我是娃娃王
范文一：国企改革建议
精品文档
国企改革建议
2、 要有利于市场经济的健康发展而不是要形成垄断。
3、 要是全体国民受益而不是少数人或者少数利益集团受益。
4、 要有利于精神文明建设而不是危害精神文明建设。
5、 要有利于反腐-败而不是提供滋生腐-败的土壤。
6、 要有利于调动职工的积极性而不是压制职工的积极性。
说明:以上原则在私有制的情况下都无法实现。因为
1、 私有化会导致国企工人与企业的对立甚至对政府不满。
2、 西方国家大量例子表明私有化很容易形成大资本的垄断。
3、 私企主要是为私企业主赚钱。
4、 私企很难承担起精神文明建设的重任。
5、 对私企根本谈不上腐-败问题了。因为他花自己钱想怎么花是他自己的事情。比如黄赌毒等丑恶现象在私企业主中比较普遍，奢侈消费更是常态化而谈不上监督问题。
6、 劳资完全处于雇佣者和被雇佣的关系，拖欠工资、顾监工、打手管理工人等恶劣事件都发生在私企。
结论:私有化不是国企改革的选项。
国企究竟存在什么问题,已反映出来的主要有以下几
1 / 3
精品文档
方面:
1、 垄断现象，与私企处于不公平竞争。
2、 效率不高，效益不好。
3、 干部裙带关系、家族化和腐-败现象。
4、 管理人员尤其是高管收入与一般职工差距太大。
5、 全民企业全民不受益。
针对性的改革建议:
1、 制定法律、法规确立私企与国企在市场经济中处于完全平等的地位并在融资等方面给私企以优惠。
2、 国企独立经营，政府不干预具体经营行为。完善破产法，对资不抵债的国企依照《破产法》按程序破产。破产国企职工与私企破产职工享有同等的社会保障。
3、 试行国企全员职工在职股份制。在职有股，离职去股。国企主要管理人员由股东大会(即全体职工大会)选举或通过，董事会任命或聘用。国企管理人员无行政级别。
4、 股东大会确定本企业分配方案。
5、 国企进入人员须经向社会公示且只接受大专院校毕业生，退伍、转业军人(干部)，双向选择。本企业职工子女原则上不得进入父母所在国企，特殊情况需经所辖国资委批准。
6、 国企利润只用于全民受益的公共服务事业，接受人大监督。
2 / 3
精品文档
说明:国企全民受益主要体现在进国企就业和利润全民享受两个方面。国企职工子女仅仅与所有国民享有同等的国企就业权。国企利润只能用于全民受益的公共事业上。在这方面要制定相关的法规加以确定。
3 / 3
范文二：专家给出国企改革的9大建议
专家给出国企改革的9大建议
来源：综合
1、在人大设全民资产管理委员会(简称全资委)，所有国企与政府部门脱钩，划归全资委管理(包括央行及其囤积外币)，央企由全国人大的全资委管理，地方国企由地方人大的全资委管理，利润统一上交，向全民分红，或提供中小学免费午餐、免费公路等公益。
2、全民资产管理委员会委员由民间人士出任，可以选举产生，也可以由人大聘任，条件是廉洁奉公，且公认具有共同富裕理念或实践，人品高尚，老百姓信得过(如华西村、南街村等共富集团的带头人)。
3、一切权力归全民资产管理委员会，企业本身不再有资产处置、利润分红、投资改制等权力，只有常规经营权，所有重大决策必须全民资产管理委员会决定，企业会计由全民持股会的会计事务所统一管理。
4、全民所有制企业不上股市，不向社会发股，而是把股份量化到全体国民，向全民分红。同时允许职工参股，由企业职工代表组成管理委员会，与全民资产管理委员会选聘的企业管理者共同管理企业。
5、教育、医疗、科研、新闻媒体等事业单位，也全部划归全资委管理，由政府出钱向全资委买服务。
6、全民所有制企事业实行终生雇佣年功系列工资制度，
取消评职称。企业管理人员从民间聘任，不再有干部身份。原企业管理人员不愿放弃干部身份，可在改制前辞职，保留干部身份，由组织部统一分配。
7、全民所有制企事业仍是公有制企事业，其宗旨是为人民服务，不以盈利为目的。
8、撤销国务院国资委，部分人员并入人大设立全民资产管理委员会秘书处，作为全资委的办事机构。
9、政府不再管公办企事业单位的人财物，但政府在所有公办企事业单位持有金股，具有宏观指导和否决权。
范文三：新形势下的国企改革发展建议.doc
新形势下的国企改革发展建议
摘要:国企改革对于我国的未来发展来说是极为重要的。针对国企改革本文提出如下建议:积极重塑政企关系;推行混合所有制改革;逐步退出垄断领域;继续加强廉政建设。希望本文提出的观点可以有效促进我国国有企业未来的改革与发展。 . 关键词:十八大 国企改革 政企关系 廉政建设 改革开放之后，国企改革问题一直深受社会关注，成为影响我国社会经济发展的重要问题。十八届三中全会之后，全国各地陆续掀起了国企改革的浪潮。在相关政策方针的指引下，我国国有企业未来改革的方向在哪里呢,具体应该采取哪些措施呢,针对上述问题，特提出如下发展建议。 一、积极重塑政企关系 政府在我国的国企改革过程中所扮演的角色应是“服务者”角色。政府与国有企业之间的关系应是一种平等关系，政府应是市场经济秩序的有效维护者，而国有企业则应成为可以自负盈亏的经济主体。对于政府来说，不应对国有企业的经营活动采取过多干预。要想保证我国国企改革之路的顺利、健康发展，必须重塑政府与企业之间的关系。要做到这一点，具体可以采取如下策略:首先，转变政府的传统观念。政府应改变传统的官本位思想，积极倡导建立新的服务理念，为国企改革服务。在今后的国有企业改革过程中，政府应不断完善相关改革措施，并不断培养和提高国有企业领导人的企业家素养。除此之外，还应在国有企业的市场发育中扮演重要角色，坚持以市场为重要纽带，有效协调好政府与国有企业之间的关系，最终形成一个合作、服务关系。其次，在国有企业改革过程中，必须要建立健全相关法律制度。在法律条文中应明确规定国有企业是一个自负盈亏的市场主体，是一个可以独立承担民事责任的企业法人。应规定国有企业和政府之间在法律上不存在隶属关系，二者应是平等法律主体。只有将政府与国有企业之间的关系进行重塑，国有企业在未来的发展过程中才能真正摆脱政府的控制，在市场竞争中真正发挥其活力，为我国的经济建设和发展做出自身的应有贡献。 二、推行混合所有制改革 我国十八大报告及十八届三中全会均对混合所有制改革和发展的重要性进行了重申。为响应党中央的相关精神，很多地方政府均采取积极举措促进混合所有制改革。诸如，结合不同国有企业的业务特点，确定了较为合理的国有股比。总体而言，即是对那些公共服务型的国有企业来说，适当减少国有控股比例;对那些政府投资的公司，国有控股比例可以相对较高;对那些以追求经济效益而成立的国有企业来说，应充分做到依托市场，减少国有控股比例。在国有企业的混合所有制改革过程中，政府必须充分认识到非国有资本投资主体的重要作用。针对部分国有企业，政府应该积极采取优惠政
策，有效吸引非国有资本的投入，从而有效放大国有资本对民间资本的带动效应。在政策允许的条件下，应适当降低政府在国有企业中的控股比例。在这样的政策指引下，在未来会有更多的民间资本投入到国有企业的改革发展中，从而有效促进我国国有企业改革的健康、长远发展。在国有企业的混合所有制改革中，应积极鼓励员工持股，通过员工持股的方式增强企业的凝聚力，帮助国有企业挽留更多优秀的人才。当员工可以持股之后，他们便会更加忠诚于企业，更愿意与企业共进退。这里需要注意的是:在国有企业改革中的员工持股改革中，员工持股应做到自愿、公平，如果做不到这两点，这样的改革最终也会化为泡影，不利于国有企业的混合所有制改革。 三、逐步退出垄断领域 目前，我国很多国有企业所采取的经营方式均是垄断性经营方式。这样的垄断性经营方式对我国的市场经济发展是极为不利的。为搞活市场经济，政府应引导具有垄断性经营的国有企业逐步退出垄断领域。以发电企业为例，民营企业是无法进入该领域的。如果国有企业能逐步退出该领域，让更多的民营企业进入该领域，那么则会在一定程度上促进我国电力改革事业的发展，对于我国电力领域的市场经济发展也是极为有利的。这里需要注意的是:引导国有企业逐步退出垄断领域无法做到一蹴而就，需稳步实施，逐步推行，让原有的垄断性国有企业逐步具备市场竞争的能力，让他们在市场竞争的环境下可以存活和继续发展。让垄断性国有企业为市场让路并不是让国有企业无路可退，而是让他们更好的适应市场竞争，从而获得更好的经济效益。 四、继续加强廉政建设 目前，我国国有企业内部不乏经常发生腐败事件，这种情况的存在对于我国的国有企业改革和发展是极为不利的。为打击国有企业内部的贪污腐败现象，党中央和各地政府也积极采取了相关政策，在贪污腐败的打击方面亦取得了一定成效。但是不可否认的是:国有企业内部的贪污腐败现象仍存在。如果不对其进行坚决严厉打击，必然会影响我国的国有企业改革发展。基于此种情况，在国有企业的改革发展当中，必须要继续加强廉政建设。政府不仅要对国有企业实施严密监督，还应继续发挥民众的力量对国有企业进行监督。一旦发现贪污腐败、玩弄权术的现象，必须要积极予以打击。建议在国有企业内部设置举报电话，便于企业内部员工进行举报。为防止有人恶意举报，栽赃陷害，一旦发现举报内容虚假，必须要对举报当事人予以严厉惩处。但如果经过验证，举报人举报内容属实，必须要予以一定奖励。除此之外，国家还应积极保护举报人的人生安全，让他们敢于举报。 总而言之，国企改革发展过程中必须要积极重塑政企关系，推行混合所有制改革，逐步退出垄断领域，继续加强廉政建设。只要可以真正
做到如此，国企改革之路方能更加得到长远发展。国有企业的改革发展是一条艰辛之路，是一条漫长之路。在我国的国企改革过程当中，需政府、国企及民众的积极配合和参与。相信在大家的共同努力下，我国的国企改革发展之路一定会越走越好。
范文四：新形势下的国企改革发展建议[权威资料]
新形势下的国企改革发展建议
摘要:国企改革对于我国的未来发展来说是极为重要的。针对国企改革本文提出如下建议:积极重塑政企关系;推行混合所有制改革;逐步退出垄断领域;继续加强廉政建设。希望本文提出的观点可以有效促进我国国有企业未来的改革与发展。
关键词:十八大 国企改革 政企关系 廉政建设
改革开放之后，国企改革问题一直深受社会关注，成为影响我国社会经济发展的重要问题。十八届三中全会之后，全国各地陆续掀起了国企改革的浪潮。在相关政策方针的指引下，我国国有企业未来改革的方向在哪里呢,具体应该采取哪些措施呢,针对上述问题，特提出如下发展建议。
一、积极重塑政企关系
政府在我国的国企改革过程中所扮演的角色应是“服务者”角色。政府与国有企业之间的关系应是一种平等关系，政府应是市场经济秩序的有效维护者，而国有企业则应成为可以自负盈亏的经济主体。对于政府来说，不应对国有企业的经营活动采取过多干预。要想保证我国国企改革之路的顺利、健康发展，必须重塑政府与企业之间的关系。要做到这一点，具体可以采取如下策略:首先，转变政府的传统观念。政府应改变传统的官本位思想，积极倡导建立新的服务理念，为国企改革服务。在今后的国有企业改革过程中，政府应不断完善相关改革措施，并不断培养和提高国有企业领导人的企业家素养。除此之外，还应在国有企业的市场发育中扮演重要角色，坚持以市场为重要纽带，有效协调好政府与国有企业之间的关系，最终形成一个合作、服务关系。其次，在国有企业改革过程中，必须要建立健全相关法律制度。在法律条文中应明确规定国有企业是一个自负盈亏的市
场主体，是一个可以独立承担民事责任的企业法人。应规定国有企业和政府之间在法律上不存在隶属关系，二者应是平等法律主体。只有将政府与国有企业之间的关系进行重塑，国有企业在未来的发展过程中才能真正摆脱政府的控制，在市场竞争中真正发挥其活力，为我国的经济建设和发展做出自身的应有贡献。
二、推行混合所有制改革
我国十八大报告及十八届三中全会均对混合所有制改革和发展的重要性进行了重申。为响应党中央的相关精神，很多地方政府均采取积极举措促进混合所有制改革。诸如，结合不同国有企业的业务特点，确定了较为合理的国有股比。总体而言，即是对那些公共服务型的国有企业来说，适当减少国有控股比例;对那些政府投资的公司，国有控股比例可以相对较高;对那些以追求经济效益而成立的国有企业来说，应充分做到依托市场，减少国有控股比例。在国有企业的混合所有制改革过程中，政府必须充分认识到非国有资本投资主体的重要作用。针对部分国有企业，政府应该积极采取优惠政策，有效吸引非国有资本的投入，从而有效放大国有资本对民间资本的带动效应。在政策允许的条件下，应适当降低政府在国有企业中的控股比例。在这样的政策指引下，在未来会有更多的民间资本投入到国有企业的改革发展中，从而有效促进我国国有企业改革的健康、长远发展。在国有企业的混合所有制改革中，应积极鼓励员工持股，通过员工持股的方式增强企业的凝聚力，帮助国有企业挽留更多优秀的人才。当员工可以持股之后，他们便会更加忠诚于企业，更愿意与企业共进退。这里需要注意的是:在国有企业改革中的员工持股改革中，员工持股应做到自愿、公平，如果做不到这两点，这样的改革最终也会化为泡影，不利于国有企业的混合所有制改革。
三、逐步退出垄断领域
目前，我国很多国有企业所采取的经营方式均是垄断性经营方式。这样的垄断性经营方式对我国的市场经济发展是极为不利的。为搞活市场经济，政府应引导具有垄断性经营的国有企业逐步退出垄断领域。以发电企业为例，民营企业是无法进入该领域的。如果国有企业能逐步退出该领域，让更多的民营企业进入该领域，那么则会在一定程度上促进我国电力改革事业的发展，对于我国电力领域的市场经济发展也是极为有利的。这里需要注意的是:引导国有企业逐步退出垄断领域无法做到一蹴而就，需稳步实施，逐步推行，让原有的垄断性国有企业逐步具备市场竞争的能力，让他们在市场竞争的环境下可以存活和继续发展。让垄断性国有企业为市场让路并不是让国有企业无路可退，而是让他们更好的适应市场竞争，从而获得更好的经济效益。
四、继续加强廉政建设
目前，我国国有企业内部不乏经常发生腐败事件，这种情况的存在对于我国的国有企业改革和发展是极为不利的。为打击国有企业内部的贪污腐败现象，党中央和各地政府也积极采取了相关政策，在贪污腐败的打击方面亦取得了一定成效。但是不可否认的是:国有企业内部的贪污腐败现象仍存在。如果不对其进行坚决严厉打击，必然会影响我国的国有企业改革发展。基于此种情况，在国有企业的改革发展当中，必须要继续加强廉政建设。政府不仅要对国有企业实施严密监督，还应继续发挥民众的力量对国有企业进行监督。一旦发现贪污腐败、玩弄权术的现象，必须要积极予以打击。建议在国有企业内部设置举报电话，便于企业内部员工进行举报。为防止有人恶意举报，栽赃陷害，一旦发现举报内容虚假，必须要对举报当事人予以严厉惩处。但如果经过验证，举报人举报内容属实，必须要予以一定奖励。除此之外，国家还应积极保护举报人的人生安全，让他们敢于举报。
总而言之，国企改革发展过程中必须要积极重塑政企关系，推行混合所有制改革，逐步退出垄断领域，继续加强廉政建设。只要可以真正做到如此，国企改革之路方能更加得到长远发展。国有企业的改革发展是一条艰辛之路，是一条漫长之路。在我国的国企改革过程当中，需政府、国企及民众的积极配合和参与。相信在大家的共同努力下，我国的国企改革发展之路一定会越走越好。
参考文献:
[1]周伟.深化国企改革进程中银行机遇与策略[J]. 东方企业文化. 2015(22)
[2]管清友.经济下行期是国企改革的最好时机[J].财经界. 2015(11)
[3]柯丽菲.国企改革背景下高管股权激励影响因素比较研究[J].中国人力资源开发. 2015(21)
[4]裴蕾，李绮雯，谢思全.民营经济参与国有企业改革意愿分析[J].调研世界. 2015(11)
(吕栋，1989年生，山西运城人，兵工财务有限责任公司。研究方向:国企改革)
文档资料:新形势下的国企改革发展建议 完整下载 完整阅读 全文下载 全文阅读 免费阅读及下载
阅读相关文档:论循环经济法律体系的完善 知名商品的权利归属与商誉分配研究 我国西部城市绿色低碳发展路径研究 烟台市特色旅游整合开发初探 浅议“督导层”高职酒店管理人才的培养 基于企业文化的房地产品牌建设简析 金字塔型企业集团内部资本市场运行机制分析 新时期高职本科职业技术人才培养探究 新生代员工心理契约违背问题探析 商业银行信用风险识别及控制策略研究 银行业变革与互联网账户建设 环境规制对浙江纺织产业发展的影响 攀枝花市打造四川南向开放门户策略分析 公共产品资本化对商品住宅价格的影响分析 全国碳市场重点排放单位纳入门槛设定原则 天津口岸出口番茄酱情况分析 转移排放与碳泄漏概念
感谢你的阅读和下载
*资源、信息来源于网络。本文若侵犯了您的权益，请留言或者发站内信息。我将尽快删除。*
范文五：新形势下的国企改革发展建议
摘要：国企改革对于我国的未来发展来说是极为重要的。针对国企改革本文提出如下建议：积极重塑政企关系；推行混合所有制改革；逐步退出垄断领域；继续加强廉政建设。希望本文提出的观点可以有效促进我国国有企业未来的改革与发展。
关键词：十八大 国企改革 政企关系 廉政建设
改革开放之后，国企改革问题一直深受社会关注，成为影响我国社会经济发展的重要问题。十八届三中全会之后，全国各地陆续掀起了国企改革的浪潮。在相关政策方针的指引下，我国国有企业未来改革的方向在哪里呢？具体应该采取哪些措施呢？针对上述问题，特提出如下发展建议。
一、积极重塑政企关系
政府在我国的国企改革过程中所扮演的角色应是“服务者”角色。政府与国有企业之间的关系应是一种平等关系，政府应是市场经济秩序的有效维护者，而国有企业则应成为可以自负盈亏的经济主体。对于政府来说，不应对国有企业的经营活动采取过多干预。要想保证我国国企改革之路的顺利、健康发展，必须重塑政府与企业之间的关系。要做到这一点，具体可以采取如下策略：首先，转变政府的传统观念。政府应改变传统的官本位思想，积极倡导建立新的服务理念，为国企改革服务。在今后的国有企业改革过程中，政府应不断完善相关改革措施，并不断培养和提高国有企业领导人的企业家素养。除此之外，还应在国有企业的市场发育中扮演重要角色，坚持以市场为重要纽带，有效协调好政府与国有企业之间的关系，最终形成一个合作、服务关系。其次，在国有企业改革过程中，必须要建立健全相关法律制度。在法律条文中应明确规定国有企业是一个自负盈亏的市场主体，是一个可以独立承担民事责任的企业法人。应规定国有企业和政府之间在法律上不存在隶属关系，二者应是平等法律主体。只有将政府与国有企业之间的关系进行重塑，国有企业在未来的发展过程中才能真正摆脱政府的控制，在市场竞争中真正发挥其活力，为我国的经济建设和发展做出自身的应有贡献。
二、推行混合所有制改革
我国十八大报告及十八届三中全会均对混合所有制改革和发展的重要性进行了重申。为响应党中央的相关精神，很多地方政府均采取积极举措促进混合所有制改革。诸如，结合不同国有企业的业务特点，确定了较为合理的国有股比。总体而言，即是对那些公共服务型的国有企业来说，适当减少国有控股比例；对那些政府投资的公司，国有控股比例可以相对较高；对那些以追求经济效益而成立的国有企业来说，应充分做到依托市场，减少国有控股比例。在国有企业的混合所有制改革过程中，政府必须充分认识到非国有资本投资主体的重要作用。针对部分国有企业，政府应该积极采取优惠政策，有效吸引非国有资本的投入，从而有效放大国有资本对民间资本的带动效应。在政策允许的条件下，应适当降低政府在国有企业中的控股比例。在这样的政策指引下，在未来会有更多的民间资本投入到国有企业的改革发展中，从而有效促进我国国有企业改革的健康、长远发展。在国有企业的混合所有制改革中，应积极鼓励员工持股，通过员工持股的方式增强企业的凝聚力，帮助国有企业挽留更多优秀的人才。当员工可以持股之后，他们便会更加忠诚于企业，更愿意与企业共进退。这里需要注意的是：在国有企业改革中的员工持股改革中，员工持股应做到自愿、公平，如果做不到这两点，这样的改革最终也会化为泡影，不利于国有企业的混合所有制改革。
三、逐步退出垄断领域
目前，我国很多国有企业所采取的经营方式均是垄断性经营方式。这样的垄断性经营方式对我国的市场经济发展是极为不利的。为搞活市场经济，政府应引导具有垄断性经营的国有企业逐步退出垄断领域。以发电企业为例，民营企业是无法进入该领域的。如果国有企业能逐步退出该领域，让更多的民营企业进入该领域，那么则会在一定程度上促进我国电力改革事业的发展，对于我国电力领域的市场经济发展也是极为有利的。这里需要注意的是：引导国有企业逐步退出垄断领域无法做到一蹴而就，需稳步实施，逐步推行，让原有的垄断性国有企业逐步具备市场竞争的能力，让他们在市场竞争的环境下可以存活和继续发展。让垄断性国有企业为市场让路并不是让国有企业无路可退，而是让他们更好的适应市场竞争，从而获得更好的经济效益。
四、继续加强廉政建设
目前，我国国有企业内部不乏经常发生腐败事件，这种情况的存在对于我国的国有企业改革和发展是极为不利的。为打击国有企业内部的贪污腐败现象，党中央和各地政府也积极采取了相关政策，在贪污腐败的打击方面亦取得了一定成效。但是不可否认的是：国有企业内部的贪污腐败现象仍存在。如果不对其进行坚决严厉打击，必然会影响我国的国有企业改革发展。基于此种情况，在国有企业的改革发展当中，必须要继续加强廉政建设。政府不仅要对国有企业实施严密监督，还应继续发挥民众的力量对国有企业进行监督。一旦发现贪污腐败、玩弄权术的现象，必须要积极予以打击。建议在国有企业内部设置举报电话，便于企业内部员工进行举报。为防止有人恶意举报，栽赃陷害，一旦发现举报内容虚假，必须要对举报当事人予以严厉惩处。但如果经过验证，举报人举报内容属实，必须要予以一定奖励。除此之外，国家还应积极保护举报人的人生安全，让他们敢于举报。
总而言之，国企改革发展过程中必须要积极重塑政企关系，推行混合所有制改革，逐步退出垄断领域，继续加强廉政建设。只要可以真正做到如此，国企改革之路方能更加得到长远发展。国有企业的改革发展是一条艰辛之路，是一条漫长之路。在我国的国企改革过程当中，需政府、国企及民众的积极配合和参与。相信在大家的共同努力下，我国的国企改革发展之路一定会越走越好。
参考文献：
[1]周伟.深化国企改革进程中银行机遇与策略[J]. 东方企业文化. 2015（22）
[2]管清友.经济下行期是国企改革的最好时机[J].财经界. 2015（11）
[3]柯丽菲.国企改革背景下高管股权激励影响因素比较研究[J].中国人力资源开发. 2015（21）
[4]裴蕾，李绮雯，谢思全.民营经济参与国有企业改革意愿分析[J].调研世界. 2015（11）
（吕栋，1989年生，山西运城人，兵工财务有限责任公司。研究方向：国企改革）
