正文的结尾，一般

的报告多无特殊的结尾，汇报完毕，即告结束。结尾常用语是"以上报告，如有不妥，请指

正。 "呈转性报告，其结尾比较固定，常用语是"以上报告，如无不妥，请批转×××，××

×贯彻执行。 "

落款及日期 如果标题是"两要素"的写法，或者即使标题是"三要素"写法，为了郑重起见， 则先落款即发文单位全称，再写成文的日期。

五、 撰写报告应注意的事项:

第一，要注意明确写作目的。一是根据目的确定报告的具体种类，二是根据目的选择典型材

料和重点内容。

第二，报告的材料应确实，可靠。

第三，报告里的观点要正确。

第四，文字要简练。

4. 请示

一、 请示的适用范围

请示适用于向上级机关请求指示，批准。

请示从行文关系看，它是一种典型的上行文，从性质上看是期复性公文。上级机关收到请示

后，应当及时给予指示，批复。

请示一般以机关的名义发出，在国家行政机关中，为了明确行政领导负责制，重要的请示，

比如涉及有关全国或者一个地区，一个方面工作的方针，政策，计划和重大行政措施等事项

的请示，也可以由机关的正职行政领导签署发出。

二、 请示的特点:

第一，行文关系具有固定性。请示的行文不能超越法定的隶属关系，而且一般是逐级行文。

第二，行文的内容具有单一性。凡较规范的请示，都是具有这种单一性的，即一篇请示的公

文只写一件事或一个问题，亦即所谓的"一文一事"， "一事一请示"。这样做的原因是由行政

管理权限及行文效果所决定的。

第三，行文目的鲜明性。这主要表现在两个方面:一是对请示事项或问题所持的意见是非常

明确的;二是对上级机关的有关请求也同样是非常明确的。在这里，一切的含糊其辞都是不

允许的

三、 请示与报告的区别

第一，行文目的不同。请示用于向上级请求指示或批准某些事项，待上级明确审批意见后再

开展或结束工作，在请示中可以向上级明确提出务必予以答复的要求;报告却不能请求指示

或批准，更不能要求必须复文。

第二，两个文种的作用不同。请示对工作起到启始或中续作用;报告则起到汇报工作，反映

情况供上级了解或参考的作用。

第三，两个文种的形成时间不同。请示只能在事前，报告则在事后或事情进行当中形成。 第二节 请示

四、 请示的写法

请示由标题，主送单位，正文，签署及日期组成。

1，标题 请示的标题由请示单位的法定名称，事由(请示事项)和文种(请示)组成。标题中的

事由必须是请示的主要内容的精炼概括，一般为请示事项或问题的名目。 2，主送单位 即请示单位的直接上级机关。如有双重隶属关系时，则应主送能够直接批复的

隶属上级，另者则以"抄报"处理，即主送单位只能是一个。不要轻易越级行文，如因特殊需

要，必须越级行文时，应在报送更高的隶属上级机关的同时，抄报被越过的直接隶属的上级

机关。

3，正文 请示的正文包括请示缘由，请示事项及请示批准的希望或要求。请示缘由部分应简

明扼要地写出导致提出请示事项或问题的主要情况，也是构成原因的主要理由。第二部分的

请示事项是全文的重点，明确提出请示的事项或问题以及相应的具体意见。最后一部分是向

上级机关提出请求批准的希望或要求，常用语有"妥否，请批准""以上请示，可妥，请指示"

等，如果是呈转性请示，结尾时常写"以上请示，如同意，请批转××××地执行"等。以上

内容，视繁简程度，可分别作一段或若干段安排。

4，签署及时间 请示全文之后要写上请示单位的全称和请示正式签发的时间，完整的年，月，

日。

五、 请示撰写的注意事项

第一，必须做到"一文一事一请示"。

第二，撰写请示事项时，意见要具体明确，决不能含混不清，不知可否。 0 第三，凡请示事项或问题的解决涉及有关单位者，应事先商同有关单位，或在请示中加以说

明;不能在主送的同时抄给下级机关。

第四，一定要把请示与报告区分开来，不能混用，亦不能写成"请示报告"。 5. 批复

一、 批复的适用范围

批复，是上级机关根据有关的方针，政策和法律法规，依据自身的职权，针对下级机关的请

示事项所作书面形式的答复。批复表达了领导机关对下级机关要开展某项工作或者处置某种

事项所持的态度，或指示性意见。因此，批复具有强制约束力和严肃郑重性，并有很强的针

对性和结论性，受文者必须贯彻执行。

批复适用于答复下级机关的请示事项。

批复是专门针对下级机关的请示而发的，一般是"一请示一批复"，不涉及请示以外的其他事

项。它属于指示性下行文。

二、 批复的用途

主要是通过对请示事项的具体答复或指示，实行对下级单位的具体指导，对全局工作及时协

调。

三、 批复与批示同属于上级机关发往下级机关的指导性公文，但它们有明显的区别 批复是专门答复下级机关请示事项的，内容具有明显的指导性，属于被动发文;批示是上级

机关对某些问题或某项工作发表的指导性意见，其内容常常有较强的针对性和参考作用，属

主动发文。

四、批复的写法与撰写注意事项

1、标题 批复的标题一般都是规范的"三要素"的写法，即由发文单位的全称，事由和文种构

成，也有的批复的标题由事由和文种构成

2、主送单位 批复的主送单位即原请示单位，换言之即答复是谁的请示，主送单位就应该是

谁，若带有普遍指导意义的，需要发给下级机关，则用"抄送"的形式。另外，标题中如有请

示单位的，则不必再写主送单位。

3、 正文 批复的正文一般都很简短，因为它不像通知和指示那样详细阐述道理或意义，也

不必像请示那样充分说明理由，而是答复问题。正文一般由"引语"和"答复意见"两部分组成。

4、落款及时间 批复因具有通知和指示的性质，所以文中要写发文机关名称和成文具体时间;

如果标题中已有发文机关名称，正文后也不再落款而只写成文日期。但无论是哪一种都必须

加盖发文机关公章，以示严肃性。

五、撰写批复的注意事项

第一，针对性和真实性。写批复意见必须依照党和国家的方针，政策，针对所请示的问题，

并核实请示原由的真实性，实事求是地给予明确答复。

第二，明确性和具体性。写批复，意见要明确，不可模棱两可，意见还应尽量具体，以利下

级机关执行。

第三，及时性和一致性。批复是答复请示事项的公文，对请示事项的答复，一定要及时，以

免误事。凡请示事项涉及到其他部门或地区的问题，批复前要尽快与其协商，取得一致意见，

然后写成批复意见，以利于下级机关的实施。

第四，正确使用"批复"与"答复函"两个文种。批复是一种针对"请示"而发的下行文，作者必

须是受文机关的上级领导或指导机关，否则不能使用这一文种。

6. 函

一、 函的适用范围

函，也称公函，是商洽性公文。各级各类机关在开展工作中经常需要与平行或不相隶属的机

关进行联系，以便更好地协调工作事项，这种联系常用"函"进行。函，国家机关，企事业单

位都可以使用。它是公文中运用最为灵活的一个文种。

函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 二、 函与批复的区别:

首先，可以从概念上加以界定。函是用来相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门

请求批准的。批复是专门用来答复请示事项的。

其次，从作用与行文关系上来区分。批复的作用仅限于有隶属关系或业务主管关系的上级对

所管辖的机关单位行文，准与不准的态度鲜明，往往具有通知和指示的性质，它只能是下行

文。而函的答复更多为平级行文，并只是商洽性，联系与咨询的答复，一般情况都是平行文

三、 请示函与请示的区别:

公文处理中，平行单位之间请示与申请批准内容的函混淆的情况时有发生，虽然它们都有请

示的性质，但它们也有明显的区别，主要有以下两点:

第一，请示是上行文，函是平行文。

第二，请示的制发单位和受文单位之间的关系是领导与被领导的关系，函的制发单位与受文

单位是平行或不相隶属的关系。

四、 函的写法

函的一般格式主要包括:标题，主送单位，正文，落款与时间。

标题 函的标题是全要素标题，即包括发文单位，事由及文种。其中事由应是对正文主要内

容的标准而精炼的概括。

正文 函的正文是文件的主要部分。强调就事论事，应直陈其事。第一部分是叙述事项，第

二部分说明希望和要求。去函的正文先写商洽，请求，询问或告知的事项，然后提出希望，

请求或要求。最后明确提出"以上意见可否，请函复"， "敬请函复"， "特此函告"等。 "事项"

部分基本是叙述和说明的写法，是什么就写什么，应简单扼要，又要交待清楚。 "要求"部分

可多可少，如果事项很简单，而且没有过多要求就同事项写在一起，一气呵成;如果事项复

杂些，或要求多些可以单列一段来写，甚至分条列项来写，而且无论是哪一种内容，也不论

是对哪一级，要求的口气都是谦和的。复函正文的一般结构是:先引述来函，可引来函的文

件名称，发文字号，主要内容。如"贵厂×字×号文悉"这样的格式，也可以直接写"电悉""

函悉"，然后写答复的主要事项，所答复的内容要围绕来函，要准确表达本机关的意见，态

度要鲜明。复函的结尾一般可写上"此复""特此函复"等话语。在复函中要针对来函中提出的

问题予以答复:同意或不同意，同意将怎么办;不同意是什么原因或应该怎么办，不应该怎么

办等。文中用语应言简意赅。

落款与日期 函的正文写完之后，最后要有签署和日期，并要加盖公章。 第三章 国家行政机关公文(下)

7. 会议纪要

一、 会议纪要的适用范围和种类

会议纪要也是一种比较重要的法定公文。为了体现民主集中制的原则，各级机关，人民团体，

企事业单位的公务活动经常采用会议形式，这就使以记录会议情况和议定事项的会议纪要具

有较高的使用频率。

会议纪要适用于记载，传达会议情况和议定事项。

会议纪要是一种特殊文种，主要用于传达会议的主要精神和要求，与会单位共同遵守执行的

事项，以沟通情况，交流经验，统一认识，指导工作。它是在归纳，整理会议记录及其他有

关会议材料的基础上，按照会议的宗旨和要求，针对会议讨论研究的工作事项和问题综合整

理而形成，它既可以反映会议的基本情况，主要精神和中心内容，也能够用以解决问题，统

一协调各方面的步调，还可以向上级机关汇报会议情况。例如《××大学思想政治教育工作

座谈会会议纪要》。

二、 会议纪要的种类

会议纪要从本身反映的内容和性质及作用来看，大体可分为三种:

第一类，指令性会议纪要。

第二类，通报性会议纪要。

第三类，座谈会纪要。

第五节 会议纪要

三、 会议纪要的写法与撰写注意事项

会议纪要的格式一般包括标题，时间，正文等项。

标题 会议纪要的标题有两种写法:其一是单标题，其二是双标题，这里有两个语言结构，前

一个是主标题，概括会议的主题，后一个是副标题，说明会议的名称及所用文种。 时间 会议纪要的时间，一般是会议纪要形成的时间，有时也可以写会议结束的时间。会议

纪要的时间一般写在标题下方的居中位置，并且首尾加圆括号。

正文 会议纪要正文一般包括开头，主体和结尾三部分。

开头部分用简练的文字写出会议概况:介绍召集会议的单位，会议的目的，开会的时间，地

点，会期，参加人员，会议的议程和进行情况等。

主体部分主要写会议内容，即会议研究的问题，讨论的意见及所形成的结果。这部分的表述

方式比较灵活多样，可以加写序号按问题的顺序逐一表述，也可以直接以小标题形式表述，

还可以按内容性质加序号分若干部分表述。

结尾部分有两种写法。一种是提出希望，号召，要求有关单位认真贯彻会议精神，努力完成

会上提出的各项任务;另一种是不另写结尾，正文的主体部分结束就是全文的结尾，一般工

作会议纪要常常采用这种写法。

四、 撰写会议纪要应注意的事项:

第一、要真实，准确地概括会议内容，尤其是会议的议决事项。会议纪要，既要忠实于会议

的实际内容，又要作好归纳整理工作，不能随主观意图增减或更改会议的内容，而必须做到

真实，准确地表达会议内容。

第二、要突出反映会议的重点内容，这主要是指重点反映会议所讨论的问题及形成的统一意

见，即会议明确和解决的问题。

第三，会议纪要的写作要及时，否则拖延时间过长，会给人"时过境迁"之感，影响公文的效

果。

第四章 行政事务应用文

行政事务应用文的特点

行政事务应用文是指法定的行政公文之外的，在国家机关，企事业单位，社会团体日常行政

事务中经常并大量使用的公务文书，有时被称为"常规文书"。

五、 行政事务应用文有其自身的特点:

第一、制发程序，行文格式无严格规定。与法定的行政公文相比，行政事务应用文有较大的

灵活性，呈现出风格的多样化。例如，简报这种行政务事务应用文，既可以呈送给上级机关

使之作为了解下情，正确决策的参考，又可以发给下级部门用于指导工作，沟通情况的工具。

其主送，抄送单位无严格界限。写法灵活得多。

第二、行政事务应用文本身不具备法定权威。行政事务应用文一般不单独行文，它要发挥自

身的作用，需要批转，转发，印发通知和实施命令等条件。否则，它只能被看作是一种参考

意见。

第三，使用频率高。行政事务应用文在机关，团体，企事业中，使用很多，而且连续使用。

常见的行政事务应用文有计划，总结，简报，调查报告，规章制度，述职报告等。 8. 计划的写作

计划的写作可以有多种格式，常见的有文字叙述式，条文式，表格式。有时几者兼而有之。

不论采取哪种格式，计划都应具备标题，正文，日期三部分。

标题 完整的标题包括制定计划的单位名称，计划的期限，内容范围和计划的类别四个要素，

如果是草稿或初稿，还应在标题下或标题后加括号注明。

正文 计划的正文要写计划的内容。可以分项写，也可以不分项写。如果分项写，可用条文

式，还可用表格式。正文一般分为前言和主体两部分。前言部分一般说明制定计划的总的原

则:上级指示和要求，制定计划的依据以及对本部门具体情况的分析。这部分应该高度概括，

简约明了，不必过于具体。短期的小型计划，这部分可以省略。

主体部分要具备三项基本的内容，即:目标，措施，步骤。目标是计划产生的起点，也是计

划实施的归宿，它是计划的灵魂。这部分应该根据需要和可能，提出完成任务的指标，即要

完成何任务，达到什么目的要求。措施是实现计划的保证。这部分应该根据主客观条件，规

定达到目标的手段，需动员的力量以及负责的部门，配合的单位等。步骤是实现目标的程序

安排和时间要求。这部分应该按照任务完成的阶段和环节，明确哪些先干，哪些后干，体现

出轻重缓急和先后顺序。在时间安排上，既要有总的时限要求，也要有每项任务的时限要求。

制定计划的日期 一般写在正文结尾处右下方，也有写在标题下方的。另外，对外行文的计

划，需要加盖公章。

10. 总结

一、 总结的写法

总结常见的格式包括标题，正文，署名和日期三个部分。

标题 有两种写法:一种是最一般的写法，包括单位名称，时间，内容和文体;另一种标题只有

内容的概括，和一般文章的标题一样。

正文 全面总结和专题总结正文的写作格式有明显的不同。

二、 全面总结正文包括以下四个部分:

1，基本情况。这是总结的开头部分。这部分的写法，常见的有以下几种:一是概述总结工作

的全貌，背景;一是说明总结的指导思想和成果;或是将主要的成绩，经验，问题扼要地提出

来，先给人以总的印象，作为下文的铺垫。

2，成绩和问题。成绩要说够，问题要写透。

3，经验和教训。经验体会是总结的核心，是从实践中概括出来的具有规律性和指导性的东

西。能否概括出具有规律性和指导性的东西，是衡量一篇总结好坏的关键。 4，今后的设想和打算。

署名和日期 全文之后要写上单位全称及完整的年，月，日。

上述几部分顺序而下，各自成章，是全面总结的一种惯用写法。

专题总结以介绍经验为重点，以论带叙，首先逐条概括出经验的中心要点，然后加以说明，

情况，过程，做法的介绍，用来充当经验的论据，成绩收获融合在经验的条项之内。各条项

之间具有内在联系。

11. 调查报告

一、 调查报告的写法

调查报告的写作要点:

第一要，深入调查研究，详细地占有材料。

第二，认真分析，找出事物的规律。

第三，恰当选材，努力做到观点和材料的统一。

第四，要有点有面，不要笼统空泛，不要以偏概全，既要有典型事例，又要有一般情况的概

述，这样才能给读者以完整的印象。

二、 调查报告的结构

一篇调查报告的结构要根据它的内容来安排，要做到既能反映客观事物的内在联系和发展规

律，又要服从报告主题思想的表达。一般地说，调查报告由标题，开头，主体和结尾四部分

组成。

标题 要用简要的语言概括表达全文的主题或论题。有这样几种类型:第一种是类似总结的标

题;第二种是文章标题的写法;第三种是正副标题的写法;第四种是提问式的标题。 开头 概述基本情况。有的概括全篇的基本内容;有的简单介绍调查的目的，调查对象的有关

情况和调查的经过等。这部分起提示全文的作用，力求简明概括。

主体 是调查报告的主要部分，主要是用材料来说明观点，说明具体做法，经验或问题。至

于怎样组织则要根据内容的需要和事物的内在联系来安排。基本上有两种方式:一是按照调

查顺序和事物发展过程的顺序来写，被称为"纵式安排";一是按照调查的内容归纳为几个方

面，一个一个问题地叙述，逻辑性较强，条理比较清楚，被称为"横式安排"。但这只是相对

的，常常是纵横交错地安排。

结尾 是对调查内容作一简要概括，或对正文进行补充，指出规律或做出结论。有的单独写

成一段，有的不单独成段，而是把规律或结论放在介绍或分析材料之中，如果在正文中写清

楚了，也可以不要结尾。

第五章 会议应用文

12. 会议记录

一、 会议记录的整理

由于会议记录是在会议进行过程中记的，速度很快。必然用许多代替的符号，或者有句子不

完整的地方。因此，会后必须进行整理，把那些用代替符号记的"翻译"出来，不完整的地方

补充完整。如果会议当时没有记下来，或者记得不清楚的地方，还可以找发言人问清楚或核

实。

记录整理好后送负责同志核阅，签字，以备查考。

二、 做记录的注意事项

第一，忠实，准确

第二，反应迅速

第三，注意保密

第五章 会议应用文

第二节 演讲稿

三、 演讲稿的写法

1、开场白

开场白有两项任务:一是建立说者与听者的同感;二是打开场面，引入正题。 开场白一般有这样几种方式:0

悬念式。演讲伊始，或提问题，或引出故事，设置悬念，激发听众兴趣。 名言式。利用名言警句做开场白，可使听众易于接受，振奋精神。

提问式。开场设问，引导听众积极思考。

演讲稿的开场白的方式要因人，因事，因地而不同，没有固定不变的程式。 2、正文

这是演讲稿的核心部分。要写好这部分，必须做到以下几点:

1)要有突出的中心思想;

2)观点和材料要统一;

3)安排好层次和段落的关系;

4)注意文中的过渡和照应。

3、结尾

四、 常见的演讲稿结尾有:

总结式。即在演讲的最后总结归纳自己的见解，主张，强化演讲的中心内容，给听众留下深

刻印象。

号召式。即在演讲结束时，提出希望要求，发出号召。

启发式。即在结尾时，提出问题，启发听众，使之留有思考的余地。 第五章 会议应用文

13. 演讲稿

一、 演讲稿写作注意事项:

第一，语言要有针对性。

第二，议题集中。

第三，语言通俗易懂。

第四，要注意演讲人的身份，演讲人和听众的关系，演讲的场合。

二、 这些是写演讲稿的基本要求。要想写出一篇精彩的演讲稿，还需要在以下几个方面下

工夫:

1、内容要新颖独到。要想在同类命题的众多演讲中脱颖而出，必须独树一帜，给人以鲜明

的印象。内容的新颖独到体现在两个方面:角度新或材料新。角度新即善于提炼与众不同的

主题，发现别人不易发现的内在联系。材料新即运用未曾被人引用过的材料和别人不熟悉的

知识。角度和材料，只要在一个方面有所长，就能给听众留下深刻印象。 2、演讲稿的语言要在明白如话的基础上，努力做到精炼，准确，富有概括力。要善于把自

己的主要思想，主要观点极其简洁，明确地表述出来， "立片言以居要"，让听众不但听得懂，

而且记得住。只要听众记住了这类言简意赅，掷地有声的一两句话，就等于掌握了有关演讲

的主要精神。

3、要运用各种手段和方法使演讲具有说服力和鼓动性。事实胜于雄辩，要善于借助于具体

生动的事例或其他感性材料来说明道理，尽量用客观事实和客观事理本身的逻辑力量来

折服

听众;对自己的论题和听众，要怀有一种真挚感情，并通过各种修饰手法或生动的譬喻，将

它化为巨大的冲激力，打动听众，鼓动听众。

4、设计好演讲的开头和结尾。演讲稿的开头，既可以提出一个发人深省的问题，也可以设

计一种使人关注的情境或悬念，把听众带入演讲者所展示的天地之中。演讲稿的结尾，既可

以以精辟有力的语言总结全文，也可以以热情洋溢的语言提出鼓励和期望，还可以以发人深

思的语言去催人思考，使听众感到回味无穷，得益匪浅

14. 审计报告

一、 审计报告的写法

审计报告的结构可由标题，署名，主送单位，正文，附件，签署和日期等六个部分组成。 标题 一般由事由加文种构成，也有的直书《审计报告》，或由审计单位加文种构成。 署名 审计报告的署名一般放在标题之下的正中位置，写明审计机关或审计小组名称，也有

的放在文尾。

主送单位 即审计报告的呈递单位，可以是委托单位或委托人，也可以是被审单位的上级主

管部门，写在标题或署名下一行的顶格处。

正文 主要包括以下六项内容:

(1)审计概况。可以交代审计的对象，目的，范围，时间等;也可以说明被审单位的基本情况，

包括被审单位的业务性质，经营规模，内部管理组织的人员配备情况，财产资金情况，主要

经济指标等;也可概述审计结果，提纲挈领地写出基本评价，主要成绩或问题，这种写法可

使读者很快把握住全文主旨。 (2)

范文三：申论,应用文格式

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申论,应用文格式

一、意 见

例 一

例 二

二、通 知

例 一

三、通 告

通告的标题有完整式和省略式两种，完整式标题由发文机关+事由+文种，三部分组成，如《红林市工商局关于2008年度企业许可证年审的通告》;省略式标题分为三种情况:一种是省略事由，只写“发文机关+通告”，如《北京市交通管理局通告》;第二种是省略发文机关，只写“事由+通告”，如《关于清理网吧的通告》;第三种是只写文种，即《通告》。申论试题如要求写通告，可根据作答要求，决定写完整式标题或是省略式标题。

四、通 报

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况，按这三种用途可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报。通报的知悉范围小于通告、大于通知，发给限定范围内的单位。通报的主体部分为事由、分析评议、决定、要求四部分，其中表彰性和批评性通报的事由分别为表彰、批评的对象、理由，理由主要靠通过陈述事实即对象做了什么来表

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明。申论考试涉及到的以情况通报居多，情况通报的内容主体为说明情况、分析评议、意见或建议、要求，除了要说明通报对象的情况外，还要对情况所反映的问题性质、程度、意义以及产生问题的原因进行分析评议，并就问题提出解决的意见、建议和措施。

请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文类型。请示一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可行，请批转有关单位执行”等。

六、讲话稿

讲话稿的基本结构由标题、日期、称谓和正文四部分组成。

1、标题:有

3种常见格式。

第一种，直接标示式。顶行写标题，讲话人姓名或职务+讲话场合

+讲话，下一行写日期。例:

第二种，直接标示式变体。顶行写标题，讲话场合+讲话，第二行写讲话人姓名或职务，第三行写日期。例:

第三种，正、副标题式。用正题概括讲话的主旨，副题说明讲话的场合，正、副标题之下分别是讲话人姓名、日

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精品文档

期。例一:

2、正文

引言?主体 ?结语

PS: 行政机关的讲话，对内部、对工作人员、对群众，一般只称“同志”、“同志们”，在有外宾、商务伙伴或投资商等礼仪性场合、或发表非正式讲话，或召开新闻发布会、接受记者采访等，可能使用“女士们、先生们”等国际通行的礼仪性称谓，或“各位来宾、各位朋友”，“同志们、朋友们”等国内通行称谓。讲话中介绍与会人员的情况:单位+职务全称+姓名+同志; 与单位连称的情况:A、单位+姓+职务; B、单位+名+职务

七、情况综述

综述的作用是就某一工作领域一定时期内的情况进行综合性、总结性叙述，通常包括情况说明、问题概括、对策建议三部分。

八、总结&汇报

1

、总 结

2、汇 报

汇报与报告的区别在于，报告作为公文，格式更规范、体例语言等要求更严格;汇报可以是非正式的，尤其是口头汇报的文字底稿，可以适当口语化。工作汇报的内容包括:

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工作开展情况、做法和经验、存在问题、解决的措施和建议;

情况汇报的内容包括:存在问题、原因和影响分析、对策——解决的措施建议。

情况汇报例文

九、报告类

1、研究报告

常见的调查报告按照调查研究对象可分为:针对某一群体、特定事物基本情况的调查报告，典型经验、新生事物的调查报告，揭露问题、提出对策的调查报告。

调查报告一般由标题、前言、主体、结语、署名、日期六部分组成。其中标题可以是标准式的，如:《关于山区群众用水问题的调查报告》、《关于节日市场供应状况的调查报告》;也可以是“变通式”的，如:《现状固然欣慰，问题不容忽视——对青少年学生使用互联网的调查》。根据实际需要，调查报告有写给特定对象的，就要写上称谓;没有特定阅读对象的，可不写称谓，直接进入正文。调查报告主要运用材料——事实与数据说明观点，要力求做到材料与观点的统一:用典型而非一般的材料说明观点，用对比而非单方面的材料说明观点，用统计数字而非抽象陈述说明观点，用调查对象的语言而非写作者的间接叙述印证观点。

国考申论应用文:高分“三步走”

在申论考试中，应用文试题的形式多种多样，使考生在

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作答时容易感到无从

下手。虽然试题类型变化莫测，但总有一定规律可循，此类试题经常从三个方面

进行考查，如下表:

考生在备考的时候首先要参照教材牢记常见应用文题的格式，避免犯明显错

误;同时多看、多思考真题答案的作答思路和必须的作答要素，多加练习。

一、格式要求

应用文的主要结构一般分为三部分:文头、主体、文尾。

文头包括:1.文件版头.发文字号.秘密等级.紧急程度.签发人.份号。

主体包括:1.标题.主送机关.正文.附件.发文机关.成文时间.印

章。

文尾包括:1.附注.主题词.抄送机关.印发机关.印发时间.印

制份数。

由于在申论考试中只涉及到应用文的主体内容，在这里只重点对主体部分的格式

进行讲解。

1.标题

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完整的标题由发文机关、事由、文种三项组成，如《国务院关于坚决稳定市

场物价的通知》，其中“国务院”是发文机关，“关于坚决稳定市场物价”是事

由，“通知”是文种。标题一般在本行前空四格或居中书写。

2.主送机关

主送机关是行文的主要对象，是回答和解决问题的机关，与抄送、抄报机关

共同构成受文机关。主送机关位于标题下方，正文上方，要顶格写。

3.正文

正文是公文的核心部分，基本内容要在这一部分表述。总体来说，大致包括

开头、主体、结语三个环节。

开头一般是发文的目的、根据和原因，说明文件的重要性。一般有三种形式:

根据式:即引述一定的法律法规，或上级文件精神、领导指示为制文根

据，通常用“遵照”、“按照”、“依照”、“根据”等词汇开头，以此来说明

文件的权威性，增强说服力。

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目的式:即明确说明制发文件的意图、目的，一般用“为”、“为了”

等词汇开头，以强调重要性，引起受文者注意。

原因式:即交待事实基础，说明制发文件的原因，以强调发文的必要性。

主体是主要交待文件事项和要求的部分。

结语一般作为正文的结束部分，常用形式有习惯用语式，如“特此通知”、“特

此公告”等;提出要求式，如“请遵照执行”、“希参照办理”、“妥否，请批

示”等;此外还有希望号召式、自然收束式等等。

4.发文机关

发文机关即落款、署名，是公文的法定作者，一般以机关全称或规范化简称

写在文尾的右下侧。

5.成文时间

成文时间是指文件签发、通过或成文的时间，一般写在发文机关的下一行，

居于所在行的右侧。

二、内容要求

总的来说，应用文类试题的内容要求是内容全面，具体明确，层次分明，突

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出重点，注意内在的逻辑。以2010年国家公务员考试第三题为例，题目

要求就《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》草拟一份内容要点，

那么这份要点就要针对“如何纳入发展战略”、“为什么要纳入发展战略”、

“纳入发展战略有什么样的影响”等方面进行全面地阐述。上述内容又不是可以

随便罗列的，必须按照一定的逻辑顺序，即按照“现状——问题——对策——意

义”的顺序安排各个部分的位置。而且，各方面内容不是处于同等重要的地位，

只有“如何纳入发展战略”才是论述的重点，考生在作答时要把要求看、记清楚，

主次分明。

近几年来，应用文类试题逐渐减弱对格式的考查，所以内容方面的要求被突

显出来，这一点要求考生在备考中格外注意，但不代表考生可以放弃对常考题型

格式的学习，备考时要全面复习，以防万一。

三、语言要求

应用文是具有实用性的一种文章样式，它的性质和功能

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决定了它的语言运用

具有特殊的要求。

1.风格庄重严肃

应用文所使用的语言必须是庄重、严肃的书面语言，要严格遵循语法规则和

事理逻辑遣词造句，叙事说理要严密周全，语言表达要端正庄重，不能嬉笑怒骂，

不能用方言、俗语、口语，也不能用感情色彩过于浓烈的语言。

2.使用规范用语

应用文在长期实践中，逐步形成了一些定型化、规范化的词语用法，并且约

定俗成，成为习惯，例如:兹定于、鉴于、现经、责成、特此通知等。

3.常用条款句式

公文在表达主张，提出要求，制定方法、措施时，常常要分条列项，使用条

款句式，从而使句式端庄，条理清晰。

申论应用文格式

一、意 见

例 一

例 二

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二、通 知

例 一

通告的标题有完整式和省略式两种，完整式标题由发文机关+事由+文种，三部分组成，如《红林市工商局关于2008年度企业许可证年审的通告》;省略式标题分为三种情况:一种是省略事由，只写“发文机关+通告”，如《北京市交通管理局通告》;第二种是省略发文机关，只写“事由+通告”，如《关于清理网吧的通告》;第三种是只写文种，即《通告》。申论试题如要求写通告，可根据作答要求，决定写完整式标题或是省略式标题。

四、通 报

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况，按这三种用途可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报。通报的知悉范围小于通告、大于通知，发给限定范围内的单位。通报的主体部分为事由、分析评议、决定、要求四部分，其中表彰性和批评性通报的事由分别为表彰、批评的对象、理由，理由主要靠通过陈述事实即对象做了什么来表明。申论考试涉及到的以情况通报居多，情况通报的内容主体为说明情况、分析评议、意见或建议、要求，除了要说明通报对象的情况外，还要对情况所反映的问题性质、程度、意义以及产生问题的原因进行分析评议，并就问题提出解决的意见、建议和措施。

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成。结尾常以请求语作结，惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可行，请批转有关单位执行”等。

第一类 评论

评论作为一种文体，是指那些说理性的文章，它属于议论文的一种。评论有两个大的分类，即立论性评论和驳论性评论。考生写出的评论文章，可以是立论性的，也可以是驳论性的，采用哪种类型写作评论，取决于考试要求和考生的写作习惯。由于评论属于议论文的一种，所以本文所论及的议论文写作步骤、基本结构、写作模式等，也大体上适用于评论性文章。

一、立论性评论的写作特点

所谓立论性评论，是指主要运用正面论述的方式，倡导符合时代和社会需要、符合历史发展趋势的事物、事件、经验、观念的评论类型。立论性评论具备以下两个突出特点:

突出说理

所谓突出说理，包含两层意思:一是多用笔墨，突出围绕中心论点所阐述的几方面道理中的最重要的方面，以防止平铺直叙、面面俱到;二是在阐述各方面的道理时，把笔墨集中于解释问题的要害，即问题的本质所在。这样就不致使文字停留在事物的表面，隔靴搔痒，而把问题说清说透。

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适当运用驳论

在立论性评论中，适当运用驳论，就是通过批驳所立观点的对立面，来论证所立观点的有效性。这其实是一种“反证法”。这样做，可以增强文章波澜起伏，富于变化的表现效果;还可以强化正面说理，起到支持正面观点的作用。

例文解析

2005申论考试第三题第2小题:“请以‘评解决我国农村农民问题的两种思路’为题，写一篇800-1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。”

从给出的文章题目《评解决我国农村农民问题的两种思路》来看，属于正面论述的题目，适合写作立论文。下面，我们通过对“参考例文”的剖析，来说明立论文的写作特点。 提 纲

题目:中心

一、论点:两种思路

二、论据

第一种思路的实质—指向了结构、体制问题

1、户籍制度的危害和实质

2、现行分配格局的实质

第二种思路—当前存在的问题和解决问题的具体措施

三、结论

评解决我国农村农民问题的两种思路

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中国发展的首要问题始终是农民问题。中国农村人口占全国总人口的三分之二，而城乡之间存在着巨大发展差距。解决农民问题，缩减城乡差距，国家出台了多种政策、办法。概括起来就是两种思路:第一，以国家扶持为主，帮助农村农民发展生产、进一步转变政府职能，推进农村市场经济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。第二，鼓励和扶持农村地区劳务输出，完善农民工的社会保障体系。

以国家扶持为主，帮助农村农民发展生产、进一步转变政府职能，推进农村市场经济体制的建立和完善。完善制度，为农民增收创造良好的制度环境。这一思路正指向了多年来农村农民问题长期解决不好的根本原因——结构问题，体制问题。原来在计划经济时代形成的城乡关系、城乡结构必须改变。要改革原来计划经济体制渗透到农村经济、政治、社会等方面形成的体制，建立全国城乡统一的大市场，真正实现从计划经济向社会主义市场经济体制的转变，才能从根本上解决好农村农民问题。首先，现行的户籍制度把农民人为地分成农业

户口和非农业户口，是实行“城乡分治，一国两策”的体制性依据，是形成目前二元经济社会结构的条件，本身是为计划经济体制服务的。我们要建立社会主义市场经济体制，建立全国统一的大市场，农民背着“农业户口”的身份，

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怎么参加市场竞争。这种落后的过时的户籍制度，是造成城市化滞后于工业化的主要原因，也是亿万农村劳动力进城后只能作为农民工，引出诸多社会问题的原因。要从根本上解决农民工问题，也必须先改革户籍制度。其次，现在的国民收入分配格局是多年沿袭下来的，重城市轻乡村，重东部轻西部，重上层轻基层，这是形成城乡关系、地区关系不协调，经济与社会发展不协调的体制性原因。要解决农村农民问题，必须按照完善社会主义经济体制的原则，改变目前仍在沿用执行的国民收入分配格局。可见，以国家扶持为主，帮助农村发展生产，推进农村市场经济体制的建立和完善，完善制度，是解决农民问题的非常重要的战略思路，也是从根本上解决农村农民问题的出路所在。

解决农村农民问题的第二种思路，就是鼓励和扶持农村地区劳务输出，要加快建立城乡统一的劳动力市场，取消城乡两种对立的户籍制度，加强对农民进城务工的管理和服务。使农民从土地、农村解放出来，使农民尽快变为非农业户口，特别是为那些具备初、高中文化水平的乡村青年，提供进城务工的机会。目前最为紧迫的任务，就是完善进城务工人员的社会保障体系:解决好进城务工人员时常被雇佣者随意克扣工钱或拖欠工资等;提高进城务工人员的健康保障;加强对进城务工人员的职业培训，提高其技能和素质;确立进城务工人员的工伤保险制度;确立进城务工人员工资

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分配办法;帮助建立一个具体的进城务工人员组织。大规模的农业劳动力转移，无疑将促进城乡经济的高增长。

解决农民问题的两种思路:一个是以政府扶持为主导，通过政策、制度的改革和创新，帮助农民发展生产、摆脱贫困;另一个思路，是鼓励农民自发地走出土地、走出农村，走出一条城市化的道路。这两种思路，充分考虑了解决问题的内部和外部因素，共同搭建了农民走向富强的阶梯。

二、驳论性评论的写作特点

所谓驳论性评论，是指一切旨在否定某种事物或现象、行为、思想的评论。这类评论以违背当代社会发展主流，阻碍社会进步的事物和观念为驳论对象，以批评、反驳、揭露、抨击为基本论说手段。

选准“靶子”，瞄准“靶心”

这里所说的“靶子”和“靶心”，分别比喻驳论对象及其要害之处。所谓“靶子”即文章的驳论对象，一般指的是试题所给材料中的错误事件、现象、行为、观点等;所谓“靶心”，指驳论对象的要害，包括问题的危害、实质，矛盾的症结等。

有理有据，以理服人

要做到有理有据、以理服人，就要讲道理、摆事实，讲究论辩艺术，这一点与立论性评论的说理是一致的。所不同的是:立论文的讲道理、摆事实，是要证明立论观点的正确

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性，而驳论文旨在揭示驳论对象错在何处。

第二类 议论文

一、议论文的写作步骤

议论文的写作步骤，包括审题、立意、谋篇、写作四个重要环节。

审题

首先，要审请文章体裁方面的要求。

其次，要审清写作议论文内容方面的限制。

再次，要审清字数限制。

立意

所谓立意，就是指要确立文章的中心或主要意旨。文章的中心或主要意旨，是一篇文章的灵魂，是最为重要的，必须首先予以确立。要确立中心或主要意旨，就要根据试题的要求，从试题所给材料的主要内容揣摩思索中，选取一个自己熟悉、感兴趣、感觉方便写作的角度，作为文章的主题。

文章的立意，虽然考生可根据自身的实际情况随机而定，但最佳方式应是“大中取小”，即从较大的社会现象中，选取最能反映事物本质的一个侧面，作为突破口，经过分析、开掘，揭示其普遍的、深刻的涵义，获得“小中见大”的效果

谋篇

所谓谋篇，指的是谋划文章的布局和篇章结构。有的人

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喜欢打腹稿、胸有成竹;有的人不假思索，信马由缰，一挥而就;我以为申论文章最佳的谋篇方式是拟写作提纲。

拟一篇议论文的写作提纲，主要涉及四个方面的问题:一是观点，二是结构，三是材料，四是文字。通过拟写作提纲确立文章框架，对于这四个方面都要有一个基本考虑。

写作

写作是议论文写作中最后也是最重要的一个步骤，是考生全部构思和综合实力的具体体现。

二、议论文的基本结构和写作模式

议论文的具体形式，可谓千姿百态，但大体不离四大要素，即标题、论点、论据、结论。以下我们依次对这四个要素加以分析。

标题

标题是文章的名称和标志，代表着文章的精华，是“龙眼”。确定文章的标题，必须注意以下几个要点:其一，标题必须紧扣文章的中心和主题，是中心和主题的集中体现。其二，标题的内涵不要太大、太空泛。其三，标题的字句应尽量简短、凝练，避免冗长繁琐。其四，由于申论考试实质是给材料作文，所以文章的标题说到底不能脱离材料的内容，应是材料内容的联想和引申。

那么，怎样才能立好文章的标题呢,在拟定申论议论文标题时，有一种简易可行的方法，即“点石成金法”。所谓

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“点石”，是指借用它山之石，即材料中的典型事例、基本事实或主要问题作为“引子”;所谓“成金”，是指从典型事例、基本事实或主要问题中引申出富有警醒意义的观点、见解来。这样经过“点化”，就使一般的材料具备了生命和活力，产生了不可思议的贵重价值，有“化腐朽为神奇”之功效。

论点

论点就是文章所要论述的核心观点，是作者要表达的看法和主张。论点是文章的主宰和灵魂，起到统驭全篇的作用。

论点一般放在文章的开头。论点的提出，最好是简单明快、开门见山，直接点出所要论述的主题。论点的提出，可以有多种方式。我们以为，申论考试可以考虑用“三段式”的方法:即事件——论点——意义。

论据

论据就是论点的根据，是论点的展开和延伸。文章内容是否深刻，结构是否合理，取决于论据部分的写作。

论据的写作可以有多种方式。我们认为，在申论的议论文写作中，论据有两部分内容构成，一是“为什么”，即为什么论点是正确的，阐明论点所以正确的根据;一是“怎么样”，即怎么样解决论点提出的问题，提出解决问题的对策建议。

结论

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结论指的是经过论证之后，对论点正确性得出的结论。结论部分一般包括两层:一层是

归结全篇，强调和深化主题;一层是抒发感慨或发出号召等。

通过以上的分析，我们可以得出一般议论文最通用、最简易的基本结构和写作模式。

三、例文解析

2006年申论考试第三题:“当前，如何应对各种突发公共事件是各级政府必须面对的重要问题，请你就如何提高各级政府应对突发公共事件能力写一篇议论文，题目自拟。要求:观点鲜明，论述充分，论证合理。字数控制在1000-1200字之间。”

下面，我们以表格形式对该题的“参考例文”给予解析。

提 纲

标题:中心

一、论点:

事件

主题

意义

二、论据

原因

,、由常设机构官员在政府机构中的地位决定

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,、由突发公共事件本身的特点决定

,、由常设机构官员本身的状况决定

对策

,、任用称职的官员

,、对常设机构官员进行培训

,、要求常设机构的官员做好应对突发公共事件的准备

三、结论

总结全文

展望未来

在其位必称其职

近年来，伴随着我国经济的快速发展，突发性的公共事件时有发生，如2003年的“非典”爆发，重庆开县井喷事故，2004年的禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故，2005年江苏淮安氢气泄漏、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件、一次比一次强劲的台风侵袭，不断发生的矿难等等。这一系列的事件对各级政府的应对能力提出了严峻的挑战。它迫切地呼唤，必须迅速提高各级政府常设机构官员应对突发公共事件的素质和能力，使其在其位必称其职～否则将无力处理突发公共事件。给人民的生命财产造成更大损失，严重影响社会的和谐稳定。之所以要求常设机构的官员“在其位必称其职”，是由以下几点决定的:

其一，是由常设机构的官员在政府机构中的地位决定

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的。人所共知，政府代表党组织的力量，在突发事件中，党组织的力量比无序的民众更能有效地抑制突发公共事件的蔓延。而在政府机构中，官员是行政首长，其决策直接决定着政府行为的有效程度。由于中国特殊的国情的制约，各级政府常设机构的官员具有更大的行政权力。可见，常设机构的官员在处理突发公共事件中的作用是非常关键的，其素质和能力将对事件的处理效果产生最为重要的影响。

其二，是由突发公共事件本身的特点决定的。所谓突发性公共事件，就是指事件的发生，既带有突然性、爆发性，又带有公共社会性。如果担负处理此类事件主要责任的官员素质不高、能力不强，其后果不堪设想。就突发公共事件中的“天灾”来说，包括海啸、地震、飓风等，这些灾难的发生有时是难以预料的。这就需要各级政府的主要官员有胆有识、有勇有

谋，具备挽狂澜于既倒的魄力和能力。就“人祸”来说，我国正处于社会经济体制的转型期，由社会矛盾引发的群体性事件不断增多。如由于下岗分流导致的静坐、游行、示威，因征地引起农民的集体诉讼、集体上访等。这就要求各级地方政府的主要官员，既有爱民之心，又有缓和矛盾、化解危机的理政能力。

其三，是由常设机构某些官员自身的状况决定的。由于历史传统的影响，我国现行的干部人事制度不尽如人意。在

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各级政府中，有少数领导干部，在其位而不称其职。他们中有的纸醉金迷、花天酒地;有的尸餐禄位、无所作为;有的金玉其外、败絮其中。这样的干部，处理一般政务尚不称职，怎么可以想象，依靠他们去处理好突发性公共事件呢,

既然常设机构官员的素质和能力有千钧之重，那么如何提高其素质和能力呢,首先，要任人唯贤，任用称职的官员。应建立正常的官员晋升机制，把最有能力的干部放到重要的岗位上。要奖惩严明，及时调整那些不称职的干部。其次，对各级政府常设机构的官员进行培训。使他们掌握处理突发公共事件的知识和方略;理解和把握科学发展观的精神实质和具体内容，处理好经济正战功资源、环境的关系，处理好不同利益群体的关系，处理好改革、发展和稳定的关系。再次，要对常设机构的官员提出明确的工作要求，做好应对突发公共事件的充分准备:加强调查研究，及早发现问题，防患于未然;建立预警机制和常态性预防机制，搞好组织分工，协调合作;搞好应对突发性公共事件的普及性常识教育;必要的财力准备和物质储备;加强预防突发公共事件的法规建设。

俗话说:在其位，要谋其政。在突发公共事件频发的多事之秋，在位者只谋其政是不够的。更为重要的是，他们不仅要“谋其政”，而且要“称其职”。治国者必待贤才，应对突发公共事件更需贤才。我们相信，经过精心选拔和在位者

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的励志磨炼，大批“称其职”的贤才一定会接踵而至。

第三类 讲话稿

讲话，属主要领导者在会议上使用的文种。讲话是口述的议论文，讲话者将意见、主张、看法直接诉诸听众，通过摆事实、讲道理来动员与会人员。讲话一般专门就某一方面的问题发表意见，内容集中，中心突出，其内容根据会议主题、听众对象确定。

一、安全事故现场讲话的基本结构和写作模式

2003年申论考试第二题“情境之一:给定资料B中烟花爆炸事故发生三天后的现场。作为当地政府派出的事故调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话”。 下面，我们对该试题的“参考例文”加以解析。

参考例文解析

提纲

标题:主题句称谓

一、开头:提出问题，表明态度

二、对企业进行安全教育

三、对群众进行安全教育

四、对干部进行安全教育

五、结尾:强调主题，提出希望

牢记惨痛教训，重建安全家园

各位老乡、各位干部、各位同志:大家好。

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今天，我怀着很沉重的心情来到这里，面对这黄茅镇遍地的瓦砾、弥漫的硝烟和心中充满悲痛的大家。首先我代表党和政府向在事故中死亡的同志表示深切的哀悼，向受伤职工、死伤人员的家属以及在事故中遭受损失的广大群众表示深切的慰问，你们将按照相关政策获取赔偿和救助，政府将保障你们的生活。

其次，对于这次烟花厂爆炸事故，我将对此做出调查的处理。这次爆炸事故造成了14

201年公务员考试: 应用文写作格式大全

祝酒词

,概念解说,

与开幕词相仿，但更简单扼要，在最后有举杯祝愿内容。

,格式内容,

篇幅简短，语言口语化，态度热情。

,范例参考,

祝酒词

女士们、先生们:

晚上好～ "中国国际 XX 展览会"今天开幕了。今晚，我们有机会同各界朋友欢聚，感到

很高兴。我谨代表中国国际贸易促进委员会 XX 市分会，对各位朋友光临我们的招待会，表

示热烈欢迎～

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"中国国际 XX 展览会"自上午开幕以来，已引起了我市及外地科技人员的浓厚兴趣。这 次展览会在上海举行，为来自全国各地的科技人员提供了经济技术交流的好机会。我相信，

展览会在推动这一领域的技术进步以及经济贸易的发展方面将起到积极作用。

今晚,各国朋友欢聚一堂，我希望中外同行广交朋友，寻求合作，共同度过一个愉快的 夜晚。

最后，请大家举杯，

为"中国国际 XX 展览会"的圆满成功，

为朋友们的健康，

干杯～

感谢信

,概念解说,

感谢信是一种礼仪文书，用于商务活动中的许多非协议的合同中，一方受惠于另一方， 应及时地表达谢忱，使对方在付出劳动后得到心理上的收益，它是一种不可少的公关手段。

,格式内容,

感谢信的写作格式是书信体。写作时应篇幅短，中文00 字左右即可;对收信人为自己

做的好事了然于胸，不要忘了什么;把对方给你带来的

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好处都写清楚，不要含糊其词;表示

感谢的话要合乎商家往来的习惯，语气不应过于卑屈。谢意之外，如果允许别人什么应切实

可行，能说到做到。

,范例参考,

感谢信

xxxx 电缆有限公司于 xx 年 x 月 x 口在南京举行隆重开业典礼，此间收到全国各地许多

同行、用户以及外国公司的贺电、贺函和贺礼。上级机关及全国各地单位的领导，世界各地

的贵宾，国内最著名的电缆线路专家等亲临参加庆典，寄予我公司极大的希望，谨此一并致

谢，并愿一知既往与各方加强联系。进行更广泛、更友好的合作。

xxxx 电缆有限公司

董事长:xxx

总经理:xxx

xx 年 x 月 x 日

介绍信

,概念解说,

介绍信是用来介绍联系接洽事宜的一种应用文体。它具

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有介绍、证明的双重作用。 介绍信主要有两种形式，普通介绍信和专用介绍信。

[格式内容]

普通介绍信一般不带存根，正中写 "介绍信"。内容包括:称呼、正文、结尾、署名和门 期，并注上有效日期。

专用介绍信共有两联，一联是存根，另一联是介绍信的本文。两联正中有间缝，同时编 有号码。

[范例参考]

范例一 普通介绍信

普通介绍信

:

兹介绍我公司 同志等 人，前往贵处联系 ，请接洽。

此致

敬礼

xx 公司

年 月 日

范例二 专用介绍信

专用介绍信

等人前往 联系 。

年 月 日

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??xx 字第 x 号?????

开幕词

,概念解说,

开幕词在表示欢迎后是介绍本次会议的意义、主办人的意愿的讲话。

,格式内容,

篇幅要求简短，内容切忌重复、 ??嗦;语言要求口语化、富有感情色彩，又要求生动活 泼;语气要热请、友好。

,范例参考,

在 "中国国际 xx 展览会"开幕式上的讲话

女士们、先生们:

同志们:

早上好!由新加坡 xx 有限公司主办。中国 xx 协会与我分会所属的上海市国际贸易信息 和展览公司承办的"中国国际 xx 展览会"今天在这里开幕了。我谨代表中国国际贸易促

进委

员会上海市分会、中国国际商会上海分会表示热烈祝贺!向前来上海参展西班牙、比利时、

中国台湾省、香港地区以及我国各省的中外厂商表示热烈的欢迎!

本届展览会将集中展示具有国际水准的各类 xx 产品

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及生产设备，为来自全国各的科技人员

提供一次不出国的技术考察机会;同时，也为海内外同行共同切磋技艺创造了条件。 朋友们，同志们:上海是中国最重要的工业基地之一，也是经济、金融、贸易、科技和 信息中心。上海作为长江流域乃至全国对外开放的重要窗口，将实行全方位的开放。我国政

府已将浦东的开发开放列为中国今后十年发展的重点，上海南浦大桥的正式通车，将标志着

浦东新区的开发已经进入实质性的启动阶段。上海将进一步改善投资环境，扩大与各国各地

区的合作领域。我真诚地欢迎各位展商到上海的开发区和浦东新区参观，寻求贸易和投资机

会，寻找合作伙伴。作为上海市的对外商会---中国国际贸易促进会上海市分会将为各位朋友

提供卓有成效的服务。

最后，预祝"中国国际 xx 展览会"圆满成功!感谢大家!

表扬信

[概念解说]

表扬信是对他人的行为表示赞扬的信函。在表扬信中应反映他人的事迹与品质，赞扬不 要太过分。语言要热情而简朴。

[格式内容]

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1(标题。写成 "表扬信"即可。

2(称谓。一般写给被表扬人的上级领导单位。

3(事迹经过。

4(表扬的语句。

5(学习的语句。

,概念解说,

慰问信是表示向对方关怀、慰问的信函。它是有关机关或者个人，以组织或个人的名义 在他人处于特殊的情况下 ，或在节假日，向对方表示问候、关

心的应用文。慰问信包括两种:一种是表示同情安慰;另一种是在节日表示问候。信应写得态

度诚恳、真切。

[格式内容]

1(标题。可写成"慰问信"或者"xxxx 致 xxxx 的慰问信"。

2.称谓。称谓应表示尊敬。

3.慰问的原因。可写事件的情况，或介绍他人的事迹等。

4.慰问。

5.署名和署时。

通告

通告是使用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知

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的事项。通告不同公告。 通告主要用于有关单位开展业务工作需要。

1、标题的写法有三种:

?"通告"

?"关于 XXX 的通告"。

?"XXX 关于 XXX 的通告"。

2、原由。

3、通告事项。

4、结语。用"特此通告"表达。

XX 电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告

根据中国人民银行 XX 分行的通知精神，从001 年 1月起，原来使用 XX 市专用委 托收款方式结算电费的用电户，将统一 XX 电子资金转帐系统定期借记系统。为此， 对于愿使用专用委托收款结算方式缴交电费的企事业单位客户，我局将从001 年 1月起改为使用定期借记方式收取电费。请有关用电户配合我局做好以下工作，以 便顺利结算电费:

一、请各用电客户尽快与开户银行联系，按照中国人民银行 XX 分行的统一要求

签订《定期借记业务授权委托书》，并于00年 1 月1 日

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前将复印件送达所在区供电

局。

二、部分商业银行由于系统升级原因更改了开户银行账号格式，请客户在签订

《定期借记业务授权委托书》的同时与贵开户银行确认新的银行账号，并于00年 1 月1 日前以正式公函形式通知我局，若届时未受到客户的《定期借记业务授权委托 书》及新的银行帐号的，客户将无法使用定期借记方式缴交电费，我局将采取现金 方式收取电费。

三、由于定期借记业务系统投运后，银行系统将不再代为传递电费票据，故我 局将统一采取邮政递送，客户签收的方式派发电费票据予客户。为了确认各客户的 邮递地址以及签收人，请客户于00年 1 月 日至 1 月 日前往所在区供电局领取

2001 年 1月份的电费发票，同时填报有关资料交我局工作人员 。

特此通告

X X 电力工业局

2001 年 1月 10 日

通报

通报是进行教育宣传和交流信息的一种工具，它适用于

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精品文档 表彰先进、批评错误和 传达有关事项。

1、错误事实。

2、错误根源。

3、经验教训。

4、处理决定。

5、希望要求。

1、先进事迹的概况。

2、积极意义。

3、表彰决定。

4、希望要求。

函

函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问

题，请

求批准和答复审批事项。

1、标题。写成"关于 X X X 的函"。

2、主送机关。

3、原由。

4、函告的事项。

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5、结语。

会议纪要

会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。会议纪要不同于会议记录。会 议纪要对企事业单位、机关团体都适用。

1、标题。由"会议名称+会议纪要"构成。

2、导言。介绍会议召开的基本情况，如时间、地点，参加

人，讨论的问题。

3、会议的成果及议定的事项。应逐项列出。

4、希望。

答谢词

,概念解说,

答谢词,是指特定的公共礼仪场合,主人致欢迎辞或欢送词后,客人所发表的对主人的热 情接待和多关照表示谢意的讲话。答谢词也指客人在举行必要的答谢活动中所发表的感谢主

人的盛情款待的讲话。

,格式内容,

答谢词的写作重点在于表达出对主人的热情好客的真

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挚感谢之情。

答谢词的开头，应先向主人致以感谢之意。

答谢词的主体,先是用具体的事例，对主人所作的一切安排给予高度评价，对主人的盛 情款待表示衷心的感谢，对访问取得的收获给予充分肯定。然后，谈自己的感想和心情。比

如，颂扬主人的成绩和贡献，阐发访问成功的意义，讲述对主任的美好印象等。

答谢词的结尾，主要是再次表示感谢，并对双方关系的进一步发展表示诚挚的祝愿。 请示

,概念解说,

请示适用于向上级机关请求批准、请示用。

关于整治市内“零团费”现象的倡议书

各位旅行社的同仁们:

近年来，我市旅游业依托有利的内外部综合环境条件，取得了极大的发展。呈现出旅行社数量日益增多，经营规模不断扩大，经济收益不断增加的繁荣景象。但我们也应该注意到，一些旅游企业加入旅游市场后，为争取更多的旅游资源，不惜以“零团费”的所谓“优惠”形式展开恶性竞争。在“优惠”的背后往往潜藏的是“低质”的旅游产品，既损害了游客的正当利益，也破坏了行业的形象，造成了一些游客对旅游行业的负面评价，这势必对我们全行业的发展前景

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造成了不可估量的伤害，影响各旅游社的经济收益。为保护我们旅游行业的美誉，避免因一些违规企业败坏全行业的信誉，请各旅行社的同仁们携起手来共同抵制“零团费”的违规操作手段。为此，我们倡议:

各旅行社应严格遵守行政部门颁布的相关法规，积极维护社会的公序良俗，在经济领域内展开正当的竞争，拒绝使用损害游客利益的恶性竞争手段。

各旅行社应联合起来成立旅游行业协会，主动配合政府部门规范和维护旅游市场秩序，积极组织旅游企业和从业人员开展自律活动，清除行业中的违规企业，维护全行业的信誉。

各旅行社应发布真实有效的宣传广告，旅游广告用语及经营项目名称不含虚假成分，不使用不实之词诱导消费者，同时严格履行旅游合同，实行旅游价格“透明制”，保证做到计划外自费项目内容公开、价格合理、选择自由，杜绝强迫交易。

各旅行社应积极倡导有益于旅游者身心健康和符合社会主义精神文明的旅游消费活动，提供健康的旅游产品，帮助旅游者依法理性维权，树立健康、文明、成熟的理性消费观念。

各大旅行社应与资信良好的供应商合作，主动拒绝“零团费”、“负团费”等低于成本的经营，并按时、足额地与供

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应商结清接待费用，决不拖欠团款或者变相地拒付、少付团款。各旅行社之间更应加强沟通，重约守法，维护组、接团市场秩序，公平竞争共同发展。

各旅行社应按国家规定为员工办理各种社会保险;将导游、领队人员纳入合同制管理;保证所有从业人员都有相应资质，不断提高从业人员素质，为广大顾客提供热情、周到、细致的服务。 旅游行业的全体同仁们，让我们携起手来，严格遵守以上承诺，自觉接受广大游客和社会各界的监督，展示我市旅游业应有的诚信形象，共同营造一个健康的旅游市场。

B市某旅行社 010年×月×日

致各村中小学生家长的一封信

尊敬的各中小学生家长:

你们好～

为了加快推进边境少数民族地区教育，更好的整合我县教育资源，解决我县中小学生上学难、路途远的问题，提高我县中小学的办学条件和办学水平，我县将逐步推进寄宿制办学。

创建寄宿制学校已经取得了很好的成绩。我县一方面利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。另一方面推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。

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具体来说:一是联村办寄宿制学校。将设施完善、教学质量好的小学建成寄宿制学校;二是创办民族寄宿制学校。实行封闭式管理，国家给予一定的生活补助;三是创建边境形象学校。

寄宿制学校，可以使我县的学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益明显提高。望各位中小学生家长能关心、支持、参与到我县寄宿制学校的创建工作上来。我们会努力把寄宿制学校办成群众满意、家长放心、学生“进得来、留得住、学得好”的学校。

L县教育局

某年某月某日

旅游讲解稿: 亲爱的游客朋友们:

欢迎来到全球最高的妈祖圣像脚下，参加天津妈祖文化旅游节活动，下面我为大家介绍妈祖文化: 妈祖文化起源于古代人民的海上祭祀活动，古代在海上航行经常受到风浪的袭击而船沉人亡，为了祈求平安，航海者在起航前要先祭天妃。妈祖正是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗。妈祖于公元960年农历三月二十三日出生在福建莆田一户普通的林姓人家，起名林默。早期因知识广博、助人为乐为乡人所信赖，继而被附近渔民神化，在她过世后为其修建祠庙，为最早的妈祖庙，而后妈祖文化不断发展壮大。妈祖的影响力遍及港澳台以及亚洲、北美等20多个国家地区。

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佛教和儒家均对妈祖进行了吸收、演绎和“改造”，将其塑造成为精神典范。历代统治者也不断对妈祖文化进行加封行赏。元朝时妈祖升为国家级的航海保护神。明清时代，受当时移民潮的影响，信仰妈祖的范围不断扩大，清代时妈祖信仰进入发展的全盛期。

在台湾，妈祖信仰也十分普遍，2012年9月28日，全球最高的妈祖圣像的落成有力推动了两岸文化交流。妈祖是集无私、善良、亲切、慈爱、英勇的传统美德与一体的精神象征和女性代表。让我们借妈祖知名，以亲情的名义祈祷四海归一，天下一家～

关于将搬到蓝色经济区纳入国家发展战略的报告

一、半岛蓝色经济区的内涵和特征

半岛蓝色经济区是以海洋、海港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导

向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。

二、该省在发展海洋经济过程中存在的问题

目前本省“诸侯经济”发展态势明显，存在重复建设和海岸线资源浪费严重现象，而打造半岛蓝色经济区有望打破这一瓶颈。

三、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的必要性和重要性

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蓝色经济区将被打造成为黄河流域大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起。

四、建设半岛蓝色经济区的具体措施

设立专门部门严格依据相关标准，统一审批用海项目，集中集约用海;学习国内外先进经验，正确定位半岛蓝色经济区的地位和角色;增加投资，采用高新技术，实现开发与保护并重。

宣传稿:

增强安全意识 共建和谐社区

为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。

本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。

因此，本次活动的重要内容便是增强安全意识，提高居民的安全技能。我们将通过举行安全宣讲会的形式，配合发放安全手册，为广大居民讲解和传授日常安全的注意事项以

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及防灾救灾的相关技能，并且会定期开展演习，让广大居民的安全知识和技能切实转变为安全能力。

安全问题无小事，尤其是在日常生活中电、气的不正确使用都会成为安全隐患。用电安全需要注意经常检查线路、插座和刀闸是否安全可靠;用气安全，尤其是使用煤气时要注意通风换气，一旦发现煤气中毒，应先把门窗打开，避免明火。

安全感是生活质量的刻度，是人们首要的心理需要。安全问题关乎每一个人，希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活平安幸福。

编者按

提高公民道德修养是社会道德建设的重要内容，它关乎着社会进步、国家发展和民族振兴。

作为包工头的孙先生为给农民工发工钱路上遇难，其弟帮助哥哥完成遗愿，这是对诚信的坚守;希望小学徐老师身患重病仍坚持于教育岗位并资助孩童，这是爱心的奉献;“最美妈妈”不顾自身安危果断营救坠落女童，这是善良无私的流露。他们身上的优良?a href="http:///fanwen/gongwenshuxin/fenshouxin/"

target="_blank" class="keylink">分手档妹课还 裱 啊?/p> 加强社会道德建设，党员干部应做好带头作用，让社会焕发新的精神面貌。

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范文四：申论应用文格式

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申论应用文格式

一、意 见

例 一

例 二

二、通 知

例 一

三、通 告

通告的标题有完整式和省略式两种，完整式标题由发文机关+事由+文种，三部分组成，如《红林市工商局关于2008年度企业许可证年审的通告》;省略式标题分为三种情况:一种是省略事由，只写“发文机关+通告”，如《北京市交通管理局通告》;第二种是省略发文机关，只写“事由+通告”，如《关于清理网吧的通告》;第三种是只写文种，即《通告》。申论试题如要求写通告，可根据作答要求，决定写完整式标题或是省略式标题。

四、通 报

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况，按这三种用途可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报。通报的知悉范围小于通告、大于通知，发给限定范围内的单位。通报的主体部分为事由、分析评议、决定、要求四部分，其中表彰性和批评性通报的事由分别为表彰、批评的对象、理由，理由主要靠通过陈述事实即对象做了什么来表

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明。申论考试涉及到的以情况通报居多，情况通报的内容主体为说明情况、分析评议、意见或建议、要求，除了要说明通报对象的情况外，还要对情况所反映的问题性质、程度、意义以及产生问题的原因进行分析评议，并就问题提出解决的意见、建议和措施。

请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文类型。请示一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可行，请批转有关单位执行”等。

六、讲话稿

讲话稿的基本结构由标题、日期、称谓和正文四部分组成。

1、标题:有

3种常见格式。

第一种，直接标示式。顶行写标题，讲话人姓名或职务+讲话场合

+讲话，下一行写日期。例:

第二种，直接标示式变体。顶行写标题，讲话场合+讲话，第二行写讲话人姓名或职务，第三行写日期。例:

第三种，正、副标题式。用正题概括讲话的主旨，副题说明讲话的场合，正、副标题之下分别是讲话人姓名、日

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期。例一:

2、正文

引言?主体 ?结语

PS: 行政机关的讲话，对内部、对工作人员、对群众，一般只称“同志”、“同志们”，在有外宾、商务伙伴或投资商等礼仪性场合、或发表非正式讲话，或召开新闻发布会、接受记者采访等，可能使用“女士们、先生们”等国际通行的礼仪性称谓，或“各位来宾、各位朋友”，“同志们、朋友们”等国内通行称谓。讲话中介绍与会人员的情况:单位+职务全称+姓名+同志; 与单位连称的情况:A、单位+姓+职务; B、单位+名+职务

七、情况综述

综述的作用是就某一工作领域一定时期内的情况进行综合性、总结性叙述，通常包括情况说明、问题概括、对策建议三部分。

八、总结&汇报

1

、总 结

2、汇 报

汇报与报告的区别在于，报告作为公文，格式更规范、体例语言等要求更严格;汇报可以是非正式的，尤其是口头汇报的文字底稿，可以适当口语化。工作汇报的内容包括:

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工作开展情况、做法和经验、存在问题、解决的措施和建议;

情况汇报的内容包括:存在问题、原因和影响分析、对策——解决的措施建议。

情况汇报例文

九、报告类

1、研究报告

常见的调查报告按照调查研究对象可分为:针对某一群体、特定事物基本情况的调查报告，典型经验、新生事物的调查报告，揭露问题、提出对策的调查报告。

调查报告一般由标题、前言、主体、结语、署名、日期六部分组成。其中标题可以是标准式的，如:《关于山区群众用水问题的调查报告》、《关于节日市场供应状况的调查报告》;也可以是“变通式”的，如:《现状固然欣慰，问题不容忽视——对青少年学生使用互联网的调查》。根据实际需要，调查报告有写给特定对象的，就要写上称谓;没有特定阅读对象的，可不写称谓，直接进入正文。调查报告主要运用材料——事实与数据说明观点，要力求做到材料与观点的统一:用典型而非一般的材料说明观点，用对比而非单方面的材料说明观点，用统计数字而非抽象陈述说明观点，用调查对象的语言而非写作者的间接叙述印证观点。

一、公文类型:

申论应用文写作试题

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一、题型概述

二、法定公文写法

命令

命令和令是用于依照有关法律公布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，嘉奖有关单位及人员的文种。此类文件所用范围有限，权威性高，而内容简单，往往只是“某某法规现已经在某级政府常务会议上通过，现予以颁布”，写作难度很低，因此，在写作考试题中极少出现。

原由——内容——要求;原因目的——规定或措施——希望或要求。

决定

决定是用于对重要事项或重大行动做出安排、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的文种。如《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，对人口和计划生育工作、解决人口问题做出安排。

是什么——为什么——怎么办;背景和目的——重要性和必要性——工作举措;目的——理由——安排。

公告

公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的文

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种。由于指明是向全社会或全世界公告事项，此文种一般只包括标题、正文和发文机关、成文时间四部分，有时加“特此公告”字样，不须写出收文机关或公告对象的称谓，结构相对简单。

是什么——为什么——怎么办;背景——目的或意义——内容——号召;

通告

通告是用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项的文种。通告的发布有时小于公告，如仅限对国内某一类群体通告事项，一般也无须写出通告对象的称谓，有时需加导语和结语，如“为做好安全监管工作，维护公共安全”，“特此通告，望周知”等。

为什么——怎么办;目的——要求;事由——措施。

通知

通知是把需要知悉和遵照执行的事项、情况、要求告知、晓示特定对象的公文文种，适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

告知对象——告知事项——原因理由——落实要求。

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通报

通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况的文种。主要作用在于学习其他地区、单位、个人的经验，推动工作发展;吸取教训，防止类似问题的发生;了解情况，促进工作顺利开展。通报按用途分为三种:表彰性通报、批评性通报、情况通报。 通报的主体为四部分:事由、分析判断、决定与措施、要求。

事情原由——处理情况——经验教训总结——落实或预防要求

议案

议案是用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的文种。此类文件为政府向立法机关提交审议事项专用，写作考试考查的可能性极低。

提请审议的事项——理由——期望和要求

报告

报告是用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的文种。按用途可分为:工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。机关常用也是申论考试出现频率最高的报告分别是情况报告和工作报告。

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陈述基本情况——指明存在的问题——提出解决的对策;是什么——为什么——怎么办;背景与内涵——重要性与必要性——重要举措;目的——理由——打算。

请示

请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文类型。请示按内容、用途可以分为三种主要类型:求示性请示，求准性请示，求转性请示。请示一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯用的有“以上意见是否妥当，请批

示”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可行，请批转有关单位执行”等。

是什么——为什么——怎么办; 请示理由——事项——要求;

背景——目的——措施。

批复

是用于答复下级机关请示事项的文书。在实践中也有许多行文关系不当、错用文种的例子，主要表现在同级机关之间、上级政府所属部门与下级政府之间，本为同级关系，应用“函”而用了“批复”。

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是什么——为什么——怎么办;背景理由——答复指示——工作要求。

意见

意见是用于对重要问题提出见解和处理办法的文种，其内容主体为对策。作为上行文，可用于向上级机关报请批转或转发有关事项;作为下行文，可用于领导机关或某些重

要问题提出处理的方针、原则和措施、办法。以下行文即提出解决问题的对策措施的情况居多。意见的标题由发文机关、事由和文种组成。意见正文的基本结构:由引言、主体和结尾三部分。

是什么——为什么——怎么办;是什么——为什么——怎么办——怎么样;背景与目的——工作举措——工作要求;背景与现状——必要性或原因理由——工作要求;目的——理由——安排——要求。

函

函是用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项的文种。其突出特点是多为平行文，用于同级机关之间、不同系统的单位之间公文往来。函，本质是一种书信，既有书信的一般特点，又要遵循公文的格式和规范性要求。

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是什么——为什么——怎么办;背景——理由——要求。

纪要

纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的文种。纪要中记载的安排部署工作、解决和处理问题的思路、方案、措施的内容，属于对策范畴。与会议记录不同的是，记录往往属于原始记录，对内容未加提炼加工，而纪要则须主旨突出、层次清楚，体式更加严格规范。

是什么——为什么——怎么办;背景——理由——措施——要求。

三、常见事务文书写法

计划

计划，属于计划类文书的一种，与规划、要点、方案等类似，均为安排工作性质用于，对全局或单项工作进行预想性的安排部署。四者主要区别在于安排的对象、时间范围不同，其重要性和安排范围是递减式的。

是什么——为什么——怎么办;背景与目的——检查内容;目的——理由——安排;指导思想——工作原则——目标任务——具体措施。

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汇报

汇报是向上级总结工作、反映问题、报告情况、提出意见和建议的文体，通常分为工作汇报和情况汇报两种。

是什么——为什么——怎么办;背景与目的——调查方式——调查内容——调查结果;目的——理由——安排;指导思想——目标任务——内容安排——调查结果;存在问题——原因和影响分析——解决对策。

调查报告

调查报告是带着一定目的，采取社会化的调查工作方法，在调查取得资料、进行分析研究的基础上，写成的有事实、有观点、有结论的书面报告。调查报告的基本内容是:反

映问题现状、陈述事件经过、分析问题或事件、做法的影响、危害、作用、意义，总结经验教训，提出对策建议。

是什么——为什么——怎么办;调查背景——调查方式——调查内容——调查结果——应对之策;调查背景——存在问题——解决对策。

讲话稿

申论试题中的讲话稿，通常是行政机关工作人员为了特

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定目的、用于一定场合、面向一定对象发表讲话的文字底稿。

讲话稿的写作，必须服从讲稿六要素:讲者、目的、场合、对象、内容、语言。

是什么——为什么——怎么办;背景介绍——讲话目的或针对的主要事项——表明态度、原则、观点——工作措施——期望和要求。

演讲词

演讲词也叫“演说词”、“演讲稿”，是用于演讲的文字稿本。演讲词在讲话稿的基础上，突出鼓动性、感染性，含有较多的抒情成分，可使用较为灵活丰富的语言，做到“文情并茂”。

背景、环境、场合——演讲目的、指向的问题——解决的必要性、重要性——对策——感言、倡议、鼓动

答复

答复，在现行机关常用文书中，主要指以书面形式对人大代表建议、质询、政协委员提案、人民意见、建议作出的答复。

态度——现状——措施;背景——目的——措施——决心或期望

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责任书

责任书是行政机关为明确责任和工作目标、任务，调动各部门、单位和个人的工作积极性，推动工作完成、保证工作效率和质量的一种常用文书体裁。

从使用范围来看，责任书有两种基本形式，一种是单向型，即一个政府、一个部门、一个工作人员自行拟定责任书，在部门内部发送，或是根据要求上报备案;一种是双向型，即上级与下级签订责任书，或从上到下发送责任书，要求管辖范围内的单位和个人遵照执行。

背景目的、指导思想、政策精神——工作目标——具体任务措施——奖惩措施

公开信

公开信，在申论写作中是一种以党政机关、职能部门面向全体社会成员的公开性书信体裁，其内容大多为从政府角度就某一问题向公众发出倡议，提出要求。本质上是书信体议论文，突出倡议性、呼告性、鼓动性，要求富于感染力和说服力。

现状阐述——问题——必要性、重要性——对策——倡议号召;是什么——为什么——怎么办

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倡议书

倡议书是公开信的一种，范围有宽有窄，既有面向全社会、无确定对象的，也有面向小范围、特定人群的，如机关内部的倡议书、向某小区居民发布的倡议。其写作目的是唤起受众重视、促成共识、引导思想和行为。

背景——必要性、重要性——倡议内容——结尾再次呼吁;倡议背景——倡议事项——倡议理由——已经或应该采取的措施——倡议大家采取的配合行动。

建议信

首先要明确建议的基本概念和要求，再把建议的内容与书信的体裁格式结合起来，写出符合要求的建议书。

建议是以解决问题为目的的文书，内容主要是对策性的，在形式上与对策有较大的通用性。两者区别在于，对策是抽象性的，并没有对策这种文书体裁;建议则是一种基于实践的文体，要从事实与科学的角度，阐明问题的危害、原因及采取相应对策的必要性、原理、依据，内容具体，并可含有一定的科学论证内容。

现状及分析——必要性、重要性——对策措施

新闻发布稿

新闻发布稿是行政机关用于对外发布信息的书面文稿。

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新闻发布有书面和口头两种形式，发布稿是其依据的文字底本，无论书面或口头发布，都要依据“稿”即文字底本。其最终接受对象是全体公众，而直接受众则是记者，“内外有别”的程度介于会议和现场讲话之间。

是什么——为什么——怎么办;政策背景——政策内容——决心、表态、期望、要求;事件经过——处理措施 ——决心和态度

总结

总结是对一定时期、单项工作或某一领域全面工作的回顾与分析、评价，内容上可以侧重对情况的客观介绍，即以叙为主;也可以侧重经验、做法、教训的总结，即以论为主。

情况介绍——措施效果——总结经验教训;工作情况总体概括——具体工作内容及开展情况——存在问题——解决措施——展望未来

情况反映

基本概念与情况综合相同，均属对观点与事实的综合概述。写作时要注意内容的全面性、语言的概括性。

现状——问题表现与危害——对策措施——启示;

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201年公务员考试: 应用文写作格式大全

祝酒词

,概念解说,

与开幕词相仿，但更简单扼要，在最后有举杯祝愿内容。

,格式内容,

篇幅简短，语言口语化，态度热情。

,范例参考,

祝酒词

女士们、先生们:

晚上好～ "中国国际 XX 展览会"今天开幕了。今晚，我们有机会同各界朋友欢聚，感到

很高兴。我谨代表中国国际贸易促进委员会 XX 市分会，对各位朋友光临我们的招待会，表

示热烈欢迎～

"中国国际 XX 展览会"自上午开幕以来，已引起了我市及外地科技人员的浓厚兴趣。这 次展览会在上海举行，为来自全国各地的科技人员提供了经济技术交流的好机会。我相信，

展览会在推动这一领域的技术进步以及经济贸易的发展方面将起到积极作用。

今晚,各国朋友欢聚一堂，我希望中外同行广交朋友，寻求合作，共同度过一个愉快的 夜晚。

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最后，请大家举杯，

为"中国国际 XX 展览会"的圆满成功，

为朋友们的健康，

干杯～

感谢信

,概念解说,

感谢信是一种礼仪文书，用于商务活动中的许多非协议的合同中，一方受惠于另一方， 应及时地表达谢忱，使对方在付出劳动后得到心理上的收益，它是一种不可少的公关手段。

,格式内容,

感谢信的写作格式是书信体。写作时应篇幅短，中文00 字左右即可;对收信人为自己

做的好事了然于胸，不要忘了什么;把对方给你带来的好处都写清楚，不要含糊其词;表示

感谢的话要合乎商家往来的习惯，语气不应过于卑屈。谢意之外，如果允许别人什么应切实

可行，能说到做到。

,范例参考,

感谢信

xxxx 电缆有限公司于 xx 年 x 月 x 口在南京举行隆重开业典礼，此间收到全国各地许多

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同行、用户以及外国公司的贺电、贺函和贺礼。上级机关及全国各地单位的领导，世界各地

的贵宾，国内最著名的电缆线路专家等亲临参加庆典，寄予我公司极大的希望，谨此一并致

谢，并愿一知既往与各方加强联系。进行更广泛、更友好的合作。

xxxx 电缆有限公司

董事长:xxx

总经理:xxx

xx 年 x 月 x 日

介绍信

,概念解说,

介绍信是用来介绍联系接洽事宜的一种应用文体。它具有介绍、证明的双重作用。 介绍信主要有两种形式，普通介绍信和专用介绍信。

[格式内容]

普通介绍信一般不带存根，正中写 "介绍信"。内容包括:称呼、正文、结尾、署名和门 期，并注上有效日期。

专用介绍信共有两联，一联是存根，另一联是介绍信的本文。两联正中有间缝，同时编 有号码。

[范例参考]

范例一 普通介绍信

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普通介绍信

:

兹介绍我公司 同志等 人，前往贵处联系 ，请接洽。

此致

敬礼

xx 公司

年 月 日

范例二 专用介绍信

专用介绍信

等人前往 联系 。

年 月 日

??xx 字第 x 号?????

开幕词

,概念解说,

开幕词在表示欢迎后是介绍本次会议的意义、主办人的意愿的讲话。

,格式内容,

篇幅要求简短，内容切忌重复、 ??嗦;语言要求口语化、富有感情色彩，又要求生动活 泼;语气要热请、友好。

,范例参考,

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在 "中国国际 xx 展览会"开幕式上的讲话

女士们、先生们:

同志们:

早上好!由新加坡 xx 有限公司主办。中国 xx 协会与我分会所属的上海市国际贸易信息 和展览公司承办的"中国国际 xx 展览会"今天在这里开幕了。我谨代表中国国际贸易促

进委

员会上海市分会、中国国际商会上海分会表示热烈祝贺!向前来上海参展西班牙、比利时、

中国台湾省、香港地区以及我国各省的中外厂商表示热烈的欢迎!

本届展览会将集中展示具有国际水准的各类 xx 产品及生产设备，为来自全国各的科技人员

提供一次不出国的技术考察机会;同时，也为海内外同行共同切磋技艺创造了条件。 朋友们，同志们:上海是中国最重要的工业基地之一，也是经济、金融、贸易、科技和 信息中心。上海作为长江流域乃至全国对外开放的重要窗口，将实行全方位的开放。我国政

府已将浦东的开发开放列为中国今后十年发展的重点，上海南浦大桥的正式通车，将标志着

浦东新区的开发已经进入实质性的启动阶段。上海将进

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一步改善投资环境，扩大与各国各地

区的合作领域。我真诚地欢迎各位展商到上海的开发区和浦东新区参观，寻求贸易和投资机

会，寻找合作伙伴。作为上海市的对外商会---中国国际贸易促进会上海市分会将为各位朋友

提供卓有成效的服务。

最后，预祝"中国国际 xx 展览会"圆满成功!感谢大家!

表扬信

[概念解说]

表扬信是对他人的行为表示赞扬的信函。在表扬信中应反映他人的事迹与品质，赞扬不 要太过分。语言要热情而简朴。

[格式内容]

1(标题。写成 "表扬信"即可。

2(称谓。一般写给被表扬人的上级领导单位。

3(事迹经过。

4(表扬的语句。

5(学习的语句。

,概念解说,

慰问信是表示向对方关怀、慰问的信函。它是有关机关或者个人，以组织或个人的名义 在他人处于特殊的情况下 ，或在节假日，向对方表示问候、关

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心的应用文。慰问信包括两种:一种是表示同情安慰;另一种是在节日表示问候。信应写得态

度诚恳、真切。

[格式内容]

1(标题。可写成"慰问信"或者"xxxx 致 xxxx 的慰问信"。

2.称谓。称谓应表示尊敬。

3.慰问的原因。可写事件的情况，或介绍他人的事迹等。

4.慰问。

5.署名和署时。

通告

通告是使用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。通告不同公告。 通告主要用于有关单位开展业务工作需要。

1、标题的写法有三种:

?"通告"

?"关于 XXX 的通告"。

?"XXX 关于 XXX 的通告"。

2、原由。

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3、通告事项。

4、结语。用"特此通告"表达。

XX 电力工业局关于使用定期借记业务结算方式的通告

根据中国人民银行 XX 分行的通知精神，从001 年 1月起，原来使用 XX 市专用委 托收款方式结算电费的用电户，将统一 XX 电子资金转帐系统定期借记系统。为此， 对于愿使用专用委托收款结算方式缴交电费的企事业单位客户，我局将从001 年 1月起改为使用定期借记方式收取电费。请有关用电户配合我局做好以下工作，以 便顺利结算电费:

一、请各用电客户尽快与开户银行联系，按照中国人民银行 XX 分行的统一要求

签订《定期借记业务授权委托书》，并于00年 1 月1 日前将复印件送达所在区供电

局。

二、部分商业银行由于系统升级原因更改了开户银行账号格式，请客户在签订

《定期借记业务授权委托书》的同时与贵开户银行确认新的银行账号，并于00年 1 月1 日前以正式公函形式通知我局，若届时未受到客户的《定期借记业务授权委托 书》及新的银行帐号的，客户将无法使用定期借记方式缴交电

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费，我局将采取现金 方式收取电费。

三、由于定期借记业务系统投运后，银行系统将不再代为传递电费票据，故我 局将统一采取邮政递送，客户签收的方式派发电费票据予客户。为了确认各客户的 邮递地址以及签收人，请客户于00年 1 月 日至 1 月 日前往所在区供电局领取

2001 年 1月份的电费发票，同时填报有关资料交我局工作人员 。

特此通告

X X 电力工业局

2001 年 1月 10 日

通报

通报是进行教育宣传和交流信息的一种工具，它适用于表彰先进、批评错误和 传达有关事项。

1、错误事实。

2、错误根源。

3、经验教训。

4、处理决定。

5、希望要求。

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1、先进事迹的概况。

2、积极意义。

3、表彰决定。

4、希望要求。

函

函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请

求批准和答复审批事项。

1、标题。写成"关于 X X X 的函"。

2、主送机关。

3、原由。

4、函告的事项。

5、结语。

会议纪要

会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。会议纪要不同于会议记录。会 议纪要对企事业单位、机关团体都适用。

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1、标题。由"会议名称+会议纪要"构成。

2、导言。介绍会议召开的基本情况，如时间、地点，参加

人，讨论的问题。

3、会议的成果及议定的事项。应逐项列出。

4、希望。

答谢词

,概念解说,

答谢词,是指特定的公共礼仪场合,主人致欢迎辞或欢送词后,客人所发表的对主人的热 情接待和多关照表示谢意的讲话。答谢词也指客人在举行必要的答谢活动中所发表的感谢主

人的盛情款待的讲话。

,格式内容,

答谢词的写作重点在于表达出对主人的热情好客的真挚感谢之情。

答谢词的开头，应先向主人致以感谢之意。

答谢词的主体,先是用具体的事例，对主人所作的一切安排给予高度评价，对主人的盛 情款待表示衷心的感谢，对访问取得的收获给予充分肯定。然后，谈自己的感想和心情。比

如，颂扬主人的成绩和贡献，阐发访问成功的意义，讲

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述对主任的美好印象等。

答谢词的结尾，主要是再次表示感谢，并对双方关系的进一步发展表示诚挚的祝愿。 请示

,概念解说,

请示适用于向上级机关请求批准、请示用。

国考申论应用文:高分“三步走”

在申论考试中，应用文试题的形式多种多样，使考生在作答时容易感到无从

下手。虽然试题类型变化莫测，但总有一定规律可循，此类试题经常从三个方面

进行考查，如下表:

考生在备考的时候首先要参照教材牢记常见应用文题的格式，避免犯明显错

误;同时多看、多思考真题答案的作答思路和必须的作答要素，多加练习。

一、格式要求

应用文的主要结构一般分为三部分:文头、主体、文尾。

文头包括:1.文件版头.发文字号.秘密等级.紧急程度.签发人.份号。

主体包括:1.标题.主送机关.正文.附件.发文机关.成文时间.印

章。

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文尾包括:1.附注.主题词.抄送机关.印发机关.印发时间.印

制份数。

由于在申论考试中只涉及到应用文的主体内容，在这里只重点对主体部分的格式

进行讲解。

1.标题

完整的标题由发文机关、事由、文种三项组成，如《国务院关于坚决稳定市

场物价的通知》，其中“国务院”是发文机关，“关于坚决稳定市场物价”是事

由，“通知”是文种。标题一般在本行前空四格或居中书写。

2.主送机关

主送机关是行文的主要对象，是回答和解决问题的机关，与抄送、抄报机关

共同构成受文机关。主送机关位于标题下方，正文上方，要顶格写。

3.正文

正文是公文的核心部分，基本内容要在这一部分表述。总体来说，大致包括

开头、主体、结语三个环节。

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开头一般是发文的目的、根据和原因，说明文件的重要性。一般有三种形式:

根据式:即引述一定的法律法规，或上级文件精神、领导指示为制文根

据，通常用“遵照”、“按照”、“依照”、“根据”等词汇开头，以此来说明

文件的权威性，增强说服力。

目的式:即明确说明制发文件的意图、目的，一般用“为”、“为了”

等词汇开头，以强调重要性，引起受文者注意。

原因式:即交待事实基础，说明制发文件的原因，以强调发文的必要性。

主体是主要交待文件事项和要求的部分。

结语一般作为正文的结束部分，常用形式有习惯用语式，如“特此通知”、“特

此公告”等;提出要求式，如“请遵照执行”、“希参照办理”、“妥否，请批

示”等;此外还有希望号召式、自然收束式等等。

4.发文机关

发文机关即落款、署名，是公文的法定作者，一般以机关全称或规范化简称

写在文尾的右下侧。

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5.成文时间

成文时间是指文件签发、通过或成文的时间，一般写在发文机关的下一行，

居于所在行的右侧。

二、内容要求

总的来说，应用文类试题的内容要求是内容全面，具体明确，层次分明，突

出重点，注意内在的逻辑。以2010年国家公务员考试第三题为例，题目

要求就《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》草拟一份内容要点，

那么这份要点就要针对“如何纳入发展战略”、“为什么要纳入发展战略”、

“纳入发展战略有什么样的影响”等方面进行全面地阐述。上述内容又不是可以

随便罗列的，必须按照一定的逻辑顺序，即按照“现状——问题——对策——意

义”的顺序安排各个部分的位置。而且，各方面内容不是处于同等重要的地位，

只有“如何纳入发展战略”才是论述的重点，考生在作答时要把要求看、记清楚，

主次分明。

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近几年来，应用文类试题逐渐减弱对格式的考查，所以内容方面的要求被突

显出来，这一点要求考生在备考中格外注意，但不代表考生可以放弃对常考题型

格式的学习，备考时要全面复习，以防万一。

三、语言要求

应用文是具有实用性的一种文章样式，它的性质和功能决定了它的语言运用

具有特殊的要求。

1.风格庄重严肃

应用文所使用的语言必须是庄重、严肃的书面语言，要严格遵循语法规则和

事理逻辑遣词造句，叙事说理要严密周全，语言表达要端正庄重，不能嬉笑怒骂，

不能用方言、俗语、口语，也不能用感情色彩过于浓烈的语言。

2.使用规范用语

应用文在长期实践中，逐步形成了一些定型化、规范化的词语用法，并且约

定俗成，成为习惯，例如:兹定于、鉴于、现经、责成、特此通知等。

3.常用条款句式

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公文在表达主张，提出要求，制定方法、措施时，常常要分条列项，使用条

款句式，从而使句式端庄，条理清晰。

申论应用文格式

一、意 见

例 一

例 二

二、通 知

例 一

通告的标题有完整式和省略式两种，完整式标题由发文机关+事由+文种，三部分组成，如《红林市工商局关于2008年度企业许可证年审的通告》;省略式标题分为三种情况:一种是省略事由，只写“发文机关+通告”，如《北京市交通管理局通告》;第二种是省略发文机关，只写“事由+通告”，如《关于清理网吧的通告》;第三种是只写文种，即《通告》。申论试题如要求写通告，可根据作答要求，决定写完整式标题或是省略式标题。

四、通 报

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况，按这三种用途可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报。通报的知悉范围小于通告、大于通知，发给限定范围内的单位。通报的主体部分为事由、分析评议、决定、要求四

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部分，其中表彰性和批评性通报的事由分别为表彰、批评的对象、理由，理由主要靠通过陈述事实即对象做了什么来表明。申论考试涉及到的以情况通报居多，情况通报的内容主体为说明情况、分析评议、意见或建议、要求，除了要说明通报对象的情况外，还要对情况所反映的问题性质、程度、意义以及产生问题的原因进行分析评议，并就问题提出解决的意见、建议和措施。

成。结尾常以请求语作结，惯用的有“以上意见是否妥当，请批示”、“妥否，请指示”、“当否，请批复”、“以上意见如可行，请批转有关单位执行”等。

关于整治市内“零团费”现象的倡议书

各位旅行社的同仁们:

近年来，我市旅游业依托有利的内外部综合环境条件，取得了极大的发展。呈现出旅行社数量日益增多，经营规模不断扩大，经济收益不断增加的繁荣景象。但我们也应该注意到，一些旅游企业加入旅游市场后，为争取更多的旅游资源，不惜以“零团费”的所谓“优惠”形式展开恶性竞争。在“优惠”的背后往往潜藏的是“低质”的旅游产品，既损害了游客的正当利益，也破坏了行业的形象，造成了一些游客对旅游行业的负面评价，这势必对我们全行业的发展前景造成了不可估量的伤害，影响各旅游社的经济收益。为保护

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我们旅游行业的美誉，避免因一些违规企业败坏全行业的信誉，请各旅行社的同仁们携起手来共同抵制“零团费”的违规操作手段。为此，我们倡议:

各旅行社应严格遵守行政部门颁布的相关法规，积极维护社会的公序良俗，在经济领域内展开正当的竞争，拒绝使用损害游客利益的恶性竞争手段。

各旅行社应联合起来成立旅游行业协会，主动配合政府部门规范和维护旅游市场秩序，积极组织旅游企业和从业人员开展自律活动，清除行业中的违规企业，维护全行业的信誉。

各旅行社应发布真实有效的宣传广告，旅游广告用语及经营项目名称不含虚假成分，不使用不实之词诱导消费者，同时严格履行旅游合同，实行旅游价格“透明制”，保证做到计划外自费项目内容公开、价格合理、选择自由，杜绝强迫交易。

各旅行社应积极倡导有益于旅游者身心健康和符合社会主义精神文明的旅游消费活动，提供健康的旅游产品，帮助旅游者依法理性维权，树立健康、文明、成熟的理性消费观念。

各大旅行社应与资信良好的供应商合作，主动拒绝“零团费”、“负团费”等低于成本的经营，并按时、足额地与供应商结清接待费用，决不拖欠团款或者变相地拒付、少付团

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款。各旅行社之间更应加强沟通，重约守法，维护组、接团市场秩序，公平竞争共同发展。

各旅行社应按国家规定为员工办理各种社会保险;将导游、领队人员纳入合同制管理;保证所有从业人员都有相应资质，不断提高从业人员素质，为广大顾客提供热情、周到、细致的服务。 旅游行业的全体同仁们，让我们携起手来，严格遵守以上承诺，自觉接受广大游客和社会各界的监督，展示我市旅游业应有的诚信形象，共同营造一个健康的旅游市场。

B市某旅行社 010年×月×日

致各村中小学生家长的一封信

尊敬的各中小学生家长:

你们好～

为了加快推进边境少数民族地区教育，更好的整合我县教育资源，解决我县中小学生上学难、路途远的问题，提高我县中小学的办学条件和办学水平，我县将逐步推进寄宿制办学。

创建寄宿制学校已经取得了很好的成绩。我县一方面利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。另一方面推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局。具体来说:一是联村办寄宿制学校。将设施完善、教学质量

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好的小学建成寄宿制学校;二是创办民族寄宿制学校。实行封闭式管理，国家给予一定的生活补助;三是创建边境形象学校。

寄宿制学校，可以使我县的学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益明显提高。望各位中小学生家长能关心、支持、参与到我县寄宿制学校的创建工作上来。我们会努力把寄宿制学校办成群众满意、家长放心、学生“进得来、留得住、学得好”的学校。

L县教育局

某年某月某日

旅游讲解稿: 亲爱的游客朋友们:

欢迎来到全球最高的妈祖圣像脚下，参加天津妈祖文化旅游节活动，下面我为大家介绍妈祖文化: 妈祖文化起源于古代人民的海上祭祀活动，古代在海上航行经常受到风浪的袭击而船沉人亡，为了祈求平安，航海者在起航前要先祭天妃。妈祖正是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗。妈祖于公元960年农历三月二十三日出生在福建莆田一户普通的林姓人家，起名林默。早期因知识广博、助人为乐为乡人所信赖，继而被附近渔民神化，在她过世后为其修建祠庙，为最早的妈祖庙，而后妈祖文化不断发展壮大。妈祖的影响力遍及港澳台以及亚洲、北美等20多个国家地区。

佛教和儒家均对妈祖进行了吸收、演绎和“改造”，将

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其塑造成为精神典范。历代统治者也不断对妈祖文化进行加封行赏。元朝时妈祖升为国家级的航海保护神。明清时代，受当时移民潮的影响，信仰妈祖的范围不断扩大，清代时妈祖信仰进入发展的全盛期。

在台湾，妈祖信仰也十分普遍，2012年9月28日，全球最高的妈祖圣像的落成有力推动了两岸文化交流。妈祖是集无私、善良、亲切、慈爱、英勇的传统美德与一体的精神象征和女性代表。让我们借妈祖知名，以亲情的名义祈祷四海归一，天下一家～

关于将搬到蓝色经济区纳入国家发展战略的报告

一、半岛蓝色经济区的内涵和特征

半岛蓝色经济区是以海洋、海港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导

向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。

二、该省在发展海洋经济过程中存在的问题

目前本省“诸侯经济”发展态势明显，存在重复建设和海岸线资源浪费严重现象，而打造半岛蓝色经济区有望打破这一瓶颈。

三、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的必要性和重要性

蓝色经济区将被打造成为黄河流域大通道经济引擎、环

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渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起。

四、建设半岛蓝色经济区的具体措施

设立专门部门严格依据相关标准，统一审批用海项目，集中集约用海;学习国内外先进经验，正确定位半岛蓝色经济区的地位和角色;增加投资，采用高新技术，实现开发与保护并重。

宣传稿:

增强安全意识 共建和谐社区

为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。

本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。

因此，本次活动的重要内容便是增强安全意识，提高居民的安全技能。我们将通过举行安全宣讲会的形式，配合发放安全手册，为广大居民讲解和传授日常安全的注意事项以及防灾救灾的相关技能，并且会定期开展演习，让广大居民

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的安全知识和技能切实转变为安全能力。

安全问题无小事，尤其是在日常生活中电、气的不正确使用都会成为安全隐患。用电安全需要注意经常检查线路、插座和刀闸是否安全可靠;用气安全，尤其是使用煤气时要注意通风换气，一旦发现煤气中毒，应先把门窗打开，避免明火。

安全感是生活质量的刻度，是人们首要的心理需要。安全问题关乎每一个人，希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活平安幸福。

编者按

提高公民道德修养是社会道德建设的重要内容，它关乎着社会进步、国家发展和民族振兴。

作为包工头的孙先生为给农民工发工钱路上遇难，其弟帮助哥哥完成遗愿，这是对诚信的坚守;希望小学徐老师身患重病仍坚持于教育岗位并资助孩童，这是爱心的奉献;“最美妈妈”不顾自身安危果断营救坠落女童，这是善良无私的流露。他们身上的优良?a href="http:///fanwen/gongwenshuxin/fenshouxin/"

target="_blank" class="keylink">分手档妹课还 裱 啊?/p> 加强社会道德建设，党员干部应做好带头作用，让社会焕发新的精神面貌。

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范文五：申论应用文格式

关于整治市内“零团费”现象的倡议书

各位旅行社的同仁们:

近年来，我市旅游业依托有利的内外部综合环境条件，取得了极大的发展。呈现出旅行社数量日益增多，经营规模不断扩大，经济收益不断增加的繁荣景象。但我们也应该注意到，一些旅游企业加入旅游市场后，为争取更多的旅游资源，不惜以“零团费”的所谓“优惠”形式展开恶性竞争。在“优惠”的背后往往潜藏的是“低质”的旅游产品，既损害了游客的正当利益，也破坏了行业的形象，造成了一些游客对旅游行业的负面评价，这势必对我们全行业的发展前景造成了不可估量的伤害，影响各旅游社的经济收益。为保护我们旅游行业的美誉，避免因一些违规企业败坏全行业的信誉，请各旅行社的同仁们携起手来共同抵制“零团费”的违规操作手段。为此，我们倡议:

(一)各旅行社应严格遵守行政部门颁布的相关法规，积极维护社会的公序良俗，在经济领域内展开正当的竞争，拒绝使用损害游客利益的恶性竞争手段。

(二)各旅行社应联合起来成立旅游行业协会，主动配合政府部门规范和维护旅游市场秩序，积极组织旅游企业和从业人员开展自律活动，清除行业中的违规企业，维护全行业的信誉。

(三)各旅行社应发布真实有效的宣传广告，旅游广告用语及经营项目名称不含虚假成分，不使用不实之词诱导消费者，同时严格履行旅游合同，实行旅游价格“透明制”，保证做到计划外自费项目内容公开、价格合理、选择自由，杜绝强迫交易。

(四)各旅行社应积极倡导有益于旅游者身心健康和符合社会主义精神文明的旅游消费活动，提供健康的旅游产品，帮助旅游者依法理性维权，树立健康、文明、成熟的理性消费观念。

(五)各大旅行社应与资信良好的供应商合作，主动拒绝“零团费”、“负团费”等低于成本的经营，并按时、足额地与供应商结清接待费用，决不拖欠团款或者变相地拒付、少付团款。各旅行社之间更应加强沟通，重约守法，维护组、接团市场秩序，公平竞争共同发展。

(六)各旅行社应按国家规定为员工办理各种社会保险;将导游、领队人员纳入合同制管理;保证所有从业人员都有相应资质，不断提高从业人员素质，为广大顾客提供热情、周到、细致的服务。 旅游行业的全体同仁们，让我们携起手来，严格遵守以上承诺，自觉接受广大游客和社会各界的监督，展示我市旅游业应有的诚信形象，共同营造一个健康的旅游市场。

B市某旅行社

2010年×月×日

致各村中小学生家长的一封信

尊敬的各中小学生家长:

你们好:

为了加快推进边境少数民族地区教育～更好的整合我县教育资源～解决我县中小学生上学难、路途远的问题～提高我县中小学的办学条件和办学水平～我县将逐步推进寄宿制办学。

创建寄宿制学校已经取得了很好的成绩。我县一方面利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入～完善了学校的各项设施。另一方面推进教育资源配置方式的改革～统筹规划学校布局。具体来说:一是联村办寄宿制学校。将设施完善、教学质量好的小学建成寄宿制学校,二是创办民族寄宿制学校。实行封闭式管理～国家给予一定的生活补助,三是创建边境形象学校。

寄宿制学校～可以使我县的学校布局更加合理～办学条件进一步改善～办学效益明显提高。望各位中小学生家长能关心、支持、参与到我县寄宿制学校的创建工作上来。我们会努力把寄宿制学校办成群众满意、家长放心、学生“进得来、留得住、学得好”的学校。

L县教育局

某年某月某日

旅游讲解稿:

亲爱的游客朋友们:

欢迎来到全球最高的妈祖圣像脚下，参加天津妈祖文化旅游节活动，下面我为大家介绍妈祖文化:

妈祖文化起源于古代人民的海上祭祀活动，古代在海上航行经常受到风浪的袭击而船沉人亡，为了祈求平安，航海者在起航前要先祭天妃。妈祖正是历代船工、海员和渔民共同信奉的神祗。妈祖于公元960年农历三月二十三日出生在福建莆田一户普通的林姓人家，起名林默。早期因知识广博、助人为乐为乡人所信赖，继而被附近渔民神化，在她过世后为其修建祠庙，为最早的妈祖庙，而后妈祖文化不断发展壮大。妈祖的影响力遍及港澳台以及亚洲、北美等20多个国家地区。

佛教和儒家均对妈祖进行了吸收、演绎和“改造”，将其塑造成为精神典范。历代统治者也不断对妈祖文化进行加封行赏。元朝时妈祖升为国家级的航海保护神。明清时代，受当时移民潮的影响，信仰妈祖的范围不断扩大，清代时妈祖信仰进入发展的全盛期。

在台湾，妈祖信仰也十分普遍，2012年9月28日，全球最高的妈祖圣像的落成有力推动了两岸文化交流。妈祖是集无私、善良、亲切、慈爱、英勇的传统美德与一体的精神象征和女性代表。让我们借妈祖知名，以亲情的名义祈祷四海归一，天下一家～

关于将搬到蓝色经济区纳入国家发展战略的报告

一、半岛蓝色经济区的内涵和特征

半岛蓝色经济区是以海洋、海港、涉海产业发达为特征，以科学开发海洋资源、保护生态环境为导

向，以区域优势产业为特色，以经济、社会、生态协调发展为前提，具有较强综合竞争力的经济功能区。

二、该省在发展海洋经济过程中存在的问题

目前本省“诸侯经济”发展态势明显，存在重复建设和海岸线资源浪费严重现象，而打造半岛蓝色经济区有望打破这一瓶颈。

三、将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的必要性和重要性

蓝色经济区将被打造成为黄河流域大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区，将拉动整个黄河流域社会经济迅猛崛起。

四、建设半岛蓝色经济区的具体措施

设立专门部门严格依据相关标准，统一审批用海项目，集中集约用海;学习国内外先进经验，正确定位半岛蓝色经济区的地位和角色;增加投资，采用高新技术，实现开发与保护并重。

宣传稿:

增强安全意识 共建和谐社区

为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。

本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。

因此，本次活动的重要内容便是增强安全意识，提高居民的安全技能。我们将通过举行安全宣讲会的形式，配合发放安全手册，为广大居民讲解和传授日常安全的注意事项以及防灾救灾的相关技能，并且会定期开展演习，让广大居民的安全知识和技能切实转变为安全能力。

安全问题无小事，尤其是在日常生活中电、气的不正确使用都会成为安全隐患。用电安全需要注意经常检查线路、插座和刀闸是否安全可靠;用气安全，尤其是使用煤气时要注意通风换气，一旦发现煤气中毒，应先把门窗打开，避免明火。

安全感是生活质量的刻度，是人们首要的心理需要。安全问题关乎每一个人，希望大家在此次活动中积极响应、广泛参与。最后祝大家生活平安幸福。

编者按

提高公民道德修养是社会道德建设的重要内容，它关乎着社会进步、国家发展和民族振兴。

作为包工头的孙先生为给农民工发工钱路上遇难，其弟帮助哥哥完成遗愿，这是对诚信的坚守;希望小学徐老师身患重病仍坚持于教育岗位并资助孩童，这是爱心的奉献;“最美妈妈”不顾自身安危果断营救坠落女童，这是善良无私的流露。他们身上的优良品质值得每位公民学习。

加强社会道德建设，党员干部应做好带头作用，让社会焕发新的精神面貌。

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