范文一：现行高考制度

！！【现行的高考制度，为英语不好的学生上好大学留了一道门，但改革之后，英语高考的等级考试将为英语薄弱的孩子上好大学关闭了最后一扇窗】 社会化英语考试的分数满分也是150分。985大学要求达到A级以上(135分以上)才具有报考资格，211大学要求达到B级以上(120分以上)才具有报考资格，非211一本要求C级以上(100分以上)才能报名，二本要求D级以上(才能报名。 那么这个学生，就算其他科分数接近满分，只要他的英语只有100分，他就只能上非重点一本大学了。原来把英语记入总分时，英语不好的人可以用其他的分数弥补，只要总分高就能上好学校。 新规定里，“不同的学校会对英语提出不同的等级要求”，就是说：不管你高考总分多高，英语单科分数低了，好学校就与你无缘！ 这个规定其实提升了英语（在上好学校时）的重要性。高考的等级一出，高中也必然分出等级。重点高中和非重点对英语的等级具有相同于高考的要求。初中英语同样重要了。所以，让巨人牵着你的手在英语学习的道路上坚定地走下去！！

范文二：现行高考制度 改革现行的高考制度

现行高考制度 改革现行的高考制度

改革现行的高考制度Directions:

:HowToImproveorReformourcurrentcollegeEntranceExaminationSystem.

:40minutes

:about200words

目前我国高考竞争愈演愈烈。每年考生人数近300万，而录取率

在40%以下，多数考生肯定要落选。这给考生、考生的家庭和学

校，乃至整个社会，都造成了很大的压力，引发了一些社会问题。

此外，不同类型或特点的考生用同一模式和难度的试卷，有欠公

允;三天的考试成绩便决定一个人的未来命运，亦不够合理。如

何解决这些问题，改革现行的高考制度,我的意见是…。

Statisticsshowthatnomorethan40%,,asthosewhofailconsiderthattheyhavedisgracedtheirfamilies.

Itseemstomethattheexamsareunfair,forthreereasons:First,applicantswithdifferentabilitiesarefacedwiththesametypeofexampaper,second,theresultsofamerethreedaysofexaminationaffecttheapplicant’

swholefuture;andthird,applicantswhocanaffordprivatetutorsusuallyscorehighermarksthanthosewhoarepoorer,butperhapsmoreintelligent.

Toimprovethesystemofcollegeentranceexams,Isuggestthefollowingsteps:theexampapersshouldbegradedtotakeintoaccountthedifferentlevelsofabilityandthedifferentbackgroundsoftheapplicants;inadditiontotheactualexam,acompleteassessmentoftheapplicant’

seducationalachievementsshouldbemade;andtutoringinexaminationtechniquesshouldbemadeavailabletoall.改革现行的高考制度相关

内容:大足石刻GrottoArtinDazucounty 大足县在重庆市的西

北，县城距重庆百余公里。县城东西长达四公里，南北宽两公里，

城四周丘陵起伏，丛山连绵。东有宝顶山，南有南山，西有妙高

山、石篆山，北有北山，都是风景优美，并藏着古代劳动人民所

制作的石刻艺术的名胜地区。...

学习英语要不要从儿童开始

Thestudentsofclass3hadadiscuss...

onUniversityTuitionSysteminchina 规定情景式作

onUniversityTuitionSysteminchinaDirections:Itisreportedthatmanyuniversitiesinchinahavebeguntochargestudentsfortuition....

提纲式作文Importanceofconfidence 提纲式作文

ImportanceofconfidenceDirections:Inthispart,line:1....

规定情景式-wealthbringshappiness 规定情景式

Directions:wealthbringshappiness..Inthispart,youaretowritewithin40minutesacompositionofabout200wordsabouttheTheRelationshipbetweenwealthandHappiness....

提纲图表式作文-电影者和看电视者 提纲图表式作文

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提纲式作文-whatIsSuccess? 提纲式作文

whatIsSuccess?Directions:Inthispart,:1....

提纲式议论文-机不可失,时不再来 提纲式议论文

Directions:Inthispart,:1....

范文三：有人说现行高考制度

篇一:对高考制度的一些看法

对高考制度的一些看法

摘要:人的全面发展是马克思主义关于人类发展的理性诉求，是科学发展观的重要内涵，也是我国社会主义教育目的的理论基础。现行的高考制度尽管存在着许多的缺点，但是在如今的社会依旧有着它存在的理由，对于高考制度我们能做的是将其完善，而不是简单的取消，当然这一切都是需要时间的。

关键词:高考制度 利弊 马克思主义 人的全面发展

2010的高考已经结束，从6月7号早上的语文到下午的数学，一天的时间听到了太多抱怨的声音，对高考试卷出的太难表示不满，对这个延续了几十年的高考制度表示不满。当然，这也不是第一次听到大家对高考制度的批判了。

2008年的高考离我好像已经很远了，看着网上大家对这一届高考试卷的一些看法，对今年高考的不满的发泄，我在想高考的第(来自:www.xLtKwj.coM 小 龙 文档网:有人说现行高考制度)一天才结束，语文数学才考完，还有好几门要面对，现在的他们应该是在复习或者休息，而不是上网来发牢

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骚，当年的我们想都没想过考试期间还能做其他什么事。我不想说全部，但至少有一半的考试期间上网的学生平时也就没有好好学习，他们更喜欢的是玩，而不是学习，竟然如此，高考试卷对你们来说又怎么会是简单的呢，又或者说你们什么时候感觉过试卷是简单的呢。不过认真的思考高考制度，它的确存在着很多的弊端。

首先，我们必需知道高考的目标是什么。新的课程计划是以马克思主义、**思想和**理论为指导，遵循教育要面向现代化，

面向世界，面向未来的战略思想，贯彻教育必须为社会主义建设现代化服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人的方针，以全面推进素质教育为宗旨，全面提高普通高中的教育质量。这一指导思想特别强调按照高中教育的培养目标和学生身心发展规律，适应社会发展需要和各地学校实际，发挥课程体系的整体教育功能，既有统一的基本要求，又具有较大的灵活性;坚持面向全体学生，因材施教，充分发挥学生学习的自主性，促进学生生动活泼主动地发展。这是符合素质教育要求的课程体系，体现了当代课程发展趋势即课程的多样化、乡土化、个性化和综合化，既满足了学生对普遍提高文化素养的强烈愿望，又满足他们因不同层次、不同地域需要而产生的对提高多种选择的要求，从而提高了学生的

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基础学力和发展能力。可是如今的高考制度却趋向于以分数衡量学生的优劣，这一衡量人才的标准，必然引导中学为了数量不多的“人才”有针对性的应试培养，也必然牺牲了大多数学生的求学权和利益，这与我们的课程改革的指导思想和培养目标相违背，因而制约课程计划的全面实施。我认为，高考要有助于中学全面推进素质教育，高考的评价必须把过程和结果相结合，即把学生在高中阶段的学习成绩与高校对考生的要求即高考成绩相结合，从而得出学生的总体成绩去评价、录取。这样，高校与中学便能融为一体，共同促进素质教育的实施，高考的目标亦能促进高中的课程实施。其次，考试形式单一，“一卷测全体、一考定终身”，不利于优秀人才脱颖而出。同时高校招生时，根据考生志愿从高分到低分录取，许多单科成

绩非常突出的考生因为总分不达线而与大学无缘。由于第二志愿的录取可能性很小，致使不少高分考生不能被录取，许多学有专长的学生不能进入大学深造。另外，考试科目多，师生苦不堪言。有的考生为了分数，生理、心理失衡，未进考场就先垮下了。“应试教育”愈演愈烈，青少年的整体生存状态进一步恶化，他们失去了童年的欢乐、失去了少年自主精神，青年时代的创造性才能得不到充分发挥。还有，现行高考使中国教育被功利所包围，为升学所左右，“生命教育”、“素质教育”、“劳动教育”成为教育盲点。高考升学率仍是社

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会评价学校的重要指标，甚至唯一指标，高考指挥棒给学校带来的社会压力越来越大。最后，有人说那些高考的优胜者反而成为了社会生活的落败者，他们的世界只有读书，尽管他们能考出很高的分数，但是很多时候却连基本的常识都不知道。而这让我们想起了马克思在《1844年哲学经济学手稿》中揭示的被叫做“异化”的现象:工人越优秀、越提高劳动生产效率，就越加速了自己走向失业的命运。马克思主义的核心思想就是人必须反抗社会所强加在他身上的一切“异化”的力量，从而走向人的全面解放。

尽管高考制度存在着很多的弊端，但是在如今的社会它依旧有着它存在的理由。首先，从1977年高考重新恢复以来，它为中国高校输送了一批又一批的优秀考生，也为国家培养了很多优秀的人才，给中国带来了繁荣，这是不争的事实。高考实质上是中国基础教育完成之后，一次大的脑体分工。高考是连接考生与高校之间的桥梁，其性质是服务性的。其次，高考的存在磨练了青少年的意志，提高了基础

教育的水平，为农村学子改变自身经济地位提供了条件。

如果取消高考制度，那将是另外一个灾难。首先，废掉统一的高考制度基本不会影响这个社会的强势阶层，他们本来就是目前高校自主权扩大的最大受益者，以后没有了统一高考制度这个锈迹斑斑的铁闸门，“龙生龙，凤生凤”的现象会更多地在中国名校上演。废除高考以后，弱势阶层的子女会

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经常重温这样一句名言:王侯将相，宁有种乎,其次，若是取消了高考制度，我们凭什么来决定每年几百万高中生读大学，而中国的教育也将陷入极度混乱和失控中。最后，我想说的是:可以说目前的中国有且只有高考才能体现所谓的公平公正性了，只有高考是完全凭借着分数来选拔人才，里面没有靠关系，完全靠的是自己平时的努力，只有在高考这一方面农村的孩子和城里的孩子一样有共同竞争的机会。农村很多的孩子真的只有读书才能改变命运，也许你们永远不会明白，父母辛劳一生就是盼着有朝一日自己的孩子能够金榜题名出人头地。城里小孩的机会永远都比农村小孩多的多，你们不必担心高考考不上怎么办，因为你们有有钱有势的老爸老妈，你们可以扩招，可以出国，而农村小孩只有高考这一条路，还要面对很多不公正的挤压和故意的刁难，甚至被生生的剥夺录取的机会。如果连这最后的公平也要被剥夺，对于农村的孩子来说希望又在哪里,他们又如何去改变自己的人生或者说是整个家庭的命运,

有人说高考制度的确有它存在的理由，可是仅凭这最后一次考试的分数来选拔人才就正确吗。可是我们也应该想想，高考的一套卷子，

绝不仅仅是知识的考察，他们需要通过一系列的知识的学习，一系列的心理磨练，才可能进入理想的大学，任何黑马的出现都不是偶然的，任何考生失误也绝不是偶然的，因为

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他们实力摆在那儿，他们的状态摆在那儿。真正有实力的考生，在高考中决不会失利。

总而言之，现行的高考制度在规范性、公正性、广泛性、制约性和易操作性等等方面显现的优势，以及足以胜任有数十万数百万考生参与的大规模考试需要，都是已知的任何一种选拔方式所无法比拟的，是万万废除不得的。我们需要做的是将其完善，而不是简单的取消。首先，高中阶段应打破文理分科，让学生尽可能多的学习各种基础课程。这样，可以避免高中人为的文理分科造成大家在某些方面同样的困难，使某些专业招生文理科学生都存在不足的问题。其次，各高校在高考后、高考考分数出来前，根据自己高校的特色、各专业对学生的不同要求，对高考各门课程提出加权系数，高校根据自己的加权和考生的成绩择优录取。最后，可以借鉴全国计算机考试的方法，高考的部分考试成绩三年内有效。未达到录取线的考生，可以保留某科较好的成绩，下年度再考时可以免考，该科成绩可连续保留三年;对部分考试科目允许学生在一定的范围内进行选择。当然对于这些是否可行也不是我们能决定的，它需要经过时间的考验，牵一发而动全身，也许改变以后的制度大家会更加不满意，而我们能做的是适应，是努力，是如何在这场战役中获得胜利。

参考文献:

篇二:浅谈我国高考制度现状及对策

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浅谈我国高考制度的现状及对策

摘要:高考是一项重要的国家选拔人才制度，已经成为社会公平、政府信义、政治稳定和国家发展前景的一面镜子。我国一直致力于探索公平、公正的高考制度的改革与完善，现在基本已形成了中国特色的高考制度。但随着经济的发展，社会发展目标的变化，创新型国家的建立，高校大众化的加快，素质教育理念的推进，现行高考制度仍旧有许多的弊端。本文通过对我国高考制度的历史回顾，深刻把握我国高考制度改革及发展趋势，然后探讨当今我国高考制度中存在的问题并加以分析，最后提出相应的解决对策。

关键词:高考、演变、现状、对策

高考是社会上公众关注度极高的一个话题，高考制度改革关系到人才的选拔、国家的发展、社会的稳定和千家万户的利益，也是世界各国教育改革的重要内容。我国的高考始终与社会经济发展水平和需要紧密相连，已经走过了一条在曲折中不断前进，在前进中不断反思，在反思中不断改革的历程。回顾和研究我国高考历史演变，对深刻把握我国高考制度的改革中现存问题有重要意义。

一、 我国高考制度改革的历史回顾

1904年，清政府在张之洞等人的主持下颁行了《奏定学堂章程》，1905年科举考试制度寿终正寝，从此中国结束了一千三百多年的科举制度，现代教育登上了历史舞台。从考试

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发展史来看，现代高考制度不是市场经济的产物，也不是计划经济的标签，统一高考是招生考试发展到一定阶段或者说是高级阶段的产物【1】。我国的高考从无到有，从小到大，从简到繁，从精英化 到大众化，逐渐成为世界最大规模的考试，走过了一条不平坦的道路。

(一)新中国成立前的高考

民国时代，各省积极举办高等教育，大部分的省都建立了省立大学，到1936年全国已经有一百多所大学。由于当时社会经济发展水平较低，基础教育还远远没有普及，因此高等教育招生的规模一直不大，到抗战爆发前全国高校招生人数不到3万人左右。当时没有现在的全国统一的高考，各所学校自主组织命题，学生可以选择报考多所大学，也可能同时被多所大学录取。当时的考试招生很灵活，不像现在如果总分达不到分数线，就算某门课考的再好也很难上大学。比如钱钟书考清华时数学只考15分，但是外语和国文很好，就被破格录取了。

(二)新中国成立后到改革开放前的高考

新中国成立后，一开始也是沿袭民国时期的高校招生办法，到了1952年才建立起来全国统一高等学校招生制度。现在有不少人批评今天的高考制度，但在当时是有很大积极意义的。首先，全国统一考试招生能大大减少学生奔赴各地学校考试的成本;其次，统一高考招生也能更好的显示出公

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平;最后，统一高考也适应了当时国家快速选拔人才的需要。今天很多人还主张回到以前大学自主招生的时代，那是根本无法办到的，因为现在高校招生的规模太大，如果每个学校的自行组织考试，社会成本太高，而且无法有效实现公平。取消高考需要非常慎重，这是有历史教训的。1966年**开始，教育部在全国范围取消了高考，高校也停止招生。后来推荐入学，上大学不看成绩，看出身。结果上大学的学生文化课什么都不懂，有的小学数学都需要补课，高等教育没有办法保证质量，直接导致国家人才的断档。

(三)改革开放后的高考

1977年**出任国家副总理，分管文教，立刻主持恢复高考。当年参加高考的人数达到570万人，录取了27万，录取率4.7%。恢复高考改变了千百万人的命运，挽救了中国教育，也挽救了整个中国。

1977年恢复高考的时候，高考科目包括语文，数学，物理，化学，历史，地理，政治七门学科，文科课理科都考政治，文科和理科都是考五门课，总分500分。英语是1983年才纳入必考科目的，后来理科又增加了生物科。1995年高考生物和地理被取消高考，名义上是为学生减负，结果非但减不了负，还导致学生地理和生物知识的贫乏。1999年广东实行实行3+x考试，生物和地理也

在随后恢复了高考。再到后来，高考改革又施行分省命题、

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高校自主招生等改革措施。高考科目也发生很大变化，而且各个省都差别很大。例如，除了语文数学和外语外，有的地方考小综合，有的地方还考大综合，还有的把学业水平测试纳入招生参考等。

二、现今高考制度的弊端

高考发展到今天，受到的关注程度越来越高，公众对高考的批评之声也越来越大。例如，有人就尖锐的提出，“高考不死，害人不止”;也有人把今天出不了创新人才的根源归于高考;也有人把高考当成素质教育的障碍;也有人把很多社会经济的问题都归于今天的应试教育。主要表现在以下几点:

(一)造成区域间教育机会的不均等

毋庸置疑，我国现有高考与招生的竞争态势是相当明显的。和发达国家相比，我国高等教育的资源十分有限，而绝大多数公民都期盼自己的子女能够上大学接受高等教育。然而，现存不公平现象主要表现在地域性差距，如录取比例、录取学校及专业分布、录取控制分数线的差距上，部分发达地区与欠发达地区之间的录取率和录取分数线成倒差，加剧了我国部分地区之间已经存在的教育不平等现象。

(二)催生了高考移民现象

我国现行高考招生制度设定分省录取方式，高等学校负责制订分省招生来源计划，各省(自治区、直辖市)自行划定录

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取控制分数线。由于招生来源计划决定着各地录取控制分数线的高低，因此全国各省(自治区、直辖市)之间录取控制分数线的地区性差异十分明显，不同省(市)重点批次录取控制分数线的差异有时高达100分之多。为了逃避招生中的地区性分数线差异，“高考移民”层出不穷，屡禁不止。

(三)不利于多样化人才的选拔

随着高等教育教育大众化时代的到来，大学培养目标的多元化，需要通过高考招生来选拔学术研究型、综合应用型、技术操作型等不同种类的人才。然而，目前我国仍然沿用以往选拔精英人才的“一个标准、一次性统一考试”的模式，难以适应多样化人才选拔的需求，不易甄别出多种类型的大学生【2】。

(四)阻碍素质教育的推行

由于目前我国高考招生主要看重的是考试分数，导致中学为追求高分和升学率采取各种手段，教学以应付升学考试为主要目的。教学内容围绕高考“指挥棒”转，高考考什么，中学教什么，忽视学生的全面发展和素质教育的开展以及创造性人才的培养。虽然这种状况近年略有好转，有些省份开始向社会公告今后在录取工作中除看重考生高考分数外，还要注重其在中学期间的综合素质情况。但从总体上讲，目前我国的高考招生方式仍然不利于中学教学促进学生全面发展与素质教育推行。

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(五)影响高校自主权的发挥

我国目前主流上还是统一的招生考试制度，属于中央集权制。虽然《高等教育法》等相关法规也赋予了高校一定的自主权，但由于有关法律法规对高校招生自主权行使范围、应该履行的义务和法律责任规定得过于笼统，缺乏具体的解释，可操作性不太强【3】。因此，对于我国的绝大多数高校而言，目前其招生考试的自主权均没能得到充分的体现。在我国，高校的自主权没有得到充分的体现还表现在具有自主招生权利的高校太少，即使是具有自主招生权利的高校，其自主招生的学生人数比例也很小。这种情况对于我国高校自身特色的建设和增强竞争能力是极为不利的。

三、我国高考制度存在问题的对策

(一)实施公平、公正、诚信的考试原则

机会均等原则主要表现在两个方面。一是从政策层面上，加强宏观调控，促进高等教育资源科学、合理的配置，为我国经济落后地区、边远地区、少数民族地区的考生创造更多接受高等教育的机会;二是从技术层面上，继续推进高校招生的“阳光工程”，采取有效措施，维护和促进高校招生选拔的公平性

【4】。 诚信原则指未来高考招生制度的实行，将给学校很大的自主权，但这些权力的执行，有一个重要的前提，那就是诚信。只有逐步建立诚信制度，才可以积极稳妥地推进

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高考制度改革。

(二)实行多样化的考试方法

1.科学命题。国外许多国家都非常重视考试研究，注重命题与考试的科学化。我国应借鉴国外的做法，在高考命题上有所改革、有所创新，从高考命题上突出素质教育与创新人才的培养，更好地体现地方特色，丰富试题形式，提

高试题内容的科学性、代表性、信效度与区分度，使试题内容的难度控制在科学适当的范围内【5】。

2.实行分类考试。随着国家经济与社会的发展，我国高等教育迈向大众化阶段，因此对人才和质量的要求和标准也发生了新的变化。高等教育在培养少数“学术精英”的同时，更要培养大量的应用型人才。由于大众化阶段高校类型及人才培养模式的多样化，对人才选拔的要求和标准也应多样化。我国在新出台的《国家长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出不同类型的高等学校可以采取不同的考试办法，本科院校实行全国统一考试，高职高专院校由各省组织考试招生，高水平大学可以另外加试。另外鼓励实行联考，现在已经有一些学校在实行联考，本科院校高水平高校、高职高专可以有不同的考试办法。

3.尝试多次考试。自恢复高考制度以来，我国高考在大多数情况下都是一年一考，每年在夏季举行。这样做的效果有利有弊，利的方面是节约成本，考试与录取管理实施的工作

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量和难度更小，然而对于考生来讲，这种状况往往导致“一考定终身”的“惨烈”局面。因此，在未来的改革中，考试上将不止一年一次，有的科目一年可以进行多次考试，给考生多次机会。

(三)推行综合评价制度

目前国际上高考招生评价机制的改革趋势是突出学生创新能力的培养，综合考查评价。例如，美国的哈佛大学实行的就是三结合考评模式:高考成绩+高中平时成绩+社会活动、学术活动、文体活动、公益义工和工作经历。借鉴国际经验，我们除了分数这一重要评价手段外，还要建立高中学业水平考试和中学阶段的综合素质评价，这两项实际上也是对学生更全面的评价【6】。到条件成熟的时候，这两项将会作为选拔学生的依据之一。

(四)采取多样化录取方式

多元录取是指录取的基本原则是择优录取，根据学生的综合评价，包括高考成绩，高中学业水平考试和综合素质评价来择优录取，同时高校逐步扩大自主录取的比例，还可以推荐录取、定向录取、破格录取，这样就可以招来不同才能的学生，特别是有特殊才能的学生，突破现在高考招生制度对学生评价的局限。

(五)建立高校招生考试监督机制

篇三:关于高考制度的调查问卷

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关于高考制度的调查问卷

感谢您参加我们的调查，高考一直以来都是颇具争议的话题，通过这次调查，我们想了解您对现如今高考的看法，希望您能给我们提供帮助，谢谢～

题目设计目的:

a、了解被调查者基本情况:1,2

b、高考制度对学生的影响:5,6,7,10,14,15

c、高中生目前的状态:8,9

d、对高考制度的理解:3,4,16

e、对高考制度的改革建议:11,12,13,17

1.您的身份,

,家长 ,大学生 ,高中生(面临高考压力) ,其他 2.您所在的省份,

3.请问您是通过那些途径了解的高考制度,

A 电视 B上网 C看报 D 聊天E 家长会上老师讲的

4.请问您认为现在的高考公平吗,

A 公平 B 不公平C 相对公平

5.您认为现在高考制度是否有利于学生身心健康发展,

A 是B 否C 不确定

6.您认为现在高考制度能否培育出全面发展的高素质人才,

A 能 B 不能 C 不确定

15

7.请问你认为现在的教育制度是否能引导学生自主学习,

A能 B 不能C 不了解

8.您认为现代高中生品德怎样,

A 好 B 大部分好 C 少部分好 D 都不太好

9.请问您认为现在的高中生富有创造力吗,

A 创造力很强B 只有小部分人很强 C 几乎没有创造力

10.请问您认为现在的教育制度是否能很好培养学生的创造力,

A 是B 否C 不确定

11.您认为高考制度应向什么方向发展,

A 高校要有录取自主权 B 学生要有自我发展选择权 C学校和学生必须双向选择D 其他

12.请问您认为高考有无必要文理分科,

A 有B 没有

13.为什么,

14.有人说，现在大学毕业就代表着失业，您是否也是这样认为,

A 是 B 否C 多少有一些

15.为什么,

16.您认为现行高考的弊端都有哪些,(多选)

A 摧残学生生命力的机器 B 培养“考试机器” C 影响

16

学生的健康发展

D 影响社会和家庭的健康发展 E 没有问题,很适合国情

F 其他

17.您对我国高考还有什么建议,

17

范文四：现行高考制度将终结_

实现中国社会转型。 的"乡村建设"，在很大程度上更像一个“桃

2002年开始在北京进行基层民主选举 花源”。他后来放弃了乡村建设的实验，便 魏雅华 刘晓晨 (西安) 项目，启动“新民实验”。2002 年 8 月 17 证明了这一条路的难以走通。上世纪前

日，北京东城区九道湾居委会在进行了史 期，试图通过社会实验寻求社会改革出路 我们希望，伴随学校法人地位 世 无前例的直接、竞争性选举，在全国引起 的学者不乏其人，譬如还有晏阳初，20的逐渐确立，伴随《行政许可法》 年 20 年代到 40 年代，他在中国定县等地 纪较大反响，被一些重量级媒体称为2002的实施，大学招生将不再是政府行 度中国基层民主的标志性事件。 致力于平民教育与乡村建设实验。

为，而是学校实实在在的自主行 这些社会实验被一些专家评价为中国 但是，周鸿陵所进行的实验不是社会

真正的民主试验。而在北京市进行的首次 为。 改良者们的简单延续。更为重要的，他是

年北 直接选举被称为九道湾经验，在2003在为中国正在进行的现代化建设，民主与 高校完全可以根据自己的教育 京进行的第五届居委会换届选举中被推 法治建设探索经验。理念来选择学生，学生也可以完全 广，同时也推动了中国其他城市的基层民 在完成中国社会转型基本理论的初步 自主地来选择学校。具有自主招生 主选举。构建后，周鸿陵于 1999 年 6 月开始走向社

权的学校不再是 2004 年的 28 所， 会实验。1999 年 12 月他与李慎之、茅于

轼先生组建了北京天则经济研究所村民自 而应该是所有大学;自主招生名额

治课题组(天村)。2000 年、2001 年在湖 不是 5,，而应该是 100,。 公民教育其路漫漫北沙洋进行了基层民主培训项目，这就是 我们期盼2005年成为中国各高 周鸿陵这几年的努力，就是为了提高 著名的“天村实验”。在对项目的实施过程 校自主招生元年。那将是中国教育 从臣民到公民的意识。实践虽然对理论进 中，得出的经验是村民自治是将村民从臣 行了印证，然而，在他看来，中国社会的 史上一块具有划时代意义的里程碑。 民培养成公民的最有效方式，实现村民自 性质基本上并未脱离传统中国式的“臣 治的关键是村民公民化。这是他们第一次 民”社会传统，以西方国家社会的传承来 大规模对公民主义理论、中国现代化理论 看，可以说仍然停留在“前公民(pre-进行的实践。civil)社会”的阶段，尤其是“国家社会” 2001 年 2 月—— 2001 年 12 月， 在湖 质疑《高考志愿填报时间表》成员本身的社会政治意识仍然相当缺乏， 北省沙洋县群力等五个村进行了村民自治 关于高考之弊的思索，让我们先从 尚难构成一个有自治能力和自主意识的社 培训。实验的结果表明:村民自治培训的 《2004年高考填报志愿时间表》说起。2004 会共同体。不论是所谓“保守派”还是所 核心内容是公民教育。公民教育应包括公 年全国高考日期为 6 月 7 日，6 月 8 日，而 谓“激进派”，不论是“国家机器”的维持 民意识、公民自治组织、公民自治。公民 高考填报志愿时间却分为三个时间段，大 者或反对者本身，都还看不出西方式公民 教育将为中国培训出一大批符合现代社会 约可分为:考前、考中与考后。意识和社会政治责任感的准备。提高公民 其中北京、上海、重庆、吉林、广东 意识，抛弃臣民心态和私民意识，来一场 5 个省(市)为考前填报志愿。而广西、 等观念革命成为建设公民社会的前提要求。 河南、新疆、贵州、黑龙江、湖南、山西、 只有明确地意识到现代社会本质上是一个 福建、陕西、天津等省市为考中填报志愿， 建立在“公民”基础之上的社会，明白现 宁夏、青海、浙江、江苏等省市为考后填 代社会本质上是一个“公民社会”，中国才 报志愿。有可能清洗专制主义和奴隶主义的毒素， 我们真不知道这张《时间表》是怎么 走出贫穷和恐惧的阴影，真正走上合理 排出来的，我们真不知道如此排出的这张化、规范化的长治久安之道。英国作家狄更斯在《双城记》开头说， 《时间表》的“招生办”是出于何种考虑。

“这是最好的时代也是最坏的时代，这是 最近，有人对这张《时间表》作出了

这样的解释(尽管此解释并非官方解释， 智慧的时代也是愚蠢的时代，这是充满希 望

但该文的解释，我以为是至今所能见到 的时代也是令人失望的时代，这是应有 尽

的，较合理的解释):自恢复高考以来，“提 有的时代也是一无所有的时代，这是直 登

前填报志愿”制度一直在绝大多数省区市 天堂的时代也是直下地狱的时代”现在 我? 实行，也一直受到考生及社会各方面的质 们面临的时代就是狄更斯的时代。2004 年 6 月 30 日，周鸿陵陪同加拿大审计署署长 疑，但这个制度还是沿袭下来。教育部门Sheila Fraser 女士(右二)，环境与可持续发展专员

Johannd Jelinas 女士(右一)、副署长Ronald Th-

ompson 先生(后排)等对九道湾项目进行考察

090 中关村 2004 年 8 月号 总 16 期

教育

,教育观察,

现行高考制度将终结?

Will the system of current college

entranceexaminationend?

Imaginechina 高校与考生在法律上是一种民事行为

中完全平等的两个民事行为主体的关系，

此种行为应当属于《中华人民共和国民法

通则》的调节范畴，它应当体现《民法》中

的“平等自愿、诚实信用、等价交换”的

三大原则。

那么，“让部分高分考生分流到一般

的高校，名牌大学也不得不录取一部分相

对低分的考生”符合“平等自愿、诚实信

用、等价交换”的三大原则吗? 用此三大

原则来衡量此种“分流”和“均衡”行为，

你就会发现它既不自愿，又不等价，它会

造成大量的“非本意民事行为”。

如果，我们把学生和学校划分为一二

三流，那么，一流的学生进一流的学校，二

流的学生进二流的学校，三流的学生进三

流的学校，是一种公平，还是一流的学生

进三流的学校，三流的学生进一流的学 高考招生咨询会现场。高考过后，填志愿成为高考生的又一挑战，许多考生和家长关于高考的任何信息都特别 校，是一种公平?关注

“分流论”者认为，“教育部门之所以

坚持这样做，目的就是为了分流高分考 之所以坚持这样做，目的就是为了分流高首先是这个政策带有浓厚的计划经济

分考生，避免优秀生源过分集中到个别高 色彩，对于已经步入市场经济的中国，已 生，避免优秀生源过分集中到个别高校。

校。高分考生的过分集中，对绝大多数一 明显地不适应，甚至产生了强烈的排异反 高分考生的过分集中，对绝大多数一般高

般高校的发展不利;而“提前填报志愿”会 应。连其合法性都成问题。这个政策对考 校的发展不利。”

我们是应当让中国的高校像赛马场上 让部分高分考生分流到一般的高校，名牌 生的分布不是尊重市场的优胜劣汰、自然

的赛马一样，放开缰绳，万马奔腾，还是 大学也不得不录取一部分相对低分的考 选择，而是仍在靠政府之手在计划分配。

死死地拉紧缰绳，让快马等着慢马，好保 生，这样在名牌大学和一般大学都会形成 其次，中国的高等教育早已不再是义 务教

持“均衡”?“高、中、低”兼备的人才梯队，从而有利 育，它与中国所实行的、法定的九年 制教

于人才培养，而且有助于保持高等教育的 育有着本质的差别。两者不可使用同

一种政策、同一种模式来管理。 中国的均衡。”该解释基本上可以用四个字加以概

高考其本质上已经发生了很大括:“分流”和“均衡”。

的变化，它不再是中国封建时代的科举制

度，实际上是考生向教育主管部门，申购 学校也店大欺客 ?他所希望买到的教育产品，它的本质是一 “分流”与“均衡”最糟糕的是，如果你的第一志愿未被 种近乎商业行为的教育消费。我们细读这样的解释，可以发现这样 录取，而所有的排在中国高校第一军团的

几个问题: 中国名校，便基本上不可能录取你了，因

091 中关村 2004 年 8 月号 总 16 期

教育

,教育观察,

而且，高考分数线的划定也属于不合 为所有的中国名校几乎都不录取第二志愿(四)行政机关采用事后监督等其他理的行政许可。均应由各高校自主确定。 的考生。这对于优秀的考生是不公平的。 行政管理方式能够解决的。 这是《行政

“招生办”应不再是政府管理机构，而是服 而中国高校第一军团的所有高校此种近乎 许可法》最重要的立法精 务于高校和考生的中介机构。 病态的自恋情结，颇有店大欺客之嫌。神。细读这几条，让人看到了清除高考之

我们真诚地希望中国高校平等地与考 弊的希望。

生对话。学校以什么样的方式招生，确立怎样 年年高考，年复一年?当我们认真审视此规则时，我们不能 的招生标准，本来应该是学校“能够自主 决中国 700 万考生和他们一起熬煎的家 不问:在制定此规则时，考虑过考生的权 定的”，是“市场竞争机制能够有效调节 长们，渡过了焦虑、悲伤、快乐、激动、愤 利吗? 这是一种有序竞争，还是一种无序 的”，是“能够自律管理的”，也是行政机 关 6 月、 怒、无奈、如履薄冰又似如临深渊的 竞争?“采用事后监督等其他行政管理方式能 够 7月之后，纷纷带着或快乐或遗憾或失落， 解决的”，并不需要“行政许可”。然而， 在进入了中国的高校。当然，还有近 300 万 招生领域，我国现在还有许多不合理的 “政 的考生落榜。 府许可”。 一年又一年的中国教育，并不是如车 《行政许可法》能否为现行的甚至连一张《高考填报志愿时间表》 高考制度划上句号? 轮般地周而复始。这既不是，也不应当是 都要由政府来制定，便是一种不合理的 《中华人民共和国行政许可法》已于 一种简单而机械的重复。 “政府许可”。2004 年 7 月 1 日起正式施行，这是我国政 2004 年，全国已有 9 个省市自己出题 还有:2003 年，教育部批准22 所重点 治生活中的一件大事。《行政许可法》的实 自己考，全国统一的高考不再是同一张考 大学，可以用录取总名额的5,，进行自主施将大大加快我国民主与法制的进程，将 卷，同一个考题。中国各高校自主招生和 大大加快我国法制政府建设的进程，将大 考试的比例在不断扩大，中国统一的高考

大加快我国“还权于民”的进程。会不会面临解体?

Imaginechina 长久以来，我国政治生活中一直存在 这两年，中国的高等教育的形势发生 着政府权力的“越位”、“错位”或“缺位” 了巨大的变化，高校高收费虽说让百姓怨 现象。一些该政府进行管理的事情，政府 声载道，可也使中国的高校建设突飞猛 没有尽到管理职责;一些本来不该行政干 进，特别使水平差参不齐的民办教育如火

预的事情，政府又干预太多。这种现象，在 燎原。

现在，尽管今年能进入公办大学的考 高考领域中也非常突出。我以为，行政权

生，仍只占报考人数的 54,，进入“一本” 力应该全面退出高考。

政府该监管的仅仅是考试质量。 让高校的考生也才不过考生总数的7.5,，但

我们来看看国外的情况:在美国和相当一部分高考落榜生，会被民办大学一

包袱兜走。也就是说，在 2004 年的中国， 英国，政府基本不参与试卷的编制和使

只要你想上大学，你就能上大学。用。在美国，考试的编制和实施由美国教

育考试中心(ETS )、美国大学考试中心 这也有利有弊，尽管许多人评论说， (ACT)、一般教育发展考试中心(GED)等 大学生毕业生的整体水平下滑，但中国有

望普及大学教育，国民整体教育水平有所 民间机构承担。在英国，考试的编制和实

施由剑桥大学考试委员会(UCLES)、伦敦 提高。我们之所以对中国的高等教育如此 城市行业协会(C , G )、皇家工艺协会 数黄论黑，是因为中国的高等教育是中国 (RSA)、商业与技术教育委员会(BTEC)、伦 经济强有力的发动机。伴随《行政许可法》

困惑的考生 敦工商协会考试局(LCCIEB)等民间机构 的实施，中国的高等教育又一次走到了十

承担。字路口。

我们希望，伴随学校法人地位的逐渐 《行政许可法》第十三条规定:通过下列 招生试点。2004 年，教育部批准的自主招

确立，伴随《行政许可法》的实施，大学 生试点学校增加到 28 所。这其实也是一种 方式能够予以规范的，可以不设行政许可:

招生将不再是政府行为，而是学校实实在 用行政权干预学校自主权的做法。(一)公民、法人或者其他组织能够自

在的自主行为。我们期盼2005 年成为中国 我们希望，伴随学校法人地位的逐渐 主决定的;

各高校自主招生元年。那将是《中国教育 确立，伴随《行政许可法》的实施，大学 (二)市场竞争机制能够有效调节的;

? 史》上一块具有划时代意义的里程碑。招生将不再是政府行为，而是学校的自主 (三)行业组织或者中介机构能够自

行为，学校完全可以根据自己的教育理念 律管理的;

来选择学生。具有自主招生权的学校不是

28 所，而应该是所有大学;自主招生名额

5,，而应该是 100,。 不是

2004 年 8 月号 总 16 期 中关村 092

范文五：改革现行的高考制度_0

改革现行的高考制度

Directions:

A. Title: How To Improve Or Reform Our Current College Entrance Examination System.

B. Time limit: 40 minutes

C. Word limit: about 200 words

D. Your essay should be written clearly on ANSWER SHEET II.

E. Your essay should be based on the information given below.

目前我国高考竞争愈演愈烈。每年考生人数近300万，而录取率在40%以下，多数考生肯定要落选。这给考生、考生的家庭和学校，乃至整个社会，都造成了很大的压力，引发了一些社会问题。此外，不同类型或特点的考生用同一模式和难度的试卷，有欠公允；三天的考试成绩便决定一个人的未来命运，亦不够合理。如何解决这些问题，改革现行的高考制度？我的意见是…。

Statistics show that no more than 40% of people who take the college entrance exams pass. Because a college education is regarded as the key to a successful career, this puts enormous pressure on the applicants. It also causes social problems, as those who fail consider that they have disgraced their families.

It seems to me that the exams are unfair, for three reasons: First, applicants with different abilities are faced with the same type of exam paper, second, the results of a mere three days of examination affect the applicant’s whole future; and third, applicants who can afford private tutors usually score higher marks than those who are poorer, but perhaps more intelligent.

To improve the system of college entrance exams, I suggest the following steps: the exam papers should be graded to take into account the different levels of ability and the different backgrounds of the applicants; in addition to the actual exam, a complete assessment of the applicant’s educational achievements should be made; and tutoring in examination techniques should be made available to all.

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