小仙女谖恓
范文一：烟草制造过程中的安全评价
烟草制造过程中的安全评价
《职业健康安全管理体系规范》 (GB/T28001-2001), 从方针 到管理评审包含了 17个管理要素,它们各有其功能,都是管 理体系中不可缺少的部分,为体系的实施和保持提供了必要 保证。其中, 4.3.1(危险源辨识、风险评价和风险控制的策 划 ) 、 4.3.3(目标 ) 、 4.3.4(管理方案 ) 、 4.4.6/4.4.7(运行控制 /应急准备和响应 ) 、 4.5.1(绩效监测和监视 ) 等几个要素构成了 职业健康安全管理体系对风险控制的一条核心要素主线。 为了有效控制风险,首先要对组织所有作业活动中存在 的危险源加以识别,然后评价每种危害事件的风险等级,依 据法律法规要求以及组织职业健康方针确定不可承受风险, 对不可承受的风险加以控制:制定目标指标和管理方案;落 实运行控制;准备紧急应变措施;加强培训、提高职业健康 安全意识;通过监控机制发现问题并予以纠正。从这条主线 我们可以看出,危险源辨识、风险评价和风险控制策划是建 立职业健康安全管理体系的第一要素,是体系的主要输入, 也是其运行的重要动力。换句话说,体系的几乎所有其他要 素的运行均以危险源辨识、风险评价和风险控制策划结果作 为重要依据。这也正是这一管理体系有别于传统安全管理体 系,变事后处置为事前预防控制的重要原因。
下面结合我们在建立职业健康安全管理体系过程中遇 到的一些实际情况,谈谈在危险源辨识过程中应该注意的几
点问题。
一、抓好危害辨识人员培训是做好危险源辨识与风险评 价的基础
GB18001标准,从方针到管理评审包含 17个管理要素, 其中核心要素是目标指标和管理方案、 运行控制、 应急响应、 绩效监测,而第一要素是危险源辨识、风险评价,即对所辨 识评价出的重大风险进行的控制。这也是这个管理体系有别 于传统的管理,变事后处置为事前预防控制的基础。
为了做好危害辨识工作首先必须组建一个精干的工作 组,其次要采取多种形式对危害辨识人员进行必要的培训。 培训内容主要应包括:如何对以往的职业健康事故、事件进 行统计分析;如何对现有的职业健康安全制度、规定及工作 程序的充分、有效性进行评价;熟悉风险、危害因素的分类 及内容;在工厂内开展危害辨识的主要内容;开展危害辨识 工作的工作程序及注意事项;如何填写危害因素普查表。 我们在建立体系过程中,通过请老师到工厂讲课和送员 工出去参加学习班等形式, 先后对 120余人进行了上述培训。 通过培训,危害辨识人员既熟悉了危害辨识的基本知识,又 具备了实际开展危害辨识的工作能力。
二、危险源辨识问题与危险源分类
在《职业健康安全管理体系审核规范》中,把危险源定 义为可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的
根源或状态。危险源的分类方法很多,在实际操作中,由于 各组织的定义不同或描述把握不准确,导致其找出的危险源 五花八门。
1. 存在的问题
(1)错把设备设施当作危险源。如在对危险源进行描述 时,应明确危害在于设备的某些部位缺乏防护罩、某部位的 安全阀失灵、 法兰泄漏等, 而不是设备、 安全阀、 法兰本身。 (2)把一套工艺当作危险源。 描述时应该明确危险源在于 工艺的某一过程温度、压力超过设计值等。
(3)对于可能导致财产损失、 工作环境破坏的危险源未能 及时加以识别。
(4)遗漏可能导致疾病或对人体健康有危害的危险源, 如 高温、低温、振动等。
2. 危险源的分类
事实上,对危险源、危害因素进行分类,是为了便于进 行相关辨识和分析。根据建立实施管理体系的实践过程,我 们认为,按下面两种分类方法进行,是比较合适的。
(1)按导致事故和职业危害的直接原因进行分类,即按 《生产过程危险和危害因素分类与代码》 (GB/T13816-92)的规定,将生产过程中的危害因素分为物理性危险危害因 素、化学性危险危害因素、生物性危险危害因素、生理心理 性危险危害因素、行为性危险危害因素和其他危险危害因素
等六大类、 36小类。
(2)参照事故类别、职业病类别进行分类。首先参照《企 业伤亡事故分类》 (GB6441-86)综合考虑起因物、引起事故 的先发诱导性原因、致害物、伤害方式等。将危险危害分为 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、 灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、放炮、火药爆炸、化学性爆 炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他伤害等 16类。
其次,参照职业病的有关规定,将危险危害因素分为生 产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射、其他危 害因素。
三、危险源辨识的充分性
危险源的识别是否充分,是困扰组织的一个难题,总担 心在审核时会因此被开不符合项。事实上,危险源的多少不 仅与企业的规模、复杂程度、工艺特点、设备的新旧程度、 行业特点有关,还与员工的安全意识、能力水平及所处的地 理环境等一系列复杂的因素有关。同等规模的企业,生产同 样的产品其危险源的数量可以有很大的差别。 《职业健康安 全管理体系指南》 (GB/T28001-2002)4.3.1.2意图条款中明确 指出:“危险源辨识、风险评价和风险控制过程的复杂性很大 程度上取决于诸如组织规模、组织内工作场所状况、危险源 的性质和复杂性以及重要性等因素。 GB/T28001中 4.3.1的目 的并不是迫使危险源很有限的小组织也进行复杂的危险源
辨识、风险评价和风险控制活动。危险源辨识、风险评价和 风险控制的过程宜考虑执行这三个过程的成本和时间,以及 能否获得可靠的资料。 ”即要抓主要矛盾,体现“抓大放小” , 而 并没有强求组织辨识出与各项业务活动有关的全部危害。因 为所谓的全部危害是没有界限的,安全是一个相对的概念, 不同的发展阶段、不同的组织,甚至不同的制度下的安全观 念都可能不同,总会有一些轻微的危害不为人所重视,或者 根本就没有必要去找出所有危害。随着时间的推移、人们意 识的转变,或者由于事故事件的警示,以前被忽略的一些危 害会被重新认识和重视。比如,我厂厂前区的阳光广场,按 整体设计效果,在大片的枣红色大理石中点缀了具有镜面效 果的黑色大理石,雨后或水打湿后可能会造成人员摔伤,却 又似乎很好防范,因而被忽视了。但当接二连三地有人摔伤 时,就不能不重新认识它的危害了,因而才有了以后的一系 列补救防范措施。
四、关于重大危险源
在 《安全生产法》 和 《重大危险源辨识》 (GB18218-2000)中,均把重大危险源定义为:长期或者临时的生产、搬运使 用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界 量的单元 (包括场所或设施 ) 。这表明关于重大危险源我国有 明确的定义,并且是以法律条款的形式界定的。同时《安全 生产法》第三十三条明文规定:“生产经营单位对重大危险源
应当登记建档, 进行定期检测、 评估监控, 并制定应急预案。 ” 另外,国家安监总局在《关于开展对重大危险源监督管 理工作的指导意见》 (安监管协调字 [2004]56号 ) 中要求对重 大危险源的普查应包括以下 9类:贮罐区 (贮罐 ) 、库区 (库 ) 、 生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿 (井工开采 ) 、 金属非金属地下矿山、尾矿库,同时也规定了相应的临界限 值。就我厂的实际情况来看,辨识出来的危险源均没有达到 这个规定限值,相信其他厂的情况也如此。因此,对于辨识 出来的危险源,即便被评价为不可承受的风险,也不能轻易 叫做重大危险源,只有符合上述定义中条件的才能叫做重大 危险源。
在建立体系之初,曾经把评价出的不可承受风险叫做重 大危险源,并形成重大危险源清单,这显然偏离了上述重大 危险源和定义。随着认识的提高、对标准理解的加深,后来 将危险源清单改名为风险清单,将以前定义的重大危险源重 新定义,并按高风险、中度风险、轻微风险分级进行控制。 这看似一个简单的改名,实际上是认识上的一个进步和提 高。
五、风险评价方法的适宜性
在这方面我们走过一些弯路,体系建立之初,建立了班 组、部门和厂的三级识别和评价机制,自下而上地进行危害 辨识别和风险评价。但是在工厂集中评价重大风险时,由于
只是简单片面地套用 LEC 法进行评价, 使得我们评价出来的 重大风险出现了较大偏差。一是辨识评价不充分,二是没有 体现出企业和行业的特色,甚至还出现了重大漏项。这一度 使我们感到很困惑,明明实践经验表明一些危害已经可以列 为重大风险了, 应该加以重点控制, 但套用 LEC 公式计算时 却不是这样。以致于我们在接受第三方第一阶段审核以后, 都不得不反过头来进行第四次补充辨识评价工作。
后来, 在应用 LEC 法进行评价时又引入了“是非判断法” 相结合,比如对锅炉缺水的识别评价。因此,从多种评价方 法中选择适合企业自身特点的辨识与评价方法,建立自下而 上的识别评价机制,在建立体系初期时尤为重要,这个环节 的工作做好了,就可以收到事半功倍成效。
范文二：安全评价过程
{安全评价程序
}
安全评价程序主要包括：准备阶段，危险、有害因素识别与分析，定性定量评价，提出安全对策措施，形成安全评价结论及建议，编制安全评价报告，如上图所示。
1）准备阶段
明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。
2）危险、有害因素识别与分析
根据被评价的工程、系统的情况，识别和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。
3）定性、定量评价
在危险、有害因素识别和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重性进行定性、定量评价。
4）安全对策措施
根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。
5）评价结论及建议
简要地列出主要危险、有害因素的评价结果，指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营者应重视的重要安全措施。
范文三：安全评价过程控制
安全评价过程控制
安全评价过程控制
由于机构规模较小、新建机构较多，工作开展时间不长，经验不足。
为建文件而编文件，照抄照搬、机械性模仿现象严重，没有结合自己的实际情况。
制度和文件没有执行，形成“两张皮”现象，文件写一套自己实际做一套。
2安全评价过程控制要求
《安全评价机构管理规定》(国家局13号令)
第六条申请甲级资质具备条件的第四款:有健全的机构章程、管理制度、工作规则和质量管理体系。
关于贯彻实施《安全评价机构管理规定》的通知(安全评价过程控制编写提要)(安监管司办字139号)
3安全评价过程控制体系的内容
安全评价过程控制方针与目标
机构与职责
人员培训、业务交流
合同评审
安全评价计划编制
安全评价报告编制
安全评价报告内部评审
跟踪服务
档案管理
纠正预防措施
记录管理
4安全评价过程控制的实施
.风险分析(即项目的策划PLAN)
安全评价机构根据委托方的要求、自身的业务能力和业务范围，分析、预测承担评价项目的风险程度，策划评价过程，确定实施评价项目的可行性。
.实施评价(实施阶段DO)
按照安全评价导则和本机构确定的目标，组建评价项目组，实施安全评价过程控制，按照要求完成安全评价工作。
根据被评价单位的性质规模，组建评价项目组包括组长的选择、人员构成和规模、分工。
相关法律、法规、技术标准、安全规程的收集;
范文四：安全评价过程控制
第十章 安全评价过程控制
10.1 安全评价过程控制概述
10.1.1 安全评价过程控制的涵义
安全评价过程控制是保证安全评价工作质量的一系列文件。
安全评价的质量是指安全评价工作的优劣程度，也就是安全评价工作体现客观公正性、合法性、科学性和针对性的程度。
10.1.2 安全评价过程控制的内容
其内容可划分为“硬件管理”和“软件管理”。
硬件管理:主要指安全评价机构建设的管理，包括安全评价机构内部机构的设置;各职能部门职责的划定、相互间分工协作的关系;安全评价人员及专家的配备等管理。
软件管理:主要指“硬件”运行中的管理，包括项目单位的选定;合同的签署;安全评价资料的收集;安全评价报告的编写;安全评价报告内部评审;安全评价技术档案的管理;安全评价信息的反馈;安全评价人员的培训等一系列管理活动。
10.1.3 安全评价过程控制的目的和意义
安全评价是安全生产管理的一个重要组成部分，是预测、预防事故的重要手段。
安全评价机构建立过程控制体系的重要意义主要体现在以下几个方面:
1、强化安全评价质量管理，提高安全评价工作质量水平;
2、有利于安全评价规范化、法制化及标准化的建设和安全评价事业的发展;
、提高了安全评价的质量就能使安全评价在安全生产工作中发挥更有效的作用，确保人民生命安全、3
生活安定，具有重要的社会效益;
4、有利于安全评价机构管理层实施系统和透明的管理，学习运用科学的管理思想和方法;
5、促进安全评价工作的有序进行，使安全评价人员在评价过程中做到各负其责，提高工作效率;
6、可加强对安全评价人员的培训，促进其工作交流，持续不断地提高其业务技能和工作水平;
7、提高安全评价机构的市场信誉，在市场竞争中取胜。
10.1.4 安全评价机构建立过程控制体系的主要依据
主要依据:管理学原理;国家对安全评价机构的监督管理要求;安全评价机构自身的特点。
安全评价过程控制体系以戴明原理、目标原理和现场改善原理为基础;遵循戴明原则---PDCA管理模式，基于法制化的管理思想:预防为主、领导承诺、持续改进、过程控制;运用了系统论、控制论、信息论的方法。
10.2 安全评价过程控制体系的主要内容
10.2.1 安全评价过程控制方针和目标
1、控制方针
控制方针是评价机构安全评价工作的核心，表明了评价机构从事安全评价工作的发展方向和行动纲领。
2、控制目标
应针对其内部相关职能和层次，建立并保持文件化的过程控制目标。
10.2.2 机构与职责
10.2.3 人员培训、业务交流
安全评价人员的水平对安全评价的质量起着至关重要的作用。人员培训、业务交流是保持一支高质量的安全评价队伍的必要途径。
安全评价业务培训和能力考核的基本要求:
1、根据评价人员的作用和职责，确定各类人员所必需的安全评价能力。
2、制定并保持确保各类人员具备相应能力 培训计划。
3、定期评审培训计划，必要时予以修订，以保证其适宜性和有效性。
4、在制定和保持培训计划或时，或其内容应重点针对以下领域:
(1)机构人员的作用与职责培训;
(2)新员工的安全评价知识培训;
(3)针对安全评价的法律、法规、标准和指导性文件的培训; (4)针对中高层管理者的管理责任和管理方法的培训;
(5)针对分包方、委托方等所需要的培训。
10.2.4 合同评审
10.2.5 安全评价计划编制
10.2.6 编制安全评价报告
10.2.7 安全评价报告内部评审
10.2.8 跟踪服务
10.2.9 档案管理和数据库管理
10.2.10 纠正预防措施
10.2.11 文件记录
10.3 安全评价过程控制体系文件的构成及编制
10.3.1 安全评价过程控制体系文件的构成及层次关系
安全评价过程控制体系文件一般分为三个层次:管理手册(一级)、程序文件(二级)、作业文件(三
级)，其层次关系和内容如图10-1和图10-2所示。
作业文件2
程序文件2
机构法律符合性文件
作程程作
业序序业
过程控制管理手册 文文文文
件 件 件 件
n n i j
程序文件n
作业文件m
图10-1 安全评价过程控制体系文件的层次关系
机构法律符合性文件
质量手册(一级) 质量手册(一级) 机构法律符合性文件
描述方针、目标的 进行安全评价工作的如何完成某项工作的
纲领性文件 方法和途径 具体做法
图10-2 安全评价过程控制体系文件的内容
10.3.2 安全评价过程控制体系文件的编制
10.3.2.1 安全评价过程控制管理手册的编写
1、编写手册遵循的原则:
(1)指令性原则;(2)目的性原则;(3)符合性原则;(4)系统性原则;(5)协调性原则;(6)可
行性原则;(7)先进性原则;(8)可检查性原则。
2、手册的编写程序:见图10-3
弄清安全评价过程控制管理手册要求 资料收集与分析 职能完善和职责、权限的确定
落实手册编写的组织工作 制定编写手册的工作计划 确定管理手册结构
图10-3 过程控制管理手册编写流程图
3、管理手册包括的内容:
(1)安全评价过程控制方针目标;
(2)组织结构及安全评价管理工作的职责和权限;
(3)描述安全评价机构运行中涉及的重要环节;
(4)安全评价过程控制管理手册的审批、管理和修改的规定。
10.3.2.2 程序文件的编写
程序文件是实施某项活动而规定的方法，安全评价过程控制体系程序文件是指为进行某项活动的途
径。
1、程序文件的编写要求:
(1)至少应包括体系重要控制环节的程序;
(2)每个程序文件在逻辑上都应是独立的，程序文件的数量、内容和格式由机构自行确定; (3)程序文件应结合评价机构的业务范围和实际情况阐述;
(4)程序文件应有可操作性和可检查性。
2、程序文件编写的工作程序:如图10-4 所示。
确定程序文件清单
对现行过程控制体系文件的收集和分析
组织有关人员结合机构的实际情况编写
讨论修改，经审批后发布实施
运行与监督
评价与完善
图10-4 程序文件编写流程图
10.3.2.3 作业文件的编写
作业文件是程序文件的支持性文件。作业文件应与程序文件相对应，是对程序文件的补充和细化。
10.3.2.4 记录的编写
记录是为已完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件，它是重要的信息资料，为证实可追溯性以
及采取预防措施和纠正措施提供依据。
记录的内容:记录名称;记录编码;记录顺序号;记录内容;记录人员;记录时间;记录单位名称;
记录保存期限和保存部门。
10.4 安全评价过程控制体系的建立、运行与持续改进 10.4.1 安全评价过程控制体系的建立
10.4.1.1 建立安全评价过程控制体系时应考虑的因素 1、管理学原理;2、国家对评价机构的监督管理要求;3、机构自身的特点。
10.4.1.2 建立安全评价过程控制体系的原则
1、领导层真正重视;2、员工积极参与;3、专家把关。 10.4.1.3 建立安全评价过程控制体系的步骤
1、建立安全评价过程控制的方针和目标;
、确定实现过程控制目标必需的过程和职责; 2
3、确定和提供实现过程控制目标必需的资源;
4、规定测量评价每个过程的有效性和效率的方法; 5、应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率; 6、确定防止不合格并消除产生原因的措施。
10.4.2 安全评价过程控制体系的运行和持续改进
安全评价过程控制体系建立和保持示意图如图10-6所示。
过程控制体系建立 最高领导层决定建立过程控制体系，成立过程控制体系实施工作组
各级领导和员工了解安全评价机构过程控制体系的精神和基本原理 可以外聘
有质量管 对全员进行相关的安全评价过程控制的基础知识培训 理经验的
咨询人员 分析安全评价机构自身特点 和管理专
家辅助体根据机构和员工现状、相关的法律法规及其他要求 系建设 建立过程控制方针目标及各种规章制度
对相关人员进行相应的培训，将质量管理落实到人 不断进行 信息反 馈、信息 通过实施各种形式的检查和审核，信息交流，对不符合的纠正与预防 交流和调不断调整和完善，形成和保持一套能够自我发现问题、解决问题、调整管 整，实现理方式和内容，能够实现持续改进的过程控制体系 持续改进
过程控制体系保持 保持过程控制体系的正常运行
监测测量、内部审核和管理评审
每一次循环都上升到更高一级的水平(持续改进)
发扬成绩，纠正预防不符合，持续改进
图10-6 安全评价过程控制体系建立和保持
持续改进是安全评价过程控制体系的一个核心思想，它体现了管理的持续发展的过程。持续改进包括:
1、分析和评价现状，以便识别改进区域;
2、确定改进目标;
3、为实现改进目标寻找可能的解决办法;
4、评价这些解决办法;
5、实施选定的解决办法;
6、测量、验证、分析和评价实施的结果以证明这些目标已经实现; 7、正式采纳更改;
8、必要时，对结果进行评审，以确定进一步的改进机会。
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脚下的时光
不知走过多少地方，不知看过多少风景，不知听说过多少轶事; 不知经历过多少岁月，不知邂逅过多少良人，不知变换过多少心情;
不知理想的未知是否在前路等待??????
题记:蒲公英
悠悠岁月，时间苍苍～( 文章阅读网:www.sanwen.net )
在这繁花似锦的青葱岁月里，我们不断的接受新鲜的美好事物，不断的享受科技发展所带来的高品质生活;我们总是随大流的，去跟风一些前卫潮流的思想;然而，很少有人去整理那些过往的断壁残垣～
我走过很多地方，但是同样的，我也有更多的地方没去过～
我渴望走遍地球上每一寸土地，我期许世界上每一个地方的人都善良～
从踏入社会的那一刻起，我就觉得人应该是自由的;应该去做自己喜欢的事，看自己喜欢的风景，爱自己喜欢的人;一切都那么单纯，完美～
然而，现实的世界告诉我;理想的丰满一定要遇到拥有相同理想的另一半～
我喜欢珠海，一个美丽的花园城市;我喜欢那里的天气，没有北方的寒冷;四季如春的温度感觉非常惬意，不用担心换季带来的差异～走在市区的街道上，绿化的花草树木被园丁修剪的井然有序;形态各异的花卉搭配得格外美观～尤其是除过草之后的绿地，泥土的芬芳与绿草的清新扑鼻而来，有一种身处大草原的感觉，使人心旷神怡～我时常一个人发呆，散步;看着过往的人群，车水马龙的街道;也时常去繁华的街巷，拥挤的商业中心;感觉这才是生活，正因为世界有了这么多事物的陪伴，才使我有了对美好生活的向往与喜悦～
珠海的夜，很美;到处灯红酒绿，一派歌舞升平的祥和;每当夜幕降临，才是广东因有的生活的开始～溜冰场，酒吧，迪厅，大排档等等等等;我很庆幸在这里认识了很多人，他们教会了我很多，也帮助了我很多;我们都是来自五湖四海，为了同一个目标而聚集在一起的年轻人;我们时常出去聚会，嗨皮;但等到散场后，又回到了应有的孤寂～白天，可以去渔女，公园，九州城，免税店等等都是不错的地方～
人常说，一个时代会有一个时代的代表;而我在这个曾经为之奋斗的地方，也时常会想起曾经相识的人，走过的地方，看过的风景;有时候，听着当时的流行歌曲，也会感伤;也会自嘲一笑;还有那公车到站的粤语提醒，还有那想见却永远没见的人;一篇篇，一幕幕久久回荡在脑海;早晨的肠粉，中午的餐饭，下午的炒粉，晚上的烧烤;好像味道还回味在口中一样～人，只有在对自己真诚的人的眼里，才会感觉到亲切;而我，也着实喜欢这座城市带给我家一样的温暖感觉～
在这短暂而悠长的时光里，我成长了很多，也磨砺了很多;正是因为思想的成熟，阅历的增长，我选择了离开;去寻找属于自己的新的天地，新的开始，新的征程～
其实，无论走过多少地方;都不重要～
重要的是你从中得到什么～知识～阅历～思想～??????
每个人，在人生的道路上;难免遇到挫折困苦，也难免会因为一些因素而错失机缘～
不可能因为一时的艰难险阻而放弃将要来临的幸福～
也不可能因为一时的过失而自暴自弃颓废一生～
人，应该用豁达的心态来迎接下一秒的新鲜时光;而不是沉溺在上一秒的懊恼当中～
每个人的路，都在自己的脚下;只有自己醒悟才能把未来的路走好，反之只会让错误延续到未来，从而影响以后的健康生活～
即便曾经的时光再美好，那也只是人生道路上的一段插曲;没必要去纠结当时的愕然，愚昧～就像我，从来不对上一秒的事情产生情绪一样～
一切都是恬淡的样子，顺其自然比什么都好～
对于未来，只要真诚的去善待身边的所有;我相信，未来的时光，也该是你想象的模样～
蒲公英
2015.12.13
家乡的茶籽林
坐落在戴云山脉西麓的高才坂，属亚热带季风气候区，夏无酷暑，冬无严寒，日照充足，雨量充沛，山区丘陵满地尽是红壤土，非常适宜茶籽树的生长。高才坂种植小果油茶有着悠久的历史，是远近闻名的茶籽油之乡。
家乡高才坂，一年四季茶籽林郁郁葱葱，枝繁叶茂。村头的亭后坑、银珠垄、赤土岭、牛脊崎，村尾的庵墘头、虎坪林、下淂，村庄对岸的牌匾山、坑里、墘头、下坋、坑柄里等等，山坡上，山坳里，道路边，田边地头，屋后山边，漫山遍野到处是一片连着一片的茶籽林。那里是我儿时与伙伴们捉迷藏、摘茶苞、采茶菇、捡茶籽的地方。
每当春风拂来，几场淅淅沥沥的春雨之后，唤醒沉睡了一个冬季的茶籽树林。老茶树开始发出新枝，抽出嫩芽，嫩芽吐露出嫩红嫩红的叶片，转眼间，嫩红的叶片又变成稚嫩的绿叶。整片茶籽林绿浪涛涛，层层叠叠，在家乡群山环抱的山腰上，形成一道翠绿的屏障。清明节后，儿时的我常与伙伴们在嬉戏玩耍的同时，十分注意寻找茶籽树梢上的“茶苞”，这是一种生长在茶籽树上的果实，果熟时表面会脱去一层薄如蝉翼的白皮，淡绿色的形似胖胖的寿桃，中空，果瓤可以食用，果肉脆而汁多，清甜爽口。“茶苞”是儿时伙伴们最喜欢的果实，从茶籽树上摘下，在袖口上来回擦几下，脱去表层酥松的外皮，馋猫似地往嘴里塞，津津有味地品尝着大自然恩赐的美食，这是我与伙伴们喜欢到茶籽林玩耍的原因之一。
秋季来临，茶籽树上挂满了青色中夹杂着褐色的茶籽果，茶树枝被压弯下垂，这是村民一年的希望。全村的村民这时节荷锄上山为茶籽林锄草，将林地里各种杂草锄掉，并填埋在茶籽树头下作为有机肥，锄后的茶籽林寸草不留。这是家乡当地的传统习惯，很少采撷树上的油茶果，而是在锄得干干净净的林地上捡茶籽。村民在锄草中，时常发现茶籽林里长的一种真菌——茶树菇，菇伞灰色如碗口大，菇腿灰白色很长，采摘回家煮汤或煮米粉汤味道极其甜美。
清爽的秋风送来百花仙子的柔情蜜意，吹开了丹桂的花骨朵，让神州大地香气四溢的同时，茶籽树也毫不犹豫地绽放自己的花朵，展示自己最妖艳的容貌，一夜之间，漫山遍野的茶籽林中雪白的油茶花盛开了，白色花朵中间吐露出金黄色的花蕊，散发出沁人心脾的芬芳，茶籽林变成一片白色的花海。成群的蜜蜂“嗡嗡嗡”在花丛中飞来飞去，落在金黄色的花蕊中不知疲倦地采蜜，也为油茶花义务传授花粉，为明年茶籽树挂果立下汗马功劳。儿时，我和伙伴们像一群快乐的小蜜蜂，一头扎进茶籽林里，一边观赏着洁白娇艳的油茶花，一边折一根抽去内心的赤蕨杆当吸管，插入金黄色的花蕊中，轻轻一吸，芬芳甜美、味道香醇的花蜜便进入口中。我们小心翼翼地攀下茶树枝，如痴如醉地在一朵又一朵的油茶花中滋滋有声吮吸着花蜜，比供销社卖的硬糖粒还要甜美十倍。
到了秋高气爽的秋末，山区空气相对干燥，白天依然烈日炎炎，可夜晚却出现霜冻，昼夜温差很大。这时，茶籽树上的茶籽果由原来的青色转瞬间全部变成深褐色，已经熟透的茶籽果一颗颗裂开大嘴，露出大嘴里油光发亮的油茶籽。阵阵秋风送爽，茶籽树梢随风摇曳，催促油茶籽快快离开树梢，洒脱地坠落在村民锄得干干净净的地板上，几天时间，茶树林的地面上便铺上一层深褐色的油茶籽。此时的茶籽林沸腾了，满怀丰收喜悦的村民，发动全村男女老幼一起上山捡收油茶籽，大家一边欢快地捡着，一边大声地说笑着，这边有母亲唤儿声，那边有青年男女对歌声，
茶籽林里飘出一阵阵欢乐的笑声。这笑声就像嘹亮的集合号角，将满地的油茶籽在愉快的气氛中快速聚结起来，坚定果断地跟随村民进入农家大院。(
油茶籽从开花、授粉、结果到成熟落地，经历了秋、冬、春、夏、秋五个季节的阳光雨露，尽吸天然养分，天地精华，营养极高，是纯天然的绿色食品。村民视油茶籽为农家之宝，及时晒干，装筐储藏，等待冬闲之时送到榨油坊加工成金黄色的茶籽油。
范文五：安全评价过程控制
10.1
10.1.1
安全评价过程控制是保证安全评价工作质量的一系列文件。
安全评价的质量是指安全评价工作的优劣程度，也就是安全评价工作体现客观公正性、合法性、科学
性和针对性的程度。
10.1.2
其内容可划分为“硬件管理”和“软件管理”。
硬件管理：主要指安全评价机构建设的管理，包括安全评价机构内部机构的设置；各职能部门职责的
划定、相互间分工协作的关系；安全评价人员及专家的配备等管理。
软件管理：主要指“硬件”运行中的管理，包括项目单位的选定；合同的签署；安全评价资料的收集；
安全评价报告的编写；安全评价报告内部评审；安全评价技术档案的管理；安全评价信息的反馈；安全评
价人员的培训等一系列管理活动。
10.1.3
安全评价是安全生产管理的一个重要组成部分，是预测、预防事故的重要手段。
安全评价机构建立过程控制体系的重要意义主要体现在以下几个方面：
1、强化安全评价质量管理，提高安全评价工作质量水平；
2、有利于安全评价规范化、法制化及标准化的建设和安全评价事业的发展；
3、提高了安全评价的质量就能使安全评价在安全生产工作中发挥更有效的作用，确保人民生命安全、
生活安定，具有重要的社会效益；
4、有利于安全评价机构管理层实施系统和透明的管理，学习运用科学的管理思想和方法；
5、促进安全评价工作的有序进行，使安全评价人员在评价过程中做到各负其责，提高工作效率；
6、可加强对安全评价人员的培训，促进其工作交流，持续不断地提高其业务技能和工作水平；
7、提高安全评价机构的市场信誉，在市场竞争中取胜。
10.1.4
主要依据：管理学原理；国家对安全评价机构的监督管理要求；安全评价机构自身的特点。
安全评价过程控制体系以戴明原理、目标原理和现场改善原理为基础；遵循戴明原则---PDCA管理模
式，基于法制化的管理思想：预防为主、领导承诺、持续改进、过程控制；运用了系统论、控制论、信息
论的方法。
10.2
10.2.1
1、控制方针
控制方针是评价机构安全评价工作的核心，表明了评价机构从事安全评价工作的发展方向和行动纲
领。
2、控制目标
应针对其内部相关职能和层次，建立并保持文件化的过程控制目标。
10.2.2
10.2.3
安全评价人员的水平对安全评价的质量起着至关重要的作用。人员培训、业务交流是保持一支高质量
的安全评价队伍的必要途径。
安全评价业务培训和能力考核的基本要求：
1、根据评价人员的作用和职责，确定各类人员所必需的安全评价能力。
2、制定并保持确保各类人员具备相应能力 培训计划。
3、定期评审培训计划，必要时予以修订，以保证其适宜性和有效性。
4、在制定和保持培训计划或时，或其内容应重点针对以下领域：
（1）机构人员的作用与职责培训；
（2）新员工的安全评价知识培训；
（3）针对安全评价的法律、法规、标准和指导性文件的培训；
（4）针对中高层管理者的管理责任和管理方法的培训；
（5）针对分包方、委托方等所需要的培训。
10.2.4
10.2.5
10.2.6
10.2.7
10.2.8
10.2.9
10.2.10
10.3 10.2.11
10.3.1
安全评价过程控制体系文件一般分为三个层次：管理手册（一级）、程序文件（二级）、作业文件（三
级），其层次关系和内容如图10-1和图10-2所示。
作业文件2
程序文件2
机构法律符合性文件
作程程作
业序序业
文文过程控制管理手册 文文
件 件 件 件
n n i j
程序文件n
作业文件m
图10-1 安全评价过程控制体系文件的层次关系
机构法律符合性文件
质量手册（一级） 质量手册（一级） 机构法律符合性文件
描述方针、目标的 进行安全评价工作的如何完成某项工作的
纲领性文件 方法和途径 具体做法
图10-2 安全评价过程控制体系文件的内容
10.3.2
10.3.2.1
1、编写手册遵循的原则：
（1）指令性原则；（2）目的性原则；（3）符合性原则；（4）系统性原则；（5）协调性原则；（6）可
行性原则；（7）先进性原则；（8）可检查性原则。
2、手册的编写程序：见图10-3
弄清安全评价过程控制管理手册要求 资料收集与分析 职能完善和职责、权限的确定
落实手册编写的组织工作 制定编写手册的工作计划 确定管理手册结构
图10-3 过程控制管理手册编写流程图
3、管理手册包括的内容：
（1）安全评价过程控制方针目标；
（2）组织结构及安全评价管理工作的职责和权限； （3）描述安全评价机构运行中涉及的重要环节；
（4）安全评价过程控制管理手册的审批、管理和修改的规定。 10.3.2.2
程序文件是实施某项活动而规定的方法，安全评价过程控制体系程序文件是指为进行某项活动的途
径。
1、程序文件的编写要求：
（1）至少应包括体系重要控制环节的程序；
（2）每个程序文件在逻辑上都应是独立的，程序文件的数量、内容和格式由机构自行确定；
（3）程序文件应结合评价机构的业务范围和实际情况阐述； （4）程序文件应有可操作性和可检查性。
2、程序文件编写的工作程序：如图10-4 所示。
确定程序文件清单
对现行过程控制体系文件的收集和分析
组织有关人员结合机构的实际情况编写
讨论修改，经审批后发布实施
运行与监督
评价与完善
图10-4 程序文件编写流程图
10.3.2.3
作业文件是程序文件的支持性文件。作业文件应与程序文件相对应，是对程序文件的补充和细化。
10.3.2.4
记录是为已完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件，它是重要的信息资料，为证实可追溯性以
及采取预防措施和纠正措施提供依据。
记录的内容：记录名称；记录编码；记录顺序号；记录内容；记录人员；记录时间；记录单位名称；
记录保存期限和保存部门。
10.4 10.4.1
10.4.1.1
1、管理学原理；2、国家对评价机构的监督管理要求；3、机构自身的特点。 10.4.1.2
1、领导层真正重视；2、员工积极参与；3、专家把关。
10.4.1.3
1、建立安全评价过程控制的方针和目标；
2、确定实现过程控制目标必需的过程和职责；
3、确定和提供实现过程控制目标必需的资源；
4、规定测量评价每个过程的有效性和效率的方法；
5、应用这些测量方法确定每个过程的有效性和效率；
6、确定防止不合格并消除产生原因的措施。
10.4.2
安全评价过程控制体系建立和保持示意图如图10-6所示。
过程控制体系建立 最高领导层决定建立过程控制体系，成立过程控制体系实施工作组
各级领导和员工了解安全评价机构过程控制体系的精神和基本原理 可以外聘
有质量管对全员进行相关的安全评价过程控制的基础知识培训 理经验的
咨询人员分析安全评价机构自身特点 和管理专
家辅助体根据机构和员工现状、相关的法律法规及其他要求 系建设 建立过程控制方针目标及各种规章制度
对相关人员进行相应的培训，将质量管理落实到人 不断进行 信息反 馈、信息 通过实施各种形式的检查和审核，信息交流，对不符合的纠正与预防交流和调 不断调整和完善，形成和保持一套能够自我发现问题、解决问题、调整管整，实现 理方式和内容，能够实现持续改进的过程控制体系 持续改进
过程控制体系保持 保持过程控制体系的正常运行
监测测量、内部审核和管理评审
每一次循环都上升到更高一级的水平（持续改进）
发扬成绩，纠正预防不符合，持续改进
图10-6 安全评价过程控制体系建立和保持
持续改进是安全评价过程控制体系的一个核心思想，它体现了管理的持续发展的过程。持续改进包括：
1、分析和评价现状，以便识别改进区域；
2、确定改进目标；
3、为实现改进目标寻找可能的解决办法；
4、评价这些解决办法；
5、实施选定的解决办法；
6、测量、验证、分析和评价实施的结果以证明这些目标已经实现； 7、正式采纳更改；
8、必要时，对结果进行评审，以确定进一步的改进机会。
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