范文一:两党制和多党制国家
多党制 一党独大制
代表 新加坡、马来 西亚、日本、 墨西哥
特点 一党独大制是多党制中的一 种特殊情况,即在一些国家 中,进入议会的政党不止一 个, 但政权却长期为一个政党 垄断。从理论上看,其他政党 都有执政的可能, 但是实际上 小党处于劣势, 很难打破一党 独占政权的局面。 所谓两党制, 是指在一个资本 主义国家中, 由两个势均力敌 的政党通过竞选取得议会多 数席位, 或者赢得总统选举的 胜利而轮流执掌政权的政党 制度。 是指一国内两大政党轮 流执政的政治制度, 并不是说 实行两党制的国家内只存在 两个执政党。 政党数量一般在 3—5 个,政 党间的意识形态距离较小, 政 党间的相互作用基本上是 “向 心力竞争” ,允许出现联合政 权并且具有鼓励联合政权的 政治结构,政局比较稳定。 政党数量 6—8 个或更多,政 党间的意识形态距离较大, “政党分散化”倾向严重, 左 翼和右翼存在着互不妥协的 纯纲领政党。 相互排他的在野 党势力向执政党挑战, 一个或 几个政党占据着中间位置, 展 开多级竞争,向心力受阻, 离 心竞争盛行,政权交替频繁。 由三个以上, 数量不固定且政 党存在不稳定的多个政党组 成, 党派联盟模式较无章法可 循,政治情势常常陷入混乱。
类型
备注 有的政治学家提出, 既然政治 制度的划分要把政党的数目 和掌权方式结合起来,那么, 执政党长期只有一个, 就应当 将其划为一党制。 日本自民党 执政 38 年 1992 更政。 墨西哥 革命制度党执政 71 年 2000 年 更政。 两党制最初产生于十七世纪 的“英国” ,当时在议会中有 两个政党:一个是代表新兴资 产阶级和新贵族利益的辉格 党(后改称自由党); 一个是代 表地主阶级和封建贵族利益 的托利党(后改称保守党)。 两 党交替执掌政权, 后来逐渐形 成一种制度。 限定多党制
两党制
英国、美国、 澳大利亚、加 拿大、新西兰
以美国为代 表的总统制 的两党制,以 英国为代表 的议会内阁 制的两党制
温和多党制
德国、比利时、 瑞典、卢森堡、 丹麦、瑞士、 荷兰、瑞典、 冰岛、以色列 意大利、法国 (法兰西第三、 四共和国)、德 国(魏玛共和 国)
极端多党制
极端多党制常常造成政局不 稳,如 1946 年—1957 年法兰 西第四共和国时期, 年半就 11 更换了 20 届政府,每届政府 执政时间不过半年, 最短的仅 仅只有 2 天。意大利 1945 年 到 1979 年 34 年中就更换了 37 届政府, 每届政府执政平均不 到一年。 香港, 第一大党民建联在立法 会全部 60 席上仅得 10 席, 泛 民的民主党(8 席)和公民党(5 席)。 泛联盟(5 席)、 工联会(3 席)、
人民力量(2 席)、 社会民 主连线(1 席)、以及其他独立 议员或“一人政党” 。
碎片化多党 制
俄罗斯和香港
范文二:英国两党制与美国两党制的比较
英国两党制与美国两党制的比较
【摘要】:两党制是指在一个政治系统内,由两个主要的、在国家政治生活中居于垄断地位的政党交替掌握政权的政党制度。两党制通常情况是:一个党在定期举行的大选中获得了议会的多数议席或取得了总统的职位,上台组织政府,掌握国家权力,成为执政党,另一个党就成了反对党或在野党。两党制最早产生于英国,目前实行两党制的国家主要有美国、英国、加拿大、新西兰、澳大利亚等,其中最为典型的是美、英两国。但是,美国的两党制和英国的两党制两者之间有不少异同。研究他们之间的异同,对于研究西方政治制度有着重要的意义。
【关键词】:两党制; 政党 ;相同点;区别
资本主义国家政党类型主要有两党制、多党制以及一党制或单党制。而英美两国是两党制的国家,英国是最早出现现代政党和最早创立两党制的政党制度的资本主义国家,美国是实行两党制的典型国家。一个是曾经的“日不落帝国”一个是当今的超级国家,两国家的政党制度对于其发展有着重要的推进作用。英美两国的两党制既有相同之处又有不同之处。
一、英国的政党制度
(一)、英国两党制的形成与发展
英国两党制的形成与发展大致经历了三个阶段:
第一阶段——辉格党与托利党先后执政时期
1714年乔治一世即位后,英国逐渐形成国王不出席内阁会议,由议会多数党领袖主持内阁的宪法惯例,从而使内阁被议会多数党控制。辉格党和托利党依据议会席位多少的变化而轮流组阁,为两党制的形成奠定了基础。
第二阶段——保守党与自由党轮流执政时期
在这个阶段中,两党从议会内的政党发展为全国性的、群众性的政党,这是两党制形成的基本条件和重要标志。经过多次议会改革,彻底改变了下院与上院、王室之间的力量对比,国王成为虚君,削弱了上院的权力,提高了下院的地位。在此基础上确立了两党制。
第三阶段——两党制逐步完备
第三阶段从19世纪末20世纪初开始,两党制逐步完备。保守党于1907年首创影子内阁,以后凡在大选中获得下院次多数议席的政党则成为法定的反对党。反对党在议会中有可能通过不信任投票取代执政党的地位。
(二)、英国政府体制中的两大政党
19世纪30年代英国现代政党以及政党制度形成之后,英国政府体制中的基本上是两大政党即保守党(以前的托利党)和自由党(以前的辉格党)轮流执政。直到1924以后至今,工党取代了自由党的地位,工党与自由党成为英国政府体制中的两大政党。
英国工党(LabourParty,GreatBritain)英国两大执政党之一。1900年2月27日建立于伦敦,称劳工代表委员会。1906年称工党。初期是工会组织与费边社、独立工党和社会民主同盟之间的联盟,只有集体党员,没有个人党员,也没有明确纲领,宗旨是在议会里实现独立的劳工代表权。以后费边社和独立工党的社会改良主义在党内影响不断增长。工党于1918年通过名为《工党与新社会制度》的纲领和新党章,将生产、分配和交换手段的社会化列为自己的目标,并开始吸收个人党员。工党纲领的传统理论基础是费边社会主义。主张生产资料、分配手段和交换手段的公有制,实行计划管理,以达到公平分配。第二次世界大战后,艾德礼工党政府将此付诸实施,1948年宣布建成福利国家。但50年代开始,随着英国经济的发展,工党内出现意识形态分歧。右派认为,资本主义已经变了,社会主义应是“增加社会福利,实现社会平等”,而不是以实现生产资料公有化为目的;反对以新的社会制度代替现存的社会制度,主张在现存制度基础上追求更高程度的完善。
1907年,保守党在政党政治和议会斗争中首创“影子内阁”。所谓影子内阁又称在野内
阁或预备内阁,这是指在议会中竞选失败的另一大党在成为反对派后,仍按照执政党内阁的组织形式组成下一届准备上台执政的班子。影子内阁的建立使英国的政党制度进一步完善。
二、美国的政党制度
(一)、美国政党及两党制的形成与发展
美国是实行两党制的典型国家,民主党、共和党是美国的两大政党。美国民主党是美国最早建立的资产阶级政党。它是由民主共和党于1840年改名为民主党。民主党的起源可以追溯至托马斯·杰斐逊和詹姆斯·麦迪逊在1790年代创建的民主共和党(Democratic-Republican Party),当时还简称为共和党,以突显拥护共和主义的原则。民主共和党组成了史称第一党系(First Party System)的政治势力主轴。民主共和党专门反对由亚历山大·汉密尔顿领导的执政党-联邦党和其政策,当时联邦党提倡一个强大的中央政府、放宽对于宪法的解释、以及一个由精英统治的政府。杰佛逊党人(1801年之前)在英国与法国的战争中支持法国,并且反对与英国签订媾和的杰伊条约(Jay Treaty),因为担心那将会助长美国国内的君主主义势力。民主共和党将独立的农夫(自耕农)视为是共和国的中流砥柱,轻视都市、银行、和工厂。杰佛逊和他的朋友麦迪逊于1798年将地方州的州权树立为该党的核心理念。民主共和党在美国南部和西部拥有最多支持,但在东北部六州则势力不大。
19世纪50年代,资本主义工商业在美国北部迅速发展,他们与南部的种植园主的矛盾日益尖锐,于是,以北部资产阶级为代表组建了美国历史上的另一大党——共和党。从共和党成立至今,美国始终维持了民主党和共和党两大党轮流执政的政党制度,并保持了美国内部的政治稳定。
三、英美两国两党制的特点
(一) 英国两党制的特点
英国的政党制度是典型的两党制,它有以下特点:第一、英国两党制中的两大政党不是始终如一而是有变化的。第二、英国的选举制度是与英国的两党制相适应本为它服务。英国的议会的上院、下院两院中,只有下院与政党制度有关。第三、英国在议会下院选举中获得票数多数席位的政党成为执政党,党的领袖担任首相英国的两大党在党内均采取集中制,党的领袖掌握大权,党内民主很少。
(二) 美国政党和两党制的特点:
美国民主党和共和党的共同特点:
第一两党均没有成文的政治纲领,只有竞选纲领。第二两党组织机构和纪律与其他西方国家政党相比最为松散。第三,两党均缺乏固定的全国领袖。
四、英美两国两党制比较
(一)、英美两国两党制的共同点
1、两国的两党制都经历了历史演变过程。国的两党制起萌于 17世纪资产阶级革命过程中。因国会讨论王位继承问题发生激烈争吵, 产生了代表资产阶级和新贵族利益的辉格党和代表地主贵族利益的托利党, 但这时的辉格党和托利党还只是议会中的两个政治派别, 还不是现代意义上的政党, 当然也未形成像今天这样的资产阶级两党制, 只能说是一种两党制现象。到了 19世纪 30年代, 英国工业革命已经完成, 资本主义生产方式已经占据主导地位, 资产阶级的力量进一步增强, 于是政党关系也发生了变化。这时原来的辉格党改称自由党, 托利党改称保守党, 分别成为英国资产阶级中不同阶层的代表者, 两党轮流执政的英国两党制正式确立。从 20世纪 20年代开始, 由于自由党分裂, 工党取代了自由党的地位。从那时起至今, 英国一直保持着由保守党和工党轮流执政的政党政治局面。美国国家成立初期, 华盛顿和麦迪逊等开国元勋极力反对派别斗争, 并对这样的行为进行了强烈谴责。华盛顿在他著名的告别词中说: 一个派别对另一个派别的交替统治, 由于党派纷争所产
生的天然报复心理而使斗争愈演愈烈。在不同的时代和国家中, 这种交替统治干下了最令人厌恶的罪行, 它本身就是一种可怕的专制主义。但是事实上, 这种谴责并没有什么实质性的作用。在制宪过程中, 拥护并追随华盛顿和汉密尔顿的联邦派自称为联邦党人 而麦迪逊本人就是反对联邦派的?反联邦党人的第一个领袖。联邦党人力主建立一个旨在提高商人和厂主经济利益的强大的中央政府, 反联邦党人则得到了小农、 债务人和其他未能从联邦党人的财政纲领中分享到好处的人的
支持。在这种形势下, 反联邦党人于 1791年成立了民主党, 随后在 1794年改称民主共和党。 19世纪 20年代, 民主共和党又分裂为多个派系, 其中的两个派系发展成为新的政党, 即民主党和国家共和党。 1832年, 国家共和党又更名为辉格党。民主党自认为是杰弗逊主张的继承者, 并以普通老百姓的党著称。而辉格党则宣称继承联邦党人的传统,并得到了社会上较为富裕和保守的阶级, 包括银行家、 商人和大农场主等的支持。
后来, 由于不同派别在对待奴隶制问题上的不同态度, 民主党和辉格党两党又于 19世纪 50年代发生了新的分化。一部分支持农奴制的辉格党人加入民主党, 而大部分辉格党人、 反对农奴制的民主党人则于 1854年宣布成立共和党。至此, 美国正式形成了民主党与共和党对峙的局面, 确立了现代的两党制形式。
2、两国的两党基本上保持了轮流执政。两国的两党基本上保持了轮流执政的格局。两国的 两党制从建立一直到现在, 都未发生过多党执政或一党长期单独执政的情况, 都是两大政党控制着议会, 垄断着政府。在英国, 大选中获席位最多的党为执政党, 党的领袖自然成为首相并受命组织内阁, 内阁成员皆为本党重要人物。而获议席次多的党为反对党, 由该党领袖为首组成影子内阁成为后备政府。小党与政府毫不相干, 在议会中的席位也很有限。
在美国, 由于两大政党控制着国会选举的候选人提名, 而且存在着许多对两大政党有利的选举规则。因此, 国会的绝大多数席位为两大政党所控制, 小党的候选人很难同两大政党竞争, 小党最多只能占有个别议席。同时, 在总统职位的竞争上, 小党也很难同大党抗衡, 总统职位只能由两大政党来掌握, 而总统又掌握着联邦政府高级官员的任命权, 总统在任命官员时首先考虑的就是本党内部对他当选总统有功的人。小党的人和无党派人士很少有进入政府高层的机会。
3、两国的两党制本质上都是维护资产阶级统治。两国的两党制的作用和本质是一致的, 都是维护资产阶级利益和政治统治。因为资本主义政党制度是以资本主义私有制为经济基础并为其服务的, 资产阶级无论采取何种方式执政都要维护资产阶级这个根本利益。在竞选中, 各党激烈地角逐, 你争我夺, 竞选后, 执政的和在野的也相互对峙, 不断攻讦, 看起来势不两立, 实际上它们都是资产阶级利益的代表者。不管哪个党上台, 都是代表资产阶级执政 (政权不过是从资产阶级的左手换到右手 ), 轮流执政正是为了维护资产阶级长期统。
(二)、英美两国两党制不同点
虽然都为资产阶级典型的两党制,但英美两国的政党制度因为国情的不同而有着区别。
第一、美国的两党制是与总统制相联系的,而英国的两党制却与内阁制相联系的;美国民主党与共和党两大党竞争的主要目标是总统宝座。根据美国宪法规定总统每四年进行一次选举,最多连任两届也就是8年。总统选举的程序分为预选、党的全国代表大会、总统候选人竞选、全国选民投票总统选举的程序分为预选、党的全国代表大会、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”和“选举人”成立选举人团正式选举总统5个阶段进行,整个程序需耗费近一年的时间。英国两大党围绕议会下院进行活动,目标是争取下院多数席位。英国的竞选程序一般是各政党领导机构决定竞选的政策大纲;各政党领导人发表竞选宣言,宣布本党的竞选纲领和政策;政党领袖人及重要人物分别到全国各地发表演说,展开竞选活动;在各级政党开展竞选活动的同时,各政党总部也采用各个手段宣传本党的纲领和政策主张。英国的议会下院大选对决定哪个政党执政具有决定性意义。
第二、两国政党在意识形态上的差别。英国两党在意识形态上有明显分歧, 政见不同、 代表的利益阶层不同、 竞选纲领相互区隔。英国的工党主要
代表职工和知识分子的利益, 信奉费边社会主义。在政治上主张改革国家机器, 废除上议院, 建立民主国家和福利社会; 在经济上要求实行凯恩斯主义的政策, 主张扩大国营企业, 通过增加公共开支和增加对国有化企业的投资、 减少税收等措施, 促进生产的发展和增加就业; 对外主张缓和与裁军, 主张改善与中国的关系。英国的保守党则主要代表贵族阶级和大资产阶级的利益。在政治上主张维护贵族和大资产阶级的利益, 反对废除上议院; 在经济上推行以货币主义为主的经济政策, 主张实行把国有企业以股份制办法出售给个人的非国有化政策, 主张限制工会的权利; 对外主张加强欧共体和北大西洋公约组织, 建立强大防务。可见,两大政党的意识形态冲突和政见分歧较大。
美国两党之间, 则没有明显的意识形态差异,虽然双方相互攻击, 但在国内外许多重大问题上,基本认识和立场一致, 政见之间没有本质区别, 只是处理问题的方式和方法不同。政党的意识形态主要体现在它的政治纲领中, 但美国的两大政党都没有长期的政治纲领。两大党都每隔四年举行一次全国党代表大会, 主要议程之一就是制定并通过党的政治纲领。但是, 两大党历来所制定的纲领事实上并非党的长期纲领, 只是一种为了赢得大选、 争夺总统职位的竞选纲领。这些竞选纲领的最大特点在于它都属于应时之作。所谓应时之作,即它们都是两党根据不同时期国内外形势和党内外形势提出的一些既要尽可能迎合各类选民意愿、 拉到更多选票, 又要力求平衡党内不同派系和不同集团的矛盾, 因而能最大限度保持两党团结的政策。这些政策主张, 只是体现了两大政党治理国家的不同策略, 并不具有意识形态的差异。政党的第一个目标是赢得选举, 为了争取多数选民的支持, 两党在意识形态上都尽力保持暖昧和中庸, 避免标新立异和极端主义。因此, 意识形态淡薄便成为美国两党制的一个显著特点。
余惜阳
学号:201330010060
范文三:英国两党制与美国两党制的比较
英国两党制与美国两党制的比较
英美两国两党制比较
(一)、英美两国两党制的共同点
1、两国的两党制都经历了历史演变过程。国的两党制起萌于 17世纪资产阶级革命过程中。因国会讨论王位继承问题发生激烈争吵, 产生了代表资产阶级和新贵族利益的辉格党和代表地主贵族利益的托利党, 但这时的辉格党和托利党还只是议会中的两个政治派别, 还不是现代意义上的政党, 当然也未形成像今天这样的资产阶级两党制, 只能说是一种两党制现象。到了 19世纪 30年代, 英国工业革命已经完成, 资本主义生产方式已经占据主导地位, 资产阶级的力量进一步增强, 于是政党关系也发生了变化。这时原来的辉格党改称自由党, 托利党改称保守党, 分别成为英国资产阶级中不同阶层的代表者, 两党轮流执政的英国两党制正式确立。从 20世纪 20年代开始, 由于自由党分裂, 工党取代了自由党的地位。从那时起至今, 英国一直保持着由保守党和工党轮流执政的政党政治局面。美国国家成立初期, 华盛顿和麦迪逊等开国元勋极力反对派别斗争, 并对这样的行为进行了强烈谴责。华盛顿在他著名的告别词中说: 一个派别对另一个派别的交替统治, 由于党派纷争所产生的天然报复心理而使斗争愈演愈烈。在不同的时代和国家中, 这种交替统治干下了最令人厌恶的罪行, 它本身就是一种可怕的专制主义。但是事实上, 这种谴责并没有什么实质性的作用。在制宪过程中, 拥护并追随华盛顿和汉密尔顿的联邦派自称为联邦党人 而麦迪逊本人就是反对联邦
派的?反联邦党人的第一个领袖。联邦党人力主建立一个旨在提高商人和厂主经济利益的强大的中央政府, 反联邦党人则得到了小农、 债务人和其他未能从联邦党人的财政纲领中分享到好处的人的 支持。在这种形势下, 反联邦党人于 1791年成立了民主党, 随后在 1794年改称民主共和党。 19世纪 20年代, 民主共和党又分裂为多个派系, 其中的两个派系发展成为新的政党, 即民主党和国家共和党。 1832年, 国家共和党又更名为辉格党。民主党自认为是杰弗逊主张的继承者, 并以普通老百姓的党著称。而辉格党则宣称继承联邦党人的传统,并得到了社会上较为富裕和保守的阶级, 包括银行家、 商人和大农场主等的支持。
后来, 由于不同派别在对待奴隶制问题上的不同态度, 民主党和辉格党两党又于 19世纪 50年代发生了新的分化。一部分支持农奴制的辉格党人加入民主党, 而大部分辉格党人、 反对农奴制的民主党人则于 1854年宣布成立共和党。至此, 美国正式形成了民主党与共和党对峙的局面, 确立了现代的两党制形式。
2、两国的两党基本上保持了轮流执政。两国的两党基本上保持了轮流执政的格局。两国的
两党制从建立一直到现在, 都未发生过多党执政或一党长期单独执政的情况, 都是两大政党控制着议会, 垄断着政府。在英国, 大选中获席位最多的党为执政党, 党的领袖自然成为首相并受命组织内阁, 内阁成员皆为本党重要人物。而获议席次多的党为反对党, 由该党领袖为首组成影子内阁成为后备政府。小党与政府毫不相干, 在议会中
的席位也很有限。
在美国, 由于两大政党控制着国会选举的候选人提名, 而且存在着许多对两大政党有利的选举规则。因此, 国会的绝大多数席位为两大政党所控制, 小党的候选人很难同两大政党竞争, 小党最多只能占有个别议席。同时, 在总统职位的竞争上, 小党也很难同大党抗衡, 总统职位只能由两大政党来掌握, 而总统又掌握着联邦政府高级官员的任命权, 总统在任命官员时首先考虑的就是本党内部对他当选总统有功的人。小党的人和无党派人士很少有进入政府高层的机会。
3、两国的两党制本质上都是维护资产阶级统治。两国的两党制的作用和本质是一致的, 都是维护资产阶级利益和政治统治。因为资本主义政党制度是以资本主义私有制为经济基础并为其服务的, 资产阶级无论采取何种方式执政都要维护资产阶级这个根本利益。在竞选中, 各党激烈地角逐, 你争我夺, 竞选后, 执政的和在野的也相互对峙, 不断攻讦, 看起来势不两立, 实际上它们都是资产阶级利益的代表者。不管哪个党上台, 都是代表资产阶级执政 (政权不过是从资产阶级的左手换到右手 ), 轮流执政正是为了维护资产阶级长期统。 (二)、英美两国两党制不同点
虽然都为资产阶级典型的两党制,但英美两国的政党制度因为国情的不同而有着区别。
第一、美国的两党制是与总统制相联系的,而英国的两党制却与内阁制相联系的;美国民主党与共和党两大党竞争的主要目标是总
统宝座。根据美国宪法规定总统每四年进行一次选举,最多连任两届也就是8年。总统选举的程序分为预选、党的全国代表大会、总统候选人竞选、全国选民投票总统选举的程序分为预选、党的全国代表大会、总统候选人竞选、全国选民投票选出总统“选举人”和“选举人”成立选举人团正式选举总统5个阶段进行,整个程序需耗费近一年的时间。英国两大党围绕议会下院进行活动,目标是争取下院多数席位。英国的竞选程序一般是各政党领导机构决定竞选的政策大纲;各政党领导人发表竞选宣言,宣布本党的竞选纲领和政策;政党领袖人及重要人物分别到全国各地发表演说,展开竞选活动;在各级政党开展竞选活动的同时,各政党总部也采用各个手段宣传本党的纲领和政策主张。英国的议会下院大选对决定哪个政党执政具有决定性意义。
第二、两国政党在意识形态上的差别。英国两党在意识形态上有明显分歧, 政见不同、 代表的利益阶层不同、 竞选纲领相互区隔。英国的工党主要
代表职工和知识分子的利益, 信奉费边社会主义。在政治上主张改革国家机器, 废除上议院, 建立民主国家和福利社会; 在经济上要求实行凯恩斯主义的政策, 主张扩大国营企业, 通过增加公共开支和增加对国有化企业的投资、 减少税收等措施, 促进生产的发展和增加就业; 对外主张缓和与裁军, 主张改善与中国的关系。英国的保守党则主要代表贵族阶级和大资产阶级的利益。在政治上主张维护贵族和大资产阶级的利益, 反对废除上议院; 在经济上推行以货币主义为主的经济政策, 主张实行把国有企业以股份制办法出售给个人的
非国有化政策, 主张限制工会的权利; 对外主张加强欧共体和北大西洋公约组织, 建立强大防务。可见,两大政党的意识形态冲突和政见分歧较大。
美国两党之间, 则没有明显的意识形态差异,虽然双方相互攻击, 但在国内外许多重大问题上,基本认识和立场一致, 政见之间没有本质区别, 只是处理问题的方式和方法不同。政党的意识形态主要体现在它的政治纲领中, 但美国的两大政党都没有长期的政治纲领。两大党都每隔四年举行一次全国党代表大会, 主要议程之一就是制定并通过党的政治纲领。但是, 两大党历来所制定的纲领事实上并非党的长期纲领, 只是一种为了赢得大选、 争夺总统职位的竞选纲领。这些竞选纲领的最大特点在于它都属于应时之作。所谓应时之作,即它们都是两党根据不同时期国内外形势和党内外形势提出的一些既要尽可能迎合各类选民意愿、 拉到更多选票, 又要力求平衡党内不同派系和不同集团的矛盾, 因而能最大限度保持两党团结的政策。这些政策主张, 只是体现了两大政党治理国家的不同策略, 并不具有意识形态的差异。政党的第一个目标是赢得选举, 为了争取多数选民的支持, 两党在意识形态上都尽力保持暖昧和中庸, 避免标新立异和极端主义。因此, 意识形态淡薄便成为美国两党制的一个显著特点。
余惜阳
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范文四:美国两党制的起源
美国两党制的起源
美国立国之时,开国元勋华盛顿等人力主摈弃政党歧见,所以当时并 无政党之争。可是建国不久就出现了两个资产阶级政党:一个是以汉 密尔顿为首的联邦党,另一个是以杰佛逊为首的反联邦党。后来,这 两个派别几经分化、 改组, 直至南北战争前正式建立民主党和共和党; 以后它们 轮流执政,正式形成了两党制度。
美国资产阶级两大政党有组织地、依照美国联邦宪法、轮流执掌国家 政权的政治体制。关于其缘起和确立的时间,众说不一。一般认为, 美国两党制形成于 19 世纪 40 年代(这种制度可不是一年就能确立 的,是需要时间逐渐演化的)。它的产生是与美国深厚的历史背景和 具体国情分不开的。 它的不断演变则是与美国资本主义的发展密切相 关的。 目前的民主党成立于 1828 年, 现在的共和党成立于 1854 年。 内战以前,双方在奴隶制等问题上尖锐对立。南部重建后,民主党与 共和党长期共存,轮流执政。其党籍无足轻重,其党纪若有若无,其 党纲大同小异。两党既合作又斗争。19 世纪末以后民主党向资产阶 级改良主义政党的性质转换,是对传统的美国两党制的重大刷新。两 党制对协调美国社会矛盾与利益冲突、 维系美国资产阶级民主政治的 运作有重大作用。 当然, 其实质仍是美国资产阶级的阶级专政的工具。 详细过程:
不过现代意义上的全国性政党在华盛顿就职时还没有形成。 这些政治 力量只是代表不同利益和不同政治构想的宗派。 只要有争议性很大的 纠纷宗派就会马上成立,互相辩驳。但这些纠纷一旦烟消云散或者一 方取得决定性胜利,这些宗派也就销声匿迹地解散了。 而且当初的建国先贤们根本没有预见政党的形成, 更没想过要组建政 党。作为美国联邦宪法的制定者,美国的“国父”们曾设想建立一个和 谐一致的、不存在党派纷争的国家。所以,在美国联邦宪法中,根本 没有提到政党。而且他们乐观地认为,在爱国主义和公德的熏陶下, 美国的国家政治中不会、更不应该出现党派分歧。政党在他们的眼中 代表小宗派或小集团的利益, 党派行为与腐败、 阴谋和欺骗紧密相联, 是美国政治、社会和道德范畴中最令人不齿的行为。毕竟,反对一个 由人民选举出来的政府有不忠的嫌疑而且对国家统一也是一种挑衅。 所以十八世纪九十年代的政党还是很新鲜脆弱的。 而且当时杰斐逊和 汉密尔顿所代表的两股政治力量的斗争只局限在国会中, 他们根本没 有想到要建立一个长久的政党。但是事与愿违,当他们之间的斗争意 识越来越强,再加上报纸的煽风点火,两派之间就慢慢出现
政党的雏 形了。 从这一时期建立起来的政党持续了四十年左右, 历史上称为第一美国 政党制度。早在 1787 年宪法制定和批准的过程中就已出现最初意义 上的政治派别。宪法的支持者自称联邦党人,其组织就是联邦党,是 十八世纪末美国政治舞台的两大主角之一。 他们极力主张建立强有力
的联邦政府;与英国建立友好关系;反对法国大革命。其政治基础的 构成主要是商人、工厂主、财产所有者、大地主和属于中产阶级的专 业人士,以及与商业经济联系紧密的城市工人,主要代表东北部工商 业和借贷资本家的利益。代表人物有汉密尔顿等。 1787 年宪法的批判方,也就是联邦党人的反对派,他们自称反联邦 党人,领袖是托玛斯?杰斐逊等。他们代表小农、手工业者和边民的 利益,竭力维护州权是其最突出的特征。他们强调,原来的邦联实际 上早已建立起中央和各州之间权力平衡的“联邦”政府,所以坚决反对 1787 年宪法用“国家”政府取代“已经存在”的“联邦”政府。而且新宪法 赋予国家中心的权力过大,压缩了社区和州的自治权利;地方政府能 够更好地代表人民的意志和利益, 权力交给地方政府要比交给远在他 方的联邦政府安全得多。总之,他们主张有限的联邦权力,仇视英国 君主制度,同情法国大革命。 1789 年至 1795 年, 美国政治派别的分野渐趋明确, 党派逐渐向组织 更为紧密的政党发展。1791 年,反联邦党人组成由杰斐逊领导的民 主共和党。 美国银行的成立过程就充分展示了两派力量的角逐。 成立联邦银行也 是当时之需,因为既可以把国家财政的盈余存在美国银行,它还能发 行全国统一的纸币。所以汉密尔顿就极力赞成建立美国银行。但是杰 斐逊等人拼死反对。 因为他强调宪法中没有哪条哪款清楚写明联邦政 府有权建立这个“金融章鱼”。根据宪法《权利法案》第十条规定没有
明确指派给联邦政府而且也没有禁止州政府享有这些权利的权利都 归州政府或人民所有。 所以依此他推出结论组建银行的权利归州政府 所有,联邦政府无权建立银行。而汉密尔顿则认为宪法没禁止就是为 联邦政府开了绿灯。而且他还引用宪法中“必要正确条款”证明联邦政 府有权设立银行,只要设立银行是解决当时之需。总之汉密尔顿是宽 松地对待宪法而杰斐逊则是严紧地理解宪法。 最后美国银行还是建立 起来了。但是两派之间的斗争没有消除而是越来越深。二十年后坚持 严紧理解宪法的杰克逊总统上台后就把美国银行给废了。 正是由于代表不同利益政党在国会、总统、州、市、区选举之间的角 逐, 才防止了权力的集中
, 保持了政治力量之间的平衡, 稳固了美国, 为美国的崛起和繁荣奠定了基础。 全面准确地把握美国两党制的实质,可从以下几个方面进行—— 1、两党的一致之处:
美国两党在意识形态、阶级基础方面,没有本质区别。它们都维 护资本主义民主制度, 都代表资产阶级利益和意志, 都赞同美国现行 政治制度和经济制度,都推崇个人主义价值观。特别是几十年来,为 争取中间选民, 两党的竞选纲领都向中间立场靠拢, 显现出差别缩小 的趋势。 2、两党的分歧和对立:分歧和对立是两党制运行的基础
美国两党在一些具体议题上的政策和主张有着明显差别,如在伊 拉克问题上, 民主党反对伊拉克战争, 而共和党则支持伊拉克战争及 增兵计划。但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。
(1)两党出于竞选的需要,在民众关注的某些议题上展示不同 政见,其结果是相互牵掣,避免任何一方背离美国的基本价值观。
(2)实质上,两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和 制衡的机制保障。在施政过程中,由于有在野党的监督和制约,执政 党一般不敢过分滥用权力。 因此, 分歧和对立本身正是两党制运作的 基础, 有了两党之间的这些分歧和对立, 才使得两党的运作成为需要, 这是理解两党分歧的关键。 3、从两党制的运行来看:
美国的竞选,是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。
(1)为什么每个总统竞选者都需要“广筹资金”?
竞选者如果想获得选票,必须开展竞选活动。只有拥有巨额的竞 选资金, 才能占据电视台、 广播电台、 报刊和其他竞选阵地, 掌握“话 语霸权”,从而为最终当选奠定基础。这充分说明美国的竞选说到底 是有钱人的政治游戏。
(2)为什么有人愿为竞选捐钱?
这是资产阶级分享权力的表现,捐钱者的目的是通过支持本利益 集团的代表当选, 从而更好地实现自身的经济利益。 同时说明了美国 政权表达了金钱的利益,是资产阶级的代言人。
资本主义民主政治中,“钱”和“权”是纠缠在一起的,资本主义的 权力是为有钱人服务的,要想把“权”从“钱”中解放出来,必须有真正 的民主政治,使人民当家作主。 4、两党制的实质:
美国的两党制,实质上是为资本主义制度服务的政党制度,是维 护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
为维护资本主义制度,美国两党主要履行什么职能呢?回顾一下 我们不难了解到美国两党制的主要表现为两大政党通过竞选争夺执 政地位。
(1)在国会选举中,民主党、共和党分别推出本党候选人,竞 争议员
席位。 获得多数席位的政党为多数党, 获得少数席位的政党为 少数党。
(2)在总统选举中,民主党、共和党分别提名本党的总统候选 人,最终获胜的党成为执政党,败北的党则沦为在野党。
美国两党制的实质是什么? 1.两党在意识形态、阶级基础上没有本质区别。 它们都是代表垄断资产阶级利益的政党, 只是在具体政策的实施上有 所不同。一般来讲,共和党主张小政府、大社会;它反对扩大政府在 经济和社会事物方面的预算开支,但却主张扩大国防预算开支。而民 主党赞成政府采取更积极的行动来推动社会福利事业和控制企业活 动。
2.两党提出不同竞选纲领的实际意义 互相牵制,避免走向极端,充当着使两党制得以运行的基础
3.两党制下的竞选在客观上反映了一定的民意,但在实质上是资产阶 级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。
4.美国的选举不过是有钱人的权力游戏。
5.美国的两党制,实质上是为资本主义制度服务的政党制度。
美国立国之时,开国元勋华盛顿等人力主摈弃政党歧见,所以当时并 无政党之争。可是建国不久就出现了两个资产阶级政党:一个是以汉 密尔顿为首的联邦党,另一个是以杰佛逊为首的反联邦党。后来,这 两个派别几经分化、 改组, 直至南北战争前正式建立民主党和共和党; 以后它们轮流执政,正式形成了两党制度。1874 年,美国著名画家 汤姆斯· 纳斯特创作了一幅政治漫画,用驴表示民主党,用象表示共 和党。从此,驴和象便成了两党的标志。每当大选之年,两党分别以 这两种动物作为自己的党徽进行竞选,故被世人称为福利制度上,民主党主张不能削减 社会福利开支,而共和党认为,美国的社会福利制度助长了人们的依 赖性。由此看来,两个政党在一些关键问题上采取不同了的态度,然 而,这也只是在解决问题的方法上存在差异。
从历史上看, 两党中哪一个党也从来没有充分团结一致地反对过另一 个党;在更多的情况下,总是有一个党的党员更赞成另一个党的大多 数人的观点。因此,从某种意义上说,美国民主、共和两党的政治界 限并不明显;当然,这并不意味着美国政治不存在意义重大的分歧和 争论。
总统候选人的推举程序和总统竞选过程
由于政党制度在美国总统选举中占有十分重要的地位, 因此无论民主 党和共和党在总统大选日很早以前就筹划推举总统候选人, 以便本党 在大选中获胜。总统大选一般要经历如下程序:
初选:党员在大选之前选择本党候选人的选举称为初选。初选的目的 并不是确定总统候选人, 而是推选代表本党参加党代表大会的代表的
人选。 美国总统选举的初选制度只是意味着选区的普通成员在进行选 民登记时声明他过去投某个政党的票,或打算将来投某个政党的票, 这并不要求他在即将到来的大选中承担支持该党的义务; 也不意味着 这个普通成员持有党证、缴纳党费。也就是说,一名普通选民将票投 给哪一个党的候选人就意味着他是哪个党的党员。
全国代表大会:两党分别举行全国党代表大会。大会的目的是由各州 推举的参加代表大会的候选人推选本党的总统和副总统候选人以及 制定本党的政治纲领。全国代表大会召开前,就有政纲起草委员会起 草党纲的内容并向全国代表大会提出报告。党纲往往是官样文章,以 免得罪党内各派。副总统的候选人往往也是党内力量妥协的产物,其 人选一般出自党内在代表大会上失意的那一派。
全国范围的竞选和选举团 :在全国代表大会上被两党确定的总统候 选人在全国代表大会结束后即开始漫长而又疲惫的全国范围内的竞 选过程。这一过程长达 8-9 周,在选举日——11 月第一个星期后的 第一个星期二达到高潮。 虽然美国人在 11 月初就投票选举总统, 并 在投票结束几小时后选举结果就尽人皆知,但实际上 11 月初的大选 是选举代表选民的选举团;而总统选举实际是在一个月以后进行的。 那时选举团的成员进行投票。所以,当一个美国人在 11 月初投票选 举总统时,他实际上是在相互竞争的选举团候选名单上进行挑选。尽 管现在的做法是把总统候选人的名字都列在选票上。 而选举团成员
都保证将票投给某一位总统候选人。 这就是为何说美国总统选举制
度 是一种间接选举制度的原因。
11 月初的总统大选日: 这一日,在美国各州举行总统候选人投票。 根据惯例, 一个州的全部选举团的选票都给了在本州普选中获得多数 票、即简单多数票的那个总统候选人。而在全国各州的选举中, 只 要有一位总统候选人获得过半数选举团的票(即 270 张票),这位 总统候选人就被当选为下届总统。
范文五:美国的两党制
莱阳九中 高二 41级导学案 学科:政治 序号:10
3?2《美国的两党制》导学案
设计:张绍兴 审核:孟兆玲 时间:2011年4月2
第一部分 预习案
一(【课程标准】评述“驴象之争”的典故,结合实例,揭示美国两党制的实质 二(【预习解读】(请结合知识体系,阅读课文,划出相应答案,并在课文中标明题目)
影响:
1.影响及主要表现:
表现:
(1)
美 2.特征 (2)
国 的 (3) 两
党
(4) 制
(1)内容
3.实质
(2) 表现
第二部分 探究案
探究一:为什么美国的总统选举是两个政党的竞争,从美国的总统选举中,你能看出政党在竞选中有什么作用吗,
探究二:有人说:美国总统选举是“有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏”。请对此进行简要分析。
名人名言:要有坚强的意志、卓越的能力以及坚持要达到目标的恒心~此外都是细节。——歌德
莱阳九中 高二 41级导学案 学科:政治 序号:18
探究三:请简述美国两党制的实质,并说明竞选纲领的差异没有改变两党制的原因。
第三部分 练习案
1.请简要说明美国政党的主要职能及政党制度的实质。
2.尽管美国共和党和民主党在政策上有分歧,甚至互相抨击,但从总体上看是“大同小异”。请结合美国两党制的有关知识谈一谈对美国共和党和民主党的政策“大同小异的认识。”
2 名人名言:
人能否有成就~只看他是否具备自尊心和自信力两个条件。——苏格拉底
莱阳九中 高二 41级导学案 学科:政治 序号:18
3?2《美国的两党制》导学案答案
9(解析:本题以美国大选为背景,设计题目,意在考查学生对美国政党制度的理解和认识。 答案:(1)美国政党的主要职能,就是组织选举,两党竭力为本党争取尽可能多的职位,以维持其对政治权力的控制。美国的两党制,实质上是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
10(解析:从材料来看,涉及的政治制度有两党制和三权分立制,因此第(1)问应围绕这些方面展开。第(2)问考查两党制的实质,两党虽然有对立的方面,但在本质上都是为维护资产阶级利益服务的。
答案:? 双方都是资产阶级政党,都代表资产阶级的利益,其根本利益是一致的。两党在意识形态、阶级基础方面,没有本质区别,从实质上看两党都是为资本主义制度服务的政党制度,是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
? 两党代表各自集团利益,在一些具体议题上有分歧和对立。正是两党维护本集团的利益,是两党制得以运行。所以,美国共和党和民主党在政策上虽有不一致,但“大同小异”。
3 名人名言:
人能否有成就~只看他是否具备自尊心和自信力两个条件。——苏格拉底