范文一：荷兰农业教育体系及其特点

荷兰农业教育体系及其特点

业王要有种植业,畜牧业,园艺,森

林业及农产品加工业,其共同特点是辩技含量

高,现代化程度高.如荷兰的花卉业与奶牛业.

这与荷兰完善的农业教育体系是分不开的,因

为它源源不断地为农业提供了大量实用型的

各娄素质人才.

荷兰农业教育是由农业部管理,而其它行

业的教育(包括职业教育)则由科学教育部管

理这种体制是教育,信患,科研,咨询和商业

囝体在农业发展中长期密切合作形成的.

一

,

初,中级职业教育

在荷兰,每个青少年都享受l6年的义务教

育,小学之后是初等教育,韧等教育包括初级

农业教育等职业教育,初级农业教育z后是中

级农业教育.学制育两芷,三年和四年制之分.

在审级农业教育学校通常设育以下专业:植物

栽培,动物生产,动物护理,食品技术,花卉生

产,林业等

目前,荷兰农业部主要通过农业教育中

心”(AOC)来执行初,中级农业教育农业教育

中建于9O年代初,到l999年,垒国遍布有

21个中心以及下属的140所学校农业教育中

心根据所管辖学校当地的买际条件决定开设

的诨程.如牧区的学校戟主要设置与动物生

产,加工相关的课程.

二,高等农业教育

荷兰共有5所高等农业学院.平均每所学

桎大约有l500名学生.学制4年半,毕业合格

可获得农业工程师证书.相当于学士学位.大

特点

:7)

多数农业专家均是从这些学校毕业的.荷兰只

有一所农业大学.即瓦哈宁根农业大学,1999

年在册学生6000人,学制5年半.授予农业工

程师证书,相当于硕士学位.对于少数希望毕

业后继续深造的学生,学校可提供第二阶段4

年制学习+毕业后可以获得农业或环境科学博

士学位.

五所职学0(,?l—l4

作者简赍:张心红(1965一】,女,国交流部助理研艽员.磷究万向国引,

耗育.

20OO.O总1u)高等枉业教育?9j.

牙,非常重视培养学生的实践能力,从开设的

课程到研究课题都是围绕着应用这一主题学

生也必须有一年的实习阶段,有一都分学生还

要安排到国外实习.他们到国内外的农村,工

厂,辩研所等各种与他们所学知识有关的地

方,在这期间,学生不仅可锻炼应用知识,解决

同题的能力,还可学习接触社会与人相处的

能力.实习结束时,由所在农场经理,农户主人

或加工厂经理等写出实习评价.但是学校不支

付学生的实习费用,相反,实习单位发给学生

一

点零用钱,作为劳动酬谢.

4.学校服务社会化

荷兰的大学已具备了完善的社会化办学

体制,一切能由社会提供服务的部门,学校决

不花钱来办.如学校餐厅是包给社会;学校用

车,由社会租车公司提供;学生及教师的住房

学校一概不管;实习农场有的也包给社会私人

经营,等等.这样学校可以节约人力财力,把精

力都投入到教学科研中去

5科研服务于生产

除瓦啥宁根农业大学外,荷兰其他农业大

学的科研几乎全部是应用科学研究,一般由学

校与企业,农场或农民协会签定合同.他们提

供辩研经费给学校或教授,研究一些农业,畜

牧业,食品加工等生产过程中遇到的急需解决

的难题.这种体制也是在不断实践中改革探索

的结果.在过去.学校获得科研技术新成果后

是去劝说农民使用,有的不切实际,农民不愿

用而现在是农民付钱要学校为他们研究项

目,使科研一开始就和应用生产实际挂起钩

来,同时电在很大程度上解决了学校科研经费

不里的同疆.但荷兰的农业基础科学研究主要

在瓦哈宁根农业亢学进行,大约70的研究经

费由荷兰农业部提供

6.教学,科研,管理人员精干

各学校的教职工人数都不多.因为是社会

化办学,学校省去了许多服务部门,只剩下几

个教学,科研部门,而各部门的主任大多兼着

教学任务,所以专职管理人员很少.由于学校

开设的课程面广,有的教师兼两门课.对于那

些课时少的只作初步了解课程,不设专职教

师,每年从外校或科研单位请人来上课.

7,重祝国际交流合作

在很多方面,农业教育都是直接与国外合

作.一方面,许多荷兰学生被派到国外实习,参

与国外学校,企业的研究及生产经营项目,使

他们了解世界+锻炼才能.另一方面,他们还与

国外建立联台培养课程,使大量的外国留学生

通过这种方式到荷兰学习进修.荷兰与许多发

展中国家和中,东欧地区农业教育机构都建立

了这种联系这也使得荷兰的农业高等教育成

为一个开放系统,进而促进了农产品的经贸国

际交漉.

(责任蝙辑张艳)

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范文二：荷兰农业发展的经验教训

荷兰农业发展的经验教训？

1．造就世界一流的农民

● 荷兰的农民是典型的商品生产者。由于国家重视教育和推广，荷兰农民的整体素质在不断提高，农业生产率在不断上升，在国际市场上的竞争力也日益增强。

● 荷兰农民的突出之处是那种艰苦奋斗、善于合作共事、勇于创新的精神和执着进取的企业家精神。他们渴求知识，努力掌握世界最先进的技术。他们有强烈的市场和质量意识，他们懂得：不改进技术、提高质量、降低产品的成本，就会失去市场竞争力。

● 现在的荷兰农民，无论是温室花卉还是大田作物，无论是奶牛场还是养猪、养禽，个个都装备了电脑，利用它进行生产管理已经成为必不可少的手段。荷兰农民勤劳节俭，精打细算；但是，他们在生产投资方面，该花的钱却决不吝惜。一个农场主，一次投资几十万、甚至二三百万美元来改进设备，已经不是什么新闻。

2．发挥比较优势，实行“大进大出”的战略

● 发挥比较优势，进行资源交换，是荷兰克服本国自然资源贫乏、实现农业高效化的主要途径。 ● 荷兰发挥比较优势，集中体现在两方面：一是大进大出，二是加工增值。

● 进口原料农产品的实质是利用国外资源，目的是从中获取尽可能大的利益。荷兰农产品的大进，是为了充分利用自己的优势--先进的加工技术和饲养技术，将原来低价值的原料或产品进行转化和加工，大幅度增值之后再行出口。荷兰大幅度削减了自己缺乏优势的大田作物，从土地较多、劳动力成本较低的国家获得农产品和原料，大大提高了本国土地的生产率，加强了技术密集和资金密集产品的市场竞争力。

3．促进农业科技的发展和知识创新

● 荷兰农业的发展和效益的提高，得益于科技的进步和普及。这已经成为全民的共识。这在三个方面都得到了体现：

1）农民。他们受到市场利益的刺激和市场竞争的压力，对先进科技有迫切的需求，这是农业科技迅速发展的基本推动力。

2）农民合作组织。它们投入很大的力量参与农业研究，例如“荷兰皇家养牛总合组织就是合作性质的牛种改良研究机构，农民自愿参加。它有装备精良的实验室、庞大的数据库和计算机网络，为全国养牛的农户服务，甚至农渔部和国家信息系统也需要从它那里得到咨询。

3）国家。政府集中力量办好农业科研机构和农业大学。

4．实现专业化和合作组织的有机结合

荷兰农民懂得：专业化可以提高效率；不提高效率，就不可能在市场竞争中获胜。市场取决于产品的质量，而质量依靠每个人的知识和技能；而知识和技能只能在合理分工的条件下才能完善。 与日本和许多欧盟国家不同，荷兰大部分是专业农场，" 多种经营" 的农场和兼业农场的比例很小，并且在继续减少。但是，单个农民的经营规模再大，在市场面前仍然是渺小的。合作社以大型供货单位的面貌出现的市场上，增强了农民在市场（出口商、零售商、加工厂等等）面前的力量，可以获得较好的价格，并且减少风险。

5．要有一个运转有效的体制

荷兰的高效农业是在一种十分有效的体制里实现的。好的机制有利于荷兰农民筛选出世界上最优秀的东西，为己所用，创造出世界的奇迹。作为一个发达的市场经济国家，配置资源的主导因素当然是市场。但是在荷兰，农民及其合作组织、政府、国内市场和国际市场之间，都有各种经济组织和行业组织或协会把他们有效地联结了起来，紧密而和谐，有利于及时沟通信息。荷兰人民通过谈判达成互相妥协、实现和解的所谓" 圩田模式" 也常常为人所称道。解决棘手的问题需要一个较长时间的讨论、协商的过程，但是一旦达成共识，就很容易执行，也大大减少了失误的可能性。

1

范文三：荷兰和法国农业发展的启示

学习与借鉴

荷兰和法国农业发展的启示

陆茹英

一、荷兰和法国农业发展的基本情况

荷、法两国地处欧洲西部、大西洋东岸，都是欧盟的成员国。在经过相当长历史时期的发展之后，两国的农产品品种、质量、效益和农业科技、农产品加工以及出口贸易在世界上都具有相当高的知名度，许多方面还处于世界领先水平。

荷兰是西欧一个很小的国家，国土面资源贫乏，地域积只有!" #$万平方公里，农业劳动力’(万狭小，人均耕地#%&亩，人，占全国人口的#%()。但荷兰经济高度发达，其国民生产总值和人均国民生产总被誉值分别位居世界第#&位和第#’位，为“地理上的侏儒，经济上的巨人”。该国的农业高度集约化，呈现出高产、优质、高效、高附加值的发展态势，是仅次于美国和法国的世界第三大农产品出口大国。

法国是世界上经济最发达的国家之一，同时也是农业最发达的国家之一。法国农业资源较为丰富，国土面积$$%#*万人均耕平方公里，耕地面积#+&&万公顷，地!%农业劳动力#’*万人，占总人口, 亩，的’%法国农产’)。’-世纪*-年代以来，品产量有很大幅度地增长，农业净产值不断增加，农民收入不断提高，主要畜产品的自给率迅速提高，近几年谷物总产量保持在*---万吨，是欧盟主要的谷物出口

国之一，在世界上是仅次于美国的第二大农产品出口国。

程度的加工以后才进入市场参与销售。例如，法国.((*年农产品加工业增加值大约为’#,’亿法郎，占全国国民生产总值的荷兰之所以能成为世界第#+%&’)。法国、二、第三大农产品出口国，就是因为两国农产品绝大部分是制成品和半制成品。（四）规范的农产品市场体系。两国市场经济都很发达，市场体系比较健全，管理也比较规范。虽然农产品的竞争非常激烈，但这些竞争都是建立在公开、公平和公正基础之上的。尽管两国农产品都面临着过剩的危机，但是农民一般都能比较顺利地将其生产的产品销售出去。

（五）健全的农业教育、科研、推广体系。荷、法两国政府都非常重视农业，每年都要对农业进行巨额的投资，这就使得两国的农业教育、科研和推广在世界上处于领先的水平。例如在教育方面，两国不但非常重视高等教育，而且也很重视中等职业教育。政府规定，学生在中学毕业以后，凡是没有进入大学的，都必须接受几年的职业培训以后才能参加就业。

（六）完善的农业宏观管理体制。荷、法两国都属于欧盟的成员国，实际上两国的农业宏观管理体制是由国家和欧盟两个层次组成。在欧盟层次上，由各成员国派代表组成农业委员会，研究制定涉及成员国共同利益的重大农业政策问题，包括各个成员国共同的农业发展、农业补贴政策、农

农场经济管理

二、荷兰和法国农业发展的主要特点

概括地说，荷、法两国的农业具有以下特点：

（一）高效的农业产业结构。荷、法两国的初级农产品所占比重很低，形成了以畜禽养殖和高效种植为特征的高效农业结构，并且还在不断地优化。荷兰大量生产和出口诸如花卉、奶制品等附加值很高的农产品，进口的是价格较低的低附加值的农产品，例如谷物和水果。在该国，园艺用地仅占农业用地的*)，但它却创造了该国所有农产品产值的&’%$)。

（二）现代化的农业体系。一是生产高度专业化。两国凡是适宜生产、加工和流通等环节一体化的农产品绝大多数都实现了一体化经营，如粮食、奶类、酒类、花卉、蔬菜和水果产业就实现了一体化经营。这就使得农业生产、加工和流通等环节相互联结，使农业自身的经济效益充分地发挥出来，二是作业机械化；三是产品实行标准化生产；四是农业实行工厂化生产。

（三）高度发达的农产品加工业。荷、法两国都非常重视对农产品进行深度加工，几乎所有的农产品都是在经过了一定

*&

学习与借鉴

产品价格和市场政策、农产品关税政策等，再提交各成员国的农业部长讨论决定。农业委员会制定并通过的政策和法规，各个成员国都必须遵守和执行。这样就减小了各成员国的利害冲突，有利于建立统一、规范的市场。两国再根据欧盟农业委员会制定的各成员国共同农业政策，制定自己的农业政策，对农业从生产、加工到销售实行一体化的全过程管理，而不是只局限在农业范围内，这就有利于使农产品的生产、加工、销售等环节很紧密地联系在一起。

盾，建立统一规范的共同市场，促使我国农业协调、稳定、健康地发展。（二）积极推动农业产业化经营。经过几年的发展，我国的农业产业化经营已经取得了一定成效，但总的来说，还存在着产业化水平低、组织实施力度不够和发展环境不理想等方面的问题，必须进一步采取措施加快农业产业化发展进程。为此，要注意做好以下几个方面的工作：一是充分发挥政府在农业产业化发展中的作用，政府要制定一个全面的、科学的和系统的适合本地区农业产业化发展的规划，以引导、规范和帮助农户开展农业产业化经营活动，避免急功近利的行为，同时政府财政部门还应通过建立示范基地，指导农户开展农业产业化经营；二是大力扶持和培育龙头企业，各级政府部门应当在资金、人才、税收、土地转让等方面给予尽可能多的支持，确保龙头企业迅速成长和发展；三是选择一批关联度大、牵引力强的农业项目，结合农产品商品基地建设，进行综合开发和经营，以此来带动农业产业化发展；四是通过集体经济组织、合作经济组织和农业社会化服务组织开展专业性的流通或加工方面的经营活动，以及产供销联合经营、城乡联合经营和内外联合经营等形式来推动农业产业化发展；五是培育和完善农产品流通体系，加快农产品批发市场和专业化市场建设，健全农产品流通组织，强化农产品市场管理，充分发挥市场在农业产业化发展中的指导作用。

（三）调整产业结构，全面提高农业和农村经济的效益。

当前，我国农业和农村经济发展进入新阶段，我们必须适应新阶段的要求，着力调整农业和农村经济结构，全面提高农业和农村经济效益，以此来带动农业和农村经济的全面发展。这就要求做好以下几个方面的工作：一要全面提高农产品质量，必须加快引进、培育和推广优良品种，大力开发高附加值的特色产品，逐步实现农产品的优质化；二要加快畜牧业发展；区应该抓住现阶段农产品供大于求的现

状，瞄准国际国内市场，立足现有加工能力的改造，加快农产品加工、保鲜、储运技术和设备的引进、开发，发展深度加工，扩大市场销售；四要优化农业区域布局，适当减少粮食种植面积，积极发展高效农业和出口创汇农业。

（四）建立健全农业支持和保障体系。世贸组织规定一个国家只能通过利用科技教育、信息服务、环境保护和基础设施建设等途径来支持农业的发展，而不能通过农产品价格补贴、关税壁垒和非关税壁垒来保护一个国家的农业。我国作为世贸组织成员国，必须遵守世贸组织的有关规定。因此，从长远来看，我国政府对农业的支持，应通过加大对农业科技教育、信息服务、环境保护和基础设施建设等方面的投入来实现。因此，政府应当从以下几个方面加强农田基本建设、!" 来支持农业的发展：

农田保护工程建设、水利设施建设、农村道路建设、仓储设施建设，大力发展设施农业，提高农业的物质技术水平和农业工厂化水平，以改善农业生产条件，增强农业基建立以农林牧渔良础设施的抗灾能力。#"

性循环发展为基础的发达农业生态系统，加强信息网络改善农业生态环境条件。$"

建设，指导农民有目的地调整农业产业结构，发展高产优质高效农业，推进农业产业建立现代化的农业市场交易体化经营。%"

系，主要是解决好以下几个问题：一是培育和发展农产品市场，疏通农产品流通渠道，加强农产品市场管理，以便建立一个大中小相结合、各种经营方式并存的农产品流通体系，并且要积极培育农产品代理商、批发商等中介组织，使农产品流通纳入有序的良性轨道，从而解决农产品销售难的问题；二是培育和发展农业生产资料市场，特别是在种子、化肥、农药、除草剂、小农具、农机及其零配件方面，要建立健全县、乡两级供应体系，以确保农民对各种农业生产资料的需要；三是培育和发展农业生产要改革财政信贷资金的使用办法，素市场。&"

建立财政支持科教兴农投入新机制，不断加强农业科技方面的投入。

〔责任编辑：李艳清〕

三、荷、法两国农业的发展对我国的启示

由于历史、文化、自然等条件以及国情的不同，适合荷、法两国的东西，不一定适合中国，盲目照搬，只会适得其反，但是这些国家发展农业的经验确实有许多值得我们学习和借鉴的地方。

（一）加强政府对农业的宏观调控与管理。

可以说，没有政府严格高效的宏观调控与管理，荷兰、法国的农业决不会像现在这样的发达、稳定，也不可能保持世界农业大国的地位。应当承认，改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，我国的宏观管理和调控出台了许多措施，使我国的农村面貌发生了很大改变，农民生活水平有了提高。但与此同时，也还存在一系列的问题，如农产品供大于求，经营单位严重亏损，农民收入增长滞缓。因此，我国还需要继续加强和完善政府的宏观调控与管理，进一步加强对农产品生产的宏观调控，使任何农产品的生产都适应市场需求的变化。具体地说，我国可以仿效欧盟的做法，由国务院有关部门（包括农业部）制定涉及全国所有省、直辖市、自治区共同利益的重大农业政策，包括共同的农业发展政策、农业补贴政策、农产品价格政策和农产品关税政策等。各省、直辖市、自治区的农业主管部门再根据国务院有关部门制定的共同农业政策制定本省、直辖市、自治区的农业政策。这就可以减少各省由于条块分割、部门分割所造成的利益冲突，化解各省、直辖市、自治区之间的矛

江苏省武进市武进区委党校）三要大力促进农产品加工业的发展，各地（作者单位：

’%

农场经济管理

范文四：国外农业产业集群发展的特点与启示_以荷兰_法国和美国为例_高升

第 11卷第 2期 湖南农业大学学报 (社会科学版 ) V ol . 11 No. 2 2010年 4月 Journal of Hunan Agricultural University (Social Sciences) Apr . 2010

国外农业产业集群发展的特点与启示

—— 以荷兰、法国和美国为例

高 升 1,洪 艳 2

(1.湖南农业大学 经济学院,湖南 长沙 410128; 2. 湖南省委党校、湖南行政学院,湖南 长沙 410014)

摘 要:分析了荷兰花卉产业集群、法国葡萄产业集群和美国的玉米及葡萄酒产业集群发展特点,并归纳了荷、 法、美三国农业产业集群发展对中国农业集群发展的几点启示:科技创新是农业产业集群式发展的根本动力;农 业劳动力知识水平的提高是集群成长的重要基础;现代农业集群式发展必须立足于区域比较优势;政府在农业集 群发展的不同阶段辨证施治;注重发挥农民合作社及其他民间组织的作用。

关 键 词:农业;产业集群;荷兰;法国;美国;特点;启示

中图分类号: F320 文献标志码:A 文章编号:1009-2013(2010)02-0066-05

The characteristics and inspiration of agricultural industry cluster-style

development of Netherlands, France and the U.S.

GAO Sheng1, HONG Yan2

(1.Economics College ,Hunan Agricultural University, ChangSha 410128, China; 2.Hunan Administration School & Hunan Provincial Party College, Changsha 410004, China)

Abstract:It analyzes development characteristics of flower industry cluster in Holland, grape industry cluster in France, maize and wine industry in the U.S, summarizes the enlighentment to the agricultural industry development in China: the indispensability of innovations in science and technology, the improvement of the agricultural labor’s expertise, taking the advantage of the regional comparison, the government’s corresponding diagnosis and treatment at different stages and bringing in the farmers cooperatives and other non-governmental organizations into play.

Key words: agricultural industry cluster; Netherlands; France; U.S.; characteristics; inspiration

集群是一个生态概念,是指在一定的区域或环 境里各种生物种群有规律地结合在一起的一种结 构单元。农业产业集群是指在接近农产品生产基地 的一定区域范围内,同处或相关于某一特定农业产 业领域的大量企业和关联支撑机构,由于具有共性 或互补性而与农产品生产基地相对集中在一起,从 而形成一个有机群体 [1]。国家发展农业产业集群已 成为 20世纪 90年代一些发达国家提高农业产业竞 争力的重要举措。由于每一个国家有各自自然禀赋 的特定条件以及不同的农业发展模式,农业产业集 群的发展状况也存在差异。有的只是在某些具体产 品的生产上,根据不同的品种与品质进行明确的区 域划分的集群初级阶段;有的则已经形成了一些较 为明显的农业产业集群,带动了相关产业的发展, 并进入比较稳定的发展阶段 [2]。笔者重点分析有代 表性的荷兰、法国、美国 3个国家农业产业集群的 发展情况。

一、荷兰农业集群生发的特点:以花卉 产业为例

荷兰是欧盟的第六大经济体,是世界上第三大 农产品出口国,在世界农产品市场上占有十分重要 的地位。荷兰农业有多项“世界第一”:农业的出 口率高居世界第一;土地生产率名列世界第一,大 大高于世界各国 (1991年荷兰的土地生产率为 2 468美元 /公顷 ) ;设施农业也是世界一流的,如国内玻 璃温室面积超过 1.1万公顷,占世界温室总面积的 1/4以上, 堪称世界第一 [3]。 而这些是与荷兰农业实

收稿日期:2009-12-24

基金项目:湖南省科技厅资助项目 (2008ZK3050)作者简介:高升 (1972— ) ,男,湖南华容人,讲师,博 士研究生,主要研究方向:农业经济,区域产业经济。

第 11卷第 2期 高 升等 国外农业产业集群发展的特点与启示 67

施集群发展战略分不开的。

荷兰的园艺业是农业生产中唯一未享有欧盟补 贴的行业, 却依靠自身技术和能力在农业生产中异军 突起。 园艺业之所以能成为荷兰农业的朝阳产业, 连 续走强二十年, 是因为荷兰实行了花卉集群生产与管 理。在该国西部的威斯兰地区有驰名于世的“玻璃 城” , 大量与花卉产业相关的企业、 产品和服务彼此 间通过合作与竞争性配套关系, 在这个地域范围内形 成共生互补的“花卉群落” [3]。

荷兰花卉产业分工细化,拥有高度发达的配套 服务体系。这些配套服务主体为花卉种植企业提供 了便捷的个性化服务,如繁育选种、栽培用土、温 室设备、物流运输等均有专门的公司和合作社机构 来提供,使一些花卉种植企业有精力也可能细化到 专业种植某一种花卉,甚至某一个品种,从而使生 产规模和生产效率达到最大优化,使个性品种、核 心技术得到不断发展。

以上事实表明,荷兰花卉集群相当成熟。依靠 集群式发展,荷兰园艺业从研究开发、生产组织、 市场营销到物流管理的高效完整产业链网络已成 型,有明显的竞争优势。荷兰花卉可谓饮誉全球, 其鲜花销售量能占世界 70%之多。 荷兰还借鉴花卉 产业经验, 按集群模式生产优质蔬菜等。 可以预期, 农业产业集群在荷兰农业生产增加值和农产品出 口中的份额大幅攀升指日可待。

二、法国农业集群发展特点:以葡萄酒 产业为例

法国不仅是欧洲农业最发达的国家之一,也是 世界上农产品出口量最大的几个国家之一。法国农 业的经营方式主要是中小农场, 其中耕作面积在 80公顷以下的农场占农场总数的 81%,它们既是法国 农业生产的主力, 又是农村经济结构的基础 [4]。 法国 在农业生产专业化和一体化方面取得了很大进展, 其农业产业集群的发展享誉世界。这从它的葡萄产 业区域集群发展可窥见一斑。

1. 产业区域集群发展状况

为充分利用自然条件和农业资源,法国将不同 农作物和畜牧生产在适宜区域合理集中,形成了不 同的农业产业区域集群,其中以葡萄和葡萄酒产业 带的发展历时最为久远。目前法国葡萄种植面积和 产量高居世界第二位,种植面积达 900 000公顷。 波尔多、勃艮第等地区都因盛产葡萄酒出名,勃艮 第产业区是其中最为著名的葡萄酒大产业区之一。 整个勃艮第地区酿酒葡萄种植面积达 27 000公顷, 产量 150 000万升,年产葡萄酒 2亿瓶。勃艮第属 大陆性气候,其土质多样,不同山坡土壤差异大, 甚至每座山的山腰和山脚的土壤都不一样,因此同 一葡萄园的两个业主可以酿造不同风格的酒。这些 使勃艮第成为世界上最令人迷惑不解的葡萄酒产 区。法国勃艮第葡萄酒产业区发展特点。

第一,独特的葡萄种植与加工模式:勃艮第降 雨量偏多, 为便于排水, 葡萄多数种植在倾斜地带。 勃艮第葡萄种植者注重天然栽培方式,不施用肥 料,亩产限定在 800~1 000斤左右。勃艮第葡萄酒 产业发展的形式有以下三种:一是葡萄种植规模较 大户,一般拥有几十公顷甚至上百公顷的葡萄园, 此类种植者拥有整套葡萄酒酿造设备,自己对原料 进行分选破碎压榨发酵,最后贴标罐装出售;二是 葡萄种植规模较小户, 一般拥有葡萄园 8公顷以上, 他们没有葡萄破碎压榨设备,一般是在一些专门提 供葡萄破碎压榨的地方榨汁后,自己发酵存储罐 装, 贴上自己的酒标。 三是一些无葡萄基地的酒商, 采用固定收购模式获取葡萄原料,生产自己品牌的 葡萄酒。以上三种不同的模式下酿造的葡萄酒都具 有自己独特的风格。

第二,酿造技术是传统工艺与现代科学技术的 融合。葡萄酒的差别主要来源于原料的不同,勃艮 第传统的葡萄酒酿造工艺首先会针对不同消费层 次的需求,按照检测到的原料内含物指标,精选原 料,其后以现代的配方工艺形成产地酒特色。这种 传统加现代科技的酿造工艺,使法国葡萄酒口感柔 和圆润、味香浓郁、细菌稳定性好,酒质更优。 第三, 品牌培育与平台式销售。 为了推动葡萄酒 品牌的发展和葡萄酒质量的提高, 法国每年举办葡萄 酒品尝评比活动, 在评比活动期间, 举办一些民间活 动以及会员品酒活动, 培育与推广葡萄酒品牌。 通过 葡萄酒协会这一平台, 或以超市、 专卖店、 饭店及直 销等几个方式销售, 或以订单的形式直接销售, 勃艮 第葡萄酒总量的 48%销往世界各地,主要销售到英

68 湖南农业大学学报 (社会科学版 ) 2010年 4月

国、前苏联、比利时、瑞士、德国等,其中销往欧盟 占其中的 2/3, 52%在法国本土销售。

第四,科技推动。法国众多的葡萄酒研发机构 与葡萄生产部门联合密切,大学里许多教授也都是 酒庄的庄主,或者是酒庄的主要负责人,这种方式 保证了葡萄酒产业的长久生命力。此外,政府对葡 萄酒科研和相关技术培训补贴力度非常大,技术人 员培训的补贴力度达 90%。

第五,实施严格的标准化管理。法国建立了一 整套严格和完善的葡萄酒分级与品质管理体系,并 以法律形式加以保护。法国葡萄酒的分级是终身 制,不同级别对土地、产量、品种、酿造工艺都有 严格的限制,并且每年抽样检查,不合格者降级, 其中“土地”是产区分级的决定因素。根据法国法 律规定,其葡萄酒划分为 4个质量等级。在法国葡 萄酒 4个等级中,质量最好的是法定产区的葡萄酒 (AOC)。和法国其他葡萄酒产业区一样,勃艮第产 业区从生产到销售的所有环节都受到州 AO(国家法 定原产地协会 ) 、 NOIVINS(国家酒局 ) 、 GDCC 即 (消 费、竞争与走私处罚委员会 ) 和 DGI(法国税务总局 ) 四个机构的监督和严格管理。

2. 产业集群发展途径分析

第一,长期实施扶持农业的政策与体制。长期 以来,法国政府就确定了大力扶持农业的目标,并 大力投资农业:一方面,投入巨额资金加强农业设 施建设,并向农民提供低息贷款、低价土地;另一 方面,实行优惠的农业税收政策,同时还建立了农 民社会保障体制,鼓励农民安心务农,乐于务农, 为法国农业产业集群发展提供了良好的社会条件。 第二,高度的农业专业化分工。法国农业分工 做到了区域专业化、农场专业化和作业专业化。区 域专业化是依照各地自然条件的差异,将不同的农 作物和畜禽集中到最适宜的地区,形成专业化的商 品生产基地;农场专业化是将过去农场的非优势的 工序,交给农场外的专业企业完成,使农场从自给 性生产转变为商品化生产。高度的农业专业化分 工,促进了法国农业产业集群发展,使法国的农业 能在不太长的时期由弱变强。

第三,实行全方位农业教育,培养现代农民。 上世纪 60年代以后,为了适应农业现代化发展的 需要,法国开始对大多数没有接受过任何培训的农 民进行培训,通过建立以高等、中等农业教育和农 民业余教育为主要内容的农业教育体系来加强农 业教育,提高农民素质,从人力资源方面为法国农 业产业集群发展提供条件。

第四, 高度重视农业技术进步, 科技兴农效果佳。 法国不仅建立了多类型的农业研究机构, 而且还培养 了大批的农业科研人员。就法国国家农业研究院来 看,现有工作人员近 1万人,年度预算达 30多亿法 郎。 其主要任务是为法国农业现代化提供基础研究和 应用研究, 内容广泛, 从最基础的国土调查到各种高 科技在农业中的应用等都涉及到了, 为法国农业产业 集群发展提供了良好的科技创新条件 [5]。

三、 美国农业产业区域集群发展:以玉 米和葡萄酒产业为例

美国农业产业区域集群的发展经历了三个时 期,即个别的农业区域分工时期、农业区域分工扩 展时期和农业区域分工深入时期。 17至 18世纪是 个别的农业区域分工时期。伴随着商品性农业的发 展,美国逐步形成了南部以烟草、北部以畜牧业、 中部以小麦等粮食作物为主的生产格局,农业生产 呈现出初步的专业化分区,成为区域化生产的最初 形式。从美国独立战争到 20世纪 20年代,随着美 国的“西部开发运动”和颁布的一系列土地法令, 美国小农经济迅速解体,资本主义大农场开始建 立,农业区不断向西移动,农业区域化生产逐步扩 展到了大部分农产品,在自然禀赋条件和区域社会 经济集聚发展战略的推进下,农业生产进入到扩展 的农业地区专业化时期。从 20世纪 30年代至今, 美国的农业区域分工在上一时期地区布局的基础 上得以延续,机械化生产导入农业,在畜牧业、园 艺业中出现了专业化程度非常高的农业工厂化生 产,所有农产品向适宜区集中生产的趋势稳步强 化,形成了优势十分明显的农业产业区域集群,美 国农业生产进入到深入的农业地区专业化时期。 1. 玉米产业集群与葡萄酒业集群

美国的中西部, 从明尼苏达到德克萨斯, 从科罗 拉多到北卡罗莱纳,大约 15个玉米生产州是世界上 最大的玉米生产区, 从 20世纪 40年代起, 这里就成

第 11卷第 2期 高 升等 国外农业产业集群发展的特点与启示 69

了美国玉米的主要产区, 玉米种植面积和总产量都占 全国的 80%左右。这一带以玉米种植为基础,同时 小麦、 大豆和其他饲料作物种植面积也较大。 玉米产 业带动了畜牧业的发展, 全国的 2/3生猪饲养量在集 群内,肉用牛的头数占到全国的 1/4,大大促进和加 强了玉米产业区的经济地位和农业在全球的竞争力。 同样, 美国的大豆、 葡萄、 棉花产业也呈现集群 式发展,其中以加利福尼亚葡萄酒业集群较为典型。 这个产业集群包括 680家商业酿酒商和几千个葡萄 种植者, 集群中还有广泛的补充性产业支持着酿酒制 造和葡萄种植, 其中包括葡萄贮存、 灌溉和收割设备、 木桶及标签的供应商;专业化的公共关系和广告公 司,以及众多的提供消费者和贸易商的酒类出版物。 许多当地机构团体, 如加利福尼亚大学、 葡萄酒酿制 计划、 酒业协会, 以及加利福尼亚参议院和立法会议 的特别委员会为酒业产业集群提供服务。不仅如此, 这个产业集群还与加利福尼亚的农业、食品和餐饮, 以及酒乡旅游业等其他产业集群有着联系。

2. 美国农业产业集群模式特点

经过数十载的发展,美国农业产业集群已比较 成熟。农业产业集群式发展不仅使美国农业避免了 式微,而且还使其农业走在世界前列。

第一,农业产业集群经营组织一体化。有着集 生产、加工、销售为一体的经营组织体系,组成了 集群的农工综合企业、工商企业和农业合作社各种 主体。美国农产品加工企业是农业产业集群经营中 的“龙头” ,以之为核心形成了诸如加利福尼亚葡 萄酒业集群的各具特色的集群。

第二,完备的农业产业政策支撑体系。上世纪 30年代, 为提高农民收入, 美国出台了一系列的农 业政策,包括支持生产环节政策、支持农业对外贸 易政策和农业政策性保险等农业产业政策。通过稳 定农产品价格、扩大财政对农业的支出、增加对农 民补贴等多种措施来实施。这些政策的出台和落实 在确保美国农民收入稳定增长的同时,一定程度上 确立了美国在全球农业的竞争力地位。

第三, 构建农业产业集群平台。 美国农业部推进 与催生了农业产业集群。 它的主要职责体现在三个方 面:一是制定农产品市场交易标准。 制定农产品市场 交易标准的目的是打击各种假冒伪劣商品, 并将其排 除在市场交易之外, 从而减少交易成本, 确保农产品 运销加工企业能够更好地经营, 为农业生产部门提供 准确的市场信息。 二是规范市场交易行为。 为避免农 产品价格的大幅度波动, 给予农产品运销加工企业一 个公正合理的市场交易环境。 美国国会先后通过若干 法律, 明确规定了各种垄断行为, 还将非股份制、 非 盈利性的合作社从反托拉斯法中豁免出来。 三是提供 各种服务。美国农业部是美国政府第一大管理机构, 它既是农业社会化服务体系的参加者, 又是各方的协 调者,保障服务体系的正常运行。

四、 荷、 法、 美三国发展农业集群的启示

从上述三国农业产业集群发展的实践可以得 到以下启示:

(1) 科技创新是农业产业集群发展的根本动 力。科技创新是农业产业集聚形成和发展的内在动 因。一项农业技术创新可以振兴一个农业产业,可 以使一个农业产业由小变大、由弱变强,更可以使 多个产业形成集群并发展壮大。农业科技创新能够 改变生产力的三个要素,即劳动力、生产资料、劳 动对象。以生物技术为核心的生产技术创新可以突 破产业带发展的时空约束,扩大集群的规模边界。 如在农作物品种改良方面,可以使该种产品的生态 适宜性扩大,改变农产品的生产空间分布格局。荷 兰西部的威斯兰地区的花卉“玻璃城”的出现就与 科技创新及高度发达的专业配套服务体系支撑密 不可分。 此外, 科技进步使储运、 加工业优先发展, 也可多维度拓展产业带,促进集群发展。因为运输 工具的改善,能减少运输成本,由此间接地扩大农 业生产区域,扩展市场空间。

(2) 农业劳动力知识水平的提高是集群成长的 重要基础。法国葡萄酒持久的竞争力是彰显劳动力 知识水平重要的有力的佐证。法国的农民一般都具 有高中或大专文化程度,懂农业技术,善于经营, 而且政府还注重对葡萄酒相关技术人员的培训。 (3) 现代农业集群发展必须立足于区域比较优 势。固然,科学技术的进步使农业生产受自然条件 的制约越来越小,但任何农产品生产都有最适宜 区、适宜区、较适宜区和不适宜区之分,只有遵循 自然规律,在适宜和最适宜区布局的农业产业区域

70 湖南农业大学学报 (社会科学版 ) 2010年 4月

集群才能减少成本,获得更大经济效益而实现持续 发展。就湖南而言,应根据 14个市州地域特点、 资源优势、经济状况和市场发展需求,湘东、湘中 应当抓住“长(沙)、株(洲)、潭(湘潭)”城市群“两 型社会”建设的机遇,重点突出“城” ,湘北突出 “湖” 字特色, 围绕洞庭湖, 重点发展无公害稻米、 优质棉花、油菜、水果、水生蔬菜和特种水产、水 禽养殖。湘南则利用“天然温室”优势,重点发展 无公害蔬菜、时鲜瓜果、油茶、烤烟、养殖等名特 优农产品的生产加工;湘西则突出“山”字特色, 重点发展无公害草食畜禽产品、优质水果、优质名 茶、反季节蔬菜、药材开发,发展生态旅游农业 [6]。 (4) 政府在农业集群发展的不同阶段辨证证施 治。从已有的经验来看,政府的适当调控和合理的 政策措施可以加速农业集群发展,包括提供政策援 助, 改普遍优惠、 区域优惠为产业优惠、 企业优惠, 有目标地吸引那些具有产业优势或配套协作功能 强的项目进入集群区域。在农业产业区域集群发展 中,政府调控主要在基础设施建设、农业科研和技 术推广、社会化服务体系发展、风险防范以及建立 和维护市场规则等方面。

在农业产业区域集群的萌芽、起步阶段,政 府应培育产业“氛围” 、诱导集群自我强化,制定 有关政策,激励产业扩大,及时提供准公共物品, 吸引先导企业植根。当集群发展到一定阶段时,一 方面,政府应通过对关键技术的扶持,促进专业市 场的形成,在专业镇或专业化产业区建立生产力促 进中心、 创新中心、 科技开发中心、 信息服务中心、 网络中心、融资担保机构、商会等中介服务组织, 在激励知识创新与扩散、提升产业经济外部性、调 节市场失灵方面发挥催生作用。同时,由于农业产 业区域集群的发展使区域农业生产和生物种类较 为单一,面对市场需求的变化和波动,具有一定的 生产和经营风险,也不利于自然资源的多元化利 用,甚至破坏区域生物多样性,造成生态风险,以 上种种需要政府进行宏观指导,适度实现专业化与 多元化的结合。另一方面,农业产业区域集群的建 设,离不开统一、完善的市场体系,离不开健全的 市场秩序,建立并维护市场运行的基本规则是政府 在市场经济中最基本的职能,必须也只有政府才能 做到 [7]。法国在葡萄酒产业建立的一整套严格和完 善的葡萄酒分级终身制与品质管理体系,对于我们 保护自主创新,推广农产品生产与加工标准体系, 向全世界推介湖南特色农产品大有启迪。

(5) 注重发挥农民合作社及其他民间组织作 用。 20世纪法国农业合作经济组织的不断创新和发 展在推动其农业集群发展,建立发达的现代农业体 系中起了关键作用。农民合作制度在建立与发展过 程中存在着路径依赖,全国各地在建立与发展农民 合作社过程中,必须立足于本地本土的文化传统, 利用其现有的农村组织资源、制度资源以减少组织 成本,增强农民合作组织的生命力。省级及各地政 府应采取多种措施来扶持农民合作组织发展。例 如,以建立农业合作组织作为农民享受支农优惠政 策的前提条件的地区,政府要及时总结经验并加以 推广;加强对农民及农业合作组织领导人的培训与 监督;从宏观上加强对农业合作组织的监督,保证 它们的“自我组织、自我管理、自我服务、自我受 益”的发展方向,增强其生命力,使其能够在促进 农业发展中发挥更大作用。

参考文献:

[1] 宋玉兰, 陈 彤. 农业产业集群的形成机制探析 [J]. 新 疆农业科学, 2005(6):36-40.

[2] 唐华俊,罗其友.农产品产业带形成机制与建设战略 [J].中国农业资源与区划, 2004(1):34-37.

[3] 吴 坚.变迁中的荷兰农业及启示 [J].农业展望,北 京农业信息网, 2007, 11:29-33.

[4] 李 荣.颇具特色的法国农业 [J].农业科技通讯, 2001(3):15-19.

[5] 李玲玲.颇具特色的法国农业 [J].河南农业, 2002(4): 31-35.

[6] 洪 艳.现代农业集群式发展研究 [M].北京:中国农 业出版社, 2008.

[7] 陶怀颖.我国农业产业区域集群形成机制与战略研究 [D].中国农业科学院, 2006.

责任编辑:黄燕妮

范文五：荷兰农业发展及农业科研推广概况

荷兰农业发展及农业科研推广概况

来源:《全球科技经济瞭望》 2005年第 1期 作者:王文俊

荷兰是欧盟的第六大经济体,其国内生产总值(GDP)占欧盟的 5%。荷兰是欧盟各 国中人均收入最高的国家之一。 2003年荷兰的人均GDP为 27500欧元,高于欧盟平均水 平 15%。

1、概况

虽然农业生产只占荷兰全国GDP的 25%, 但荷兰却是世界主要的农产品出口国之一。 按照荷兰农业部 2002年统计,农业及其相关产业(加工、运输、销售、研发、咨询) 创造的增加值为 393亿欧元,占GDP的 10%,为全国提供了 67万个就业岗位。

荷兰农业多以家庭为生产单位,共有农户 8.6万户,农业用地约 200万公顷(占全国土 地面积的 57%) 。值得注意的是,随着农业信息化、机械化、集约化程度的不断提高,生产 资料不断地向大农户集中。 农户用地的平均规模已从 1990年的 16公顷发展到 2003年的 22.5公顷。 有 1500户用地超过 100公顷。 据荷兰农业部预测, 在未来的 10~15年内, 将有 40%的小农户在激烈竞争中难以为继,因而被淘汰出局。目前, 25%的农户生产了 2/3的农产 品。

荷兰农业为出口导向型,其生产的农产品 70%用于出口。出口的大宗农产品为花卉、 蔬菜和畜禽产品。 出口的主要市场为欧盟成员国, 德国是其最重要的出口目的地国家。 2002年荷兰农产品出口增长 35%,进口下降 0.5%,农产品进出口顺差约为 200亿欧元。

2002年, 荷兰农户的平均收入约为 4万欧元, 其中 1.4万欧元为来自农场以外的经济收 入。

荷兰农业依赖于欧盟的巨额补贴。 2004年,荷兰预计得到的农业补贴高达 157亿欧元 (1999年可比价) 。

2、花卉蔬菜园艺业

近年来,荷兰的花卉蔬菜园艺业发展迅速。其中, 温室大棚生产扮演了重要角色。 2002年,温室大棚生产了价值 118亿欧元的蔬菜, 213亿欧元的切花, 129亿欧元的盆栽植物。 通过建造温室大棚, 农业实现了全天候、 高度机械化、计算机管理生产,大大减少了劳动力 的投入。同时,温室大棚生产使种植业实现了农产品的优质、高产、稳产。以三种主要蔬菜 为例,西红柿每平方米的最高单产为 60~65公斤,黄瓜为 75~90公斤,甜椒为 28~32公 斤。

农业高产需要高投入。 在荷兰建造 1公顷现代化温室大棚所需投资为约 100万欧元。 目 前,荷兰拥有超过 1万公顷的现代化温室大棚。

2001年, 荷兰花卉蔬菜园艺业出口达 152亿欧元, 占出口总额的 6%, 大大超过畜禽产 品的出口。

3、畜禽养殖业

据 2002年统计,荷兰共饲养 150万头奶牛, 110万头肉牛, 140万只羊, 690万头猪, 3889万只蛋鸡, 5466万肉鸡。除羊、小肉牛和肉鸡外,其它动物的饲养量都有较大幅度的 下降。按照欧洲共同农业政策,分配给荷兰产奶总配额为 110亿公斤/年。

近年来,畜禽养殖业连遭重大挫折。自 1997年以来,疯牛病例时有发生,至今未能根 除。 2003年,荷兰爆发了禽流感,造成了 2500万只禽类动物死亡,估计经济损失在 2亿欧 元以上。 2001年,荷兰畜禽产品的出口值为 112亿欧元。

4、大田种植业

荷兰大田种植业在农业生产中居次要地位, 其产值占农业生产总值的比例不大, 并呈下 降趋势。 2001年大田种植面积为 79.8万公顷。大田主要作物为饲料玉米、马铃薯、小麦、 甜菜、大麦、花卉球茎。

5、农业旅游业

荷兰有 2000多家农业企业提供农业旅游服务项目。农业相关领域为旅游行业提供了 2万个工作机会,为塑造荷兰为休闲胜地的形象做出了贡献。

6、农业协会

荷兰有两大类法定产业组织, 即行业协会和商品协会。 行业协会是横向组织, 包括产业 链中生产相同或类似产品的所有公司。 而商品协会是纵向组织, 包括特定产业链中的所有公 司,从原材料供应商到最终产品零售商。

最重要的农业协会是荷兰农业和园艺业组织联盟。其内部由不同的委员会处理一般事 务,如国际事务、土地利用、大田种植、露地园艺业、温室园艺业、畜牧业等。

重要的商品协会有荷兰畜牧、 肉类及蛋类产品协会; 混合饲料生产商协会; 种子贸易协 会;奶业组织;奶业联合同盟等,它们分别代表某一特定产业链的生产商和贸易商的利益。 7、农业合作社

农业合作社是荷兰农业发展的一个亮点。 合作社成立的初衷是通过集中购买原材料、 拍 卖农产品来保护农户利益,即获得市场权利、 增加经济规模。 近年来, 为适应国际竞争的需 要,合作社之间的合并时有发生,规模不断扩大。 如,荷兰最大的两家奶业合作社就占了全 国牛奶加工的 47%。目前,荷兰有信贷、购买、生产加工、零售合作社约 510家。随着欧 盟一体化进程,荷兰农业合作社也加入了国际化,开始向欧盟其它国家拓展。

8、农业科研、教育

农业科研和教育由荷兰农业部集中管理。 2001年农业部向农业科研和教育系统投入的 公共资金约为 67亿欧元。

农业基础研究主要由瓦赫宁根大学和研究中心及乌特勒支大学兽医学院担当。 其中, 瓦 赫宁根大学和研究中心是荷兰农业科研的中坚力量。 大型农业合作社 (企业) 也是农业基础 研究中一支不可忽视的生力军。

荷兰的农业推广工作已迈步实现了私有化。在保留部分政府拨款(逐年递减)的同时, 原有的农业推广站必须在向社会提供服务的基础上取得收入、维持运转。

荷兰的农业教育包括从高学历大学到初等教育。 由瓦赫宁根大学和研究中心及乌特勒支 大学兽医学院提供高学历大学教育; 农业职业学院提供高等职业教育; 初级职业学院提供中 级和初级农业职业教育。

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