范文一:法国政党制度
法国政党制度
法国实行多党制,目前共有30多个政党。(1)人民运动联盟(Union pour un Mouvement
Populaire,简称UMP):主要执政党和议会第一大党。前身系2002年总统大选中为支持希拉克而组成的竞选联盟——总统多数派联盟。2002年11月18日正式宣告成立,取用现名。核心为希拉克原来所属的保卫共和联盟(戴党),并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。现有党员21万人,多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。党纲是“自由、责任、互助、国家、欧洲”,强调奉行务实、开放的经济政策,重塑社会市场经济的理念,推动欧盟建设和东扩,属中右政党。主席尼古拉?萨科齐。(2)社会党(Parti Socialiste):议会第二大党和主要反对党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”,1920年发生分裂,多数派另组共产党,少数派则保留原名。1969年改组成立社会党,1971年与“共和体制协议会”及其他左翼组织合并。现有党员约13万人,多为公职人员和知识分子。对内注意体现左翼政党色彩,主张维护劳工利益,同时采取务实的经济政策;对外主张维护法国独立核力量,推动欧洲一体化建设,并加强南北对话。2002年在总统和立法选举中接连败北后,党内派系斗争日趋激烈,实力受到较大削弱。近年来,利用法国民众对中右翼政府推行改革的不满,在地方选举和欧洲议会选举中连续击败右翼,成功阻止《欧洲宪法条约》通过公投,并煽动社会风潮,政治影响力有所回升。现任第一书记弗朗索瓦?奥朗德(Fran?ois HOLLANDE)。 (3)法兰西民主联盟(Union pour la Démocratie Fran?ais,简称UDF):议会第三大党。前身系由共和党、民主力量、争取法兰西民主人民党、激进党等右翼温和派和中间力量于1978年结成的多党联盟。1998年合并成立统一政党。1993年、1995年和2002年三度和保卫共和联盟组成右翼联合政府。2001年,以副主席杜斯特,布拉齐为首的部分党员加入总统多数派联盟,即后来的人民运动联盟。现有党员约4万人。对内主张进行一定程度的社会改革,提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策,对外积极主张加强欧盟建设。现任主席弗朗索瓦?贝鲁(Fran?ois BAYROU)。(4)法国共产党(Parti Communiste Fran?ais):1920年12月成立。现有党员13.4万,多为工人、雇员、教员、手工业者等。2000年三十大上提出在“新共产主义”理论、建设“新型共产党”、“左翼进步力量联盟”等方面实行“共产主义的变革”,力求探索一条符合法国国情的发展道路。2002年立法选举中惨败,玛丽,乔治?比费(Marie-George BUFFET,女)出任全国书记。国民议会共有577个议席,任期5年,采用两轮多数直接投票制、由选民直接选举产生。参议院共321席,参议员任期9年,每3年改选1/3,以省为单位,由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。 英国是内阁制。它的中央行政机关就是内阁,行政首脑首相由议会提名和通过,其内阁成员则由首相提名,议会通过而由国王任命。但这只是一种形式,内阁都是由多数党组织,首相一般是由多数党领袖担任。议会和内阁彼此制约。尽管议会是定期直接选举,但内阁任期没有限制。议会随时对内阁有人事否决权,,既通过内阁不信任案罢免内阁。反之首相为避免不信任案也有权解散议会,要求提前大选。内阁成员通常都必须是国会议员。美国是标准的
总统制国家。美国的总统既是国家元首又是政府行政首脑,由全民直接选举产生,有固定任,原来只是传统,自从小罗斯福连任四届总统死在总统任上后,美国于1951年修正宪法,明文规定总统任期为二届八年。总统制下的总统只对选民负责,不对议会负责。尽管总统的阁员要通过议会任命,但除非候 选人有明显的个人操守问题,既使是反对党占多数,议会通常也不会认真杯葛总统的内阁人事。这种尊重总统的行政人事权的态度是总统制的必要伦理。除非有严重犯罪行为,总统任期不受议会干涉。美国第三十六位总统、共和党人尼古松因为窃听竞选对手被新闻记者揭露,料到一定会遭到国会弹劾,只得自动辞职以逃脱法律制裁,尼氏也成为第一位因政治丑闻而未完成任期的美国总统。相反,美国第四十位总统、民主党人克林顿因为涉嫌在法庭上做伪证而几乎被国会弹劾,但他很幸运,因为当时美国经济形势大好,各种独立的公众调查机构的调查显示,多数美国公众并不支持弹劾总统。因此,尽管反对党(共和党)占据了国会的优势地位,却顾虑选民的意见,最终竟没敢提出弹劾案,克林顿才得以继续其任期。总统制下总统代表的政党是执政党,而议会中的多数党却可以是在野党。相反内阁制下议会中的多数党却总是执政党。受美国影响较大的拉丁美洲国家,现在的东欧国家和多数亚非国家都采取总统制。现代法国是内阁制和总统制的混合政体。法国总统全民直选,既是国家元首又是政府的行政首脑。但法国总统又需要提名总理做为其行政
上的首要助手。这项任命必须由议会通过认可或背书,本意为制约总统的行政权力。结果一但议会被反对党掌握,反对党就可以“胁迫”总统去任命自己的总理而架空总统。所以混合政制下总统不一定能拥有对内阁人事的主导权。混合政制也因为总统与议会的权限不稳定而不能稳定存在。二战以来法国多数时间是总统主导,近十余年附合欧洲政治潮流,逐渐走向议会主导的内阁制。现在的台湾政制也是由总统主导的混合制。日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制。天皇为国家象征,无权参与国政。国会是最高权力和唯一立法机关,分众、参两院。内阁为最高行政机关,对国会负责,首相(亦称内阁总理大臣)由国会选举产生,天皇任命。现行《日本国宪法》于1947年5月3日颁布实施。宪法规定: 实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制; 天皇为日本国和日本国民总体的象征, 无权参与国政;“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段,为达此目的,日本不保持陆、海、空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”(第9条)。 日本国会 日本国会是日本国家最高权力机关,唯一的立法机关。由众议院和参议院构成,两院议员均从国民中选举产生。众议院议员任期4年;参议院议员任期6年,每3年改选半数议员。国会有立法权、对政府的财政监督权、条约的批准权、内阁总理大臣的提名权,议院有国政调查权、对法官的弹劾裁判权等。虽然一切法案都由国会审议,
但内阁也有提案权,内阁提出的法案占80,以上。众议院权力大于参议院。如参议院对众议院已经通过的法律作出不同决议时,众议院再次以出席议员2,3以上的多数通过即成法律。众议院有权对内阁提出不信任案或否决信任票,但内阁总理大臣可以建议天皇宣布解散众议院。国会的常会每年召开1次。内阁可以决定召集国会临时会议,一定数额的议员也可要求内阁决定召集临时会议。会期及延长事宜由国会本身决定。众议院被解散时,参议院也同时闭会。如有需要,内阁可要求参议院紧急集会。紧急集会所采取的临时措施,如在下届国会开会后10日内不能得到众议院同意,即失去效力. 1955年起,原称保守合同的自由民主党(自民党)一直长期执政,只是曾在1993年至1996年间短暂被对手社民党取得政权并短期执政。1996年,自民党重新执政后就一直执政到今天。除了社民党之外,日本国会的主要在野政党尚有日本民主党、日本共产党等,而今日本国会乃是由自民党及公明党组成的联合政府执政。 日本的政党 战后日本政权曾长期把持在自民党这一资产阶级保守政党手中。从1955年到1993年38的年里,自民党控制着国会中众参两院的大多数席位,党内派系间对总裁位子的角逐事实上取代了政党间的夺权斗争。与之相对的社会党、共产党等革新政党则作为在野势力,“保革对立”是为冷战时期日本政治斗争的主线。 自民党、民主党 、公明党、日本共产党、社民党、保守新党等. 战后日本实行“政党政治”,代表不同阶
级、阶层的各种政党相继恢复或建立。目前参加国会活动的主要政党有自民党、民主党、公明党、日本共产党、社民党、保守党等。 自由民主党(简称自民党,Liberal Democratic Party
-- LDP):1955年11月由原自由党和民主党合并而成,1955年起连续执政38年。1993年8月沦为在野党,1994年6月底参加三党联合政权,重返执政地位。1996年11月恢复单独组阁。1999年1月与自由党组成联合政权,10月与自由党和公明党组成三党联合政权。2000年4月与公明党、保守党建立联合政权。自民党是历史较长的传统保守政党,在中小城市和农村势力较强。党首为总裁,任期2年,原则上只能连任1次,可酌情适当延长。民主党(Democratic Party):仅次于自民党的第二大政党。1998年4月27日成立,由原民主党、民政党、新党友爱和民主改革联合四党组建而成。1998年7月参议院选举和2000年6月众议院选举后实力大增。该党主张推行民主、稳健的政治路线,构筑新自由社会。2003年9月,民主党和自由党在东京签署合并协议书,正式将两党合并为一个新的民主党。根据合并协议,自由党解散。合并后的民主党在国会占有204席。公明党(Komei Party):1964年11月成立,其母体为宗教团体创价学会。1970年6月实行政教分离,93年8月参加非自民联合政权。但自94年底以后,为参与日政界分化改组,公明党分出一部分力量参加新进党,新进党解散后,组成“和平新党”。未分出去的部分则重组为“公明”。1998年11月7日,“和
平新党”和“公明”宣布合并,并恢复原党名。1999年10月,公明党加入自民党和自由党的联合政权,成为执政党,2000年4月,公明党与自民党、保守党组成联合政权。该党基本政策主张总体上仍沿袭了过去公明党“中道路线”的传统,坚持稳健的政治路线,提倡和平主义。日本共产党(Communist Party of Japan -- Nippon Kyosanto):1922年7月15日成立的左翼政党。战后获合法地位。七十年代中期出现发展的高峰期。进入九十年代,日共根据冷战后新形势,对政策主张再次进行调整。2000年11月,日共召开第二十二次全国代表大会,修改党章,把党的性质由“工人阶级的先锋政党”改为“工人阶级政党”和“全体日本国民的政党”。该党支持阶层比较稳固,基层组织健全。社会民主党(Social Democratic Party):简称“社民党”,1945年11月成立,1996年4月由社会党易名为社会民主党。该党主要成分是工会和农协的活动家、中小企业主和知识分子。冷战期间,该党作为革新派政党与保守的自民党长年对峙。93年日本政局剧变,社会党先是加入多党联合政权,后又与自民党联合执政。该党委员长村山富市出任首相。98年5月,该党退出联合政权。近年来实力大减。保守党:2000年4月由自由党26名成员脱党组成。成立伊始即与自民、公明两党组成新的联合政权。6月众议院大选后席位减少。该党主张要体现“保守主义”的真正含义,维护国家、社会的安定及和谐。政府 内阁为最高行政机关,对国会负责。由内阁总理大臣(首相)和分管各省
厅(部委)的大臣组成。内阁总理大臣由国会提名,天皇任命,其他内阁成员由内阁总理大臣任免,天皇认证。日本政府实施行政改革后政府机构为1府12省厅。日本实行以天皇为国家象征的议会制。日本的宪法规定天皇是日本国的象征,是日本国民整体的象征,天皇的权限只在形式上。天皇虽有任命总理大臣及最高法院法官的权力,但前者须经国会提名,后者由内阁总理大臣提名。天皇的有关国事活动必须由内阁建议和承认。天皇只能按内阁的决定,作礼仪上或形式上的活动。国会是国家的最高权力机关和唯一的立法机关,由众议院和参议院组成,两院议员均由国民选举产生。众议院有议员511名,任期4年;参议院有议员252名,任期6年,其中参议员每3年改选一半。宪法规定,国会职权有立法权、对政府的监督权以及外交、财政和司法的监督权。1994年1月,日本国会通过了政治改革方案,据此众议院实行“小选区制与比例代表制并立”,改变中选区制度,小选区选300名议员,比例代表区选200名议员,公费资助得票率超过2,的政治家才能得到众议院议席。投票方法是记号式的两票制,总理府设为划定参议院选区的第三者机构。内阁是日本国家最高行政机关。内阁由国会中议席占半数以上的多数党进行组阁。根据惯例,议会中多数党首脑一般是内阁总理的当然候选人。如果没有一个政党议席在国会中占多数,就由国会中议席占最多的两个以上政党组阁,由席位最多的政党领袖任内阁总理大臣。法院是日本的司法机构,行使司法
权,所有法官“独立行使职权,只受日本宪法及法律约束”。日本是多党制国家,参加日本政治活动的政党有自民党、社会党、公明党、民社党、共产党、新生党、新党等。自1955年以来,日本内阁一直由自民党执政,总理大臣也一直由自民党总裁担任。1993年7月,日本自民党在大选中失利。执政38年后下台,转向社会党、公明党、民社党、新党等7党组成的联合内阁,细川护熙任内阁总理大臣。自民党氏期执政,却在瞬息之间垮台,其原因是由于“金权政治”的作用。用金钱换地位和用地位换金钱的“金权政治”导致自民党内部腐败,直至垮台。要成为自民党总裁的第一个条件就是“筹措资金的能力”,只有得到财界的“政治捐款”,才能在国会大选中获胜,才能执掌政权,才能给财界回报。这使金钱与政治紧密结合,贪污受贿案件层出不穷。70年代的洛克希德贿赂案使田中角荣下台;80年代的里库路特贿赂案断送了中曾根和竹下登;90年代的佐川快件公司行贿案又使自民党副总裁金丸信被捕。这些丑闻,使日本对自民党失去了信任,党内也发生分裂,最终导致1993年7月大选的败北。民主德国政党制度 在德国统一社会党领导下实行多党合作制或多 党参政制度是民德政党制度的基本特征。这一制度在所有国家机构中都 得到体现。1986年6月8日产生的第九届人民议院的500个议席是这样 分配的:德国统一社会党占127席,4个民主党派各占52席,其余分配给 各群众组织。各个政党在人民议院中均组成独立的议会党团,
以便参与国 家的立法和管理。在国务委员会的8位副主席中,4个民主党派各占1 位;部长会议的11名副主席中4个民主党派也各占1名。在民德,各民主 党派参与立法和管理的原则也同样适用于各级地方代表机构和行政管理 机构。到80年代初,4个民主党派在各级代表机构中的代表共有44348 人。按照1989年12月修改后的宪法民主德国的政党制度发生了根本变 化,开始实行多党议会制。1990年3月18日选举产生的人民议院其席位
分配如下:在400个议席中基民盟占163席,德国社民党占88席,民主社 会主义党占66席,德国社会联盟占25席,自民党21席,其他小党派共35 席。各人民团体不再占有
议席。韩国实行的是多党执政的资产阶级政权。
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1. 染火枫林,琼壶歌月,长歌倚楼。岁岁年年,花前月下,一尊芳酒。水落红莲,唯闻玉磬,但此情依旧。
2. 玉竹曾记凤凰游,人不见,水空流。
3. 他微笑着,在岁月的流失中毁掉自己。
4. 还能不动声色饮茶,踏碎这一场,盛世烟花。
5. 红尘嚣 浮华一世转瞬空。
6. 我不是我 你转身一走苏州里的不是我 。
7. 几段唏嘘几世悲欢 可笑我命由我不由天。
8. 经流年 梦回曲水边 看烟花绽出月圆。
9. 人生在世,恍若白驹过膝,忽然而已。然,我长活一世,却能记住你说的每一话。
10. 雾散,梦醒,我终于看见真实,那是千帆过尽的沉寂。
11. 纸张有些破旧,有些模糊。可每一笔勾勒,每一抹痕迹,似乎都记载着跨越千年万载的思念。
12. 生生的两端,我们彼此站成了岸 。
13. 缘聚缘散缘如水,背负万丈尘寰,只为一句,等待下一次相逢。
14. 握住苍老,禁锢了时空,一下子到了地老天荒
15. 人永远看不破的镜花水月,不过我指间烟云 世间千年,如我一瞬。
16. 相逢一醉是前缘,风雨散,飘然何处。
17. 虚幻大千两茫茫,一邂逅,终难忘。相逢主人留一笑,不相识,又何妨。
18. 天下风云出我辈,一入江湖岁月催;皇图霸业谈笑间,不胜人生一场醉。 19. 得即高歌失即休,多愁多恨亦悠悠,今朝有酒今朝醉,明日愁来明日愁。 20. 直道相思了无益,未妨惆怅是清狂。
21. 看那天地日月,恒静无言;青山长河,世代绵延;就像在我心中,你从未离去,
也从未改变。
22. 就这样吧,从此山水不相逢。
23. 人天自两空,何相忘,何笑何惊人。
24. 既不回头,何必不忘。 既然无缘,何须誓言。 今日种种,似水无痕。 明夕何
夕,君已陌路。
25. 有缘相遇,无缘相聚,天涯海角,但愿相忆。有幸相知,无幸相守,苍海明月,天
长地久。
26. 相见得恨晚,相爱的太慢,进退让我两难。缘过了远分,缘过了聚散,是
否回头就能够上岸
27. 天凉了,凉尽了天荒 地老了,人间的沧桑,爱哭了,这么难舍 心都空了,想放
不能放。天亮了,照亮了泪光 泪干了,枕边地彷徨
28. 心微动奈何情己远.物也非,人也非,事事非,往日不可追
29. 渺渺时空,茫茫人海,与君相遇,莫失莫忘。
30. 如果换我先开口,日子是否还一样细水长流
31. 也许是前世的姻 也许是来生的缘 错在今生相见 徒增一段无果的恩怨 32. 人道海水深,不抵相思半。海水尚有涯,相思渺无畔。 33. 醉眼看别人成双作对,
34. 无人处暗弹相思泪。
35. 终于为那一身江南烟雨覆了天下,容华谢后,不过一场,山河永寂。 36. 千秋功名,一世葬你,玲珑社稷,可笑却无君王命。
37. 凤凰台上凤凰游,负约而去,一夜苦等,从此江南江北,万里哀哭。 38. 嗟叹红颜泪、英雄殁,人世苦多。山河永寂、怎堪欢颜。 39. 风华是一指流砂,苍老是一段年华。
40. 夜雨染成天水碧。有些人不需要姿态,也能成就一场惊鸿。 41. 你要记得,紫檀未灭,我亦未去。
42. 谁在岁月里长长叹息。
43. 汉霄苍茫,牵住繁华哀伤,弯眉间,命中注定,成为过往。 44. 红尘初妆,山河无疆。 最初的面庞,碾碎梦魇无常,命格无双。 45. 江南风骨,天水成碧,天教心愿与身违。
46. 山河拱手,为君一笑 。
47. 如是颠簸生世亦无悔。
48. 荏苒岁月覆盖的过往,白驹过隙,匆匆的铸成一抹哀伤。
49. 那被岁月覆盖的花开,一切白驹过隙成为空白。
50. 褪尽风华,我依然在彼岸守护你。
51. 那些繁华哀伤终成过往,
52. 请不要失望,平凡是为了最美的荡气回肠。
53. 你的路途,从此不见我的苍老。
54. 长歌当哭,为那些无法兑现的诺言,为生命中最深的爱恋,终散作云烟。
55. 随你走在天际,看繁花满地。
56. 我自是年少,韶华倾负。
57. 你要记得,那年那月,垂柳紫陌洛城东。
58. 苍茫大地一剑尽挽破,何处繁华笙歌落。
59. 寄君一曲,不问曲终人聚散。
60. 谁将烟焚散,散了纵横的牵绊;听弦断,断那三千痴缠。61. 清风湿润,茶烟轻扬。重温旧梦,故人已去。
1. 水滴虽小,却可以折射出太阳的光彩。
2. 梦落三千尺愁深似海,繁华遗落散满地。记忆轮回里,我举杯,在奈何桥上满口饮尽。
3. 人生没有轮回,就像花,人活一世,花开一季、人生如花,花似梦。
4. 生活的苦涩和美好给了我对人生的领悟,如今,千山万水走遍,我发现自己再也不愿离开文学的蓝天,再也不愿离开那个让我痴迷的文学舞台。
5. 在烟雨红尘中,轻拾季节花瓣飘落的音符,组成美妙曲符,然后,倚在时光的路口,撷一缕明媚,许自己一份唯美的怀想,与快乐、浪漫相约,闲淡清欢。
6. 未经历坎坷泥泞的艰难,哪能知道阳光大道的可贵;未经历风雪交加的黑夜,哪能体会风和日丽的可爱;未经历挫折和磨难的考验,怎能体会到胜利和成功的喜悦。挫折,想说恨你不容易
7. 燕子斜飞人家,炊烟零乱,柳絮飘飘,弥漫了山里人家。
8. 这样知解自己的生命即使是心灵空荡我也无所畏惧
9. 中秋之曰不可能岁月明如水,偶然的暗淡,恰似镜子的背后之面,有所缺憾,人生才会是积翠如云的空濛山色。
10. 在经受了失败和挫折后,我学会了坚韧;在遭受到误解和委屈时,我学会了宽容;在经历了失落和离别后,我懂得了珍惜。
11. 曾经盛开的蔷薇,虽经风吹雨打,但和着微风,还有屡屡暗香飘过。
12. 我只希望,不管三年,五年,或是十年以后。某一天,我们相遇,还能相认,你大喊一声,我想死你了。那一刻,我定会泪流满面。我们是朋友,永远的朋友。
13. 最爱的未必适合在一起,相爱是让彼此做自己。
14. 时间断想,时间不断。流逝,像是水,可弯可直,像是风,可柔可刚。
15. 如果说人生是一望无际的大海,那么挫折则是一个骤然翻起的浪花。如果说人生是湛蓝的天空,那么失意则是一朵飘浮的淡淡的白云。
16. 云层雾气,缠着几户古木人家,清新自然,如诗如画。
17. 我喜欢你,只是一个现在;我爱你,却是一整个未来。
18. 夜雨染成天水碧。有些人不需要姿态,也能成就一场惊鸿。
19. 再大的风不会永不停息,在浓得雾不会经久不散,风息雾散仍是阳光灿烂。
20. 牵着时光的衣襟,走进芳菲五月,轻轻地将春光拥入怀中,于一抹素白流韵中,弹奏一曲江南的婉韵,把盏,将似水流年浅斟轻酌。
21. 我穿越轮回而来,在奈何桥相思盈袖,凄然守候。莫落泪,纵若水落三千尺东流,云动八万里西散,我依旧会化身城碟,翩翩起舞跨过奈何桥与你相会。
22. 如果我爱你,我就会理解你,通过你的眼睛去看世界。我能理解你,是因为我能在你身上看到我自己,在我身上也看到了你。
23. 似乎风在转向,送走了缓缓袭来的味道,又将刚刚溜走的风,静静地换回来。
24. 生活告诉我,童话只不过是小孩子幻想的游戏。
25. 人生就像穿着一件长满虱子的华丽睡袍,外表美丽,而内心却充满了干啊和恐慌。
26. 必须用另一种真实方式来代替时光里已经逝去的东西
27. 岁月,依一抹浅香于心间,看年华向晚,闻花香送暖。给时光一个浅浅的回眸;给自己一份微笑从容。沉淀,馨香;念起,温暖。
28. 人生的起起落落间,总会有一些情怀需要安静回味;总会有一些伤痛需要独自体会;总会有一段路需要一个人走;总会有一些事需要坦然面对。
29. 疏影横斜水清浅,暗香浮动月黄昏。
30. 心若没有栖息的地方,到哪里都是在流浪。
31. 今后,我会从尘世中的纷争走出,远离喧嚣,把岁月打磨成诗,让自己的文字静如睡莲,动如涟漪,无论何时都能描绘成美丽的水墨丹青。
32. 全是理智的心,恰如一柄全是锋刃的刀,它叫使用它的人手上流血。——泰戈尔
33. 我们都不擅长表达,以至于我们习惯了揣测。去肯定,去否定,反反复复,后来我们就变得敏感而脆弱。
34. 心心念念的往事、曾经深爱过的人、年少琐碎的过往,它们就像缠绕之间的一阵风,来的缱绻,去的时候让人来不及挽留。
35. 如果在乎的没有那么多,想要的没有那么多,生活便会简单得很多。
36. 在极度的喧嚣中,独自微笑独自平静是憾,落花是美的,淡淡的书香,淡淡的花香,淡淡的馨香。
37. 曾芬芳过的那片土地,幸福的花儿虽早已凋谢,只留下风雨吹打的痕迹。
38. 辗转半世红尘,缘去缘灭,空留满池伤痕。雨花迟落,霜雪纷飞,池水泛冰,已益处月的苍凉。
39. 一条古道,一匹瘦马,一个人影,被落日的余晖缓缓拉长。
40. 我们人生的大幕才刚刚拉启:刀光剑影,英雄本色;是非恩怨,儿女情常。
41. 我们要去流浪,虔诚地定格住每一寸记忆;我们要去成长,潇洒地忘却掉每一条纹路。
42. 嗅着昨日芬芳遗留的气息,寻寻觅觅,仍不见踪迹。邂逅了一场烟火,终还是那般凄凉。迷失的夜晚,点缀了无数颗孤单的星星,不知道那是否有属于我的一颗。
43. 像这样轻飘飘的日子和平平静静的心情,也算是生活中的一种享受吧。
44. 想着远方的你,绝美的笑容,只为你一个人展露,那一泓羞涩的笑容,悄悄。
45. 细碎的声音,如羞涩的蓓蕾,夜暮花影,轻浅六月,寂寂流年,拢一阙清绝,归隐在宋词里。
46. 夕阳沉落在海水深处却不见浪花翻滚,淡淡的只留下一个让人沉思的背影。落雨是晚风中的殇,带着晨曦的翘首滑落最后的伤痕!雨尽含羞,淡抹嫣红!
47. 无影击碎了泪水,岁月在那个光年划下的痕迹原来是一刀一刀地刻在了我的心上。
48. 我收拢了梦想的翅膀,我停却了信念的脚步,却再也作不回曾经的那一天。
49. 我宁愿用尽此生,为那些尘世的硝烟尘雾,潸然泪下,为菩提落花,为世间繁华。
50. 阳光依旧在,我们穿越光影,沿着历史的足迹继续前行,创造美好生活,走向美丽明天!
51. 洋溢着春日的微笑,坚强了外表,却虚伪了内心,脆弱了,是不敢触及的。
52. 也许,就在那一刻里,梦境还在,柔情亦在。
53. 一个人的戏,自己独自导演,诠释精彩。在剧中尽情释放着自己的喜怒哀乐。笑得凄然绝美;哭得肝肠寸断。
54. 但生命中被你刻上痕迹的那些岁月无法抹去。
55. 往事悠然一笑间,不必空忧。我们一路走来,只是为了告别往事,走入下一段风景。倘若让忧伤填补了生命的空白,就真的是亵渎了生命。
56. 人生只有回不去的过去,没有过不去的当下。上帝只会给你过得去的坎,再不好过的生活,再难过的坎,咬咬牙,也就过去了。
57. 我一直以为山是水的故事,云是风的故事,你是我的故事。可是却不知道,我是不是你的故事。
58. 生命并不是一场竞赛,而是一段旅程。如果你在途中一直都试图给他人留下深刻印象,超过别人,那你就浪费了这段旅程。
59. 比如新的朋友新的感情新的思绪我想要知道的
60. 我以为我已经将爱情忘记,将你忘记。可是有一天,我听到一首歌,我的眼泪就出来了。因为这首歌,我们曾一起听过。
61. 忍花开花落,云卷云舒,品人生似棋。
62. 我离开你这一种信仰又会以怎样全新的姿势去面临更深沉的挑战
63. 人生路,路迢迢,谁道自古英雄多寂寥,若一朝,看透了,一身清风挣多少。
64. 只有夕阳站在那里。灵魂像无数的雪花飘过,光明闪烁,渐渐清醒。
65. 终于为那一身江南烟雨覆了天下,容华谢后,不过一场,山河永寂。
66. 荏苒岁月覆盖的过往,白驹过隙,匆匆的铸成一抹哀伤。
67. 忘川水不枯,记忆不散;奈何桥不断,思卿不弃;今夕,彼岸花又放,佳期约又到,我轮回践约而来,等你归来。红尘路上,伊人在否?
68. 十年生死两茫茫,不思量,自难忘,千里孤坟,无处话凄凉,纵使相逢应不识,尘满面,鬓如霜。
69. 天空飘过一朵云,有时是晴,有时是阴。但白昼终归还是白昼。
70. 我知道回不去,但还是会想念会回忆会心疼到无法自拔。
71. 天空不曾留下鸟的痕迹,但是我已飞过、在大地上画满窗子,让所有习惯黑暗的眼睛都习惯光明。
72. 人生首先要是望远镜,看远;再就是显微镜,看细;接下来是放大镜,看透;其次是太阳镜,看淡;最后是哈哈镜,笑看生活。
73. 我不是公主,也不会有等待救赎我的王子。
范文二:法国政党制度
这是一本专门研究法国政党和政党制度的著作。本书论述了法国政党的诞生和第五共和国的政党、法兰西第三共和国至第五共和国时期的政党制度及其演变,以及第五共和国的政党与政党政治。法国是实行多-党制政党制度的典型国家,这些政党从1789年法国大革命时期就活跃在政治舞台上,其政治理论、纲领和政策的制定都经历了不同时期的严峻考验。
这是一本专门研究法国政党和政党制度的著作。本书论述了法国政党的诞生和第五共和国的政党、法兰西第三共和国至第五共和国时期的政党制度及其演变,以及第五共和国的政党与政党政治。法国是实行多-党制政党制度的典型国家,这些政党从1789年法国大革命时期就活跃在政治舞台上,其政治理论、纲领和政策的制定都经历了不同时期的严峻考验。当今的世界是开放的世界,研究法国政党和政党制度,对于加强和改善党的建设,进一步提高执政能力,有着重要的现实意义。同时,本书为我国党政工作者和学者对国外政党的研究、为从事国际问题和法国问题研究的学者及外事工作者对法国政治和政党的研究、为感兴趣的读者了解世界政治和法国政治以及法国政党提供有益的参考。
吴国庆,1934年9月生,1958年毕业于外交学院法语专业,1958年至1962年在中国驻柬埔寨使馆工作,1962年至1978年在北京外国语学院任教,1978年至今在中国社会科学院欧洲研究所从事欧洲和法国研究。
个人专著6本,计有《法国政府机构与公务员制度》、《战后法国政治史(1945—1988)》、《法国政治制度研究》、《当代各国政治体制——法国》、《列国志——法国》、《战后法国政治史(1945—2002)》等。
范文三:略论法国政党制度
摘要
法国是世界上较早产生资产阶级政党的国家之一,它的政党制度经历了由极化多党制向温和多党制转变的过程,形成左右两翼的政治格局。法国是半总统半议会制的国家,无论总统选举获胜还是议会选举获胜,都成为执政党。法国执政党不仅受到立法机关、行政机关、司法机关等权力体制的约束,而且受到利益集团、大众传媒、社会运动等社会力量的制约和监督,在客观上保证了执政党权力运行的质量。
关键词
法国研究;政党体制;政党;
第一章 法国议会的发展与派别
法国政党及其制度的形成可从1870第三共和国之后开始,而法国政党制度的起源则可追溯至法国大革命时期,第二共和国时期、第三共和国前期的政治派别与团体的发展,法国现代政党就是对他们的奇特的继承。尤其在法国大革命时,涌现出的政治团体是政党发展的最初雏形。法国是资产阶级国家中典型的多党制国家,政党繁多、变化迅速的政党制度让人眼花嘹乱,形成这种制度的原因可上溯至法国议会的发展与法国大革命的影响。我们一般认为有议会的地方才可称有不同利益代表的政党,而所谓政党,大致可将其功能归结为:组织群众选举,统一和调动公民群众,聚合各种杜会阶层为本党谋利;为国家政治机构补充公职领袖,制定和实施公共政策;最重要的是组织“自由民主的政府”。法国大革命的目的本也是自由和平等精神的体现,最初的政党雏形在此应运而生。
法国政党的发展与法国议会的发展紧密相关。法国是实行议会制度比较早的国家之
一。法国的三级会议渊源于王室大会议,即国王与其直属附庸之间以权利和义务关系组成的政治组织。在14世纪初,法国国王腓力四世因同教皇发生冲突而首次召开由僧侣、贵族和第三等级的代表参加的封建等级会议,亦称三级会议。但1614年以后,三级会议被中断达175年之久。“三级会议是王权加强过程中的一个事件,是国王主动召开的,从一开始就是一个临时性的枫构,它没有规定何时召开,多长时间召开一次,召开与否由国王根据自己的需要而定,往往是在国王需要征收新税或需要各等级代表的支持处理一些重大问题时,才召开三级会议,会议的内容也由国王决定,会议完佥操纵在国王手中。直至1789年后法国议会才具有现代议会的内容,它鹰法国的派系斗争中得到重生,而随着议会制度的形成,这些具有不同;益需要的派系才渐渐形成具有现代意义的政党。
第二章 法国大革命到第三共和国前的政治团体与派别
在政党出现以前,法国已经存在著许多政治团体和派别组织并开展活动。其中最受盛名的便是雅备宾俱乐部——它是法国最早出现的政党雏形。
1.1 最初的政治团体
雅各宾派起源于凡尔赛的布列塔尼俱乐部,它在1789—1792称为宪政之友社1792~1794年称为雅各衷自由和平等之友鞋i该俱乐部的宗旨在于保护革命成果免受可能发生能贵族菠动的侵窖。后来雅各宾俱乐部在处死路易十六的问题上发生分裂。许多溢窝的代表离开,参加对立的斐扬俱乐部。罗伯斯比尔是少数留下来的代表之一,他在俱乐部中取得突出地位。1792年8月推翻君主制后,俱乐部进入一个新阶段,成为颁导
大革命的主要团体之一。第一共和国宣布成立,俱乐部改名为雅各宾自由和平等之友社,他因支持巴黎工人和工匠阶层的要求更具有民主的性质,而且更有群众性.国民公会初期,俱乐部是山岳派的聚会场所,主张处决国王和推翻温和的吉伦特派。但在罗伯斯比尔倒台后,俱乐部己成为独裁和恐怖的象征,曾暂时被关闭。这就是最初的法国政治团体,它自出生就带着法国大革命的气质,革命与追求绝对的自由。
1.2 法国大革命后的政治团体与派别的特点
法国大革命后,党派问经济政策上的差距小。重意识形态。法国大革命时,各形各色的政治党派都很少有经济政策上的羞异。如被视为左翼的山岳派和右翼的保皇派在经济政策上都是属于正统的自由主义。
党派问的体制之争激烈。从大革命后的吉伦特派与山岳派的权力之争,之后的君主立宪派与共和派之争,即使是在党派内部。亦分成多派。他们争论的不仅是君主立宪制与共和制孰能适宜法国:即使在一个体制之下,也要分程度。诸如第一共和国时期,就有激迸共和派和温和共和派之争。在第二共和国短短不到四年阍,就有激进共和派、温和共和派和保守共和派三种不同的共和体制设想。
政治团体松散,派别林立,中间派别的人往往较多。诸如议员本身态度不甚明朗;1848立法议会议员的总数应为750,经常有人在不同选区重复当选,其实选出议员数是713人。即有的议员在不同的选区代表不同的派别,他们本身的政治倾向也是易于变化的。这一特性竟然一直可以延续到法国政党发展的一个长期过程中,为法国政治体制带来了不稳定。“因为没有一个政党有希望独自执政或甚至真正能主导一个政府,所以没有一个政党的党纲有可能得以切实贯彻,于是更进一步减少了其采取实用主义态度来解决实际问题的愿望。哟以上的派别特色可以在不同时期的制宪会议中的派别斗争中略见一斑。
1789—1792君主立宪制时期:关于政体的斗争。当时的制宪会议议员分成若干派别,他们大致分为两派:拥护旧制度的贵族派;主张建立新制度的的“爱国派”。君主立宪派在其内部拥有优势。爱国派的大多数人随后组成为雅各宾俱乐部,部分民主派刚发展为科德利埃俱乐部。01792—1799共和制:共和制下权力的争夺。法雷在内忧外患的情况下,吉伦特派与山岳派之间展开了一场血腥的权力之争。热月政变后,热月派分为两翼主张改行宽容政策比较富有的右翼;主张更为激进左翼。无疑右翼拥有更多的支持。共和制度内的激进倾向败给温和倾向。社会动荡不安,战争状态时瓣在,面议会内的争斗却不断。1830-1848君主立宪制。关于政体的斗争。此时,主张共和制的共和派
与主张君主立宪的自由反对派展开了争夺,后者胜。而自由反对派后来内部又分化为“抵抗派”和。运动派这一时期的。宴会运动就似大革命时期的俱乐部活动,人们在宴会上发表自己的政治见解,他们的政治倾向有君主立宪派,民主共和派,温和共和派等。这些活动推动了党派的发展。1848—1852第二共和国:共和制下权力的争夺。第二共和国期间,法国政治团体和派别组织有了较快的发展,它们的活动主要集中在议会和政府范围内。随后,温和共和派权力转向保守共和派。但是,当时人们的政治分野有着明显的相对性,政治生活尚未绝对化,议员、政治活动家的政治见解与表决投票可能随时变化。即使制宪会议议员分成若干派别,但它们尚未形成现代意义的政党。
不难发现,在法国大革命后到第二共和国时期,尽管议会内派别林立,但没有一个真正的政治团体或可以代表广大人民群众的意愿。如果说当时的社会环境本身不够稳定而带来的政治团体意志动荡的话,更大的不稳定是在于这些政治团体或派别的代表不是大贵族就是新兴的大资产阶级。通过激进政策是为了夺取政权,温和政策是为了缓和社会矛盾,保守政策是为了维护自己阶级的利益;人民只能推翻一次又次建立的政府,却难以击破这些政治团体和派别的利益结合。而这时期的派别特色使法国多政党制度形成为必然。
第三章 法国政党制度的成熟机制形成
3.1 法国政党制度的形成
法国的现代政党是在1875年第三共和国建立以后出现的,1900年之际是法国政治党派积极活跃时期,也是党派的政治体制的形成时期。当时克勒芒梭领导的激进社会党在此方面领先,该党在制度设置和组织结构的形成更具有现代意味。该党每年召开代表大会,并制定了正式纲领,不过政党组织结构严密性仍不高。但法国党派的独自力量都不够强大,因此,他们都寻求合作党派,但这种合作也有不同的利益溯求,所以政党斗争纷繁,但政党间的合作也是少有的,他们为赢得更多的选民支持,党派间开展多方合作,以求共同执政。如果说第三共和国之前的政治派别的特色是互相斗争的话,那么第三共和国后的政党发展反而是更具有合作意识的,他们的这种意识也标志着法国政治派别走向成熟。为什么法国的具有现代意义的政党直到二十世纪初才出现?我想原因可以简单归为以下两点:法国政治体制的不稳定,导致没有决定性力量的政党出现:在第三共和国以前,法国的政体在共和制、帝制和君主立宪制之间徘徊,政体的快速变幻没有留出政党出现的充分时间。原因二:到第三共和国、第四共和国时期,虽然现代意义的政党
出现了,但之前的历史积淀己深入到社会民情,政党赢得选民的信任是十分困难的事。“在历经两个世纪的政治体制不稳定之后,任何一种政治体制形式都不会得到一致的支持,人们对实际政治生活中任何一种独立的特定体制形式都不太信任。旧法国几经不同的政治体制,派别为了保持各自的利益而相互争斗。而最终的合法性选择却是掌握在法国民众手中的,经历流血,暴动,经济萧条的人们试图紧握自己的选择权,但对政党并不信任,这种矛盾的心里致使法国的公民投票充满悬念,而我们也一次次惊讶于法国人民的这种选择力量。法国的政党头绪纷繁值得我们去思考:党派力量决定政体选择,人民力量决定政体存亡。
3.2 半总统半议会制的政治体制
法国现行政治体制混合了议会民主制和总统制的特征,形成了议会和总统的二元权力结构。只有既不属于总统所在的党派,又不参加政府内阁的党派才算得上真正意义的反对党。因而在实践中很容易出现两个政党或政党联盟同时上台执政的情况,为西方国家所仅见。由于第五共和国的政治结构偏重于行政权,所以在法国的决策体系中,行政机构因其掌握的权力资源而居于中心的地位。
第五共和国的总统独立于其他政策机构,2000年宪法修正案规定,总统任期5年,由民选产生,与议会的任期和选举没有任何关系;而且除了在共处时期外,总统的决定在决策过程中是决定性的,其权限在政治实践中具有很大的灵活性。主要体现在三个方面。
一是对议会的控制。总统可以掌握行政机构的人事任免和机构设置,从而控制整个政策体系。在第五共和国的政治体制下,内阁与总统同属于行政体系,内阁的主要工作是协助总统决定和执行政策,因而在决策机构的序列上,内阁的地位仅次于总统。但在政治实践中,当总统和总理同属一个政党或政党联盟时,政府的权力重心总是偏向于总统,总统掌握了内阁的人事任免、机构设置,甚至内阁会议。
二是对司法机关的控制。一方面,执政党通过法官委任程序对司法机关施加影响。法国司法机关体系庞大,由宪法委员会、行政法院、普通法院、检察院和特别法院等组成。宪法委员会是法国司法系统中拥有监督总统和议员选举的合理性、仲裁选举中的争议、维护宪法实施大权的专门机构,其成员分别由总统和两院}义长任命,总统还有权在宪法委员会中挑选一名为该委员会主席。法国行政法院是中央级的最高行政诉讼机构,其成员由司法部长建议,总统通过政府的法令任免。
三是对利益集团的控制。基于法国政府不稳、社会涣散的弊病,第五共和国宪法
出现了,但之前的历史积淀己深入到社会民情,政党赢得选民的信任是十分困难的事。“在历经两个世纪的政治体制不稳定之后,任何一种政治体制形式都不会得到一致的支持,人们对实际政治生活中任何一种独立的特定体制形式都不太信任。旧法国几经不同的政治体制,派别为了保持各自的利益而相互争斗。而最终的合法性选择却是掌握在法国民众手中的,经历流血,暴动,经济萧条的人们试图紧握自己的选择权,但对政党并不信任,这种矛盾的心里致使法国的公民投票充满悬念,而我们也一次次惊讶于法国人民的这种选择力量。法国的政党头绪纷繁值得我们去思考:党派力量决定政体选择,人民力量决定政体存亡。
3.2 半总统半议会制的政治体制
法国现行政治体制混合了议会民主制和总统制的特征,形成了议会和总统的二元权力结构。只有既不属于总统所在的党派,又不参加政府内阁的党派才算得上真正意义的反对党。因而在实践中很容易出现两个政党或政党联盟同时上台执政的情况,为西方国家所仅见。由于第五共和国的政治结构偏重于行政权,所以在法国的决策体系中,行政机构因其掌握的权力资源而居于中心的地位。
第五共和国的总统独立于其他政策机构,2000年宪法修正案规定,总统任期5年,由民选产生,与议会的任期和选举没有任何关系;而且除了在共处时期外,总统的决定在决策过程中是决定性的,其权限在政治实践中具有很大的灵活性。主要体现在三个方面。
一是对议会的控制。总统可以掌握行政机构的人事任免和机构设置,从而控制整个政策体系。在第五共和国的政治体制下,内阁与总统同属于行政体系,内阁的主要工作是协助总统决定和执行政策,因而在决策机构的序列上,内阁的地位仅次于总统。但在政治实践中,当总统和总理同属一个政党或政党联盟时,政府的权力重心总是偏向于总统,总统掌握了内阁的人事任免、机构设置,甚至内阁会议。
二是对司法机关的控制。一方面,执政党通过法官委任程序对司法机关施加影响。法国司法机关体系庞大,由宪法委员会、行政法院、普通法院、检察院和特别法院等组成。宪法委员会是法国司法系统中拥有监督总统和议员选举的合理性、仲裁选举中的争议、维护宪法实施大权的专门机构,其成员分别由总统和两院}义长任命,总统还有权在宪法委员会中挑选一名为该委员会主席。法国行政法院是中央级的最高行政诉讼机构,其成员由司法部长建议,总统通过政府的法令任免。
三是对利益集团的控制。基于法国政府不稳、社会涣散的弊病,第五共和国宪法
接受了戴高乐的“合作主义”思想,用以定位利益集团与国家权力机关之间的关系。其基本特征是:利益集团的数量有限,并以等级制形式组成;国家通过颁布执照或保证其参与政权的途径来给予一个团体的排他代表性以特别的承认;利益集团实行义务会员制;高度形式化和制度化的参与政权的途径;国家对利益集团的领导人选择和其要求的表达具有控制权。戴高乐的主张有利于稳定政局,因此非戴高乐派和后戴高乐主义者及社会党人都接受了这一主张。这样,法国执政党就通过把利益集团的活动纳入制度框架的安排,把利益集团作为政府的“社会伙伴”,纳入了制度框架的安排,有效地控制了利益集团等各种社会力量。
结论
总之,法国的政策过程是封闭式的,政府在其中占绝对的主导地位,受民意和利益集团的影响较少,保证了法国的政策比其他西方民主国家更具连续性和稳定性;在政府的决策方式上,法国实行的是一种非集体决策模式,各部门首长与政府首脑的个人关系是决定性的,由此决定哪些政策重要,哪些政策不重要,即政府首脑在决策过程中起决定性作用。
法国资本主义制度尽管确定时间较早,但政体之争绵延久远,稳定的政党制度建立时间亦不很长,加之政党分化组合频繁,因此执政党在掌握和行使公共权力时的手段、方法和途径尚处在变动之中,并不是十分稳定。特别是由于法国执政党的产生方式并不是特定的,在实践中极易现两个执政党同时执掌行政大权的情况,为执政党权力的运行平添变故,两个执政党权力的交错、冲突时有发生,因此,法国政党执政方式与其他西方国家相比较,远远没有定型;同时,世界经济一体化和欧洲统一进程的加快,法国地 方分权改革增强了地方政治家的独立性,这些因素使法国的国家主义受到了社会多元化等挑战,使国家主义语境下的执政党权力和权威遭到削弱,因此政党执政权力运行的基本方式也必须进行适当调整。总之,法国政党执政方式尚处于模式化过程之中。
参考文献
【1】.梅尔·皮特,《西欧政治制度》, 牛津大学出版社,1990.
【2】.倪翠兰,《英国议会与法国三级会议不同历史命运的对比》,泰山学院学报,2004.03.
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【4】.郭华榕,《法国政治制度史》, 人民出版杜,2005.
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【6】.王广辉《比较宪法学》武汉:武汉水利电力大学出版社,1998.
【7】.弗朗索瓦·博雷拉《今日法国政党》上海:上海人民出版社,1977.
范文四:法国政党制度 德国政党制度
政治:《德意志联邦共和国基本法》于1949年5月生效。1956年、1968年曾作过较大修改。1990年8月两德“统一条约”对《基本法》某些条款又作了适应性修订,10月3日起适用于全德国。《基本法》规定,德国是联邦制国家,外交、国防、货币、海关、航空、邮电属联邦管辖。国家政体为议会共和制。联邦总统为国家元首。议会由联邦议院和联邦参议院组成。联邦议院行使立法权,监督法律的执行,选举联邦总理,参与选举联邦总统和监督联邦政府的工作等。联邦议院选举通常每四年举行一次,在选举中获胜的政党或政党联盟将拥有组阁权。德国实行两票制选举制度。根据德国《选举法》规定,凡年满18周岁的具有德国国籍的公民都有选举权,每位选民拥有两张选票。第一票用于选出选民所在选区的议员候选人,并根据简单多数原则,由获得选票最多的人当眩选民的第二票用于选举政党。各党获得第二票的多少将决定其在联邦议院中拥有席位的比例,对该党能否上台执
1
政具有举足轻重的意义。参加联邦议院的各党议员分别组成议会党团。联邦参议院参与联邦立法和对联邦的行政管理施加影响,维护各州的利益。按各州人口比例由各州政府指派3,6名州政府成员组成参议院,共69席。议长由各州州长轮流担任,任期1年,总统因故不能行使职权时代行总统职务。联邦政府由联邦总理和联邦部长若干人组成,联邦总理为政府首脑。联邦宪法法院是最高司法机构,主要负责解释《基本法》,监督《基本法》的执行,有16名法官,由联邦议院和联邦参议院各推选一半,由总统任命,任期12年。正、副院长由联邦议院和联邦参议院轮流推举。此外设有联邦法院(负责民事和刑事案件)、联邦行政法院(负责一般行政司法案件)、联邦惩戒法院(负责公职人员违纪案件)、联邦财政法院(负责财政案件)、联邦劳工法院(审理劳工案件)、联邦社会法院(审理社会福利纠纷)和联邦专利法院(审理有关专利问题的案件)。各级法院设检察机关,任务是对违法、犯罪提出起诉,但不受法院的管辖,不干预法院的审判工作,也不独立行使职权,而受各级司-法-部门的领导。联邦行政法院设联邦最高检-察-院,由联邦检察长和数名联邦检察官进行工作。德国的政党有:德国社会民-主党、绿党、基民盟、基-督教社会联盟、自由民-主党、民-主社会主义党、德国共-产-党、共和党等.
自1990年举行的第一次全德选举以来,德意志联邦议院中
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共有6个政党。它们是:基-督教民-主联盟、德国社会民-主党、自由民-主党、基-督教社会联盟、民-主社会主义党以及联盟90/绿党。
基-督教民-主联盟
简称基民盟,是战后建立的政党,康拉德?阿登纳以及科尔都是基民盟的党员。基民盟是一个政治上保守的党,其党员主要是基-督教徒。基民盟与基社盟是姐妹党,这两个基-督教政党主要面向的是基-督教教派的选民。两党经常联合组成基-督教联盟党参加竟眩
德国社会民-主党
简称社民党,建于1875年,二战中被希特勒取缔而转入地下,战后重建。1998年9月,社民党人施罗德击败科尔,随后出任联邦总理。社民党的党员主要来自工人和职员。
自由民-主党
简称自民党,为战后建立的政党。几十年来,自民党在德国政治舞台上一直扮演着“中间人” 的角色,它在基-督教联盟与社民党这两大政党之间起着“平衡器”的作用,决定着两党谁主政,而且由于它与这两党的政见分歧常使联合政府破裂。自民党主要代表着中产阶级的利益,其党员主要是中小企业主、自由职业者和一些官员。
基-督教社会联盟
简称基社盟,始建于1946年1月8日,是巴伐利亚州的执
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政党,活动范围只限于巴伐利亚。基社盟的党员70%-80%是基-督教徒,并且大部分为大企业主和中高级职员。它代表着一些大财团、大银行、大企业的利益。
民-主社会主义党
简称民社党,是由原民德执政党德国统一社会党演变而来的。德国统一后,它无法作为较大的政治力量立足于政治舞台。但越来越多的德国东部人把民社党看作是自己的政党。民社党的党员主要是工人、职员、教师、少量的官员和自由职业者。
联盟90/绿党
绿党原是各种环境保护组织的联合组织,始建于1980年1月。绿党的党员主要是环境保护主义者、和平主义者、反核能者。
民-主德国政党制度在德国统一社会党领导下实行多-党合作制或多
党参政制度是民德政党制度的基本特征。这一制度在所有国家机构中都
得到体现。1986年6月8日产生的第九届人民议院的500个议席是这样
分配的:德国统一社会党占127席,4个民-主党派各占52席,其余分配给
各群众组织。各个政党在人民议院中均组成独立的议会党
4
团,以便参与国
家的立法和管理。在国务委员会的8位副主席中,4个民-主党派各占1
位;部长会议的11名副主席中4个民-主党派也各占1名。在民德,各民-主
党派参与立法和管理的原则也同样适用于各级地方代表机构和行政管理
机构。到80年代初,4个民-主党派在各级代表机构中的代表共有44348
人。按照1989年12月修改后的宪法民-主德国的政党制度发生了根本变
化,开始实行多-党议会制。1990年3月18日选举产生的人民议院其席位
分配如下:在400个议席中基民盟占163席,德国社民党占88席,民-主社
会主义党占66席,德国社会联盟占25席,自民党21席,其他小党派共35
席。各人民团体不再占有议席。
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范文五:总结反思法国政党制度
总结反思法国政党制度
:法国 政党 反思 制度 英国政党 美国的政党制度
我国的政党制度是什么
篇一:法国政党制度
法国政党制度
法国实行多党制,目前共有30多个政党。(1)人民运动联盟(Union pour un Mouvement Populaire,简称UMP):主要执政党和议会第一大党。前身系2002年总统大选中为支持希拉克而组成的竞选联盟——总统多数派联盟。2002年11月18日正式宣告成立,取用现名。核心为希拉克原来所属的保卫共和联盟(戴党),并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。现有党员21万人,多为职员、官员、自由职业者、商人、农民和工人等。党纲是“自由、责任、互助、国家、欧洲”,强调奉行务实、开放的经济政策,重塑社会市场经济的理念,推动欧盟建设和东扩,属中右政党。主席尼古拉?萨科齐。(2)社会党(Parti Socialiste):议会第二大党和主要反对党。前身是1905年成立的“工人国际法国支部”,1920年发生分裂,多数派另组共产党,少数派则保留原名。1969年改组成立社会党,1971年与“共和体制协议会”及其他左翼组织合并。现有党员约13万人,多为公职人员和知识分子。对内注意体现左翼政党色彩,主张维护劳工利益,同时采取务实的经济政策;对外主张维护法国独立核力量,推动欧洲一体化建设,并加强南
北对话。2002年在总统和立法选举中接连败北后,党内派系斗争日趋激烈,实力受到较大削弱。近年来,利用法国民众对中右翼政府推行改革的不满,在地方选举和欧洲议会选举中连续击败右翼,成功阻止《欧洲宪法条约》通过公投,并煽动社会风潮,政治影响力有所回升。现任第一书记弗朗索瓦?奥朗德(Fran?ois HOLLANDE)。??
(3)法兰西民主联盟(Union pour la Démocratie Fran?ais,简称UDF):议会第三大党。前身系由共和党、民主力量、争取法兰西民主人民党、激进党等右翼温和派和中间力量于1978年结成的多党联盟。1998年合并成立统一政党。1993年、1995年和2002年三度和保卫共和联盟组成右翼联合政府。2001年,以副主席杜斯特,布拉齐为首的部分党员加入总统多数派联盟,即后来的人民运动联盟。现有党员约4万人。对内主张进行一定程度的社会改革,提倡在社会、经济、文化等领域实行自由化政策,对外积极主张加强欧盟建设。现任主席弗朗索瓦?贝鲁(Fran?ois BAYROU)。(4)法国共产党(Parti Communiste Fran?ais):1920年12月成立。现有党员13.4万,多为工人、雇员、教员、手工业者等。2000年三十大上提出在“新共产主义”理论、建设“新型共产党”、“左翼进步力量联盟”等方面实行“共产主义的变革”,力求探索一条符合法国国情的发展道路。2002年立法选举中惨败,玛丽,乔治?比费(Marie-George BUFFET,女)出任全国书记。国民议会共有577个议席,任期5年,采用两轮多数直接投票制、由
选民直接选举产生。参议院共321席,参议员任期9年,每3年改选1/3,以省为单位,由国民议会和地方各级议会议员组成选举团间接选举产生。
英国是内阁制。它的中央行政机关就是内阁,行政首脑首相由议会提名和通过,其内阁成员则由首相提名,议会通过而由国王任命。但这只是一种形式,内阁都是由多数党组织,首相一般是由多数党领袖担任。议会和内阁彼此制约。尽管议会是定期直接选举,但内阁任期没有限制。议会随时对内阁有人事否决权,,既通过内阁不信任案罢免内阁。反之首相为避免不信任案也有权解散议会,要求提前大选。内阁成员通常都必须是国会议员。美国是标准的总统制国家。美国的总统既是国家元首又是政府行政首脑,由全民直接选举产生,有固定任,原来只是传统,自从小罗斯福连任四届总统死在总统任上后,美国于1951年修正宪法,明文规定总统任期为二届八年。总统制下的总统只对选民负责,不对议会负责。尽管总统的阁员要通过议会任命,但除非候??选人有明显的个人操守问题,既使是反对党占多数,议会通常也不会认真杯葛总统的内阁人事。这种尊重总统的行政人事权的态度是总统制的必要伦理。除非有严重犯罪行为,总统任期不受议会干涉。美国第三十六位总统、共和党人尼古松因为窃听竞选对手被新闻记者揭露,料到一定会遭到国会弹劾,只得自动辞职以逃脱法律制裁,尼氏也成为第一位因政治丑闻而未完成任期的美国总统。相反,美国第四十位总统、民主党人克林顿因为涉嫌在法
庭上做伪证而几乎被国会弹劾,但他很幸运,因为当时美国经济
形势大好,各种独立的公众调查机构的调查显示,多数美国公众并不支持弹劾总统。因此,尽管反对党(共和党)占据了国会的优势地位,却顾虑选民的意见,最终竟没敢提出弹劾案,克林顿才得以继续其任期。总统制下总统代表的政党是执政党,而议会中的多数党却可以是在野党。相反内阁制下议会中的多数党却总是执政党。受美国影响较大的拉丁美洲国家,现在的东欧国家和多数亚非国家都采取总统制。现代法国是内阁制和总统制的混合政体。法国总统全民直选,既是国家元首又是政府的行政首脑。但法国总统又需要提名总理做为其行政上的首要助手。这项任命必须由议会通过认可或背书,本意为制约总统的行政权力。结果一但议会被反对党掌握,反对党就可以“胁迫”总统去任命自己的总理而架空总统。所以混合政制下总统不一定能拥有对内阁人事的主导权。混合政制也因为总统与议会的权限不稳定而不能稳定存在。二战以来法国多数时间是总统主导,近十余年附合欧洲政治潮流,逐渐走向议会主导的内阁制。现在的台湾政制也是由总统主导的混合制。日本实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制。天皇为国家象征,无权参与国政。国会是最高权力和唯一立法机关,分众、参两院。内阁为最高行政机关,对国会负责,首相(亦称内阁总理大臣)由国会选举产生,天皇任命。现行《日本国宪法》于1947年5月3日颁布实施。宪法规定: 实行以立法、司法、行政三权分立为基础的议会内阁制; 天皇为
日本国和日本国民总体的象征, 无权参与国政;“永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段,为达此目的,日本不保持陆、海、空军及其他战争力量,不承认国家的交战权”(第9条)。 ??日本国会 ??日本国会是日本国家最高权力机关,唯一的立法机关。由众议院和参议院构成,两院议员均从国民中选举产生。众议院议员任期4年;参议院议员任期6年,每3年改选半数议员。国会有立法权、对政府的财政监督权、条约的批准权、内阁总理大臣的提名权,议院有国政调查权、对法官的弹劾裁判权等。虽然一切法案都由国会审议,但内阁也有提案权,内阁提出的法案占80,以上。众议院权力大于参议院。如参议院对众议院已经通过的法律作出不同决议时,众议院再次以出席议员2,3以上的多数通过即成法律。众议院有权对内阁提出不信任案或否决信任票,但内阁总理大臣可以建议天皇宣布解散众议院。国会的常会每年召开1次。内阁可以决定召集国会临时会议,一定数额的议员也可要求内阁决定召集临时会议。会期及延长事宜由国会本身决定。众议院被解散时,参议院也同时闭会。如有需要,内阁可要求参议院紧急集会。紧急集会所采取的临时措施,如在下届国会开会后10日内不能得到众议院同意,即失去效力. ??1955年起,原称保守合同的自由民主党(自民党)一直长期执政,只是曾在1993年至1996年间短暂被对手社民党取得政权并短期执政。1996年,自民党重新执政后就一直执政到今天。除了社民党之外,日本国会的主要在野政党尚有日
本民主党、日本共产党等,而今日本国会乃是由自民党及公明党组成的联合政府执政。 ??日本的政党 ??战后日本政权曾长期把持在自民党这一资产阶级保守政党手中。从1955年到1993年38的年里,自民党控制着国会中众参两院的大多数席位,党内派系间对总裁位子的角逐事实上取代了政党间的夺权斗争。与之相对的社会党、共产党等革新政党则作为在野势力,“保革对立”是为冷战时期日本政治斗争的主线。 ??自民党、民主党 、公明党、日本共产党、社民党、保守新党等. ??战后日本实行“政党政治”,代表不同阶级、阶层的各种政党相继恢复或建立。目前参加国会活动的主要政党有自民党、民主党、公明党、日本共产党、社民党、保守党等。 自由民主党(简称自民党,Liberal Democratic Party
-- LDP):1955年11月由原自由党和民主党合并而成,1955年起连续执政38年。1993年8月沦为在野党,1994年6月底参加三党联合政权,重返执政地位。1996年11月恢复单独组阁。1999年1月与自由党组成联合政权,10月与自由党和公明党组成三党联合政权。2000年4月与公明党、保守党建立联合政权。自民党是历史较长的传统保守政党,在中小城市和农村势力较强。党首为总裁,任期2年,原则上只能连任1次,可酌情适当延长。民主党(Democratic Party):仅次于自民党的第二大政党。1998年4月27日成立,由原民主党、
民政党、新党友爱和民主改革联合四党组建而成。1998年7月参议院选举和2000年6月众议院选举后实力大增。该党主张推行
民主、稳健的政治路线,构筑新自由社会。2003年9月,民主党和自由党在东京签署合并协议书,正式将两党合并为一个新的民主党。根据合并协议,自由党解散。合并后的民主党在国会占有204席。公明党(Komei Party):1964年11月成立,其母体为宗教团体创价学会。1970年6月实行政教分离,93年8月参加非自民联合政权。但自94年底以后,为参与日政界分化改组,公明党分出一部分力量参加新进党
,新进党解散后,组成“和平新党”。未分出去的部分则重组为“公明”。1998年11月7日,“和平新党”和“公明”宣布合并,并恢复原党名。1999年10月,公明党加入自民党和自由党的联合政权,成为执政党,2000年4月,公明党与自民党、保守党组成联合政权。该党基本政策主张总体上仍沿袭了过去公明党“中道路线”的传统,坚持稳健的政治路线,提倡和平主义。日本共产党(Communist Party of Japan -- Nippon Kyosanto):1922年7月15日成立的左翼政党。战后获合法地位。七十年代中期出现发展的高峰期。进入九十年代,日共根据冷战后新形势,对政策主张再次进行调整。2000年11月,日共召开第二十二次全国代表大会,修改党章,把党的性质由“工人阶级的先锋政党”改为“工人阶级政党”和“全体日本国民的政党”。该党支持阶层比较稳固,基层组织健全。社会民主党(Social Democratic Party):简称“社民党”,1945年11月成立,1996年4月由社会党易名为社会民主党。该党主要成分是工会和农协的活动家、中小企业主和知识分
子。冷战期间,该党作为革新派政党与保守的自民党长年对峙。93年日本政局剧变,社会党先是加入多党联合政权,后又与自民党联合执政。该党委员长村山富市出任首相。98年5月,该党退出联合政权。近年来实力大减。保守党:2000年4月由自由党26名成员脱党组成。成立伊始即与自民、公明两党组成新的联合政权。6月众议院大选后席位减少。该党主张要体现“保守主义”的真正含义,维护国家、社会的安定及和谐。政府 内阁为最高行政机关,对国会负责。由内阁总理大臣(首相)和分管各省厅(部委)的大臣组成。内阁总理大臣由国会提名,天皇任命,其他内阁成员由内阁总理大臣任免,天皇认证。日本政府实施行政改革后政府机构为1府12省厅。日本实行以天皇为国家象征的议会制。日本的宪法规定天皇是日本国的象征,是日本国民整体的象征,天皇的权限只在形式上。天皇虽有任命总理大臣及最高法院法官的权力,但前者须经国会提名,后者由内阁总理大臣提名。天皇的有关国事活动必须由内阁建议和承认。天皇只能按内阁的决定,作礼仪上或形式上的活动。国会是国家的最高权力机关和唯一的立法机关,由众议院和参议院组成,两院议员均由国民选举产生。众议院有议员511名,任期4年;参议院有议员252名,任期6年,其中参议员每3年改选一半。宪法规定,国会职权有立法权、对政府的监督权以及外交、财政和司法的监督权。1994年1月,日本国会通过了政治改革方案,据此众议院实行“小选区制与比例代表制并立”,改变中选区制度,小选区选300名议员,比例代
表区选200名议员,公费资助得票率超过2,的政治家才能得到众议院议席。投票方法是记号式的两票制,总理府设为划定参议院选区的第三者机构。内阁是日本国家最高行政机关。内阁由国会中议席占半数以上的多数党进行组阁。根据惯例,议会中多数党首脑一般是内阁总理的当然候选人。如果没有一个政党议席在国会中占多数,就由国会中议席占最多的两个以上政党组阁,由席位最多的政党领袖任内阁总理大臣。法院是日本的司法机构,行使司法权,所有法官“独立行使职权,只受日本宪法及法律约束”。日本是多党制国家,参加日本政治活动的政党有自民党、社会党、公明党、民社党、共产党、新生党、新党等。自1955年以来,日本内阁一直由自民党执政,总理大臣也一直由自民党总裁担任。1993年7月,日本自民党在大选中失利。执政38年后下台,转向社会党、公明党、民社党、新党等7党组成的联合内阁,细川护熙任内阁总理大臣。自民党氏期执政,却在瞬息之间垮台,其原因是由于“金权政治”的作用。用金钱换地位和用地位换金钱的“金权政治”导致自民党内部腐败,直至垮台。要成为自民党总裁的第一个条件就是“筹措资金的能力”,只有得到财界的“政治
捐款”,才能在国会大选中获胜,才能执掌政权,才能给财界回报。这使金钱与政治紧密结合,贪污受贿案件层出不穷。70年代的洛克希德贿赂案使田中角荣下台;80年代的里库路特贿赂案断送了中曾根和竹下登;90年代的佐川快件公司行贿案又使自民党
副总裁金丸信被捕。这些丑闻,使日本对自民党失去了信任,党内也发生分裂,最终导致1993年7月大选的败北。民主德国政党制度 在德国统一社会党领导下实行多党合作制或多??党参政制度是民德政党制度的基本特征。这一制度在所有国家机构中都??得到体现。1986年6月8日产生的第九届人民议院的500个议席是这样??分配的:德国统一社会党占127席,4个民主党派各占52席,其余分配给??各群众组织。各个政党在人民议院中均组成独立的议会党团,以便参与国??家的立法和管理。在国务委员会的8位副主席中,4个民主党派各占1??位;部长会议的11名副主席中4个民主党派也各占1名。在民德,各民主??党派参与立法和管理的原则也同样适用于各级地方代表机构和行政管理??机构。到80年代初,4个民主党派在各级代表机构中的代表共有44348??人。按照1989年12月修改后的宪法民主德国的政党制度发生了根本变??化,开始实行多党议会制。1990年3月18日选举产生的人民议院其席位??分配如下:在400个议席中基民盟占163席,德国社民党占88席,民主社??会主义党占66席,德国社会联盟占25席,自民党21席,其他小党派共35??席。各人民团体不再占有议席。韩国实行的是多党执政的资产阶级政权。
篇二:略论法国政党制度
摘要
法国是世界上较早产生资产阶级政党的国家之一,它的政党制度经历了由极化多党制向温和多党制转变的过程,形成左右两翼
的政治格局。法国是半总统半议会制的国家,无论总统选举获胜还是议会选举获胜,都成为执政党。法国执政党不仅受到立法机关、行政机关、司法机关等权力体制的约束,而且受到利益集团、大众传媒、社会运动等社会力量的制约和监督,在客观上保证了执政党权力运行的质量。
关键词
法国研究;政党体制;政党;
第一章 法国议会的发展与派别
法国政党及其制度的形成可从1870第三共和国之后开始,而法国政党制度的起源则可追溯至法国大革命时期,第二共和国时期、第三共和国前期的政治派别与团体的发展,法国现代政党就是对他们的奇特的继承。尤其在法国大革命时,涌现出的政治团体是政党发展的最初雏形。法国是资产阶级国家中典型的多党制国家,政党繁多、变化迅速的政党制度让人眼花嘹乱,形成这种制度的原因可上溯至法国议会的发展与法国大革命的影响。我们一般认为有议会的地方才可称有不同利益代表的政党,而所谓政党,大致可将其功能归结为:组织群众选举,统一和调动公民群众,聚合各种杜会阶层为本党谋利;为国家政治机构补充公职领袖,制定和实施公共政策;最重要的是组织“自由民主的政府”。法国大革命的目的本也是自由和平等精神的体现,最初的政党雏形在此应运而生。
法国政党的发展与法国议会的发展紧密相关。法国是实行议会
制度比较早的国家之
一。法国的三级会议渊源于王室大会议,即国王与其直属附庸之间以权利和义务关系组成的政治组织。在14世纪初,法国国王腓力四世因同教皇发生冲突而首次召开由僧侣、贵族和第三等级的代表参加的封建等级会议,亦称三级会议。但1614年以后,三级会议被中断达175年之久。“三级会议是王权加强过程中的一个事件,是国王主动召开的,从一开始就是一个临时性的枫构,它没有规定何时召开,多长时间召开一次,召开与否由国王根据自己的需要而定,往往是在国王需要征收新税或需要各等级代表的支持处理一些重大问题时,才召开三级会议,会议的内容也由国王决定,会议完佥操纵在国王手中。直至1789年后法国议会才具有现代议会的内容,它鹰法国的派系斗争中得到重生,而随着议会制度的形成,这些具有不同;益需要的派系才渐渐形成具有现代意义的政党。
第二章 法国大革命到第三共和国前的政治团体与派别
在政党出现以前,法国已经存在著许多政治团体和派别组织并开展活动。其中最受盛名的便是雅备宾俱乐部——它是法国最早出现的政党雏形。
1.1 最初的政治团体
雅各宾派起源于凡尔赛的布列塔尼俱乐部,它在1789—1792称为宪政之友社1792,1794年称为雅各衷自由和平等之友鞋i该俱乐部的宗旨在于保护革命成果免受可能发生能贵族菠动的侵窖。
后来雅各宾俱乐部在处死路易十六的问题上发生分裂。许多溢窝的代表离开,参加对立的斐扬俱乐部。罗伯斯比尔是少数留下来的代表之一,他在俱乐部中取得突出地位。1792年8月推翻君主制后,俱乐部进入一个新阶段,成为颁导
大革命的主要团体之一。第一共和国宣布成立,俱乐部改名为雅各宾自由和平等之友社,他因支持巴黎工人和工匠阶层的要求更具有民主的性质,而且更有群众性(国民公会初期,俱乐部是山岳派的聚会场所,主张处决国王和推翻温和的吉伦特派。但在罗伯斯比尔倒台后,俱乐部己成为独裁和恐怖的象征,曾暂时被关闭。这就是最初的法国政治团体,它自出生就带着法国大革命的气质,革命与追求绝对的自由。
1.2 法国大革命后的政治团体与派别的特点
法国大革命后,党派问经济政策上的差距小。重意识形态。法国大革命时,各形各色的政治党派都很少有经济政策上的羞异。如被视为左翼的山岳派和右翼的保皇派在经济政策上都是属于正统的自由主义。
党派问的体制之争激烈。从大革命后的吉伦特派与山岳派的权力之争,之后的君主立宪派与共和派之争,即使是在党派内部。亦分成多派。他们争论的不仅是君主立宪制与共和制孰能适宜法国:即使在一个体制之下,也要分程度。诸如第一共和国时期,就有激迸共和派和温和共和派之争。在第二共和国短短不到四年阍,就有激进共和派、温和共和派和保守共和派三种不同的共和
体制设想。
政治团体松散,派别林立,中间派别的人往往较多。诸如议员本身态度不甚明朗;1848立法议会议员的总数应为750,经常有人在不同选区重复当选,其实选出议员数是713人。即有的议员在不同的选区代表不同的派别,他们本身的政治倾向也是易于变化的。这一特性竟然一直可以延续到法国政党发展的一个长期过程中,为法国政治体制带来了不稳定。“因为没有一个政党有希望独自执政或甚至真正能主导一个政府,所以没有一个政党的党纲有可能得以切实贯彻,于是更进一步减少了其采取实用主义态度来解决实际问题的愿望。哟以上的派别特色可以在不同时期的制宪会议中的派别斗争中略见一斑。
1789—1792君主立宪制时期:关于政体的斗争。当时的制宪会议议员分成若干派别,他们大致分为两派:拥护旧制度的贵族派;主张建立新制度的的“爱国派”。君主立宪派在其内部拥有优势。爱国派的大多数人随后组成为雅各宾俱乐部,部分民主派刚发展为科德利埃俱乐部。01792—1799共和制:共和制下权力的争夺。法雷在内忧外患的情况下,吉伦特派与山岳派之间展开了一场血腥的权力之争。热月政变后,热月派分为两翼主张改行宽容政策比较富有的右翼;主张更为激进左翼。无疑右翼拥有更多的支持。共和制度内的激进倾向败给温和倾向。社会动荡不安,战争状态时瓣在,面议会内的争斗却不断。1830-1848君主立宪制。关于政体的斗争。此时,主张共和制的共和派
与主张君主立宪的自由反对派展开了争夺,后者胜。而自由反对派后来内部又分化为“抵抗派”和。运动派这一时期的。宴会运动就似大革命时期的俱乐部活动,人们在宴会上发表自己的政治见解,他们的政治倾向有君主立宪派,民主共和派,温和共和派等。这些活动推动了党派的发展。1848—1852第二共和国:共和制下权力的争夺。第二共和国期间,法国政治团体和派别组织有了较快的发展,它们的活动主要集中在议会和政府范围内。随后,温和共和派权力转向保守共和派。但是,当时人们的政治分野有着明显的相对性,政治生活尚未绝对化,议员、政治活动家的政治见解与表决投票可能随时变化。即使制宪会议议员分成若干派别,但它们尚未形成现代意义的政党。
不难发现,在法国大革命后到第二共和国时期,尽管议会内派别林立,但没有一个真正的政治团体或可以代表广大人民群众的意愿。如果说当时的社会环境本身不够稳定而带来的政治团体意志动荡的话,更大的不稳定是在于这些政治团体或派别的代表不是大贵族就是新兴的大资产阶级。通过激进政策是为了夺取政权,温和政策是为了缓和社会矛盾,保守政策是为了维护自己阶级的利益;人民只能推翻一次又次建立的政府,却难以击破这些政治团体和派别的利益结合。而这时期的派别特色使法国多政党制度形成为必然。
第三章 法国政党制度的成熟机制形成
3.1 法国政党制度的形成
法国的现代政党是在1875年第三共和国建立以后出现的,1900年之际是法国政治党派积极活跃时期,也是党派的政治体制的形成时期。当时克勒芒梭领导的激进社会党在此方面领先,该党在制度设置和组织结构的形成更具有现代意味。该党每年召开代表大会,并制定了正式纲领,不过政党组织结构严密性仍不高。但法国党派的独自力量都不够强大,因此,他们都寻求合作党派,但这种合作也有不同的利益溯求,所以政党斗争纷繁,但政党间的合作也是少有的,他们为赢得更多的选民支持,党派间开展多方合作,以求共同执政。如果说第三共和国之前的政治派别的特色是互相斗争的话,那么第三共和国后的政党发展反而是更具有合作意识的,他们的这种意识也标志着法国政治派别走向成熟。为什么法国的具有现代意义的政党直到二十世纪初才出现?我想原因可以简单归为以下两点:法国政治体制的不稳定,导致没有决定性力量的政党出现:在第三共和国以前,法国的政体在共和制、帝制和君主立宪制之间徘徊,政体的快速变幻没有留出政党出现的充分时间。原因二:到第三共和国、第四共和国时期,虽然现代意义的政党
出现了,但之前的历史积淀己深入到社会民情,政党赢得选民的信任是十分困难的事。“在历经两个世纪的政治体制不稳定之后,任何一种政治体制形式都不会得到一致的支持,人们对实际政治生活中任何一种独立的特定体制形式都不太信任。旧法国几经不同的政治体制,派别为了保持各自的利益而相互争斗。而最终的
合法性选择却是掌握在法国民众手中的,经历流血,暴动,经济萧条的人们试图紧握自己的选择权,但对政党并不信任,这种矛盾的心里致使法国的公民投票充满悬念,而我们也一次次惊讶于法国人民的这种选择力量。法国的政党头绪纷繁值得我们去思考:党派力量决定政体选择,人民力量决定政体存亡。
3.2 半总统半议会制的政治体制
法国现行政治体制混合了议会民主制和总统制的特征,形成了议会和总统的二元权力结构。只有既不属于总统所在的党派,又不参加政府内阁的党派才算得上真正意义的反对党。因而在实践中很容易出现两个政党或政党联盟同时上台执政的情况,为西方国家所仅见。由于第五共和国的政治结构偏重于行政权,所以在法国的决策体系中,行政机构因其掌握的权力资源而居于中心的地位。
第五共和国的总统独立于其他政策机构,2000年宪法修正案规定,总统任期5年,由民选产生,与议会的任期和选举没有任何关系;而且除了在共处时期外,总统的决定在决策过程中是决定性的,其权限在政治实践中具有很大的灵活性。主要体现在三个方面。
一是对议会的控制。总统可以掌握行政机构的人事任免和机构设置,从而控制整个政策体系。在第五共和国的政治体制下,内阁与总统同属于行政体系,内阁的主要工作是协助总统决定和执行政策,因而在决策机构的序列上,内阁的地位仅次于总统。但
在政治实践中,当总统和总理同属一个政党或政党联盟时,政府的权力重心总是偏向于总统,总统掌握了内阁的人事任免、机构设置,甚至内阁会议。
二是对司法机关的控制。一方面,执政党通过法官委任程序对司法机关施加影响。法国司法机关体系庞大,由宪法委员会、行政法院、普通法院、检察院和特别法院等组成。宪法委员会是法国司法系统中拥有监督总统和议员选举的合理性、仲裁选举中的争议、维护宪法实施大权的专门机构,其成员分别由总统和两院}义长任命,总统还有权在宪法委员会中挑选一名为该委员会主席。法国行政法院是中央级的最高行政诉讼机构,其成员由司法部长建议,总统通过政府的法令任免。
三是对利益集团的控制。基于法国政府不稳、社会涣散的弊病,第五共和国宪法
篇三:第四共和国时期法国的政治状况 (2)
第四共和国时期法国的政治状况
摘要:目前法国是典型的半总统制半议会制的民主共和制的国家,国家政权带有鲜明的阶级性。总统是国家元首和武装部队统帅,任期5年(之前是7年,于2000年6月根据全民公决结果改为5年),由选民直接选举产生。总统有权任免总理和批准总理提名的部长;主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会;有权解散议会;可不经议会将某些重要法案直接提交公民投票表决;在非常时期,总统拥有“根据形势需要采取必要措施”的全权。议
会由国民议会和参议院组成,拥有制定法律,监督政府,通过预算,批准宣战等权力。 奥朗德11月13日在总统府爱丽舍宫举行了就职六个月以来首次大型记者会,全面阐述其内政外交政策。奥朗德表示,过去的六个月间,政府在解决欧债危机、改善国内就业、减债促增长和增强法国企业国际竞争力等方面取得了进展。 在对外政策方面,奥朗德说,法国承认新成立的“叙利亚反对派和革命力量全国联盟”为叙利亚人民的唯一代表,巴沙尔政权应该下台。法国是第一个作此表态的西方国家。
关键词:政治状况,第四共和国,政府,外交
一、概念界定
(一)政治状况
政治状况如果用于个人,指你是非团员、团员、党员、民主党派还是无党派人士;如果用于国家,是指一个时期的政治制度、政策体系。
(二)法兰西第四共和国
法兰西第四共和国是指1946年到1958年的法国共和政府。1945年法国光复后,环绕政体问题,各派政治力量展开激烈斗争。1946年10月制宪议会通过新宪法,宣告第四共和国正式建立。该宪法确立两院议会制,并对共和国总统的权力作了严格的限制。第四共和国建立初期由共产党、社会党、人民共和党组成联合政府,随着国际冷战的发展,共产党于1947年5 月被逐出政府。此后,该政府受到以共产党为首的左翼和以法兰西人民联盟为首的右翼
的两面夹击,只能依靠被称为第三势力的松散多数的支持,显得软弱无力。
二、 具体而言第四共和国时期法国的政治状况主要表现为:
(一)政制制度上实行多党议会制,议会采用比例代表制。国民议会成为国家权力中心,总统只是一个礼节性的职位,总理和内阁向权力广泛的国民议会负责。
同第三共和国一样第四共和国也实行多党议会制,国民议会成为国家权力中心,它拥有制定法律、监督财政、批准条约、授权总理组阁和倒阁权,以及同参议院联合
选举总统的权力。政府组成和政府施政纲领必须得到国民议会的批准。总统是国家元首。权力十分有限。参议院权力受到很大的削弱,对国民议会的牵制甚小。公民权利进一步扩大,除享有《人权与公民权宣言》中的民主自由外,还享有一些经济权和社会权,如社会保障、贫困救济、罢工权、妇女参加选举和参与政治生活的权利。
(二)政府软弱无能,内阁更迭频繁而党派林立和变化无常又造成政局危机和政局动荡。
法国党派众多,也从来没有一个稳定的多数派。第四共和国时期主要有6个实力几乎相等的政党或政治集团,即代表小资产阶级利益的社会党、以广大天主教徒为主要社会支柱的人民共和党(基督教民主党)、代表广大工人阶级利益的法国共产党、代表中产阶级利益的激进社会党(简称激进党)、以戴高乐为首的法兰西
人民联盟以及传统的保守派。此外,还有一些小政党,如民主社会主义抵抗联盟、布热德派、自由共和党和独立派等。1946,1947年大选中,法国共产党成为议会中第一大党,参加P.拉马迪埃的社会党政府,掌握包括国防部在内的几个部。1947年5月,随着冷战加剧,共产党因反对接受马歇尔计划,被排挤出政府。与此同时,戴高乐组成法兰西人民联盟,在1947年10月市政选举中获得40,选票。面临这两大反对党,共和国总统只能依靠“第三势力”各政党(人民共和党、社会党、激进党等)组成混合政府。在第四共和国存在的12年间共换了21个政府,其中1956,1957年的社会党G.摩勒政府维持最久,也只有15个月。
(三)在外交上,第四共和国在冷战、北大西洋公约组织和德国问题上追随美国,同时也着手推行欧洲一体化政策。
在法国推动下,1951年4 月法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡6国签订《建立欧洲煤钢共同体条约》(通称《巴黎条约》),建立欧洲煤钢联营。1957年3月,6国在罗马签订《建立欧洲经济共同体条约》和《建立欧洲原子能共同体条约》(通称《罗马条约》),建立欧洲共同市场和欧洲原子能联营,向欧洲经济一体化迈出决定性的一步。
(四)把对外政策放在首要位置,而相对的轻视了国内经济和社会问题,但在第四共和国时期经济有较快发展,工业恢复,社会制度也恢复。
二战期间,法国国民经济遭到极其严重的破坏,经济损失达1
万4千多亿法郎,相当于战前法国3年的全部生产总值。1945年初的工业生产总值不及1938年的一半。经济的衰竭造成法郎贬值,物价飞涨,商品奇缺,人民生活极度困苦。战后戴高乐临时政府未来得及摆脱经济的困境,给第四共和国留下了一道经济难题。 因此对第四共和国来说,解决国内经济问题理应成为政府的首要任务。然而第四共和国历届政府几乎均把对外政策放在首要位置,轻视了国内的经济和社会问题。当然,在第四共
和国初期,政府通过制订经济发展规划、企业的“国有化”、并借助马歇尔计划的援助等,使经济逐步得到恢复和增长。但由于资本主义基本矛盾即生产的社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾的存在,经济危机不断困扰着法国。
(五)外交政策的失误尤其发动是大规模的对外殖民战争,继续殖民政策。
1、二战后的法国国际地位
二战后法国被降为二等国家。 作为已降为二等国家的法国,如何及时调整自己的政策以适应新的国际关系格局,这是法国在战后所面临的最根本的外交问题。可是,第四共和国的外交政策不是根据世界和欧洲形势的新特点、新情况而制定的,它因不甘屈居二流国家的地位,不愿抛弃历史传统,明知不再是一流国家,但仍企图发挥全球大国作用。于是,国家不得不把过多的精力置于不切实际的外交目标上,从而忽视了国内成堆的经济、社会问题。因为实力不足,法国的外交处处被国际事态牵着鼻子走,陷
入极其被动的局面。
2、非殖民化问题以及第四共和国的下台
第四共和国的外交失策主要表现在它的非殖民化问题上。第四共和国与英国在非殖民化问题上采取的比较明智的态度不同,它不顾客观现实,把殖民帝国的完整性当作恢复大国地位的一张王牌,结果迟迟跳不出老殖民主义的圈子,逆非殖民化的历史潮流而动,以致陷入殖民战争的泥沼中不能自拔。
第四共和国长期进行越南战争和阿尔及利亚战争,1956年10月入侵埃及苏伊士运河区,造成国际声望下降,财政严重困难,国内动乱加剧。1958年4,5月,法国出现政府危机,5月13日阿尔及尔发生暴乱,导致政府垮台。6月1日,C.-A.-M.-J.戴高乐出任政府总理,提出加强总统权力和行政权力的新宪法,并于9月28日举行公民投票,新宪法以78.5,的票数被通过,10月4日生效。自此,法兰西第五共和国取代第四代共和国,法国由议会制过渡到事实上的总统制。第四共和国遂告结束。1958年12月夏尔?戴高乐经普选当选为第五共和国总统,1965年再次当选为总统,共11年。
三、结束语
二战光复后法国人民极力想改变不良的现状,但由于体制的缺陷、政府危机和政策失误等导致了第四帝国的灭亡。此处不免有诸多的经验和教训值得我们反思总结。首先我们必须不断地完善社会主义的政治体制建设;其次,加大民主政治建设和法制国家
的建设;最后,必须了解我国国情和世界发展趋势以制定符合国
情世情的内外政策。