范文一:十八大报告全文解读
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十八大报告全文解读
十八大在京开幕 **作报告及五大亮点解读十八大报告全文解读[当前125888位家长在线讨论]2012-11-22 10:45 来源,高分网报告精要?将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献 ?坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点?道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”?总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”?“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”?全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标?居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”?协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,并强调“要健全社会主义协商民主制度”这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造?美丽中国首次提出“必须树立尊重自
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然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”?社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵,富强、民主、文明、和谐是国家层面,自由、平等、公正、法治是社会层面,爱国、敬业、诚信、友善是个人层面?纯洁性建设在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”,要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”?廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念,并强调“健全反腐败法律制度”,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”?“两个一百年”鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”“五位一体”总体布局十八大报告将“生态文明建设”作为专门一部分全面加以论述,并明确将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”十八大全文解读报告精要?将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献?坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点?道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信” ?总依据、总布局、总任务首
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次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”?“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”?全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标?居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”?协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,并强调“要健全社会主义协商民主制度”这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造?美丽中国首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”?社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵,富强、民主、文明、和谐是国家层面,自由、平等、公正、法治是社会层面,爱国、敬业、诚信、友善是个人层面?纯洁性建设在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”,要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”?廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念,并强调“健全反腐败法律制度”,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”?“两个一百年”鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社
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会”,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”“五位一体”总体布局十八大报告将“生态文明建设”作为专门一部分全面加以论述,并明确将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”?关于社会主义市场经济提出“主题主线”,“四化同步”,协同创新,发展实体经济,加快改革户籍制度,改革征地制度,等等?关于社会主义民主政治提出“走中国特色社会主义政治发展道路”,领导干部运用“法治思维和法治方式”的能力,“让人民监督权力”,等等?关于社会主义先进文化提出“建设社会主义文化强国”,“树立高度的文化自觉和文化自信”,“提高国家文化软实力”,等等十八大报告全文解读报告精要?将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献?坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点?道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”?总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”?“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之
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成为全党全国各族人民的共同信念” ?全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标?居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”?协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,并强调“要健全社会主义协商民主制度”这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造?美丽中国首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”十八大报告全文解读报告精要?将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献?坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点?道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信” ?总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”?“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”?全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康
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社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标?居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”?协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,并强调“要健全社会主义协商民主制度”这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造?美丽中国首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”?社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵,富强、民主、文明、和谐是国家层面,自由、平等、公正、法治是社会层面,爱国、敬业、诚信、友善是个人层面?纯洁性建设在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”,要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”?廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念,并强调“健全反腐败法律制度”,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”?“两个一百年”鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”
“五位一体”总体布局十八大报告将“生态文明建设”作为专门一部分全面加以论述,并明确将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”?关于社会主义市场经济提出“主题主线”,“四化同步”,协
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同创新,发展实体经济,加快改革户籍制度,改革征地制度,等等?关于社会主义民主政治提出“走中国特色社会主义政治发展道路”,领导干部运用“法治思维和法治方式”的能力,“让人民监督权力”,等等?关于社会主义先进文化提出“建设社会主义文化强国”,“树立高度的文化自觉和文化自信”,“提高国家文化软实力”,等等?关于社会主义和谐社会提出“创新管理”,“加快推进社会体制改革”,“就业优先”,收入分配“两个同步”,“健全全民医保体系”,等等?关于社会主义生态文明提出“加强生态文明制度建设”,“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”,“推动能源生产和消费革命”,“建设海洋强国”,等等**同志代表第十七届中央委员会向党的十八大作的报告,内涵丰富,思想深刻,是党的理论创新、实践创新、制度创新的集大成之作本文试图将报告提出的若干新思想、新观点、新论断作一个初步的梳理和粗浅的解读,以期抛砖引玉需要说明的是,本文中所说的“首次”,指的是在中国共产党的重要文献中第一次出现一、关于科学发展观1.将科学发展观确立为党的指导思想十八大报告在十七大报告“以**理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观”表述的基础上,正式提出“以**理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”指出,“科学发展观同马克思列宁主义、**思想、**理论、‘三个代表’重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想”这标志着党的指导思想又一次实现与时俱进
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这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献2.科学发展观内涵的深化和系统化根据十七大报告对科学发展观内涵“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”的概括,十八大报告对深入贯彻落实科学发展观的“第一要义”、“核心立场”、“基本要求”、“根本方法”提出了四个“必须更加自觉”的要求,更为系统、更加深刻地阐述了科学发展观3.科学发展观的精神实质首次提出科学发展观最鲜明的精神实质是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”根据这个精神实质,十八大报告还提出了“不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活力,永葆国家发展动力”的新要求
二、关于中国特色社会主义,.坚持和发展中国特色社会主义十八大报告多次强调要“坚持和发展中国特色社会主义”,并首次在党的全国代表大会报告中提出了中国特色社会主义的“四个特色”指出,“我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色”坚持和发展中国特色社会主义是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点,.“一个坚定的结论”首次在党代会报告中提出,“回首近代以来中国波澜壮阔的历史,展望中华民族充满希望的未来,我们得出一个坚定的结论,全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟
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大复兴,必须坚定不移走中国特色社会主义道路”十八大报告对十七大关于中国特色社会主义道路的概括,补充了“社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕”的内容,进一步丰富和完善了中国特色社会主义道路的内涵,.“旗帜”新内容十八大报告在十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系”表述的基础上,在旗帜上增加了“中国特色社会主义制度”的新内容指出,“中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展”,.道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出“中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践”,并指出“这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色”十八大报告还特别强调“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”,.中国特色社会主义制度的内涵将**在庆祝建党90周年大会讲话中关于中国特色社会主义制度的概括写入十八大报告之中,其内涵包括根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的各项具体制度,.总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会
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主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”强调社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际,并首次在党代会报告中写上“我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”的内容,拓宽了当代中国所处历史方位的视角10.中国特色社会主义的历史地位报告对中国特色社会主义的历史地位作了新的表述,强调“中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向”,指出中国特色社会主义“从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题”
11.“八项必须坚持”首次提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”“八项必须坚持”是,必须坚持人民主体地位,必须坚持解放和发展社会生产力,必须坚持推进改革开放,必须坚持维护社会公平正义,必须坚持走共同富裕道路,必须坚持促进社会和谐,必须坚持和平发展,必须坚持党的领导12.“三个公平”首次提出要“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利”,“使发展成果更多更公平惠及全体人民”三、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放13.全面建成小康
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社会十八大报告在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标从“建设”到“建成”,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化14.居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”强调“人民生活水平全面提高”、“基本公共服务均等化总体实现”、“收入分配差距缩小”、“社会保障全民覆盖”十八大报告还将十七大报告中“经济又好又快发展”的表述,改为“经济持续健康发展”15.法治政府首次在党代会报告中提出“民主制度更加完善,民主形式更加丰富”,“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障”16.制度更加成熟更加定型根据**1992年视察南方重要谈话中“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的思想,报告首次提出“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型”17.“五个加快”首次在党代会报告中提出全面深化改革开放“五个加快”的总要求,即,加快完善社会主义市场经济体制,加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,加快完善文化管理体制和文化生产经营机制,加快形成科学有效的社会管理体制,加快建立生态文明制度还首次提出加快完善社会主义市场经济体制“四个完善”的具体要求四、关于中国特色社会主义“五位一体”总体布局18.
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“五位一体”十八大报告将”生态文明建设”作为专门的一部分全面加以论述,并将其提升到更高的战略层面,明确提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”由此,中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的高度,丰富和拓展了中国特色社会主义事业的总体布局和战略部署
关于社会主义市场经济19.主题主线在十七届五中全会论述的基础上,进一步强调,“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择”20.“四化同步”首次在党代会报告中提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,保留了十七大报告中的“工业化、信息化、城镇化”,没写“市场化和国际化”,新加入“农业现代化道路”此外还提出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”21.“保证各种所有制经济”公平首次在党代会报告中提出“推行公有制多种实现形式”,“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”,并在十七届五中全会相关论述的基础上,强调要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”22.结构优化、社会公
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平的税收制度首次在党代会报告中提出“完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度建立公共资源出让收益合理共享机制”23.协同创新首次在党代会报告中提出科技创新“必须摆在国家发展全局的核心位置要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新”24.发展实体经济首次在党代会报告中写上“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施”这是总结美国金融危机和我国发展经验得出的深刻结论25.加快改革户籍制度首次在党代会报告中提出“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖”26.改革征地制度首次在党代会报告中提出要“加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果”并将“改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例”写进党代会报告中在十七大报告“以工促农、以城带乡”基础上加入新的内容,提出要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”关于社会主义民主政治27.中国特色社会主义政治发展道路首次在党代会报告中提出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”,“必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全
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的人民民主”强调要“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”
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范文二:十八大报告全文解读
十八大报告全文解读
十八大报告全文解读
篇一:
十八大报告全文及亮点解读 十八大在京开幕 **作报告(全文) 及五大亮点解读 【编者按】201X年11月8日,中共中央****代表十七届中央委员会向中共第十八次代表大会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告,**在会上宣读了报告的要点。以下为报告全文:
同志们:
现在,我代表第十七届中央委员会向大会作报告。 中国共产党第十八次全国代表大会,是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是:
高举中国特色社会主义伟大旗臶,以**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。 此时此刻,我们有一个共同的感觉:
经过九十多年艰苦奋斗,我们党团结带领全国各族人民,把贫穷落后的旧中国变成日益走向繁荣富强的新中国,中华民族伟大复兴展现出光明的前景,对党和人民确立的理想信念倍加坚定、对党肩负的历史使命倍加清醒。 当前,世情、国情、党情继续发生深刻变化,我们面临的发展机遇和风险挑战前所未有。全党一定要牢记人民信任和重托,更加奋发有为、兢兢业业地工作,继续推动科学发展、促进社会和谐,继续改善人民生活、增进人民福祉,完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。
一、 过去五年的工作和十年的基本总结 十七大以来的五年,是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年,是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。 十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标做出全面部署。为贯彻十七大精神,中央先后召开七次全会,分别就
深化行政管理体制改革、制定“十二五”规划、推进文化改革发展等关系全局的重大问题作出决定和部署。五年来,我们胜利完成“十一五”规划,顺利实施“十二五”规划、各方面工作都取得新的重大成就。 经济平稳较快发展。综合国力大幅提升,二一一年国内生产总值达到四十七点三万亿。财政收入大幅增加。农业综合生产能力提高,粮食连年增产。产业结构调整取得新进展,基础设施全面加强。城镇化水平明显提高,城乡发展协调性增强。创新型国家建设成效显著,载人航天、探月工程、载人深潜、超级计算机、高速铁路等实现重大突破。生态文明建设扎实展开,资源节约和环境保护全面推进。 改革开放取得重大进展。农村综合改革、集体林权制度改革、国有企业改革不断深化,非公有制经济健康发展。现代市场体系和宏观调控体系不断健全,财税、金融、价格、科技、教育、社会保障、医药卫生、事业单位等改革稳步推进。开放型经济达到新水平,进出口总额跃居世界第二位。 人民生活水平显著提高。改善民生力度不断加大,城乡就业持续扩大,居民收入较快增长,家庭财产稳定增加,衣食住行用条件明显改善,城乡最低生活保障标准和弄寻扶贫标准发福提升,企业退休人员基本养老金持续提高。 民主法制建设迈出新步伐。政治体制改革继续推进。实行城乡按相同人口比例选举人大代表。基层民主不断发展。中国特色社会主义法律体系形成,社会主义法治国家建设成绩显著。爱国统一战线巩固壮大。行政体系改革深化,司法体制和工作机制改革取得新进展。 文化建设迈上新台阶。社会主义核心价值体系建设深入开展,文化体制改革全面推进,公共文化服务体系建设取得重大进展,文化产业加速发展,文化创作生产更加繁荣,人民精神文化生活更加丰富多彩。全民健身和竞技体育取得新成绩。 社会建设取得新进步。基本公共服务水平和均等化程度显著提高。教育事业迅速发展,城乡免费义务教育全面实现。社会保障体系建设成效显著,城乡基本养老保险制度全面建立,新型社会救助体系基本形成。全民医保基本实现,城乡基本医疗卫生制度初步建立。保障性住房建设加快推进。加强和创新社会管理,社会保持和谐稳定。 国防和军队建设开创新局面。中国特色军事变革取得重大成就,军队革命化现代化正规化建设协调推进、全面加强,军事斗争准备不断深化,
履行新世界新阶段历史使命能力显著增强,出色完成一系列急难险重任务。 港澳台工作进一步加强。香港、澳门保持繁荣稳定,同内地交流合作提高到新水平。推动两岸关系实现重大转折,实现两岸全面双向“三通”,签署实施两岸经济合作框架协议,形成两岸全方位交往格局,开创两岸关系和平发展新局面。 外交工作取得新成就。坚定维护国家利益和我国公民、法人在海外合法权益,加强同世界各国交流合作,推动全球治理机制变革,积极促进世界和平发展,在国际事务中的代表性和话语权进一步增强,为改革发展争取了有利国际环境。 党的建设全面加强。党的执政能力建设和先进性建设继续推进,思想理论建设成效明显,学习实践科学发展观活动取得重要成果,党的建设改革创新迈出重要步伐。党内民主进一步扩大。干部队伍建设取得重要进展,人才工作开创新局面。创先争优活动和学习型党组织建设深入进行,基层党组织不断加强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。 同时,必须清醒看到,我们工作中还存在许多不足,前进道路上还有不少困难和问题。主要是:
发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础依然薄弱,资源环境约束加剧,制约科学发展的体制机制障碍较多,深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;社会矛盾明显增多,教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多,部分群众生活比较困难;一些领域道德失范、诚信缺失;一些干部领导科学发展能力不强,一些基层党组织软弱涣散,少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄,形式主义、官僚主义问题突出,奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发,反腐败斗争形势依然严峻。对这些困难和问题,我们必须高度重视,进一步认真加以解决。 过去五年的工作,是十六大以来全面建设小康社会十年实践的重要组成部分。 这十年,我们紧紧抓住和利用好我国发展的重要战略机遇,战胜一系列重大挑战,奋力把中国特色社会主义推进到新的发展阶段。进入新世纪新阶段,国际局势风云变幻,综合国力竞争空前激烈,我们深化改革开放,加快发展步伐,以加入世界贸易组织为契机,变压
力 为动力,化挑战为机遇,坚定不移推进全面建设小康社会。前进过程中,我们战胜突如其来的非典疫情,认真总结我国发展实践,准确把握我国发展的阶段性特征,及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想,开拓了经济社会发展的广阔空间。二八年以后,国际金融危机使我国发展遭遇严重和困难,我们科学判断、果断决策,采取一系列重大举措,在全球率先实现经济企稳回升,积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展的重要经验。我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会,夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和在后恢复重建重大胜利,妥善处臵一系列重大突发事件。在十分复杂的国内外形势下,党和人民经受住严峻考验,巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局,提高了我国国际地位,彰显了中国特色社会主义的巨大优越性和强大生命力,增强了中国人民和中华民族的自豪感和凝聚力。 十年来,我们取得一系列新的历史性成就,为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国经济总量从世界第六位上升到第二位,社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶,国家面貌发生新的历史性变化。人们公认,这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定的时期。我们能去取得这样的历史性成就,靠的是党的基本理论,基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引,靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础,靠的是全党全国各族人民的团结奋斗。 在这里,我代表中共中央,向全国各族人民,向戈民主党派、各人民团体和各界爱国人士,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区
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十八大报告全文解读 十八大报告全文解读 [当前125888位家长在线讨论]201X-11-22 10:45 来源:
高分网 报告精要 ?将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献。 ?坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯
彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。 ?道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障。强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”。 ?总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。” ?“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。 ?全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。 ?居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。 ?协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,并强调“要健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。 ?美丽中国首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。 ?社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵:
富强、民主、文明、和谐是国家层面;自由、平等、公正、法治是社会层面;爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。 ?纯洁性建设在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”,要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。 ?廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念,并强调“健全反腐败法律制度”,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。 ?“两个一百年”鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。” “五位一体”总体布局 十八大报告将“生态文明建设”作为专门一部分全面加以论述,并明确将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。 ?关于社会主义市场经济提出“主题主线”,“四化同步”,协同创新,发展实体经济,加快改革户籍制度,改革征地制度,等等。 ?关于社会主义民主政治提出“走中国特色社会主义政治发展道路”,领导
干部运用“法治思维和法治方式”的能力,“让人民监督权力”,等等。 ?关于社会主义先进文化提出“建设社会主义文化强国”,“树立高度的文化自觉和文化自信”,“提高国家文化软实力”,等等。 ?关于社会主义和谐社会提出“创新管理”,“加快推进社会体制改革”,“就业优先”,收入分配“两个同步”,“健全全民医保体系”,等等。 ?关于社会主义生态文明提出“加强生态文明制度建设”,“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”,“推动能源生产和消费革命”,“建设海洋强国”,等等。 **同志代表第十七届中央委员会向党的十八大作的报告,内涵丰富,思想深刻,是党的理论创新、实践创新、制度创新的集大成之作。本文试图将报告提出的若干新思想、新观点、新论断作一个初步的梳理和粗浅的解读,以期抛砖引玉。需要说明的是,本文中所说的“首次”,指的是在中国共产党的重要文献中第一次出现。
一、关于科学发展观
1.将科学发展观确立为党的指导思想十八大报告在十七大报告“以**理论和?三个代表?重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观”表述的基础上,正式提出“以**理论、?三个代表?重要思想、科学发展观为指导”。指出:
“科学发展观同马克思列宁主义、**思想、**理论、?三个代表?重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”这标志着党的指导思想又一次实现与时俱进。这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献。
2.科学发展观内涵的深化和系统化根据十七大报告对科学发展观内涵“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”的概括,十八大报告对深入贯彻落实科学发展观的“第一要义”、“核心立场”、“基本要求”、“根本方法”提出了四个“必须更加自觉”的要求,更为系统、更加深刻地阐述了科学发展观。
3.科学发展观的精神实质首次提出科学发展观最鲜明的精神实质是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。根据这个精神实质,十八大报告还提出了“不懈探索和把握中国特色社会主义规律,
永葆党的生机活力,永葆国家发展动力”的新要求。
二、关于中国特色社会主义 ,.坚持和发展中国特色社会主义十八大报告多次强调要“坚持和发展中国特色社会主义”,并首次在党的全国代表大会(以下简称“党代会”)报告中提出了中国特色社会主义的“四个特色”。指出:
“我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”坚持和发展中国特色社会主义是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。 ,.“一个坚定的结论”首次在党代会报告中提出:
“回首近代以来中国波澜壮阔的历史,展望中华民族充满希望的未来,我们得出一个坚定的结论:
全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”十八大报告对十七大关于中国特色社会主义道路的概括,补充了“社会 主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕”的内容,进一步丰富和完善了中国特色社会主义道路的内涵。 ,.“旗帜”新内容十八大报告在十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系”表述的基础上,在旗帜上增加了“中国特色社会主义制度”的新内容。指出:
“中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。” ,.道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出“中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践”,并指出“这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”十八大报告还特别强调“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。 ,.中国特色社会主义制度的内涵将**在庆祝建党90周年大会讲话中关于中国特色社会主义制度的概括写入十八大报告之中,其内涵包括根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经
济制度,以及建立在这些制度基础上的各项具体制度。 ,.总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”强调社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际,并首次在党代会报告中写上“我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”的内容,拓宽了当代中国所处历史方位的视角。
10.中国特色社会主义的历史地位报告对中国特色社会主义的历史地位作了新的表述,强调“中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向”,指出中国特色社会主义“从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题”。 1
1.“八项必须坚持”首次提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。“八项必须坚持”是:
必须坚持人民主体地位;必须坚持解放和发展社会生产力;必须坚持推进改革开放;必须坚持维护社会公平正义;必须坚持走共同富裕道路;必须坚持促进社会和谐;必须坚持和平发展;必须坚持党的领导。 1
2.“三个公平”首次提出要“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利”,“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。
三、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放 1
3.全面建成小康社会十八大报告在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。从“建设”到“建成”,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。 1
4.居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。强调“人民生活水平全面提高”、“基本公共服务均等化总体实现”、“收入分配差距缩小”、“社会保障全民覆盖”。十八大报告还将十七大报告中“经济又
好又快发展”的表述,改为“经济持续健康发展”。 1
5.法治政府首次在党代会报告中提出“民主制度更加完善,民主形式更加丰富”,“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。” 1
6.制度更加成熟更加定型根据**1992年视察南方重要谈话中“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的思想,报告首次提出“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。” 1
7.“五个加快”首次在党代会报告中提出全面深化改革开放“五个加快”的总要求,即:
加快完善社会主义市场经济体制;加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;加快完善文化管理体制和文化生产经营机制;加快形成科学有效的社会管理体制;加快建立生态文明制度。还首次提出加快完善社会主义市场经济体制“四个完善”的具体要求。
四、关于中国特色社会主义“五位一体”总体布局 1
8.“五位一体”十八大报告将“生态文明建设”作为专门的一部分全面加以论述,并将其提升到更高的战略层面,明确提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。由此,中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的高度,丰富和拓展了中国特色社会主义事业的总体布局和战略部署。
(一)关于社会主义市场经济 1
9.主题主线在十七届五中全会论述的基础上,进一步强调,“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。” 20.“四化同步”首次在党代会报告中提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,保留了十七大报告中的“工业化、信息化、城镇化”,没写“市场化和国际化”,新加入“农业现代化道路”。此外还提出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。” 2
1.“保证各种所有制经济”公平首次在党代会报告中提出“推行公有制多种实现形式”,“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”,并在十七届五中全会相关论述的基础上,强调要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。” 2
2.结构优化、社会公平的税收制度首次在党代会报告中提出“完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。” 2
3.协同创新首次在党代会报告中提出科技创新“必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。” 2
4.发展实体经济首次在党代会报告中写上“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施”。这是总结美国金融危机和我国发展经验得出的深刻结论。 2
5.加快改革户籍制度首次在党代会报告中提出“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。” 2
6.改革征地制度首次在党代会报告中提出要“加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。”并将“改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例”写进党代会报告中。在十七大报告“以工促农、以城带乡”基础上加入新的内容,提出要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”
(二)关于社会主义民主政治 2
7.中国特色社会主义政治发展道路首次在党代会报告中提出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”,“必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”强调要“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。 2
8.全口径预算决算的审查和监督在十四届四中全会有关论述的基
础上,首次在党代会报告中提出要“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”,“加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度。” 2
9.协商民主在坚持中国特色选举民主的同时,首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,强调“健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造,是对马克思主义民主理论的丰富和发展。 30.法治思维和法治方式在十七大报告“坚持科学立法”表述的基础上,增加了“严格执法、公正司法、全民守法”的内容。首次在党代会报告中提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”,并强调“绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。” 3
1.服务型政府首次明确界定了服务型政府的内涵,提出要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”还提出“优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革”。 3
2.让人民监督权力首次在党代会报告中提出“让人民监督权力,让权力在阳光下运行”,并将十七大报告中提出的“落实党内监督条例,加强民主监督、发挥好舆论监督作用”进一步深化,明确了“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”四种监督渠道。
(三)关于社会主义先进文化 3
3.社会主义文化强国将十七届六中全会提出的“建设社会主义文化强国”的内容首次写入党代会报告,并强调“必须走中国特色社会主义文化发展道路”。报告还提出要使“文化产业成为国民经济支柱性产业”,并概括了文化“引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”的四大作用。 3
4.社会主义核心价值观的内涵以社会主义核心价值体系为指导,首次对社会主义核心价值观进行概括,分别从国家、社会、个人三个层面阐释了其内涵:
富强、民主、文明、和谐是国家层面;自由、平等、公正、法治
是社会层面;爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。 3
5.文化自觉和文化自信在**庆祝建党90周年大会讲话的基础上,首次在党代会报告中提出“树立高度的文化自觉和文化自信”,强调“提高国家文化软实力”。
(四)关于社会主义和谐社会 3
6.创新管理在十七大报告“加快推进以改善民生为重点的社会建设”基础上,进一步提出“在改善民生和创新管理中加强社会建设”。将创新管理与改善民生并列,提出要“加强和创新社会管理”,“提高社会管理科学化水平”,“改进政府提供公共服务方式”。
篇三:
十八大全文解读 十八大全文解读 报告精要 ?将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献。 ?坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。 ?道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障。强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”。 ?总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。” ?“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。 ?全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。 ?居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。 ?协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,并强调“要健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。 ?美丽中国首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展” ?社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核
心价值观的内涵:
富强、民主、文明、和谐是国家层面;自由、平等、公正、法治是社会层面;爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。 ?纯洁性建设在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”,要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。 ?廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念,并强调“健全反腐败法律制度”,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。 ?“两个一百年”鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。” “五位一体”总体布局 十八大报告将“生态文明建设”作为专门一部分全面加以论述,并明确将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。 ?关于社会主义市场经济提出“主题主线”,“四化同步”,协同创新,发展实体经济,加快改革户籍制度,改革征地制度,等等。 ?关于社会主义民主政治提出“走中国特色社会主义政治发展道路”,领导干部运用“法治思维和法治方式”的能力,“让人民监督权力”,等等。 ?关于社会主义先进文化提出“建设社会主义文化强国”,“树立高度的文化自觉和文化自信”,“提高国家文化软实力”,等等。 ?关于社会主义和谐社会提出“创新管理”,“加快推进社会体制改革”,“就业优先”,收入分配“两个同步”,“健全全民医保体系”,等等。 ?关于社会主义生态文明提出“加强生态文明制度建设”,“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”,“推动能源生产和消费革命”,“建设海洋强国”,等等。 **同志代表第十七届中央委员会向党的十八大作的报告,内涵丰富,思想深刻,是党的理论创新、实践创新、制度创新的集大成之作。本文试图将报告提出的若干新思想、新观点、新论断作一个初步的梳理和粗浅的解读,以期抛砖引玉。需要说明的是,本文中所说的“首次”,指的是在中国共产党的重要文献中第一次出现。
一、关于科学发展观
1.将科学发展观确立为党的指导思想十八大报告在十七大报告“以**理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展
观”表述的基础上,正式提出“以**理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”。指出:
“科学发展观同马克思列宁主义、**思想、**理论、‘三个代表’重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”这标志着党的指导思想又一次实现与时俱进。这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献。
2.科学发展观内涵的深化和系统化根据十七大报告对科学发展观内涵“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”的概括,十八大报告对深入贯彻落实科学发展观的“第一要义”、“核心立场”、“基本要求”、“根本方法”提出了四个“必须更加自觉”的要求,更为系统、更加深刻地阐述了科学发展观。
3.科学发展观的精神实质首次提出科学发展观最鲜明的精神实质是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。根据这个精神实质,十八大报告还提出了“不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活力,永葆国家发展动力”的新要求。
二、关于中国特色社会主义 ,.坚持和发展中国特色社会主义十八大报告多次强调要“坚持和发展中国特色社会主义”,并首次在党的全国代表大会(以下简称“党代会”)报告中提出了中国特色社会主义的“四个特色”。指出:
“我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”坚持和发展中国特色社会主义是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。 ,.“一个坚定的结论”首次在党代会报告中提出:
“回首近代以来中国波澜壮阔的历史,展望中华民族充满希望的未来,我们得出一个坚定的结论:
全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”十八大报告对十七大关于中国特色社会主义道路的概括,补充了“社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕”的内容,进一步丰
富和完善了中国特色社会主义道路的内涵。 ,.“旗帜”新内容十八大报告在十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系”表述的基础上,在旗帜上增加了“中国特色社会主义制度”的新内容。指出:
“中国特色社会主义道路,中国特色社会主义 理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。” ,.道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出“中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践”,并指出“这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”十八大报告还特别强调“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。 ,.中国特色社会主义制度的内涵将**在庆祝建党90周年大会讲话中关于中国特色社会主义制度的概括写入十八大报告之中,其内涵包括根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的各项具体制度。 ,.总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”强调社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际,并首次在党代会报告中写上“我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”的内容,拓宽了当代中国所处历史方位的视角。
10.中国特色社会主义的历史地位报告对中国特色社会主义的历史地位作了新的表述,强调“中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向”,指出中国特色社会主义“从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题”。 1
1.“八项必须坚持”首次提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。“八项必须坚持”是:
必须坚持人民主体地位;必须坚持解放和发展社会生产力;必须坚持推进改革开放;必须坚持维护社会公平正义;必须坚持走共同富
裕道路;必须坚持促进社会和谐;必须坚持和平发展;必须坚持党的领导。 1
2.“三个公平”首次提出要“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利”,“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。
三、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放 1
3.全面建成小康社会十八大报告在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。从“建设”到“建成”,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。 1
4.居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。强调“人民生活水平全面提高”、“基本公共服务均等化总体实现”、“收入分配差距缩小”、“社会保障全民覆盖”。十八大报告还将十七大报告中“经济又好又快发展”的表述,改为“经济持续健康发展”。 1
5.法治政府首次在党代会报告中提出“民主制度更加完善,民主形式更加丰富”,“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。” 1
6.制度更加成熟更加定型根据**1992年视察南方重要谈话中“恐怕再有三十年 的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的思想,报告首次提出“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。” 1
7.“五个加快”首次在党代会报告中提出全面深化改革开放“五个加快”的总要求,即:
加快完善社会主义市场经济体制;加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;加快完善文化管理体制和文化生产经营机制;加快形成科学有效的社会管理体制;加快建立生态文明制度。还首次提出加快完善社会主义市场经济体制“四个完善”的具体要求。
四、关于中国特色社会主义“五位一体”总体布局 1
8.“五位一体”十八大报告将“生态文明建设”作为专门的一部分
全面加以论述,并将其提升到更高的战略层面,明确提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。由此,中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的高度,丰富和拓展了中国特色社会主义事业的总体布局和战略部署。
(一)关于社会主义市场经济 1
9.主题主线在十七届五中全会论述的基础上,进一步强调,“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。” 20.“四化同步”首次在党代会报告中提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,保留了十七大报告中的“工业化、信息化、城镇化”,没写“市场化和国际化”,新加入“农业现代化道路”。此外还提出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。” 2
1.“保证各种所有制经济”公平首次在党代会报告中提出“推行公有制多种实现形式”,“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”,并在十七届五中全会相关论述的基础上,强调要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。” 2
2.结构优化、社会公平的税收制度首次在党代会报告中提出“完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。” 2
3.协同创新首次在党代会报告中提出科技创新“必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。” 2
4.发展实体经济首次在党代会报告中写上“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施”。这是总结美国金融危机和我国发展经验得出的深刻结论。 2
5.加快改革户籍制度首次在党代会报告中提出“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。” 2
6.改革征地制度首次在党代会报告中提出要“加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。”并将“改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例”写进党代会报告中。在十七大报告“以工促农、以城带乡”基础上加 入新的内容,提出要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”
(二)关于社会主义民主政治 2
7.中国特色社会主义政治发展道路首次在党代会报告中提出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”,“必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”强调要“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。 2
8.全口径预算决算的审查和监督在十四届四中全会有关论述的基础上,首次在党代会报告中提出要“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”,“加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度。” 2
9.协商民主在坚持中国特色选举民主的同时,首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,强调“健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造,是对马克思主义民主理论的丰富和发展。 30.法治思维和法治方式在十七大报告“坚持科学立法”表述的基础上,增加了“严格执法、公正司法、全民守法”的内容。首次在党代会报告中提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”,并强调“绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。” 3
1.服务型政府首次明确界定了服务型政府的内涵,提出要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”还提出“优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)
改革,深化乡镇行政体制改革”。 3
2.让人民监督权力首次在党代会报告中提出“让人民监督权力,让权力在阳光下运行”,并将十七大报告中提出的“落实党内监督条例,加强民主监督、发挥好舆论监督作用”进一步深化,明确了“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”四种监督渠道。
(三)关于社会主义先进文化 3
3.社会主义文化强国将十七届六中全会提出的“建设社会主义文化强国”的内容首次写入党代会报告,并强调“必须走中国特色社会主义文化发展道路”。报告还提出要使“文化产业成为国民经济支柱性产业”,并概括了文化“引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”的四大作用。 3
4.社会主义核心价值观的内涵以社会主义核心价值体系为指导,首次对社会主义核心价值观进行概括,分别从国家、社会、个人三个层面阐释了其内涵:
富强、民主、文明、和谐是国家层面;自由、平等、公正、法治是社会层面;爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。 3
5.文化自觉和文化自信在**庆祝建党90周年大会讲话的基础上,首次在党代会报告中提出“树立高度的文化自觉和文化自信”,强调“提高国家文化软实力”。
(四)关于社会主义和谐社会 3
6.创新管理在十七大报告“加快推进以改善民生为重点的社会建设”基础上,进一步提出“在改善民生和创新管理中加强社会建设”。将创新管理与改善民生并列,提出要“加强和创新社会管理”,“提高社会管理科学化水平”,“改进政府提供公共服务方式”。 3
7.社会体制改革首次在党代会报告中提出“加快推进社会体制改革”,并强调要“加篇四:
十八大报告全文解读 十八大报告全文解读 报告精要 ?将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献。 ?坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。 ?道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”
首次提出道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障。强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”。 ?总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。” ?“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。 ?全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。 ?居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。 ?协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,并强调“要健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。 ?美丽中国首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。 ?社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵:
富强、民主、文明、和谐是国家层面;自由、平等、公正、法治是社会层面;爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。 ?纯洁性建设在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”,要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。 ?廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念,并强调“健全反腐败法律制度”,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。 ?“两个一百年”鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。” “五位一体”总体布局 十八大报告将“生态文明建设”作为专门一部分全面加以论述,并明确将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。 ?关于社会主义市场经济提出“主题主线”,“四化同步”,协同创新,发展实体经济,加快改革户籍制度,改革征地制度,等等。 ?关于社会主义民主政治提出“走中国特色社会主义政治发展道路”,领导干部运用“法治思维和法治方式”的能力,“让人民监督权力”,等等。
?关于社会主义先进文化提出“建设社会主义文化强国”,“树立高度的文化自觉和文化自信”,“提高国家文化软实力”,等等。 ?关于社会主义和谐社会提出“创新管理”,“加快推进社会体制改革”,“就业优先”,收入分配“两个同步”,“健全全民医保体系”,等等。 ?关于社会主义生态文明提出“加强生态文明制度建设”,“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”,“推动能源生产和消费革命”,“建设海洋强国”,等 等。 **同志代表第十七届中央委员会向党的十八大作的报告,内涵丰富,思想深刻,是党的理论创新、实践创新、制度创新的集大成之作。本文试图将报告提出的若干新思想、新观点、新论断作一个初步的梳理和粗浅的解读,以期抛砖引玉。需要说明的是,本文中所说的“首次”,指的是在中国共产党的重要文献中第一次出现。
一、关于科学发展观
1.将科学发展观确立为党的指导思想十八大报告在十七大报告“以**理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观”表述的基础上,正式提出“以**理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”。指出:
“科学发展观同马克思列宁主义、**思想、**理论、‘三个代表’重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”这标志着党的指导思想又一次实现与时俱进。这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献。
2.科学发展观内涵的深化和系统化根据十七大报告对科学发展观内涵“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”的概括,十八大报告对深入贯彻落实科学发展观的“第一要义”、“核心立场”、“基本要求”、“根本方法”提出了四个“必须更加自觉”的要求,更为系统、更加深刻地阐述了科学发展观。
3.科学发展观的精神实质首次提出科学发展观最鲜明的精神实质是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。根据这个精神实质,十八大报告还提出了“不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活力,永葆国家发展动力”的新要求。
二、关于中国特色社会主义 ,.坚持和发展中国特色社会主义十八大报告多次强调要“坚持和发展中国特色社会主义”,并首次在党的全国代表大会(以下简称“党代会”)报告中提出了中国特色社会主义的“四个特色”。指出:
“我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”坚持和发展中国特色社会主义是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。 ,.“一个坚定的结论”首次在党代会报告中提出:
“回首近代以来中国波澜壮阔的历史,展望中华民族充满希望的未来,我们得出一个坚定的结论:
全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”十八大报告对十七大关于中国特色社会主义道路的概括,补充了“社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕”的内容,进一步丰富和完善了中国特色社会主义道路的内涵。 ,.“旗帜”新内容十八大报告在十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系”表述的基础上,在旗帜上增加了“中国特色社会主义制度”的新内容。指出:
“中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。” ,.道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出“中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践”,并指出“这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”十八大报告还特别强调“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。 ,.中国特色社会主义制度的内涵将**在庆祝建党90周年大会讲话中关于中国特色社会主义制度的概括写入十八大报告之中,其内涵包括根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的各项具体制度。 ,.总依据、
总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”强调社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际,并首次在党代会报告中写上“我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”的内容,拓宽了当代中国所处历史方位的视角。
10.中国特色社会主义的历史地位报告对中国特色社会主义的历史地位作了新的表述,强调“中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向”,指出中国特色社会主义“从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题”。 1
1.“八项必须坚持”首次提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。“八项必须坚持”是:
必须坚持人民主体地位;必须坚持解放和发展社会生产力;必须坚持推进改革开放;必须坚持维护社会公平正义;必须坚持走共同富裕道路;必须坚持促进社会和谐;必须坚持和平发展;必须坚持党的领导。 1
2.“三个公平”首次提出要“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利”,“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。
三、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放 1
3.全面建成小康社会十八大报告在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。从“建设”到“建成”,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。 1
4.居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。强调“人民生活水平全面提高”、“基本公共服务均等化总体实现”、“收入分配差距缩小”、“社会保障全民覆盖”。十八大报告还将十七大报告中“经济又好又快发展”的表述,改为“经济持续健康发展”。 1
5.法治政府首次在党代会报告中提出“民主制度更加完善,民主形式更加丰富”,“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。” 1
6.制度更加成熟更加定型根据**1992年视察南方重要谈话中“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的思想,报告首次提出“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。” 1
7.“五个加快”首次在党代会报告中提出全面深化改革开放“五个加快”的总要求,即:
加快完善社会主义市场经济体制;加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;加快完善文化管理体制和文化生产经营机制;加快形成科学有效的社会管理体制;加快建立生态文明制度。还首次提出加快完善篇五:
十八大报告全文解读 十八大报告全文解读 报告精要 ?将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献。 ?坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。 ?道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障。强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”。 ?总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。” ?“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。 ?全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。 ?居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。 ?协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,并强调“要健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。 ?美丽中国首次提出“必须树立尊重自然、顺应自
然、保护自然的生态文明理念”,“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。 ?社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵:
富强、民主、文明、和谐是国家层面;自由、平等、公正、法治是社会层面;爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。 ?纯洁性建设在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”,要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。 ?廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念,并强调“健全反腐败法律制度”,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。 ?“两个一百年”鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。” “五位一体”总体布局 十八大报告将“生态文明建设”作为专门一部分全面加以论述,并明确将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。 ?关于社会主义市场经济提出“主题主线”,“四化同步”,协同创新,发展实体经济,加快改革户籍制度,改革征地制度,等等。 ?关于社会主义民主政治提出“走中国特色社会主义政治发展道路”,领导干部运用“法治思维和法治方式”的能力,“让人民监督权力”,等等。 ?关于社会主义先进文化提出“建设社会主义文化强国”,“树立高度的文化自觉和文化自信”,“提高国家文化软实力”,等等。 ?关于社会主义和谐社会提出“创新管理”,“加快推进社会体制改革”,“就业优先”,收入分配“两个同步”,“健全全民医保体系”,等等。 ?关于社会主义生态文明提出“加强生态文明制度建设”,“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”,“推动能源生产和消费革命”,“建设海洋强国”,等等。 **同志代表第十七届中央委员会向党的十八大作的报告,内涵丰富,思想深刻,是党的理论创新、实践创新、制度创新的集大成之作。本文试图将报告提出的若干新思想、新观点、新论断作一个初步的梳理和粗浅的解读,以期抛砖引玉。需要说明的是,本文中所说的“首次”,指的是在中国共产党的重要文献中第一次出现。
一、关于科学发展观
1.将科学发展观确立为党的指导思想十八大报告在十七大报告“以**理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观”表述的基础上,正式提出“以**理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”。指出:
“科学发展观同马克思列宁主义、**思想、**理论、‘三个代表’重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”这标志着党的指导思想又一次实现与时俱进。这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献。
2.科学发展观内涵的深化和系统化根据十七大报告对科学发展观内涵“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”的概括,十八大报告对深入贯彻落实科学发展观的“第一要义”、“核心立场”、“基本要求”、“根本方法”提出了四个“必须更加自觉”的要求,更为系统、更加深刻地阐述了科学发展观。
3.科学发展观的精神实质首次提出科学发展观最鲜明的精神实质是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。根据这个精神实质,十八大报告还提出了“不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活力,永葆国家发展动力”的新要求。
二、关于中国特色社会主义 ,.坚持和发展中国特色社会主义十八大报告多次强调要“坚持和发展中国特色社会主义”,并首次在党的全国代表大会(以下简称“党代会”)报告中提出了中国特色社会主义的“四个特色”。指出:
“我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”坚持和发展中国特色社会主义是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。 ,.“一个坚定的结论”首次在党代会报告中提出:
“回首近代以来中国波澜壮阔的历史,展望中华民族充满希望的未来,我们得出一个坚定的结论:
全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”十八大报告对十
七大关于中国特色社会主义道路的概括,补充了“社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕”的内容,进一步丰富和完善了中国特色社会主义道路的内涵。 ,.“旗帜”新内容十八大报告在十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系”表述的基础上,在旗帜上增加了“中国特色社会主义制度”的新内容。指出:
“中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。” ,.道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出“中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践”,并指出“这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”十八大报告还特别强调“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。 ,.中国特色社会主义制度的内涵将**在庆祝建党90周年大会讲话中关于中国特色社会主义制度的概括写入十八大报告之中,其内涵包括根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的各项具体制度。 ,.总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”强调社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际,并首次在党代会报告中写上“我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”的内容,拓宽了当代中国所处历史方位的视角。
10.中国特色社会主义的历史地位报告对中国特色社会主义的历史地位作了新的表述,强调“中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向”,指出中国特色社会主义“从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题”。 1
1.“八项必须坚持”首次提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。“八项必须坚持”是:
必须坚持人民主体地位;必须坚持解放和发展社会生产力;必须坚持推进改革开放;必须坚持维护社会公平正义;必须坚持走共同富裕道路;必须坚持促进社会和谐;必须坚持和平发展;必须坚持党的领导。 1
2.“三个公平”首次提出要“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利”,“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。
三、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放 1
3.全面建成小康社会十八大报告在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。从“建设”到“建成”,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。 1
4.居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。强调“人民生活水平全面提高”、“基本公共服务均等化总体实现”、“收入分配差距缩小”、“社会保障全民覆盖”。十八大报告还将十七大报告中“经济又好又快发展”的表述,改为“经济持续健康发展”。 1
5.法治政府首次在党代会报告中提出“民主制度更加完善,民主形式更加丰富”,“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。” 1
6.制度更加成熟更加定型根据**1992年视察南方重要谈话中“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的思想,报告首次提出“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。” 1
7.“五个加快”首次在党代会报告中提出全面深化改革开放“五个加快”的总要求,即:
加快完善社会主义市场经济体制;加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;加快完善文化管理体制和文化生产经营机制;加快形成科学有效的社会管理体制;加快建立生态文明制度。还首次提出加快完善社会主义市场经济体制“四个完善”的具体要求。
四、关于中国特色社会主义“五位一体”总体布局 1
8.“五位一体”十八大报告将“生态文明建设”作为专门的一部分全面加以论述,并将其提升到更高的战略层面,明确提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。由此,中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的高度,丰富和拓展了中国特色社会主义事业的总体布局和战略部署。
(一)关于社会主义市场经济 1
9.主题主线在十七届五中全会论述的基础上,进一步强调,“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。” 20.“四化同步”首次在党代会报告中提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,保留了十七大报告中的“工业化、信息化、城镇化”,没写“市场化和国际化”,新加入“农业现代化道路”。此外还提出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。” 2
1.“保证各种所有制经济”公平首次在党代会报告中提出“推行公有制多种实现形式”,“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”,并在十七届五中全会相关论述的基础上,强调要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。” 2
2.结构优化、社会公平的税收制度首次在党代会报告中提出“完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。” 2
3.协同创新首次在党代会报告中提出科技创新“必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。” 2
4.发展实体经济首次在党代会报告中写上“牢牢把握发展实体经
济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施”。这是总结美国金融危机和我国发展经验得出的深刻结论。 2
5.加快改革户籍制度首次在党代会报告中提出“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。” 2
6.改革征地制度首次在党代会报告中提出要“加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。”并将“改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例”写进党代会报告中。在十七大报告“以工促农、以城带乡”基础上加入新的内容,提出要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”
(二)关于社会主义民主政治 2
7.中国特色社会主义政治发展道路首次在党代会报告中提出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”,“必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”强调要“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。
范文三:十八大报告全文解读
十八大报告全文解读
[当前125888位家长在线讨论]2012-11-22 10:45 来源:高分网
报告精要
■将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献。 ■坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。
■道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障。强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”。
■总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”
■“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。
■全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。
■居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。
■协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,并强调“要健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。
■美丽中国首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。
■社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵:富强、民主、文明、和谐是国家层面;自由、平等、公正、法治是社会层面;爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。
■纯洁性建设在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”,要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。
■廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念,并强调“健全反腐败法律制度”,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。
■“两个一百年”鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”
“五位一体”总体布局
十八大报告将“生态文明建设”作为专门一部分全面加以论述,并明确将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。
■关于社会主义市场经济提出“主题主线”,“四化同步”,协同创新,发展实体经济,加快改革户籍制度,改革征地制度,等等。
■关于社会主义民主政治提出“走中国特色社会主义政治发展道路”,领导干部运用“法治思维和法治方式”的能力,“让人民监督权力”,等等。
■关于社会主义先进文化提出“建设社会主义文化强国”,“树立高度的文化自觉和文化自信”,“提高国家文化软实力”,等等。
■关于社会主义和谐社会提出“创新管理”,“加快推进社会体制改革”,“就业优先”,收入分配“两个同步”,“健全全民医保体系”,等等。
■关于社会主义生态文明提出“加强生态文明制度建设”,“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”,“推动能源生产和消费革命”,“建设海洋强国”,等等。
**同志代表第十七届中央委员会向党的十八大作的报告,内涵丰富,思想深刻,是党的理论创新、实践创新、制度创新的集大成之作。本文试图将报告提出的若干新思想、新观点、新论断作一个初步的梳理和粗浅的解读,以期抛砖引玉。需要说明的是,本文中所说的“首次”,指的是在中国共产党的重要文献中第一次出现。
一、关于科学发展观
1.将科学发展观确立为党的指导思想十八大报告在十七大报告“以**理论和?三个代表?重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观”表述的基础上,正式提出“以**理论、?三个代表?重要思想、科学发展观为指导”。指出:“科学发展观同马克思列宁主义、**思想、**理论、?三个代表?重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”这标志着党的指导思想又一次实现与时俱进。这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献。
2.科学发展观内涵的深化和系统化根据十七大报告对科学发展观内涵“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”的概括,十八大报告对深入贯彻落实科学发展观的“第一要义”、“核心立场”、“基本要求”、“根本方法”提出了四个“必须更加自觉”的要求,更为系统、更加深刻地阐述了科学发展观。
3.科学发展观的精神实质首次提出科学发展观最鲜明的精神实质是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。根据这个精神实质,十八大报告还提出了“不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活力,永葆国家发展动力”的新要求。
二、关于中国特色社会主义
4.坚持和发展中国特色社会主义十八大报告多次强调要“坚持和发展中国特色社会主义”,并首次在党的全国代表大会(以下简称“党代会”)报告中提出了中国特色社会主义的“四个特色”。指出:“我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”坚持和发展中国特色社会主义是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。 5.“一个坚定的结论”首次在党代会报告中提出:“回首近代以来中国波澜壮阔的历史,展望中华民族充满希望的未来,我们得出一个坚定的结论:全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”十八大报告对十七大关于中国特色社会主义道路的概括,补充了“社会
主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕”的内容,进一步丰富和完善了中国特色社会主义道路的内涵。
6.“旗帜”新内容十八大报告在十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系”表述的基础上,在旗帜上增加了“中国特色社会主义制度”的新内容。指出:“中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”
7.道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出“中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践”,并指出“这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”十八大报告还特别强调“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。
8.中国特色社会主义制度的内涵将**在庆祝建党90周年大会讲话中关于中国特色社会主义制度的概括写入十八大报告之中,其内涵包括根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的各项具体制度。
9.总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”强调社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际,并首次在党代会报告中写上“我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”的内容,拓宽了当代中国所处历史方位的视角。
10.中国特色社会主义的历史地位报告对中国特色社会主义的历史地位作了新的表述,强调“中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向”,指出中国特色社会主义“从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题”。
11.“八项必须坚持”首次提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。“八项必须坚持”是:必须坚持人民主体地位;必须坚持解放和发展社会生产力;必须坚持推进改革开放;必须坚持维护社会公平正义;必须坚持走共同富裕道路;必须坚持促进社会和谐;必须坚持和平发展;必须坚持党的领导。
12.“三个公平”首次提出要“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利”,“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。
三、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放
13.全面建成小康社会十八大报告在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。从“建设”到“建成”,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。
14.居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。强调“人民生活水平全面提高”、“基本公共服务均等化总体实现”、“收入分配差距缩小”、“社会保障全民覆盖”。十八大报告还将十七大报告中“经济又好又快发展”的表述,改为“经济持续健康发展”。
15.法治政府首次在党代会报告中提出“民主制度更加完善,民主形式更加丰富”,“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。”
16.制度更加成熟更加定型根据**1992年视察南方重要谈话中“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的思想,报告首次提出“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”
17.“五个加快”首次在党代会报告中提出全面深化改革开放“五个加快”的总要求,即:加快完善社会主义市场经济体制;加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;加快完善文化管理体制和文化生产经营机制;加快形成科学有效的社会管理体制;加快建立生态文明制度。还首次提出加快完善社会主义市场经济体制“四个完善”的具体要求。
四、关于中国特色社会主义“五位一体”总体布局
18.“五位一体”十八大报告将“生态文明建设”作为专门的一部分全面加以论述,并将其提升到更高的战略层面,明确提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。由此,中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的高度,丰富和拓展了中国特色社会主义事业的总体布局和战略部署。
(一)关于社会主义市场经济
19.主题主线在十七届五中全会论述的基础上,进一步强调,“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。”
20.“四化同步”首次在党代会报告中提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,保留了十七大报告中的“工业化、信息化、城镇化”,没写“市场化和国际化”,新加入“农业现代化道路”。此外还提出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”
21.“保证各种所有制经济”公平首次在党代会报告中提出“推行公有制多种实现形式”,“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”,并在十七届五中全会相关论述的基础上,强调要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”
22.结构优化、社会公平的税收制度首次在党代会报告中提出“完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。”
23.协同创新首次在党代会报告中提出科技创新“必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。”
24.发展实体经济首次在党代会报告中写上“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施”。这是总结美国金融危机和我国发展经验得出的深刻结论。
25.加快改革户籍制度首次在党代会报告中提出“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。”
26.改革征地制度首次在党代会报告中提出要“加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。”并将“改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例”写进党代会报告中。在十七大报告“以工促农、以城带乡”基础上加入新的内容,提出要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”
(二)关于社会主义民主政治
27.中国特色社会主义政治发展道路首次在党代会报告中提出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”,“必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”强调要“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。
28.全口径预算决算的审查和监督在十四届四中全会有关论述的基础上,首次在党代会报告中提出要“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”,“加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度。”
29.协商民主在坚持中国特色选举民主的同时,首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,强调“健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造,是对马克思主义民主理论的丰富和发展。
30.法治思维和法治方式在十七大报告“坚持科学立法”表述的基础上,增加了“严格执法、公正司法、全民守法”的内容。首次在党代会报告中提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”,并强调“绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”
31.服务型政府首次明确界定了服务型政府的内涵,提出要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”还提出“优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革”。
32.让人民监督权力首次在党代会报告中提出“让人民监督权力,让权力在阳光下运行”,并将十七大报告中提出的“落实党内监督条例,加强民主监督、发挥好舆论监督作用”进一步深化,明确了“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”四种监督渠道。
(三)关于社会主义先进文化
33.社会主义文化强国将十七届六中全会提出的“建设社会主义文化强国”的内容首次写入党代会报告,并强调“必须走中国特色社会主义文化发展道路”。报告还提出要使“文化产业成为国民经济支柱性产业”,并概括了文化“引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”的四大作用。
34.社会主义核心价值观的内涵以社会主义核心价值体系为指导,首次对社会主义核心价值观进行概括,分别从国家、社会、个人三个层面阐释了其内涵:富强、民主、文明、和谐是国家层面;自由、平等、公正、法治是社会层面;爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。
35.文化自觉和文化自信在**庆祝建党90周年大会讲话的基础上,首次在党代会报告中提出“树立高度的文化自觉和文化自信”,强调“提高国家文化软实力”。
(四)关于社会主义和谐社会
36.创新管理在十七大报告“加快推进以改善民生为重点的社会建设”基础上,进一步提出“在改善民生和创新管理中加强社会建设”。将创新管理与改善民生并列,提出要“加强和创新社会管理”,“提高社会管理科学化水平”,“改进政府提供公共服务方式”。
37.社会体制改革首次在党代会报告中提出“加快推进社会体制改革”,并强调要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”
38.大力促进教育公平首次在党代会报告中提出“培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”,“基本普及高中阶段教育”,并强调要“大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才。”
39.就业优先战略首次在党代会报告中提出要“推动实现更高质量的就业”,“要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,实施就业优先战略和更加积极的就业政策。”
40.收入分配“两个同步”在十七届五中全会深化收入分配制度改革有关论述的基础上,十八大报告在重申十七大报告“两个提高”的同时,进一步提出要“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。报告还提出“加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制”,“推行企业工资集体协商制度”。
41.社会保障成为“基本制度”首次在党代会报告中把社会保障的重要性提高到了一项基本制度的高度,指出“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。”覆盖城乡居民的社会保障体系由十七大的“加快建立”进一步提升为“全面建成”。报告还首次将“坚持男女平等基本国策”和“积极应对人口老龄化”写入党代会报告之中。
42.住房制度首次在党代会报告中提出“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。”相对于十七大报告提出的“健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难”,覆盖面更大,保障范围更广。
43.全民医保首次在党代会报告中提出“按照保基本、强基层、建机制要求”,“为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系,建立重特大疾病保障和救助机制”。首次明确提出“鼓励社会办医”。
44.促进人口长期均衡发展十八大报告在继续强调“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质”的同时,不再提十七大报告“稳定低生育水平”,而是强调“逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。”
五)关于社会主义生态文明
45.美丽中国首次提出“美丽中国”和“三个发展”理念。指出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位”,“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”并强调要“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。
46.美好家园首次在党代会报告中提出要“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”
47.海洋强国首次在党代会报告中提出“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。”
48.能源生产和消费革命首次在党代会报告中提出“推动资源利用方式根本转变”,“推动能源生产和消费革命,控制能源消费总量”,“确保国家能源安全”。报告还提出“发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”。
49.生态文明制度建设首次在党代会报告中提出“加强生态文明制度建设”,“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”。报告还提出要“加强环境监管”,“深化资源性产品价格和税费改革”。
(六)关于其他方面
50.建设巩固国防和强大军队首次在党代会报告中提出“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务。”还首次提出要“高度关注海洋、太空、网络空间安全”。
51.坚持一国原则和尊重两制差异首次在党代会报告中提出“必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废。”提出要让港澳同胞“同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀”。
52.两岸军事安全互信机制强调“两岸同胞同属中华民族”,首次将“九二共识”写进党代会报告,并提出“探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系”,“商谈建立两岸军事安全互信机制”,“协商达成两岸和平协议”。
53.平等互信、包容互鉴、合作共赢首次提出“我们主张,在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神,共同维护国际公平正义。”在十七大报告“和平、发展、合作的旗帜”上增加了“共赢”一词,并强调要“建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系”。
54.反对颠覆别国合法政权首次在党代会报告中提出要“根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策,秉持公道,伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题,反对动辄诉诸武力或以武力相威胁,反对颠覆别国合法政权,反对一切形式的恐怖主义。”
55.维护海外合法权益首次在党代会报告中提出要“以更加积极的姿态参与国际事务,发挥负责任大国作用”,“反对各种形式的保护主义”,“扎实推进公共和人文外交,维护我国海外合法权益。”
五、关于全面提高党的建设科学化水平
56.把科学发展观“体现到党的建设各方面”首次在党代会报告中提出必须把科学发展观“体现到党的建设各方面”,“全面提高党的建设科学化水平”。这是对十七大报告“把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”要求的拓展和提升。
57.纯洁性建设对党的建设的主线作出了新的概括。在十七大报告提出“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”的基础上,增加了“纯洁性建设”,要求“全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。
58.“四自能力”与“三型”目标首次在党代会报告中提出“四自能力”,即“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”,并提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的“三型”目标。
59.共产党人的政治灵魂突出强调信仰和信念的重要性,指出“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”
60.以人为本、执政为民首次在党代会报告中提出检验党一切执政活动的最高标准是“以人为本、执政为民”。
61.健全党内民主制度体系首次在党代会报告中提出“健全党内民主制度体系”,“健全党员民主权利保障制度”,“营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境”,“增强党内生活原则性和透明度”。
62.党代会代表提案制在十七届四中全会有关论述的基础上,首次提出“完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,落实和完善党的代表大会代表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制。”提案制是继十七大提出代表任期制后,对党代会制度的又一项完善措施。
63.执政骨干队伍首次在党代会报告中提出“建设高素质执政骨干队伍”,并将十七届四中全会提出的“德才兼备、以德为先”的选人用人标准写入报告之中。
64.人才强国首次将“推动我国由人才大国迈向人才强国”写入党代会报告。在十七大报告“坚持党管干部原则”的基础上,进一步提出“把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路,广纳天下英才,是保证党和人民事业发展的根本之举。”
65.健全党员能进能出机制首次在党代会报告中提出“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”,并强调“健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构。”
66.廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念,并强调“要坚持中国特色反腐倡廉道路”,“健全反腐败法律制度”,做到“干部清正、政府清廉、政治清明。”要求各级领导干部特别是高级干部必须“既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。”
67.关注青年、关心青年、关爱青年在**庆祝建党90周年大会讲话基础上,首次在党代会报告中提出“中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。”号召“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,鼓励青年成长,支持青年创业。”
68.“两个一百年”在十五大、十六大、十七大报告基础上,进一步鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”(
范文四:十八大报告全文解读
十八大报告全文解读
报告精要
■将科学发展观确立为党的指导思想这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献。
■坚持和发展中国特色社会主义这是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。
■道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出道路是实现途径,理论体系是行动指南,制度是根本保障。强调要坚定“道路自信、理论自信、制度自信”。
■总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”
■“八项必须坚持”首次提出夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。 ■全面建成小康社会在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。
■居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。
■协商民主首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,并强调“要健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造。
■美丽中国首次提出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”,“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。
■社会主义核心价值观分别从国家、社会、个人三个层面阐释了社会主义核心价值观的内涵:富强、民主、文明、和谐是国家层面;自由、平等、公正、法治是社会层面;爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。
■纯洁性建设在十七大报告的基础上增加了“纯洁性建设”,要求“牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。
■廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念,并强调“健全反腐败法律制度”,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。
■“两个一百年”鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。” “五位一体”总体布局
十八大报告将“生态文明建设”作为专门一部分全面加以论述,并明确将中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。
■关于社会主义市场经济提出“主题主线”,“四化同步”,协同创新,发展实体经济,加快改革户籍制度,改革征地制度,等等。
■关于社会主义民主政治提出“走中国特色社会主义政治发展道路”,领导干部运用“法治思维和法治方式”的能力,“让人民监督权力”,等等。
■关于社会主义先进文化提出“建设社会主义文化强国”,“树立高度的文化自觉和文化自信”,“提高国家文化软实力”,等等。
■关于社会主义和谐社会提出“创新管理”,“加快推进社会体制改革”,“就业优先”,收入分配“两个同步”,“健全全民医保体系”,等等。
■关于社会主义生态文明提出“加强生态文明制度建设”,“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”,“推动能源生产和消费革命”,“建设海洋强国”,等
等。
**同志代表第十七届中央委员会向党的十八大作的报告,内涵丰富,思想深刻,是党的理论创新、实践创新、制度创新的集大成之作。本文试图将报告提出的若干新思想、新观点、新论断作一个初步的梳理和粗浅的解读,以期抛砖引玉。需要说明的是,本文中所说的“首次”,指的是在中国共产党的重要文献中第一次出现。
一、关于科学发展观
1.将科学发展观确立为党的指导思想十八大报告在十七大报告“以**理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观”表述的基础上,正式提出“以**理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观为指导”。指出:“科学发展观同马克思列宁主义、**思想、**理论、‘三个代表’重要思想一道,是党必须长期坚持的指导思想。”这标志着党的指导思想又一次实现与时俱进。这是十八大报告最大的理论创新,也是十八大的标志和历史性贡献。
2.科学发展观内涵的深化和系统化根据十七大报告对科学发展观内涵“第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾”的概括,十八大报告对深入贯彻落实科学发展观的“第一要义”、“核心立场”、“基本要求”、“根本方法”提出了四个“必须更加自觉”的要求,更为系统、更加深刻地阐述了科学发展观。
3.科学发展观的精神实质首次提出科学发展观最鲜明的精神实质是“解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实”。根据这个精神实质,十八大报告还提出了“不懈探索和把握中国特色社会主义规律,永葆党的生机活力,永葆国家发展动力”的新要求。
二、关于中国特色社会主义
4.坚持和发展中国特色社会主义十八大报告多次强调要“坚持和发展中国特色社会主义”,并首次在党的全国代表大会(以下简称“党代会”)报告中提出了中国特色社会主义的“四个特色”。指出:“我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义,不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。”坚持和发展中国特色社会主义是贯穿十八大报告的一条主线,是学习贯彻十八大精神的聚焦点、着力点和落脚点。
5.“一个坚定的结论”首次在党代会报告中提出:“回首近代以来中国波澜壮阔的历史,展望中华民族充满希望的未来,我们得出一个坚定的结论:全面建成小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴,必须坚定不移走中国特色社会主义道路。”十八大报告对十七大关于中国特色社会主义道路的概括,补充了“社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕”的内容,进一步丰富和完善了中国特色社会主义道路的内涵。 6.“旗帜”新内容十八大报告在十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜,最根本就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系”表述的基础上,在旗帜上增加了“中国特色社会主义制度”的新内容。指出:“中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,是党和人民九十多年奋斗、创造、积累的根本成就,必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”
7.道路、理论体系、制度“三位一体”和“三大自信”首次提出“中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践”,并指出“这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。”十八大报告还特别强调“全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信”。
8.中国特色社会主义制度的内涵将**在庆祝建党90周年大会讲话中关于中国特色社会主义制度的概括写入十八大报告之中,其内涵包括根本政治制度、基本政治制度、法律体系、基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的各项具体制度。
9.总依据、总布局、总任务首次提出“建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”强调社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际,并首次在党代会报告中写上“我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变”的内容,拓宽了当代中国所处历史方位的视角。
10.中国特色社会主义的历史地位报告对中国特色社会主义的历史地位作了新的表述,强调“中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向”,指出中国特色社会主义“从理论和实践结合上系统回答了在中国这样人口多底子薄的东方大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题”。
11.“八项必须坚持”首次提出在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须要牢牢把握的“八项必须坚持”,并强调要“使之成为全党全国各族人民的共同信念”。“八项必须坚持”是:必须坚持人民主体地位;必须坚持解放和发展社会生产力;必须坚持推进改革开放;必须坚持维护社会公平正义;必须坚持走共同富裕道路;必须坚持促进社会和谐;必须坚持和平发展;必须坚持党的领导。
12.“三个公平”首次提出要“加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利”,“使发展成果更多更公平惠及全体人民”。
三、关于全面建成小康社会和全面深化改革开放
13.全面建成小康社会十八大报告在十七大报告提出的“全面建设小康社会”目标基础上,进一步提出了“全面建成小康社会”的新目标。从“建设”到“建成”,一字之变,体现了我国发展阶段的重大变化。
14.居民收入“倍增”目标首次在党代会报告中提出“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番”。强调“人民生活水平全面提高”、“基本公共服务均等化总体实现”、“收入分配差距缩小”、“社会保障全民覆盖”。十八大报告还将十七大报告中“经济又好又快发展”的表述,改为“经济持续健康发展”。
15.法治政府首次在党代会报告中提出“民主制度更加完善,民主形式更加丰富”,“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障。”
16.制度更加成熟更加定型根据**1992年视察南方重要谈话中“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度”的思想,报告首次提出“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。”
17.“五个加快”首次在党代会报告中提出全面深化改革开放“五个加快”的总要求,即:加快完善社会主义市场经济体制;加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化;加快完善文化管理体制和文化生产经营机制;加快形成科学有效的社会管理体制;加快建立生态文明制度。还首次提出加快完善
社会主义市场经济体制“四个完善”的具体要求。
四、关于中国特色社会主义“五位一体”总体布局
18.“五位一体”十八大报告将“生态文明建设”作为专门的一部分全面加以论述,并将其提升到更高的战略层面,明确提出“经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。由此,中国特色社会主义事业总体布局由“四位一体”,拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。这表明我们党对中国特色社会主义建设规律从认识到实践都达到新的高度,丰富和拓展了中国特色社会主义事业的总体布局和战略部署。
(一)关于社会主义市场经济
19.主题主线在十七届五中全会论述的基础上,进一步强调,“在当代中国,坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,是关系我国发展全局的战略抉择。”
20.“四化同步”首次在党代会报告中提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”,保留了十七大报告中的“工业化、信息化、城镇化”,没写“市场化和国际化”,新加入“农业现代化道路”。此外还提出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”
21.“保证各种所有制经济”公平首次在党代会报告中提出“推行公有制多种实现形式”,“推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域”,并在十七届五中全会相关论述的基础上,强调要“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。”
22.结构优化、社会公平的税收制度首次在党代会报告中提出“完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系,构建地方税体系,形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。建立公共资源出让收益合理共享机制。”
23.协同创新首次在党代会报告中提出科技创新“必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路,以全球视野谋划和推动创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力,更加注重协同创新。”
24.发展实体经济首次在党代会报告中写上“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施”。这是总结美国金融危机和我国发展经验得出的深刻结论。
25.加快改革户籍制度首次在党代会报告中提出“加快改革户籍制度,有序推进农业转移人口市民化,努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。”
26.改革征地制度首次在党代会报告中提出要“加大强农惠农富农政策力度,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。”并将“改革征地制度,提高农民在土地增值收益中的分配比例”写进党代会报告中。在十七大报告“以工促农、以城带乡”基础上加入新的内容,提出要“形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”
(二)关于社会主义民主政治
27.中国特色社会主义政治发展道路首次在党代会报告中提出“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜”,“必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。”强调要“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。
28.全口径预算决算的审查和监督在十四届四中全会有关论述的基础上,首次在党代会报告中提出要“支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”,“加强对政府全口径预算决算的审查和监督。提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例,降低党政领导干部代表比例。在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度。”
29.协商民主在坚持中国特色选举民主的同时,首次在党代会报告中提出“协商民主”的概念,强调“健全社会主义协商民主制度”。这是党和人民在社会主义民主形式方面的伟大创造,是对马克思主义民主理论的丰富和发展。
30.法治思维和法治方式在十七大报告“坚持科学立法”表述的基础上,增加了“严格执法、公正司法、全民守法”的内容。首次在党代会报告中提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”,并强调“绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。”
31.服务型政府首次明确界定了服务型政府的内涵,提出要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”还提出“优化行政层级和行政区划设置,有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革,深化乡镇行政体制改革”。
32.让人民监督权力首次在党代会报告中提出“让人民监督权力,让权力在
阳光下运行”,并将十七大报告中提出的“落实党内监督条例,加强民主监督、发挥好舆论监督作用”进一步深化,明确了“加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”四种监督渠道。
(三)关于社会主义先进文化
33.社会主义文化强国将十七届六中全会提出的“建设社会主义文化强国”的内容首次写入党代会报告,并强调“必须走中国特色社会主义文化发展道路”。报告还提出要使“文化产业成为国民经济支柱性产业”,并概括了文化“引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展”的四大作用。
34.社会主义核心价值观的内涵以社会主义核心价值体系为指导,首次对社会主义核心价值观进行概括,分别从国家、社会、个人三个层面阐释了其内涵:富强、民主、文明、和谐是国家层面;自由、平等、公正、法治是社会层面;爱国、敬业、诚信、友善是个人层面。
35.文化自觉和文化自信在**庆祝建党90周年大会讲话的基础上,首次在党代会报告中提出“树立高度的文化自觉和文化自信”,强调“提高国家文化软实力”。
(四)关于社会主义和谐社会
36.创新管理在十七大报告“加快推进以改善民生为重点的社会建设”基础上,进一步提出“在改善民生和创新管理中加强社会建设”。将创新管理与改善民生并列,提出要“加强和创新社会管理”,“提高社会管理科学化水平”,“改进政府提供公共服务方式”。
37.社会体制改革首次在党代会报告中提出“加快推进社会体制改革”,并强调要“加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。”
38.大力促进教育公平首次在党代会报告中提出“培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”,“基本普及高中阶段教育”,并强调要“大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,
让每个孩子都能成为有用之才。”
39.就业优先战略首次在党代会报告中提出要“推动实现更高质量的就业”,“要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,实施就业优先战略和更加积极的就业政策。”
40.收入分配“两个同步”在十七届五中全会深化收入分配制度改革有关论述的基础上,十八大报告在重申十七大报告“两个提高”的同时,进一步提出要“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”。报告还提出“加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制”,“推行企业工资集体协商制度”。
41.社会保障成为“基本制度”首次在党代会报告中把社会保障的重要性提高到了一项基本制度的高度,指出“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。”覆盖城乡居民的社会保障体系由十七大的“加快建立”进一步提升为“全面建成”。报告还首次将“坚持男女平等基本国策”和“积极应对人口老龄化”写入党代会报告之中。
42.住房制度首次在党代会报告中提出“建立市场配置和政府保障相结合的住房制度,加强保障性住房建设和管理,满足困难家庭基本需求。”相对于十七大报告提出的“健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难”,覆盖面更大,保障范围更广。
43.全民医保首次在党代会报告中提出“按照保基本、强基层、建机制要求”,“为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系,建立重特大疾病保障和救助机制”。首次明确提出“鼓励社会办医”。
44.促进人口长期均衡发展十八大报告在继续强调“坚持计划生育的基本国策,提高出生人口素质”的同时,不再提十七大报告“稳定低生育水平”,而是强调“逐步完善政策,促进人口长期均衡发展。”
五)关于社会主义生态文明
45.美丽中国首次提出“美丽中国”和“三个发展”理念。指出“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位”,“努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”并强调要“坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力推进绿色发展、循环发展、低碳发
展”。
46.美好家园首次在党代会报告中提出要“促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,给自然留下更多修复空间,给农业留下更多良田,给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。”
47.海洋强国首次在党代会报告中提出“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。”
48.能源生产和消费革命首次在党代会报告中提出“推动资源利用方式根本转变”,“推动能源生产和消费革命,控制能源消费总量”,“确保国家能源安全”。报告还提出“发展循环经济,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”。
49.生态文明制度建设首次在党代会报告中提出“加强生态文明制度建设”,“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”。报告还提出要“加强环境监管”,“深化资源性产品价格和税费改革”。
(六)关于其他方面
50.建设巩固国防和强大军队首次在党代会报告中提出“建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队,是我国现代化建设的战略任务。”还首次提出要“高度关注海洋、太空、网络空间安全”。
51.坚持一国原则和尊重两制差异首次在党代会报告中提出“必须把坚持一国原则和尊重两制差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合起来,任何时候都不能偏废。”提出要让港澳同胞“同全国各族人民一道共享做中国人的尊严和荣耀”。
52.两岸军事安全互信机制强调“两岸同胞同属中华民族”,首次将“九二共识”写进党代会报告,并提出“探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系”,“商谈建立两岸军事安全互信机制”,“协商达成两岸和平协议”。
53.平等互信、包容互鉴、合作共赢首次提出“我们主张,在国际关系中弘扬平等互信、包容互鉴、合作共赢的精神,共同维护国际公平正义。”在十七大报告“和平、发展、合作的旗帜”上增加了“共赢”一词,并强调要“建立更加平等均衡的新型全球发展伙伴关系”。
54.反对颠覆别国合法政权首次在党代会报告中提出要“根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策,秉持公道,伸张正义。中国主张和平解决国际争端和热点问题,反对动辄诉诸武力或以武力相威胁,反对颠覆别国合法政权,反对一切形式的恐怖主义。”
55.维护海外合法权益首次在党代会报告中提出要“以更加积极的姿态参与国际事务,发挥负责任大国作用”,“反对各种形式的保护主义”,“扎实推进公共和人文外交,维护我国海外合法权益。”
五、关于全面提高党的建设科学化水平
56.把科学发展观“体现到党的建设各方面”首次在党代会报告中提出必须把科学发展观“体现到党的建设各方面”,“全面提高党的建设科学化水平”。这是对十七大报告“把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面”要求的拓展和提升。
57.纯洁性建设对党的建设的主线作出了新的概括。在十七大报告提出“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”的基础上,增加了“纯洁性建设”,要求“全党要增强紧迫感和责任感,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线”。
58.“四自能力”与“三型”目标首次在党代会报告中提出“四自能力”,即“增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”,并提出“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的“三型”目标。
59.共产党人的政治灵魂突出强调信仰和信念的重要性,指出“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”
60.以人为本、执政为民首次在党代会报告中提出检验党一切执政活动的最高标准是“以人为本、执政为民”。
61.健全党内民主制度体系首次在党代会报告中提出“健全党内民主制度体系”,“健全党员民主权利保障制度”,“营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境”,“增强党内生活原则性和透明度”。
62.党代会代表提案制在十七届四中全会有关论述的基础上,首次提出“完善党的代表大会制度,提高工人、农民代表比例,落实和完善党的代表大会代
表任期制,试行乡镇党代会年会制,深化县(市、区)党代会常任制试点,实行党代会代表提案制。”提案制是继十七大提出代表任期制后,对党代会制度的又一项完善措施。
63.执政骨干队伍首次在党代会报告中提出“建设高素质执政骨干队伍”,并将十七届四中全会提出的“德才兼备、以德为先”的选人用人标准写入报告之中。
64.人才强国首次将“推动我国由人才大国迈向人才强国”写入党代会报告。在十七大报告“坚持党管干部原则”的基础上,进一步提出“把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。广开进贤之路,广纳天下英才,是保证党和人民事业发展的根本之举。”
65.健全党员能进能出机制首次在党代会报告中提出“以服务群众、做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”,并强调“健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构。”
66.廉洁政治首次在党代会报告中提出“建设廉洁政治”概念,并强调“要坚持中国特色反腐倡廉道路”,“健全反腐败法律制度”,做到“干部清正、政府清廉、政治清明。”要求各级领导干部特别是高级干部必须“既严于律己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,决不允许搞特权。”
67.关注青年、关心青年、关爱青年在**庆祝建党90周年大会讲话基础上,首次在党代会报告中提出“中国特色社会主义事业是面向未来的事业,需要一代又一代有志青年接续奋斗。”号召“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年,倾听青年心声,鼓励青年成长,支持青年创业。”
68.“两个一百年”在十五大、十六大、十七大报告基础上,进一步鲜明提出“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”(
范文五:中共十八大报告全文解读
党校教授解读十八大
? 中国网:
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中国共产党第十八次全国代表大会8日上午9时在北京人民大会堂开幕。****代表中共第十七届中央委员会向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。为了更加全面深入地理解报告的内容,今天演播室非常荣幸地邀请到了中央党校教授谢春涛对十八大报告进行解读。
谢老师您好!欢迎您做客我们的节目。
? 谢春涛:
您好!
? 中国网:
听了胡**的十八大报告,我们感觉讲得非常全面,有一个词就是面面俱到。那么您觉得报告有哪些亮点?
? 谢春涛:
非常全面是必须的。因为党代会五年一次,中国共产党作为执政党,五年一次的党代会要规划下一个五年,甚至更长时间的发展蓝图。所以党和国家的各项工作在十八大报告中都会有体现,所以报告的内容会比较多,面会比较广。这次可能很多同志都注意到了,**同志在会上念了报告的要点,并没有念报告的全文,之所以做这样的一种安排,显然就是因为报告涉及的内容多、面广,所以把要点拿出来了。我仔细听了这一份报告,我感觉报告的亮点或者说新意应该说是很多的。
第一,这次明确把科学发展观当作党的指导思想提出来,这肯定是第一次。包括我们预料之后马上要进行的修改《党章》的工作,肯定主要是这方面的修改。这一点肯定是有意的。 第二,关于中国特色社会主义的强调,这次讲了三个自信——道路自信、理论自信、制度自信,这样的话也是没有过的。
? 谢春涛:
第三,关于全面建成小康社会蓝图的描绘指标的提出,这次很多人关注到了,我也感到震撼,明确提出到2020年我们全面建成小康社会的时候,中国的人均收入要在2010年的基础上翻
一番,这是了不起的数字。我觉得这个数字说出来,会让西方国家的很多领导者、政治家吓一跳,他们谁敢提这个数字?当然中国领导人提这个数字,我想也是经过认真思考的,不是提提而已,提了要兑现,这个好衡量的。所以,我想肯定是经过测算的,肯定是经过努力可以实现的。
第四,建设中国特色社会主义,这次明确提出“五位一体”的总体布局,过去我们讲十七大是四位一体,这次加了一个生态建设,这肯定也是新的东西。
? 谢春涛:
第五,这次关于经济体制改革,关于政治体制改革,包括关于党的建设,都有一些新的东西。我觉得十八大报告,针对目前我们存在的一些问题都给予了回应,或者说对于老百姓的关切都给予了回应。
我感觉非常好的一点就是,在报告刚开始不久,在回顾过去五年工作的时候,过去五年的成绩讲了很小的两段,其中专门一段是讲党的建设,另一段是各个方面合在一起,文字并不多。但是在这之后接着讲了一段目前我们面临的困难、问题,反倒讲了不少,挺大的一段。比如说不协调、不全面、不可持续发展的问题比较突出;城乡之间、人群之间收入差距拉大的问题还比较严重;农村有一些基层党组织软弱涣散;某些领导干部的腐败现象比较严重等等都讲到了。我觉得后面的很多内容和前面讲到的问题和困难有关系,问题摆在这里,中央看清楚了,甚至有些问题,普通老百姓和党员也看清楚了,中央怎么解决?后面都有一些思路,甚至有一些具体的办法。我觉得这是听报告以后感受比较深的一点。
? 中国网:
这个安排也显示了党要解决问题的决心和力度。在整篇报告中,我们注意到出现最多的一个概念是“中国特色社会主义”,其中包括中国特色社会主义道路,中国特色社会主义理论体系,中国特色社会主义制度,您是怎么看待这三个方面的?
? 谢春涛:
“中国特色社会主义”这个词在党的报告中出现的频率非常高。建设有中国特色社会主义这个命题是1982年党的十二大报告提出的,在这之后,可以说每一次的党代会报告都在谈论这个问题,甚至把中国特色社会主义写进了报告的题目中,基本是这个状况。
? 谢春涛:
为什么那么强调?或者说这一次的强调和过去的强调有什么不同,有什么新意?我觉得这次报告对中国特色社会主义做了一个全面的总结,在总结的基础上更加强调了。这个总结一是从历史的角度总结。不同时期党的领导集体为中国特色社会主义做了什么贡献,首先讲到第一代领导集体,**时代为中国特色社会主义提供了经验,提供了物质基础,做了理论准
备,还不只是直接建设中国特色社会主义,那时候还没有这个概念和命题,但为后来的中国特色社会主义做了命题,当然也提供了一些教训。我们说的经验包括正面的经验,也包括反面的经验。
以**时代第二代领导集体是开创了中国特色社会主义。第三代领导集体把中国特色社会主义成功地推进到了21世纪。因为2006年十六大上实现了领导层的新老更替,十六大以来新的领导集体,在这个基础上成功地丰富、发展了中国特色社会主义。
? 谢春涛:
刚才您提到了道路、理论、制度,又是从这些形态上做了总结。道路这个概念老早就提出来了,事实上我们从改革开放以来一直就在走这个道路。当然道路的概括很晚,什么叫做中国特色社会主义道路,一直到2007年十七大报告才概括了几个方面的内容。
理论很早就有了,甚至可以说1987年十三大报告基本就成形了。但是,写入《党章》,明确成为党的指导思想是1997年的党的十五大,**理论中写进去了。那么真正做中国特色社会主义理论体系的概括比较晚,是在2007年十七大报告中,把**理论和“三个代表重要思想”、“科学发展观”都作为中国特色社会主义理论体系概括进来。当然,这次科学发展观当做指导思想明确提出来肯定又进了一步,认识更加深刻了,所以从理论上也做了总结。
? 谢春涛:
制度上也做了总结。中国特色社会主义制度的概念,去年**“七一讲话”中刚刚提出来。去年我就曾经解读过,我说提出这个概念,表明中国共产党人对中国特色社会主义更加有自信,认为这个制度都形成了,我们都看清楚了,这次道路、理论、制度、三位一体,我们谈的高举中国特色社会主义旗帜就有了内涵,内涵丰富了,深化了,所以在此基础上,**同志提出了三方面的自信,我觉得讲得非常好,道路的自信、理论的自信和制度的自信。在这个基础上,我们再强调高举旗帜,再强调自信,当然有充足的理论。
? 中国网:
联系到实际,人们普遍认为中国目前的改革开放已经进入了非常关键的时期,走什么样的道路,也成为了公众比较关注或者是有争议的问题。那么在今天上午的报告中,**不仅指明了中国特色社会主义,而且具体谈到了这个问题。您觉得**为什么会如此具体地谈或者对待这个问题呢?
? 谢春涛:
谈到这个道路,除了刚才讲的正确性,实践经验和给我们带来的巨大成就之外,还有针对性。我觉得为什么在这次场合讲,领导人都要强调中国特色社会主义?有一个说法很多人可能都
记得,那就是2008年中央召开第十一届三中全会大会时,**有一个讲话,提到了“三个不”:不动摇、不懈怠、不折腾,我记得一段时间好评如潮。当年我也谈过我的理解,只要坚持中国特色社会主义道路,只要坚持中国特色社会主义理论体系,不动摇、不懈怠、不动摇,那我们就会怎样怎样。坚持不坚持就看你有没有针对性,所有的这些都有针对性。今天我们中国领导人认准了这个理论体系,认准了这个制度,认准了这个道路,但是国内也有人不完全认同,或者认同程度至少不够。这次你也注意到了,**同志强调了我们不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,那其实都是针对中国特色社会主义道路来谈的,都是针对着有的人不完全认同我们这套正确的东西来谈的。僵化的老路肯定有这种思潮,改期易帜的邪路也有这种思潮,比如说全盘西化就是这种表现,所以这种强调不是无的放矢,是有针对性的。
? 中国网:
通过今天上午**的报告,很多观众也观察到一个变化,过去我们提有中国特色的社会主义,现在变成了中国特色社会主义,少了一个“有”字,这种变化说明了什么? ? 谢春涛:
过去确实很长时间,我们一直说“有中国特色的社会主义”,去掉一个字好像看是仅仅文字上的不同,其实这个字去得不容易。一开始**同志在十二大开幕词中提出的就是建设有中国特色社会主义,为什么提这个“有”,包括建设中国特色社会主义是从哪儿来的?从苏联那儿学过来的,包括我们学马克思主义,某种程度上也是从苏联学过来的。**讲过“十月革命一声炮响向给我们送来了社会主义”,苏联人也是这样看的,老大哥,社会主义必须跟他们一样,如果不一样,就是离经叛道。
? 谢春涛:
我们干了很多年这样的社会主义,后来发现这样的社会主义效果并没有那么好,或者说这样的苏联模式的社会主义不符合中国的国情,或者说不服中国的水土。所以,我们总结过去的教训,明确提出来走自己的路,建设有中国特色社会主义。我们搞的还是社会主义,这个根本价值观和马克思说的没有不同,还是要实现共同富裕,实现每个人的自由发展,这个价值观没有变,但是中国搞社会主义和苏联就不一样,也可能和朝鲜、越南不一样。 ? 谢春涛:
我们有我们的国情,我们的国情是中国处在社会主义初级阶段,提出社会主义初级阶段理论以后,我们就讲清楚了建设有中国特色社会主义在什么地方?我们过去一直这么谈,现在去掉了,去掉这个“有”是什么意思呢?那就是中国特色社会主义,中国特色是在哪儿?我们
还是坚持社会主义的基本价值观点,但是我们又赋予了一些中国特色。过去只是讲有中国特色,到底中国特色应该是什么样的特色?我们说不清楚,现在我们看清楚了。
所谓中国特色在经济上应该是什么特色?在民主政治上有什么特色?在文化上是什么特色?包括这次生态建设上是什么特色?这些我们看明白了,才有这样的表述。所以,我觉得这不仅仅是去掉一个字的问题,意义还是很丰富的。
? 中国网:
针对中国特色社会主义还有一个说法,1977年来我国一直在实施对外开放的政策,一直努力进入国际大家庭中,同时我们也在强调着过去的“有中国特色社会主义”到现在的“中国特色社会主义”,好像“中国特色”特别重要。这两者是不是有矛盾呢?或者两者是怎样的关系呢?
? 谢春涛:
这没有矛盾。现在世界上的社会主义可以说种类很多,就是很多政党和国家自称搞社会主义,甚至我在有的场合讲过,今天打社会主义的政党和国家旗号的可能比打资本主义的要多,有的人听了以后觉得不是那么回事,仔细想想是那么回事,比如欧洲国家有些自称是社会民主党和工党,这些党都是搞社会主义的,甚至自认为是马克思主义的信徒。比如说前不久委内瑞拉当选总统的查韦斯肯定认为自己是搞社会主义,玻利维亚也是这样,非洲大多数国家是声称搞社会主义的。亚洲,除了传统的越南、老挝之外,也有一些国家认为他们搞的是社会主义。
当然,是不是我们概念上的社会主义,是不是马克思主义的社会主义?另当别论。为什么这么看?很多人愿意打这样的旗号,是这个旗号对老百姓有吸引力,共同富裕,说明社会主义有影响力和号召力。那么多花样的社会主义,中国共产党搞的社会主义肯定和很多国家是不相同的。你搞的到底是不是社会主义,我们也不去做评判,没有必要评判。你干你的,我干我的,我们就举起中国特色社会主义的旗号,这样的社会主义中国老百姓拥护和欢迎,中华民族能够实现伟大复兴,我们就举这个旗帜,至于你说对不对,好不好,那是你的问题,我们不接受别人强加于我们,我们也不强加于别人,我们就举这个旗号,我们觉得这个对。 ? 中国网:
您觉得中国特色具体是指什么内容?
? 谢春涛:
前提是中国处在社会主义初级阶段,很多特征过去都描述过,经济文化落后,发展又极不平衡等等,还可以摆出一些特征来。这次十八大报告也念到了,强调我们最大的国情是中国社会主义初级阶段。所以,我们在初级阶段的基础上干社会主义,就不能像马克思当年设想的
那样纯而又纯的社会主义,比如说过去我们是单一计划经济,今天肯定不是了,现在我们搞市场经济就有很多年了,过去必须是单一的按劳分配,现在除了按劳分配还有按生产要素分配。
过去“社会主义”一提,在农村就得是大家在公社里一起劳动,一起分配成果,联产承包责任制都被认为是单干走资本主义道路了,显然我们在这方面有很大的改变。随着中国特色社会主义的推进,越来越多,越来越丰富,而且这个特色不仅是实践中的探索,我们往往理论和基本政策上都做了提炼和规定,所以应该说是现在看,我们平时讲中国特色文化、中国特色民主政治发展道路、中国特色经济等等,很多都是我们讲的特色。
? 中国网:
要实现这个目标,需要有一个指导思想,十八大报告中也阐述了科学发展观作为我党现在和未来的指导思想,指出科学发展观“把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平,开辟了马克思主义发展新境界”,这是否意味着,十八大将把科学发展观作为我党对马克思主义思想理论的重大发展而载入史册呢?
? 谢春涛:
毫无疑问是这样的。这次十八大报告一个很大的亮点,就是明确把科学发展观当做新的指导思想提出来的,是和**思想、**理论并列提出来的,强调必须要贯彻落实,而且要长期贯彻落实,这个显然是有意义的。这个意义,我觉得主要在于科学发展观真正认清了今天包括以后我们发展面临的难题,为解决这个难题提出了一个新的思路。
现在我们回想一下,科学发展观什么时候提出来的?接近十年前提出来的,也就是2003年“非典”之后不久提出来的,非典很多人记忆犹新,我们从来没有遇到过这样的事。这个事来了以后,我们措手不及,我们反思发现,社会事业和经济发展相比是一个短腿,不平衡问题看出来了。后来在这个问题上进一步思考,发现我们不仅有这个问题,还有地区发展不平衡的问题,城乡发展不平衡的问题,还有资源压力、能源压力、环境压力,我们粗放式发展下去,中国现有的资源和能源肯定是不够的。
? 谢春涛:
如果不注重环保,粗放式发展下去,到底给老百姓带来的是福祉还是灾难?在有的地方已经给老百姓带来了灾难,不就是这个问题吗?所以,我们的领导层提出了新的发展思路——科学发展观。我们要实现“以人为本,全面协调可持续的发展”。如果不改变发展方式,粗放的发展方式,第一它肯定无法持续,不协调就是矛盾了,就容易出问题;第二它也不会是全面的,可能我们只重视经济,文化的发展、教育的发展、卫生的发展就会是瘸腿,起码是一个短腿;第三,如果这种发展给老百姓带来了灾难,严重污染了水和空气,还叫做以人为本
吗?那就谈不上了。所以科学补发展观最简单的表述,就是以人为本,全面协调可持续的发展。很简单,但其实它的内涵很丰富。
? 谢春涛:
就在昨天中国网发给我的第一篇的十八大解读文章,当中就提到了科学发展。我其中举了一个例子,我说以人为本发挥了巨大的作用。就在“以人为本”口号提出之前,我们往往倡导弘扬和要求,为了抢救国家的资产,不惜牺牲个人的生命,过去的烈士有不少。但是从科学发展观提出以来,包括应对非典,更特别的是应对四川汶川大地震,反过来了,为了抢救一个人的生命,我们不惜付出任何代价,花多少钱,花多少的人力物力都没有问题。这个以人为本的理念绝对是容易让大家认可的,是符合民众需求的,是符合我们今天新的时代的要求的。
刚才全面协调可持续,我也讲到了。所以我想这样一个理论被当作中国共产党的指导思想确定下来,它对党的发展,对国家各项事业的发展,对老百姓都是意义巨大的。 ? 中国网:
在有一段时期,部分地方政府把高楼大厦的建设,把一些违背客持续发展规律的大量基础设施的建设作为政绩的表现,这种做法其实是违背科学发展观的,这种现象现在正在逐渐减少。我们通过您主编的一本书《中国共产党为什么能》,我们也了解到您在书中阐述了科学发展观点,您能否用实力给我们说明一下,到底什么样的发展是科学的,什么样的发展是不科学的?
? 谢春涛:
讲例子比较能够容易说清楚。最近中央电视台的《焦点访谈》做了一系列的迎接十八大的系列节目,定名叫做“发展之路”。第一期就讲科学发展观和新的发展理念,他讲了一个例子,后来让我做的点评。举的例子是四川汶川一个水磨镇,这个镇受灾害很严重。这个镇地震前主要是靠工业,小工业,小水泥、小水电、小造纸等等这样一些企业,高耗能、高污染的,地震基本都给震没了。
地震后重建的时候,这个镇要发展什么产业走什么路呢?我想起码两种选择,一种再去发展以前的工业,再把有些厂重建起来;另一种不发展这些东西,发展别的产业。最后当地的干部选择了新的产业——发展旅游业。
? 谢春涛:
因为它那个地方自然风光比较好,离成都这样的大城市也比较近,灾后重建的时候,他们就没有去恢复那些高耗能、高污染的企业,那些企业首先也赚不来几个钱,甚至这个厂开不了几年就没有市场了,要关掉了;第二耗能、污染,所以当地的干部和老百姓没有几个人愿意
回去过去的路子上。而走新的路子,新路子是旅游,过去他们没有干过不熟悉,但是干了以后很快取得了巨大的成功。说明了科学发展观在那个地方的基层干部和老百姓那里深入人心。这样的发展,具体的实例对这个地方来说就是科学的。
? 谢春涛:
这个事例也凸显了科学发展观作为指导思想的重要性。当时在地震之后面临如何规划未来的发展,他们是面临一个矛盾的,因为以前工业化的模式给他们带来了很多的经济收入,如果再重复原来的模式是能够维持原有的经济收入的,如果转变成以旅游开发为主,他们就面临了一个新的尝试,是否能够成功,是需要他们不断的去探索的。这时候科学发展观的指导给他们了决心,是一个很大的鼓励。
? 谢春涛:
当然我说的是一个成功的例子。这个例子说明大家有了这个观念,如果没有这个观念还会走过去的路子。当然不好的例子我们也能找到,一方面科学发展观深入人心,一方面违背科学发展观的现象在有些地方还是有的。说明了什么问题?不是说有了新的理念以后,问题自然就解决了,有的地方还是把GDP放在第一位,还是只要是工业项目我来者不拒,特别是中西部的某些地区。
东部发展了,要转型,要升级,要淘汰落后的产能,可是那些淘汰的东西,有的西部的领导来者不拒。来了以后,一开工,马上就有GDP,马上就有就业,马上就能赚一点钱。但从长远来看,这些东西确实应该淘汰,有的是落后的,有的是过剩的,有的是高耗能的,高污染的,但是为什么还有这样的现象存在?那就说明了,科学发展观还没有完全变成对领导干部政绩的考核标准,我们在体制机制上还有一些妨碍科学发展观真正贯彻落实的东西,这次十八大报告讲到了。所以,我想深入贯彻落实科学发展观,在这之后恐怕更多的不仅仅是说的问题,更多是研究对领导干部政绩考核的标准,怎样从这个角度让领导干部觉得必须按照科学发展观来做。这个我想我们还要做很多的工作。
? 中国网:
其实科学发展观指导了很多地方在制定发展规划时体现了一个词,叫做“因地制宜”。因为这样的话才能更从长远利益上更好地发展,而不要看眼前的利益,一时的利益,这样才能够从更长远的规划中获益。
那么咱们再把主题转向今天上午**报告的标题上,**报告标题为“坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗”,我们可以观察到**提到了小康社会,而且在标题中提到了“小康社会”,其实这个不词语大家并不陌生,这次又提到了小康社会,而且放在了标题中,您觉得为什么要做这样一个安排呢?
? 谢春涛:
现在回想一下。我们最初讲小康社会,相比较现代化是一个比较务实的安排。因为过去很长时间,我们的目标是实现四个现代化——工业、农业、科学技术、国防。但1978、1979年,**到日本、新加坡、美国访问以后,意识到国外的现代化到了什么水平。你要实现现代化是否要参照人家的水平,那样水平的现代化我们能够实现吗?实现不了。所以,在那之后小康这个概念提出来了。这个概念是中国古代的一个概念,拿来当做我们党领导人民奋斗的目标确定下来了,这个显然是很实在的,比较务实的,老百姓也容易理解和容易接受的。
应该说很长时间我们一直在建设小康社会,当然也不是现在才提的,2020年我们要建成小康社会,所以这次十八大报告讲的是建成它。这一次特别让我关注的就是十八大明确提出了一个指标,到2020年全面建成小康社会的时候,中国人均收入水平要在2010年的基础上翻一番。
? 中国网:
目标更明确了。
? 谢春涛:
目标明确而且宏伟。我一听到时都有点甚至可以说是吃惊,因为这个目标并不容易实现。特别是这些年,整个世界经济不景气,我们肯定也受影响,出口各方面都受影响,那么在这种情况下,还提出这么宏伟的目标,有人会怀疑会不会实现?我相信应该是可以实现的。这样的口号,这样的指标不是随便提的,你能不能实现,再过八年就可以衡量了。所以,我相信中央是经过认真测算的。
那么我们想一想,如果这个目标实现了,对中国人包括我们每个人意味着什么?这个收入翻一番,绝不是说八年以后哪一天突然翻一番了,是一个过程,每年都在增加吧。无论我们做什么工作,无论现在我们收入水平怎么样,想一想八年以后你的收入比今天的收入翻一番,中国共产党执政,近期内如果能够实现这样的目标,那么小康社会真是比较有吸引力。所以我想这一点表明了我们这个党真正是为老百姓民生考虑和努力的。
? 中国网:
小康社会与我党近年来一直在关注的民生其实可以说是息息相关的,那您如何看待这两者之间的关系?
? 谢春涛:
我觉得小康社会也好,和谐社会也好,民生是这当中最核心的东西,最重要的东西。包括这次我看我们的媒体讲,老百姓“喜迎十八大”,最关注也是最期望的十八大,是能够在民生解决上带来更多的东西。党的领导人肯定是清楚的,我们执政为民,以人为本,首先要在这
方面体现出来。所以,这次我觉得全面建成小康社会,不光仅仅提的我刚才说的那个目标,在各方面都有所体现。比如说教育、社保、健康医疗的问题,等等与老百姓生老病死,衣食住行,我们民生相关的东西在报告中都有体现,而且都在已经取得比较大成就的基础上,有新的要求,有新的推进。
? 中国网:
其实上述问题也涉及到中国共产党如何治理国家的一个大问题。十八大报告中,**讲到坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。人们都说现在改革已经进入了一个深水区,所以就需要深化改革,那么改革就需要不断的去回应老百姓的关切,您觉得现在整个社会最关切的内容是什么?
? 谢春涛:
改革毫无疑问大家是关切的,尤其是政治体制改革,当然经济体制改革也不是不关切。改革进入了所谓深水区,这样的说法其实很多。大家都意识到了今天的改革比过去的改革要难了。举一个例子,七十年代末、八十年代初的改革是农村改革。农村改革是什么?把集体的地承包给每家每户种。所有权还是集体的,什么时候种?种什么?没有人管,就是放权,就是松绑,农民的积极性极大提高,温饱问题很快解决,改革取得了巨大的成功。但是我们想,今天的哪一项改革仅仅因为松绑和放权就能有巨大的效应?能到处有这样的例子吗?找不出来。所以,今天的改革不光是政治体制改革难,经济体制改革也难,因为改革是调整,经济改革是调整人们的经济利益。我得到的利益你给我调整走了,调整少了,我能干吗?哪怕就是同样得到利益,你得到的比我多,我也不高兴啊。
? 谢春涛:
所以,经济改革显然是难的,确实到了深水区了,能改的、好改的都改得差不多了,往往剩下的就是不好改的,比较难的。政治体制改革也难,甚至更难,因为调整的是权利。而且政治体制改革和经济体制改革相比,对社会稳定有直接关系。我们肯定要在保证社会稳定的前提下改,要稳步有序的推进。有人说中国共产党这些年没有搞什么政治体制改革,这点我不认同,目标始终是清楚的,怎么改也是清楚的,就是给人民最多的民主权利,自由权利。那么这是我们的价值观所决定的,这个肯定不可能放弃。
这些年一直在改,这次十八大报告中也谈到了怎么改,比如说完善人民代表大会制度,让人民代表大会制度作为中国的根本政治制度,一切权利属于人民,这是最重要的体现,他有权威,他说话管用,让老百姓当家作主有了切实的体现。这次我们修改了《选举法》,让农村人口和城镇人口有同样的比例来选举,这是重大的改革。
? 谢春涛:
协商民主,一是选举民主,靠投票,当然要包括决定重大的事情;二是协商,选举民主在中国有了,包括差额选举、竞争性选举,我们现在都在搞。协商民主我们也有,甚至我们搞得比较好,重大的事情党派之间协商,中国共产党和参政党来协商,现在我们有立法,村里的事情也在协商。比如浙江黄岩有一个恳谈会,村里的事情大家一起协商,你讲你的道理,我讲我的道理,大家都协商容易达成共识。
如果说仅仅是选举民主或者是投票的民主,你讲你的道理,我讲我的道理,越吵分歧越多,最后也得出结果,投票吧,哪怕49%的人反对,只要51%的人赞成,你就要服从,这样的结果好还是不好呢?从中国文化的角度看,从中国人的角度看恐怕不那么好。而且如果真的是这样的比例的差别,你一个决策通过了,执行起来恐怕也不那么容易,但是如果说协商民主,大家协商一致,好多事情就简单了。基层群众自治制度,村里老百姓海选。连美国前总统卡特这样的西方政治家来到中国考察以后都感到惊讶,都在认可,等等应该说政治体制在推进了,而且以后会更大力度推进。
? 谢春涛:
刚才忘了说的行政体制的改革,计划经济时期政府的审批权很多,但是现在搞市场经济了,有些权利就过时了,不应该有了,如果有就给某些官员徇私的空间,腐败就有了发生的可能。但是我们废除了这些审批权,有些问题就不存在了。
大部制的改革。所以,政治体制改革怎么改,往哪儿改,这次十八大报告说明白了,肯定会按照这个思路和方向继续推进。
? 中国网:
其实深化改革是大家关注的热点,今天上午**在报告中也对这一方面做了更多的指示,我们该如何把握和理解?
? 谢春涛:
十八大报告刚做完了,现在我们的党代表在讨论。我想党代会的代表,如果说用大会决议的方式通过了这个报告,这个报告就成了未来五年甚至更长时间成为我们工作的一个指导。所以,接下来肯定各级领导干部,首先要深入的学习十八大精神,然后在各自的工作当中去贯彻落实十八大精神。我想我们的老百姓自然也会关注十八大,十八大给他描绘什么蓝图,将来会给他带来什么。我想我们老百姓在这之后,在学习和了解了十八大精神之后,也应该自觉响应和落实十八大的要求。因为中国共产党干的事是为老百姓干的事,中国共产党干的怎么样和每个老百姓都有关系,所以实现中华民族的伟大复兴是大家共同的事情。那么我想,中国共产党领导全国人民为了一个共同的目标,大家一起去努力,十八大描绘了一个大蓝图,更宏伟的蓝图,我们都会逐步实现。
? 中国网:
感谢您为我们对十八大报告做的解读,也感谢各位网友的收看!因为时间的关系,今天的节目就到这里,再见!