范文一：乡镇履行全面从严治党监督责任情况

乡镇履行全面从严治党监督责任情况

乡镇履行全面从严治党监督责任情况2017-02-17浏览:分享人:金琦舒手机版

2016年在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下～施庵镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手～深入推进党风廉政建设和反腐败工作～为加快建设富裕、文明、和谐、稳定的施庵提供了坚强有力的纪律保障。根据县纪委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》精神～现将施庵镇党委纪委2016年度履行党风廉政建设主体责任和监督责任情况报告如下:

一、认真学习贯彻《实施意见》从严治党

十八大提出党要管党、从严治党后～我镇党委从宣传教育、强化培训、完善各项制度、健全便民服务中中心入手～加强镇党政班子、村“两委”班子建设～强化党员干部管理～特别是市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)(宛发【2016】23号)文件下发后～我们立即召开镇党委会议进行了专题传达学习～并召开了全体班子成员、机关中层干部、各村党支部书记、镇直部门负责人参加的会议～进行了传达学习并要求全镇各级党组织、广大党员贯彻落实市委(实施意见)～镇党委书记李悦旭同志联系自身从事党务工作多年的实践经验～对参会人员宣讲了

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为什么要从严治党、怎么落实好党要管党的体会～深化同志们对《实施意见》的理解。

二、履行主体责任情况

(一)、领导班子履责情况

1、统一领导责任。一是落实主体责任。成立了以党委书记李悦旭为组长～镇长汤清泉为副组长～其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组～健全“一把手负总责～分管领导各负其责～班子成员齐抓共管～纪委监督”的领导体制和工作机制。镇属单位、各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组。二是镇党委对年度反腐倡廉工作进行了统一安排～年初～确定了各项工作任务分解给班子成员～并落实了主管领导。三是细化村级党组织目标管理考核。与各村签订党风廉政建设责任状～把各项村级反腐倡廉工作任务下达到村～明确考核细则～作为年终对村目标管理考核的重要内容之一。

2、宣传教育责任。在推进党风廉政建设工作中～坚持教育为先、预防为主的原则～把对党员干部的思想政治教育放在首位～充分利用每次镇、村干部大会～结合工作实际开展一系列党风廉政教育。一是深入开展党的十八大、****在十八届中央纪委三次全会上的讲话精神的学习贯彻活动～先后组织镇、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》

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以及中央、省、市一兼列关于廉洁自律各项规定～教育和引导党员干部树立共产主义信念～切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识～促使全体党员干部廉洁自律。二是组织全镇各村书记收看警示教育片～通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣～防微杜渐。三是深化廉政风险防控工作～做到“四个到位”～既排查到位、公开到位、执行到位、动态监管～同时利用廉政风险防控系统～做好提醒教育。

3、作风建设责任。全年定期或不定期采取多种形式进行检查～严肃工作纪律～重点加强上班时间、值班期间工作纪律监督检查。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率～充分发挥纪检监察职能～有效介入土地征迁、重点工程配合、清洁工程、服务群众等经济社会发展的各个环节～坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉等行为～促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。今年以来～4名村干部、5名机关干部包括一名班子成员因工作不力被诫勉谈话。

4、选人用人责任。严榕按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。坚持“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则～注重选拔群众公认认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔～群众基础差、威信低的不提拔～严把干部入口关～无一例违反规定突

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击调动提拔的干部。10月-11月两个月～严榕按照程序对各村进行了支部村委换届。

5、制度建设责任。镇党委认真落实习**把权力关进制度的笼子里的要求～建立建全《施庵镇党委重大问题议事制度》、《施庵镇关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件～制定了党委会议流程图～进一步规范领导班子决策行为～提高科学决策、民主决策水平。建立廉政风险预警机制～加强廉政风险点的收集、分析和研判～及时发出预警信息～做到廉情动态及时掌握、及早应对～提升预防力。

6、惩治腐败责任。今年以来～在镇党委的统一领导和支持下～共查处各类违纪案件4件～4名党员干部受到党纪处分。要求领导干部履行好“一岗双责”～要求干部强化自律意识～并重点就易发腐败的财务管理环节等～加强了相应的监管措施。同时～在机关干部大会、村干部大会上进行通报～强调廉政建设的重要性、执行制度的严肃性～严防新的腐败行为发生。

7、监督管理责任。定期听取工作汇报～充分支持镇纪委开展本职工作～及时协调解决工作难题。加大人力、物力投入～实施纪委规范化建设～达到了有牌子、有办工场所、有办案设备(电话、电脑、打印机、传真机、照相机、举报箱、档案柜等)、有基本的交通保证等要求。配齐配强纪委副书记和纪委委员。支持纪委书记履行职责～保证其参与镇

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党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金监管等重要事项的权力。

8、示范表率责任。今年以来～采取多种形式组织班子成员认真学习县委、县纪委全会精神～认真开展反腐倡廉宣传教育工作～通过学习和深入开展各项活动～增强了班子成员廉洁从政、遵纪守法的意识。同时～认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定～加强自身建设得到了进一步加强。

(二)镇党委书记主体责任任务清单10项内容落实情况

我镇党委特别是党委书记以党风廉政建设主体责任10项内容为抓手～通过建立台账、跟踪督查、定期通报、廉政约谈等形式～全力推动了党委主体责任全面落实。一是镇党委书记带头履行部署党风廉政建设工作～逢会必讲党风廉政建设工作～使全体党员干部特别是领导干部～时时处处警醒自己～做到慎独慎微;二是我镇坚持每周召开一次由党委书记主持召开的党政班子会谈感受、说成绩、指缺点、点不足、讲党课～从书记自身做起～遵守党内政治生活制度;三是利用党委会、党政班子联席会、机关干部会、村干部会等机会～深入持久地开展反腐介廉教育;四是党政班子成员、各村支部书记、中层干部坚持每季度就本人及单位本部门的党风廉政建设情况形成专题报告～落实专题报告责任制执行情况;五是时刻关注党风廉政建设～安排审计部门每两个月对全镇

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各村账目进行审计畅通信访举报渠道～及时解决党风廉政建设中发现的问题;每半年对各村主要干部、镇直部门负责人、机关中层干部进行党风廉政建设情况检查考核～发现问题立即处理;六是对机关中层干部的选拔任用采取公开竞岗的办法选拔～对后备干部的提拔严格采取民主推选的办法向上级推荐～不搞一人说了算～严格按照规定选拔任用干部;七是定期不定期由镇党委书记对党政班子成员进行谈心～倾听中层干部、各村支书、镇直负责人对镇党政领导干部评价～落实领导干部监督责任;八是对镇纪委配备了专职副书记、纪委委员、电脑、录音笔、车辆、经费等～支持保障案件查办工作;九是自觉公布领导干部的信息～自觉接受干部群众的监督;十是把党风廉政建设同经济发展、社会稳定放在同等重要位置来抓～真正落实好“一岗双责”。

(三)、班子成员履责情况

l、分管分工责任。调整完善了班子成员党风廉政建设和反腐败工作的任务分工～明确了各班子成员的工作任务～落实了分管领导和具体责任人员。及时组织实施了班子成员向党委书记、中层干部向分管领导、各支部书记向乡党委书记签订党风廉政建设目标责任书～承诺完成责任分工～使党风廉政建设成为各级的重要工作内容～放在与经济工作一样的位置～做到同研究、同部署、同落实。完善了党风廉政建本设责任制会议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度～

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做到了工作有安排、层层抓落实～确保了我镇2016年党风廉政建设和反腐败各项工作的有序开展。

2、工作指导责任。积极宣传反腐败工作的政策和形势～反复强调机关干部在党风廉政建设方面的责任和要求。利用每周五班子例会和中心组学习会集中学习～传达党风廉政相关文件～营造强化廉政氛围～要求大家政治作风上要忠诚于党、忠诚于党的事业～思想作风上要实事求是、勇于创新～工作作风上要任劳任怨、精益求精～生活作风上要堂堂正正做人～清清白白做人。领导班子成员重视了解和掌握机关干部的思想动态～检查督促机关党员干部遵纪守法、廉洁白律情况～发现问题～及时纠正～立足自身～在做好本职工作的同时～树立良好的形象。

3、日常监管责任。进一步明确了各班子成员对所分管部门、领域的监管责任～对所分管部门、领域的党员干部进行经常性的廉政教育～由镇纪委对各部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况督查。每半年举行一次政风行风评议活动～通过评议结果～对存在苗头性、倾向性的问题进行到正～问题严重的对负责人实行诫勉谈话。

4、率先垂范责任。今年以来～镇党委、政府领导班子成员认真遵守《廉政准则》要求的“52个不准”～坚持在工作上、生活上严于律己～率先垂范～自觉用各项规定规范行为。严格执行领导干部在用车、操办婚丧嫁娶事宜等方面的

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有关规定～认真执行个人重大事项报告制度～切实管好自己的配偶、子女和身边工作人员～未出现违反廉洁自律情况。

三、镇纪委履行监督责任情况

我镇纪委按照党章和相关党内法规要求～协助镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作～转职能、转方式、转作风～强化监督执纪问责～主要做到了以下几点:

1、加强组织协调。根据县纪委的决策部署～结合我镇实际～向镇党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议;在镇党委统一领导下～发挥反腐组织协调作用～整体推进惩治和预防腐败各项工作;协助党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务～加强检查考核～促进各项任务落实。

2、维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规～严格执行党的纪律～严肃查处违纪违规行为。严明组织纪律～克服组织涣散、纪律松弛问题。加强对党的路线、方针、政策和省委、市委重大决策部署贯彻的监督检查～确保政令畅通。

3、严肃查办案件。按照干部管理权限～严肃查处党员干部违纪违法案件～切实解决发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题。落实中央八项规定和省、市、县有关规定～切实转变工作作风～查办腐败案件以上级纪委领导为主～线索处置和案件查办在向镇党委报告的同时向县纪委报告。

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4、强化执纪监督。依据《全省纪检监察机关(机构)关于对改进工作作风密切联系群众有关规定落实情况的监督检查办法(试行)》～加大监督检查力度～坚持集中督查～定期检查、明查暗访和随机抽查相结合～及时发现问题、督保整改～持之以恒反对和纠正“四风”。严肃查处违反作风建设规定的典型问题～及时通报曝光～形成强大震慑。

5、深化教育预防。组织党员干部参观警示教育基地(展厅)～观看警示教育片、听取警示教育报告、学习警示教育资料～筑牢思想防线。对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。推进反腐倡廉制度创新～健全廉政风险管理和防止利益冲突机制～修订完善觉廉政建设相关规章制度。

6、严格追究问责。建立责任追究制度体系、工作程序、保障机制～形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条～坚持强化责任追究～加大问责力度。对办事不力、不抓不管而导致不正窝窝网滋生划算～或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的～实行一案双究～既追究当事人责任～又追究机关领导责任。

党的十八届六中全会是我们党在重要历史节点和关键时刻召开的一次非常重要的会议～六中全会专题研究了全面从严治党工作～就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。

作为省纪委派驻纪检组和纪检干部～承担着组织协调、

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纪律检查、党内监督、作风督查、执纪审查等职责～作为党内监督的专责机关和专职干部～要履行好全面从严治党监督责任～就要认真学习、坚决贯彻全会精神～深刻把握全面从严治党的重大意义～深刻把握新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循～深刻把握加强党内监督的基本要求～深刻把握领导干部特别是高级干部是严肃党内政治生活、加强党内监督的重点对象～切实把思想和行动统一到全会精神上来～坚决贯彻落实好党中央的决策部署。

要贯彻落实六中全会精神。坚持先学、学深、悟透～深刻领会全会精神～准确把握核心要义～积极宣传全会精神～督促检查各综合监督单位认真学习贯彻全会精神～深入学习贯彻****系列重要讲话精神～认真学习、执行《准则》《条例》～坚决拥护****的核心地位～坚决维护以**同志为核心的党中央权威～保证全党令行禁止～向以**同志为核心的党中央看齐～向党的理论和路线方针政策看齐～向党中央决策部署看齐～党中央提倡的坚决响应～党中央决定的坚决执行～党中央禁止的坚决不做～始终在政治上思想上行动上与以**同志为核心的党中央保持高度一致。

要督促落实主体责任。积极采取强化传达贯彻、纪律执行、督促检查、教育警示、制度规范、问题整改、风险防控、联系沟通、专题研究、培训指导、压力传导、追责建议等措

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施～督促各综合监督单位落实全面从严治党责任～促使各综合监督单位坚持“两手抓、两手都要硬”～积极完善实施主体责任体系、衡量检验标尺和督查落实细则～切实履行管党治党政治责任。

要严格落实监督责任。坚持强化自身建设～积极担当作为～严格监督执纪问责。坚持抓“关键少数”～运用党内监督这个全面从严治党的重要抓手～用好《准则》《条例》～认真检查各综合监督单位领导班子及其成员、其他领导干部遵守党章和其他党内法规、贯彻执行党的路线方针政策和决议、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况～积极出席监督单位领导班子等会议～严把“三重一大”等事项决策监督、干部选拔任用党风廉洁情况意见回复和任前廉政法规知识测试、凡提拔信访线索必查等关口～强化党内监督～规范严肃党内政治生活～营造良好政治生态。坚持抓早抓小～防微杜渐～严在日常～抓在经常～积极实践运用监督执纪“四种形态”～强化执纪审查～挺纪在前～使党要管党～首先从党内政治生活管起;使从严治党～首先从党内政治生活严起。

在全面从严治党的新常态下～纪检监察机关作为党内监督专门机关～必须切实把责任扛起来～纪律严起来～通过全面履行监督责任～推进全面从严治党落地生根。

聚焦主业是核心。定位准才能责任清～责任清才能敢担

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当。面对严峻复杂的反腐败斗争形势～纪检监察机关只有全面履行党章赋予的职责～紧扣监督执纪问责这一主业～才能聚指成拳、精准发力。

把纪律挺在前面。要牢固树立“党纪严于国法”的理念～认真开展全面的纪律审查～不仅对违反经济纪律行为严肃查处～对违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律的都要严肃查处～切实把纪律立起来、严起来、执行到位～用纪律管住大多数。

把作风严到实处。巩固和深化作风建设成果～坚持越往后执纪越严～坚决防止“四风”反弹。要在坚持中深化～在深化中坚持～紧盯重要节点～不断发出纠正“四风”的强烈信号～严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款违规发放津补贴和福利、收受“礼金礼卡礼券”、借婚丧喜庆收钱敛财等顶风违纪行为～着力解决发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。同时～扎实推进“不担当、不作为”问题专项整治～大力弘扬担当、实干的良好作风。

把惩治摆到突出位置。坚决惩治腐败是全面从严治党的重要抓手～必须始终保持高压态势～坚决遏制腐败蔓延势头。去年全市自办案件总数和要案数居全省第一。今年要继续坚持以零容忍态度坚决惩治腐败～突出惩治重点～不断提高纪律审查的质量和效率。

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深化改革是动力。要不断深化纪律检查体制改革～从体制机制上破解瓶颈问题～为落实监督责任提供动力。

深化改革推动主体责任落实。紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”～压实党委主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”～层层传导压力～切实推动责任落实。我市在连续两年实行主体责任报告制度基础上～继续做好“深化”文章～采取一对一报告、面对面评议的方式～听取专题汇报～一级抓一级～督促各级党组织落实主体责任。同时～完善责任制考核办法及考核标准～突出考核全覆盖、结果全公布～以刚性量化考核推动责任落实。

深化改革强化主责主业力量。坚持走“内涵式”改革之路。通过“减”～取消或退出议事协调机构125个～保留20项;“调”～调整机构人员～一线执纪监督的部门数量和人员力量均超过60%;“专”～落实镇街纪(工)委书记专职专用～将有限的力量最大程度向监督执纪问责主战场集中。

深化改革落实“两个为主”。强化上级纪委对下级纪委的领导～把查办案件的事权和干部提名的人权集中“上提”～推动党的纪律检查工作双重领导体制改革“落地”。作为全省查办腐败案件体制机制改革试点单位～率先制定了改革实施办法和有关补充规定～从线索处置、案件报告、监督指导等方面进行了积极探索。

深化改革推进“两个全覆盖”。出台全面推进市纪委派

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驻机构统一管理工作意见～通过调整、保留、新增等方式～在全市统一派驻11个纪检组和34个纪检监察组～实现对所有市直部门和单位派驻机构全覆盖。通过出台履职办法～制定履职细则～完善片组协作机制～充分发挥派驻监督全覆盖作用。制定实施2016-2017年巡视工作计划～四年时间完成对所有市直部门巡视监督全覆盖～今年将完成对所有市属国有企业的巡视。建立市委常委会定期听取巡视综合情况汇报、市委书记专题听取巡视工作汇报等制度～配齐配强巡视力量～充分发挥“利剑”、“尖兵”作用。

转变方式是关键。全面履行监督责任～必须摒弃惯性思维～改进工作理念～转变方式方法。

向“监督的再监督”转变。转换角色定位和监督方式～不再参与对监督对象工作过程的常规性检查～强化对主抓者、主责者、监督者的监督。去年我市各级纪检监察机关通过领导约谈、提出监察建议、实施责任追究等方式～加强对有关部门履职情况的监督。

向“抓早抓小”转变。抓早抓小不仅符合党章规定～也是反腐败“政治”属性的体现～更是保护爱护干部的需要。我们积极推行谈话提醒教育～去年市县两级共谈话提醒教育2000余人。通过早发现、早教育、早纠正～关心和保护了一批党员干部。

向“组织协调”转变。协助党委组织协调反腐败工作是

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党章赋予纪检监察机关的重要职责。我们充分发挥反腐败协调小组职能作用～制定实施了问题线索定期集体研究、随案线索移送等制度～组织协调各有关方面～组合出拳共同抓好反腐败工作。

向“依纪依法”转变。依纪依法、安全文明办案是办案工作的生命线～也是提高办案质量的重要保证。实践中～我们坚持合法性原则～合法就做～不合法就不能做;坚持公平正义原则～客观公正处理每一起案件;坚持权利义务对等原则～切实保护被调查人的合法权利。

提升能力是保证。能力过硬才能善担当。要进一步深化“三转”～以更高的要求和标准～不断推进纪检监察干部队伍能力建设。

注重实战锻炼。我们坚持多年在全市纪检监察系统中抽调骨干人员～通过上挂下派的方式～推动纪检监察干部在监督执纪问责一线～学思践悟、磨砺党性、转变作风。

强化实务培训。突出实务需求导向～扎实开展实务培训。探索实施“纪检监察干部大讲堂”实务培训、中纪委杭培中心随堂听课制度等～着力提升纪检监察干部业务能力。

加强内部监督。严格落实“五个必须”的要求～带头守纪律讲规矩～筑牢廉洁防线。严肃处理以案谋私、跑风漏气、办人情案等问题～清除“害群之马”～坚决防止“灯下黑”。

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范文二：乡镇全面落实从严治党调研报告

关于全面贯彻落实从严治党的调查研究

中共XX乡委员会

（2015年4月）

“治国必先治党，治党务必从严”。党的十八大以来，全面从严治党逐步成为党的建设新常态。根据上级要求，我乡党委高度重视，围绕“全面落实从严治党”课题，通过广泛深入的调查研究，结合乡之前工作积累，现形成报告如下：

一、XX乡全面贯彻从严治党情况

近年来，我乡在从严肃党内政治生活、作风建设等方面入手的基础上，并根据新时期、新形势下群众工作特点，重点从加强便民服务、社会管理两个方面，推进从严治党全面落实。

（一）转作风，深入服务群众，切实加强便民服务工作

1.“四化”服务走通服务群众“最后一步路”

近年来，乡党委针对群众反映“办事找不着干部”、“来回路费开销大”以及“门难进、脸难看、事难办”等热点问题，牢牢把握“聚焦作风建设”这个根本任务，积极探索便民利民方式和服务群众工作机制，转变工作作风，率先推行“服务信息公开化、服务流程便捷化、服务监督公正化、服务水平优质化”的“四化服务”机制，解决群众办事难的问题，真正让干部沉下去，民心浮上来。2014年，全乡10名驻村干部入户走访群众1300余次，发放便民利民服务卡1100余张，做实事89件，解决群众实际困难110个。“四化”便民服务工作，进一步方便了群众办事，有效解决联系和服务群众“最后一公里”的问题，进一步密切了党群干群关系。

2. 创新四个特色服务推动便民服务中心工作开展 2014年初，XX乡整合部门资源，投入18万余元，对乡便民服务中心进行改扩建，增加了便民服务中心大厅，安排了国土、林业、计生等9个涉农部门入驻，完善了服务事项和流程，建立了配套制度，配备了民生资金查询台、座椅等服务设施，开展了“二、七”逢赶集日班子成员轮流值班、延时下班、上门代办、特别预约等四项特色服务，为方便群众办事积极搞好服务。自正式投入使用以来，乡便民服务中心录入监察系统办件量一直位列全县乡镇前列，窗口工作人员受县政务中心通报表扬2人次，群众满意率达98％以上。

（二）探索创新社会管理，促进乡村文明和谐

1.“三早三心”促村民关系和谐发展

乡党委政府始终把维护社会和谐稳定作为一项既重要又紧迫的政治任务来抓，通过建立“三早三心”（即：早排查、早发现、早化解；接待群众要热心、宣传政策要耐心、解决问题要公心）的矛盾纠纷排查化解机制，按照“矛盾不激化，问题不上交，小事不出村，大事不出乡”的原则就地消化，抓好源头稳控，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。各村“两委”实行包片责任制，经常深入农户掌握准确信息，对村民内部及周边环境中存在的不稳定因素早发现早化解，有效避免了矛盾升级。2014年，共排查调处各类矛盾纠纷34起，成功调解31起，全年无重大上访事件发生,无重大治安、刑事案件发生，为全乡各项事业营造了健康、稳定、和谐的发展环境。

2.“五好”推动诚信道德建设

近年来，为全面提升农户诚信意识、法制意识、道德意识、发展意识，着力打造诚信XX，乡党委政府按照“双向承

诺、双方守信”的原则，将人口计生“双诚信双承诺”工作经验推广到各工作领域，在全县率先开展了以遵守法规政策好、带头科技致富好、执行计划生育好、弘扬道德风尚好和居住环境卫生好为主要内容的“五好诚信户”创建活动，引导农户承诺、信诺、守诺，有效推动诚信道德建设。活动开展以来，乡农业服务中心、乡社会事务办、乡信用社、各村“两委”等共拟定相关政策优待、优先办理事项等35项，为诚信农户出具各类证明、办理各类证照等372个，为群众办实事好事196件，对计生帮带户等不诚信农户暂缓办理事项13件。

二、落实过程中发现的主要问题及原因分析

一是少数党员干部对从严新常态不理解、不习惯。“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等错误认识还在一定程度上客观存在，少数党员干部仍然对从严治党的措施抱有迟疑和侥幸心理。

二是对个别党员干部教育管理力度不够。个别党员干部不注重自身形象，不能率先垂范，少数党员还存在借故工作或生产忙，不加强政治思想学习，不参加组织生活，不过问组织建设，个别党员干部工作缺乏积极性，损害了党员队伍的形象，直接影响党员发挥作用的积极性、主动性。

三是部分党员干部作风有待改善。当前群众普遍反映部分机关党员干部为民服务宗旨不够，作风建设懒散，服务能力、带动能力较差，办事公开情况不规范情况时有发生，干部和群众交流渠道不够畅通，不能很好地引导群众理性诉求。在一些工作中，干部的参与度不够，造成为民服务效果不够理想。

三、对下步全面落实从严治党工作建议

1.要始终坚持严明政治纪律和政治规矩。广泛开展政治纪律、政治规矩教育，加强政治、工作等各方面纪律要求，常敲纪律警钟。如：我乡结合周五全乡干部集中学习例会，组织学习党的理论知识、纪律规定及其他业务知识，扎实开展《党委书记上党课》、《纪委书记上廉政课》等系列活动，使党员干部对新时期、新形势、新工作有了更加深刻的理解，在思想认识上有了明显的提高。

2.要始终坚持从严监督管理干部。深化廉政建设，对全乡党员干部的苗头性倾向性问题做到早发现、早提醒、早纠正。深入落实“党规党纪严于国家法律”要求，对上有政策下有对策、有令不行有禁不止，对违反民主集中制、在党内搞“小圈子”、擅自改变党组织决定、不严格执行请示报告、长期不参加组织生活等行为，严肃追责。

3.要始终坚持强化干部作风建设。干部作风存在问题，实质也是让群众最不满意的地方。在调查过程中，党员群众都对中央《八项规定》、省委“十严禁、十不准”相关规定给予了最热烈的好评。所以，要把强化干部作风建设贯穿工作始终，坚决、持久地执行好、落实好，发现问题，及时整改和严肃惩治，以扎实的作风和实际的效果取信于民。

范文三：2017年乡镇全面从严治党工作总结

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2017年乡镇全面从严治党工作总结

2017年乡镇全面从严治党工作总结

2017年,***在县纪委和镇党委的正确领导下,深入学习贯彻落实党的十九大、自治区党委九届四次全会及州县纪委全会精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,坚持党要管党、全面从严治党,严明党的政治纪律和政治规矩,狠刹“四风”,切实改进工作作风,全镇党风政风进一步好转,政治生态环境进一步优化,反腐倡廉建设取得了新成效。现将全面从严治党工作总结如下,

一、不忘初心牢记使命,十九大精神入脑入心。

  一是充分认识党的十九大意义,切实把思想和行动统一到十九大精神上来。学习培训上着力“七个聚焦”,开展学习十九大精神“十个一”活动。州县镇下沉干部、驻社区工作队、“寺管会”成员等,利用社区每日研判会、升国旗、居民夜校,下发300余本十九大报告全文,通过集中学习、手抄原著、交流讨论互学、走访入户讲学、专家辅导等,截止目前,全镇开展学习活动60余场次,领导宣讲40余场次,国旗下宣讲80次,参学人数达到8000余人。二是深刻领会党的十九大精神,准确把握核心要义、精神实质和丰富内涵。通过知识测试、现场提问、撰写心得体会、座谈讨论等方式,引导广大党员干部积极学、创新学、互帮学,结合自身岗位

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职责,党员干部主动“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”。截至目前,共撰写心得体会340余份,开展知识测试1次,参试人员达95%。三是在贯彻落实上突出“六个结合”,宣传宣讲狠抓“三个深入”。运

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余篇,不断增强各族干部群众对反腐败斗争必胜的信心和决心。五是干部作风狠抓。对在暗访中发现落实反恐维稳措施不力问题通报的7人、重要会议会风会纪情况通报3人、损害群众利益通报3人,违规接受宴请通报1人,已调离岗位,并分别进行了诫勉谈话,给予全镇通报批评及做出书面检查200余人。

四、全面推行一清二白,深化执纪监督问责。

一是全面安排部署,确保顺利推行。召开专题会议,结合实际,研究制定《关于在全镇推行“一清二白”工作法 开展社区干部涉农惠民等重要事项申报清核工作的实施方案》,明确各阶段工作任务,倒排工期,细化到工作日,确保工作扎实有序开展。截止目前,统计需要清核的社区干部278人,其中,党委,总支,班子成员31人,居委会班子成员37人,社区干部210人。同时,制定了“一清二白”工作法流程图,细化工作步骤7个、要点11个,防止了随意省略环节或增加负担,做到了操作流程一目了然、程序简单规范,易于操作。二是突出宣传培训,积极开展落实。采取各族群众喜闻

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乐见的形式,通过集中学习与个人学习、国旗下宣讲、下沉干部入户宣讲、LED大屏、橱窗、横广播、微信公众平台等多种媒体全方位全覆盖宣传,发挥群众“情报员”的作用,不断扩大群众参与此项工作的覆盖面。截至目前,全镇组织开展动员会18场次,参与人数达到2200余人,专题辅导培训45次,培训人数达到3600余人,入户走访宣讲人数达到1.5万人次。三是广泛清查发动,认真核查清退。在居民小区、广场、巷道张贴了全面推行“一清二白”工作法开展社区干部涉农惠民政策重要事项申报清核工作告知书500余份,设置举报电话2部,举报信箱15个,目前,社区开展个人自查、班子互查、访惠聚工作队和下沉干部核查及主动清退。

五、强化扶贫领域监督,压实基层主体责任。

以干部夜校、晨会等为载体,深入学习****、陈全国书记等在各类扶贫领域会议上的讲话精神及中纪委和区州县下发的近期扶贫领域损害群众利益典型案件的通报,促使党员领导干部,特别是落实扶贫领域惠民政策的领导干部,吃透学透中央、区州县会议精神,全面掌握工作要求和工作措施。同时,入户走访低保户、公租房及残疾人共2000余户,发现个别社区存在,政策落实不及时、不到位问题,学习传达扶贫领域相关会议精神不深入、低保金发放不及时等5个问题。对辖区低保户户口中涉及财政供养的42户62人,涉及车辆的163户349人,已向县民政局上报停

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发低保申请,配合州县民政局清理出不符合享受低保的80人,给予停发取消处理,对一名双重享受补贴的残疾人,镇政府已取消其第三季度补贴申报。截止目前,镇党委开展对扶贫领域监督执纪问责监督检查5次,各社区开展自查自纠3次,对落实工作不力的一名副科级领导及两名干部给予了全镇通报批评处理。

六、加强责任担当意识,落实主体责任到位。

,1,抓关键,完善责任清单,落实主体责任。一是召开十四届二次纪委全会、政府廉政工作会议,对全面从严治党工作进行安排部署,将重点工作进行任务分工,细化到各站所、各社区。二是党政主要领导坚持 “四个亲自”、“十个必须”,制定《***党委班子成员落实全面从严治党主体责任、镇纪委落实全面从严治党监督责任四张清单》,并按清单要求做好主体责任落实及公开承诺公示,亲自带队检查从严治党工作4次。三是镇党委及各社区开展廉政谈话2次,共计314人次,切实增强了17个社区党组织的主体责任意识。

,2,抓重点,建章立制强化管理,权力运行更加规范。落实“六重一大”事项集体研究和一把手末位表态制度,廉政效能监督委员会发挥作用好,目前,召开5次财经领导小组会议,对大额资金使用进行集体研究,召开2次党委会议,分别对镇领导分工和部分社区干部共计13人的岗位进行调整,对开工建设的9个工程项目,深入开展项目工程监督,

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及时传达学习项目工程推进会上关于抓好党员干部廉洁自律的要求,对赴疆外学习的13名领导干部的报销票据进行严格审查。

,3,抓根本,党风政风明显改进,效能建设持续增强。按照社会稳定和长治久安总目标,认真落实警示提醒、诫勉督导,责令纠错三项预警制度。组织全镇及各社区党员干部开展“四风四气”自查自纠,自查问题180个。其中,科级领导干部自检自查“四风”“四气”问题18个,其他干部87名,自检自查“四风”问题162个,目前按阶段正在进行整改落实。镇党委、各社区“四风”“四气”整治工作成效显著,党员干部为民服务能力和工作效率大力提升。

,4,抓治理,惩治力度不断加大,群众保障更加有效。一是确定3个社区,2个站所进行重点述廉评议,其他社区和站所以书面形式上报情况,聘请县评议员3名,镇评议员5名,述廉评议大会中,居民现场提出答复问题8条,评议员点评问题4条,会后重点评议社区和站所立即建立整改台账,限期进行了整改并向居民和评议员进行了告知公示。二是组织镇党委、各社区主要领导参播和收听新广、昌广、古城“行风热线”2次,坚持把办理群众诉求放在更加重要的位置,利用“行风热线”、微信平台资源,及时回应社会关切,妥善化解民忧民怨,切实做到“件件有答复,事事有回音。

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范文四：乡镇履行全面从严治党监督责任情况

乡镇履行全面从严治党监督责任情况 2014年在县委的坚强领导和县纪委的正确指导下，施庵镇党委以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设富裕、文明、和谐、稳定的施庵提供了坚强有力的纪律保障。根据县纪委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)》精神，现将施庵镇党委纪委2014年度履行党风廉政建设主体责任和监督责任情况报告如下:

一、认真学习贯彻《实施意见》从严治党

十八大提出党要管党、从严治党后，我镇党委从宣传教育、强化培训、完善各项制度、健全便民服务中中心入手，加强镇党政班子、村“两委”班子建设，强化党员干部管理，特别是市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)(宛发【2014】23号)文件下发后，我们立即召开镇党委会议进行了专题传达学习，并召开了全体班子成员、机关中层干部、各村党支部书记、镇直部门负责人参加的会议，进行了传达学习并要求全镇各级党组织、广大党员贯彻落实市委(实施意见)，镇党委书记李悦旭同志联系自身从事党务工作多年的实践经验，对参会人员宣讲了为什么要从严治党、怎么落实好党要管党的体会，深化同志们对《实施意见》的理解。

二、履行主体责任情况

(一)、领导班子履责情况

1、统一领导责任。一是落实主体责任。成立了以党委书记李悦旭为组长，镇长汤清泉为副组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪委监督”的领导体制和工作机制。镇属单位、各行政村也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组。二是镇党委对年度反腐倡廉工作进行了统一安排，年初，确定了各项工作任务分解给班子成员，并落实了主管领导。三是细化村级党组织目标管理考核。与各村签订党风廉政建设责任状，把各项村级反腐倡廉工作任务下达到村，明确考核细则，作为年终对村目标管理考核的重要内容之一。

2、宣传教育责任。在推进党风廉政建设工作中，坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位，充分利用每次镇、村干部大会，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。一是深入开展党的十八大、****在十八届中央纪委三次全会上的讲话精神的学习贯彻活动，先后组织镇、村党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》以及中央、省、市一兼列关于廉洁自律各项规定，教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。二是组织全镇

各村书记收看警示教育片，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐。三是深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，既排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用廉政风险防控系统，做好提醒教育。

3、作风建设责任。全年定期或不定期采取多种形式进行检查，严肃工作纪律，重点加强上班时间、值班期间工作纪律监督检查。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪检监察职能，有效介入土地征迁、重点工程配合、清洁工程、服务群众等经济社会发展的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉等行为，促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展环境的进一步优化。今年以来，4名村干部、5名机关干部包括一名班子成员因工作不力被诫勉谈话。

4、选人用人责任。严榕按照《干部任用条例》的规定和要求选任干部。坚持“任人唯贤、德才兼备”的选拔任用原则，注重选拔群众公认认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部。坚持资格条件不符合要求的不提拔，群众基础差、威信低的不提拔，严把干部入口关，无一例违反规定突击调动提拔的干部。10月-11月两个月，严榕按照程序对各村进行了支部村委换届。

5、制度建设责任。镇党委认真落实习**把权力关进制度的笼子里的要求，建立建全《施庵镇党委重大问题议事制度》、《施庵镇关于领导班子及其成员分工的通知》等制度文件，制定了党委会议流程图，进一步规范领导班子决策行为，提高科学决策、民主决策水平。建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，及时发出预警信息，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。 6、惩治腐败责任。今年以来，在镇党委的统一领导和支持下，共查处各类违纪案件4件，4名党员干部受到党纪处分。要求领导干部履行好“一岗双责”，要求干部强化自律意识，并重点就易发腐败的财务管理环节等，加强了相应的监管措施。同时，在机关干部大会、村干部大会上进行通报，强调廉政建设的重要性、执行制度的严肃性，严防新的腐败行为发生。

7、监督管理责任。定期听取工作汇报，充分支持镇纪委开展本职工作，及时协调解决工作难题。加大人力、物力投入，实施纪委规范化建设，达到了有牌子、有办工场所、有办案设备(电话、电脑、打印机、传真机、照相机、举报箱、档案柜等)、有基本的交通保证等要求。配齐配强纪委副书记和纪委委员。支持纪委书记履行职责，保证其参与镇党委工作决策、干部任免、项目安排和大额资金监管等重要事项的权力。

8、示范表率责任。今年以来，采取多种形式组织班子成员认真学习县委、县纪委全会精神，认真开展反腐倡廉宣传教育工作，通过学习和深入开展各项活动，增强了班子成员廉洁从政、遵纪守法的意识。同时，认真落实述职述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定，加强自身建设得到了进一步加强。

(二)镇党委书记主体责任任务清单10项内容落实情况 我镇党委特别是党委书记以党风廉政建设主体责任10项内容为抓手，通过建立台账、跟踪督查、定期通报、廉政约谈等形式，全力推动了党委主体责任全面落实。一是镇党委书记带头履行部署党风廉政建设工作，逢会必讲党风廉政建设工作，使全体党员干部特别是领导干部，时时处处警醒自己，做到慎独慎微;二是我镇坚持每周召开一次由党委书记主持召开的党政班子会谈感受、说成绩、指缺点、点不足、讲党课，从书记自身做起，遵守党内政治生活制度;三是利用党委会、党政班子联席会、机关干部会、村干部会等机会，深入持久地开展反腐介廉教育;四是党政班子成员、各村支部书记、中层干部坚持每季度就本人及单位本部门的党风廉政建设情况形成专题报告，落实专题报告责任制执行情况;五是时刻关注党风廉政建设，安排审计部门每两个月对全镇各村账目进行审计畅通信访举报渠道，及时解决党风廉政建设中发现的问题;每半年对各村主要干部、镇直部门负责人、

机关中层干部进行党风廉政建设情况检查考核，发现问题立即处理;六是对机关中层干部的选拔任用采取公开竞岗的办法选拔，对后备干部的提拔严格采取民主推选的办法向上级推荐，不搞一人说了算，严格按照规定选拔任用干部;七是定期不定期由镇党委书记对党政班子成员进行谈心，倾听中层干部、各村支书、镇直负责人对镇党政领导干部评价，落实领导干部监督责任;八是对镇纪委配备了专职副书记、纪委委员、电脑、录音笔、车辆、经费等，支持保障案件查办工作;九是自觉公布领导干部的信息，自觉接受干部群众的监督;十是把党风廉政建设同经济发展、社会稳定放在同等重要位置来抓，真正落实好“一岗双责”。

(三)、班子成员履责情况

l、分管分工责任。调整完善了班子成员党风廉政建设和反腐败工作的任务分工，明确了各班子成员的工作任务，落实了分管领导和具体责任人员。及时组织实施了班子成员向党委书记、中层干部向分管领导、各支部书记向乡党委书记签订党风廉政建设目标责任书，承诺完成责任分工，使党风廉政建设成为各级的重要工作内容，放在与经济工作一样的位置，做到同研究、同部署、同落实。完善了党风廉政建本设责任制会议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度，做到了工作有安排、层层抓落实，确保了我镇2014年党风廉政建设和反腐败各项工作的有序开展。

2、工作指导责任。积极宣传反腐败工作的政策和形势，反复强调机关干部在党风廉政建设方面的责任和要求。利用每周五班子例会和中心组学习会集中学习，传达党风廉政相关文件，营造强化廉政氛围，要求大家政治作风上要忠诚于党、忠诚于党的事业，思想作风上要实事求是、勇于创新，工作作风上要任劳任怨、精益求精，生活作风上要堂堂正正做人，清清白白做人。领导班子成员重视了解和掌握机关干部的思想动态，检查督促机关党员干部遵纪守法、廉洁白律情况，发现问题，及时纠正，立足自身，在做好本职工作的同时，树立良好的形象。

3、日常监管责任。进一步明确了各班子成员对所分管部门、领域的监管责任，对所分管部门、领域的党员干部进行经常性的廉政教育，由镇纪委对各部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责情况督查。每半年举行一次政风行风评议活动，通过评议结果，对存在苗头性、倾向性的问题进行到正，问题严重的对负责人实行诫勉谈话。 4、率先垂范责任。今年以来，镇党委、政府领导班子成员认真遵守《廉政准则》要求的“52个不准”，坚持在工作上、生活上严于律己，率先垂范，自觉用各项规定规范行为。严格执行领导干部在用车、操办婚丧嫁娶事宜等方面的有关规定，认真执行个人重大事项报告制度，切实管好自己的配偶、子女和身边工作人员，未出现违反廉洁自律情况。

三、镇纪委履行监督责任情况

我镇纪委按照党章和相关党内法规要求，协助镇党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责，主要做到了以下几点: 1、加强组织协调。根据县纪委的决策部署，结合我镇实际，向镇党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议;在镇党委统一领导下，发挥反腐组织协调作用，整体推进惩治和预防腐败各项工作;协助党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，加强检查考核，促进各项任务落实。

2、维护党的纪律。坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处违纪违规行为。严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛问题。加强对党的路线、方针、政策和省委、市委重大决策部署贯彻的监督检查，确保政令畅通。 3、严肃查办案件。按照干部管理权限，严肃查处党员干部违纪违法案件，切实解决发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败问题。落实中央八项规定和省、市、县有关规定，切实转变工作作风，查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向镇党委报告的同时向县纪委报告。 4、强化执纪监督。依据《全省纪检监察机关(机构)关于对改进工作作风密切联系群众有关规定落实情况的监督检查办法(试行)》，加大监督检查力度，坚持集中督查，定期检查、明查暗访和随机抽查相结合，及时发现问题、督保整改，

持之以恒反对和纠正“四风”。严肃查处违反作风建设规定的典型问题，及时通报曝光，形成强大震慑。 5、深化教育预防。组织党员干部参观警示教育基地(展厅)，观看警示教育片、听取警示教育报告、学习警示教育资料，筑牢思想防线。对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。推进反腐倡廉制度创新，健全廉政风险管理和防止利益冲突机制，修订完善觉廉政建设相关规章制度。

6、严格追究问责。建立责任追究制度体系、工作程序、保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持强化责任追究，加大问责力度。对办事不力、不抓不管而导致不正窝窝网滋生划算，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行一案双究，既追究当事人责任，又追究机关领导责任。

乡镇履行全面从严治党监督责任情况

党的十八届六中全会是我们党在重要历史节点和关键时刻召开的一次非常重要的会议，六中全会专题研究了全面从严治党工作，就新形势下加强党的建设作出新的重大部署。 作为省纪委派驻纪检组和纪检干部，承担着组织协调、纪律检查、党内监督、作风督查、执纪审查等职责，作为党内监督的专责机关和专职干部，要履行好全面从严治党监督责任，就要认真学习、坚决贯彻全会精神，深刻把握全面从严

治党的重大意义，深刻把握新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循，深刻把握加强党内监督的基本要求，深刻把握领导干部特别是高级干部是严肃党内政治生活、加强党内监督的重点对象，切实把思想和行动统一到全会精神上来，坚决贯彻落实好党中央的决策部署。

要贯彻落实六中全会精神。坚持先学、学深、悟透，深刻领会全会精神，准确把握核心要义，积极宣传全会精神，督促检查各综合监督单位认真学习贯彻全会精神，深入学习贯彻****系列重要讲话精神，认真学习、执行《准则》《条例》，坚决拥护****的核心地位，坚决维护以**同志为核心的党中央权威，保证全党令行禁止，向以**同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，始终在政治上思想上行动上与以**同志为核心的党中央保持高度一致。

要督促落实主体责任。积极采取强化传达贯彻、纪律执行、督促检查、教育警示、制度规范、问题整改、风险防控、联系沟通、专题研究、培训指导、压力传导、追责建议等措施，督促各综合监督单位落实全面从严治党责任，促使各综合监督单位坚持“两手抓、两手都要硬”，积极完善实施主体责

任体系、衡量检验标尺和督查落实细则，切实履行管党治党政治责任。

要严格落实监督责任。坚持强化自身建设，积极担当作为，严格监督执纪问责。坚持抓“关键少数”，运用党内监督这个全面从严治党的重要抓手，用好《准则》《条例》，认真检查各综合监督单位领导班子及其成员、其他领导干部遵守党章和其他党内法规、贯彻执行党的路线方针政策和决议、遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况，积极出席监督单位领导班子等会议，严把“三重一大”等事项决策监督、干部选拔任用党风廉洁情况意见回复和任前廉政法规知识测试、凡提拔信访线索必查等关口，强化党内监督，规范严肃党内政治生活，营造良好政治生态。坚持抓早抓小，防微杜渐，严在日常，抓在经常，积极实践运用监督执纪“四种形态”，强化执纪审查，挺纪在前，使党要管党，首先从党内政治生活管起;使从严治党，首先从党内政治生活严起。 乡镇履行全面从严治党监督责任情况

在全面从严治党的新常态下，纪检监察机关作为党内监督专门机关，必须切实把责任扛起来，纪律严起来，通过全面履行监督责任，推进全面从严治党落地生根。

聚焦主业是核心。定位准才能责任清，责任清才能敢担当。面对严峻复杂的反腐败斗争形势，纪检监察机关只有全面履

行党章赋予的职责，紧扣监督执纪问责这一主业，才能聚指成拳、精准发力。

把纪律挺在前面。要牢固树立“党纪严于国法”的理念，认真开展全面的纪律审查，不仅对违反经济纪律行为严肃查处，对违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律的都要严肃查处，切实把纪律立起来、严起来、执行到位，用纪律管住大多数。

把作风严到实处。巩固和深化作风建设成果，坚持越往后执纪越严，坚决防止“四风”反弹。要在坚持中深化，在深化中坚持，紧盯重要节点，不断发出纠正“四风”的强烈信号，严肃查处公款吃喝、公款旅游、公款违规发放津补贴和福利、收受“礼金礼卡礼券”、借婚丧喜庆收钱敛财等顶风违纪行为，着力解决发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。同时，扎实推进“不担当、不作为”问题专项整治，大力弘扬担当、实干的良好作风。 把惩治摆到突出位置。坚决惩治腐败是全面从严治党的重要抓手，必须始终保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延势头。去年全市自办案件总数和要案数居全省第一。今年要继续坚持以零容忍态度坚决惩治腐败，突出惩治重点，不断提高纪律审查的质量和效率。

深化改革是动力。要不断深化纪律检查体制改革，从体制机制上破解瓶颈问题，为落实监督责任提供动力。

深化改革推动主体责任落实。紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，压实党委主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，层层传导压力，切实推动责任落实。我市在连续两年实行主体责任报告制度基础上，继续做好“深化”文章，采取一对一报告、面对面评议的方式，听取专题汇报，一级抓一级，督促各级党组织落实主体责任。同时，完善责任制考核办法及考核标准，突出考核全覆盖、结果全公布，以刚性量化考核推动责任落实。

深化改革强化主责主业力量。坚持走“内涵式”改革之路。通过“减”，取消或退出议事协调机构125个，保留20项;“调”，调整机构人员，一线执纪监督的部门数量和人员力量均超过60%;“专”，落实镇街纪(工)委书记专职专用，将有限的力量最大程度向监督执纪问责主战场集中。 深化改革落实“两个为主”。强化上级纪委对下级纪委的领导，把查办案件的事权和干部提名的人权集中“上提”，推动党的纪律检查工作双重领导体制改革“落地”。作为全省查办腐败案件体制机制改革试点单位，率先制定了改革实施办法和有关补充规定，从线索处置、案件报告、监督指导等方面进行了积极探索。

深化改革推进“两个全覆盖”。出台全面推进市纪委派驻机构统一管理工作意见，通过调整、保留、新增等方式，在全市统一派驻11个纪检组和34个纪检监察组，实现对所有市

直部门和单位派驻机构全覆盖。通过出台履职办法，制定履职细则，完善片组协作机制，充分发挥派驻监督全覆盖作用。制定实施2014-2017年巡视工作计划，四年时间完成对所有市直部门巡视监督全覆盖，今年将完成对所有市属国有企业的巡视。建立市委常委会定期听取巡视综合情况汇报、市委书记专题听取巡视工作汇报等制度，配齐配强巡视力量，充分发挥“利剑”、“尖兵”作用。

转变方式是关键。全面履行监督责任，必须摒弃惯性思维，改进工作理念，转变方式方法。

向“监督的再监督”转变。转换角色定位和监督方式，不再参与对监督对象工作过程的常规性检查，强化对主抓者、主责者、监督者的监督。去年我市各级纪检监察机关通过领导约谈、提出监察建议、实施责任追究等方式，加强对有关部门履职情况的监督。

向“抓早抓小”转变。抓早抓小不仅符合党章规定，也是反腐败“政治”属性的体现，更是保护爱护干部的需要。我们积极推行谈话提醒教育，去年市县两级共谈话提醒教育2000余人。通过早发现、早教育、早纠正，关心和保护了一批党员干部。

向“组织协调”转变。协助党委组织协调反腐败工作是党章赋予纪检监察机关的重要职责。我们充分发挥反腐败协调小组职能作用，制定实施了问题线索定期集体研究、随案线索

移送等制度，组织协调各有关方面，组合出拳共同抓好反腐败工作。

向“依纪依法”转变。依纪依法、安全文明办案是办案工作的生命线，也是提高办案质量的重要保证。实践中，我们坚持合法性原则，合法就做，不合法就不能做;坚持公平正义原则，客观公正处理每一起案件;坚持权利义务对等原则，切实保护被调查人的合法权利。

提升能力是保证。能力过硬才能善担当。要进一步深化“三转”，以更高的要求和标准，不断推进纪检监察干部队伍能力建设。

注重实战锻炼。我们坚持多年在全市纪检监察系统中抽调骨干人员，通过上挂下派的方式，推动纪检监察干部在监督执纪问责一线，学思践悟、磨砺党性、转变作风。 强化实务培训。突出实务需求导向，扎实开展实务培训。探索实施“纪检监察干部大讲堂”实务培训、中纪委杭培中心随堂听课制度等，着力提升纪检监察干部业务能力。 加强内部监督。严格落实“五个必须”的要求，带头守纪律讲规矩，筑牢廉洁防线。严肃处理以案谋私、跑风漏气、办人情案等问题，清除“害群之马”，坚决防止“灯下黑”。

范文五：乡镇全面从严治党和推动全面从严治党向基层延伸调研报告

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乡镇全面从严治党和推动全面从严治党向基层延伸

调研报告

2014年10月8日，****在党的群众路线教育实践活动总结大会讲话中首次提出“全面推进从严治党”。按照党中央、自治区、xx市委、区委的要求，我镇党委始终坚持和落实党的领导，引导党员领导干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力落实管党治党责任，不断增强各级党组织管党治党意识和能力。

一、推进全面从严治党采取措施及成效

我镇党委领导班子坚持从严治党，在全力推进经济社会发展的同时，全面增强党委“主体责任”意识，落实党风廉政建设。一是强化责任意识。镇党委督促班子成员切实转变工作作风，带头履行“一岗双责”制，既要抓好分管业务工作，又要注意抓好分管部门的党风廉政建设，坚持一手抓业务工作、一手抓反腐倡廉，自觉把党风廉政建设融入到各项工作之中。二是加强网格化管理。组建起一支素质高、业务能力强的网格化服务管理队伍。深入开展党风廉政建设网格化管理活动，收到信访件共9件，其中8件为转办件，党纪立案2起，给予党内警告1人，党内严重警告1人。三是强化干部队伍建设。抓好“两个责任”建设，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导

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干部目标管理，与各项业务工作同部署，同落实，同检查，同考核。组织干部学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步严肃查处发生在群众身边“四风”和腐败问题。2017年上半年查处发生在群众身边“四风”问题案件1件，结案1件。继续实施“六个一”干部规范化管理办法，制定干部绩效管理制度，将干部日常考勤、工作成效等与年终绩效挂钩，优化干部激励制度，切实调动干部工作积极性，今年来，共组织抽查75次，约谈35人次。主动贯彻落实中央“八项规定”，全面推行“543”工作机制，组织检查51次，提醒12人次、约谈35人次，书面检查6人次，形成了风清气正、干事创业的良好氛围。四是促进党政权力规范透明运行，着力打造“阳光xx”，全面公开相关权力及其运行机制, 2013年以来，我镇推行乡镇党政权力规范透明运行工作经验在xx区得以推广;五是着力查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，加强对民生资金排查力度，预防“苍蝇式”腐败，开展警示教育，以案说法，形成惩治腐败的高压态势。

二、全面从严治党向基层延伸的重要性

十八大以来，全面从严治党已取得了一定的成效，但群众仍然还有不少不满意的地方。特别是在一些地方和部门，政治生态仍然不够纯净，酒照喝、礼照收，老百姓感到门好进了，脸好看了，事却依旧难办。相对于远在天边的“老虎”，

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基层党员、群众对近在眼前的“苍蝇”感受更为真切，更有切肤之痛。因此，全面从严治党必须向基层延伸，层层传递压力，打通“最后一公里”，全面解决为官不为、为官乱为、为官慢为问题，不断增强基层党员、群众的获得感。只有向基层延伸，党员、群众才能增强耐心、巩固信心，全面从严治党才能获得源源不断的力量支撑。

三、推动全面从严治党向基层延伸措施及成效

一是以村“两委”换届工作为契机，强化干部队伍建设。健全基层党组织的科学决策制度，严把权力运行程序关和队伍建设关。2017年是村“两委”换届年，为确保我镇村“两委”换届工作顺利开展，确保选出“能做事、敢做事、做成事”的班子队伍，经镇党委研究决定提出了“四早四严”工作法，即:早谋划，严排查;早宣传，严警示;早启动，严指导;早部署，严程序。选派11个工作组深入村屯排查换届重点难点村、排查村屯恶势力、排查软弱涣散村党组织、排查党员组织关系、排查可能影响换届工作的矛盾纠纷风险点并及时解决。目前，共排查重点难点村5个，矛盾纠纷3起，并有序调节中，排查软弱涣散党组织并整顿1个，排查党员党组织关系216人，后备干部储备6人。同时组织观看警示教育片，以及张贴板报、标语，发放公开信、小卡片，召开座谈会等形式，大力宣传换届纪律，营造换届氛围，提高群众知晓率。8月26日，我镇11个行政村全面完成了村村“两

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委”的换届工作，并于8月29日进行了新老班子的工作交接，对新班子进行了初步的培新，厘清了权力清单，建立了工作制度。

二是严肃基层党组织生活。镇党委为严肃党组织生活，经研究讨论提出了“定党建指导员、定党课题目、定讨论议题”的“三定”法，以“两学一做”学习教育为主要内容，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，注重知行合一、以知促行，即由镇党委选派党建指导员到每一个党支部，指导党支部开展组织生活，及民主评议党员，规范开展“三会一课”，开展党员活动日等;为党支部制定党课题目;结合我镇当前工作，为党支部制定讨论议题，各党建指导员定期到支部引导开展组织生活。“三定法”实施后，全镇共送党课进村屯104场次、开展讨论104场次，参与党员1200余人次，全镇的党员意识增强了，参与经济建设发展的积极性提高了，党员与党员之间、支部与支部之间都形成了赶学比超的浓厚氛围。六村以“党员+公司+合作社”的方式，建设了200亩水肥一体化滴灌设施，先后打造15个果蔬大棚、500亩现代化示范农田等;各村党员充分发挥先锋模范带头作用，主动加入到“双高”糖料蔗基地建设中，目前全镇已建设实施了14个片区8281亩并全部种植优良品种，其他片区工作正有序进行。

三是进一步加强对基层党员的管理。为进一步加强和改

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进农村党员管理的工作，我镇切实开展农村党员分类管理评分定星工作，有效激发农村党员队伍的生机活力，以“一份底册，摸清党员类别;两项评分，规范工作程序;三个目标，实现优化管理”的“123”工作思路积极推行党员积分评级登记。一份底册，摸清党员类别。以引领式、践诺式、服务式、跟踪式、志愿式”差异化管理，细化评分标准，突出加分、减分项目，为积分评级登记打好“前仗”，做到加分可查、扣分有依，通过党员分类管理，党员不再一概而论，而是能发挥自身特长特点。两项评分，规范工作程序。一是规范“党员自评-支委初评-党员大会审议-上级党组织评定-公示”五个程序按季度按评分标准对党员进行日常积分。二是召开年底民主评议，全体党员、部分群众代表结合季度积分情况及党员表现进行民主评议，将党员日常积分与民主评议得分加权计算，得出党员年度总分，总分作为评级登记的重要依据。三个目标，实现优化管理。一是主动联系党组织，参加组织活动。把接受红色革命教育作为党员过组织生活的重要内容，组织农村党员祭扫烈士墓、重温入党誓词，增强了党员的党性观念和宗旨意识。规范了党组织活动，党员身份意识提高了，党员的凝聚力也提高了。二是推动产业发展，聚力脱贫致富。我村积极推动在产业链上建立党支部，以“党组织引领、合作社服务、党员示范带动、产业发展支撑”为思路，层层分解任务把扶贫责任担起来，推进产业扶贫把增

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收支柱筑起来，突出重点把脱贫对象扶起来，形成产业党建机制，引领群众更新发展观念。三是建立党员维稳承诺制度，每一名党员都要主动承诺管好自己的家人、监督好自己的亲朋好友，让党员带头自我监督管理，带头化解矛盾，带头调解纠纷，充分发挥党员维稳工作“示范员”作用。

四是突出党内监督，严把权利监督关。绝对的权力必然会带来绝对的腐败。要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。对于基层村社权力运行中暴露出的问题，从制度上解决是带有稳定性、长期性、全局性和根本性的治本之策。要加强对村干部权力的监管，实现“纪检下乡”。基层社会治理中暴露出的一些问题，反映出当前村民自治组织权力运行过程缺乏必要的制约，尤其在对公共事务建设与公共资源配置方面，当前的村务监督还不到位。基层村社有序依法治理，“既需要好支书，也需要好制度”。用制度选人，也要靠制度约束人，把村级权力牢牢束缚在制度笼子里，从根本上扭转“村干部大贪”现象。要加强村民监督委员会建设，保障村民监督权真正得以实现。

四、存在的问题

1.在新的形势下，部分机关党员自我约束力减弱，农村党员外出多、流动大，还有一些其他领域的党员，身是共产党员，心却离党越来越远，混同于一般群众等情况，一定程度上减弱监督制度的约束力;

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2.党员监督难出效果。当前不少党员党内监督意识不够强，一些党员对党内监督制度的内容和作用认识不到位;

3.监督渠道不畅通。普通党员由于没有充分的知情权，对重大决策缺乏了解，导致他们想监督而无法监督。

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