范文一:沪渝房产税靴子落地 条件成熟时全国征收房产税
沪渝房产税靴子落地 条件成熟时全国征收房产税
2011-01-28 07:15 经济参考报
重庆市市长黄奇帆在27日晚举行的新闻发布会上表示,重庆市房产税改革试点采取分步实施的办法,首批纳入征收对象的住房包括:个人拥有的独栋商品住宅;个人新购的高档住房,高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住房;在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房。未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房,将适时纳入征税范围。
黄奇帆表示,重庆市个人住房房产税税率征收标准为:独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下 的住房,税率为0.5%;3倍(含3倍)至4倍的,税率为1%;4倍(含4倍)以上的,税率为1.2%;在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房,税率为0.5%。 ----------------------------
重庆征收细则:
存量新购房都征
税率0.5%、1%、1.2%
据新华社电 重庆市政府27日召开新闻发布会宣布,重庆作为个人住房房产税改革试点,从1月28日开始向个人房产征收房产税。
征收对象
个人拥有的独栋商品住宅及新购高档住房
重庆市房产税改革试点分步实施,首批纳入征收对象的住房包括:个人拥有的独栋商品住宅;个人新购的高档住房,高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价2倍(含2倍)以上的住房;在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含第二套)以上的普通住房。未列入征税范围的个人高档住房、多套普通住房,将适时纳入征税范围。房产税收入全部用于公共租赁房的建设和维护。 计税依据
应税住房市场交易价格
27日,重庆市还发布了《重庆市人民政府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》。该办法明确:“应税住房的计税价值为房产交易价。条件成熟时,以房产评估值作为计税依据。独栋商品住宅和高档住房一经纳入应税范围,如无新的规定,无论是否出现产权变动均属纳税对象,其计税交易价和适用的税率均不再变动。” 适用税率
高于上两年均价4倍(含4倍)税率为1.2,
据介绍,重庆市个人住房房产税税率征收标准为:独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房,税率为0.5,;3倍(含3倍)至4倍的,税率为1,;4倍(含4倍)以上的税率为1.2,;在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套(含第二套)以上的普通住房,税率为0.5,。“上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价”按照政府职能部门发布的年度均价计算确定。
税收减免缓
新购独栋商品住宅、高档住房免税面积100平方米
上述办法明确了如何计算免税面积:
扣除免税面积以家庭为单位,一个家庭只能对一套应税住房扣除免税面积。 纳税人在本办法施行前拥有的独栋商品住宅,免税面积为180平方米;新购的独栋商品住宅、高档住房,免税面积为100平方米。纳税人家庭拥有多套新购应税住房的,按时间顺序对先购的应税住房计算扣除免税面积。
在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人的应税住房均不扣除免税面积。 上述办法还规定了几种税收减免与缓缴税款的情况,如:
(一)对农民在宅基地上建造的自有住房,暂免征收房产税。
(二)在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人拥有的普通应税住房,如纳税人在重庆市具备有户籍、有企业、有工作任一条件的,从当年起免征税,如已缴纳税款的,退还当年已缴税款。(来源:广州日报)
和“重庆版”房产税略有不同,上海的方案针对新增一般房地产,而且按照人均面积考虑起征点。上海房产税征收对象包括上海市居民家庭在上海市新购且属于该居民家庭第二套及以
上的住房和非上海市居民家庭在当地新购的住房;对于上海市居民家庭人均不超过60平方米的,其新购的住房暂免征收房产税。税基 暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳。适用税率暂定为0.6%,对应税住房每平方米市场交易价格低于当地上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率暂减为0.4%。
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上海征收细则:
只对新购房征收税率0.4%、0.6%
据新华社电 上海房产税试点细则27日“浮出水面”。上海市人民政府当日印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》,办法规定从1月28日起对上海居民家庭新购第二套及以上住房和非上海居民家庭的新购住房征收房产税,税率因房价高低分别暂定为0.6,和0.4,。
征收对象
本市居民家庭购第二套及以上的住房
《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》明确,“征收对象是指本暂行办法施行之日起本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房(包括新购的二手存量住房和新建商品住房)和非本市居民家庭在本市新购的住房。” 据了解,新购住房的购房时间,以购房合同网上备案的日期为准。居民家庭住房套数根据居民家庭(包括夫妻双方及其未成年子女)在上海拥有的住房情况确定。 计税依据
应税住房市场交易价格的70,
试点过程中应税住房计税依据为参照应税住房的房地产市场价格确定的评估值。试点初期,暂以应税住房的市场交易价格作为房产税的计税依据,房产税暂按应税住房市场交易价格的70,计算缴纳。房产税收入用于保障性住房建设等方面的支出。
适用税率
低于上年均价2倍(含2倍)税率0.4,
上海对征收房产税实行差别化的比例税率,即:适用税率暂定为0.6,,但对应税住房每平方米市场交易价格低于上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的,税率可暂减为0.4,。“上年度新建商品住房平均销售价格”由统计部门每年公布。
税收减免缓
人均住房面积不超过60平方米免征税
上述办法还规定了多种退还、免征房产税的情况,如:
(一)本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的,合并计算的家庭全部住房面积(指住房建筑面积,下同)人均不超过60平方米(即免税住房面积,含60平方米)的,其新购的住房暂免征收房产税;人均超过60平方米的,对属新购住房超出部分的面积,按本暂行办法规定计算征收房产税。
合并计算的家庭全部住房面积为居民家庭新购住房面积和其他住房面积的总和。 本市居民家庭中有无住房的成年子女共同居住的,经核定可计入该居民家庭计算免税住房面积;对有其他特殊情形的居民家庭,免税住房面积计算办法另行制定。 (二)本市居民家庭在新购一套住房后的一年内出售该居民家庭原有唯一住房的,其新购住房已按本暂行办法规定计算征收的房产税,可予退还。
(三)本市居民家庭中的子女成年后,因婚姻等需要而首次新购住房、且该住房属于成年子女家庭唯一住房的,暂免征收房产税。
(四)符合国家和本市有关规定引进的高层次人才、重点产业紧缺急需人才,持有本市居住证并在本市工作生活的,其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的,暂免征收房产税。
(五)持有本市居住证满3年并在本市工作生活的购房人,其在本市新购住房、且该住房属于家庭唯一住房的,暂免征收房产税。(来源:广州日报)
财税专家、中国人民大学教授安体富接受《经济参考报》记者采访时说,房产税改革试点方案出台的一个重要意义是,我国在完善地方税制方面又迈出实质性一步,有利于为地方政府确立主体税源。另外,房产税改革在一定程度上会对房地产市场调控产生作用,能够增加购房者的房屋持有成本,有利于打击投资投机性需求,但具体效果与相关税制设计密切相关。
中央财经大学税务学院副院长刘桓对《经济参考报》记者表示,方案实施之后,将对楼市产生较大震动,打破了此前人们在房屋持有环节不缴税的幻想,投机性购房将因此受到一定程度的遏制,人们在以后的投资过程中也会更加理性。
刘桓认为,房产税试点之后在全国范围铺开的趋势不可逆转。他表示,国务院在批准重庆、上海两地进行房产税改革试点时,恐怕已考虑到各地方之间的差异及总的发展趋势。严格来说,一、二线城市普遍面临土地资源日趋匮乏的问题,因此对个人住房征收房产税是各地政府都需要做的,两地的试点方案值得各地方总结借鉴。
北京中原地产张大伟认为,房产税改革试点加强了新一轮楼市调控的叠加效应,同时保持了政策的威慑力。因为房产税试点工作的启动,预示全国大部分城市将很快开始实施,无疑会在心理层面影响部分购房者投资房产的意愿,甚至开始抛出投资投机性住房,有利于增加市场房源。
就在上海、重庆宣布启动对个人住房征收房产税改革试点工作的当天,财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部有关负责人就房产税改革试点问题举行答记者问。对于为何要在部分城市进行个人住房征收房产税改革试点,三部委有关负责人表示,鉴于历史原因和现实情况,我国目前对个人住房普遍征税的条件尚不成熟。对个人住房征税需要在制度设计和管理机制等方面进行充分研究论证并在实践中逐步探索。为不断积累经验,积极稳妥地推进房产税改革,有必要在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点。
在谈及房产税收入将如何使用的问题时,上述负责人表示,改革试点征收的收入将用于保障性住房特别是廉租房和公共租赁住房建设等,以解决低收入家庭住房困难等民生问题。 对于房产税改革下一步的具体打算,上述负责人表示,试点开始后,财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部将总结试点经验,适时研究提出逐步在全国推开的改革方案。条件成熟时,在统筹考虑对基本需求居住面积免税等因素的基础上,在全国范围内对个人拥有的住房征收房产税。
下面是赠送的合同范本,不需要的可以编辑删除~~~~~~
教育机构劳动合同范本
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一、_________ 培训学校聘请_________ 籍_________ (外文姓名)_________ (中文姓名)先生/女士/小姐为_________ 语教师,双方本着友好合作精神,自愿签订本合同并保证认真履行合同中约定的各项义务。
二、合同期自_________ 年_________ 月_________ 日起_________ 年_________ 月_________ 日止。
三、受聘方的工作任务(另附件1 )
四、受聘方的薪金按小时计,全部以人民币支付。
五、社会保险和福利:
1.聘方向受聘方提供意外保险。(另附2 )
2.每年聘方向受聘期满的教师提供一张_________ 至_________ 的来回机票(金额不超过人民币_________ 元整)或教师凭机票报销_________ 元人民币。
六、聘方的义务:
1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。
2.对受聘方提供必要的工作条件。
3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估。
4.按时支付受聘方的报酬。
七、受聘方的义务:
1.遵守中国的法律、法规,不干预中国的内部事务。
2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理规定,接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。未经聘方同意,不得兼任与聘方无关的其他劳务。
3.按期完成工作任务,保证工作质量。
4.遵守中国的宗教政策,不从事与专家身份不符的活动。
5.遵守中国人民的道德规范和风俗习惯。
八、合同的变更、解除和终止:
1.双方应信守合同,未经双方一致同意,任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。
2.经当事人双方协商同意后,可以变更、解除和终止合同。在未达成一致意见前,仍应当严格履行合同。
3.聘放在下述条件下,有权以书面形式通知受聘方解除合同:
a 、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件,经聘方指出后,仍不改正的。
b 、根据医生诊断,受聘放在病假连续30天不能恢复正常工作的。
4.受聘方在下述条件下,有权以书面形式通知聘方解除合同:
a 、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。
b 、聘方未按时支付受聘方报酬。
九、本合同自双方签字之日起生效,合同期满后即自行失效。当事人以方要求签订新合同,必须在本合同期满90天前向另一方提出,经双方协商同意后签订新合同。受聘方合同期满后,在华逗留期间的一切费用自理。
十、仲裁:
当事人双方发生纠纷时,尽可能通过协商或者调解解决。若协商、调解无效,可向国家外国专家局设立的外国文教专案局申请仲裁。
本合同于_________ 年_________ 月_________ 日在_________ 签订,一式两份,每份都用中文和_________ 文写成,双方各执一份,两种文本同时有效。
聘方(签章)_________
受聘方(签章)_________
签订时间: 年 月 日
二手房屋买卖合同范本由应届毕业生合同范本
卖方:_______________(简称甲方)
身份证号码:_____________________
买方:_______________(简称乙方)
身份证号码:_____________________
根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定,甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,就乙方向甲方购买房产签订本合同,以资共同信守执行。
第一条 乙方同意购买甲方拥有的座落在______市_____区________________________
拥有的房产(别墅、写字楼、公寓、住宅、厂房、店面),建筑面积为_____平方米。(详见土地房屋权证第_______________号)。
第二条 上述房产的交易价格为:单价:人民币________元/平方米,总价:人民币___________元整(大写:____佰____拾____万____仟____佰____拾____元整)。本合同签定之日,乙方向甲方支付人民币__________元整,作为购房定金。
第三条 付款时间与办法:
1、甲乙双方同意以银行按揭方式付款,并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付
首付款(含定金)人民币____拾____万____仟____佰____拾____元整给甲方,剩余房款人
民币____________元整申请银行按揭(如银行实际审批数额不足前述申请额度,乙方应在
缴交税费当日将差额一并支付给甲方),并于银行放款当日付给甲方。
2、甲乙双方同意以一次性付款方式付款,并约定在房地产交易中心缴交税费当日支
付首付款(含定金)人民币____拾____万____仟____佰____拾____元整给甲方,剩余房款
人民币____________元整于产权交割完毕当日付给甲方。
第四条 甲方应于收到乙方全额房款之日起____天内将交易的房产全部交付给乙方使用,并应在交房当日将_________等费用结清。
第五条 税费分担甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规,并按规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商,交易税费由_______方承担,中介费及代办产权过户手续费由______方承担。
第六条 违约责任甲、乙双方合同签定后,若乙方中途违约,应书面通知甲方,甲方应在____日内将乙方的已付款不记利息)返还给乙方,但购房定金归甲方所有。若甲方中途违约,应书面通知乙方,并自违约之日起____日内应以乙方所付定金的双倍及已付款返还给乙方。
第七条 本合同主体
1.甲方是____________共______人,委托代理人________即甲方代表人。
2.乙方是____________,代表人是____________。
第八条 本合同如需办理公证,经国家公证机关____公证处公证。
第九条 本合同一式份。甲方产权人一份,甲方委托代理人一份,乙方一份,厦门市房地产交易中心一份、________公证处各一份。
第十条 本合同发生争议的解决方式:在履约过程中发生的争议,双方可通过协商、诉讼方式解决。
第十一条 本合同未尽事宜,甲乙双方可另行约定,其补充约定经双方签章与本合同同具法律效力。
第十二条 双方约定的其他事项:
出卖方(甲方):_________________ 购买方(乙方):__________________
身份证号码: __________________ 身份证号码: ___________________
地 址:___________________ 地 址:____________________
邮 编:___________________ 邮 编:____________________
电 话:___________________ 电 话:____________________
代理人(甲方):_________________ 代理人(乙方): _________________
身份证号码: ___________________ 身份证号码: ___________________
鉴证方:
鉴证机关:
地 址:
邮 编:
电 话:
法人代表:
代 表:
经 办 人:
日 期: 年 月 日
鉴证日期:_______年____月____日
范文二:我国房产税征收的条件及影响
摘要:随着我国经济的不断发展和生活水平的不断提高,居民对住房的要求也越来越高,而近年来急速升温的房产价格让我国政府不得不考虑适时出台房产税政策。房产税的实施有利于筹集地方财政收入并加强房地产市场的管理,进而达到调节房地产市场的目的。 关键词:房产税 征管 房地产市场 贫富差距 1 我国房产税概述 我国的房产税以房屋的计税余值或产生的租金收入向房屋产权人征收的一种财产税,它是针对不动产保有行为的一种纳税,征税的对象即是房屋本身,从性质上来看,房产税属于保有税类。我国现行的房产税是1986年从原房地产税中分离出来的一种财产税――以房产为课税对象,按照其原值以及一定的标准来减除一定比例或租金后向房产所有者或经管者征取一定金额的财产税。房产税的实施一度是百姓重视的问题,随着我国改革的不断深入,房产税的征收也提上议程,2011年1月28日上海、重庆作为首个房产税试点申报城市,拉开了征收房产税的帷幕。从房产税所具有的特性来看,房产税具有两个目的:一是有利于筹集地方财政收入。房产税属于地方税,征集房产税可以为地方政府筹集市政建设资金。二是有利于加强房产管理。房产税是调节房地产市场的工具之一,可以提高房屋的使用效益,控制固定资产投资规模。 2 我国房产税征收的条件 2.1 有充足的税源 征税首要之事为拥有充足的税源,虽然国家不会动用法律手段来强制税收的来源,但没有充足的税源税收便无从征收。而房产税作为税收的一种,其开征的一个基本条件也是拥有足够的税源,因此当人们拥有不动产的数量到达一定的规模时,占有应税不动产便具有了普遍性。 2.2 要有明晰的产权关系 要实施房产税,必须要有明确的产权关系,只有有了明确的产权关系,房产税纳税人的义务才更加清晰。现阶段我国的产权关系是相对比较混乱的,很多土地和房屋产权的关系并不明确,无法确定纳税产权关系的主体。要想加强产权关系,可以从以下四个方面解决:首先是将集体土地收归国家所有,国家按照已制定的统一标准经营运作土地;其次统一土地使用形式,取消土地划拨,将所有国产土地都进行有偿使用,明确其产权关系和主体;再者要统一房地产建设,减少或取消合作建房、集资建房等福利房政策,使房地产的实际价值与市场价值相吻合;最后是房地结合,将房产证和土地使用证合并为一个房地产证。 2.3 降低房地产开发过程中的税费负担 现时我国房地产开发过程中,税费种类多、税率高、重复征收严重,直接导致了税费在开发过程中占的比重大,同时各种杂乱收费也增加了税费负担。税费比例占据房地产开发成本的三四成,住房成本怎么会不高,而房产税的征收,从实际意义来看是将房地产市场的税费负担转移到房地产的保有环节,改革土地出让金制度,降低各种重复收费和杂乱收费,进而降低房价。 2.4 有较健全的资产评估机构和评估制度 市场经济条件下,不动产价值随着市场供求关系的变化不断变动,因此必须有一个科学的计税依据,一般实际操作中不动产的评估值为基础确定计税依据相对科学。但不动产的评估值如何做到科学而准确,一个完善的评估制度必不可少。我国现在有三个评估机构:一是建设部为主的房地产评估机构;二是国土资源部所属的以土地评估为主的评估机构;三是国资局所属的资产评估机构。由于三方性质不同,因此在对同一个不动产进行评估时难免会出现偏差,得出不同的估值价格,而这样的话房产税是无法实施的。因此我们必须将房地产评估机构统一起来,明确各自的责任和义务,只有这样,房产税的征收才能有一个公平合理的计税依据。 2.5 要有足够的税收征管力量和征管手段 近年来房地产市场的急速扩大,房产税成为地方政府财政收入的一项重要来源。但房产税涉及面非常广泛,征收难度随之增高,如果纳税人不及时主动的申报纳税,而税务机关也没有充足的应对措施和足够的征管力量和强硬的征管手段,房产税注定也只能是昙花一现。 3 我国实行房地产税可能带来的影响 3.1 在短期内,对个人住房征收房产税必将抑制商品房的投资和投机需求 政府有关负责人表示,在试点开始征房产税后,财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部将总结试点经验,适时研究提出逐步在全国推开的改革方案。条件成熟时,在全国范围内征收,这必将影响部分购房者投资房产的意愿,甚至开始抛出投资投机性住房。对个人住房征收房产税,侧面加重了住房持有成本,在购买房产时,无论是刚性需求的购房者还是投机性需求的购房者势必都会更加谨慎。未征税前,住房持有成本相对较低,不少手里有富余的投资者会考虑逢房价低时买进,价高后卖出;而一旦开征房产税,住房持有成本直接增加,购房者不得不考虑持有房产而可能承担的风险,因此会抑制一定的需求。 3.2 征收房地产税不会影响房地产业的发展 虽然国家对个人征收房产税在一定程度上可能会抑制个人对商品房的需求和投资,但与此同时,国家对基本保障性住房的建设也会满足居民的住房问题,所以这类宏观调控措施并不会影响房地产业的发展,反而会在妥善解决住房问题的前提下促进房地产市场平稳健康发展。 3.3 对个人住房征收房地产税将加大我国地区间税收分配差距,从而影响到地区间经济协调发展 在我国,地区贫富差距显著导致各地的房产销售价格存在明显的差异,基本趋势是越发达地区房价越高,同时地方政府征收的房产税也越多,课税GDP增加更加明显,而这些现象带来的后果就是地区间的税收分配差距越来越大,影响地区间经济协调发展。因此,若我国房产税要全面实施,首先考虑的是应该分区域按实际情况以不同税率征收。 3.4 征收房产税对社会公平的影响 对个人住房征收房产税,一定程度上会调整社会分配、促进社会公平。一是房产税的征收有利于合理调节收入分配,改革开放以来,我国人民生活水平不断提高,但同时收入分配差距也不断拉大,这种差距体现在房地产方面更为明显。房产税是调节收入和财富分配的重要手段之一,征收房产税有利于调节收入分配、缩小贫富差距。二是征收房产税能引导我国居民更为理性和科学的进行住房消费,起到节约用地的目的。虽然我国国土面积排世界第三,但由于人口基数巨大,可以说是人多地少,因此需要正确引导居民的住房消费。在保障居民基本住房需求的前提下,通过征收房产税增加住房的持有成本,引导购房者更为理性的选择持有不动产和选择面积适当的住房,从而节约土地资源,起到节约利用土地的目的。
范文三:我国房产税征收的条件及影响
我国房产税征收的条件及影响
作者:高鸣
来源:《中小企业管理与科技·上旬刊》2014年第09期
摘要:随着我国经济的不断发展和生活水平的不断提高,居民对住房的要求也越来越高,而近年来急速升温的房产价格让我国政府不得不考虑适时出台房产税政策。房产税的实施有利于筹集地方财政收入并加强房地产市场的管理,进而达到调节房地产市场的目的。 关键词:房产税 征管 房地产市场 贫富差距
1 我国房产税概述
我国的房产税以房屋的计税余值或产生的租金收入向房屋产权人征收的一种财产税,它是针对不动产保有行为的一种纳税,征税的对象即是房屋本身,从性质上来看,房产税属于保有税类。我国现行的房产税是1986年从原房地产税中分离出来的一种财产税——以房产为课税对象,按照其原值以及一定的标准来减除一定比例或租金后向房产所有者或经管者征取一定金额的财产税。房产税的实施一度是百姓重视的问题,随着我国改革的不断深入,房产税的征收也提上议程,2011年1月28日上海、重庆作为首个房产税试点申报城市,拉开了征收房产税的帷幕。从房产税所具有的特性来看,房产税具有两个目的:一是有利于筹集地方财政收入。房产税属于地方税,征集房产税可以为地方政府筹集市政建设资金。二是有利于加强房产管理。房产税是调节房地产市场的工具之一,可以提高房屋的使用效益,控制固定资产投资规模。
2 我国房产税征收的条件
2.1 有充足的税源 征税首要之事为拥有充足的税源,虽然国家不会动用法律手段来强制税收的来源,但没有充足的税源税收便无从征收。而房产税作为税收的一种,其开征的一个基本条件也是拥有足够的税源,因此当人们拥有不动产的数量到达一定的规模时,占有应税不动产便具有了普遍性。
2.2 要有明晰的产权关系 要实施房产税,必须要有明确的产权关系,只有有了明确的产权关系,房产税纳税人的义务才更加清晰。现阶段我国的产权关系是相对比较混乱的,很多土地和房屋产权的关系并不明确,无法确定纳税产权关系的主体。要想加强产权关系,可以从以下四个方面解决:首先是将集体土地收归国家所有,国家按照已制定的统一标准经营运作土地;其次统一土地使用形式,取消土地划拨,将所有国产土地都进行有偿使用,明确其产权关系和主体;再者要统一房地产建设,减少或取消合作建房、集资建房等福利房政策,使房地产的实际价值与市场价值相吻合;最后是房地结合,将房产证和土地使用证合并为一个房地产证。
2.3 降低房地产开发过程中的税费负担 现时我国房地产开发过程中,税费种类多、税率高、重复征收严重,直接导致了税费在开发过程中占的比重大,同时各种杂乱收费也增加了税费负担。税费比例占据房地产开发成本的三四成,住房成本怎么会不高,而房产税的征收,从实际意义来看是将房地产市场的税费负担转移到房地产的保有环节,改革土地出让金制度,降低各种重复收费和杂乱收费,进而降低房价。
2.4 有较健全的资产评估机构和评估制度 市场经济条件下,不动产价值随着市场供求关系的变化不断变动,因此必须有一个科学的计税依据,一般实际操作中不动产的评估值为基础确定计税依据相对科学。但不动产的评估值如何做到科学而准确,一个完善的评估制度必不可少。我国现在有三个评估机构:一是建设部为主的房地产评估机构;二是国土资源部所属的以土地评估为主的评估机构;三是国资局所属的资产评估机构。由于三方性质不同,因此在对同一个不动产进行评估时难免会出现偏差,得出不同的估值价格,而这样的话房产税是无法实施的。因此我们必须将房地产评估机构统一起来,明确各自的责任和义务,只有这样,房产税的征收才能有一个公平合理的计税依据。
2.5 要有足够的税收征管力量和征管手段 近年来房地产市场的急速扩大,房产税成为地方政府财政收入的一项重要来源。但房产税涉及面非常广泛,征收难度随之增高,如果纳税人不及时主动的申报纳税,而税务机关也没有充足的应对措施和足够的征管力量和强硬的征管手段,房产税注定也只能是昙花一现。
3 我国实行房地产税可能带来的影响
3.1 在短期内,对个人住房征收房产税必将抑制商品房的投资和投机需求 政府有关负责人表示,在试点开始征房产税后,财政部、国家税务总局、住房和城乡建设部将总结试点经验,适时研究提出逐步在全国推开的改革方案。条件成熟时,在全国范围内征收,这必将影响部分购房者投资房产的意愿,甚至开始抛出投资投机性住房。对个人住房征收房产税,侧面加重了住房持有成本,在购买房产时,无论是刚性需求的购房者还是投机性需求的购房者势必都会更加谨慎。未征税前,住房持有成本相对较低,不少手里有富余的投资者会考虑逢房价低时买进,价高后卖出;而一旦开征房产税,住房持有成本直接增加,购房者不得不考虑持有房产而可能承担的风险,因此会抑制一定的需求。
3.2 征收房地产税不会影响房地产业的发展 虽然国家对个人征收房产税在一定程度上可能会抑制个人对商品房的需求和投资,但与此同时,国家对基本保障性住房的建设也会满足居民的住房问题,所以这类宏观调控措施并不会影响房地产业的发展,反而会在妥善解决住房问题的前提下促进房地产市场平稳健康发展。
3.3 对个人住房征收房地产税将加大我国地区间税收分配差距,从而影响到地区间经济协调发展 在我国,地区贫富差距显著导致各地的房产销售价格存在明显的差异,基本趋势是越发达地区房价越高,同时地方政府征收的房产税也越多,课税GDP增加更加明显,而这些现
象带来的后果就是地区间的税收分配差距越来越大,影响地区间经济协调发展。因此,若我国房产税要全面实施,首先考虑的是应该分区域按实际情况以不同税率征收。
3.4 征收房产税对社会公平的影响 对个人住房征收房产税,一定程度上会调整社会分配、促进社会公平。一是房产税的征收有利于合理调节收入分配,改革开放以来,我国人民生活水平不断提高,但同时收入分配差距也不断拉大,这种差距体现在房地产方面更为明显。房产税是调节收入和财富分配的重要手段之一,征收房产税有利于调节收入分配、缩小贫富差距。二是征收房产税能引导我国居民更为理性和科学的进行住房消费,起到节约用地的目的。虽然我国国土面积排世界第三,但由于人口基数巨大,可以说是人多地少,因此需要正确引导居民的住房消费。在保障居民基本住房需求的前提下,通过征收房产税增加住房的持有成本,引导购房者更为理性的选择持有不动产和选择面积适当的住房,从而节约土地资源,起到节约利用土地的目的。
4 总述
个人财富由当期收入、动产和不动产组成,其中不动产几乎占了总资产的一半,而不动产的构成大多由房地产组成。近年来房价暴涨,住宅的价格更是水涨船高翻了许多倍,户型越大涨的越快,如果没有相应的税种,由房地产市场所带来的贫富差距可能会越来越大,因此我国现阶段决定实行向房地产衍生的资产性收入征收税款是合情合理的。当前,中国的贫富差距越来越大。根据世界银行《世界发展报告2006》提供的近年来收入分配不平等状况的测量指标,在127个国家里,中国与几个拉美和非洲国家并列于第95位。收入不平等程度高于中国的只有29个,其中27个是拉丁美洲和非洲国家。亚洲只有马来西亚和菲律宾两个国家的不平等程度高于中国。非常遗憾,中国被列入少数收入分配不平等程度很高的国家。
值得我们关注的是,近年来我国虽然意识到贫富差距过大的问题,但实际情况却是贫富差距并没有缩小,反而还在继续加大,这说明了我们的制度亟待改革,而房产税的缺失是其中很重要的原因之一。开征房产税以提高政府转移支付和改善公共福利设施的能力,通过对房地产市场的调节和对个人购房消费的引导来缩小我国贫富差距,帮助低收入家庭,以达到控制和稳定房地产市场健康发展的效果。此外,征收房产税还可以让广大人民百姓分享房地产以及土地升值的好处,促进社会公平。
5 结束语
房产税的开征并不是“立新”,而是“修旧”,房产税在重庆和上海试点已经得到很多居民的理解,虽然现阶段实行的房产税还存在着缺陷,但是随着我国税制的不断完善,居民纳税意识的不断加强,房产税将有力地带动经济发展,促进社会公平。
参考文献:
[1]笪可宁,张仕祺.我国房产税存在的问题及对策[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版),2013(01).
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[3]宋哲,李天剑.房产税的改革与影响分析[J].科技信息,2010(24).
[4]高蔓丽.论房产税改革的现实影响[J].现代营销(学苑版),2012(11).
[5]孟晓峰.房产税及其改革的可行性分析[J].生产力研究,2011(07).
作者简介:高鸣(1993-),女,江苏苏州人,南京师范大学泰州学院商学院学生,本科在读,研究方向:国际经济与贸易(含国际金融)。
范文四:房地产估价论文:房产税征收条件分析
房产税征收条件分析
工管122 曹玉京 121409020201
摘要:本文以作为政府财政收入一部分的房地产税为中心,围绕房地产税是什么,针对我国现阶段是否具备条件征收房地产税的问题展开了一系列讨论,通过学者论证,两会房地产热点问题以及社会现状的例证等引人深思。
关键字:房地产税 土地出让 房产产权
检索一下百度词条可以看到:房产税,是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。房地产商品是房地产市场生产的产品,它能为居民提供必需的居住和生活空间,因此是我们必不可少的生活资料之一。我国早在1986年就开始征收房产税,但只是针对经营性用房征税,个人拥有的非营业用的房产免纳房产税。现阶段,面对着我国一方面房价不断地攀升,另一方面房地产业对我国经济发展的支撑作用,房产税的征收将对我国各方面产生重大影响。下面从多个方面对我国现阶段房产税征收的条件进行分析。
1、房产税征收存在技术性困难。我国当前出台房产税主要目的是抑制房价的过快上涨,因此,房产税的征收也主要针对的是投机性买房的人群。如何界定房产税的征收对象即投机性房产将是一个技术性的困难。如果按照上海市征收房产税的方案即按照每户人购买房产的数量进行征收,显然存在很多不合理的地方。市场经济下,人们有合理配置私有财产的权利,如果按照多买多收的原则征收是一种变相的掠夺。除此之外,由于征收房产税需要有专门的机构评估其价值,但目前我国房产评估人员与机构数量与当前房屋数量比例明显失调,这也是制约我国房产税征收的一个技术条件。今年两会卸任财政部财政科学研究所所长的全国政协委员贾康:房地产税预计后年进入立法程序。贾康在自己的一本新书《房地产税离我们并不远》中明确指出,房地产税开征不是简单增加一个新税种,而是要对现在房地产税制进行重新设计,使之更为科学合理,符合我国市场经济体制下的现代税制要求,税种数量是有增有减的。
房地产税开征,是否会给百姓带来新的税收负担,贾康的答案是否定的。他说,房地产税主要是调节高端人群收入状况,可以让更多高收入者、富裕者缴
纳更多税收,为大多数老百姓减少税收负担,在实际运行中具有非常明确“削富济贫”效果。一方面可以将以往开征的多种间接税负担并入房地产税税种,减少大多数老百姓的税收负担;另一方面,作为直接税,房地产税的税负不能轻易转嫁给别人。
我国税收体制一直都是间接税比重偏高,而间接税带来的税收负担,很容易转移给中低收入人群,所以中低收入群体税负总体上来看是偏重的。而房地产税属于直接税,可以如愿以偿地调节到社会收入结构中的高端人群,从而可以置换、替代间接税收入,减少中低收入人群的税收负担、税收痛苦。
贾康还认为,房地产税可以带来多种正面效应,如可促使我国房地产调控体现应有的“治本”水准并形成长效机制,能够帮助增加住房市场上购房者对中小户型的需求。
会后,贾康在接受采访时表示,我国征收房地产况的方向已经锁定,唯一不确定的就是征税时间表。他认为,按照中央的部署,改革的重点在2016年底之前做出来。他预测,房地产税立法最迟不能拖过2017年“两会”。
房地产税政策怎么落实还需实际的进程。他认为,中国的房地产税制度不能照搬美国的模式。任何人的第一套房都可以免税,至于第三、四套房子征税的税率,也不可能采取递进原则,可能是固定税率。
2、我国地方政府土地垄断权利将抵消房产税抑制房价的效果。我国房价高速上涨的很大部分原因归咎于地方政府,地方政府垄断土地的供给,造成房地产厂商对于房屋数量的有限控制,进而是房价攀升。如果只是通过采用房产税的方式来抑制房价的上涨实际上会更加增大了消费者的负担而对抑制房价的作用却不会很显著。因此,在中国当前对土地买卖还没有放开的前提下,征收房产税的时机还没有成熟。“近年来,一些地方的土地的出让价格越来越高,直接导致了房地产价格不断飙升,由此造成了一系列的经济社会问题。”全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后在今年的两会建议中这样提到,其中商业地产价格过高,影响第三产业发展;商品房价高企,年轻人买房压力大等是比较突出的问题。对此,宗庆后建议有关部门必须严格执行相关法律的规定,不得突破法律规定给予拆迁补偿,从源头上遏制城市房地产价格的继续上涨。
宗庆后表示,随着政府土地出让价格不断攀升,导致土地被征收的农民和城郊居民对政府的要价亦越来越高而且相互攀比。现在一些地方的土地、房屋拆
迁已经动辄几百万甚至上千万,还要补偿几套房子,有些地方还因为要求得不到满足而出现了“钉子户”,进一步推高了拆迁成本,加大拆迁难度,甚至一些国家重点工程因此受影响。
而拆迁成本高与出让价格高进一步造成了商业地产价格高涨,导致商业零售业、餐饮业等第三产业面临极为高昂的租金压力,对其健康发展有所影响。另外,城市房屋的价格也被不断推高,导致广大普通老百姓根本买不起房,特别是一些80、90后的年轻人。
对此,宗庆后建议,有关部门必须严格执行我国《土地管理法》第47条对拆迁补偿最高标准的规定,即“土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。”同时,合理分配中央与地方的财政收入,使地方财政有足够的运行资金来保障各项民生与建设事业,也是解决“土地财政”,杜绝被拆迁人群的高价补偿要求的有效方法。而且有关的媒体亦要注意舆论导向,不能片面地支持被拆迁者漫天要价。
3、我国现阶段对于房产产权的界定不明确。税收中一个重要的组成部分是征税对象,即征税对象必须是明确的,产权确定。但是,现阶段,由于我国居民对于房屋只有70年的所有权,并且房屋和土地的所有权是分开的,这就导致了征税过程中征税过程中对于征税对象主体界定的困难以及由此造成混乱的现象。因此,由于房产税所征主体的不确定性将会导致征税的不公平以及由此造成的社会矛盾。继去年提出“打破土地一级开发垄断以降地价”的建议之后,今年,全国政协委员、北京林达集团董事长李晓林携两大提案再度上会。他建议,政府应先行把各类土地使用年限全部统一为70年或者取消,并加大对棚户区改造政策资金使用走向的监管力度,
李晓林指出,长期以来,我国房地产业相关的税制、费制、年限、权益等法规十分冗杂混乱,中央与地方之间、各部门之间又存在利益分配格局和权责博弈,各地各部门出台的规章细则更是政出多门杂乱无章,有许多自相矛盾、互相削弱、互相叠加,使房地产业和所有参与者均深受其累。以房产土地使用年限为例,现行的住宅类70年使用权、商住类50年使用权、商业类40年使用权的章法,令人不明白深层理由何在。与此同时,与使用权年限直接捆绑在一起的土地出让金的收缴却显得刚硬无比。随着房产税的落地,如果土地出让金制度再不做调整,那么,这样双重税费的收缴将继续增加购房者的负担。
为了使房地产业能在经济新常态为基本走势的环境下健康发展,为了广大房产产权人的预期稳定和信心指数稳健,同时为给政府在下一步对我国房地产业政策准确把控及税制改革新政的制定和实施留出足够的腾挪空间,他建议,先行把各类房产土地使用年限全部统一为70年或者取消,再根据我国的国情和经济社会发展的需要果断对其调整作出战略性决策。
棚改实施多年,虽然已经初见成效,但目前正处于改造阶段的地块大都是商业开发价值小、资金缺口大的硬骨头。资金筹措难和拆迁安置难的矛盾十分突出,严重影响了棚户区改造这项利国利民的民生工程健康有序地发展,在个别地区人民群众中产生了恶劣的影响。
因此,李晓林提出,应强化棚改专项资金的使用监督,对滥用职权扣留、截留、挪用棚改专项政策资金的部门领导实行“官员问责制”。保障国家棚户区改造专项扶持资金不再被个别滥用职权的政府部门扣留、挪用。 参考文献:
1.韩雪. 我国房地产税制的现状、问题及改革建议[J].特区经济,2010(06)
摘自《中华人民共和国房产税暂行条例》
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2.
范文五:房产税全面征收有哪些基础条件
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房产税全面征收有哪些基础条件
大同专业房产诉讼律师表示,国务院常务会议决定建议不动产登记制度,不动产统一登记是开证房产税的基础,这一新政也被人们解读为房产税加速推进的前奏。
房产税作为现代国家的一种税收工具,既有增加国家财政收入的功能,也有调节收入分配的功能,更不用说对遏制房价起到重要作用了。
下面,法律直通车小编将为您介绍房地产全面征收有哪些基础条件,希望对广大购房者有所帮助。
对于征收房地税,政府的意图是让现有对房地产市场过多干预的行政政策退出,而更多地利用经济杠杆来调控房地产市场。当然这种意图是正确的,因为房产税作为现代国家的一种税收工具,既有增加国家财政收入的功能,也有调节收入分配的功能,更不用说对遏制房价起到重要作用了。
当前的问题是,中国房产税征收基础条件不成熟,如果仅仅是像上海及重庆那样的试点,那么这种试点所起到的作用十分有限,并且还会增加房价上涨预期。
所以,面对当前全国的房价持续上涨,利用有效经济杠杆遏制高房价是政府之责任。但征收房地产税不仅仅是试点可一了百了的事情,而要建立起一套公正
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公平的房地产税体系,既要包括过多持有住房的累进税制,也要包括对弱势民众的房产税减免条例。而这需要一系列的制度基础,要对中国住房进行全面性普查,以便知道现有的住房谁在持有及如何分布,建立起公开透明的中国住房信息系统,然后在此基础上通过公共决策的方式来设立相关的法律。房产税才能真正起到遏制高房价的重要作用。
所以,当前的重点并非是把房产税征收继续试点下去,而是要建立起有利于公正公平房地产税的制度基础与条件。如果这个基础条件确立,房地产税就可以在全国征收而不是仅仅停留在试点层面上了。否则,这种试点会没完没了。
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