如何当好基层纪委领导

范文一：如何当好基层纪委领导

如何当好一名合格的基层纪委领导

——中共法库县纪委刘成山

县级纪检监察机关处于反腐倡廉工作的最前沿，直接面对广大人民群众，从一定意义上讲，县域经济发展的过程、人民群众利益实现的过程，就是县级纪检监察机关服务大局、履行职责的过程。因此，作为一名县纪委班子成员在反腐倡廉工作中扮演着重要角色。如何当好一名合格的基层纪委领导，面对新的历史时期、新的发展形势、新的工作任务，我认为应从以下四方面着手：

一、摆正位置，找准工作的着力点和切入点

位置摆正了，工作的着力点和切入点找准了，就能起到事半功倍的效果。否则，就是事倍功半，劲没少使，力没少出，工作没少做，却没有多少成效。本人担负着县纪委常委、大孤家子地区纪工委书记兼监察分局局长两方面重任，工作应从两方面展开。

一方面是作为县纪委常委。主要是协助书记抓好分管的工作，就全局工作而言，常委是配角，但在分管工作方面，常委又是主角。首先应当好配角。要努力树立参谋、助手意识，想领导之所想，谋领导之所谋，自觉围绕领导意图，站在全局的高度思考问题，找准领导的节拍与全局工作的结合点和切入点，换位超前思考，使参谋服务更加准确。要想领导所想，更要想领导未想，要参在点子上，谋在关键处，要抓住领导关注的问题、群众反映的热点问题提供情况，出主意、想办法。其次要当好主角。要明确

自己分管工作的任务、范围、权限，也就是自己应该怎么做、怎么管、管什么，责任意识要强，责任任务要明确，不能乱管也不能不管。安排谋划分管工作，不能只从分管科室的工作需要和部门利益出发，而是应该以实现全局的战略目标，保证全局利益的最大化，维护全局的稳定、团结为着眼点和落脚点，使各室工作与整体工作保持协调一致，保证全局目标的实现。

另一方面是作为大孤家子地区纪工委书记、监察分局局长。派出纪工委是当前纪检监察系统推进改革后的一个新的工作岗位，如何站好这班岗，我认为应从四方面入手：一是准于角色定位。县纪委监察局与派出纪工委的领导与被领导、纪委各职能科室与派出纪工委的业务指导与被指导、纪工委与所辖单位的监督与被监督，这三层关系涵盖了派出纪工委开展工作全部基础。作为派出机构的指挥员，一定要正确处理好“三层关系”，准于角色定位，纪检监察派出机构才能更好地履行职责，发挥更大的作用。二是勤于谋划工作。纪工委书记要勤于谋划工作，要把握“准、全、细、创”四个关键环节，“准”就是谋划工作方向正、目标明思路清；“全”就是谋划工作要全面、深入、广泛；“细”就是谋划工作要分解到月、到周、到日，做到工作日有安排、周有碰头、月有小结；“创”就是谋划工作要改革、创新、深化。三是善于沟通交流。纪工委书记要以平等之心与机关干部沟通交流，以平直之心与被监督单位沟通交流，以平和之心与违纪违规人员沟通交流。四是敢于内部管理。纪工委书记要坚持把加强纪检监察机关

自身建设作为一项基础性工作来抓，以思想政治建设为根本、能力建设为重点、组织建设为基础、管理监督为关键，不断提高纪检监察队伍的整体素质和能力。

二、提高认识，增强做好纪检监察工作的责任感和紧迫感

思想是行动的先导。只有认识上的清醒和坚定，才能保证行动上的坚决和果断。要做一名合格的基层纪委领导，首先必须解决好思想认识问题，充分认识到反腐倡廉的极端重要性和工作任务的艰巨性，不断增强做好纪检工作的责任感和紧迫感。首先要提高对腐败现象严重危害性的认识。党风廉政建设和反腐败斗争是关系到党和国家生死存亡的大事。坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。反腐倡廉工作的极端重要性是由腐败现象的严重危害性所决定的。如果不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。其次要提高对反腐倡廉工作面临的严峻形势和艰巨任务的认识。十六大以来，中央在反腐败战略上实现“三大转向”，由被动防御为主转向主动进攻为主，由权力反腐为主转向制度反腐为主，由事后监督为主转向事前监督为主。反腐战术从“小作坊式”个案反腐，向大规模的“集约式”规模反腐转变；从纪检机关、少数职能部门分散地、单打独斗式地反腐，向加强组织协调，整合反腐资源，联合作战，发动人民群众积极参与反腐转变；从侧重打击腐败，向惩治和预防腐败并重转变。这对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。再次要坚定战胜腐败

的信心和勇气。当前，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展，一些地方不正之风得到有效遏制，一些领域的腐败案件呈下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意度不断提高。但必须清醒地认识到，在新时期我国的经济社会发展的关键时期，反腐倡廉的任务仍然很艰巨，反腐败斗争形势依然比较严峻。从总体来说，十六大以后的反腐败斗争是向着广大人民希望的方向发展的，社会腐败开始从“一个较高水平的平台”向“一个较低水平的平台”过渡，既有“腐败趋稳、趋平的迹象”，又有“腐败下降的倾向”，反腐败斗争的形势向着良性方向发展。中央强有力的保障和百姓的支持为我们做好纪检工作提供了有力保障，只要广大干部群众坚定信心，与时俱进，求真务实，真抓实干，就一定能够战胜腐败。

三、讲究策略，注意工作方法和技巧

纪检监察工作是一项技巧性很强的工作，尤其是案件查办、信访举报等工作更实需要我们办案人员运用自己的聪明才智取得工作的进展。因此，做纪检工作要注重策略和技巧，不能蛮干，只有实干加巧干，才能取得良好的工作效果。在具体的工作中要按照《党章》赋予我们“维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”的职责和《党内监督条例》中“党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关”的规定，在贯彻执行的过程中树立纪检监察机关的权威。同时，要积极争取同级

党委、政府的重视和支持，坚持多请示、多汇报、多请教，在力度不够或涉及面宽，需党委、政府出面协调时，要善于借助党委、政府的权威来推动工作。要善于抓住工作时机，捕捉工作契机，趁势而上，发挥作用，巩固成绩，解决问题，扩大战果。要结合本地、本部门的工作实际，找准发挥作用的平台和突破口，推动整体工作的全面发展。作为一名纪检监察工作者，还要有敢于碰硬的精神。要主持公道、伸张正义的，敢于并善于同歪风邪气作斗争。

四、打造自己，不断提高综合素质和履职能力

纪检监察工作是教育人、挽救人的工作，作为一名纪检干部只有自身素质过硬，才有资格去规范、约束和检查别人。尤其是作为一名领导，肩负重任，更应不断在实践中锤炼自己、打造自己、提高自己，勇作党员干部的排头兵，在各方面为广大党员干部做出表率。一要做勤奋学习的表率。“人生在勤，不索何获”。在新时期、新阶段，要不断加强政治理论学习，认真学习党的基本理论、路线、方针、政策，不断提高自身的政治素养，做到理论上清醒，政治上坚定；加强业务知识学习，深入学习纪检监察法律法规和相关业务知识，不断提高自身的业务知识水平和业务工作能力，真正成为纪检工作的行家里手；同时还要加强经济、法律、金融、科技、管理等相关知识的学习，不断改善知识结构，提高综合素质，积极适应形势发展的需要。二要做公道正派的表率。古人云“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。这就要

求在这个岗位上工作的同志，尤其是领导同志必须坚持党性原则，实事求是、客观公正地处理问题，真正为党和人民掌好权、用好权，努力树立新时期纪检干部可亲、可信、可敬的良好形象。三要做无私奉献的表率。纪检工作本身就意味着牺牲、意味着奉献。作为基层纪委领导，要善于把握住自己、守住根本，不管地位、收入怎样变，淡泊名利的心态不变，经得住诱惑，守得住清贫，耐得住寂寞，做一个乐于吃苦、甘于奉献的人。达到“淡泊名利、宁静志远”、“壁立千仞、无欲则刚”的境界。四要做真抓实干的表率。要在纪检系统大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，经常深入群众、深入基层、深入实际，认真解决各种实际困难和问题；要坚持讲实话，出实招，办实事，求实效，对各项业务工作要一件一件抓落实，一项一项见成效，以真抓实干的作风把反腐倡廉各项任务落到实处。五要做廉洁自律的表率。要不断强化自律意识，带头执行廉洁从政的各项规定。要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，自重、自省、自警、自励，慎独、慎微、慎言、慎行，真正做到一身正气、两袖清风。

范文二：如何当好基层领导干部

如何当好基层领导干部

为政之道,要在得人,加强党的执政能力建设,关键是要抓好干部队伍建设。作为基层领导干部,直接与普通群众接触、直接服务于基层群众,直接决定了党的方针、政策在基层贯彻过程中是否走样,因此,加强基层领导干部队伍建设,是加强党的执政能力建设的重要环节。如何做一名优秀合格的基层领导干部,笔者在工作和学习过程中有以下几点体会。

领导干部要做终身学习的楷模。 “是非明于学习,正气源于学习。 ”要提高执政能力必须首先加强学习,努力成为学习型干部。凡是善于学习的干部,本领都强,凡是不爱学习的干部,都不会有非凡的创造力,干不成大事业。学习, 要有锲而不舍的精神。要充分感觉到“知识危机”和“本领恐慌” ,认识到自身不足,切实增强学习的自觉性和紧迫感。要认识到,能力和魄力只能依靠知识作支撑,提高自身素质的唯一途径是持之以恒,锲而不舍地学习。学习,要注意学习内容、学习方法。尤其是要注重学以致用,把勤勤恳恳学习和兢兢业业工作有机结合起来,应用所学知识解决实际问题,工作过程、与群众接触过程就是学习过程。必须把实践与学习结合起来,不断拓展学习内容和范围,提高学习的实际效果。学习,要有“挤”和“钻”的精神。一味强调工作

忙、应酬多、没时间,而忽视学习,就会两眼一睁,忙到熄灯,却感到庸庸碌碌、空虚乏味,就会感到肚中无粮,心里发慌。基层干部不但要善谋大局、抓大事、做好具体工作, 也要减少无谓应酬,不让琐事缠身,要挤出一点时间,沉下心来学习,养成良好的学习习惯。

领导干部要做求真务实的先锋。基层领导干部尤其要务实地抓好本职工作,干部的职责是干事业,必须要培养勇于负责、开拓进取的实干精神,形成抓实事、求实效的作风。求真务实,要养成大处着眼、小处着手的工作习惯。 “千里之行,始于足下” 。基层干部,不但要有宏观决策,更需要从小处着手,亲自解决好具体实际问题。实践证明,小事不愿做的干部,往往成就不了大事业。基层干部在实际工作过程中,对份内的工作必须驾轻就熟,举重若轻;对重要工作和事关全局的重大决策,必须慎之又慎,举轻若重。求真务实,要形成往深处做、往实处做的工作作风。基层干部不能热衷于刷墙、做表面文章、追求政绩工程,而要把群众需求的、群众所思所盼的事情做好,以实实在在的工作成效为群众谋利益,赢得基层群众的信任和支持。求真务实,要养成身体力行抓落实的工作作风。要干好工作,关键是抓落实, 体现在干部身上,就看抓落实的力度和成效,绝不能搞想法就是做法、做法就是经验的假大空。抓落实,就是抓好从运筹到制定方案,直到组织实施、检查督促、全面总结的每一

个环节,切实取得工作成效,从而推动全局工作。

领导干部要做淡泊名利的典范。追名逐利是领导干部的禁区。要正确对待权力。只有珍惜、慎用手中的权力,为基层群众办几件大事、干几件实事、为社会做一番贡献,才能体现出权力的价值、才能实现自己的人生价值;要找到心理平衡点,多比贡献、比付出、比本领,不能比索取、比权位、比地盘。要正确对待职位。职位没有优劣高低之分,只有为人民谋利益的共同使命;职位是暂时的,但为人民服务的宗旨是不变的。不能躺在资历上吃老本,更不可想入非非、觊觎职位、追求升迁,如何发挥自己在该职位上的作用、完成该职位应尽的职责、做出该职位应有的贡献,才是应首先考虑的。作为领导干部,只有“上”的想法,没有“下”的准备,是官本位意识的体现,必须摆正心态,正确对待。要始终严于律己。严于律己,宽以待人,是个人涵养,也是党员干部的应备素质。做领导干部尤其要注意这一点,要善于换位思考,多替别人着想,多站在下属的立场审视自身

领导干部要做团结奉献的表率。团结是事业的基础,其重要性不言自明, 关键是如何做的问题。一要树立大局意识。讲团结,不是漠视党性原则的一团和气,而是建立在共同事业基础上的团结协作, 要讲大局、讲正气、讲风格、讲理解。二要坚持民主集中制。实践证明,一些班子不协调,形不成

核心,主要是执行民主集中制不力。主要负责同志,既要敢于进行正确集中,又要发扬民主、集思广益,充分调动班子其他成员的积极性; 副职干部, 也要本着对集体负责的原则, 积极参与决策, 带头抓好落实, 决不能阳奉阴违, 各行其是; 班子要明确分工,但不能分工不负责、分工如分家,要在集体的领导下, 互相支持、相互配合, 维护班子的权威和团结, 使班子成员都成为工作的骨干和团结的“粘合剂” 。三要发扬奉献精神。领导者之间分工不分家,是工作互相渗透、互相支撑的特点所决定的。工作中有互相交错的地方,就有互相补充的空间,这就要求我们在工作中必须多讲奉献,多替别人考虑,只有在工作中为他人做出奉献,才能赢得奉献的回报, 才能在相互协作中融洽关系, 促进工作, 实现 “双赢” 。四要保持光明磊落的坦荡胸襟。 “君子坦荡荡, 小人常戚戚” 。心胸狭隘的人,很难当好领导,甚至不能从事领导工作。基层领导干部,特别是“一把手” ,要大度、大气,要有容人之量、纳言之胸, 不能求全责备, 即使碰到分歧严重的问题, 也要出于公心,不偏不倚,以平和的心态、公正的态度开诚布公地商讨解决。

基层国税部门领导干部, 处在 “鸡头凤尾” 的位臵, 是推动基层国税事业发展的领头人。如何当好基层领导干

部,笔者作为基层国税部门的一名“排头兵” , 在此浅谈几点看法。

一、要坚持修身立德作表率,带好队伍

常言道:“火车跑得快,全靠车头带” 。领导的表率示范作用是带好队伍的关键。因此,领导干部应着力坚持修身立德,注重发挥 “龙头”效应,用领导自身形象影响人,带动人,感召人。

要坚持学习强素质。 “村看村、户看户,群众看的是干部” 。作为领导干部,要积极提高自身素质,走在群众前头, 当好领路人。只有领导不搞特殊化,不以工作忙、时间紧为借口,以身作则坚持学,自然能带动本单位的学风。在学习中,要注重学习过程与学习结果相结合、集中学习与自学研读相结合、分散调研与集中交流相结合。在政治理论学习上, 要以**理论和“三个代表”重要思想为总揽,系统研读十六大及十六届五中、六中全会精神、和谐社会的主要精髓以及胡** 6月 25日中央党校讲话精神,加深理解,奠定思想基础;在业务学习上,重点掌握政策类、法规类、金税类、征管类等相关业务知识,实现税政业务普及化、征管业务精细化、微机操作应用化、各项工作多能化的要求。通过学习增强理论素养和个人修养,有效提高领导艺术和水平。

严于自律作表率。 “其身正,不令而从;其身不正,虽

令不从” 。作为基础领导干部,要求大家做到的,自己首先做到; 要求大家不做的, 自己首先不做。体现在具体行动上, 就是要严格遵守党的章程和党各项纪律,始终保持和发扬党的艰苦奋斗、勤俭节约、克已奉公的优良传统,带头追求健康向上的生活情趣,经常保持“自重、自省、自警、自励” 的精神状态, 主动纯洁 “社交圈” 、净化 “生活圈” 、规范 “工作圈” , 自觉接受组织管理、纪律约束和群众监督, 做到 “送礼不要、请客不到” ,积极发挥领导的带头作用。

二、要坚持民主集中讲团结,建好班子

俗语说:三个臭皮匠,强过诸葛亮。团结协作是班子建设的关键之举,是发挥班子整体合力和创造力的前提。作为 “一把手” ,要注重坚持民主集中,把班子成员的个体素质转化为整体能力,实现“ 1+1>2”的作用与效能。

坚持民主集中议事。坚持民主集中, 既是促进理性思考、提高分析处理问题能力的过程,也是统一思想、增强团结、实施科学决策的过程。作为“一把手”不能先定调子搞一言堂,要正确处理好民主与集中的关系,做到既防止主观又富有主见, 使正确的意见得到统一, 发扬同心协力、团结互补、同舟共济的团队精神,保证班子始终保持奋发向上的态势。就税务系统而言,对较为重大的问题,特别是对行政管理上的“人、财、物” ,税政管理上的“免、抵、退” ,征收管理上的“征、管、查”等问题的重大决策和重要工作,不

能搞一人说了算,要提交党组会或局长办公会讨论,实行民主议事、集中决策。在讨论时,作为班长不能先定调子,先要让班子成员充足酝酿、畅所欲言,充分施展每个班子成员的能力和才智, 提高民主决策的科学性。作为基层领导干部, 对重大决策前的一些不同的意见,不要把精力消耗在无谓的争论上,而是要带领大家在工作实践中逐步加深认识、增进了解、达成共识,把各方面的积极性、创造性凝聚到一起, 形成推动国税事业健康发展的合力。

坚持分工负责干事。作为领导干部,对班子的成员应按照“发挥专长,熟悉多项,分散管理,集中定夺”的原则, 合理分工,各负其责。对涉及全局的重大工作、重要部署和重点工作, 实行项目负责制, 一个专项由一名班子成员负责; 对时间紧、任务重、难度大、涉及面广的工作,强化责任意识、配合意识、协作意识,做到分头负责、分头督办,齐抓共管、齐头并进。领导分工负责干事,能为班子成员在工作中创造良好的环境,体现出“三分三合” ,即:职责上分, 思想上合;工作上分,目标上合;职权上分,力量上合。三、要坚持科学决策聚民智,抓好落实

“一着好棋,全盘皆活” 。科学决策是实现全局工作成功的关键所在。作为领导干部,科学决策必须坚持从实际出发、集中民智、科学酝酿,立足长远。更为重要的是要抓好决策的落实,否则决策就会付于流水。

开展调查研究。调查研究是科学决策的基础,**曾经说过:“没有调查就没有发言权” 。只有真正深入基层一线, 了解干部的思想动态和工作实情,掌握第一手资料,才能够谋划全局、科学决策路。作为基层领导干部,对内,要通过开展走访基层, “走一走,聊一聊” ,了解基层一线干部的所为、所思、所盼,发现工作中存在的问题。对外,要通过征纳恳谈、税情走访等活动与纳税人征纳互动,广泛征求纳税人和社会各界对国税机关的意见和建议。针对征求的意见和建议以及存在的问题,了解本源、结合“上情”和“下情” , 深入分析,集中酝酿、解决问题、形成科学决策,谋划全局长远。

抓好工作落实。抓落实是一切决策的生命。决策一旦形成, 就要强化落实, 做到全局一盘棋, 上下联动, 政令畅通。要健全和落实工作督查通报制度,对布臵的各项工作定期进行督查督办,确保各项重大决策和重点工作落实到位。把执行力度和落实情况作为考核的一项主要依据,对工作抓得紧、落实得好的,要及时表彰, ;对责任意识淡薄、敷衍塞责、工作不力的,要批评教育,督促改进,确保各项工作顺利开展。

如何当好税务局长的实践与思考

税务局长是一个单位的带头人和领头雁,肩负着 “带好队、收好税”的重任,特别是作为一名基层税务机关

的局长,常年工作在税收一线,工作千头万绪,应具备什么样的素质,如何担当好税务机关领导重任,这在新时期加强税务机关建设中,就自然而然地被摆上了重要议程。笔者结合自身工作实际和体会,现就如何当好税务局长,谈一些粗浅的看法。

一、坚定党的信念是当好税务局长的前提

税收工作是中国共产党领导下的重要的经济工作。实现共产主义是我党的远大理想和奋斗目标。作为一名共产党员、基层税务局长树立为党的事业奋斗终身,是必须坚持的政治方向、工作的精神动力、创新的力量源泉。在现阶段, 作为一名基层税务局长就是要坚持不懈地学习**理论和“三个代表”重要思想以及“十六大”精神。只有这样, 才能激励自己站在政治的高度,明确自己的责任,珍惜自己的工作;才能促使自己站在党性和党的政策立场上谋大业、办实事;才能保证党的路线、方针、政策在基层得到贯彻落实,各项税收政策在基层得到正确实施。总之,与党中央保持高度一致,坚持正确的政治方向,树立正确的世界观、人生观、价值观,在税收工作中就能够坚持依法治税、从严治队,服从、服务于经济建设和改革开放的大局;就能紧紧把握税收工作的中心环节,圆满完成各项税收具体任务,才能实现“带好队、收好税”,不断推进基层税收工作,全面发展和进步的目标,进而推动整体税收工作不断跃上新的台

阶。

二、增强两个素质是做好基层税务工作的基础基层税务局长是税收工作第一线的组织实施者,既要有过硬的政治觉悟, 又需要有精通的业务能力, 只有这样, 方能胜任工作的需要。而人的综合素质不是先天就有的,而是通过后天不断学习、不断实践才形成的。作为一名基层税务局长,必须要认识到,增强两个素质,是做好基层税务工作的基础,坚持在学习中实践,在实践中学习。

一是要不断加强政治理论的学习,提高自身政治修养。 **同志曾讲过:“理论是行动的指南”。在现阶段, 作为一名基层税务局长,就是要以 “三个代表”重要思想, 以及党在新时期的路线、方针、政策,特别是党的十六大精神,学习上级党组织的各项文件,深刻领会其精神实质,把握其精神要领,确立“立党为公、执政为民”的指导思想, 真正做到“政治上靠得住”,不被金钱所迷惑、不为邪恶所吓倒;在大是大非问题上旗臶鲜明、立场坚定;面对基层错综复杂的情况始终坚持原则,不随波逐流,不为他人所用。二是要不断加强业务学习,提高业务水平。税收工作具有很强的业务性,税收征管质量的好坏和业务水平的高低密切相关。以信息化和专业化为主要特征的现代税收征管体系已初步建立。因此, 基层税务局长必须适应时代的要求, 全面熟悉和掌握税收业务,方能担当基层税收工作的指挥

员,完成党和国家赋予税收工作的使命。提高业务素质务必把握好三个方面。首先,要有“钉子”的钻劲。基层税务局长工作千头万绪,日常工作繁杂,要善于利用一切可以利用的时间学习业务,特别是要学好新的知识、新的政策,业务学习同样要做到与时俱进,才不会“坐井观天”。其次,要积极主动参加各种业务培训,同时,要创造条件,组织本系统集体学习,树好自身形象,带动和影响基层全体税务干部学习,全面提高本单位整体业务技能,推进“学习型组织” 的建设。再次,要结合工作实际,坚持学用结合,干什么、学什么,做到有针对性、有重点地学,从而达到有的放矢, 学以致用,而不是漫无边际,脱离实际,学而无用。

三、树立“三个意识”是做好基层税务工作的关键基层税务工作是一项综合的系统工程,岗位多、人员多,工作头绪繁杂,问题多,涉及到方方面面。如何使基层工作做到配合默契、张弛有度,充分调动和发挥人员的积极性,使基层税务工作顺利开展,这就需要树立三种意识。这是做好基层税务工作的关键所在。

一是要树立表率意识。基层税务局长是税务干部时刻关注的对象,其言行举止影响极大。常言道:身教重于言教,“治人”必先“治己”。为此,主要领导首先要严于律己,真正起到表率作用、示范作用。这就需要时时、事事从点滴做起,时刻强化自我约束力,以表率风范臵身于群众监

督之下,才能保持领导的威望和信誉,才能理直气壮地开展工作。凡是要求干部做到的,自己首先要做到;凡是要求群众不违反的,自己带头不违反。同时要求班子成员要认真坚持这一原则,主管领导才能有“威”、有“信”,才能取信于人,群众才能心服口服。

二是要树立对副职的信任意识。基层税务局长充分发挥每个副职的作用,学会“弹好钢琴”尤为重要。而要切实发挥好副职的作用,最重要的是正职要树立对副职的信任意识。只有信任才有委任,只有信任才有支持,只有信任才有决策,只有信任才有合力。所以说,信任意识是正职对副职以诚相待,做到放心、放手、放权的前提,是正职对副职加强工作指导,帮助总结提高的基础。进而,使整个班子形成讲党性、讲大局、讲原则、讲友谊和互相尊重、互相支持、互相体谅的良好氛围。要在坚持用人标准,任人唯贤,凭党性、凭政绩的基础上, 积极、大胆地培养、推荐和任用副职。要以身作则,身体力行,以自己的言行影响副职和助手,使整个班子拥有无私的奉献精神、服务的公仆作风和务实的工作态度。与此同时,要坚持在实践中与“副手”常沟通、勤交流、常谈心、促提高,以保持整个班子的始终具有政治责任感和牢固的向心力、凝聚力。

三是要树立对干部的依靠意识。群众是社会文明的创造者和开拓者,是搞好一切事业的基础。国家的税收政策

法规要靠广大普通税务干部去落实、去执行,繁重的税收工作任务主要靠基层一线去完成。坚持依靠群众的观点,也是我们发扬党的优良传统,衡量和考察基层税务领导干部的一条基本标准。所以,作为基层税务局长,必须牢固树立对广大干部的依靠意识, 坚持走群众路线, 做到政治上关心群众, 思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上依靠群众,充分调动起广大基层税务干部的积极性和创造性,使基层税务机关成为一个团结的整体,一个上进的集体,一个能战斗、能吃苦、能克服困难,确保完成各项任务的团队。

四、提高四种能力是做好税务工作的途径

基层税务机关的工作点多、面广、量大,既有共性又有个性,既有全局又有局部,是税收工作诸多矛盾的聚焦点。因此,基层税务局长必须不断提高对税收工作的驾驭能力、决策能力、组织能力和进取能力,这是一个基层税务机关综合素质的具体反映。

第一,要提高驾驭能力。就是要坚定不移地学习领会“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策,以及了解、熟悉上级税务机关和领导的工作思路和要求,从中抓住根本和实质,联系本部门的实际,把握工作的核心、中心和重心,展开思维,确立思路,制订具体的工作规划,采取果断措施,付诸行动,狠抓落实。并随着实践和形势的发展, 审时度势,不断总结经验教训,与时俱进,不断推动驾驭能

力的提高。

第二,要提高决策能力。就是要刻苦学习领导科学知识,学习与税收工作密切相关的经济知识、法律知识、科技知识和推进税收管理手段现代化的微机操作知识,做到理论与实践的有机结合,书本知识和工作实践的有机结合。增强基层税务局长决策的能力,不断提高其领导决策水平。这样,才能适时、准确地抓好税收各项工作特别是有关工作的主要环节。只有这样,才能利用科学的领导方法,实施科学的领导步骤,加强基层税务机关建设,使之工作不断有新的起色、新的进展、新的业绩。

第三, 要提高组织能力。就是要大兴调查研究之风, 善于抓住和掌握第一手资料,对全局和各个科(股)室乃至每个干部的思想状况、工作动态做到了如指掌,心中有数, 结合典型教育和坚持经常的思想政治工作,知人善任,辨证施治,把领导的意志和决策化为广大干部的自觉行动。在发挥领导号召力、作用力的同时,不断加强和提高领导组织能力。

第四,要提高进取能力。就是要有克服困难,解决问题,力求发展和突破,敢于拼搏和进取的勇气和胆识。面对改革开放和税收事业迅速发展的新形势、新特点、新任务, 如果我们因循守旧,固步自封,满足于现状,不但不利于税收事业的发展,而且也不利于培养自己的开拓进取能力。这

就需要我们基层税务局长在工作与实践中,培养和造就自身过硬的艰苦创业、务实创新精神,并自加压力,不断改革, 负重奋进,以得到思想上、行动上的锻炼和进步,促使进取能力的不断提高。

范文三：如何当好基层领导干部

如何当好基层领导干部？这好比南拳北腿，少林武当，各有各的打法，没有固定的套路。但自古以来，人们最推崇的是《孙子兵法》的五个字，即“将者，智、信、仁、勇、严也”。“智能发谋（先见而不惑），信能赏罚（令行禁止），仁能附众（得人心也），勇能果断，严能立威。五者相须，缺一不可”。**总司令把这五字说成是军队干部的“五德”；现代企业管理学也频繁地引用这五个字，做为衡量一个合格管理者的条件。大家可以在网上查一下从古至今对这五个字的注解，从中能得到很多启示。

就基层工作而言，我认为领导干部日常面临的最根本性选择有三个：一是在做人上，是凭着爱心开展工作，还是怀揣私心谋取名利；二是在做事上，是埋头务实只争朝夕，还是乐于标新热衷务虚；三是在做学问上，是勤于钻研学以致用，还是不求甚解应付差事。所以我认为：基层领导干部需要培养的最基本品格应该是怎么做人，怎么做事，怎么做学问。

第一，怎么做人——领导干部应该把自己所领导的单位当成一个大家庭，拿出充分的爱心。

其实，每个干部的能力都是差不多的，就看往哪使。为什么有的单位各项事业蓬勃发展，干部群众政通人和，有的单位却一塌糊涂，怨声载道？关键之处不是领导的能力相差多少，而在于领导有没有爱心面对集体面对群众。俗话说，做官得先做人，有了爱心，就有了把本单位建设好的强烈责任感，就有了务实工作创造财富的劲头和智慧。如果一个领导干部对集体对群众一点爱心也没有，只有强烈的私欲，那么他的能力越强，智商越高，这个单位就越遭殃。

所以说，要想做一名群众拥护，老百姓受益的基层领导，首先要有爱心。要让员工爱自己的单位，要让群众爱我们的辖区，领导首先要爱大家。具体体现在四个方面：

第一，爱护公有的资产，象爱护自己的家产那样。不能眼看着大量的公有资产流失，大量的浪费现象存在而熟视无睹。如果领导都不爱惜本单位的家业，怎么让员工热爱这个集体？对集体没有责任感、对群众没有爱心的领导可能会做官，却谈不上做人，不会有威信。

第二，爱护集体的声誉。这一点，几乎我们所有的干部做得都不错。出经验，报信息，搞创新，抓载体，动了不少脑筋，出了不少力气。但在实践中我们应该注意一个问题，就是在赢得荣誉上，要把对上和对下统一起来，既要争取上级的认可，更要得到群众的口碑。看过电影《焦裕禄》的同志是否还记得影片中焦裕禄与吴县长有一段冲突，就是到底 “要上面满意，还是要人民满意？”我觉得对于相当多的干部来说，应该好好解决一下“热心对上却不热心对下，热心务虚却不热心务实”的问题。尤其是焦裕禄敢冒违反粮食统购统销政策的危险给下面的干部买高价粮这一行为，足以令人敬佩又催人泪下！没有很强的实事求是精神和对干部群众的爱心是做不到的。我们天天讲“三个代表”和“执政为民”，在争荣誉上应该多考虑群众的口碑。

第三，爱护班子的团结。作为一个领导干部，能不能团结绝大多数同志尤其是班子里的同志是至关重要的。我认为在日常工作和生活中，我们应该养成这么几种品格：一是要有推功揽过之风。单位有了成绩，尽量把功劳记到别人头上，而工作出现问题，则主动承担责任。承担一时的责任，能赢得同志们永久的信赖。二要有坦诚相待之心。做到心胸坦荡，态度鲜明，有话说到当面，以心换心，以诚换诚。三要有大度容人之量。班子成员中，由于性格、知识、阅历、水平、年龄等方面的差异，在彼此交往中不可避免地会产生一些意见分歧甚至摩擦。在这个时候，你如果能够严己宽人，凡事多为别人着想，不在枝节问题上斤斤计较，就能消除与其他人在感情上、心理上的隔阂，不断增强工作的默契感和班子的凝聚力。在现实中经常能看到有的同志年轻气盛，喜欢和别人搞无谓的辩论（抬杠子），而且经常能把别人辩倒。辩倒之后还沾沾自喜。但你想过没有，在你赢得辩论的同时，却失去了友谊，值得吗？四要有公平公正之道。面对上下

左右都一视同仁，不搞亲疏远近和小圈子。国外有一个箴言，叫《种瓜得瓜》——假如你种下诚实，收获得将是信任；假如你种下善意，收获得将是友情；假如你种下体贴，收获得将是温馨；假如你种下宽恕，收获得将是和解；假如你种下耐心，收获得将是进步；假如你种下坚持，收获得将是胜利……。

第四，爱护单位的员工。领导与员工是什么关系？过去，受封建传统影响，领导与员工的关系是三角形的，领导高高在上，员工在下。随着民主的进程和社会进步，现在应该是倒三角，辖区群众在上，然后是员工，最下的是领导。领导要时时处处想到员工的利益，关心员工的疾苦，做大家的勤务员。领导只有关心爱护员工，员工才能心情舒畅地服务群众和企业。这样，“三个代表”才有实际意义。如果你连身边群众的利益都不闻不问，“三个代表”又从何谈起？

讲到爱护员工，不能回避一个问题，就是怎么对下属进行管理教育？

当个领导，手下有几个人或者几十号。管理教育难不难？也难也不难。说难，一个人一个性格，一个思想境界，要想统一起来不容易。要说不难也不难，只要你深入下去，走进人的内心世界，就能找到解开思想疙瘩的钥匙。关键是我们当领导的做得怎么样？《史记》中有这在一段记述：

“子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。”子产是郑国的相，当他接手之时，郑国还是一派“上下不亲，父子不和”的混乱局面。他后来却把郑国治理得“门不夜关，道不拾遗”。孔子赞扬他“其养民也惠，其便民也义”，子产去世时，郑国百姓悲痛得不得了，“丁壮号哭，老人儿啼”。孔子也哭了，边哭边说：“子产，古之遗爱也。”认为他确有古人的高尚德行。子产的“民不能欺”，靠得是“德”。

子贱是孔子的学生。《吕氏春秋》记载，他在单父（山东县名）为官，为政清净，“是人见思，不忍欺之”。子贱的“民不忍欺 ”，靠得是“廉”。

西门豹是战国时魏的邺令（邺：魏国邑名，在今河北漳西南邺镇）。他公正无私，令行禁止，对舞弊贪赃、愚弄百姓的人毫不留情。西门豹的“民不敢欺”，靠得是“严”。

不能欺、不忍欺和不敢欺，实际上隐含着三种工作方法。我认为当前我们要加强管理教育，提高执政能力，必须要从关心员工，爱护员工入手，下面谈两点具体体会：

第一点体会，要掌握管理教育的基本要素。上面说到，孙子兵法：为将者，智、信、仁、勇、严也。就现实来讲，我认为要把握四点：

（1）要以德待人。要善待每一个员工，尊重大家的人格，关心大家的生活。一个单位，如果搞得很穷，大家的福利比别人差，这是领导的耻辱。要不遗余力把单位的工作环境搞起来，把大家的生活待遇逐步改善好，把单位的人际关系融洽了，让同志们在健康快乐的环境下工作，这样才能激发大家爱岗敬业的热情，才能赢得大家发自内心的尊重。其实，快乐也是生产力。如果领导总是皱着眉头板着脸，群众的心情也不会好。快乐的领导会感染快乐的员工，快乐的员工会愉快地为群众服务。要让员工把单位当成大家庭，我们首先要把员工当亲人。你要是单位的一把手，就要带动班子，把本单位的大环境搞好。你要是单位的副职，就要在自己的职责范围内把关心爱护员工的具体工作做深做细。不能对群众的疾苦不闻不问，麻木不仁。

（2）要以理教人。要把道理讲到大家的心坎里去，避免空洞的政治说教。要善于把解决职工的思想问题与

解决职工的实际困难结合起来，使他们心情舒畅地做好本职工作。

（3）要以身感人。也就是以身作则。俗话说：“若要正人，必先正己”、“榜样的力量是无穷的”。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”这都是千古不变的真理。

（4）要以威服人。领导要有威，权威的威。但这个威不是靠摆架子摆谱摆出来的，从哪来？一是从“公”字上来。处事坚持公道正派，尽力做到公开、公平、公正。在是非面前要有正义感，在原则问题上立场坚定不滑头，能够仗义执言。二是从“廉”字上来。处处想集体利益，时时为大家着想，不自私自利，不贪小便宜，更不侵占公有资产。三是从“高”字上来，思想水平，处事能力要力求高于一般群众，让人信服你。四从“勤”字上来。要学会做一个默默无闻埋头做事，不张扬，不造假，干不好工作寝食不安，关键时刻能够挺身而出的人。

第二点体会，掌握做管理教育工作的基本方法。我认为管理教育的基本方法有这么五步：

一是思想上帮助；二是方法上教导；三是工作上促进；四是生活上关心；五是组织上处理。

作为一个领导干部，要带动大家干好工作就得有权力。现在经常听到有的领导抱怨，这个事或这个人我管了，但人家不听，我又没什么权力处理他。但我想问，权力的基础是什么？按照现代管理的国际化共识，权力分为五个层次：一是合法权。即组织决定，组织委派。依靠这个带动大家是最低层次的；二是报酬权。即利益刺激。但你不能总靠物质刺激来管理；三是强制权。即惩罚威胁，但我们不能泛泛地用；四是专家权。也就是多元化能力比别人高一筹，令人信服。**在遵义会议以后很长时间里都不是党内和军内职务最高的（**张闻天，总司令**），但却是最高决策者；**作为第二代核心领导人，其实在党和国家也没有最高职务，但他们说话大家都得听；五是典范权。即人格魅力，这是最高境界，就象《史记》所讲的子产和子贱那样。

范文四：如何当好基层领导干部

党课讲稿

如何当好乡镇领导干部

青铜峡镇党委书记—撒贵清

（2012年5月日）

开篇：感谢组织给我提供这样一个能和各位领导、同志们共同交流、探讨的机会，谈不上是讲授党课，只是自己从事乡镇工作二十多年来的一些经验和体会，同时也有一些浅显的认识。当时拿到这个题目，着实为难了一阵，不知道该如何下手。大家都知道，乡镇工作素有“千根线”之说，既不能面面俱到，又不能泛泛而谈，尤其是对乡镇领导的要求，更不能躺在资历的摇椅里搬着指头数“家珍”。不管是经验之谈，还是心得体会，都是来自于基层工作的积累，可能会与在座的各位有着共识，也可能会有不同的观点，但不管怎样，借今天的平台畅言，不到之处，敬请大家批评指正。

所谓领导，顾名思义就是“率领”+“引导”，其内在含义就是指引和影响个体、群体或组织来实现所期望目标的各种活动过程。领导的功能关键在于协调组织内部关系，充分调动和发挥组织成员的积极性和创造性，使之形成最大合力，最大限度地降低内耗。那么，身处党政领导序列的终端，特别是基层乡镇领导干部，是党、群之间的纽带。直接与普

通群众接触、直接服务于基层群众，直接决定了党的方针、政策在基层贯彻过程中是否走样，对上承担着贯彻落实党的路线方针政策的重大责任，对下负有振兴一方经济、造福一方人民、维护一方稳定的重要任务。在推进全面建设小康社会的伟大进程中，在建设社会主义新农村的实践中，如何履行好职责，做到不负重托，不辱使命，显得至关重要。特别是当前随着城乡建设进程和新农村建设的不断深入，乡镇政府的工作目标、工作性质、工作任务也发生着深刻变化的今天，更要求作为乡镇领导干部的我们必须不断提高自身的政治素质和科学文化素质，增强执行政策的能力、推动发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决问题的能力。从我自身来讲，我认为，领导者是单位的组织者，责任者和当权者，是领导活动中的决策者和指挥者，既是领导者，又是被领导者，既是决策者，又是执行者，既唱主角，又当配角，那么，新时期、新形势下怎样当好一名乡镇领导干部应该是我们每一个乡镇乡镇领导干部必须认真思考和积极实践探索的问题，也是今天我和在座的各位领导共同探讨的问题。我认为应该注意以下几个方面的问题：

提纲：

一、老生常谈的“学习”这个话题--学之以勤

二、与群众沟通、交流时的感情投资--动之以勤

三、关系老百姓的切身利益问题--谋之以利

四、对群众极为关注的热点问题—处之以公

五、基层领导干部需要处理好以下几个方面的关系主要内容：

一、学之以勤。学习是个老生常用谈的话题，各种上形式的培训和理论辅导都在讲“学习”，可见学习的重要性。党的十六大提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的目标要求以来，讲学习就成为人们经常议论的一个重要话题，乡镇领导干部更加要以身作则，通过不断的学习，提升自己，丰富自己。

那么，我觉得好何学？学什么？怎么学？值得探讨。对于如何学的问题，首先要从思想上切实地认识到“学然后知不足”

一是勤于学习。《学记》上说：“玉不琢，不成器；人不学，不知义。”我从一开始参加工作，就在乡镇，多年第一线的工作经历使我积累了丰富的实践经验，担任领导干部后更是深刻意识到：随着农村各项事业的不断发展和改革的不断深入，新问题、新情况层出不穷，作为一名基层党员领导干部面对新形势必须具备优良的政治、业务素质和政策水平。因此我十分注重政治水平的提高和业务知识的更新，充

分利用时间，学习马列主义、**思想、**理论和“三个代表”重要思想；学习中共中央、国务院关于民生问题的有关政策；学习现代领导理论，研究在推进以基层党建为主要内容的新举措和新经验，并结合实际进行思考。同时注重向实践学习，不满足于在办公室看材料，看数据，听汇报，而是扑在一线，深入农户了解“原汁原味”的第一手材料。经常深入基层，能在了解、调研的过程中丰富自己，提升自己；与基层同志的探讨、研究、学习，也能加深与基层同志的感情，通畅工作开展的路径。

二是乐于学习。在学习上要勇于自我加压，“变要我学，为我要学”。学习是件苦事，要想一想飞速发展的形势自己如何适应，增强学习的紧迫感，想一想党和人民赋予的重任，想一想自己的岗位，增强学习的光荣感。真正坐下来静下心，钻进去，下苦功夫，真功夫去学习。基层的工作杂而多、细而实，困难总是会有，基层工作不怕没有方法，就怕没有想法。方法可以自己去想，集思广益。但想法要靠自身的综合合素质，自身修养、能力，自身的文才和掌握知识指导实践的能力。尤其是近些年来，随着农村改革力度加大，不少基层干部感到工作压力加大，工作难度增大，工作乏力，还有部分基层干部对新形势下的农村工作感到迷惘、不知所措，疲于应付。因此，只有进入乐于学习的境界，在分析农村、农民、农业的变化时才能触类旁通，找到适应农村工作的要

求和方法。在克服了一重又一重困难之后，就会有一重又一重的喜悦。正如孔子所说：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”。

三是善于学习。择其善者而从之，在学习内容上要有所选择。要学的东西太多，如何择而学之，择而用之，则大有讲究。通常情况下，学习内容大致可为基础方面的，专业方面的，知识方面的，要做到长计划，短安排，结合本职工作，联系自身实际学，触类旁通主动学。同时要学以致用。要在改造自己的主观世界上下功夫，但更重要的是用以指导和推动各项工作的开展，这才是我们学习的根本目的。

二、动之以情。动之以情则做工作时一定要动真情，动真意。在“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”的时候，我们的工作一定要赋于情感，以情动人，以情管人。

一是诚心沟通。“精诚所至，金石为开”。诚是沟通关系，增进了解，联络感情，拨动心弦的前提和基础。在工作的时候，要采取一种“拉家常”的方式，通过“拉家常”，拉近与群众之间的距离，营造谈话的氛围，与群众产生共鸣，达到消化矛盾和隔阂，增进彼此信任，深化友谊。我们经常开展的一些“察民情、解民意、排民忧”的民情大走访活动及当下开展的“民风建设年”活动，不单是为了改变干部作风，更重要的是让我们的干部接近群众，体恤群众，融入到

群众之中，与群众建立一种相互信任、相互尊重的良性互动，改变党群、干群关系，确保党的执政地位。

二是平等谦和。干部与群众别无二样，只不过在身份上是领导与被领导的关系，而在社会地位上应当平等。面对群众的诉求，要耐心听完，不能吆三呵四。我们有些干部官气十足，认为“百姓一群羊，谁来谁赶上”，平时居高临下，出门坐小车，做事发号召，群众自然敬而远之，三缄其口。在工作当中，我们应当以平等谦和的姿态对待群众，只有尊重群众，才会被群众所尊重、所拥护。

三是主动热情。做到勤动脚、勤动脑、勤动笔；放下架子，经常到群众中去，用群众的语言和他们交流；抓紧打开工作局面，拿出实实在在的措施让群众看到；要千方百计、积极主动地为群众排忧解难，真正让群众感到我们党“行为人民所信，利为人民所谋”，真正让群众感到干部作风在转变，党群关系在改善；要从政治大局出发，增强维护社会稳定、创造和谐社会的紧迫感和责任感，热心为群众服务，当群众的贴心人，切实做一名优秀的乡镇领导干部。

三、谋之以利。“为官一任，造福一方”。当前，由于经济发展不均衡，导致贫富差距拉大，群众的发展愿望十分强烈，同时由于贫富不均，社会的不稳因素增多。因此，带领群众致富，为群众谋取利益，是乡镇基层领导干部的首要任务。

一要始终关注民生。**同志曾经说过：“我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题，到柴米油盐问题”。****也说过：“群众利益无小事”。目前，从我们调研来看，还有很多人吃不起肉，住不起房，上不起学，看不起病，生活水平长期在贫困线上徘徊。因此，作为基层领导干部就必须要自始至终关心他们，关注他们，认真落实好党的惠民政策，把改革开放的成果惠及每个人，让群众致富门路更多一点，让人们居住环境更好一点，让小孩上学更方便一点，让患者看病更节省一点。

二要尽力帮助民富。“独富不如众富”,就是说一个人富裕，不如大家都富裕，古人把这句话说成是“独乐乐，不如众乐乐”。**同志曾说过：“先富带后富，最终达到共同富裕”。我们每个基层领导干部首先要利用国家的好政策，特别是要利用好当今的信息网络，帮助一小部分人先富起来，再通过他们的成功经验，带动大部分的人一起走向富裕的道路。

三要切实维护民权。要畅通民主渠道，鼓励和保护老百姓讲实话。扎实有效的开展领导干部接访和带班下访活动，通过面对面的政策讲解问答和民情沟通等各种途径，形成民意畅达的诉求和表达机制，把群众吸引在当地，把问题解决在基层。2008年的贵州瓮安6.28事件、甘肃陇南11.17群体事件就是因为多年来的矛盾沉积，最终导致政府机关被

砸，公共秩序混乱，问题令人深思。只有让群众有说话的地方，有说话的机会，很多矛盾才解得到及时解决，社会才能和谐发展。

四要努力保障民安。“危帮不居，乱帮不入”。只要创造一个良好的稳定的环境，人们才能安居乐业。唐代的“贞观之治”是唐朝的鼎盛时期,当时人民生活蒸蒸日上,社会一片欣欣向荣。随着社会的不断发展，人们追求的不仅是生活水平的提高，更重要是有没有安全感，所以稳定比什么都重要。确保社会的稳定，是人民群众的基本福祉，是每个基层干部的责任所在。

四、处之以公。“政者，正也。为政之道，莫若至公。”这是宋朝宰相司马光的一句至理名言。当好基层乡镇干部，就要做到铁面无私、不徇私情，对任何人都一视同仁，公事公办，公平处事。要求群众做到的，自己要首先做到，模范执行。在处理问题时，对群众、对亲戚朋友、对自己要坚持做到一视同仁，不搞特殊化。乡镇干部是最直接与群众打交道的人，乡镇干部的行为直接关系到政府形象，只有一碗水端平，公公正正处事，清清白白为人，才会得到群众真心实意的拥护和爱戴。

一是公正。“民不服吾能，而服吾公”。公正是干部树威的标尺。为什么我们有的基层干部一届不满，就报告满天飞，而有的基层干部则可连选连任，这不是怀疑他的能力如

何，而是看他们在平常工作中处事是否公正。俗话说：“金杯、银杯、不如群众的口啤”，如果不公正就会在群众中失去威信，最终要被群众推下领导岗位。因此，农村基层干部办事时一定要顾全大局利益，先公后私，公私分明，这样干部的威信才会树立起来，凝聚力也就会越来越强。

二是公开。公开则透明，透明则平等。首先是公开政策。通过公开政策，才能在最初的意义上保证人民群众最广泛的公平，基层干部是政策的宣传者和执行者，只有全力以赴搞宣传，耐心细致抓落实，才能引导群众正确理解政策，响应号召。其次是公开财务。重大资金预算和使用公开，救灾救济及募捐款物以及日常花费情况公开等等，让人民群众心里有底，知道用了多少钱，钱往哪里去。最后是重大工程公开。任何一个工程项目，政府干部坚决不许插手，通过投标局公开招标，以资格最优者胜，从而在根本上杜绝了舞弊。通过完善公开机制，扩大了人民群众的知情权。在公开形式上统一了规范，制定村务公开实行统一表格、内容、项目标准与更新周期，使村务公开不再流于形式；在公开内容上更具体，将群众最关心、最关注、最关联的农村基层民生资讯公开，实行“村务”与“村误”的双向“点题公开”，做到群众想公开什么就公开什么，关注什么就公开什么，使村务公开栏真正成为社情民意的“晴雨表”。

三是公平。社会公平是社会和谐的基本条件，保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务是基层干部的职责，在农村改革进一步深化的今天尤为重要。解决农业产业化中的问题应该运用公平观,才可以既有利于改变产业化中农民利益得不到保障的状况,又不妨碍产业化的有效发展；解决农村城镇化中的问题应该运用公平观,才可以既改变农村千百年来的落后面貌，又推进了工农业的协调发展。而只有通过进一步对公平状况提出改进的途径,给出保障农民公平问题的具体方

法，使农民从改革中受益，才能进一步推动改革，维护稳定。

五、基层领导干部需要处理好以下几个方面的关系

（一）处理好与上级领导的关系

从某种意义上来说上级领导代表着党和中央，尊重服从领导就是尊重服从党的领导，这与党的组织原则是一致的。但领导是人不是神，因此对待上级应遵循尊重而不吹捧，请示而不依赖，主动而不越权，服从而不盲从的原则。尊重服从是必要的，这是原则问题，是对下级领导干部的政治要求，基层领导有责任、有义务在群众中树立党中央的威信，树立上级的威信，维护上级的尊严，但当上级的指导与下面的实际情况不符时，绝对不能盲从，甚至胡乱吹捧，这样只能降低领导的威信，是不负责任的表现。请示对于基层领导来说是常见的，上级的政策、指导不可能具体到每项工作，但

为保证上级政策精神的贯彻落实，保证各项工作不偏离大方向，对确实难以确定的重大事项一定要向上级请示，经批准后方可进行，但请示不等于依赖，作为下级要认真领会上级指示的精神，肯动脑筋，放宽思路，学会创造性地开展工作，事事依赖上级，就失去了基层领导的存在意义了。对待上级布臵的工作要积极主动地去完成，要讲至善至美，讲提前量，绝不能敷衍，推一推，动一动，但做工作不要冒然行动，要讲求原则，所作所为要符合政策法规，符合上级规定。超越权限违反规定干工作，干得再多、再快都不属于积极主动范畴，只能是无组织、无纪律的表现，轻则受到处分，重则法律制裁。

（二）处理好领导班子成员之间的关系

作为基层团体的领导者，班子成员之间要相互尊重、团结互助，共同维护班子的整体形象，切忌相互欺骗，推诿扯皮，勾心斗角，拉帮结派，搞“内耗”，那样对自己，对班子，对集体都会造成巨大的损失。副职要服从正职，一个基层领导班子内，正职是班长，是“帅”，主持一个团体全面工作，副职是成员，是“将”，责任是协助正职做好工作。与一把手有意见分歧时，要服从安排。此外，副职在所分管部门中是“帅”，要尽职尽责，大胆管理，敢于承担责任，不给正职出难题，要给帅充分的时间，充沛的精力去考虑大事。副职与副职之间要勤沟通，多交流，相互学习，相互

帮助，相互理解，相互信任，识大体，顾大局，多一点蔺相如精神。集体领导与个人分工是我们党的根本领导制度，是坚持民主集中制的一条重要原则。一把手要注意听取副职的意见，不搞一言堂，独断专行，要尊重集体的意见。此外，要善于放权，知人善任，充分发挥副职的主观能动性。再者，一把手要关心爱护副职，关心副职的工作、生活，勤于指导，常于帮助，勇于为副职承担责任，勇于为副职开拓进取保驾护航。

（三）处理好与中层干部之间的关系

中层干部是一个单位的骨干力量，是各种工作各项政策的具体落实者。要使各种工作到位，首先需要中层干部工作到位，可见处理好中层关系的意义非同一般。首先是中层选拔，要把那德才兼备，群众基础好、讲团结、讲政治、讲正气的人才作为重点提拔对象。第二、关怀、关心、爱护中层，关心他们的生活，关心他们的工作，关心他们的成长，注重对他们的教育和培养，让他们感觉到与领导之间的亲切感。值得注意的是在选拔培养中层干部时，切忌疾贤妨能，排斥人才。第三，单位一些重大改革、重要规定要尽可能征求中层的意见，取得他们的共识；对中层的工作要指导监督确保他们不偏离大方向，但不能指挥俱细，多为他们创造施展才能的空间，让他们放开手脚大胆干。第四，让他们感觉到领导的支持和信任。中层遇到困难时，要为他们出

谋划策，对他们多给指导、引导，当中层遇到风险时，领导干部要与他们共舟同济，当中层与一般职工出现分歧时，要及时疏导，维护中层的形象，中层因管理受到非议时，要多做调查，实事求是地评论中层，切忌人云亦云、耳根子软、不辨是非，从而造成错误结论，影响中层的积极性。

（四）处理好与一般职工的关系

干部与基层领导好比水于舟的关系，水能载舟亦能覆舟，这是处理好官民关系的意义所在。首先懂得尊重干部、爱护干部，与群众拉近距离，自古就有“爱民如子”“爱兵如子”。对群众的意见要认真考虑，把群众的困难视为自己的困难，职工的事情视为自己的事。职工家的婚丧嫁娶要积极入随，群众性的公益活动要积极组织踊跃参加。不断拉近与群众的距离，贴近群众的心。第二，处理错误要讲究方法。职工违反规定，有了错误，决不姑息迁就，要严肃批评按章办事，但必须作好切实有效的思想工作，而且对待犯错人员要因人而宜。有文化、素质高的人与一般人员的语气不能一样；再者，处理问题一定公平、公正，决不厚此薄彼，要让犯错人员心服口服，充分认识到自己的错误。批评处分不是目的，从根本上改正错误才是真正的目的。另一方面，不及时纠正一个人的错误，任其发展，这是对其不负责，不是爱护。第三，伸张正义，扶植正气，打击歪风邪气。遇到歪风邪气，要严厉打击，敢抓敢管，决不心慈手软，决不怯

弱而退，否则，集体的利益、大多数人的利益将受到严重损害，单位将出现混乱，团体局面将难以控制。要相信正义、正气总是站在大多数职工一边，扶植正气正义，就是代表了最广大人民的利益。作为一个基层领导干部，任何时候不能因为极少数人而失去大多数群众的拥护。第四，注意个人形象，树立群众威信。良好的形象，群众威信，对群众关系起到促进作用。日常的一言一行都要以一个领导、一个党员的标准严格要求自己，不搞特权，廉洁自律，以公为先，以诚待人，讲话有分寸；做到讲原则、讲党性，工作扎扎实实，不搞夸夸其谈；保持谦虚谨慎戒骄戒躁的作风；要敢于打破旧框框，敢于进取、锐意改革，能够带领人民群众在社会主义现代化建设中奋勇前进。

（五）处理好与职能部门的关系

一个基层团体常是处在许多团体（部门）的包围之中，它的发展与各相关团体有着千丝万缕的关系，这使得处理好与职能部门的关系显得尤为重要。可能因为仅一个部门的关系未协调好而影响整体工作的开展。因此，要加强与各部门的交流，友好来往，以加深双方的友谊，其次在与各部门的交往中要互尊互敬、互相帮助、相互支持，要注意诚实守信、平等相处，要有发展的远光，要做到不卑不亢。第三、选拔好公关人员。公关人员要有相对广泛的社会关系，有发展各种关系的客观条件，德才兼备，适合公关工作。第四，

与各单位的交往不能以损害集体利益，违反法律法规为代价。

范文五：(如何当好基层领导交流)如何当好税务所所长

如何当好税务所所长

税务所是税务机构中最为基层的一级行政单位，独立的执法主体，承担着国家各项税收法律法规的执行和税收的组织实施，以及税收职能作用的发挥，是税收征管工作的基本“生产力”。有人把所长称其为“兵头将尾”，他既是指挥员，又是战斗员。他在上级领导和一般干部职工之间起着承上启下的作用。其主要职责是对上级的政策、指示精神，启到上传下达，并根据实际工作，不断开拓创新，全面完成各项工作目标和任务，对一般干部职工则起着领导、协调、布置、检查、组织、实施的作用。基层工作如何开展好，关键在所长，作为一名合格的基层税务所所长就是要履行好职责，在平凡的岗位上勤奋工作，做到爱岗敬业，无私奉献，勇于拼搏，开拓创新，做事业的主人。

一、努力提高品德修养，树立良好领导形象

基层所所长虽然算不上什么官，但要任好这个职位，站好这个岗实属不易，得必须在群众中树立一定的威信。县局党组的红头文件可以任命你的职务，给你一定的权利，但却不能给你威信。有权力不代表有威信，权威结合，才能更好的行使职权。而一个人的威信的树立必须靠自己的人品和人格魅力。做官必先做人，要在群众中树立良好的领导形象，不能官气十足，也不能无规无矩，不能摆架子，也不能没样子。因此，必须讲学习、讲政治、讲正气。一忌贪心，无欲则刚；二忌私心，无私无畏，努力提高自己的品德修养，以人格力量影响人，以敬业精神感召人，以实干作风带动人，以德树人，以理服人，以己正人，以此赢得群众的拥护和信赖。

二、正确处理好所与县局机关的关系

我认为，税务所作为县局的派出机构，和县局的关系就像月亮和地球的关系，月亮绕着地球转，既要公转又要自转。作为税务所所长，要充分认识到这一点，在工作中既要紧紧围绕县局的工作安排和部署，努力实现县局提出的工作目标和工作意图，同时又要发挥自己的主观能动性，结合基层实际，创造性的开展工作，不能教条主义，被动盲从；更不能不求有功，但求无过。

三、要讲究领导方法和领导艺术

税务所所长是税务部门中的兵头将尾，可大小也是个领导。在工作实践中要讲究工作方式，注意工作方法。要会牵“牛鼻子”、会“解剖麻雀”、也要会“弹钢琴”；要密切联系群众，坚持理论联系实际，注重调查研究；既要统揽全局，又要注重每个环节。在用权上要掌权但不专权；决策上要敢断但不武断；用人上要宽容但不纵容；要学会用辨证的思维方式处理问题。

四、要有开拓创新精神

基层所处在税收征管的第一线，面对飞速发展的时代，知识经济、市场体系、全球信息化、网络时代给我们带来巨大的冲击，也对税收征管手段、征管模式等各方面不断提出新的挑战和新的要求。作为一名所长，就应该敢立时代潮头，发扬勇于创新的精神，体现时代特征，改革和超越过去凭经验收税，凭经验管理的传统方法，在创新征管上狠下功夫，不断适应新的形势发展的需要。

五、要有明确的工作思路

思路决定出路，没有工作思路，工作就无从下手。税务所所长要根据上级要求，结合税务所的具体实际，紧紧围绕“收好税、带好队”这一税收工作主线，坚持科技兴税、质量治税、素质强税，努力把税务所建设成一个廉洁高效、勤政文明的基层税务机关。

作为新世纪的所长，要具备以上素质，应高举**理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想指导，按照县局提出的征管质量年的要求，总揽全局，以人为本，依法征管，深化改革，锐意创新，励精图治，抓一流征管，创一流佳绩，数一流形象。具体做到：第一，不断增强与时俱进的政治责任感和爱岗敬业的工作事业心。近年来，县局根据工作需求不断提出新的工作思路和目标，每一年的工作重心都在不断的发生变化，作为基层所所长要有与时俱进的政治责任感和爱岗敬业的工作责任心。只有这样才能以满腔的热情，扎扎实实的作风，勤勤恳恳的态度，清楚的思维，确保思想到位，工作到位，认认真真地办好每件事。第二，要不断加强学习，树立改革创新的观念，用先进、科学的理念引领管理，积极推进实质性的管理创新。知识就是力量，知识就是财富。作为税务所所长要适应时代发展的要求，必须不断加强学习，努力更新知识，提高政治理论水平，精通业务知识和管理知识，努力争当内行领导，坚持用正确的理论和人类社会创造的一切知识来丰富、提高自己，使自己的思想水平和知识紧跟时代前进的步伐，不断积累从事地税工作的实践经验，培养开拓创新的进取精神,勤勤恳恳的干好每一件工作。第三，要增强团结同志和协调各种关系的综合能力。我非常推崇**同志说过的一句话：“团结就是力量”。无论是在学习、工作和日常生活中，还是上下级之间、同事之间，我

们都应以诚相待，以心相对，宽以待人，严以律己，和睦相处。从大局出发，从整体着想，不哗众取宠，不小题大做，不飞短流长，而是实事求是，以情动人，以理服人。只有这样，才能赢得领导的信任与重视，同志们的理解与支持。第四，要增强淡泊名利的品德修养和坚持廉洁自律的做人准则。我从接受教育的启迪和社会生活的感悟中，深刻认识到人是需要有高尚的人品和人格的，不为名利而苦恼和“铜臭”所感染。市场经济的竞争，应该是事业的竞争，人生价值的衡量；应该以对社会，对国家的贡献大小为标准。作为一个依法办税的国家税务工作者，更应该淡泊名利，廉洁自律！一身正气，求真务实，忘我工作，堂堂正正办事，清清白白做人。总之，如何当好所长是一篇大文章，它既是一门科学，又是一门艺术。概括地说只有在政治上站稳立场，工作上不断创新，作风上求真务实，业务上精益求精，生活上廉洁奉公，才能成为一名优秀的所长。

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