范文一:境外工程项目所得税税务筹划探析
【摘要】境外所得税税收筹划是境外工程项目税务管理中的一项重要工作。因境外工程项目所处国家的所得税政策与国内有所不同,如纳税筹划不到位,可能会导致项目多缴企业所得税,降低项目利润。为避免因所得税政策差异而重复性征税,本文从境外工程项目所得税税收筹划的目标和主要思路着手,通过分析中越两国在收入、成本和费用确认的时间性差异和永久性差异对所得税的影响,明确所得税筹划的目标和主要方向,提出越南工程项目所得税筹划的方法和管理措施。
【关键词】越南工程所得税筹划时间性差异永久性差异
【中图分类号】f812.42
一、境外工程项目所得税税收筹划的目标和主要思路
根据我国《企业所得税法》中对企业境外经营所得规定,从与中国签订了税收协定的国家取得的经营所得,当年在该国缴纳了企业所得税,国内企业可以在企业所得税汇算清缴时进行限额抵扣,抵免限额为该项所得依照企业所得税税法规定计算的应纳税额,超过抵免限额的部分,可以在以后5个年度内,用每年度抵免限额抵免当年应抵税额后的余额进行抵补。笔者认为国内企业境外项目的税务筹划总体思路是:减少境内外应交所得税的时间差异、金额差异等,使境外缴纳的所得税得到相应抵扣,同时利用境内外的税收优惠政策,降低项目的所得税税率,提高该工程项目盈利的空间。为实现这一目标,国内企业需要注意以下四点:一是境外工程项目当年在境外已缴所得税总额与按中国税法缴纳的所得税额尽量趋同;二是境外所得的境内外纳税义务时间差异尽量缩小;三是项目前期境内应缴纳所得税应尽量小于、等于境外缴纳的所得税;四是有效利用两国税收优惠政策和税收协定的有利条款,降低工程项目的所得税税负。
二、内外账收入成本费用的所得税时间性差异及解决方法
(一)时间性差异原因分析
中越两国在收入成本费用方面的会计核算方法、企业所得税法的计算方式的不一致,导致越南工程项目在计算所得税时存在时间差异。(下文“内账”是指按照中国国内会计、税法等规定进行的核算;“外账”是指按照越南会计、税法要求进行的核算。)
1. 收入成本费用的确认方法不同产生时间差异
国内税法要求在计算缴纳所得税时基本上按照建造合同确认的收入减去成本及合理的费用损失等计算应纳税所得额(简称建造合同法);而越南税法则按照业主工程结算确认收入及成本(简称业主结算法)。
(1)在工程项目实施过程中,业主结算滞后于工程实际完成。建造合同法按照完工百分比确认收入,业主结算经过审批时间相对滞后。如果项目存在国内采购后出口到越南的设备,因进出口业务本身所用时间较长,内账已经按照核算方法确认收入,但是业主收到设备,确认结算还需要很长一段时间才能完成。
(2)在工程结算时,建设单位一般会扣留结算金额的5%~20%,作为保留金至工程项目完工,即:在项目完工前,外账核算的开累收入有5~20%的业主计价金额滞后于建造合同法下开累确认的收入。
(3)建造合同法实现的毛利在整个工程项目中是均衡的,但是业主结算法却因同一项目的分步分项工程毛利存在差异,不能达到均衡。
因此,在两种不同的收入成本费用核算方法下,可能会导致越南项目实际缴纳所得税的时间性差异。
2. 资产界定标准及其会计估计不同产生的差异
固定资产、低值易耗品等在中越两国的确认标准、折旧年限等方面均存在一定差异,导致计入工程项目费用的时间存在差异。
(二)时间性差异对所得税的影响
例1:越南某项目合同总价2 500万美元,工期2014年4月~2015年3月,项目毛利20%,2015年项目全部完工并结算完毕,不考虑纳税调整及其他事项,全部使用美元作为记账本位币,具体财务数据差异对比如表1:
项目在整个工期按照越南和中国税法计算的应缴所得税均为95万美元。由于中越税法在核算收入成本方法上不一致,(1)2014年度,在越南应当缴纳所得税额50万美元,在中国应当缴纳所得税额75万美元,在越南缴纳的所得税50万美元可以全部抵扣;(2)2015年度,在越南缴纳所得税额45万美元,按照中国税法应当缴纳所得税额20万美元,越南缴纳的所得税45万美元只能抵扣20万美元,剩余25万美元留抵下年,但该项目已经完工,只能按照分国不分项的规定,可以用于公司其他项目的抵扣,实际上就造成了该项目的所得税增加25万美元,该项目负担所得税总计120万美元,综合所得税税率31.58%。如果在该国没有后续项目的话,该公司多缴所得税25万美元。
从以上案例可以发现,在内外账核算的项目所得税前利润相同条件下,项目前期内账确认的利润多于内账时,该项目抵扣同一年度境外缴纳所得税后,在国内仍须补缴所得税,但在国内补缴的所得税部分不能在外账中税前抵扣,增加了越南项目的企业所得税负。反之,项目前期外账利润高于内账时,在国内则会产生留抵境外所得税额,导致项目资金提前流出。
(三)时间性差异的解决方法
1. 合理调低外账利润。外账利润高于内账时,境外缴纳所得税较高,项目产生留抵额。如果金额不大,可以考虑下年留抵;如果金额较大,可根据越南税法规定:应缴所得税较大,影响到企业经营时,符合条件的,可申请部分税金的延期缴纳,延缓项目资金提前流出;如果预计未来留抵额不能抵扣时,可以考虑下面的永久差异解决思路。
2. 合理调整内账利润。在内账利润高于外账时,境内缴纳所得税较高,项目资金提前流出。可考虑延缓确认项目的完工进度,降低内账利润。
3. 加强与业主结算管理,减少内账下的工程结算借差额(即已完工未结算部分),及时将已发生的收入成本按照越南所得税法规定记入外账,使外账入账时间接近内帐入账时间。
4. 加强项目合同商务谈判
在工程施工过程中,积极做好双方合同协商工作,争取获得更高的结算比例,降低境外所得税在项目结束后不能抵扣的风险。 三、内外账收入成本费用的永久性差异及解决方法
(一)永久性差异原因
内外账成本费用永久性差异是指部分成本费用不能在外账核算所得税前扣除,导致外账下项目成本费用虚减,所得税税费增加的问题。
1. 前期开发费用无法计入外账。在项目注册成立前,实际发生的与项目有关的成本费用无法计入外账,导致项目外账成本虚减。
2. 以下成本费用无法计入外账:
(1)项目在国内发生的一些项目成本费用,如项目人员在回国时,国内支付的交通、住宿、通讯费等不能计入外账。
(2)职工薪酬不能全额计入外账成本。①境外项目员工的国内工资不能计入外账;②超出越南规定社保缴费种类、比例的社保不能计入外账;③项目计提的工会经费不能计入外账。
(3)国内采购,带入越南使用的工具、材料、办公用品等不能计入外账成本。
3. 项目上级管理费用不能全额计入外账。越南税法允许税前抵扣的上缴公司管理费用比例为2%,高出部分不得计入外账。
4. 汇率变动损益影响不得计入外账。内账采用人民币作为记账本位币,外账采用越南盾作为记账本位币,而越南项目一般采用美元作为核算单位,在结算支付过程中,产生的汇兑
损益不得计入外账。
(二)永久性差异对所得税的影响
例2:在越南某工程施工中,通过与税务局沟通,总承包商争取到了该项目上缴管理费税前扣除政策,即:承包商提供相应的证明材料后,则可以按规定比例上缴的管理费用在境外缴纳所得税前扣除,扣除的管理费用=外账当年收入×总承包商上级公司管理费用/总承包商上级公司营业收入。
假如2013年度该项目业主结算5 009万美元,总承包商2013年度上级公司的管理费用10.39亿元,营业收入201.37亿元,该项目外账税前可增加抵扣管理费用= 5 009×10.39/201.37 = 258.45万美元,境外可少缴纳所得税258.45万美元×25%=64.61万美元。 永久性成本费用差异必然导致外账成本费用虚减,工程项目利润虚增,导致境外缴纳所得税高于境内应缴所得税,并且多缴部分不能完全抵扣,产生了重复性纳税,降低项目的利润。
(三)解决内外账的成本费用永久性差异的方法
1. 有的放矢,重点解决。针对每一项差异应认真学习两国税法要求,总结分析,制定有效的应对策略。(1)如有后续可持续的项目,可以考虑成立法人公司,而非分支机构,项目前期开发费用可以计入当地法人公司成本费用;(2)优化组织机构,增加越南当地人员的聘用,减少中方人员的聘用;(3)项目有关的费用尽量在越南发生,除非越南不能提供的,或者越南发生成本高于国内发生成本的25%及以上并且金额较大的情况外;(4)中方人员的薪酬尽量在越南当地发放,减少国内发放。
2. 充分利用越南税法规定及认定的灵活性,加强与越南税务机关的沟通,争取更高比例上级管理费用能在税前扣除。针对越南税法规定,外国承包商可以扣除合理的一定比例的上缴上级公司的管理费用,一般为2%,如果证明其真实并且合理,则可以相应提高扣除比例。
四、税务筹划的其他途径
(一)合理选择越南税法下的纳税方法
根据越南税法规定,对越南非居民工程承包商可以申请适用简易计算法计算应交所得税,计算方法:应交所得税=工程结算收入×(8%×25%)。根据这一规定,可以计算出当工程项目利润>8%时,选择简易征收办法,会缴纳更少的所得税。反之,则使用非简易计税计算方法,以降低项目应缴纳的所得税。
(二)充分利用双边税收协定
中越在签订《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》后,2013年越南为促进经济发展,对该国的所得税的实际征收率降至22%(临时优惠减免),按照双边税收协定,国内企业境外项目可以享受税收饶让抵免。
例3:越南某工程项目2013年度内外账核算的税前利润均为100万美元,2013年度,在越南应交及实际缴纳所得税100×22%=22万美元。国内应交所得税=100×25%=25万美元,根据国内所得税法抵免规定,越南政府给予的税收优惠,视同在越南已经缴纳,允许抵免境外所得税100×25%=25万美元。在国内则不需要再补交所得税,实际综合所得税税率为22%。
五、总结
越南工程项目所得税的筹划是一项系统工作,贯穿于项目实施的整个过程,这涉及到两国的税法和会计核算,在很多情况下,所得税的时间性差异和永久性差异都不可控。要做好越南工程项目的所得税筹划,首先应当明确所得税筹划目标;其次应该加强对中越税法差异的学习与研究,指定专人负责税务筹划的管理,如有必要可以聘用当地会计师事务所等中介机构提供咨询及代理服务,建立税务筹划管理的程序,制定详细税务筹划管理、实施流程,根据项目特点建立分析模型,切实细化所得税筹划工作,做到超前预测,事前计划,事中调控,事后总结,进行全过程管理。
范文二:关于对我市重大科技产业化工程项目企业所得税优惠政策
财税系统有关单位、有关企业总公司(局):
根据市政府《批转市科技领导小组办公室拟定的〈天津市重大科技产业化工程项目的安
排意见>》(津政发〈1996〉66号)精神,现对市首批13项重大科技产业化工程项目企业享受所得税优惠问题通知如下:
一、 凡被列入市首批13项重大科技项目的企业,须向市科委提出申请,经审核认定后,
由市科委颁发高新技术企业证书。
二、对上述已取得高新技术企业证书,并符合下列条件的新技术产业园区外注册的市属
企业,可参照园区内高新技术企业享受有关所得税优惠。即企业当年实现利润,按33%税率计征所得税,财政返还18%,企业实际税赋为15%。
1、从事国家规定范围内的一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业
务。
2、产权明晰,实行独立核算,自主经营,自负盈亏。
3、已有二年以上的营运期,运行机制良好。
4、具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上,从事高新技术产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上。
从事高新技术产品生产和服务的劳动密集型高新技术企业,具有大专以上学历的科技人
员占企业职工总数的20%以上。
5、年总收入在3000万元以上,全员劳动生产率在15万元/人以上,年人均利税在3
万元以上,并有与其规模相适应的生产、经营场所和设施。
技术性收入占本企业当年总收入50%以上的开发型高新技术企业,年总收入可限定在
1000万元以上。
6、用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业年总收入的4%以上。
7、企业的技术性收入与高新技术产品产值的总和应占本企业当年总收入的70%以上。
8、有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度。
9、企业的注册经营期在十年以上。
符合上述条件并由市科委审核认定为高新技术的企业,可按季向有关财税部门填报高新
技术企业所得税优惠政策申请表,经主管财税部门审核,报市财政局批准后给予部分所得税
返还。
三、 对园区外市属高新技术企业所得税先征后返办法
企业于季度终了后10日内(年度终了后40日内),填报《高新技术企业享受所得税优
惠政策申请表》,随同企业所得税纳税申报表一同报送主管财税部门。经主管财税部门审核
同意后,由各财税部门汇总编报《高新技术企业享受所得税优惠政策认定表》,在季度终了
后25日内(年度终了后2个月内)报送市财政局。市财政局在季度终了后一个月内按照应
返还所得税的80%(返还数额不足10万元的,年度终了后一次性拨付)拨付企业,年终后
四个月内统一清算。
企业收到财政部门返还的所得税,作为国家投资处理,在资本公积金中单独反映,继续
用于科技及新产品开发。
四、 市科委、市财政局每年对享受重大科技产业化所得税优惠政策企业,按上述有关
条件进行审核认定,凡不符合条件的企业,下一年度不再享受所得税有关优惠政策。
列人市首批13项重大科技产业化工程项目的区县属企业,参照上述办法执行。
附件:高新技术企业享受所得税优惠政策申请表
一九九七年六月二十七日
范文三:境外工程项目所得税税务筹划探析.doc
境外工程项目所得税税务筹划探析
【摘要】境外所得税税收筹划是境外工程项目税务管理中的一项重要工作。因境外工程项目所处国家的所得税政策与国内有所不同,如纳税筹划不到位,可能会导致项目多缴企业所得税,降低项目利润。为避免因所得税政策差异而重复性征税,本文从境外工程项目所得税税收筹划的目标和主要思路着手,通过分析中越两国在收入、成本和费用确认的时间性差异和永久性差异对所得税的影响,明确所得税筹划的目标和主要方向,提出越南工程项目所得税筹划的方法和管理措施。
【关键词】越南工程所得税筹划时间性差异永久性差异
【中图分类号】F812.42
一、境外工程项目所得税税收筹划的目标和主要思路
根据我国《企业所得税法》中对企业境外经营所得规定,从与中国签订了税收协定的国家取得的经营所得,当年在该国缴纳了企业所得税,国内企业可以在企业所得税汇算清缴时进行限额抵扣,抵免限额为该项所得依照企业所得税税法规定计算的应纳税额,超过抵免限额的部分,可以在以后5个年度内,用每年度抵免限额抵免当年应抵税额后的余额进行抵补。笔者认为国内企业境外项目的税务筹划总体思路是:减少境内外应交所得税的时间差异、金额差异等,使境外缴纳的所得税得到相应抵扣,同时利用境内外的税收优惠政策,降低项目的所得税税率,提高该工程项目盈利的空间。为实现这一目标,国内企业需要注意以下四点:一是境外工程项
目当年在境外已缴所得税总额与按中国税法缴纳的所得税额尽量趋同;二是境外所得的境内外纳税义务时间差异尽量缩小;三是项目前期境内应缴纳所得税应尽量小于、等于境外缴纳的所得税;四是有效利用两国税收优惠政策和税收协定的有利条款,降低工程项目的所得税税负。
二、内外账收入成本费用的所得税时间性差异及解决方法
(一)时间性差异原因分析
中越两国在收入成本费用方面的会计核算方法、企业所得税法的计算方式的不一致,导致越南工程项目在计算所得税时存在时间差异。(下文“内账”是指按照中国国内会计、税法等规定进行的核算;“外账”是指按照越南会计、税法要求进行的核算。)
1.收入成本费用的确认方法不同产生时间差异
国内税法要求在计算缴纳所得税时基本上按照建造合同确认的收入减去成本及合理的费用损失等计算应纳税所得额(简称建造合同法);而越南税法则按照业主工程结算确认收入及成本(简称业主结算法)。
(1)在工程项目实施过程中,业主结算滞后于工程实际完成。建造合同法按照完工百分比确认收入,业主结算经过审批时间相对滞后。如果项目存在国内采购后出口到越南的设备,因进出口业务本身所用时间较长,内账已经按照核算方法确认收入,但是业主收到设备,确认结算还需要很长一段时间才能完成。
(2)在工程结算时,建设单位一般会扣留结算金额的5%,20%,作为保留金至工程项目完工,即:在项目完工前,外账核算的开累收入有5,20%的业主计价金额滞后于建造合同法下开累确认的收入。
(3)建造合同法实现的毛利在整个工程项目中是均衡的,但是业主结算法却因同一项目的分步分项工程毛利存在差异,不能达到均衡。
因此,在两种不同的收入成本费用核算方法下,可能会导致越南项目实际缴纳所得税的时间性差异。
2.资产界定标准及其会计估计不同产生的差异
固定资产、低值易耗品等在中越两国的确认标准、折旧年限等方面均存在一定差异,导致计入工程项目费用的时间存在差异。
(二)时间性差异对所得税的影响
例1:越南某项目合同总价2 500万美元,工期2014年4月,2015年3月,项目毛利20%,2015年项目全部完工并结算完毕,不考虑纳税调整及其他事项,全部使用美元作为记账本位币,具体财务数据差异对比如表1:
项目在整个工期按照越南和中国税法计算的应缴所得税均为95万美元。由于中越税法在核算收入成本方法上不一致,(1)2014年度,在越南应当缴纳所得税额50万美元,在中国应当缴纳所得税额75万美元,在越南缴纳的所得税50万美元可以全部抵扣;(2)2015年度,在越南缴纳所得税额45万美元,按照中国税法应当缴纳所得税额20万美元,越南缴纳的所得税45万美元只能抵扣20万美元,剩余25万美元留抵下年,但该项目已经完工,只能按照分国不分项的规定,可以用于公司其他项目的抵扣,实际上就造成了该项目的所得税增加25万美元,该项目负担所得税总计120万美元,综合所得税税率31.58%。如果在该国没有后续项目的话,该公司多缴所得税25万美元。
从以上案例可以发现,在内外账核算的项目所得税前利润相同条件下,项目前期内账确认的利润多于内账时,该项目抵扣同一年度境外缴纳所得税后,在国内仍须补缴所得税,但在国内补缴的所得税部分不能在外账中税前抵扣,增加了越南项目的企业所得税负。反之,项目前期外账利润高于内账时,在国内则会产生留抵境外所得税额,导致项目资金提前流出。
(三)时间性差异的解决方法
1.合理调低外账利润。外账利润高于内账时,境外缴纳所得税较高,项目产生留抵额。如果金额不大,可以考虑下年留抵;如果金额较大,可根据越南税法规定:应缴所得税较大,影响到企业经营时,符合条件的,可申请部分税金的延期缴纳,延缓项目资金提前流出;如果预计未来留抵额不能抵扣时,可以考虑下面的永久差异解决思路。
2.合理调整内账利润。在内账利润高于外账时,境内缴纳所得税较高,项目资金提前流出。可考虑延缓确认项目的完工进度,降低内账利润。
3.加强与业主结算管理,减少内账下的工程结算借差额(即已完工未结算部分),及时将已发生的收入成本按照越南所得税法规定记入外账,使外账入账时间接近内帐入账时间。
4.加强项目合同商务谈判
在工程施工过程中,积极做好双方合同协商工作,争取获得更高的结算比例,降低境外所得税在项目结束后不能抵扣的风险。 三、内外账收入成本费用的永久性差异及解决方法
(一)永久性差异原因
内外账成本费用永久性差异是指部分成本费用不能在外账核算所得税前扣除,导致外账下项目成本费用虚减,所得税税费增加的问题。
1.前期开发费用无法计入外账。在项目注册成立前,实际发生的与项目有关的成本费用无法计入外账,导致项目外账成本虚减。
2.以下成本费用无法计入外账:
(1)项目在国内发生的一些项目成本费用,如项目人员在回国时,国内支付的交通、住宿、通讯费等不能计入外账。
(2)职工薪酬不能全额计入外账成本。?境外项目员工的国内工资不能计入外账;?超出越南规定社保缴费种类、比例的社保不能计入外账;?项目计提的工会经费不能计入外账。
(3)国内采购,带入越南使用的工具、材料、办公用品等不能计入外账成本。
3.项目上级管理费用不能全额计入外账。越南税法允许税前抵扣的上缴公司管理费用比例为2%,高出部分不得计入外账。
4.汇率变动损益影响不得计入外账。内账采用人民币作为记账本位币,外账采用越南盾作为记账本位币,而越南项目一般采用美元作为核算单位,在结算支付过程中,产生的汇兑损益不得计入外账。
(二)永久性差异对所得税的影响
例2:在越南某工程施工中,通过与税务局沟通,总承包商争取到了该项目上缴管理费税前扣除政策,即:承包商提供相应的证明材料后,则可以按规定比例上缴的管理费用在境外缴纳所得税前扣除,扣除的管理费用=外账当年收入×总承包商上级公司管理费用/总承包商上级公司营业
收入。
假如2013年度该项目业主结算5 009万美元,总承包商2013年度上级公司的管理费用10.39亿元,营业收入201.37亿元,该项目外账税前可增加抵扣管理费用= 5 009×10.39/201.37 = 258.45万美元,境外可少缴纳所得税258.45万美元×25%=64.61万美元。
永久性成本费用差异必然导致外账成本费用虚减,工程项目利润虚增,导致境外缴纳所得税高于境内应缴所得税,并且多缴部分不能完全抵扣,产生了重复性纳税,降低项目的利润。
(三)解决内外账的成本费用永久性差异的方法
1.有的放矢,重点解决。针对每一项差异应认真学习两国税法要求,总结分析,制定有效的应对策略。(1)如有后续可持续的项目,可以考虑成立法人公司,而非分支机构,项目前期开发费用可以计入当地法人公司成本费用;(2)优化组织机构,增加越南当地人员的聘用,减少中方人员的聘用;(3)项目有关的费用尽量在越南发生,除非越南不能提供的,或者越南发生成本高于国内发生成本的25%及以上并且金额较大的情况外;(4)中方人员的薪酬尽量在越南当地发放,减少国内发放。
2.充分利用越南税法规定及认定的灵活性,加强与越南税务机关的沟通,争取更高比例上级管理费用能在税前扣除。针对越南税法规定,外国承包商可以扣除合理的一定比例的上缴上级公司的管理费用,一般为2%,如果证明其真实并且合理,则可以相应提高扣除比例。
四、税务筹划的其他途径
(一)合理选择越南税法下的纳税方法
根据越南税法规定,对越南非居民工程承包商可以申请适用简易计算法计算应交所得税,计算方法:应交所得税=工程结算收入×(8%×25%)。根据这一规定,可以计算出当工程项目利润>8%时,选择简易征收办法,会缴纳更少的所得税。反之,则使用非简易计税计算方法,以降低项目应缴纳的所得税。
(二)充分利用双边税收协定
中越在签订《关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》后,2013年越南为促进经济发展,对该国的所得税的实际征收率降至22%(临时优惠减免),按照双边税收协定,国内企业境外项目可以享受税收饶让抵免。
例3:越南某工程项目2013年度内外账核算的税前利润均为100万美
22%=22万美元。国内元,2013年度,在越南应交及实际缴纳所得税100×
应交所得税=100×25%=25万美元,根据国内所得税法抵免规定,越南政府给予的税收优惠,视同在越南已经缴纳,允许抵免境外所得税100×25%=25万美元。在国内则不需要再补交所得税,实际综合所得税税率为22%。
五、总结
越南工程项目所得税的筹划是一项系统工作,贯穿于项目实施的整个过程,这涉及到两国的税法和会计核算,在很多情况下,所得税的时间性差异和永久性差异都不可控。要做好越南工程项目的所得税筹划,首先应当明确所得税筹划目标;其次应该加强对中越税法差异的学习与研究,指定专人负责税务筹划的管理,如有必要可以聘用当地会计师事务所等中介机构提供咨询及代理服务,建立税务筹划管理的程序,制定详细税务筹划管理、实施流程,根据项目特点建立分析模型,切实细化所得税筹划工作,
做到超前预测,事前计划,事中调控,事后总结,进行全过程管理。
主要参考文献:
[1]唐永峰.境外EPC总承包项目企业所得税的税务筹划[J].财会学习,2003(09):56-58.
[2]刘磊,赵德芳.企业境外所得税收抵免制度研究[J].涉外税务. 2011(07):11-15.
[3]石嵩.跨国工程项目境外所得税收抵免政策探讨.国际商务财会.2014(01):68-70.
范文四:自产品用于工程项目所得税会计处理刍议
品的成本资料缺乏可比性 。受捐赠的现金资产时 ,高估了所有
综上所述 ,笔者建议 ,对委托加者权益 。 委托加工环节 工应税消费品收回后直接用于销售 2. 企业接受捐赠的资产 ,不管
的 ,其所交纳的消费税款不记入“委 是实物资产 、无形资产 ,还是货币资 消费税处理的探讨托加工材料”等科目 ,而记入“产品 产 ,其会计处理方法应一致 ,而不应
采用“双重标准”。即使因为其存在 销售税金及附加”科目 。?
形式不同而采用不同的会计处理方
法的话 ,那对企业接收捐赠的实物 湖南邵阳 刘承智
资产和无形资产也应采用不同的会 对接受捐赠资产 根据税法规定 ,企业委托加工计处理方法 ,但现行规定对企业接
受捐赠的实物资产和无形资产所采 的应税消费品 ,由受托方在向委托 会计处理的不同 看法用的是同一会计处理方法 。 方交货时代扣代缴消费税 。笔者认
为 ,在实务中有两个问题值得探讨 。3. 对接受捐赠 的 企 业 来 说 有
1. 应纳消费税额的计算问题 。 失公平 。按现行规定 ,企业接受非现 依据税法 ,委托加工的应税消费品 ,金资产的捐赠需要纳税 ,而接受现 山东泰安 崔 涛 金捐赠不需纳税 。这对接受捐赠的 其税额的计算有两种方法 : ?按受
我 国《股 份 有 限 公 司 会 计 制企业来讲 ,也是有失公平的 。 托方的同类消费品的销售价格计算
由于以上原因 ,笔者认为 ,企业 纳税 。?没有同类消费品销售价格 度》规定 ,企业接受捐赠的资产价值
的 , 按组成计税 价 格 计 算 , 其 公 式 接受捐赠的资产是货币资产时 ,也 属于所有者权益 ,扣除未来应交所
(应和接受捐赠的其他形式的资产一 为 :组成计税价格 = 材料成本 + 加 得税后记入“资本公积”科目 , 其会
) ( ) 工费?1 - 消费税税率。笔者认 样 ,作相同的会计处理 ,即 : 借 “: 现 计处理为 :
为第二种方法欠妥 。因为应税消费 ?企业接受捐赠的资产为固定资产 金”、“银行存款”等科目 ; 贷 “: 资本
公积”“、递延税款”科目 。 ?品的计税依据应是销售额 ,而委托 时 ,借 “: 固定资产”科目 ; 贷 “: 累计
加工应税消费品的材料成本与加工 折旧”、“资本公积 ———接收捐赠资 费 ,仅仅是委托加工应税消费品的 产准备”、“递延税款”科目 。?企业
自产品用于工程项目 实际成本 ,与实际的销售额还有很 接受捐赠的资产为其他实物资产或
大差距 。由此造成了部分税收的流 无形资产时 ,借 “: 原材料”“、无形资
所得税会计处理刍议失 。笔者建议对上述公式作如下调 产”等科目 ;贷 “: 资本公积 ———接收
(捐赠资产准备”、“递延税款”科目 。整 :组成计税价格 = 材料成本 + 加 ) ( ) ( 工费1 + 成本利润率?1 - 消费 ?企 业 接 受 现 金 捐 赠 时 , 借 :“现
) 税税率。其中 ,成本利润率由国家 金”、“银行存款”等科目 ; 贷 “: 资本 浙江温州 朱家荣 税务总局确定 。 公积 ———其他资本公积转入”科目 。
2. 委托加工应 税 消 费 品 收 回 从上述会计处理方法中可以看
企业以自己生产的产品用于工后的账务处理问题 。根据财政部《关 出 :企业接受非现金资产时 ,将接受
() 于消费税会计处理的规定》中规定 : 捐赠的非现金资产价值 净值扣除 ,税法规定按该产品的售价 程项目
?委托加工应税消费品收回后直接 未 来 应 交 的 所 得 税 后 的 差 额 记 入 与成本的差额计入应纳税所得额 。 用于销售的 ,委托方应将代扣代交 “资本公积”科目 ,而企业接受的现 而会计制度规定仅按成本转账 ,不
,直接记入“资本公积”科目 。金捐赠 的消费税计入委托加工应税消费品 产生利润 ,由此企业一定期间的税
成本 。?委托加工应税消费品收回 这样进行会计处理 ,笔者认为有下前会计利润与纳税所得之间将出现
列不妥之处 : 后用于连续生产应税消费品的 ,所 差额 。
对于此项差异 ,笔者认为应确 交纳的消费税款按规定准予抵扣 。1. 违反了谨慎性原则 。上述会
,这样处理导致成本信息笔者认为 计处理方法 ,在接受非现金资产时 , 认为时间性差异 。因为它是因税法
() 缺乏可比性 。由于计价上的双重标 把资产价值 净值扣除未来应交所 和会计准则确认收益 、费用或损失
的时间不同而产生的应纳税所得额 准 ,使得同一企业或不同企业委托 得税后的差额记 入“资 本 公 积 ”科
加工材料的成本不一致 ,收回后直 目 ,而接受捐赠的现金资产 ,则全额 与税前会计利润间的差异 ,它具有
?- 45- ?????财 CAI 会 KUAI 月 YU E 刊 KAN ?1999 〃09 ?FINANCE ANDAC COU NTING MO TNHL Y ?
在某一会计期间发生 ,但在以后一,乙企业在债务重组日的组》的规定 期或若干期内能够转回的特点 。 会计处理如下 : ?借 :固定资产清理
例 : 某公司某项工程全部支出 100000 元 ,累计折旧 30000 元 ; 贷 : 浅谈债务重组损益在 100 万元 , 其中以自己生产的产品 固定资产 130000 元 。?借 : 固定资 用于工程的成本为 40 万元 ,该产品 产清理 1000 元 ; 贷 : 银行存款 1000 售 价 为 50 万 元 , 增 值 税 销 项 税 额 元 。?借 : 应 付 票 据 120510 元
现金流量表中的披露 ( ) ( ) ?117000 ×1 + 6 % ×6 ?12?; 贷 : 8. 5 万 元 50 ×17 %, 该 项 工 程 建
造期为 10 个月 ,于 1990 年末完工 固定资产清理 110000 元 ,营业外收 交付使用 ,税法和会计制度均认定 入 ———债 务 重 组 收 益 10510 元 。 青岛 钞天虎 预计使用年限为 20 年 ,采用直线法 ?借 :固定资产清理 9000 元 ;贷 :营
为规范债务重组的会计核算和计提折旧 ,不考虑净残值 ,所得税税 业外收入 ———处置固定资产净收益
( )9000 元?110000 - 130000 - 30000 率为 33 % 。 信息披露 ,财政部制定并颁布了《企
1990 年 以 自 己 生 产 的 产 品 用 业会计准则 ———债务重组》。但该准 - 1000?。 甲企业应作如下会计处于工程项目 ,按会计制度规定不作 理 :借 : 则以及其他准则对于因债务重组而
固 定 资 产 130000 元 , 营 业 外 支 出 为收入 ,仅按成本转账 ,借 : 在建工 产生的损益如何在现金流量表中披
程 ———××工程 48. 5 万元 ; 贷 : 产 ———债务重组损失 10510 元 ; 贷 : 累 露并未作出规定 。本文就此问题谈
计折旧 20000 元 , 应收票据 120510 成品 40 万元 ,应交税金 ———应交增 谈个人看法 。
() 值税 销项税额8. 5 万元 。 元 。 因为债务重组是在债权人作出
该批产品售价与成本的差额不 如果我们只考虑上述债务重组 让步的情况下进行的 ,所以不管债
( ) 包括在公司 1990 年的税前会计利 务重组采取哪种方式 ,债务重组的 业务 ,那么债务人企业 乙企业所 润中 编制的现金流量表的主表中“经营 ,此时该项差异产生了递延税 结果必然使债务人获得债务重组收
( ) 活动产生的现金流量净额”是 0 元 , 款借项 3. 3 万元 10 ×33 %。 益 ,而债权人发生债务重组损失 。由
而附表中“经营活动产生的现金流 假定该项工程形成的固定资产 于债务重组不是企业的经营活动 ,
(交付公司行政管理部门使用 量净额”是 , 1991 10510 元 其中“净利润” 故《企业会计准则 ———债务重组》将
项填列 19510 元 “, 处置固定资产 、 年起计提折旧 ,各年的会计分录为 : 债务人发生的债务重组收益列作营
无形资产和其他长期资产的损失” 借 : 管理费用 5 万元 ; 贷 : 累计折旧 业外收入 ,而将债权人发生的债务
) 5 万元 。 项填列 - 9000 元,这 10510 元的差 重组损失列作营业外支出 ,这样最
额是由于债务重组而产生的债务重 由于 1990 年该项固定资产中 终都将计入当期损益 。然而 ,债务重
( ) 组收益 。而债权人企业 甲企业所 以自己生产的产品用于工程仅按成 组损益并不会给企业带来现金的流
本转账 ,售价与成本之差额 10 万元 编制的现金流量表的主表中“经营 入 、流出 ,因而对当期经营活动的现
活动产生的现金流量净额”是 0 元 , 没有列入工程成本 ,也就没有计入 金流量不产生影响 。所以在编制现
而附表中“经营活动产生的现金流 固定资产原值 ,因而在 1991 年计提 金流量表时 ,必须将其作为净利润
该项固定资产折旧时 量 净 额 ”与“净 利 润 ”项 为 ,该部分差异 - 10510 的调整项目 ,否则主表和附表的勾
就以会计少提折旧的形式转回 ,所 元 ,这 10510 元的差额是由于乙企 稽关系将被破坏 。以固定资产清偿
业债务重组而使甲企业产生的债务 以 1991 年到 2010 年每年都会因该 债务为例分析如下 :
项差异产生递延税款贷项 0. 165 万 重组损失 。 例 : 甲企业销售一批材料给乙
( ) 元 10 ?20 ×33 %,共计递延税款 从上面的例子可以看出 ,不管 企业 ,并收到经承兑的面值 117000
是债权人企业的债务重组损失 ,还 贷项 3. 3 万元 ,即 1990 年产生的递 元 、年利率 6 % 、6 个月到期的还本
延税款借项 3. 3 万元全部转回 ,递 是债务人企业的债务重组收益 ,如 付息票据 。在票据临近到期时 ,乙企
延税款账户借贷方平衡 。 果在编制现金流量表时不把它们作 业发生财务困难 。经双方协议 ,乙企
为净利润的调整 ,将会导致主表和 综上所述 ,以自己生产的产品 业用一台设备抵偿债务 。该设备账
附表所反 映 的“经营活动产生的现 面原值 130000 元 , 已提折旧 30000 用于工程项目所引起的差异应确认
元 ,评估确认原值 130000 元 , 净值 为时间性差异 ,同理以存货对外投 金流量净额”不一致 。鉴于已颁布的
110000 元 ,乙企业发生评估费 1000 资 、将存货用作职工福利等视同销 会计准则没有关于债务重组损益在
元 。 售业务引起的所得税差异 ,均应确 现金流量表中如何披露的规定 ,所
按《企业会计准则 ———债务重 以债务重组损益目前还无法归属于 认为时间性差异 。 ?
?- 46 - ?FINANCE AND ACC OTIUNNG MO TNHL Y ?1999 〃09 ?财 CAI 会 KUAI 月 YU E 刊 KAN ????? ? 1994-2014 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. http://www.cnki.net
范文五:工程项目组织
《工程项目管理》课程教案首页
备注:教学进程一栏可根据教学内容的多少自定页数
工程项目组织
一、本单元教学内容
工程项目组织策划
工程项目组织结构
项目管理组织
二、本单元的教学方式
课堂讲述为主,讲解案例并让学生参与讨论。
三、本单元师生活动设计
对学生较熟悉的公路工程项目,说明一些大型项目的资本结构及承发包模 式, 并对其优缺点进行分析; 举例说明一些大型项目的组织形式, 然后让学生分 析其优缺点。
四、讲课提纲
提纲要点:
(一) 工程项目组织策划
1. 概述
2. 工程项目组织的基本原则
3. 工程项目组织策划
4. 工程项目的资本结构
5. 工程项目承发包模式
6. 工程项目管理模式
(二)工程项目组织结构
1.工程项目中常见的组织形式
2.企业中的项目组织
3.项目组织形式的选择
(三)项目管理组织
1.概述
2.项目经理部
3.项目经理
4.项目管理的社会化和专业化节的内容
(一)工程项目组织策划
1.概述
1)组织的基本概念
项目组织的概念:从事项目具体工作的组织,是由项目的行为主体构成的,为完成特 定项目任务而成立的一次性的临时组织。
工程项目组织的基本形式
——为完成项目对象所必需的专业性工作任务
——管理工作
2)工程项目组织的特殊性
——具有目的性
——项目分解结构对项目组织结构影响很大
——项目组织是一次性的、临时的
——项目组织与企业组织之间有复杂的关系
——工程项目内部存在各种形式的组织关系
——项目组织是柔性组织,具有高度的弹性、可变性、不稳定性
2. 工程项目组织的基本原则
目标统一原则
责权利平衡原则
适用性和灵活性原则
组织制衡原则
保证组织成员和责任的连续性和统一性
减少管理层次,组织扁平化
合理授权和分权
3. 工程项目组织策划
1)工程项目组织策划过程
2)工程项目组织策划的依据
业主方面
承包商方面
工程方面
环境方面
3)决定工程项目组织的主要因素
工程项目的资本结构
承发包模式
项目管理模式
4. 工程项目的资本结构
1)工程项目资本结构的重要性
? 决定了项目的法律形式
? 决定了项目法人的形式和结构
? 决定了项目投资各方在组织中的法律地位
? 在很大程度上决定了项目的组织形式和项目管理模式
? 决定了工程建成后的经营管理权利和利益的分配
2)工程项目资本结构的主要形式
? 独 资
? 合 资
? 项 目融资
—项目融资至少有项目发起人、项目公司、贷款方三方参加 —项目融资的特点
— BOT 融资模式
3)项目资本结构多元化倾向
? 优势:
– 完成一个企业难以独立承担的大型工程建设
– 降低和共担风险
– 适宜商业化经营,提高运营效益
– 相互制衡,防止腐败
? PFI (Private-Finance-Initiative )模式
? PPP (Private-Public-Partnership )模式
5.工程项目承发包模式
1) 概述
2) 工程项目中主要的承发包模式
(1)平行承发包
(2)EPC模式
? 承 包商承担大部分风险
? 业 主或业主代表管理工程实施
? 总 价合同
(3)介于上述两者之间的形式
? 分 别委托几个主要承包商
? 设 计 —— 施工总承包
? 设 计 —— 管理总承包
(4)非代理型的 CM 承包方式
CM 模式是由业主委托 CM 单位,以一个承包商的身份,采取 Fast Track (快速路径 法)的生产组织方式,来进行施工管理,直接指挥施工活动,在一定程度上影响设计活动, 而它与业主的合同通常采用 “ Cost Plus” 方式的这样一种承发包模式。
(5)风险型项目管理总承包
6. 工程项目管理模式
业主自行管理
业主将项目管理工作按照职能分别委托给其他专门单位
业主将整个工程项目的管理工作以合同形式委托出去(代建制)
混合式的管理模式
代理型(CM )管理模式
其他形式
(二)工程项目组织结构
1.常见的组织结构形式
1)直线制组织结构
如图 2-1所示 。
图 2-1 直线制结构
直线制组织结构又称“军队式组织结构,是一个组合中上下级成直线式权责关系的一
种组织结构形式。在这种组织结构中,每一个工作部门只有一个指令源。
组织中权责分明,也避免了多头矛盾的指令而影响组织系统的运行。但缺乏合理分工和横 向的联系和协作。不能适应规模较大、管理复杂的组织。如图 1所示
2) 职能组织结构
职能组织结构是一种传统的组织结构模式, 在这种组织结构中, 每个工作部门可能有 多个指令源。
图 2-2 职能组织结构
这种组织结构按职能实行专业分工,有利于发挥职能机构的专业管理作用和专业管理 人员的专长。但是实行多头领导,可能出现命令相互矛盾,容易造成管理混乱。
3)矩阵组织结构
矩阵组织结构是一种较新的组织结构模式, 矩阵组织结构设纵向和横向两种不同类型 的工作部门,在这种组织结构中,指令来自于纵向和横向工作部门。如图 4-3所示。
图 2-3 矩阵组织结构
2.企业中的项目组织
寄生式项目组织形式
独立式项目组织形式
矩阵式组织形式
1)寄生式项目组织形式
? 适用于偏向技术型的,对环境不敏感的项目
? 优点
(1)由于项目寄生于企业组织之上,不需要建立新的组织机构,对企业原组织机构影 响小。
(2)项目管理成本较低。
(3)项目组织设置比较灵活
? 缺点:
– 项目经理没有组织上的权力,无法对最终目标负责,项目目标无法保证。 – 由于项目由职能部门负责,常常比较狭隘、不全面,项目中的决策可能有 助于项目经理自己的职能部门, 而不反映整个项目的最佳利益和公司的总目 标;
– 对环境变化的适应性差
– 项目管理作为人们的一项附带工作, 它没有挑战性, 企业和项目的人员对它 都不重视,限制了管理人员的发展
– 存在其它方面对项目的非正式影响, 有拖延决策的危险, 缺少对项目的领导 和有序的项目实施, 无法进行有效的控制。 项目组织本身无力解决争执, 必 须由企业上层解决。
2)独立式项目组织形式
适用于对环境特别敏感的、特大型的、持续时间长、目标要求高的项目
优点
缺点
3)矩阵式组织形式
? 应用于企业同时承担多个项目实施和管理的情况
优点:
? 能够形成以项目任务为中心的管理,对环境变化有比较好的适应能力。
? 由于各种资源统一管理,能达到最有效地、均衡地、节约地、灵活地使用资源,特 别是能最有效地利用企业的职能部门人员和专门人才。
? 保证组织的稳定性和项目工作的稳定性,而且使得人们有机会在职能部门中通过参 加各种项目,获得专业上的发展,有了丰富的经验和阅历。
? 矩阵式组织结构富有弹性,有自我调节的功能
? 矩阵组织结构、权力与责任关系趋向于灵活
? 树立了以任务为中心的思想
? 工作有挑战性
? 促进人们互相学习,交流知识和信息,促进良好的沟通
缺点:
? 存在组织上的双重领导,双重职能,双层汇报关系,双重的信息流、工作流和指令 界面
? 信息处理量大,会议多,报告多
? 必领具有足够数量的经过培训的强有力的项目领导
? 由于许多项目同时进行,导致项目之间竞争专业部门的资源
? 采用矩阵式的组织结构会导致对已建立的企业组织规则产生冲击
? 需要很强的计划性与控制系统
3.项目组织形式的选择
1)项目组织形式选择的依据
? 项目自身情况
? 企业组织情况,同时进行的项目数量及其在项目中承担的任务范围
? 采用高效率、低成本的项目组织形式,有利于项目控制
? 使决策简便、快速
? 同一企业的不同项目,采用矩阵式强弱程度不同,同一项目不同管理职能,部门和 项目上的权力分配不同
? 强矩阵式比弱矩阵式或平衡矩阵式更能确保项目目标的实现,比独立式更有效地使 用资源和降低项目成本
2) 工程全寿命期组织形式的演变
(三)项目管理组织
1.概述
1)项目管理组织的概念
项目管理组织是由完成项目管理工作的人、单位、部门组织起来的群体。 广义的项目管理组织是在整个项目中从事各种项目管理工作的人员、单位、 部门组合起来的群体
狭义的项目管理组织是指由业主委托或指定的负责整个工程项目管理的项 目经理部(或项目管理小组) —— 本课程含义
2)项目管理组织和项目组织的联系和区别
2.项目经理部
1)项目经理部的结构
? 中小型项目设项目管理小组
? 大型项目,设置一个管理集团(项目经理部或项目公司)
2)项目经理部的运作
? 项目管理系统设计
? 项目管理组织计划
? 项目管理团队的组建
? 项目管理组织的运作
(1)项目管理系统设计
? 工程项目管理系统的作用
? 工程项目管理系统设计的特殊性 —— 过程管理
? 项目管理系统设计工作内容
– 确定工作范围,划分主要过程
– 构建系统结构(子系统构成)
– 分解项目管理工作,列明目录
– 管理工作流程设计
– 工作规范的制定
– 项目管理标准文件
– 项目管理手段和工具的应用
(2)项目管理组织计划
为了满足项目管理的需要,对管理人员拟定的一整套需求、招聘、安置、报酬、培训、 提升和考评等计划。
(3)项目管理团队的组建
? 形成项目经理部
? 项目管理人员培训要求
? 颁布项目管理规程,确定各个职能部门的人员并安排授权
(4)项目管理组织的运作
? 互相适应阶段
? 规范化阶段
? 管理成效阶段
? 组织解散
3)项目管理团队建设
? 有明确的共同目标
? 有合理的分工和合作
? 创建适宜的工作环境
? 公平、公正处理事务
? 有效的沟通
? 注重组织每个成员的发展
3. 项目经理
1)项目经理的作用
? 作为业主的代理人提供专业化的服务
– 方便、简单、省事
– 业主可以获得高效益的工程项目
– 促进项目管理工作的专业化
? 在合同双方之间起协调、平衡作用
– 保证业主能够及时获得合同所确定的合格工程,保护业主利益
– 使承包商获得合同规定的合理报酬,保护承包商的合法权益
– 从工程整体效益和社会效益的角度出发, 客观公正地解释合同, 处理工程事 务
2)现代工程项目对项目经理的要求
? 项目经理的素质
? 项目经理的能力
? 项目经理的知识结构
(1)项目经理的素质
? 使命感和社会责任感
? 对业主、企业和其他相关者负有职业责任
? 创新精神、务实态度、勇于决策、勇于承担责任和风险
? 诚实可靠、讲究信用
? 任劳任怨,忠于职守
? 团队精神
? 只获得应得报酬
(2)项目经理的能力
? 成熟的判断能力、思维能力、随机应变能力
? 沟通能力、激励能力
? 组织管理能力和冲突管理能力
? 语言表达能力
? 工程技术技能
? 综合能力
(3)项目经理的知识结构
? 大学以上的专业教育
? 接受过项目管理的专门培训
? 综合、广博的知识面
3)工程项目经理的发展过程和特点
? 国际上工程承发包和项目管理者的演变
? 建筑师作为工程项目经理的利弊
? 我国工程项目经理的状况
4. 项目项目管理的社会化和专业化
1)项目经理的任务定义
? 业主与项目管理公司签订的项目管理合同
? 工程承包合同
? 业主对项目经理权力的限定
2)项目管理的社会化
(1)社会化项目管理的基本矛盾
承包合同赋予项目经理很大权力,但责任很少
项目经理与项目的成功直接相关,但他与工程最终经济效益无关
项目经理的公正性难以衡量
项目经理的工作难以量化定义,工作质量难以评价和考核
(2)推行社会化项目管理应注意的问题
①必须建立一整套管理和制约的机制以发挥项目管理的优越性
严格的项目经理资质考核、审查、批准制度
项目管理工作应程序化、规范化和标准化
建立对项目经理工作的监督、评价、复议的社会机制
项目管理公司内部应有完善的管理机制
②业主委托项目管理公司,应注意的问题
选择资信好,管理水平高,有丰富经验的项目经理
订好合同,明确项目经理的权力和义务
业主应加强对工程的参与
5. 施工企业项目经理部
依据国际工程承包惯例,施工项目管理的含义为:以高效地实现项目目标为目的,以 项目经理负责制为基础,按照项目的内在规律进行计划、协调、组织与管理。承包商的工 程管理和实施模式,一般为公司和项目经理部两级,重点突出进行具体工程施工的项目经 理部的管理作用。
1)公司对项目的管理
施工承包公司一级对工程项目进行管理,重点工作是了解各地工程信息,组织参与各 工程项目的投标工作。对于中标的工程项目,负责组织工程项目的经理部及所需人员的调 配、管理工作,协调各正在实施工程的各项目之间的人力、物力、财力安排和使用,重点 工程材料和机械设备的采购供应工作等
2) 施工项目经理部及其作用
项目经理部是以项目总负责人为首的项目管理班子。施工项目经理部是工程承包公司
派往工地现场实施工程的一个专门组织和权力机构,它负责施工现场的全面工作。
施工项目经理部的作用如下:
(1)施工项目经理部施工项目管理的组织机构。在施工项目经理领导下的,负责施工项 目从开工到竣工的全过程施工生产经营的管理,是企业在某一工程项目的管理层,同时对 作业层具有管理与服务双重职能。作业层工作的质量取决于项目经理部的工作质量。 (2)施工项目经理部是项目经理的办事机构。 为项目经理决策提供信息依据, 当好参谋, 同时又要执行项目经理的决策意图,向项目经理全面负责。
(3)施工项目经理部是一个组织体。完成企业所赋予的项目管理和专业管理任务,凝聚 管理人员的力量,调动其积极性,促进管理人员的合作,增强为事业的献身精神;协调部 门之间,管理人员之间的关系,发挥每个人的岗位作用,为共同目标进行工作;贯彻组织 责任制,搞好管理;在部门之间、项目经理部与作业队之间、与公司之间、与环境之间沟 通信息。
(4)项目经理部是代表企业履行工程承包合同的主体。对最终建筑产品和业主全面、全 过程负责;通过履行合同主体与管理实体地位的影响力,使每个工程项目经理部成为市场 竞争的主体成员。
3) 项目管理班子
项目经理部是以项目总负责人为首的项目管理班子,是为保证项目的实施而建立的管 理机构。它不仅包括项目中的领导成员,也包括项目管理机构中的全体管理人员。
(1)项目管理班子的设置
项目管理班子的组成形式主要有两大类:直线职能制和矩阵制。
图 2-4 直线职能制项目班子
直线职能制。项目经理下设若干专业部长或施工区段的分项目经理,部长和分项目经 理之下又各设若干专业组长或工长。还可根据需要增设其它层次。粮据项目规模的大小和 项目特点设置,如图 2-4所示。
(2)项目管理班子内部岗位设置
项目管理班子一般应由以下人员组成:
①项目总负责人 (项目经理 ) ;
②项目经理助理 (或行政负责人 ) ;
③施工技术负责人;
④质量、安全负责人;
⑤施工进度负责人;
⑥成本控制负责人;
⑦合约负责人。
4)施工项目经理
施工项目经理是指受企业法定代表人委托对施工项目施工过程全面负责的项目管理 者,是建筑施工企业法定代表人在施工项目上的代表人。他是项目实施的最高领导者、组 织者和责任者。可通过下层推荐、内部协调确定的方式来选定项目的项目经理。
(1)施工项目经理的地位和作用
—施工项目经理是建筑施工企业法人代表在项目上的全权委托代表人。
—施工项目经理是协调各方面关系、使之相互紧密协作与配合的桥梁和纽带。
—施工项目经理对项目实施进行控制,是各种信息的集散中心。
—工项目经理是施工项目责、权、利的主体。
(2)施工项目经理的主要职责
施工项目经理的主要职责包括对外和对内两大部分:
—施工项目经理的对内职责
—施工项目经理的对外职责
(3)施工项目经理的权力
—生产指挥权
—人事权
—财权
—设备、物资、材料的采购与控制权
—技术决策权
五、思考题
1.我国许多业主喜欢分标很细,希望掌握材料和设备供应权力,全项目组 织上,这 会带来什么问题?
2.矩阵组织中的项目经理与直线型项目组织中的项目经理所扮演的角色有 什么不同?
3.某项目型公司不足 400人,同期承包不足 8各小项目。企业经理在做管 理组织设计时, 参照国外大型跨国公司组织模式采用了三维的组织结构形式。 试 分析这个组织设计的问题及其对项目管理的影响。
4.在一份项目管理合同中规定,如果工程造价节约,则给项目管理公司一 定比例的奖励。 请思考一下这个规定是否合理, 并分析这个规定可能带来的问题。
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