范文一：【doc】高校突发事件的特征、成因及对策

高校突发事件的特征、成因及对策

旨在推进教学改革与发展,使教学工作更能体现以教师为主 导,学生为主体,拓宽教学与学习的发展空间,在更广的范围 内去学习研究探索两种教学的模式,总结出一些规律性东 西,更好地开展教育教学工作.

(责任编辑:王志彦;责任校对:晓文)

高校突发事件的特征,

成因及对策

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防控"非典"的斗争给高校敲响了警钟,高等学校必须正 视挑战,积极探索,科学预防,把握规律,加强领导,掌握处理 突发性事件的方法与艺术,尽力避免突发事件的发生,减少 突发事件所造成的危害和损失.

一

,高等学校突发事件的基本特征

1.突然性——突然发生,难以预料.突发事件是事物矛 盾运动的结果,是事物内在矛盾由量变到质变的飞跃瞬间. 从引起突发事件的原因来看,它也是通过一定的契机诱发 的,而这个契机是偶然的.因此,突发事件发生的具体时间, 实际规模,具体态势和影响深度,是难以完全预测的,具有很 大的突然性.

2.破坏性——问题严重,关系安危.不论什么性质和规 模的突发事件,都必然不同程度地给学校造成财产,声誉上 的破坏与损失,甚至带来政治上的影响,影响到学校的稳定. 同时,给学校的管理工作也带来麻烦,破坏了学校正常的学 习生活秩序,造成了一定范围内的人心混乱和恐慌. 3.扩散性——多方关注,迅速蔓延.高校正在从社会的

边缘走向社会的中心,越来越受到社会的关注,高校的突发 事件更是社会关注的焦点,加之当今是信息社会,信息传播 媒介越来越发达,在一分钟之内就可能遍及世界各地. 4.潜在性——人员集中,管理有限.高校的人群密度较 大,开放程度也越来越大;大学生的自我保护意识相对薄弱; 高校对突发事件的预防,处理相对薄弱;尽管高校具有完善 严格的规章制度,但管理稍微疏忽,发生问题的可能性很快 增大.比如今年的防控非典工作.高校被视为重点部门.就 是由于高校人员密集,具有爆发传染性疾病的潜在性. 5.紧迫性——不容等待,亟待处理.突发事件一旦发 生,由于其影响大,破坏性大,扩散性强,必须在最短时间内 迅速控制局面,要求减少突发事件带来的损失,具有控制上 的紧迫性.

二,高等学校突发事件产生的成因

1.社会大环境的影响.整个社会的不可知因素,生态危 机以及某些人类初次面临怪病引发的疫情危机在不断爆发, 这些已发生的或是潜在的大大小小的危机.正在悄然地改变 着世界,给高等学校带来巨大的挑战.高等学校必须随时随 地做好应对突发事件的准备.

2.学校管理中的薄弱环节.学校的各项工作应随着形 势的不断变化,调整或完善各项制度,适应形势的变化.有 的学校由于管理不善,设备陈旧,个别干部心存侥幸,玩忽职 守,结果导致了高校的突发事件频频发生.在今年的防控 "非典"工作中,尽管高校的防控"非典"工作中面临非常严峻 的形势,但仍然有一些高校认识不到位,工作不到位,留有很 多隐患,给突发事件的发生提供了土壤.

3.学生心理问题的增加.长期以来,在高考指挥棒的引 导下,学校和家长只重视智力教育,忽略了学生健康人格的 培养;市场经济中的激烈竞争,紧张的生活节奏和巨大的工

作压力亦使大学生在心理上产生了诸多矛盾,形成心理疾 患;高校虽然设立心理咨询机构,但心理咨询教师极少.因 此,近年来,由于学生的心理问题而出现的突发事件呈上升 趋势,而学校在应对这些问题中往往显得非常被动. 4.预防和处理突发事件的机制没有形成.彻底消除突 发事件是不可能的,但事前,可以做好预防工作;事后,采取 有效措施,尽力减少损失.而高校管理往往缺乏危机意识, 忽视了对突发事件的研究,往往要到事件突发后,才寻求解 决之道.实践证明,大部分高校没有应急处理系统,缺乏相 应的组织机构,缺乏必要的物资储备,即便是制定了应急预 案,也只是在如何报警,打什么电话等低层次水平上,几乎没 有操作性.

三,应对高等学校突发事件的措施

J,树立实事求是的态度,增强预防和处理突发事件的紧 迫性.突发事件的处理和应对,首先要采取科学的态度认识 它,不能视而不见,有意回避,也不能听之任之,随其发展,应 采取实事求是的态度,认识其客观性和危害性,认识突发事 件发生,发展的规律性,认清所肩负的神圣责任,把代表和维 护人民利益作为自己全部工作的出发点和落脚点.只有思 想上重视,才能主动采取措施,指导行动,逐步提高应对突发 事件的能力,避免突发事件的频繁发生,尽可能地减少突发 事件造成的损失,促进学校的健康发展.

2,从各种突发事件中吸取教训,增强工作的预见性.首 先,建立处理突发事件的个案档案,积累处理突发事件的经 验,认真吸取教训,同时积极组织有关人员学习别的地区和 单位的经验,思考相关的问题,提高处理各种复杂问题的能 力;其次,建立相应的规章制度,建立突发事件的应急处理条 例,建立有关责任事故的责任追究制度,防止突发事件因人 为因素发生.再次.吸取这次防控"非典"的经验和教训,以

科学的态度积极应对出现的新情况,新问题.

3.加强预防.制定应急预案,增强应对突发事件的科学 性.突发事件尽管是突发性的,但总是有着深刻的必然性在 起作用.如果能够及时地抓住那些初露端倪的现象,从偶然 性中把握必然性.把问题解决于萌芽之中,也可避免事态扩 大造成的损失.其次.建立应对突发事件预案.建立在科学 的基础上,依靠有关的专家,制定切实可操作的应急预案,定 期组织预案演习,增强对突发事件的处理能力,教育广大师

,很多高校已经制定了防 生提高警惕.通过防控"非典"工作

控"非典"预案,有的高校进行了专门的演习.

4.加强突发事件及其相关问题的分析研究,增强工作的 实效性.高等学校应加强对恐慌失措行为的研究.研究忧虑 ?

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的产生,恐慌的激发,行为失控,恐慌在集体中的相互感染, 自我保护性的集体行为等等.研究突发事件中信息处理的 方式,避免发生更严重的后果.在"非典"传入北京的初期, 因多种原因致使信息严重失真,几乎让一场一般性的公共卫 生危机,变成了严重的政府信任危机.加强危机意识的教 育,有条件的学校应开设危机管理课程.总之,高校应成为 处理突发性事件的行家里手.

(责任编辑:王志彦;责任校对:晓文)

口试?笔试?综合试

小学考试内容与方法改革探索

普兰店市元台镇中心小学陶盛礼

普兰店市教育科学研究所梁玉民

考试改革的关键在于考试形式的变革.因此,我们一直 把改形式单一的笔试为"口试+笔试+综合试"三结合形式

作为我们的考改工作思路,并在小学数学,语文两大学科不 断进行充实,改进,初步积累了一些经验,探索出了一种较为 可行的"三结合"考试形式.

一

,口试:抓表述

口试采取平时与期末相结合的形式,保证每个学生每一 学期测试一次;数学,语文测试时间分别为10分钟.重在突 破学生的口语表述,以期提高学生的分析问题,解决问题的 口头表达能力和弥补单一笔试的不足.

数学学科的口试分为"速算","概念的理解","应用题分 析"三个方面."速算"包括口算,估算,简算等内容,以考查 学生的思维敏捷性;"概念的理解"尽量减少考查记忆性的内 容,增加辨析,公式推导过程等内容;"应用题分析"主要是让 学生通过分析数量关系,说出解题思路,提出问题,采取不同 的解题方法,并进行多角度思维.比如:

概念的理解:平行四边形的面积计算公式你一定记得很 清楚,能不能说一下你是怎样把计算公式推导出来的? 应用题分析:一个圆柱形水桶,从里面量底面直径是20 厘米,高是25厘米,现在要使这个桶正好装半桶水,你能想 出哪些好办法?

而语文学科的口试则分为"听","说"和"读"三个方面. "听"包括听记主要内容,转述,回答有关问题等,以考查学生 的听记能力和随机处理实际问题等能力;"说"要求学生说普 通话,促进语言简明,连贯,得体;"读"主要指朗读课文内容, 重在考查学生的规范语言表达能力.比如:

转述:请你去通知五年一班刘老师今天下午3点钟到学 校礼堂开会,如果她不在家,她女儿在家,那你想该怎么办? 听记:播放《高原红柳》一文,让学生仔细听完后,说出文 章主要讲了一件什么事?是按照什么顺序写的?你最喜欢

文中的哪一句话?说出文中的两个好词语来.

?

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语文数学两科口试采取学生小组自行填写积分卡形式 进行评定,做到了民主,公开和公平.口试不仅促进了学生 的口头表达能力,也促进了学生笔试能力的提高.仅近3年 统计,通过测试班,95%以上的学生克服了交际心理障碍,绝 大多数学生能演课本剧,并且笔试马虎率降到了3%一5%.

:抓结果 二,笔试

笔试每学年测试一次,数学,语文测试时间均为40分 钟.数学笔试卷的命题我们采取了这样的几个原则:(1)再 现性知识.繁杂或纯技巧的计算要少考或不考,试题要体现 知识的迁移,转化,应用等解决问题等能力因素.(2)重视知 识技能形成过程的考查,以引导和加强过程教学.(3)注重 联系生活实际,突出数学的实践性.(4)体现试题的开放特 点,促进探究和创新的学习风气的形成.(5)增加基本能力, 如读表,读图,阅读文字材料能力的考查.(6)注重综合分析 问题能力的检测,积极引导形成知识网络.语文笔试题除保 留一定量的能体现学生应掌握的语文基础知识外,加大了体 现语言积累和运用,以及能发挥学生想象力和创造力的题量 及题型.比如:(1)世界的资源是有限的,水资源更加缺乏, 在节约用水方面,你有什么想法?请写下来(不少于4条). (2)从下面的词语中任选6个写一段话,不少于100字.这 些字是:发扬,荣誉,夺取,升起,勇敢,奋斗,成绩,努力,学 习.

笔试我们仍然采用密封阅卷的办法.笔试的最大优点 是准确,清楚,也不乏公允,便于及时改进教学.因此我们一 直很重视考查结果的使用,较好地保障了小学阶段的"面向 全体"和初中低年级阶段的控辍,较好地保障了中小学衔接.

三,综合试:抓过程

综合试每学期以学习小组的形式测试一次,测试时间数 学和语文两科,或与其他多学科结合起来,一般为20分钟左 右.综合试题多与生活实际问题相关联,既能体现综合应用 知识,又能体现创新思维的内容,以期提高学生的综合素质, 并以此引导学生关注社会,关注人生.

测试主要采取小组共同参与研讨同一题目的课题进行. 让学生在考察活动中,充分动脑思考,动口发表见解,动手操

"体验——深化——运用"的考查目标.比如,沙 作,以达到

尘暴离我们有多远?

1.搜集下列资料

(1)近来我国有关沙尘暴的报道;

(2)我国的疆土和沙尘暴侵害的数比;

(3)沙尘暴的成因:

(4)防治的措施和状况;

(5)沙尘暴和我们生活的关系.

2.要求

(1)组内每一个或两个人承担其中一个问题查阅资料; (2)由组长负责组织大家整理这些材料;

(3)集体分工共同完成课题.

综合课题一般要提前2--3个月布置,成绩以平均的形 式记入个人总评成绩.口试,笔试和综合试,我们都采取了 100分制.有些考试我们是随机进行的,因此在实验研究 中,没有发现增加学生负担的问题.

(责任编辑:王志彦;责任校对:晓文)

范文二：高校突发事件的类型与特征研究

高校突发事件的类型与特征研究

摘要：高校突发事件的发生不以高校管理者意志为转移，威胁到师生身心健康、生命财产安全，会对学校正常的教学、科研、工作、生活秩序造成一定影响。通过对高校突发事件进行合理分类和特征探讨，为进一步正确认识突发事件、提升高校突发事件管理针对性、提高应对突发事件水平提供基本理论支撑。

关键词：高校；突发事件；类型；特征

高校突发事件是突然发生在高校校园内外的，由学校内部条件或外部环境的变化所引发的，大学生起主导作用而不以高校管理者意志为转移的，威胁到师生身心健康、生命财产安全，对学校正常的教学、科研、工作、生活秩序造成一定影响、冲击、威胁、危害的紧急事件。

1高校突发事件的类型［1］

1.1政治类突发事件

政治类突发事件是指因国际政治危机、国家主权冲突、国家和民族利益受损、社会矛盾激化、重大热点敏感问题等带有浓厚政治色彩因素而引发的突发事件。大学生热情激昂、追求民主、忧国忧民，在从众心理和情感释放的驱动下，能够迅速大规模聚集在一起。比如2008年4月奥运圣火境外传递受阻，2012年4月中日钓鱼岛争端等一系列政治事件，都激起中国人民的公愤，爆发了以大学生为主体的

范文三：高校突发事件的类型\特征与处理原则

摘要目前,我国在校生已经达到2000多万,学校的外部和内部环境发生了巨大变化,高等学校也不可避免地出现了一些管理真空地带和制度不完善的地方,以及日益加快的信息化社会使得高等学校对外的透明度越来越高,种种因素导致近年来高等学校的突发事件不断增加。①高校作为开放型的文化组织和知识分子集中之地,与社会有着千丝万缕的联系,提高应对突发事件和风险的能力,是构建和谐校园的重大任务。

　　关键词突发事件 文化组织 知识分子

　　中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1009-0592(2010)04-197-02

　　一、概念与类型

　　在9.11事件和SARS事件爆发后,突发事件成为一个使用频率较高的词语,各行各业都在诠释和使用着这一概念。但是对这一概念的界定,由于角度不同概念的界定范围也略有差别,突发事件应对法所说的突发事件指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。一般来说,“突发公共事件”具有“突发性”、“公共性”、“威胁性”等特征,可以发现,近年来广受关注的高校所需应对的诸多危机性事件,一般发生在高校内(,或虽未发生在高校,却与高校中的人或事有相当联系),事前难以预测,对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影响、冲击乃至危及社会安定和政治稳定的公共事件。

　　从实际情况看,发生频率高,问题突出、影响大事件主要集中在招生与就业、群体性行动、心理疾患、校园安全与事故、师德与学风、学生管理等方面,②通过对高等院校突发事件的分析,大致可以从以下几个维度归纳出进行划分:

　　1.按性质划分:(1)社会政治类。由于国际政治中涉及到我国国家利益事件,加上社会环境影响或别有用心者挑拨,就会发生以学生为主体的政治类突发事件。尤其是国内外敌对势力、民主分裂主义和非法宗教、非法组织的煽动,挑唆不明真相的学生,打出为民请愿的口号,利用当前时下社会环境,蛊惑人心,利用学生良好的政治愿望和爱国热情,制造煽动非法集会、游行、参加**组织活动等。如“六四风波”、驻南使馆事件、“中美撞机”事件、日本“入常”事件等,直接引发了不少高校学生的上街游行抗议。(2)治安安全类。主要包括打架、火灾、交通事故、个人安全、被骗等造成的人身财产伤害损伤,主要表现为学生群体性殴斗、宿舍被盗、校园火灾、交通安全以及人为引起的恐怖事件等,通常容易引起学生情绪波动,给学校声誉造成很强的负面影响,如上海商学院寝室失火事件、北京大学山鹰队登山遇难事件、北大清华爆炸案、刘海洋硫酸泼熊、蓝极速网吧纵火案等。(3)公共卫生类,主要包括校园内有爆发倾向的传染性疾病、群体性不明原因疾病、实验违禁用品保管不善以及食堂卫生(饮水)条件等引发的大面积的空气、食物、饮水中毒等严重影响师生健康和生命安全的事件③,如1998年在上海爆发的甲肝大面积传染、2003年的非典、2003年4月西安科技大学临潼校区发生的167名同学细菌性食物中毒事件④。(4)自然灾害类包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等,很容易造成的大面积的人身伤害、停课等突发事件,如1998年洪水、2008年汶川地震、2009年大雪等自然灾害造成的停课等。(5)学校管理类。包括由学校内部教学管理、考务管理、学生日常事务管理、后勤服务等存在的问题而引发的突发事件,如酒后上课、泄露或变相泄露试题和考试内容、考试试卷分发错误、罢课、罢沐、舍区闹事、破坏公物。

　　2.按行为表现划分:(1)违反校规型。在突发事件中学生的表现是违反学校的规章制度,如学生在宿舍使用违规电器造成火灾、有组织规模型作弊、迷恋网络旷课等引起的突发事件。此类事件在高校频出,有的甚至造成严重后果,特别是最近考试作弊的各种形式在高校频繁发生。(2)情绪宣泄型。由于某些诱因引发的突发事件中,学生借机宣泄心中的不满等情绪,如毕业生离校期间、重大节假日时学生集体聚餐酗酒造成的破坏公物、殴斗事件。还有重大制度出台时为落实贯彻制度引起的突发事件,如非典、甲型H1N1防控期间,为防止疫情扩散学校采取了一系列严格的措施引起的学生不满情绪通过砸酒瓶、扔砖头、烧报纸、高声喊叫等形式宣泄不满情绪。(3)违法犯罪型。云南大学马加爵杀人案、北科大女生杀害同班同学案、河北医科大学生盗窃手机案等违法犯罪型事件属于极端校园突发事件,但是在各高校也不断地爆出这样的焦点新闻,一度成为社会关注的热点。(4)教学事故型,包括课堂与实践教学事故、教学考核事故、教学管理事故、教学保证事故等,如考试试卷分发错误、体罚学生、教师缺课、拖堂、擅自停课、教学设备损坏等。

　　3.按照诱因划分:(1)公共卫生因素。造成或者可能造成教职工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病(包括传染病)、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件,如非典引发的学生恐慌、离校等。目前此类因素引起的突发事件较多,据江苏省卫生厅同级2009年累计报告突发公共卫生事件108起,其中发生在校园的突发事件占八成以上。(2)重大事件因素类,包括国内外发生的重大事件而诱发突发事件、校外事故引起的次生突发事件、意外事件因素引起的突发事件,如湖北某高校学生被校外青年刺伤后,因伤势过重,医治无效死亡导致的群体性事件⑤、驻南使馆被炸引发了的游行抗议、地震洪灾火灾车祸等意外事件造成的人身伤害停课。(3)管理因素类,包括管理制度的落实和属于管理导致的突发事件,如因学生不满食堂卫生、质量及教学、甲型H1N1流感防控措施而引起的学生罢餐、罢课。(4)人际关系因素。由于学生之间人际关系冲突引起的突发事件,如打架斗殴、打击报复、恋爱关系导致的自杀自残、投毒、纵火等。(5)环境压力因素。由于思想、学习、就业、个人心理健康、经济等方面的压力诱发的突发事件,如有些高校的学生因承受不了学习压力而自杀、出走。

　　4.按照结果划分:(1)人身及精神损害型。师生的人身权利在突发事件中受到损害,如非典引起导致恐惧焦虑损害着师生员工的身心健康、马加爵事件等。(2)财产损害型,如实验室、学生宿舍火灾给学校和学生财产带来重大损失。(3)秩序损害型,如“六四风波”就使社会公共秩序和校园秩序受到严重损害。(4)不良信息泛滥。信息时代各种信息传播突破了传统媒体的限制,传播速度快、不受地域限制,而且图文兼备,具有可重复性,但是“垃圾信息制造者无孔不入”,通过BBS、QQ群、手机短信等传播不良信息,如组织罢餐、考试作弊,甚至在考试前贩卖开始答案等,严重影响了学校的各种正常秩序。

　　另外,依据发生的领域,还可以将突发事件分为教学型、学生课外活动型、学生日常生活型、校外安全型等;依据突发事件的来源,可分为间接型和直接型,间接型如H1N1甲流感传入校园,导致校园混乱,直接型如校园火灾等;按照影响面,可分为混合型和单一型,如地震导致的校舍倒塌、人身损害和师生心理障碍等,单一型如学生校外交通事故、财产被盗等。

　　二、高校突发事件的特征

　　通过对突发事件类型的分析,可以发现高校突发事件除具备一般突发事件共性特征外,还具有以下特征:

　　1.扩散性。高校师生相对较为集中,而且他们对社会发展较为关注,也正在从社会的边缘走向社会的中心,高校的突发事件更是社会关注的焦点,事件一旦发生就会迅速扩散。

　　2.持久性⑥。由于高校相对集中以及现代传媒的发展,突发事件很容易波及到其他高校,也会出现共振效应。即使事件得到有效控制,它对人们思想和心理的影响并不会在短时间内消失。

　　3.冲突性。当感到自己的利益被忽视,被慢待、被侵犯,而在利益博弈中常常处于绝对的弱势,利益表达不畅通,使师生产生特殊心理反应,例如被欺骗和被愚弄感、被侮辱和被压迫感等等,很荣誉会产生冲突性事件,淡然也包括无直接利害冲性事件。

　　4.情绪性。人与人之间通过暗示和模仿、情绪互相感染,参与人员的非理性因素逐渐增长,以至于达到狂热的程度。在特定社会环境的刺激下,人们的情绪会激烈地宣泄出来,导致行为失控。此外事件参与者普遍有一种“集体无责任”和“法不责众”心理,人们会不顾现行社会规范的约束借助突发事件宣泄情绪⑦。

　　5.群体性。大多事件的起因涉及一部分人的切身利益,而且大多数有一定的正当理由,共同的利益目标极易吸纳相同利益者,并把他们维系在一起。高校突发事件的主体是大学生群体,他们易冲动、好奇心强,即使是单一事件也有可能发展成为群体性事件。

　　三、高校突发事件的处理原则

　　社会发展的基础是稳定,牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,才能维护学校稳定。

　　1.以人为本,“先平息,后是非”的原则。“以人为本”是科学发展观的基本价值取向,处理突发事件的目标是将教职工和学生的利益放在首位,尊重人权,最大限度地保护教职工和学生的生命安全与财产权益,而不是先追究责任,在寻求应对办法。

　　2.预防为主的原则。虽然不可能彻底避免突发事件的发生,但是校内因素诱发的学生意外事件,其发生概率和危害程度都可以通过有效的防治得以降低;自然因素和校外因素诱发的学生意外事件难以避免,但是其危害可以通过相关教育、管理措施得以缓解。⑧

　　3.信息公开的原则。学生意外事件发生伊始,由于人们一时不了解真相,容易以讹传讹,引起心理上的恐慌,这时,学校应该及时、公开、透明地予以披露信息,因势利导,掌握宣传报道的主动权。⑨

　　4.早介入原则。早介入的目的就是能在群体性突发事件发生的初期或尚未发生前使之得到控制和平息,减少和避免损失,缩小影响。即使是在事件中也能把握现场处置主动权,在事件的应对过程中保证强有力的执行效率。

　　5.疏导教育和依法处置并重原则。民族、涉疆、涉藏等突发事件,一旦爆发,学生的内动力非常强烈,相互感染力极强。在此种情况下,任何外部的微小刺激,都会引起本来的抵触情绪加深,注意力产生转向,产生与学校的对立言行,造成处置被动。因此,一方面学校要树立牢固的法制观念,正确运用法律,处置准确,另一方面要在坚持依法处置的前提下,要坚持疏导教育。

　　注释:

　　①阎卫东.关于高等院校突发事件应急管理体系的探讨.辽宁高职学报.2005(4).152-153.

　　②许放等.高校学生思想政治教育理论与实践.北京:知识产权出版社.2004.2.

　　③计卫舸.高校突发公共事件的特征、类型及诱因分析.河北科技大学学报(社会科学版).2007(12).

　　④王诗堂.高校突发事件的类型、特征及成因探析.湖北教育学院学报.2006(12).

　　⑤龚光军.高校学生突发事件的类型、成因与应对的多维探析.内蒙古财经学院学报(综合版).2009(2).

　　⑥王诗堂.高校突发事件的类型、特征及成因探析.湖北教育学院学报.2006(12).

　　⑦王来华.论群体性突发事件的基本含义、特征和类型.理论与现代化.2006(5).

　　⑧⑨姚溱.由校园溺水身亡事件看高校学生意外事件危机管理.法制与社会.2009(8).

范文四：高校突发事件的类型、特征与处理原则

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摘要 目前，我国在校生已经达到2000多万，学校的外部和内部环境发生了巨大变化，高等学校也不可避免地出现了 一 些管理真空地带和制度不完善的地方，以及日益加快的信息化社会使得高等学校对外的透明度越来越高，种种因素导 致近 年来高等学校的突发事件不断增加。山高校作为开放型的文化组织和知识分子集中之地，与社会有着千丝万缕的联 系，提高 应对突发事件和风险的能力，是构建和谐校园的重大任务。文化组织 关键词 突发事件 知识分子 中图分类号:G647 文献标识码:A 文章编号:1009(0592(2010)04(197。02 一、概念与类型 事件@，如1998年在上海爆发的甲肝大面积传染、2003年的非 在9( 11事件和SARS事件爆发后，突发事件成为一个使用 2003年4月西安科技大学临潼校区发生的167名同学细菌性典、 物中毒事件固。(4)自然灾害类包括水旱灾害、气象灾害、地震灾 食 频率较高的词语，各行各业都在诠释和使用着这一概念。但是对

害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等，很容易造 这一概念的界定，由于角度不同概念的界定范围也略有差别，突 成的大面积的人身伤害、停课等突发事件，如1998年洪水、发事件应对法所说的突发事件指突然发生，造成或者可能造成严 2008 重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故 年汶川地震、2009年大雪等自然灾害造成的停课等。(5)学校管 灾难、公共卫生事件和社会安全事件。一般来说，“突发公共事件” 理类。包括由学校内部教学管理、考务管理、学生日常事务管理、

具有“突发性”、“公共性”、“威胁性”等特征，可以发现，近年来广 后勤服务等存在的问题而引发的突发事件，如酒后上课、泄露或 ? 受关注的高校所需应对的诸多危机性事件，一般发生在高校内(或变相泄露试题和考试内容、考试试卷分发错误、罢课、罢沐、舍区 闹事、破坏公物。 测，对学校的教学、工作、生活秩序造成一定影虽未发生在高校，却与高校中的人或事有相当联系)，事前难以预 2(按行为表现划分:(1)违反校规型。在突发事件中学生的 响、冲击乃至危及

表现是违反学校的规章制度，如学生在宿舍使用违规电器造成火 社会安定和政治稳定的公共事件。 从实际情况看，发生频率高，问题突出、影响大事件主要集中 灾、有组织规模型作弊、迷恋网络旷课等引起的突发事件。此类 事件在高校频出，有的甚至造成严重后果，特别是最近考试作弊 在招生与就业、群体性行动、心理疾患、校园安全与事故、师德与 的各种形式在高校频繁发生。(2)情绪宣泄型。由于某些诱因引 学风、学生管理等方面，@通过对高等院校突发事件的分析，大致

发的突发事件中，学生借机宣泄心中的不满等情绪，如毕业生离 可以从以下几个维度归纳出进行划分: 校期间、重大节假日时学生集体聚餐酗酒造成的破坏公物、殴斗 国国1(按性质划分:(1)社会政治类。由于国际政治中涉及到我 事件。还有重大制度出台时为落实贯彻制度引起的突发事件，如 家利益事件，加上社会环境影响或别有用心者挑拨，就会发 非典、甲型HINl防控期间，为防止疫情扩散学校采取了一系生以学生为主体的政治类突发事件。尤其是国内外敌对势力、民 严格的措施引起的学生不满情绪通过砸酒瓶、扔砖头、烧报纸、高 列 主分裂主义和非法宗教、非法组织的煽动，挑唆不明真相的学生，

声喊叫等形式宣泄不满情绪。(3)违法犯罪型。云南大学马加爵 打出为民请愿的口号，利用当前时下社会环境，蛊惑人心，利用学 杀人案、北科大女生杀害同班同学案、河北医科大学生盗窃手机 生良好的政治愿望和爱国热情，制造煽动非法集会、游行、参加邪 教组织活动等。如“六四风波”、驻南使馆事件、“中美撞机”事件、 案等违法犯罪型事件属于极端校园突发事件，但是在各高校也不 日本“入常”事件等，直接引发了不少高校学生的上街游行抗议。 断地爆出这样的焦点新闻，一度成为社会关注的热点。(4)教学 (2)治安安全类。主要包括打架、火灾、交通事故、个人安全、被骗 事故型，包括课堂与实践教学事故、教学考核事故、教学管理事

故、教学保证事故等，如考试试卷分发错误、体罚学生、教师缺课、 等造成的人身财产伤害损伤，主要表现为学生群体性殴斗、宿舍 被盗、校园火灾、交通安全以及人为引起的恐怖事件等，通常容易 拖堂、擅自停课、教学设备损坏等。 引起学生情绪波动，给学校 3(按照诱因划分:(1)公共卫生因素。造成或者可能造成教 声誉造成很强的负面影响，如上海商 职工健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病(包 学院寝室失火事件、北京大学山鹰队登山遇难事件、北大清华爆 括传染病)、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件，如 炸案、刘海洋硫酸泼熊、蓝极速网吧纵火案等。(3)公共卫生类， 非典引发的学生恐慌、离校等。目前此类因索引起的突发事件较 主要包括校园内有爆发倾向的传染性疾病、群体性不明原因疾 多，据江苏省卫生厅同级2009年累计报告突发公共卫生事件1 病、实验违禁用品保管不善以及食堂卫生(饮水)条件等引发的大 08 起，其中发生在校园的突发事件占八成以上。(2)重大事件因素 面积的空气、食物、饮水中毒等严重影响师生健康和生命安全的 作者简介:焦贺言，工程师，防灾科技学院学生处，主要从事学生思想政治教育管JE;易金丰，讲师，防灾科技学院学生处，主要从事学生资助管理。

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Legal System And Society

竺!竺!望型 f叁型圭塾垒—隧婴蟹眶一 类，包括国内外发生的重大事件而诱发突发事件、校外事故引起 会环境的刺激下，人们的情绪会激烈地宣泄出来，导致行为失控。 的次生突发事件、意外事件因素引起的突发事件，如湖北某高校 此外事件参与者普遍有一种“集体无责任”和“法不责众”一El,理，人 事件学生被校外青年刺伤后，因伤势过重，医治无效死亡导致的群体性 们会不顾现行社会规范的约束借助突发事件宣泄情绪。。 5(群体性。大多事件的起因涉及一部分人的切身利益，而且 @、驻南使馆被炸引发了的游行抗议、地震洪灾火灾车祸等意 外事件造成的人身伤害停课。(3)管理因素类，包括管理制度的 大多数有一定的正当理由，共同的利益目标极易吸纳相同利益者， 并把他们维系在一起。高校突发事件的主体是大学生群体，他们 落实和属于管理导致的突发事件，如因学生不满食堂卫生、质量 易冲动、好奇心强，即使是单一事件也有可能发展成为群体性事 及教学、甲型H1NI流感防控措施而引起的学生罢餐、罢课。(4) 件。打架斗殴、打击报复、恋爱关系导致的自杀自残、投毒、纵火 人际关系因素。由于学生之间人际关系冲突引起的突发事件，如

等。 三、高校突发事件的处理原则 (5)环境压力因素。由于思想、

学习、就业、个人心理健康、经济等 社会发展的基础是稳定，牢固恻立政治意识、大局意识、责任

方面的压力诱发的突发事件，如有些高校的学生因承受不了学习 意识，才能维护学校稳定。

压力而自杀、出走。 1(以人为本，“先平息，后是非”的原则。“以人为本”是科学

4(按照结果划分:(1)人身及精神损害型。师生的人身权利在 发展观的基本价值取向，处理突发事件的目标是将教职工和学生 突

的利益放在首位，尊重人权，最大限度地保护教职工和学生的生发事件中受到损害，如非典引起导致恐惧焦虑损害着师生员工 的身心健康、马加爵事件等。(2)财产损害型，如实验室、学生宿舍 命安全与财产权益，而不是先追究责任，在寻求应对办法。 火灾 2(预防为主的原则。虽然不可能彻底避免突发事件的发生， 给学校和学生财产带来重大损失。(3)秩序损害型，如“六四 但是校内因素诱发的学生意外事件，其发生概率和危害程度都可 风波”就使社会公共秩序和校园秩序受到严重损害。(4)不良信息 以通过有效的防治得以降低:自然因素和校外因素诱发的学生意 泛滥。信息时代各种信息传播突破了传统媒体的限制，传播速度 决、不受地域限制，而且图文兼备，具有可重复性，但是“垃圾信息 外事件难以避免，但是其危害可以通过相关教育、管理措施得以 缓解。? 如组织罢餐、考试作弊，甚至在考试前贩卖开始答案等，制造者无孔不入”，通过BBS、QQ群、手机短信等传播不良信息， 严重影响 3(信息公开的原则。学生意外事件发生伊始，由于人们一时 了学校的各种正常秩序。 不了解真相，容易以讹传讹，引起心理上的恐慌，这时，学校应该 另外，依据发生的领域，还可以将突发事件分为教学型、学生 及时、公开、透明地予以披露信息，因势利导，掌握宣传报道的主 课外活动型、学生日常生活型、校外安全型等;依据突发事件的来 动权。@ 源，可分为间接型和直接型，间接型如H1Nl甲流感传

4(早介入原则。早介入的目的就是能在群体性突发事件发 入校园，导

致校园混乱，直接型如校园火灾等;按照影u向面，可分为混合型和 生的初期或尚未发生前使之得到控制和平息，减少和避免损失，

单一型，如地震导致的校舍倒塌、人身损害和师生心理障碍等，单 缩小影响。即使是在事件中也能把握现场处置主动权，在事件的

一型如学生校外交通事故、财产被盗等。 应对过程中保证强有力的执行效率。

二、高校突发事件的特征 5(疏导教育和依法处置并重原则。民族、涉疆、涉藏等突发

一 事件，一旦爆发，学生的内动力非常强烈，相互感染力极强。在此 通过对突发事件类型的分析，可以发现高校突发事件除具备 种情况下，任何外部的微小刺激，都会引起本来的抵触情绪加深， 般突发事件共性特征外，还具有以下特征: 为关1(扩散性。高校师生相对较为集中，而且他们对社会发展较 注意力产生转向，产生与学校的对立言行，造成处置被动。因此， 一方面学校要树立牢囿的法制观念，正确运用法律，处置准确，另 注，也正在从社会的边缘走向社会的中心，高校的突发事件 更是社会关注的焦点，事件一旦发生就会迅速扩散。 一方面要在坚持依法处置的前提下，要坚持疏导教育。 2(持久性@。由于高校相对集中以及现代传媒的发展，突发 事件很容易波及到其他高校，也会出现共振效应。即使事件得到 ?阎]蝽关于商矧垸拨突发事件应急管理体乐的探m辽宁幽职学批 有效控制，它对人们思想和心理的影响并不会在短时间内消失。 2005(4)( ?许放等(高校学生，;!I想政治救仃理沦与实践(北京:知泌产权出版讥 2004(2( 3(冲突性。当感到自己的利益被忽视，被慢待、被侵犯，而在 收)宝安拳。高校究发公按事件删锏:、:类型及诱 I碍分析州北科技大学学报‘4‘会科学 利益博弈中常常处于绝对的弱势，利益表达不畅通，使师生产生 蓦萎凳豢:害簿篓墓冀荔翁髫!j篇鬻缆 ?燮慈第鬻嚣{!:|翟摹墨j媚: ?特殊心理反应，例如被欺骗和被愚弄感、被侮辱和被压迫感等等， 台版警器塞高校突发事件的类型带征发成因探析删北救隋学戳埘促( 2006(12)(

?王来华(论群体性突发褂I们基木台义、特?喽乳邢i屿洲E 化(2006(5)(很荣誉会产生冲突性事件，淡然也包括无直接利害冲性事件。

4(情绪性。人与人之间通过暗示和模仿、情绪互相感染，参与

人员的非理性因素逐渐增长，以至于达到狂热的程度。在特定社

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万方数据

范文五：高校突发事件的特征、成因及对策

旨在推进教学改革与发展,使教学工作更能体现以教师为主导、学生为主体,拓宽教学与学习的发展空间,在更广的范围内去学习研究探索两种教学的模式,总结出一些规律性东西,更好地开展教育教学工作。(责任编辑:王志彦;责任校对:晓 文)

高校突发事件的特征、成因及对策沈阳工程学院 侯卫平

防控“非典”的斗争给高校敲响了警钟,高等学校必须正视挑战,积极探索,科学预防,把握规律,加强领导,掌握处理突发性事件的方法与艺术,尽力避免突发事件的发生,减少突发事件所造成的危害和损失。 一、高等学校突发事件的基本特征

1. 突然性———突然发生,难以预料。突发事件是事物矛盾运动的结果,是事物内在矛盾由量变到质变的飞跃瞬间。从引起突发事件的原因来看,它也是通过一定的契机诱发的,而这个契机是偶然的。因此,突发事件发生的具体时间、实际规模、具体态势和影响深度,是难以完全预测的,具有很大的突然性。

2. 破坏性———问题严重,关系安危。不论什么性质和规模的突发事件,都必然不同程度地给学校造成财产、声誉上的破坏与损失,甚至带来政治上的影响,影响到学校的稳定。同时,给学校的管理工作也带来麻烦,破坏了学校正常的学习生活秩序,造成了一定范围内的人心混乱和恐慌。

3. 扩散性———多方关注,迅速蔓延。高校正在从社会的边缘走向社会的中心,越来越受到社会的关注,高校的突发事件更是社会关注的

焦点,加之当今是信息社会,信息传播媒介越来越发达,在一分钟之内就可能遍及世界各地。

4. 潜在性———人员集中,管理有限。高校的人群密度较大,开放程度也越来越大;大学生的自我保护意识相对薄弱;

高校对突发事件的预防、处理相对薄弱;尽管高校具有完善严格的规章制度,但管理稍微疏忽,发生问题的可能性很快增大。比如今年的防控非典工作,高校被视为重点部门,就是由于高校人员密集,具有爆发传染性疾病的潜在性。

5. 紧迫性———不容等待,亟待处理。突发事件一旦发生,由于其影响大,破坏性大,扩散性强,必须在最短时间内迅速控制局面,要求减少突发事件带来的损失,具有控制上的紧迫性。

二、高等学校突发事件产生的成因

1. 社会大环境的影响。整个社会的不可知因素,生态危机以及某些人类初次面临怪病引发的疫情危机在不断爆发,这些已发生的或是潜在的大大小小的危机,正在悄然地改变着世界,给高等学校带来巨大的挑战,高等学校必须随时随地做好应对突发事件的准备。__ 2. 学校管理中的薄弱环节。学校的各项工作应随着形势的不断变化,调整或完善各项制度,适应形势的变化。有的学校由于管理不善,设备陈旧,个别干部心存侥幸,玩忽职守,结果导致了高校的突发事件频频发生。在今年的防控“非典”工作中,尽管高校的防控“非典”工作中面临非常严峻的形势,但仍然有一些高校认识不到位、工作不到位,留有很多隐患,给突发事件的发生提供了土壤。

3. 学生心理问题的增加。长期以来,在高考指挥棒的引导下,学校和家长只重视智力教育,忽略了学生健康人格的培养;市场经济中的激烈竞争,紧张的生活节奏和巨大的工作压力亦使大学生在心理上产生了诸多矛盾,形成心理疾患;高校虽然设立心理咨询机构,但心理咨询教师极少。因此,近年来,由于学生的心理问题而出现的突发事件呈上升趋势,而学校在应对这些问题中往往显得非常被动。 4. 预防和处理突发事件的机制没有形成。彻底消除突发事件是不可能的,但事前,可以做好预防工作;事后,采取有效措施,尽力减少损失。而高校管理往往缺乏危机意识,忽视了对突发事件的研究,往往要到事件突发后,才寻求解决之道。实践证明,大部分高校没有应急处理系统,缺乏相应的组织机构,缺乏必要的物资储备,即便是制定了应急预案,也只是在如何报警、打什么电话等低层次水平上,几乎没有操作性。

三、应对高等学校突发事件的措施

1. 树立实事求是的态度,增强预防和处理突发事件的紧迫性。突发事件的处理和应对,首先要采取科学的态度认识它,不能视而不见,有意回避,也不能听之任之,随其发展,应采取实事求是的态度,认识其客观性和危害性,认识突发事件发生、发展的规律性,认清所肩负的神圣责任,把代表和维护人民利益作为自己全部工作的出发点和落脚点。只有思想上重视,才能主动采取措施,指导行动,逐步提高应对突发 事件的能力,避免突发事件的频繁发生,尽可能地减少突发事件造成的损失,促进学校的健康发展。

2. 从各种突发事件中吸取教训,增强工作的预见性。首先,建立处理突发事件的个案档案,积累处理突发事件的经验,认真吸取教训,同时积极组织有关人员学习别的地区和单位的经验,思考相关的问题,提高处理各种复杂问题的能力;其次,建立相应的规章制度,建立突发事件的应急处理条例,建立有关责任事故的责任追究制度,防止突发事件因人为因素发生。再次,吸取这次防控“非典”的经验和教训,以科学的态度积极应对出现的新情况、新问题。

3. 加强预防,制定应急预案,增强应对突发事件的科学性。突发事件尽管是突发性的,但总是有着深刻的必然性在起作用。如果能够及时地抓住那些初露端倪的现象,从偶然性中把握必然性,把问题解决于萌芽之中,也可避免事态扩大造成的损失。其次,建立应对突发事件预案。建立在科学的基础上,依靠有关的专家,制定切实可操作的应急预案,定期组织预案演习,增强对突发事件的处理能力,教育广大师生提高警惕。通过防控“非典”工作,很多高校已经制定了防控“非典”预案,有的高校进行了专门的演习。

4. 加强突发事件及其相关问题的分析研究,增强工作的实效性。高等学校应加强对恐慌失措行为的研究,研究忧虑__ 的产生、恐慌的激发、行为失控、恐慌在集体中的相互感染、自我保护性的集体行为等等。研究突发事件中信息处理的方式,避免发生更严重的后果。在“非典”传入北京的初期,因多种原因致使信息严重失真,几乎让一场一般性的公共卫生危机,变成了严重的政府信任危机。加强危机意识的教育,有条件的学校应开设危机管理课程。总之,高校应成为处理突发性

事件的行家里手。

(责任编辑:王志彦;责任校对:晓 文)

下面是赠送的合同范本，不需要的可以编辑删除～～～～～～

教育机构劳动合同范本

为大家整理提供，希望对大家有一定帮助。

一、_________ 培训学校聘请_________ 籍_________ (外文姓名)_________ (中文姓名)先生/女士/小姐为_________ 语教师，双方本着友好合作精神，自愿签订本合同并保证认真履行合同中约定的各项义务。

二、合同期自_________ 年_________ 月_________ 日起_________ 年_________ 月_________ 日止。

三、受聘方的工作任务(另附件1 )

四、受聘方的薪金按小时计，全部以人民币支付。

五、社会保险和福利:

1.聘方向受聘方提供意外保险。(另附2 )

2.每年聘方向受聘期满的教师提供一张_________ 至_________ 的来回机票(金额不超过人民币_________ 元整)或教师凭机票报销_________ 元人民币。

六、聘方的义务:

1.向受聘方介绍中国有关法律、法规和聘方有关工作制度以及有关外国专家的管理规定。

2.对受聘方提供必要的工作条件。

3.对受聘方的工作进行指导、检查和评估。

4.按时支付受聘方的报酬。

七、受聘方的义务:

1.遵守中国的法律、法规，不干预中国的内部事务。

2.遵守聘方的工作制度和有关外国专家的管理规定，接受聘方的工作安排、业务指导、检查和评估。未经聘方同意，不得兼任与聘方无关的其他劳务。

3.按期完成工作任务，保证工作质量。

4.遵守中国的宗教政策，不从事与专家身份不符的活动。

5.遵守中国人民的道德规范和风俗习惯。

八、合同的变更、解除和终止:

1.双方应信守合同，未经双方一致同意，任何一方不得擅自更改、解除和终止合同。

2.经当事人双方协商同意后，可以变更、解除和终止合同。在未达成一致意见前，仍应当严格履行合同。

3.聘放在下述条件下，有权以书面形式通知受聘方解除合同:

a 、受聘方不履行合同或者履行合同义务不符合约定条件，经聘方指出后，仍不改正的。

b 、根据医生诊断，受聘放在病假连续30天不能恢复正常工作的。

4.受聘方在下述条件下，有权以书面形式通知聘方解除合同:

a 、聘方未经合同约定提供受聘方必要的工作条件。

b 、聘方未按时支付受聘方报酬。

九、本合同自双方签字之日起生效，合同期满后即自行失效。当事人以方要求签订新合同，必须在本合同期满90天前向另一方提出，经双方协商同意后签订新合同。受聘方合同期满后，在华逗留期间的一切费用自理。

十、仲裁:

当事人双方发生纠纷时，尽可能通过协商或者调解解决。若协商、调解无效，可向国家外国专家局设立的外国文教专案局申请仲裁。

本合同于_________ 年_________ 月_________ 日在_________ 签订，一式两份，每份都用中文和_________ 文写成，双方各执一份，两种文本同时有效。

聘方(签章)_________

受聘方(签章)_________

签订时间: 年 月 日

二手房屋买卖合同范本由应届毕业生合同范本

卖方:_______________(简称甲方)

身份证号码:_____________________

买方:_______________(简称乙方)

身份证号码:_____________________

根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买房产签订本合同，以资共同信守执行。

第一条 乙方同意购买甲方拥有的座落在______市_____区________________________

拥有的房产(别墅、写字楼、公寓、住宅、厂房、店面)，建筑面积为_____平方米。(详见土地房屋权证第_______________号)。

第二条 上述房产的交易价格为:单价:人民币________元/平方米，总价:人民币___________元整(大写:____佰____拾____万____仟____佰____拾____元整)。本合同签定之日，乙方向甲方支付人民币__________元整，作为购房定金。

第三条 付款时间与办法:

1、甲乙双方同意以银行按揭方式付款，并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付

首付款(含定金)人民币____拾____万____仟____佰____拾____元整给甲方，剩余房款人

民币____________元整申请银行按揭(如银行实际审批数额不足前述申请额度，乙方应在

缴交税费当日将差额一并支付给甲方)，并于银行放款当日付给甲方。

2、甲乙双方同意以一次性付款方式付款，并约定在房地产交易中心缴交税费当日支

付首付款(含定金)人民币____拾____万____仟____佰____拾____元整给甲方，剩余房款

人民币____________元整于产权交割完毕当日付给甲方。

第四条 甲方应于收到乙方全额房款之日起____天内将交易的房产全部交付给乙方使用，并应在交房当日将_________等费用结清。

第五条 税费分担甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规，并按规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商，交易税费由_______方承担，中介费及代办产权过户手续费由______方承担。

第六条 违约责任甲、乙双方合同签定后，若乙方中途违约，应书面通知甲方，甲方应在____日内将乙方的已付款不记利息)返还给乙方，但购房定金归甲方所有。若甲方中途违约，应书面通知乙方，并自违约之日起____日内应以乙方所付定金的双倍及已付款返还给乙方。

第七条 本合同主体

1.甲方是____________共______人，委托代理人________即甲方代表人。

2.乙方是____________，代表人是____________。

第八条 本合同如需办理公证，经国家公证机关____公证处公证。

第九条 本合同一式份。甲方产权人一份，甲方委托代理人一份，乙方一份,厦门市房地产交易中心一份、________公证处各一份。

第十条 本合同发生争议的解决方式:在履约过程中发生的争议，双方可通过协商、诉

讼方式解决。

第十一条 本合同未尽事宜，甲乙双方可另行约定，其补充约定经双方签章与本合同同

具法律效力。

第十二条 双方约定的其他事项:

出卖方(甲方):_________________ 购买方(乙方):__________________

身份证号码: __________________ 身份证号码: ___________________

地 址:___________________ 地 址:____________________

邮 编:___________________ 邮 编:____________________

电 话:___________________ 电 话:____________________

代理人(甲方):_________________ 代理人(乙方): _________________

身份证号码: ___________________ 身份证号码: ___________________

鉴证方:

鉴证机关:

地 址:

邮 编:

电 话:

法人代表:

代 表:

经 办 人:

日 期: 年 月 日

鉴证日期:_______年____月____日

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