学习神华安全管理经验心得

为认真贯彻落实上级领导对关于推广神华集团安全生产经验的重要精神，为切实加强管理，提高安全生产水平，促进我单位安全生产工作平稳有序进行，我们利用安全学习时间认真系统的学习了神华集团走煤矿安全发展之路的探索实践。下面是我学习的一点心得: 一，安全管理先行

作为一个国有特大型企业，没有一个好的管理，犹如一盘散沙。神华集团能否科学的发展，关键在于能否实现安全发展，而安全发展的前提又取决于广大煤矿员工，而对于广大煤矿员工普及安全生产理念、安全生产教育有时能否安全发展的制约因素。充分发挥人的主观能动性，(原文来自:.csPENgbo.com 蓬 勃范文 网:学习神华集团公司年终总结会报道)积极的调整员工的智慧，实施严格的管理，规范

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各种操作技术，从根本上控制一些不安全因素的产生。

二、 执行与落实紧跟

执行与落实是关键。一个好的管理，没有执行与落实，一切都是空的。执行是一种行动力，作为一个高危行业，显得尤为重要。工作是一种细节，每件事情都注重细节，每一个安全隐患都消灭在萌芽状态，这就需要我们用眼去观察，用心去体会，抓住细节才能成就安全。只有将每项工作得细节问题做好了，这项工作就完成了，这就执行落实了领导交给你的任务。

三、装备与队伍为重

科学技术是第一生产力。有了好的管理，没有先进的科学技术，同样不能很好地执行与落实。“无人则安，人少则安”前提有先进的技术设备。神华集团一直贯彻“五高”的建设方针，才开始了现在的跨越式发展，装备水平的提高，极大地改善了安全生产环境，增强了抵御灾害的能力，同样为安全生产创造了一个良好的环境。与此同时在这样一个信息爆炸的时代，神华集团充分利用安全生产网络资源，推动了安全生产的信息化和自动化。新型

的装备必须配备新型的人才，神话集团积极利用人才战略思想，大量引进人才，使其公司的整体文化素质得到了进一步的提升，新老员工的比例的到了不断的优化，不断地为公司打造了一直理论知识过硬，技术性过强，敢于吃苦，勇于

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拼搏的专业型的复合人才队伍。

以上就是通过学习神华集团安全生产经验的一点心得。作为企业的一名员工，我们的任务就是积极的执行领导的安排，时刻牢记安全职责，杜绝“三违”做到“三不伤害”。工作期间，尊重他人，理解他人，生命至上，安全第一，将这一思想贯穿于整个工作环节中，做到“不安全不生产”。积极落实自己的岗位责任，努力将工作做得最好。保持积极的心态，高高兴兴地上班，平平安安的回家，做一个让企业放心的好员工，让家人放心的好孩子。

篇二:神华集团“全国学神华、神华怎么办”启动会学习提纲

神华集团“全国学神华，神华怎么办”

活动启动会会议精神学习提纲

1、集团公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动指导思想是什么,

答:以国务院领导重要批示精神为指导，以全面推进“三个一”为主线，以实施“本安体系提升年”工作为核心，认真贯彻落实《关于认真做好2012年安全生产工作的通知》(神华安?2012?1号)精神，紧紧围绕“全国学神华、神华怎么办”主题活动，按照找差距、抓整改、促提升的总体要求，对标世界一流，解决突出问题，夯实安全基础，实现自我超越，为“科学发展、再造神华，五年经济总量再翻番，建设具有

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国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”提供安全保障。

2、集团公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动目标任务是什么,

答:以先进的安全管理理念为先导，建立以本质安全管理体系为基本特征的安全生产管控体系;强化系统完善和重大隐患的整治，构建安全生产保障体系。始终坚持“从零开始、向零进军”，坚决杜绝较大以上安全生产事故。煤炭板块大幅降低伤亡事故，电力、路港、煤化工等板块消灭死亡事故。

3、集团公司深入开展“全国学神华、神华怎么办，找差距、抓整改、促提升”活动工作要求是什么,

答:要在活动过程中，着重打造“五个一”工程，即:

(1)践行一套先进的安全理念。

(2)构建一个以风险预控为核心的管理体系。

(3)走出一条新型工业化的路子。

(4)培育一支素质过硬的员工队伍。

(5)打造一种神华特色的安全文化。

4、煤炭板块 “找差距、抓整改、促提升”实施方案的主要内容，概括起来就是“一个主题、两个认识、三个阶段、四个目标、五个总结、六个提升”，具体内容是什么,

答:一个主题是:以“找差距、抓整改、促提升”为主题深入开展活动。通过查缺补漏，改进不足，深入剖析短板、问题、隐患等产生的深层次原因，研究制定对策，彻底加以根

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治，杜绝重复出现，确保全年活动目标得以实现。

两个认识是:进一步认识国务院领导重要批示精神的重要意义。组织干部职工进一步认真学习，深刻领会国务院领导重要批示精神的内涵，统一思想、提高认识，增强荣誉感、使命感和责任感;进一步认识开展“找差距、抓整改、促提升”的重要意义。把中央领导对集团各项工作的充分肯定和殷切希望，转化为煤炭板块全员参与、反骄破满、居安思危、严抓共管、创建一流的工作动力。

三个阶段是:“学习总结 大讨论、对标一流 找差距、狠抓

整改 促提升”。第一阶段是学习总结 大讨论。在学习国务院领导重要批示精神，全面总结成功经验和做法的基础上，围绕“找差距、抓整改、促提升”，建设世界一流煤矿;加强水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害预防，重大隐患排查整治;加快“六大系统”建设;强化技术基础管理，完善制度体系;加大安全教育培训力度;抓好风险预控管理，创建安全文化，建立安全生产长效机制等方面深入开展大讨论，讨论“全国学神华，自身怎么办”，也就是煤矿怎么办,区队班组怎么办,员工怎么办,通过讨论思考、提高认识，积极主动地推动活动的深入开展。第二阶段是对标一流 找差距。与集团内外及国外先进煤矿对标。在集团内，重点围绕队伍建设、技术装备、安全防护、制度建设等人机环管方面进行对

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标;在集团外，以建设世界一流煤矿为目标，优选合理和先进指标，量化分析，有针对性地进行对标。并重点围绕目标理念、体制机制、本安体系应用、系统完善、技术装备、队伍素质、“双基建设”、文化环境、责任落实等方面寻找差距与不足。全员全方位地从思想认识上找差距，在荣誉面前找差距，在成绩面前找差距。第三阶段是狠抓整改 促提升。针对查找出来的差距与不足狠抓整改。全部按照“五定”原则，明确目标、制定方案，落实责任，推进整改，对集团挂牌督办的重大隐患，按照分级管控的原则，各煤炭子(分)公司主要领导要亲自组织整改，集团相关部门主要负责人亲自督办，复查验收。

四个目标是:第一个目标，重大隐患年度计划整改率达到100%;第二个目标，生产煤矿60%以上达到本安一级、二级;第三个目标，生产煤矿60%以上达到安全高效矿井标准;第四个目标，坚决杜绝较大以上安全事故，大幅降低伤亡事故。这些目标都是1号文件规定或列入年初工作的目标，我们相信，经过集团上下共同努力，一定能够实现。

五个总结是:全面总结集团多年来牢固树立煤矿能够做到不死人、瓦斯超限就是事故的一个先进安全理念;构建一个以风险预控为核心的科学管理体系;走出一条安全、高效的新型工业化道路;培育一支技能高超、素质过硬的员工队伍;打造一种具有神华特色的安全文化等“五个一”方面的成功

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经验和做法。

六个提升是:通过总结经验、查找差距、狠抓整改，既抓长远又抓当前，最终达到强化重大隐患整治，促进系统安全可靠性提升;提高矿井机械化程度，促进安全装备水平提升;加大教育培训力度，促进员工队伍素质全面提升;提高技术创新能力，促进科技兴安水平提升;建立安全生产长效机制，促进本安矿井建设水平提升;加快世界一流煤矿建设，全面提高安全生产管理水平提升等“六个提升”的目的。

5、如何提高思想境界，进一步深刻认识开展“找差距，抓整改，促提升”活动的重大意义,

答:(1)必须深刻认识到，贯彻落实好国务院领导同志的重

要批示，深入开展好“找差距，抓整改，促提升”活动，是我们必须完成好的政治责任。

(2)我们必须深刻认识到，深入开展好“找差距，抓整改，促提升”活动，是我们必须承担好的历史使命。

(3)我们必须深刻认识到，深入开展好“找差距，抓整改，促提升”活动，是我们必须落实好的战略举措。

(4)我们必须深刻认识到，深入开展好“找差距，抓整改，促提升”活动，是我们全面发展必须履行好的基本职责。

(5)我们必须深刻认识到，深入开展好“找差距，抓整改，促提升”活动，是我们提升企业管理品质的长效机制。

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(6)我们必须深刻认识到，深入开展好“找差距，抓整改，促提升”活动，是我们维护好品牌形象的必要措施。要在问题与差距整改上抓落实、求实效。

6、张喜武董事长在神华集团“全国学神华，神华怎么办”活动启动会讲话中强调要在哪些方面抓落实、求实效,

答:(1)要在积极转变观念上抓落实、求实效;

(2)要在总结经验上抓落实、求实效;

(3)要在查找差距上抓落实、求实效;

(4)要在问题与差距整改上抓落实、求实效;

(5)要在促提升上抓落实、求实效;

(6)要在履职尽责上抓落实、求实效。

篇三:河南煤业化工集团关于赴神华集团学

河南煤化集团关于赴神华集团学习安全

管理经验的调研报告

河南煤化集团安全管理经验学习调研组

(2013年5月19日)

在省委、省政府深入贯彻落实党的十八大精神，强化企业安全生产基础建设,落实企业安全生产主体责任,遏制重特大生产安全事故发生,依托中国矿业大学科技成果，学习借鉴神华集团先进经验,大力推进企业安全生产风险预控管理体系建设，力争用两年时间在全省工业企业全面建立先进适用的安全生产风险预控管理体系，形成企业本质安全和风险可

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控的长效机制，促进全省安全生产形势持续稳定好转之际，河南煤化集团总经理唐远游、安监局局长张世芳带领由集团所属三煤业公司安监局局长和集团公司安监局相关人员组成的学习调研组一行9人，于4月22日至4月26日赴神华集团北京总部、神华集团乌海能源公司、神华集团神东煤炭集团、利民煤矿、上湾煤矿，重点就集团安全管理模式、安全管理机构设臵、安全管理制度、安全考核奖罚机制、安全风险预控管理体系建设、矿井安全管理主要措施方法等进行学习调研。通过为期5天的实地考察、井下观摩和座谈交流，学习调研组一行对神华集团的安全管理经验有了更加深刻的认

识，一致认为:神华集团秉承“科学和谐、厚德思进”的企业核心价值观和“煤矿能够做到不死人;生产时瓦斯不超限，超限就是事故”的安全理念，始终把安全生产放在首位，在很多方面、特别是建立企业安全生产风险预控管理体系，开展持续、全面、全过程、全员参与和闭环式的安全管理活动,以风险预控为核心,在生产作业过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞,使企业的安全管理由经验管理提升为风险管理,提前发现和消除引发事故的因素,从而杜绝事故,实现企业本质安全的管理经验和做法，对河南煤化集团推进企业科学发展、安全发展都具有十分重要的参考和借鉴价值。

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一、神华集团基本概况

神华集团有限责任公司是于1995年10月经国务院批准设立的国有独资公司，是中央直管国有重要骨干企业，是以煤为基础，电力、铁路、港口、航运、煤制油与煤化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业，是我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商。神华集团总部设在北京。由神华集团独家发起成立的中国神华能源股份有限公司分别在香港、上海上市。神华集团在2012年度《财富》全球500强企业中排名第234位。

煤炭是神华集团支柱产业。所属63个煤矿分布在内蒙、陕西、山西、宁夏、新疆等省区，管理跨度大，地质条件复杂，有9处高突矿井，20处水文条件极为复杂矿井，大部分矿井受到煤层自燃和煤田火灾的严重威胁。既有2000万吨以上的特大型矿井，也有60万左右的中小型矿井;既有条件相对较好的矿井，也有瓦斯、水、火等灾害严重的矿井;既有厚达7米以上厚煤层

矿井，也有90公分左右的薄煤层矿井;既有开采达百年历史的老矿井，也有近几年建设投产的新矿井。神华集团自成立以来，立足于走新型工业化道路，始终坚持把安全生产放在重中之重的位臵，在煤炭产量实现跨越式发展的基础上，安全生产不断刷新历史纪录，达到了世界先进水平，实现了真正意义上的科学发展、安全发展。“十一五”期间原煤生产

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百万吨死亡率为0.028，6处矿井安全生产达10年以上、25处矿井安全周期超过1000天，全部建成安全质量标准化矿井。特别是安全基础差且水、火、瓦斯等灾害严重的原“西三局”(包头、乌达、海勃湾)、宁夏煤业集团、新疆煤业公司，神华兼并重组后安全状况有了很大改观。近三年神宁公司原煤百万吨死亡率为零，神华乌海能源公司、包头矿业公司、神新公司都接近了神华集团的总体水平。2012年，神华集团生产原煤4.6亿吨、百万吨死亡率0.0043，商品煤销售6.05亿吨，煤炭产量继续保持全国第一、企业经济贡献率稳居全国煤炭行业第一，安全生产继续保持了世界先进水平。

二、神华集团安全管理的主要做法

河南煤化集团学习调研组一致认为，神华集团之所以取得这样的成效，在于他们能够抓住制约和影响煤矿安全生产的突出矛盾和问题，遵循煤矿安全生产的一般规律，各级“一把手”亲自抓，举全集团之力，全面推进理念创新、体系构建、产业升级、队伍建设和文化铸魂，多年来持之以恒，不断完善和创新，探索走出了一条具有神华特色的煤矿科学安全发展之路。其安全管理的主要经验可以集中概括为“一套先进安全理念、一套高效管理模式、一套科学管理方法、一条现代化建矿道路、一支优秀员工队伍和一种特色安全文化”。

(一)提炼出了一系列富有生命力的安全管理理念，为实

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现科学安全发展奠定了坚实的思想基础

神华集团领导层认为，企业能否实现科学发展，关键取决于能否实现安全发展。神华作为一个以煤为主的企业，安全发展的重中之重在煤矿。神华集团提出和践行了“煤矿能够做到不死人”的安全理念，彻底改变了“煤矿生产难免会死人”的传统认识，把对煤矿安全生产的认识提升到了一个新高度，朴素地表达了神华集团坚定贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，抓好煤矿安全生产的信心、决心和意志，凝聚起了强大的精神力量。在这个理念的引领下，神华集团立足于实践，着眼于效果，激发全体员工的智慧，提炼出了一系列富有生命力的安全管理理念，以理念指导行动，从源头上控制人的不安全意识和行为，进而从方法手段上消除事故发生的隐患，实现了安全工作上的“知行合一”。

——在煤矿安全发展的目标上，坚持“从零开始，向零奋进”。煤矿安全生产只有起点，没有终点，必须警钟长鸣，长抓不懈。为了实现“零死亡”的奋斗目标，他们严格执行各生产环节的“零目标”控制，努力做到系统运行零隐患、设备状态零缺陷、工程质量零次品、生产组织零三违、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁臵、责任落实零距离。通过严格管理，大大延长了矿井生产的安全周期。

——在煤矿的安全定位上，力争“把煤矿建设成为安全的产业”。神华集团秉承“艰苦奋斗、开拓务实、追求卓越”的

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企业精神，不断以更高的境界、更高的要求，推进安全理念创新、思路创新，果断提出了“要把高危的煤矿建设成为安全的产业”工

作目标，彻底颠覆了煤矿安全传统的思维定式。他们采取了一系列重要措施，主动赶超世界先进水平。经过集团上下的共同努力，煤矿百万吨死亡率、千人重伤率和职业健康等一些主要指标都名列于世界先进国家煤炭企业的前列。

——在煤矿的劳动组织和效率上，奉行“无人则安，人少则安”的理念。神华集团通过提升信息化、自动化水平，大幅度减少井下高危险岗位的用人，客观上相对降低了事故发生的概率。他们以这一理念重新审视煤矿的建设和发展，大力应用先进技术与装备，优化矿井劳动组织管理。主力矿井采用了一个综采队每班7人的采煤劳动组织方式，井下通风、变电所、排水等固定场所更是实现了无人值守，矿井用人大幅度减少。

——在煤矿瓦斯治理上，坚持“瓦斯超限就是事故”。历来被认为是煤矿一号杀手的瓦斯，在神华集团形成了“只要做到科学管理，就能够将瓦斯控制在安全范围内，从根本上消除瓦斯事故的发生”的共同认识。神华集团通过坚持“瓦斯超限就是事故”这一理念，进一步强化了科学管理的重要性和有效性，把各类隐患当作事故来处理，从根本上控制隐患，从而消灭事故，体现了关口前移、超前防范的安全管理思想。

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这是神华集团在安全认识观上的进一步升华。

——在煤矿安全投入上，坚信“安全投资能产生最佳的效益”。只要煤矿安全需要投入，神华集团就坚定不移地予以保证。他们在按照规定提取并全额使用安全费用的基础上，还针对安全生产状况主动加大安全投入，投入了数百亿元用于更新提高安全科技装备水平;针对公司部分老矿井人员多、系统复杂等情况，主动在安全投入上给予倾斜，加大生产安全系统的改造力度，不

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陈必亭董事长在神华集团公司2008年工作会议上的总结讲话

2008年1月15日

同志们：

一年一度的工作会议马上就要结束了。这次会议，喜武同志代表党组对集团公司2007年的工作做了总结，对2008年的工作做了全面部署，李东同志就安全工作做了一个专题报告。利用昨天下午和今天上午一个小时的时间，大家进行了热烈而充分的讨论。与会同志们对这两个报告，特别对张喜武同志的报告反映强烈，认为张总的报告讲成绩实事求是，展望今年和未来信心百倍，鼓舞了大家的士气，增强了大家的斗志。这次会议，体现了党的十七大精神、中央经济工作会议精神和中央企业负责人会议精神，会议开的很成功。

下面，我讲三点意见。

一，反骄破满，居安思危，在党的十七大精神指引下，把神华集团建设成为具有国际竞争力的跨国能源集团

神华集团从起步到现在，经过老一辈同志的艰苦创业，集团一体化发展的各产业得到大规模建设，形成了神华集团独特的经营模式。近几年来神华又取得突破性和跨越式的发展，由一个名不见经传的小企业发展成为国际矿业公司的巨头企业之一。最近，我看到一个资料，

世界上矿业公司除了神华以外，大都是多元化的矿业公司。只有我们是单一以煤为主的矿业公司，在最强的前五位里我们排第四。

近年来，神华煤炭产销量每年都以1500-2000万吨的速度增长，神华的电力发展也很快，不仅有火电、有煤矸石发电，还发展了风电。发电总的能力已经接近1000万千瓦。铁路在原有基础上又进行了改造，得到延长和扩能。港口能力有较大幅度的提升。两个重大的煤化工项目，尤其是煤直接液化项目进展顺利，受到世人关注。职工平均工资水平也有了一定幅度的上升，民生得到了改善。集团的安全生产形势整体稳定，继续保持国内领先的势头，经营业绩逐年提升，如果用2006年同口径相比，2007年我们的利润实际上超过300亿。去年，我们对部分矿工的住房进行了改善，因此减少了一部分利润。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是神华人艰苦奋斗、奋力开拓、努力创新的结果。

我们把集团内部的煤炭、电力两块资产重组成为中国神华的资产，在国际和国内资本市场分别上市，与国内外资本市场建立了通道，而且接受国内外监管部门的严格监管，中介机构看好中国神华。H股、A股这两年得了很多奖项，集团去年还得了中国工业大奖表彰奖，这是我国工业史上最大的奖项，是对我们工作的肯定，也是对我们工作的鞭策。取得这么多的成绩，赢得这么多的赞扬，获得这么多的荣誉，应当说大家精神是振奋的，心情是愉快的，干劲是越来越大的。在取得成绩的同时，我们一定要反骄破满、居安思危，因为要把神华集团

建成一个具有国际竞争能力的跨国企业集团，无论是煤炭问题还是矿业问题，我们面临着从来没有过的机遇，也面临着从来没有过的挑战。 集团公司今年的工作任务十分繁重，十分艰巨。我们还有很多方面不能满足自身发展的需求，比如优质电力煤需求量大，但占我们的产量还不到一半，我们虽然有不少煤炭资源，但优质煤的资源还比较贫乏。褐煤也可以用来发电，可以用来搞煤化工，但必须加快科研攻关。

昨天，我与凌文同志会见澳大利亚大使的时候，他跟我们交流褐煤怎么变成洁净煤，像优质煤一样用于发电，或用于其他产业。澳大利亚在这方面搞的很成功。神华集团是搞煤起家的，从总体来看煤炭人才相对讲还是比较好的，但我们其他方面的人才就相当缺乏，特别是新开拓的领域，比如煤化工、煤制油产业。我们千方百计到处招聘、引进人才，但仍然是杯水车薪。一些同志在沿海地区环境比较好的情况下，为了事业毅然决然的到艰苦的内蒙上湾工作，令人尊敬。现在煤直接液化项目已经到了全面试车阶段，我们深感人才匮乏，基层的熟练技术工人非常紧缺，都是刚毕业的大学生经过短期培训就上岗。三年来，我几次提出神华能不能不光搞煤，因为世界上没有哪家矿业公司是光搞煤的，也可以搞其他矿业，但集团高层领导在一起商量的时候感到最大的困难还是缺少人才，所以我们跨进新的行业胆子不大、实力不强、腰杆不硬，人力资源的问题成了制约我们发展的最主要问题。

近几年来，我们按照党中央关于建设和谐社会的要求，与我们主要下属企业所在的兄弟省市努力协调关系，但这些省（自治区）、市对发展的要求都很强烈，就我们自身的技术力量、财务力量、就有关部委的核准程度都难以满足地方政府的要求。建设和谐社会的难度加大，也给我们的工作带来了不少消极性的影响。神华集团要走出去，但是神华这么大的产量，这么大的规模，在海外还没有一个成功的项目，明显滞后于国内的其他能源企业。现在国际经济一体化，国际市场一体化，我们要充分利用好两个市场。

近几年，我们管理有了较大的改善，尤其是以成本控制为基础的财务管理改进幅度比较大，但从审计的情况来看，我们还没能从根本上实现由粗放型管理向精细化管理转变。还有，集团整体上市、分步实施，是当初国务院批准神华集团上市的指导方针，但现在看来分步实施由于种种原因进度滞后，我们要进一步解放思想，转变观念，加大重组力度，把与主营业务相关的业务尽早地注入上市公司，争取在三年内全集团整体上市，这是国资委对我们的要求。

我们的一些重点项目进度比较滞后，往往超概，有的超概还比较严重，这里面有组织上的原因，也有人才不足的原因。像煤制油主要是国外设备不能够按时交付，所以使我们的装置不能够如期安装，如期进行调试，拖延了近一年的时间。集团的安全工作一年比一年有进步，但距离本质安全型要求还相差很远。今年元旦，我作了一个向

零进军的动员报告，这个报告在整个煤炭行业的反响比较大，只要我们始终践行“两个理念”，就可以做到百万吨死亡率为零。

神华集团跨地区跨行业，下属单位成立的时间有早有晚，所处的条件有好有差，经营业绩参差不齐，职工的工资收入也有不小的差距。这次会议讨论中，大家非常关注职工的住房问题，这个问题党组多次研究，也向国资委做了汇报，但因为国家没有明确的政策，所以我们迟迟没有做出决断。最近我们又在组织一批人员研究职工住房的问题，要基本上解决职工居住困难的问题，我们还要花很大的精力和财力。

集团各个子公司的情况差异较大，有的子公司遗留的问题还比较多，不稳定因素、不稳定现象时有发生，最近乌达矿业公司部分离退休职工不愿意把工资档案移交给地方保险机构，聚集数百人拦截公路，党中央、国务院领导同志对这次事做了重要的批示，并直接点名，要我关心事态的发展，像这样的情况过去也经常发生，这两年有所好转，但个别上访到北京来，到天安门广场去，到劳动部去，到国资委去，始终没有断过，不仅影响生产经营，而且对机关的正常工作也带来了不利的影响，对神华的形象也带来了负面影响。这些问题都是客观存在的，是回避不了的，我们要把神华建设成为一个真正有竞争能力的国际化企业，我们应当响亮的提出来向世界500强进军，因为我们的主要指标数据基本上已经与他们持平，只要我们在软件上和管理上进一步加大力度，特别是把单一的煤炭经营变成多元的矿业经营，

就不难实现。对这些回避不了的问题，我们只有正视现实、承认它，并且要花大力气去分析、研究、梳理、解决。比如稳定的问题，应当把问题解决在没有发生以前、解决在萌芽状态之中。一旦发生稳定问题，不仅对我们的形象影响不好，甚至对中国神华股价都将产生不利的影响。今天参加会议的都是集团高中级管理人员，在看到成绩的同时一定要看到自身的不足，要针对存在的问题加以解决。如果把问题沉积在那儿，很可能小的问题会引发成大的问题，对此要引起我们的度重视。当然，这些问题都是改革中的问题，是发展中的问题，是中国国情所决定的，也是企业发展阶段性特征的客观反映。要解决这些问题还是要通过改革和发展。我们要着眼于实现又好又快的发展，着力解决发展前进过程中所面临的一些实际问题和矛盾。为此，要突出抓好以下几项工作：

第一，进一步认真学习、宣传贯彻十七大精神、中央经济工作会议精神、中央企业负责人会议精神，把马列主义中国化的成果应用到实际中去，用科学发展观统领我们的各项工作，用科学发展观的思想统一广大职工的思想，使全体职工心往一处想，劲往一处使，使全体职工意识到肩负的责任，特别是参加今天会议的高中级管理人员，要认清肩上的责任和担子。我们是国有企业，不但负有经济责任、还负有政治责任和社会责任，要三个责任一起承担，这是中国特色社会主义国有企业的特色。

十七大报告强调要转变经济发展方式。中国特色的新型工业化要由主要靠拼资源、靠增加物质资源消耗向主要靠技术进步、提高劳动力素质、管理创新转变，这对我们坚持科学发展观、以人为本、保持可持续发展具有深刻的重大意义。

我们国家正处于社会主义初级阶段，目前又处于社会结构深刻变动之中，利益格局在大幅度的进行调整，在推进社会主义现代化建设的过程中，在生产和分配中，如何正确地把技术密集型、资本密集型和劳动密集型相互替代，相互转换，是摆在我们面前的重大课题。我们要妥善处理好资本密集型企业和劳动密集型企业的关系，实现科技进步和扩大就业的有机统一。

我在与宁夏自治区党委和政府的主要负责同志座谈中，他们强调的是就业，我们强调的是效益、利润。从不同角度看，都不错，但这两点要有机统一起来。

第二、加强信息化建设。前不久，宁煤领导班子调整，我们把原大柳塔矿的矿长推荐到宁煤担任副总经理，大柳塔矿每年生产2300多万吨煤炭，但只有700多人，当我把这个数字在宁煤中层干部大会上公布以后引起了下面一片议论，这是机械化、自动化、信息化的成果。多年来我们一直讲要推进信息化建设，最近一段时间我反复研究和学习，并且召开了座谈会，听取了有关人员的意见。**同志曾经指出信息化建设是一场革命，在提高企业的管理水平，促进管理现代化、转变经济增长方式、转换经营机制、建立现代企业制度、有效

降低成本、适应市场变化、加快科技进步、增强竞争能力、提高经济效益等方面有着现实和深远的意义。神华集团要打造成一个具有竞争能力的大企业，跨国集团，必须加快信息化建设的步伐。信息化建设不是一件简单的事情，需要靠强有力的引导扶持，需要靠雄厚的财力来支撑，需要靠各个岗位的人员掌握，并熟悉信息化各种不同模块在不同平台上的使用方法。

信息中心的同志给我介绍，现在中海油、中石化、中国移动、中国五矿都在采用ERP推动信息化进程。我问中国五矿信息化主任，推动ERP这个平台一共花了多少代价，他跟我讲他们一个常务副总经理全身心的扑在这个事业上整整一年，资金代价花了9000多万，这样他们才实现信息化目标。ERP是目前国内外很多大公司首选的平台，它是建立在企业信息技术基础上和市场化的管理基础上，为决策层和广大员工提供运行决策、运行手段的管理平台，它是企业资源和计算机资源的集中集成。企业实施ERP系统是一项管理创新的工程，它将企业内部所有资源整合在一起，对采购、生产、成本、销售、运输、财务、人力资源管理进行统一规划和优化。对业务流程进行重组，对产业链条进行重新的定位，我们要对整个供应链资源进行管理组合，体现集成管理的理念和思想。

今年集团在信息化建设上要迈出一大步。信息中心同志给我讲信息化建设是一把手工程，必须主要领导同志亲自抓，负责同志扑下身子去抓，要全体职工有共同的认识来抓这项工作。信息化建设ERP

平台，其实国华电力公司已经用了一小段，一个环节，我问秦定国同志感觉怎么样，他说很好。从今年开始我们要花大气力，集中力量抓紧抓好。现在信息中心有一部分专业人员，中机电公司准备控股一个信息公司，有不少IT人员，可以组织软件的编制以及正常的维护，我们还可以借助国际上一些比较成功的公司、中介公司，通过他们对我们进行辅导，真正形成这个系统。全员都要进行培训，我也要接受培训。不认清这个系统的来龙去脉、信息化平台就难以建成，就是建成了也发挥不了作用。今年在信息化建设上要迈出实质性的步伐，神华集团的信息化建设在中央企业要起领先作用。

第三、加快整体上市步伐。大家关心什么时候整体上市、怎么注入、注入的时候要做哪些工作。整体上市，分步实施，是国务院批复神华上市时确定的原则，也是党中央、国务院、国资委、证监会最近的要求，我们应当毫不动摇地把思想统一到这个方面上来，增强紧迫感，提高责任感。当前还没有上市的存续企业要着重抓好以下工作。 一是要根据上市公司的主营业务对自身业务进行定位。依靠上市公司抓紧重组、提高水平，争取很快注入到上市公司里面。我们今年要将部分企业注入到上市公司，这是去年在股东大会上做出的承诺。要分年度、按计划，将好的差的一起进去，不要把好的都进去了，剩下差的就难进了。与集团主营业务无关的一些业务，我们要抓紧提出处置的方案，该破产的破产，该转向的转向，该划拨到其他单位的要划拨到其他单位，该停的要停掉。

二是要完善各种证照。H股上市的时候，绝大部分时间和精力都花在办理证照上，企业的各类权属证照很多，比如营业执照、生产经营的批文、土地证、矿权证、安全证、特许经营的批文、生产能力核准的批文、环保的批文，核准这些批文的难度较大，耗时较长。去年，我就向相关公司提出来，希望及早开展这项工作。这次会议结束以后，非上市企业都要在完善证照方面开始动手，不然就晚了。 三是清产核资。各单位要结合当前正在开展的年度财务工作，进一步摸清家底、明确产权、处置损失、注册资产。

四是精干主业，减少人员。坚持员工能进能出，减少主业人员，分离辅业人员，构建和谐劳动关系。

五是解决有关诉讼方面的问题。部分单位还存在诉讼的压力，我们要按照法律程序积极应诉，尽可能的挽回损失，使国有资产不流失，这是上市前必须要做的工作。上市前还有什么工作要做，请股份公司组织一些同志对非上市公司提出意见，进行培训和帮助，全力做好这方面的工作。

六是搞好资本运作。借此机会讲讲我们的股价。中国神华2007年12月31号H股股价是46.6港币，比当年发行的时候上涨了148.9％，2007年12月31号A股股价65.6元，比发行的时候价格上涨了77.4％，发行价是36.99元，H股是7.5元。展望2008年，我个人认为在中国宏观经济继续看好的情况下，企业基本面能继续平稳健

康地发展。企业盈利高，增长速度快，加上人民币升值，市场流动性在加大，这些应当说都是利好消息，是支撑我们A股和H股保值的良好态势，最近A股、H股每天都涨一点，A股前天已经超过70元了。从很多分析员的分析报告来看，他们对神华的股票行情看好。我个人认为总体会保持良好的走势和态势，但由于受美国经济次级债影响，可能要放慢速度，以及国家还可能出台一些新的宏观调控政策，也就是控总量、稳物价、调结构、促平衡。这些情况使我们的股价存在着局部不确定的因素。神华集团内部无论是机关还是各个子分公司对这个事情很关心，大家很关注这个问题。股票涨落关键看三个因素，第一是大势好坏，大势是升还是降，第二是行业的好坏，升还是降，第三是企业基本面的好坏。我们向监管机构和媒体如实反映我们的亮点，实事求是公布我们的业绩、以及采取有利于股民的措施，这对股价也会产生一定的影响。

党中央、国务院决定今年实施稳健的财政政策和从紧的金融政策，这是宏观调控政策的基础，现在我们国家宏观调控主要有两道闸门，即金融和土地。我们这些长期从事煤炭行业的同志们，对金融方面的知识还非常缺乏，神华要发展成为一个国际化的大企业集团，仅靠自身的力量和自有资金的积累是满足不了发展的。如陶氏化工项目投资非常大，一个项目就需要好多钱，所以我们要与金融部门多联系沟通，必须了解国家金融政策的变化。

神华正处于发展的关键时期，随着投入力度的加大，我们离不开金融的支撑，如何提高资金的质量和效益，如何充分利用金融杠杆的手段，如何把神华的实际需求变为创新的动力，建立适应神华发展的金融支撑体系，如何通过投资、融资实现股东价值的最大化，如何在资本经营过程中规避风险，确定好市场定价，这是金融支撑体系的两条主线。并购重组是资本运营的重要方式，资本运营作为一种金融交易，特别要强调产权的经营，通过企业产权的财权、控制权的重新调整，达到整个总部资源增加和转移资产的目的。

七是积极实施走出去战略。我们在加快走出去的步伐，甚至有些同志还考虑在国际上参与大规模的并购，在这方面我们要有勇气、气魄和胆量，我看资料介绍，美国一个知名公司实际就是靠不断地重组，卖掉，买进，卖出，买入，增加它所需要的，退出它不需要的，所以它的企业经营搞的越来越强大了，越来越有实力了，在这方面我们中高级的经营管理者都要对金融政策的法规如何利用，如何利用国际投资，如何借鉴同业跨国公司在金融市场上的成功经验，形成神华投融资特有的方式。不久，我们要到澳大利亚参与一个煤炭项目的招标。我们可以用换股的方式，或者利用他们的金融市场发行债券的方式等等，或者用对冲的方式，在控制风险的情况下达到我们的目的。 最近看到中国金融公司在国外用换股的形式参与了国际金融的重组，在这方面神华也可以大胆地尝试。神华要重视金融产业，学会金融博弈，金融博弈是一场没有硝烟的战争，当前国际金融市场极不

平静，金融风险持续积累。党的十七大以后，我国金融将步入新的阶段，金融体制与国企改革、财政体制改革、社会保险等改革是系统性的深层次改革。

二、注重发展改革成果的普惠性，进一步改善民生

（一）要重点解决好职工住房、收入增长等热点问题。在讨论中同志们提出来一些民生问题，提的比较多的是职工住房问题，这也是当前各个板块、各个公司关注的热点问题。集团党组和董事会、经营层都在对国家出台的有关政策进行研究，要结合神华的实际，出台一个对各子、分公司的指导意见。因为我们集团太大，不能一个模式、不能一刀切。最近我到国资委问了一下，国资委也正在起草这方面的文件。

在可能的情况下，我们要大力发展节能、省地、环保型的住宅，增加中小型住房供应。各个子（分）公司特别要重视低收入家庭的住房问题，要和政府联手建设廉租房、经济适用住房和普通商品房。对工棚和棚户区的住房问题争取在两年内解决掉，党组讨论的时候大家的意见是一致的，要不惜代价解决这个问题。

有的子、分公司的领导讲，如果把创造的利润都搞这个了，那不就又要回到亏损了吗？这个帐看你怎么算，买断工龄的工人之所以要求回来上班，就是看到单位现在好了，工资增加的幅度大了，所以我

们要把钱用在谋取职工的福利上。民生方面，要重点解决群众当前最关心的热点问题。

关注民生问题还有两点，一是要建立职工工资增长机制和发放的保障机制，合理确定劳动者报酬，完善并严格执行工资制度、最低工资制度，特别是最低小时工资制度。根据集团的整体情况，社会平均工资的情况，制定集团最低工资标准，要与当地社会实际相结合。二是要保障企业的离退休人员、残疾人的养老金水平、健康水平，这是党中央、国务院对地方政府的要求，但我们作为国有企业也要负政治责任和社会责任，要支持和帮助地方政府妥善解决好这类问题，否则企业也不得安生。像乌达几百人上访，一个月或者说几个月闹那么一次，生产经营怎么可能搞得下去，还谈什么发展。

（二）认真贯彻实施新的劳动法律法规。今年1月1号起实施了一批新的法律法规，贯彻实施新的《劳动合同法》等法律法规，如《劳动合同法》、《就业促进法》、《职工带薪年休假条例》，这与我们所有的公司都有密切的关系，不仅对群众日常生活有极大的影响，而且对我们企业正常的生产经营也会产生影响，如果处置不当就容易发生纠纷和争议。各子、分公司要高度重视这个变化，要与职工签订书面劳动合同，各单位回去要认真查一查这方面的情况。神华用工制度比较复杂，有各种不同的用工形式，有正式工、长期临时工、短期临时工、还有外委工、轮换工等，要规范化管理。用工就要签订

书面合同，否则要承担法律责任，各个单位都要签订全员书面劳动合同，这项工作要抓起来。

规范用工形式。对外委工、临时工、合同工等，今后要严格管理。对于劳务派遣，各单位一定要找规范的劳动派遣机构进行签约，千万不要自己摇身一变组建个什么劳务公司，这是违法的。

要逐步实行同工同酬。按照法律的规定实行同工同酬，岗位内容相同，工作量相同，经营业绩相同，考核标准相同，既要做到符合法律要求，又要使每个职工都能勤奋敬业，我们要关心困难较大的职工家庭，特别要解决好零就业家庭职工的就业问题。

积极实施职工带薪休假。职工带薪休假，这是党中央、国务院对广大干部职工的关怀和爱护。1-10年工龄的5天时间，10-20年工龄的10天时间，20年工龄以上的15天时间，如果不休假要给3倍的工资补偿，人力资源部门把帐算一算。从今年开始请各个单位组织好，安排好职工带薪休假。集团领导要起带头作用。

三、发挥中央企业骨干作用，抓好春节期间和一季度的煤炭供应 昨天上午，我参加了国务院保证市场供应的会议，昨天下午国家发改委又召开会议，主要对一季度煤炭供应提了要求。目前是煤炭和电力消费高峰期，又进入“枯水期”，水电下降，部分地区由于煤矿发生安全事故，加大了小煤窑关闭力度，煤炭产量有所下降，公路治理超载和油价上涨等因素对煤炭运输带来相当大的影响，综合作用

造成部分区域电煤库存急剧下降，煤炭电力供应趋紧，尤其是华东、西南水电比例比较高的省份，电煤库存同比下降均超过50％。 今天上午参加中纪委的会议时，见到五大电力公司的董事长和总经理，他们都讲沿海最近大雾影响了正常的运输，这个问题引起了党中央、国务院的高度重视，曾培炎副总理昨天上午的会上明确指出国有煤炭企业春节期间最好不放假，要保证节日期间的煤炭供应。根据曾培炎副总理讲话精神和昨天下午发改委开会的精神，提两点要求。第一，各生产单位要在确保安全生产的前提下组织好生产，神东、准格尔、万利等公司要继续挖掘潜力，尽可能增加产量，铁路公司要采取措施应对变化，将车辆尽可能向资源丰富地区安排。港务公司要提高装船效率。第二、销售中心要做好重点电力用户的煤炭供应，要将有限的资源满足电力用户的需求，随时掌握用户库存。绝不允许出现因神华煤供应不足而导致发电的现象。同时销售中心要花大气力做好外购煤的组织工作，力争外购煤数量不出现大的下滑。这个时候，作为国有大型企业应当做出我们应有的贡献。

同志们，这次会议按照预定议程已全面完成任务。我相信，只要我们认真全面贯彻党的十七大精神、中央经济工作会议精神和中央企业负责人会议精神，集团公司2008年的各项目标和任务就一定能够圆满完成。我们的生产经营水平一定能上一个新台阶，一定能为国家、为职工、为股民做出更大的贡献。神华的过去是美好的，神华的今天是美好的，神华的明天将会更加美好。

陈必亭董事长在神华集团公司2008年工作会议上的总结讲话

陈必亭董事长在神华集团公司2008年

工作会议上的总结讲话

话题:集团 职工 企业

2008年1月15日同志们:一年一度的工作会议马上就要结束了。这次会议，喜武同志代表党组对集团公司2007年的工作做了总结，对2008年的工作做了全面部署，李东同志就安全工作做了一个专题报告。利用昨天下午和今天上午一个小时的时间，大家进行了热烈而充分的讨论。与会同志们对这两个报告，特别对张喜武同志的报告反映强烈，认为张总的报告讲成绩实事求是，展望今年和未来信心百倍，鼓舞了大家的士气，增强了大家的斗志。这次会议，体现了党的十七大精神、中央经济工作会议精神和中央企业负责人会议精神，会议开的很成功。下面，我讲三点意见。一，反骄破满，居安思危，在党的十七大精神指引下，把神华集团建设成为具有国际竞争力的跨国能源集团神华集团从起步到现在，经过老一辈同志的艰苦创业，集团一体化发展的各产业得到大规模建设，形成了神华集团独特的经营模式。近几年来神华又取得突破性和跨越式的发展，由一个名不见经

传的小企业发展成为国际矿业公司的巨头企业之一。最近，我看到一个资料，世界上矿业公司除了神华以外，大都是多元化的矿业公司。只有我们是单一以煤为主的矿业公司，在最强的前五位里我们排第四。近年来，神华煤炭产销量每年都以1500-2000万吨的速度增长，神华的电力发展也很快，不仅有火电、有煤矸石发电，还发展了风电。发电总的能力已经接近1000万千瓦。铁路在原有基础上又进行了改造，得到延长和扩能。港口能力有较大幅度的提升。两个重大的煤化工项目，尤其是煤直接液化项目进展顺利，受到世人关注。职工平均工资水平也有了一定幅度的上升，民生得到了改善。集团的安全生产形势整体稳定，继续保持国内领先的势头，经营业绩逐年提升，如果用2006年同口径相比，2007年我们的利润实际上超过300亿。去年，我们对部分矿工的住房进行了改善，因此减少了一部分利润。这些成绩的取得，是党中央、国务院正确领导的结果，是神华人艰苦奋斗、奋力开拓、努力创新的结果。我们把集团内部的煤炭、电力两块资产重组成为中国神华的资产，在国际和国内资本市场分别上市，与国内外资本市场建立了通道，而且接受国内外监管部门的严格监管，中介机构看好中国神华。H股、A股这两年得了很多奖项，集团去年还得了中国工业大奖表彰奖，这是我国工业史上最大的奖项，是对我们工作的肯定，也是对我们工作的鞭策。取得这么多的成绩，赢得这么多的赞扬，

获得这么多的荣誉，应当说大家精神是振奋的，心情是愉快的，干劲是越来越大的。在取得成绩的同时，我们一定要反骄破满、居安思危，因为要把神华集团建成一个具有国际竞争能力的跨国企业集团，无论是煤炭问题还是矿业问题，我们面临着从来没有过的机遇，也面临着从来没有过的挑战。 集团公司今年的工作任务十分繁重，十分艰巨。我们还有很多方面不能满足自身发展的需求，比如优质电力煤需求量大，但占我们的产量还不到一半，我们虽然有不少煤炭资源，但优质煤的资源还比较贫乏。褐煤也可以用来发电，可以用来搞煤化工，但必须加快科研攻关。昨天，我与凌文同志会见澳大利亚大使的时候，他跟我们交流褐煤怎么变成洁净煤，像优质煤一样用于发电，或用于其他产业。澳大利亚在这方面搞的很成功。神华集团是搞煤起家的，从总体来看煤炭人才相对讲还是比较好的，但我们其他方面的人才就相当缺乏，特别是新开拓的领域，比如煤化工、煤制油产业。我们千方百计到处招聘、引进人才，但仍然是杯水车薪。一些同志在沿海地区环境比较好的情况下，为了事业毅然决然的到艰苦的内蒙上湾工作，令人尊敬。现在煤直接液化项目已经到了全面试车阶段，我们深感人才匮乏，基层的熟练技术工人非常紧缺，都是刚毕业的大学生经过短期培训就上岗。三年来，我几次提出神华能不能不光搞煤，因为世界上没有哪家矿业公司是光搞煤的，也可以搞其他矿业，但集团高层

领导在一起商量的时候感到最大的困难还是缺少人才，所以我们跨进新的行业胆子不大、实力不强、腰杆不硬，人力资源的问题成了制约我们发展的最主要问题。近几年来，我们按照党中央关于建设和谐社会的要求，与我们主要下属企业所在的兄弟省市努力协调关系，但这些省(自治区)、市对发展的要求都很强烈，就我们自身的技术力量、财务力量、就有关部委的核准程度都难以满足地方政府的要求。建设和谐社会的难度加大，也给我们的工作带来了不少消极性的影响。神华集团要走出去，但是神华这么大的产量，这么大的规模，在海外还没有一个成功的项目，明显滞后于国内的其他能源企业。现在国际经济一体化，国际市场一体化，我们要充分利用好两个市场。近几年，我们管理有了较大的改善，尤其是以成本控制为基础的财务管理改进幅度比较大，但从审计的情况来看，我们还没能从根本上实现由粗放型管理向精细化管理转变。还有，集团整体上市、分步实施，是当初国务院批准神华集团上市的指导方针，但现在看来分步实施由于种种原因进度滞后，我们要进一步解放思想，转变观念，加大重组力度，把与主营业务相关的业务尽早地注入上市公司，争取在三年内全集团整体上市，这是国资委对我们的要求。我们的一些重点项目进度比较滞后，往往超概，有的超概还比较严重，这里面有组织上的原因，也有人才不足的原因。像煤制油主要是国外设备不能够按时交付，所以使我们

的装置不能够如期安装，如期进行调试，拖延了近一年的时间。集团的安全工作一年比一年有进步，但距离本质安全型要求还相差很远。今年元旦，我作了一个向零进军的动员报告，这个报告在整个煤炭行业的反响比较大，只要我们始终践行“两个理念”，就可以做到百万吨死亡率为零。神华集团跨地区跨行业，下属单位成立的时间有早有晚，所处的条件有好有差，经营业绩参差不齐，职工的工资收入也有不小的差距。这次会议讨论中，大家非常关注职工的住房问题，这个问题党组多次研究，也向国资委做了汇报，但因为国家没有明确的政策，所以我们迟迟没有做出决断。最近我们又在组织一批人员研究职工住房的问题，要基本上解决职工居住困难的问题，我们还要花很大的精力和财力。集团各个子公司的情况差异较大，有的子公司遗留的问题还比较多，不稳定因素、不稳定现象时有发生，最近乌达矿业公司部分离退休职工不愿意把工资档案移交给地方保险机构，聚集数百人拦截公路，党中央、国务院领导同志对这次事做了重要的批示，并直接点名，要我关心事态的发展，像这样的情况过去也经常发生，这两年有所好转，但个别上访到北京来，到天安门广场去，到劳动部去，到国资委去，始终没有断过，不仅影响生产经营，而且对机关的正常工作也带来了不利的影响，对神华的形象也带来了负面影响。这些问题都是客观存在的，是回避不了的，我们要把神华建设成为一个真正有竞

争能力的国际化企业，我们应当响亮的提出来向世界500强进军，因为我们的主要指标数据基本上已经与他们持平，只要我们在软件上和管理上进一步加大力度，特别是把单一的煤炭经营变成多元的矿业经营，就不难实现。对这些回避不了的问题，我们只有正视现实、承认它，并且要花大力气去分析、研究、梳理、解决。比如稳定的问题，应当把问题解决在没有发生以前、解决在萌芽状态之中。一旦发生稳定问题，不仅对我们的形象影响不好，甚至对中国神华股价都将产生不利的影响。今天参加会议的都是集团高中级管理人员，在看到成绩的同时一定要看到自身的不足，要针对存在的问题加以解决。如果把问题沉积在那儿，很可能小的问题会引发成大的问题，对此要引起我们的度重视。当然，这些问题都是改革中的问题，是发展中的问题，是中国国情所决定的，也是企业发展阶段性特征的客观反映。要解决这些问题还是要通过改革和发展。我们要着眼于实现又好又快的发展，着力解决发展前进过程中所面临的一些实际问题和矛盾。为此，要突出抓好以下几项工作:第一，进一步认真学习、宣传贯彻十七大精神、中央经济工作会议精神、中央企业负责人会议精神，把马列主义中国化的成果应用到实际中去，用科学发展观统领我们的各项工作，用科学发展观的思想统一广大职工的思想，使全体职工心往一处想，劲往一处使，使全体职工意识到肩负的责任，特别是参加今天会议的

高中级管理人员，要认清肩上的责任和担子。我们是国有企业，不但负有经济责任、还负有政治责任和社会责任，要三个责任一起承担，这是中国特色社会主义国有企业的特色。十七大报告强调要转变经济发展方式。中国特色的新型工业化要由主要靠拼资源、靠增加物质资源消耗向主要靠技术进步、提高劳动力素质、管理创新转变，这对我们坚持科学发展观、以人为本、保持可持续发展具有深刻的重大意义。我们国家正处于社会主义初级阶段，目前又处于社会结构深刻变动之中，利益格局在大幅度的进行调整，在推进社会主义现代化建设的过程中，在生产和分配中，如何正确地把技术密集型、资本密集型和劳动密集型相互替代，相互转换，是摆在我们面前的重大课题。我们要妥善处理好资本密集型企业和劳动密集型企业的关系，实现科技进步和扩大就业的有机统一。我在与宁夏自治区党委和政府的主要负责同志座谈中，他们强调的是就业，我们强调的是效益、利润。从不同角度看，都不错，但这两点要有机统一起来。第二、加强信息化建设。前不久，宁煤领导班子调整，我们把原大柳塔矿的矿长推荐到宁煤担任副总经理，大柳塔矿每年生产2300多万吨煤炭，但只有700多人，当我把这个数字在宁煤中层干部大会上公布以后引起了下面一片议论，这是机械化、自动化、信息化的成果。多年来我们一直讲要推进信息化建设，最近一段时间我反复研究和学习，并且召开了座谈会，听取

了有关人员的意见。**同志曾经指出信息化建设是一场革命，在提高企业的管理水平，促进管理现代化、转变经济增长方式、转换经营机制、建立现代企业制度、有效降低成本、适应市场变化、加快科技进步、增强竞争能力、提高经济效益等方面有着现实和深远的意义。神华集团要打造成一个具有竞争能力的大企业，跨国集团，必须加快信息化建设的步伐。信息化建设不是一件简单的事情，需要靠强有力的引导扶持，需要靠雄厚的财力来支撑，需要靠各个岗位的人员掌握，并熟悉信息化各种不同模块在不同平台上的使用方法。信息中心的同志给我介绍，现在中海油、中石化、中国移动、中国五矿都在采用ERP推动信息化进程。我问中国五矿信息化主任，推动ERP这个平台一共花了多少代价，他跟我讲他们一个常务副总经理全身心的扑在这个事业上整整一年，资金代价花了9000多万，这样他们才实现信息化目标。ERP是目前国内外很多大公司首选的平台，它是建立在企业信息技术基础上和市场化的管理基础上，为决策层和广大员工提供运行决策、运行手段的管理平台，它是企业资源和计算机资源的集中集成。企业实施ERP系统是一项管理创新的工程，它将企业内部所有资源整合在一起，对采购、生产、成本、销售、运输、财务、人力资源管理进行统一规划和优化。对业务流程进行重组，对产业链条进行重新的定位，我们要对整个供应链资源进行管理组合，体现集成管理的理

念和思想。今年集团在信息化建设上要迈出一大步。信息中心同志给我讲信息化建设是一把手工程，必须主要领导同志亲自抓，负责同志扑下身子去抓，要全体职工有共同的认识来抓这项工作。信息化建设ERP平台，其实国华电力公司已经用了一小段，一个环节，我问秦定国同志感觉怎么样，他说很好。从今年开始我们要花大气力，集中力量抓紧抓好。现在信息中心有一部分专业人员，中机电公司准备控股一个信息公司，有不少IT人员，可以组织软件的编制以及正常的维护，我们还可以借助国际上一些比较成功的公司、中介公司，通过他们对我们进行辅导，真正形成这个系统。全员都要进行培训，我也要接受培训。不认清这个系统的来龙去脉、信息化平台就难以建成，就是建成了也发挥不了作用。今年在信息化建设上要迈出实质性的步伐，神华集团的信息化建设在中央企业要起领先作用。第三、加快整体上市步伐。大家关心什么时候整体上市、怎么注入、注入的时候要做哪些工作。整体上市，分步实施，是国务院批复神华上市时确定的原则，也是党中央、国务院、国资委、证监会最近的要求，我们应当毫不动摇地把思想统一到这个方面上来，增强紧迫感，提高责任感。当前还没有上市的存续企业要着重抓好以下工作。 一是要根据上市公司的主营业务对自身业务进行定位。依靠上市公司抓紧重组、提高水平，争取很快注入到上市公司里面。我们今年要将部分企业注入到上市公司，这

是去年在股东大会上做出的承诺。要分年度、按计划，将好的差的一起进去，不要把好的都进去了，剩下差的就难进了。与集团主营业务无关的一些业务，我们要抓紧提出处置的方案，该破产的破产，该转向的转向，该划拨到其他单位的要划拨到其他单位，该停的要停掉。二是要完善各种证照。H股上市的时候，绝大部分时间和精力都花在办理证照上，企业的各类权属证照很多，比如营业执照、生产经营的批文、土地证、矿权证、安全证、特许经营的批文、生产能力核准的批文、环保的批文，核准这些批文的难度较大，耗时较长。去年，我就向相关公司提出来，希望及早开展这项工作。这次会议结束以后，非上市企业都要在完善证照方面开始动手，不然就晚了。 三是清产核资。各单位要结合当前正在开展的年度财务工作，进一步摸清家底、明确产权、处置损失、注册资产。四是精干主业，减少人员。坚持员工能进能出，减少主业人员，分离辅业人员，构建和谐劳动关系。五是解决有关诉讼方面的问题。部分单位还存在诉讼的压力，我们要按照法律程序积极应诉，尽可能的挽回损失，使国有资产不流失，这是上市前必须要做的工作。上市前还有什么工作要做，请股份公司组织一些同志对非上市公司提出意见，进行培训和帮助，全力做好这方面的工作。六是搞好资本运作。借此机会讲讲我们的股价。中国神华2007年12月31号H股股价是46.6港币，比当年发行的时候上涨了

148.9,，2007年12月31号A股股价65.6元，比发行的时候价格上涨了77.4,，发行价是36.99元，H股是7.5元。展望2008年，我个人认为在中国宏观经济继续看好的情况下，企业基本面能继续平稳健康地发展。企业盈利高，增长速度快，加上人民币升值，市场流动性在加大，这些应当说都是利好消息，是支撑我们A股和H股保值的良好态势，最近A股、H股每天都涨一点，A股前天已经超过70元了。从很多分析员的分析报告来看，他们对神华的股票行情看好。我个人认为总体会保持良好的走势和态势，但由于受美国经济次级债影响，可能要放慢速度，以及国家还可能出台一些新的宏观调控政策，也就是控总量、稳物价、调结构、促平衡。这些情况使我们的股价存在着局部不确定的因素。神华集团内部无论是机关还是各个子分公司对这个事情很关心，大家很关注这个问题。股票涨落关键看三个因素，第一是大势好坏，大势是升还是降，第二是行业的好坏，升还是降，第三是企业基本面的好坏。我们向监管机构和媒体如实反映我们的亮点，实事求是公布我们的业绩、以及采取有利于股民的措施，这对股价也会产生一定的影响。党中央、国务院决定今年实施稳健的财政政策和从紧的金融政策，这是宏观调控政策的基础，现在我们国家宏观调控主要有两道闸门，即金融和土地。我们这些长期从事煤炭行业的同志们，对金融方面的知识还非常缺乏，神华要发展成为一个国际化

的大企业集团，仅靠自身的力量和自有资金的积累是满足不了发展的。如陶氏化工项目投资非常大，一个项目就需要好多钱，所以我们要与金融部门多联系沟通，必须了解国家金融政策的变化。神华正处于发展的关键时期，随着投入力度的加大，我们离不开金融的支撑，如何提高资金的质量和效益，如何充分利用金融杠杆的手段，如何把神华的实际需求变为创新的动力，建立适应神华发展的金融支撑体系，如何通过投资、融资实现股东价值的最大化，如何在资本经营过程中规避风险，确定好市场定价，这是金融支撑体系的两条主线。并购重组是资本运营的重要方式，资本运营作为一种金融交易，特别要强调产权的经营，通过企业产权的财权、控制权的重新调整，达到整个总部资源增加和转移资产的目的。七是积极实施走出去战略。我们在加快走出去的步伐，甚至有些同志还考虑在国际上参与大规模的并购，在这方面我们要有勇气、气魄和胆量，我看资料介绍，美国一个知名公司实际就是靠不断地重组，卖掉，买进，卖出，买入，增加它所需要的，退出它不需要的，所以它的企业经营搞的越来越强大了，越来越有实力了，在这方面我们中高级的经营管理者都要对金融政策的法规如何利用，如何利用国际投资，如何借鉴同业跨国公司在金融市场上的成功经验，形成神华投融资特有的方式。不久，我们要到澳大利亚参与一个煤炭项目的招标。我们可以用换股的方式，或者利用他们的

金融市场发行债券的方式等等，或者用对冲的方式，在控制风险的情况下达到我们的目的。 最近看到中国金融公司在国外用换股的形式参与了国际金融的重组，在这方面神华也可以大胆地尝试。神华要重视金融产业，学会金融博弈，金融博弈是一场没有硝烟的战争，当前国际金融市场极不平静，金融风险持续积累。党的十七大以后，我国金融将步入新的阶段，金融体制与国企改革、财政体制改革、社会保险等改革是系统性的深层次改革。二、注重发展改革成果的普惠性，进一步改善民生(一)要重点解决好职工住房、收入增长等热点问题。在讨论中同志们提出来一些民生问题，提的比较多的是职工住房问题，这也是当前各个板块、各个公司关注的热点问题。集团党组和董事会、经营层都在对国家出台的有关政策进行研究，要结合神华的实际，出台一个对各子、分公司的指导意见。因为我们集团太大，不能一个模式、不能一刀切。最近我到国资委问了一下，国资委也正在起草这方面的文件。在可能的情况下，我们要大力发展节能、省地、环保型的住宅，增加中小型住房供应。各个子(分)公司特别要重视低收入家庭的住房问题，要和政府联手建设廉租房、经济适用住房和普通商品房。对工棚和棚户区的住房问题争取在两年内解决掉，党组讨论的时候大家的意见是一致的，要不惜代价解决这个问题。有的子、分公司的领导讲，如果把创造的利润都搞这个了，那不就又要回到亏损了

吗,这个帐看你怎么算，买断工龄的工人之所以要求回来上班，就是看到单位现在好了，工资增加的幅度大了，所以我们要把钱用在谋取职工的福利上。民生方面，要重点解决群众当前最关心的热点问题。关注民生问题还有两点，一是要建立职工工资增长机制和发放的保障机制，合理确定劳动者报酬，完善并严格执行工资制度、最低工资制度，特别是最低小时工资制度。根据集团的整体情况，社会平均工资的情况，制定集团最低工资标准，要与当地社会实际相结合。二是要保障企业的离退休人员、残疾人的养老金水平、健康水平，这是党中央、国务院对地方政府的要求，但我们作为国有企业也要负政治责任和社会责任，要支持和帮助地方政府妥善解决好这类问题，否则企业也不得安生。像乌达几百人上访，一个月或者说几个月闹那么一次，生产经营怎么可能搞得下去，还谈什么发展。(二)认真贯彻实施新的劳动法律法规。今年1月1号起实施了一批新的法律法规，贯彻实施新的《劳动合同法》等法律法规，如《劳动合同法》、《就业促进法》、《职工带薪年休假条例》，这与我们所有的公司都有密切的关系，不仅对群众日常生活有极大的影响，而且对我们企业正常的生产经营也会产生影响，如果处置不当就容易发生纠纷和争议。各子、分公司要高度重视这个变化，要与职工签订书面劳动合同，各单位回去要认真查一查这方面的情况。神华用工制度比较复杂，有各种不同的用工形式，

有正式工、长期临时工、短期临时工、还有外委工、轮换工等，要规范化管理。用工就要签订书面合同，否则要承担法律责任，各个单位都要签订全员书面劳动合同，这项工作要抓起来。规范用工形式。对外委工、临时工、合同工等，今后要严格管理。对于劳务派遣，各单位一定要找规范的劳动派遣机构进行签约，千万不要自己摇身一变组建个什么劳务公司，这是违法的。要逐步实行同工同酬。按照法律的规定实行同工同酬，岗位内容相同，工作量相同，经营业绩相同，考核标准相同，既要做到符合法律要求，又要使每个职工都能勤奋敬业，我们要关心困难较大的职工家庭，特别要解决好零就业家庭职工的就业问题。积极实施职工带薪休假。职工带薪休假，这是党中央、国务院对广大干部职工的关怀和爱护。1-10年工龄的5天时间，10-20年工龄的10天时间，20年工龄以上的15天时间，如果不休假要给3倍的工资补偿，人力资源部门把帐算一算。从今年开始请各个单位组织好，安排好职工带薪休假。集团领导要起带头作用。三、发挥中央企业骨干作用，抓好春节期间和一季度的煤炭供应 昨天上午，我参加了国务院保证市场供应的会议，昨天下午国家发改委又召开会议，主要对一季度煤炭供应提了要求。目前是煤炭和电力消费高峰期，又进入“枯水期”，水电下降，部分地区由于煤矿发生安全事故，加大了小煤窑关闭力度，煤炭产量有所下降，公路治理超载和油价上涨等因素对煤炭

运输带来相当大的影响，综合作用造成部分区域电煤库存急剧下降，煤炭电力供应趋紧，尤其是华东、西南水电比例比较高的省份，电煤库存同比下降均超过50,。 今天上午参加中纪委的会议时，见到五大电力公司的董事长和总经理，他们都讲沿海最近大雾影响了正常的运输，这个问题引起了党中央、国务院的高度重视，曾培炎副总理昨天上午的会上明确指出国有煤炭企业春节期间最好不放假，要保证节日期间的煤炭供应。根据曾培炎副总理讲话精神和昨天下午发改委开会的精神，提两点要求。第一，各生产单位要在确保安全生产的前提下组织好生产，神东、准格尔、万利等公司要继续挖掘潜力，尽可能增加产量，铁路公司要采取措施应对变化，将车辆尽可能向资源丰富地区安排。港务公司要提高装船效率。第二、销售中心要做好重点电力用户的煤炭供应，要将有限的资源满足电力用户的需求，随时掌握用户库存。绝不允许出现因神华煤供应不足而导致发电的现象。同时销售中心要花大气力做好外购煤的组织工作，力争外购煤数量不出现大的下滑。这个时候，作为国有大型企业应当做出我们应有的贡献。同志们，这次会议按照预定议程已全面完成任务。我相信，只要我们认真全面贯彻党的十七大精神、中央经济工作会议精神和中央企业负责人会议精神，集团公司2008年的各项目标和任务就一定能够圆满完成。我们的生产经营水平一定能上一个新台阶，一定能为国家、为职工、为

股民做出更大的贡献。神华的过去是美好的，神华的今天是

美好的，神华的明天将会更加美好。

神华集团2011年工作报告

神华集团2011年工作报告

科学发展上水平 加快步伐促转变

为建设世界一流煤炭综合能源企业而奋斗

(2010年12月28日)

同志们:

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央经济工作会议、中央企业负责人会议精神，总结2010年工作，分析形势、明确任务，部署2011年工作。下面，我向大会作工作报告，请予审议。

第一部分 2010年工作回顾

2010年，在集团党组和董事会的正确领导下，在国务院国资委派驻监事会的大力指导下，集团上下深入贯彻落实科学发展观，以安全、规模、效益协同提升为重点，以“五型企业”建设为抓手，以提升管控能力和信息化水平为突破，狠抓基础管理，狠抓生产运营，狠抓市场营销，各项工作取得了新的辉煌业绩。

主要生产经营指标预计完成情况:

煤炭产量完成35200万吨，同比增长7.2%;

煤炭销售量突破4亿吨大关，完成44115万吨，同比增长24%; 自营铁路运量完成30040万吨，同比增长11.3%; 发电量完成1600亿度，同比增长34.4%;

港口装船完成11250万吨，同比增长11%;

航运装船量完成5050万吨;

化工品产量完成735.2万吨，其中，油品化学品150.2万吨，焦炭585万吨;

原煤生产百万吨死亡率为0.025;

固定资产投资完成700亿元，完成年度投资计划的84%; 营业收入实现2170亿元，同比增长34.6%。

2010年集团工作主要有六项突出成就:

——煤制油化工产业技术达到国际领先水平。鄂尔多斯煤直接液化装置第六次投煤生产，运转稳定，生产负荷稳定在80%以上，生产运行累计5600小时，生产油品总量45万吨;神华包头煤制烯烃项目今年8月8日一次投料试车成功，打通了工艺流程，累计生产合格聚乙烯、聚丙烯产品近8万吨;神华宁煤煤制烯烃(MTP)项目全面建成，各装置单元陆续投料试车。

——低碳所建设和人才引进成绩显著。北京低碳清洁能源研究所已初步具备入住条件，成为首家进驻北京昌平科技园区的中央企业研究机构。先后引进了11名国际能源领域顶尖人才，其中8人入选国家“千人计划”，第一批科技创新的8个项目按计划实施。

——信息化建设取得阶段性成果。流程优化与信息化总体规划项目顺利完成，初步搭建了制度管理体系框架。启动了以ERP为核心的SH217工程，信息化建设进入典型设计和能力建设阶段。外网通过改版，在2010年度中央企业外网评比活动中名列第四。

——人才选用机制改革进一步深化。通过4次公开竞聘，22名部门副职、10名子(分)公司副职领导、49名处长和131名主管走上新的工作岗位，公开择优的选人用人机制初步形成，得到中组部、国资委的充分肯定。

——“走出去”战略积极推进。与俄罗斯有关方面就煤炭开发和煤制油项目建设签署了合作意向和框架协议;积极跟进蒙古国TT项目;提前完成澳大利亚沃特马克项目勘探任务;开展印尼爪哇岛和澳大利亚新洲电力改革招标项目前期工作;印尼南苏项目建设得到了印尼国家电力公司的高度评价，为中国公司赢得了荣誉。

——集团一体化模式日臻完善。矿电路港航协同推进，神华模式的竞争优势进一步凸显。神华中海航运公司成功组建，集团航运板块应运而生，矿电路港航产业链得到延伸。

2010年集团工作主要取得以下九个方面的成效:

一、转变发展方式迈出重要步伐

认真贯彻党中央、国务院关于加快转变经济发展方式的一系列部署，全面推进集团“十八字”发展战略，发展质量和水平不断提高。 各产业、各企业均衡发展态势。神东集团、宁煤集团、准能公司、国华电力、神朔铁路、朔黄铁路等继续发挥产能效益主力军作用，运营质量进一步提升，辐射带动和协同效应明显增强;非上市企业经过重组改革焕发生机，包头矿业公司盈利超过亿元;乌海能源煤焦化产业向下游延伸，两个焦炉气制甲醇项目顺利投产，焦油处理量创历史新高，全年利润较去年增加3.3亿元。

产业升级和节能减排相互促进。高碳能源低碳化发展，煤炭转化和清洁利用工程取得成效，矿井技改步伐加快，生产效率大幅提高，资源利用率显著提升，煤炭生产、加工和转化过程实现高效减排;电

力板块大容量、高参数机组效能持续释放，低排放、低耗能机组比重进一步增加，综合能耗水平保持行业领先，风电装机突破200万千瓦。 价值创造和安全发展理念得到强化。初步建立了以经济增加值(EVA)考核为中心的绩效考评体系，对实现集团战略目标和效益最大化起到了引导作用。全面贯彻落实国务院23号文件精神，各级领导和员工安全责任意识、忧患意识进一步增强，本质安全体系进一步完善，“六大系统”建设步伐加快，风险预控管理水平不断提高，原煤生产百万吨死亡率为0.025，53处生产煤矿有29处实现连续安全生产1000天以上，整体安全生产继续保持国际先进水平。

当前工作与长远发展统筹兼顾。圆满完成了集团公司“十二五”发展规划编制工作。巩固内蒙、陕西、宁夏、山西等能源开发主战场，加快新街和谐矿区项目核准，深入推进陕北能源化工基地建设，完成了对陕投甲醇和煤矿股权的收购。顺利完成内蒙上海庙资源整合，全力推进宁东亿吨煤炭基地和现代煤化工基地建设。大力拓展集团在山西的发展空间，积极参与国家西部大开发战略实施，优化区域发展布局，确定新疆煤制油化工基地建设目标和项目。以国家储煤基地建设为契机，加快销售基础设施建设，为集团持续发展提供强劲支撑。

二、产运销继续保持高位运行

产运销战线全面落实集团的总体要求，强化煤源组织，提高运行效能，大力开拓市场，一体化协同能力进一步释放。

煤炭产量稳步增长。在部分矿井限产、停产和安全压力之下，全集团煤炭产量仍然实现了稳定增长。神东煤炭集团克服布尔台、保德

等7个矿井停限产的不利影响，狠抓采掘接续、队伍配置、设备配套和装车外运等关键环节，全力保障均衡高效生产，狠抓煤炭收购，超额完成全年商品煤任务。神宁集团发挥主力矿井作用，加强设备管理维修保障和技术服务，实现了稳产高产，原煤产量突破6000万吨大关，增产975万吨。准能公司优化黑岱沟露天矿吊斗铲开采方案，主要生产工艺效率明显提升，部分指标达到国际领先水平。乌海能源公司挖掘矿井产能，多方组织煤源，洗精煤和焦炭均比去年有所增加。神宝公司优化生产接续，产销突破1760万吨，比上年增加430万吨;北电胜利产销量突破1400万吨，同比增加350万吨。

煤炭销售能力大幅增强。积极应对市场变化，加快销售方式转变，创出“五战3500万吨”、“六战4000万吨”的历史最好业绩。销售中心充分利用神华品牌和运输优势，优化产品结构，强化用户管理，积极开发原料煤、水煤浆用煤、化工用煤、冶金用煤、块煤、粒煤等市场;充分利用自有铁路、港口资源和场地优势，大力开展煤炭贸易业务，全年煤炭贸易总量突破

4000万吨。

路港运输运转高效。充分挖掘现有运输设备潜力，精心安排煤炭装车，积极增开万吨重载列车，不断提高天窗利用率，进一步加快站改，减少施工影响，加强与有关铁路局的协调，提高自备车回空数量。包神铁路电气化站改完成，全年北线运量同比超千万吨;神朔铁路燕家塔、贺职、府谷、王家寨等站点完成站改，日开行万吨列车达14对，运量增加1348万吨。朔黄铁路公司积极扩能改造、优化运输组织，运能进一步释放;货车分公司保质保量抓好车辆检修，力保车辆

运转安全畅通;大准铁路五站应急改造完成，全线运能突破7000万吨。黄骅港二期扩容、块煤筛分系统等扩能改造工程完工，吞吐能力达到亿吨以上。天津煤码头公司克服到港资源制约，全年完成卸车量2300万吨。神华中海航运公司抓住历史机遇，全年运输超过5000万吨，销售收入和利润超额完成了全年任务。

电力生产成效显著。国华电力调整营销策略，发挥资源综合优势。全年发电完成1410亿度，超年计划111亿度，比上年增长32%，连续214天发电量超过3亿度，连续十月全口径发电量超百亿，全年机组利用小时数保持了全国领先水平。神东电力公司4台300兆瓦等级循环流化床机组建成，全年发电同比增加24亿度，增长33.3%;国华投资风电完成年度计划的112%，同比增加9亿度，增长48%。

三、安全生产形势总体平稳

初步建立了覆盖全集团煤矿、电力、交通运输、煤制油化工各板块的本质安全管理体系和考核标准。组织了246名专家进行全面的安全生产技术咨询和会诊，针对发现的突出问题和重大隐患，按照“五定”原则进行整改。突出抓好煤矿“一通三防”尤其是瓦斯和水害防治等工作，实施区域性瓦斯治理措施，强化超前规划和预抽，集团瓦斯抽采量完成1.86亿立方米，完成年计划的132%;瓦斯利用量完成9266万立方米，完成年计划的105%。全年生产矿井、铁路、港口、电厂、煤化工等生产板块未发生3人以上责任事故。但3月1日乌海骆驼山基建矿井发生一起特大透水事故，造成重大人员伤亡，教训非常深刻，事故原因和责任，国务院事故调查组还在认定中。

四、企业基础管理进一步夯实

公司治理更加完善。注重发挥董事会战略引领作用和各专业委员会及外部董事作用，初步建成了战略性董事会，受到国务院国资委等上级部门的肯定。子(分)公司法人治理结构得到加强，通过严格规范议案管理等措施，有效发挥派出董监事在维护集团权益方面的积极作用。中国神华的公司治理水平走在全国上市公司的前列，连续两年获得上交所“年度上市公司董事会”奖。中国神华资本市场形象良好，获得了2010年度H股企业管制披露最高奖——“钻石奖”。 “五型企业”建设富有成果。全面推行和完善以经济增加值为核心指标的“五型企业”考核体系。完成了集团“五型企业”建设暨绩效考评体系建设、集团公司产业链利益协同化研究等课题，制定集团经济增加值考核实施细则，增强了考评工作对生产经营活动的导向性。

经营管理进一步加强。坚持价值创造导向，进一步提高资产运营效率。集团总资产周转率、流动资产周转率、存货和应收账款周转率等指标均优于上年，分别提高0.03次、0.17次、1.5次、3.2次。不断提高资金管理水平，健全资金管控模式，可归集资金集中度在80%以上。大力拓展内部信贷业务，加大内部资金融通，全年节约财务成本16.5亿元。认真开展“小金库”专项治理工作，逐步建立健全防控长效机制，“七项费用”呈下降趋势。以集团新成立的物资管理部为平台，加强物资管控，节约资金近4亿元。神东集团建立成本

管控信息化平台，实现了成本费用的事前和事中有效控制。国华电力实施差异化投保策略，资本性支出同比降低51%。

内部改革和基础管理不断深化。积极推进集团整体上市步伐，将九个公司股权和一个公司资产注入上市公司的方案已通过集团公司董事会批准和中国神华董事会审议。健全产权管理制度体系，进一步防范了经营风险。对全集团的产权状况摸底调查，清理对外长期股权投资，充分发掘参股投资价值，盘活了存量资产。对下属公司的设立、合并、分立、解散、清算等行为进行了梳理和规范，积极推进四级公司清理整顿，清退内部职工持股，完成了天泓公司、金烽煤炭公司重组，继续推进中基地公司依法破产，完成了新疆矿业公司全资收购，新增煤炭资源45亿吨。集团分管领导带队到台塑集团参观学习，对标工作有效推进。

五、重点工程建设积极推进

今年以来，集团深入开展“基建管理年”活动，基础管理、现场管理、项目管理水平逐步提升。

重点工程项目稳步推进。北京低碳清洁能源研究所、包头煤制烯烃、宁东煤制烯烃、呼伦贝尔电厂一期项目等完成了预定目标;准东五彩湾露天煤矿和新巴准铁路按照目标进度稳步推进;神华技术创新基地、朔黄铁路扩能改造和黄骅港三期工程克服征地、拆迁、设计、施工等困难，完成年度投资计划85%以上;西湾煤矿完成初步设计，并与陕西省煤田地质局签订了探矿权转让协议;李家壕矿井和洗煤厂目前已具备联合试运转条件，预计2011年一季度末投入试生产。

工程项目管控水平提高。成立工程造价管理中心，建立覆盖全集团的造价管理体系，开展了全集团建设项目工程造价专项检查。进一步加强建设项目招投标管理，规范了工程招投标行为。抓好设计管理工作，特别是设计方案的优化，在保证项目质量和功能的同时做到投资最省。建立控制工期风险预控机制，注重实现节点工期目标，以保证总工期目标的实现。开展了工程质量和安全文明施工大检查，重点解决了质量管理和安全管理中存在的突出问题。工程质量、安全、进度和造价处于受控状态，集团工程项目管控迈上新台阶。

六、人才发展战略加快实施

大力实施“十大人才工程”，努力打造适应集团发展的一流人才队伍。积极探索党管人才、提高选人用人满意度的新路子，加大人事改革力度。通过四次大规模各层次岗位的公开竞聘，初步健全了民主公开竞争择优的选人用人机制;通过加强技术和技能人才职业发展管理，激励广大员工岗位成才;开展神华“十二五”人才发展规划编制，提高了人才工作的系统性、前瞻性和科学化水平;大力引进海外高层次人才，精心打造神华“人才特区”。以北京低碳清洁能源研究所为平台，初步搭建起一支层次多元、结构合理的国际化科研团队;通过举办神华人才工程培训与集团总部专题讲座，以及集团总部英语学习达标活动等一系列培训，形成了浓厚的学习氛围，学习型企业建设迈出新的步伐。

七、信息化建设取得重要成果

流程优化与信息化总体规划项目作为2010年集团基础管理的“一号工程”，在项目组全体同志的共同努力下，高标准按期完成。项目确定了管理优化的总体方向和重点领域，设计了总体信息化构架和实施方案。及时启动了以ERP为核心的SH217工程，集团信息化建设进入了典型设计和能力建设阶段。信息公司完成重组，加快融入。生产指挥信息门户系统、生产计划和生产数据汇总分析报表系统和生产指挥网络监控三大系统完成优化升级，提高了集团生产组织调控的效率和能力。集团产权管理信息系统得到完善，丰富了产权管理和派出董监事管理的手段;煤制油化工公司设备综合管理平台上线，实验室信息管理系统、生产运行数据集成系统、实时数据库及应用等项目加紧调试;朔黄铁路综合运输信息系统完成一期工

程建设，获得国家软件著作权5项。

八、自主创新和节能减排成效显著

自主创新能力增强。2010年集团共申请专利350项，其中发明专利140项，获专利授权130项，分别是上年的2.6、3.2和1.6倍。“基于科技资源整合模式的煤炭开发利用技术创新工程”获国家科技进步二等奖，全集团获得省部级科技进步奖15项，其中“特大型矿区群资源与环境协调开发技术”等5项成果获一等奖。

神华“三位一体”技术创新基地建设加快，低碳所研发工作全面启动，神华研究院进入组建阶段。集团公司被确定为中美清洁能源联合研发中心清洁煤研发领域的牵头单位之一，获国家能源局批准建设“国家能源煤炭清洁转换利用研发(实验)中心”，并申请国家和国

际合作项目5项。煤炭开发利用技术创新战略联盟获得“十一五”国家科技计划组织管理优秀组织奖。与中国工程院开展战略合作，2个“院士专家工作站”共引入院士9名;与国家自然科学基金委联合设立“煤炭开发利用技术研究联合基金”，重点资助我国煤炭等相关行业在开采、安全、转化领域具有重要意义和应用价值的基础研究项目。 神东集团加快薄煤层开采技术攻关，提高了煤炭资源回收率。准能公司加大“粉煤灰综合利用工业化技术系统”的研发，中试厂建设全面启动。煤制油化工公司开发的“煤基费托合成反应催化剂与工艺技术”成果顺利通过中国煤炭协会组织的技术鉴定，标志着神华继煤直接液化技术之后，又掌握了一项煤制油化工关键技术。朔黄铁路“新一代重载铁路无线通讯技术”，解决了集团2万吨重载列车开行的核心技术。北京低碳所开发的“煤制烯烃产品综合利用”技术方案能够提高包头煤制烯烃项目的聚乙烯、聚丙烯产品的附加值，增强市场竞争力。

节能减排力度加大。集团成立了环境保护部，加强节能减排、环境保护工作的监督管理。以中机电公司为平台，大力推进节能减排市场化、专业化程度。积极推广先进技术和工艺，建设大型煤炭基地和环保机组，稳妥实施“上大压小”、“热电联产”。“十一五”期间，关停小火电机组106.8万千瓦。供电煤耗为326克/千瓦时,比全国平均水平低7克/千瓦时。截至2010年第三季度，集团所属9户重点企业共计节能91.93万吨标准煤，均提前超额完成“十一五”减排指标。

积极探索低碳化发展，“30万吨煤制油工程高浓度二氧化碳捕集与地质封存技术开发及示范”项目开工建设，一期工程封存10万吨二氧化碳，这是我国首例二氧化碳捕获与永久性封存的工业性示范项目。

九、企业和谐发展局面进一步巩固

紧紧围绕“抓融入，促发展，提升神华党的建设科学化水平”创先争优活动主题，积极探索将创先争优活动融入改革、发展、稳定全领域的有效途径。建立目标管理机制，制定了创先争优活动标准，充分发挥党组的领导核心作用、基层党委(总支)的政治核心作用、基层党支部的战斗堡垒作用、党员领导干部的示范表率作用、普通党员的先锋模范作用;建立共创共争联动机制，将外委队伍基层党组织和劳务工党员纳入创先争优活动中，统一创建标准，统一表彰奖励;开展党员献爱心活动，37191名党员共捐款504万元，塑造了神华党员形象。

稳步推进公推直选和党代会常任制试点工作。已有301个基层党组织开展了公推直选，34个基层党组织试行了党代会常任制，有效落实《关于加强和改进集团公司党的建设决定》。完善党组织参与重大问题决策的体制机制，认真落实“相互进入、交叉任职”的原则，健全党委、董事、经理层的沟通机制，有效保障了“三重一大”问题的科学决策。组织召开第三届煤矿矿长大会和首届电厂厂长大会，强化基层班组建设，使神华党建工作和企业文化下沉到组织架构最基层，实现党建与企业日常生产经营有机结合。以学习贯彻《廉政准则》

和《若干规定》为重点，深入开展党风党纪教育和警示教育，增强了各级领导人员的廉洁从业意识。健全完善反腐倡廉制度体系，推动惩防体系建设与管控体系、内控与风险管理建设高度融入，提升了源头管控效果。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，加强招投标监督，扎实开展效能监察，有力促进了企业管理水平提升。认真抓好工会组织建设，成立了工会理论研究会和集团文联等群众组织，组织开展第十届(电力)职工技能大赛、职工技术创新活动、先进典型评选活动和“安康杯”竞赛、“安全月”等活动。不断创新团员青年工作，通过“神华杯”中央企业青年创新创效等活动，增进了青年员工对神华事业的认同，激发了干事创业的热情。企业文化建设得到加强，新闻宣传工作有声有色，建立了神华舆情监测系统。《神华志》编纂工作按计划向前推进。

圆满完成世博保电、亚运保电、迎峰度夏工作。积极实施惠民安居工程，改造和治理老矿区的沉陷区和棚户区。加大援藏等扶贫帮困工作投入力度。成立了神华公益基金会，启动了首批白血病和先天性心脏病患儿援助计划。成功主办国际采煤业的首次技能比赛——“神华杯”采煤技能国际邀请赛，9个国家12家企业参赛观摩，提升了神华在全球煤炭行业中的影响力。

同志们，在即将过去的2010年里，我们遇到了许多挑战和困难，经受了巨大压力和考验，集团上下共同努力，奋力拼搏，才有今天的喜人局面。骨干企业、主业公司不辱使命做出了重要贡献，辅业单位、

新建公司也都不甘人后，各有各的精彩。上市公司和非上市企业携手前进，主业单位和辅业公司并肩作战，都为神华事业殚精竭虑，增光添彩。澳大利亚公司团队同心同德，全力推进集团在澳大利亚的投资项目;榆神公司狠抓煤炭购销运营，积极推进矿井建设准备和项目前期工作;杭锦能源公司加快塔然高勒煤矿项目建设;新街能源公司资源获取工作取得重要进展;财务公司建设集团资金集中管理服务平台，提高金融资产质量，拓展存贷款业务;中机电公司推进节能减排专项服务，还圆满完成集团交办的四次会展任务;物资公司推进神华大物流业务和集团供应链管理流程再造;国贸公司做好集团重点项目开车的配套服务，积极拓展国际化项目;房地产公司全力完成神华技术创新基地建设任务;香港公司组织创收，积极支持集团发展清洁能源，作为股份公司驻港办事机构，提供优质服务;天泓公司明确业务定位，加速推进专业化服务工作，顺利完成金烽公司重组;北遥公司融入主业，服务现场，开创了工作新局面;轨道机械化维护分公司、甘泉铁路公司、科技发展公司积极开展筹备工作。2010年是神华集团发展史上又一个辉煌之年、大发展之年。辉煌业绩的取得，是集团党组和董事会正确领导、科学决策的结果，是各级领导干部身先士卒、勇于负责的结果，是全体员工团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我代表集团经理班子向集团党组、董事会和全体干部员工表示崇高的敬意和诚挚的感谢～

在总结成绩的同时，对我们工作中存在的问题和不足也要有清醒的认识，特别是与建设具有国际竞争力的世界一流企业目标相比，我

们还有很大的差距。一是安全发展的基础还不牢固。二是价值创造和价值管理的理念树立得还不够牢固。三是集团基础管理总体上还比较粗放。四是一些领导干部的执行力有待提高。五是与神华的发展规模和效益增长速度相比，对企业核心价值观塑造、企业文化建设、管理模式创新、品牌培育等重视不够，企业软实力建设已成为企业发展的“软肋”。

第二部分 2011年工作安排

在刚刚召开的中央企业负责人会议上，国资委提出，“十二五”期间中央企业的改革发展总

体思路是，围绕“一个目标”，实施“五大战略”，加强“三大保障”。

“一个目标”是:做强做优，培育具有国际竞争力的世界一流企业。做强做优，具体来说要做到“四强四优”，“四强”是自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强;“四优”是经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优。成为具有国际竞争力的世界一流企业，要具备以下主要特征:主业突出，公司治理结构良好;拥有自主知识产权的核心技术和国际知名品牌;具有较强的国际化经营能力和水平;在国际同行业中综合指标处于先进水平，形象良好，有一定的影响力。“五大战略”是实施转型升级战略、科技创新战略、国际化经营战略、人才强企战略、和谐发展战略。“三大保障”是:通过进一步深化国有企业改革、完善国资监管体制、加强和改进党的建设，为实现做强做优中央企业、培育世界一流企业的

目标，提供持续的动力、体制和组织“三大保障”。以上国资委对“十二五”期间中央企业的要求，切合神华的发展实际和发展目标，对神华集团有着极强的针对性和指导性。

面对建设世界一流煤炭综合能源企业的宏伟目标，面对集团”十二五”规划的艰巨任务，面对“五年翻番”的巨大压力，面对不确定的市场形势和严峻的经营环境，做好2011年各项工作，责任重大、意义深远。我们必须运筹帷幄、精心谋划，强力推进;必须高度关注国内外政治经济形势的各种变化，对面临的经营环境进行客观分析和冷静研判;必须树立强烈的忧患意识、竞争意识和市场意识;必须统一思想，坚定信心，按照集团的发展战略和总体部署，加快转变发展方式，在发展中加快转变，在转变中谋求更快发展。为此，集团2011年工作要坚持“一个导向”，抓紧推进“七个转变”。

一个导向:以价值创造为核心，不断深化对价值创造的认识，把价值创造理念融入到投资、决策、管理、文化各个环节当中，强调价值创造的持久性和普遍性。不断完善EVA考核评价体系，发掘新的价值源和价值增长点，强化项目可行性研究和后评价工作，专注在约束条件下多创造有价值的利润。

七个转变:一是加快由产量速度型向质量效益型转变。二是加快从简单一体化运营向深度一体化协同转变。三是加快从主要依靠自建项目向兼并收购发展并举的转变。四是加快从常规式安全管理向精细化本安体系建设的转变。五是加快从煤炭生产向煤炭营销转变。六是

加快从高碳能源向低碳发展转变。七是加快由世界最大煤炭经销商向建设世界一流煤炭综合能源企业转变。

2011年工作的指导思想是:以**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以价值创造为核心，以加快转变发展方式为主线，以推进集团发展战略落实为目标，完善“五型企业”建设，抓好安全生产，推进科技创新，对标国际一流，不断提升国际竞争力，全面建设世界一流的煤炭综合能源企业。 2011年重点要抓好以下八个方面工作:

一、精心组织，全力抓好生产运输

发挥高产高效矿井作用，实现自产煤量最大化。神东集团要坚持均衡稳产高产，挖潜扩能，合理安排并采、配采，进一步提高单产水平。要加快大柳塔煤矿和锦界煤矿改扩建工程进度，加速7米大采高工作面在条件适宜的矿井应用;做好工作面储备和设备调剂，保证主力矿井工作面搬家期间均衡生产。宁煤集团重点抓好羊场湾、枣泉、灵新和红柳等主力矿井生产，加快梅花井、石槽村、麦垛山、金凤等新建矿井施工进度，加强现有设备的升级改造和潜力挖掘。准能公司与哈尔乌素分公司要围绕推进亿吨矿区建设，积极推进扩能改造工程。神宝公司在落实运力前提下，发挥大型设备功效，进一步提升产能。乌海能源公司对受水、火、瓦斯灾害威胁严重的矿井要限产，对安全条件较好的矿井要尽量提高生产水平，要确保骆驼山、天荣、苏海图三个煤矿复产工作按进度推进。胜利能源公司、神新公司要根据市场形势

和自身条件安排好生产计划。

加大外购煤组织，有效补充煤源。铁路沿线相关单位要发挥自有铁路在议价上的优势，合理确定外购煤价格，加大外购煤收购力度。神东集团要发挥现有受煤坑及洗选装车系统能力，做好外购煤源规划工作，把外购煤源落实到矿点上，确保煤源均衡稳定。销售中心要加大潮脑沟以北、保德以东以及朔黄沿线的收购力度，逐步实现与煤炭生产企业直接签订合同，减少中间环节，增强在数量和价格谈判上的控制力。榆神公司要通过优先收购优质煤炭，强化合同兑现。宁煤集团、准能公司、包头矿业公司要结合自身实际，做好外购煤源的组织工作。

加强煤质管理，提高产品质量。充分发挥现有洗选系统能力，具备条件的力争全部入洗。建立有效的质量奖惩机制，通过强化经济手段激发各环节抓好煤质的积极性。重点加强外购煤质量管理，严格执行采购标准，维护神华煤的品牌形象。根据市场需求，适时优化产品结构，不断增强产品的市场竞争力。神东集团要加快投用采样系统设备，保证外购煤煤质。神新公司要通过技改等手段，抓紧提高块煤率。销售中心要充分发挥煤质预测预报系统和神华煤炭检验技术研究会平台功能，加强煤质的检测和指导。

优化运输组织，提升产运协同水平。各铁路单位要进一步优化组织，提高运输效能，压缩车辆周转时间，有效利用天窗，狠抓日计划兑现，最大限度地挖掘运力。特别是要确保神木北以北进车最大化。神朔铁路分公司要科学组织，竭尽全力提高神木北以北和包神管内进车，抓好车流组织，确保全年完成运量1.9亿吨，力争实现1.95亿

吨。针对整体车辆不足的问题，要加快机车车辆购置，各铁路公司和货车分公司要继续压缩自备车周转时间，增加自备车回空数量，并通过租赁等多种方式加大自备车保有量。朔黄铁路公司要充分利用数字化、信息化、智能化技术手段，继续压缩管内周时。全力打好神池南站改攻坚战，力争将其对运输的影响降到最低。包神铁路公司要坚持以神华煤装车最大化为原则，稳定北线神华煤装车水平，确保东线快进快出，同时争取通过电力机车多入线来提高机车牵引质量，提升运能。轨道机械维护分公司要集中发挥统一调配，集中作业，专业化服务的优势，提高天窗使用效率，为巩固铁路运能夯实基础。产运销各环节要加强沟通协调，坚持联席会议制度，提高煤源与运力的匹配程度以及产品与市场的紧密程度，实现协同效应最大化。

加强与国铁协调，提高过口数量。继续加大对国铁部门的协调力度，积极探索合作的新机制、新途径，切实提高各国铁口的运输能力。继续抓好大新口、大同东口、古店口的请批车工作，古店口回空要全部保证包兰线进车，最大限度增加乌海地区外运量。

提升港口能力，加快航运板块建设。黄骅港务公司要以一流综合大港和国家级煤炭储备基地建设为契机，加快推进三期工程建设，充分发挥规模优势，提升能力和效益。朔黄铁路公司、天津煤炭码头公司要积极协调国铁和天津市有关方面，争取黄万线进车问题早日取得突破，并加快研究建设新的进港专用线方案。中海航运公司要加快队伍建设，积极落实第二批散货船采购事宜，为航运板块快速发展奠定基础。

强化科技和管理，抓好电力生产。各发电公司要进一步发挥大机组、高参数、低排放环保优势，准确把握市场机遇，深入发挥各区域营销中心的作用，争取更大的市场空间，实现集团利益最大化。要进一步提高生产运营管理水平，提高设备可靠性，争获更多的金牌机组，创建一流发电企业。国华电力公司要科学合理安排检修周期，加强设备检修质量管控，提高设备可靠性，有效降低非停次数;国华投资公司要结合国家新能源产业战略，优化风能、太阳能等可再生能源布局。加强风电场的运营管理，有效降低成本，加强与电网沟通，争取更多的上网电量，提高风电项目盈利水平，力争年内风电投运规模达到267万千瓦。神东电力

公司要加快几个续建、新建项目建设，特别要抓住新疆大开发的机遇，积极推进在疆电厂建设。同时，开展对标工作，提高循环经济电厂的经济效益。

抓好煤制油化工装置平稳运行。煤制油化工公司要注重全生命周期管理，强化科技攻关，优化组织运行，着力解决制约长周期运转的关键问题。直接液化项目确保全年累计生产运行6000小时，平均负荷要达到85%，生产主要产品70万吨。利用直接液化检修期，开展间接液化催化剂实验运行，平均负荷要达到75%，生产主要产品8000吨。包头煤制烯烃项目要以提高负荷率和稳定性为重点，确保全年生产运行6960小时以上。宁煤集团要尽快打通煤制丙烯工厂全流程，借助外部专家力量，降低开车试运行风险，实现稳定运转。乌海能源公司要继续抓好蒙西甲醇厂和西来峰甲醇厂的运行，努力创造更高效益。煤制油化工公司要尽快做好呼伦贝尔褐煤提质项目开车和陕北两

个甲醇项目的接管工作，确保收购项目平稳过渡。各煤制油化工企业要进一步强化成本管理，确立价值创造理念，提高项目经济效益;同时，要在科技创新、标准制定、专业人才培养和知识产权保护方面取得明显进步。

二、抓队伍、抓市场、抓销售方式转变，提高精细化销售水平 销售系统要以集团效益最大化为原则，以集团大销售体系为平台，以巩固市场、开拓市场为手段，以加强队伍建设和销售管理为重点，加大集团销售战略、营销策略和日常销售几个层面的研究工作，提高销售工作战略性、精细化管理水平;要加强销售队伍的建设，提高销售服务水平;要进一步优化区域销售，注重培育发展前景好、销售回报高的新地区和新市场，提高神华煤的市场占有率。要进一步优化销售结构，加大原料煤市场的开发和供应。增加特殊煤种的销售，提高吨煤利润水平。要细分品种，针对不同需求开发不同的产品。积极探索市场公开竞价等价格形成的新机制。坚持优质优价的原则，实施差异化定价策略。以朔黄铁路沿线为重点，开发低热值煤、煤泥等低端产品市场，以实现铁路、港口外运的效益最大化。要增派驻疆销售力量，下大力气增加神新公司块煤销售量。

健全完善销售体系，发展煤炭贸易和分销。以建设国家和地方煤炭储备基地为契机，完善销售基础设施建设。适时开展港口、码头和堆场的参股、收购工作，分流自有港口的存储压力;扩大销售网络的覆盖范围，为用户提供更加快捷和优质的服务。有序开展煤炭分销和

零售，实现对中小客户的终端销售。加大进口组织，做大做强煤炭贸易。

三、深入开展本安体系达标活动，抓好安全生产

安全工作是神华集团一切工作的基础,是神华事业健康发展的前提。2011年，集团安全生产工作将以落实国务院23号文件精神为主线，深入开展“本安体系达标年”活动，加强“双基”建设，完善体制机制，推进安全文化，构建“集团统一领导、纵向分级管理、部门各司其职、各方齐抓共管、全员共同参与”格局，切实提高安全生产能力。2011年安全工作目标是:有效预防和控制各类安全生产事故，杜绝较大以上安全生产责任事故，事故总量显著降低，安全生产各项指标继续保持全国领先水平。本安体系建设深入推进，体制机制健全完善，安全基础更加扎实，管理水平全面提升。开展好“基建安全年”活动。明天上午的安全工作会议将作专题部署，请各单位认真贯彻落实会议精神，把安全工作的各项要求落到实处。

四、抓项目核准，抓重点工程，抓投资管控，提升基本建设水平 加大项目核准力度。认真研究国家产业政策，做好相关部委协调工作，全力推进项目核准，提高证照办理速度。对于重点项目、重要环节，要做到有的放矢，下大力气突破制约瓶颈，争取手续齐备，尽早开工。要依法合规进行项目建设，杜绝由于证照不全而违规建设现象的发生。

开展“基建安全年”活动，抓好十大重点项目建设。2011年集团公司确定的十大重点建设项目是:低碳清洁能源研究所及技术创新基

地、准池铁路、神朔黄扩能改造、黄骅港三期工程、西湾煤矿、黄玉川煤矿、新准铁路、甘泉铁路、徐州电厂、准东五彩湾露天煤矿。项目建设单位要采取强有力措施，保证工程进度，提高工程质量。 加强投资管控。严格控制非主业投资和非生产投资。要对项目生命周期的概算、设计、实施、收尾各阶段、各环节跟踪管控，完善监管机制，确保项目全过程受控。抓好项目造价管理。重视和加强项目决策阶段的投资估算工作，抓好项目后评价。要规范集团各板块工程造价计价依据，逐步健全造价管理制度。对管理体系执行中概算、招标、结算等重点环节进行监督检查，强化招投标过程中的造价控制，杜绝工程造价超概算现象的发生。

五、积极推进科技创新战略

推动科技创新战略规划实施。加快低碳所、神华研究院、煤直接液化国家工程实验室、国家能源煤炭清洁转化利用技术研发(实验)中心等创新平台，以及二级企业技术中心和技术应用转化平台的建设。组建神华科技发展公司，加大对重大技术成果的集成应用和再创新，推进核心技术、重大研发成果转化和产业孵化。

加大核心技术的攻关。以薄煤层开采技术、褐煤提质技术、粉煤灰提取氧化铝技术、活性焦干法脱硫技术、超超临界机组安全运行关键技术、煤直接液化稳定运行技术、二氧化碳捕获和封存技术、重载铁路路基与桥梁检测及强化技术等为重点，突破关键环节，提升自主创新能力。

加强知识产权工作。力争全年专利申报数量达到500件;全面启动集团公司技术标准工作，建立 技术标准管理体系，力争全年完成企业技术标准发布25项。同时，利用社会科技资源促进集团科技创新，做好“院士工作站”首批院士的进站工作，推进与清华大学技术合作与人才培养、煤炭开发利用技术创新战略联盟、煤炭开发利用技术研究联合基金的合作。

抓好节能减排工作。健全完善三级管理体系，建设节能减排与环境保护管理信息化平台，建立健全节能减排统计、监测、考核评价三大体系。推进循环经济产业建设，加大对瓦斯、余热、废水、矿井乏风的综合利用，加快火力发电脱硝改造以及宁东化工基地和“循环经济园区”建设，加强煤田火区的综合治理，积极开展二氧化碳灭火利用。

六、加快实施人才优先发展战略

加强各级领导班子建设，开展中层领导人员综合考核评价，加强后备人才队伍建设，建立集团后备干部人才库。打破单位(部门)界限，通用人才在全集团范围 深化收入分配改革。探索与价值创造紧密结合的中长期激励机制。研究制定适应新形势的工资总额管理办法。完善员工福利、保险管理体系。加强人工成本分析研究，规范人工成本管理，着手推行全员安全风险抵押制度。

抓好神华管理学院筹备工作，确保明年年底开学;继续抓好总部专题讲座和英语培训。完成经营管理人才胜任素质模型建设，为经营管理人才的选拔任用、考核评价、开发培训提供基本标准和基本依据。推进员工职业发展体系建设，出台专业技术人才和技能操作人才的职业发展管理办法，加强和改进职称评审和职业技能鉴定工作。推进员工培养培训工程，通过岗位培训、挂职锻炼等方式，加快人才流动，拓展职业发展空间。

七、强化管理，提升集中管控能力

加强依法治企。细化董事会专门委员会办事机构的职责和流程;突出董事会对企业发展的战略决策和引领作用。构建规范的子公司治理与监管体系。集团公司下派监事会和派出监事要围绕集团总体部署和重点工作，重点监督子公司决策程序的合规性、财务信息的真实性、领导班子成员职务行为的规范性。各单位要积极配合下派监事会和派出监事的监督工作。各

子(分)公司有重大活动、招投标和重要材料，要通知、通报、送达下派监事会或派出监事。要按国资委要求，开展好普法活动，建立神华集团 价值创造能力强的项目流动。进一步完善评价体系，探索绩效过程跟踪管理办法，使绩效考评由“结果导

向”向“结果与过程并重”转变。加大考评结果的应用力度，使年度绩效考核与领导任期考核、长期工作目标考核有机结合。

抓好信息化SH217工程实施。要对SH217工程各项目统筹协调，加快推进，确保总体建设进度，要在2011年取得实效。加快集团统一的ERP系统建设，打造信息化建设精品工程。巩固信息化基础设施建设，构筑安全高效网络平台，推进资源整合共享。要结合信息化建设，加快推进制度建设和制度完善工作，提高执行力。

加强财务管理。以企业价值最大化为目标，构建集团战略型财务管理体系。以ERP建设为抓手，实现业务与财务的深度协同，以加强全面预算管理为突破口，构建集团低成本战略的长效机制，提升财务体系的经营活动反映能力、风险控制能力、决策支持能力。健全财务管理体制，完善财务管理功能，培养财务专业队伍。科学组织税收筹划工作，完善会计报告系统，特别是加快快报系统建设，为经营管理提供高质量的服务和决策支持。抓好“双增双节”，提高“七项费用”管理的科学性。

加强资金管理。继续从管理领域、措施、手段等方面加强资金集中管理，提高资金集中度，合理解决“存贷双高”问题，提升资金风险防控能力。

加强产权管理。继续加大清理整顿集团对外长期投资工作力度，研究确定对外投资的回报标准，结合主营业务规划，制定退出计划，严格控制对外投资。加快实现产权登记的动态管理，尽快建立完整的

数据库，加强资产运行效率、效益和风险分析。进一步规范资产评估工作，防范国有资产流失。

认真做好“金秋”项目相关工作。做好注资项目路演、中国神华股东大会组织等事项，力争2011年2月底完成交割。继续按照集团党组“整体上市、分步实施”的总体要求，抓紧开展调研并拟定方案，择机搞好后续注资工作。

加强物资管理。以ERP建设为契机，提高集团物资管理水平，统一物资编码，规范库存储备，实现各二级单位 深入开展对标活动。集团公司要继续抓好与台塑对标工作。“五型企业”建设先进单位要优选国内领先或世界一流的同类企业进行对标，学习先进管理理念、技术标准和企业文化，快速提高企业竞争能力。各单位都要积极瞄准国内外一流的同类企业，找差距，定措施，提高自身管理水平。

健全监督机制。发挥新成立的审计中心的作用，积极开展投资管理与资金运用效率专项审计工作。按照内部审计规范体系框架的总体思路，加强审计业务制度、标准、规范和指南建设，进一步加快内部审计工作的标准化、专业化进程。

完善风险管控体系。以构建经济本质安全体系为目标，深入研究确定集团公司风险管理策略、风险承受度、风险监控与预警指标和标准，尽快取得阶段性成果。

八、深入开展创先争优活动，提升党建科学化水平

继续深入开展创优争先活动。贯彻落实《神华集团党建工作制度》等相关制度，使党建工作更加制度化、规范化和科学化;继续推进基层党组织公推直选和党代会常任制试点工作;积极开展文明创建活动，大力树立先进典型，提高神华党建工作科学化水平，以优异的成绩向党成立90周年献礼。

全面推进惩治和预防腐败体系建设，抓好党风廉政建设责任制、领导人员廉洁自律、效能

监察、案件查办等工作的落实，充分发挥纪检监察、审计、派出监事会、业务部门等各种监督主体的合力，加强对重点领域、重点部位、重点环节、重要岗位的监督管理，将反腐败工作融入企业经营管理之中。

抓好职代会制度建设，推进企业民主管理。抓好职工素质建设，组织好技能大赛及班组建设。做好劳模评选活动，组织开展职工群众形式多样的文体活动，大力实施员工幸福工程。

围绕集团发展战略，结合神华志编撰、神华博物馆建设、神华4D宣传片制作等，开展神华企业文化升级活动，提升神华形象;充分利用集团内外的媒体资源和新闻宣传力量，积极组织内外宣传，构建和谐的舆论氛围。

进一步做好信访和维稳工作，落实领导干部维稳责任制，强化源头处理，积极化解矛盾。做好网民(股民)的来访接待工作，维护中国神华在资本市场的良好形象。认真做好首批白血病和先天性心脏病

患儿援助计划及神华公益基金会的相关工作，履行好企业的社会责任。

同志们，新的一年集团面临的任务相当繁重，在总结成就和迎接挑战中我们踏上了新的征程。让我们在“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”发展战略的引领下，在集团党组、董事会的正确领导下，团结一心、众志成城，只争朝夕，真抓实干，夺取2011年各项工作新胜利，开创神华伟业新辉煌～

神华集团2016年上半年安全工作总结及下半年安全工作安排

篇一:中赤乡 2015年上半年安全生产工作总结及下半年工作安排

中赤乡 2015年上半年安全生产工作总结及

下半年工作安排

半年以来, 我乡的安全生产工作在县委、 县政府的正确领导下, 在县安委会和安监局的精心 指导下,紧紧围绕“安全第一,预防为主”和“安全生产、重在落实”的工作方针,深入贯 彻落实国家、省市县关于加强安全生产工作的一系列会议和文件精神,健全和完善安全生产 责任制,进一步落实安全生产“一岗双责和企业安全生产主体责任,狠抓安全生产各项管理 制度和工作措施落实。加大安全生产宣传教育力度,定期不定期地开展安全生产大检查,积 极实施安全生产专项治理,层层落实安全生产责任制,遏制了安全生产事故的发生,现将我 乡上半年安全生产工作情况总结如下:

一、强化领导,健全机制

半年来,乡党委、政府把安全生产工作摆到全乡工作的重要议程,切实强化领导,不断健全 安全生产工作机制:一是根据上级要求,我乡深入贯彻了“党政同责,一岗双责”的要求, 制订了各项规章制度;二是调整充实了以乡长为组长,分管领导和各挂钩组领导为副组长, 各相关单位负责人为成员的安全生产工作领导小组。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓 的工作格局,明确指出各村村主任、各单位的主要负责人为安全生产工作第一责任人。对本 辖区的安全生产工作负总责,同时要求各村各单位指定专人具体抓安全生产工作;三是加大 安全生产的经费投入,将安全生产工作经费列入年度财政预算做到专款专用,为安全生产各 项工作的开展提供了资金支持;四是结合实际制定年度安全生产工作目标和计划,保证全年 工作有序开展。

二、强化宣传、提高认识

一是开展《安全生产法》大学习,大宣传活动,充分利用一切宣传工具和形式,不间断地宣 传安全生产的重要意义、法律和法规及规程;二是开展校园安全知识宣传活动,在全乡各中 小学开展以安全生产工作为主题的宣传教育活动。我乡开展了“安全生产月”活动,主要通 过宣传画、标语、挂图、黑板报等宣传手段来宣传安全生产的重要性,全民安全生产意识得 到提高。 半年以来, 全乡共印发安全生产宣传资料 700多份, 张贴标语 10多条, 刊出宣传和 黑板报 10多期。

三、 开展安全生产大检查, 落实企业主体责任、 消除各种安全隐患 半年来, 我乡按照切实维 护人民群众的根本利益和社会稳定的要求,乡安监站协同乡企管站、派出所、农机站、土管 所、 水利站等单位, 对全乡各村、 有关单位进行安全生产大检查同时对全乡 21户个体工商户 的安全生产级别进行了评定,对发现的问题及时处理,消除各种隐患。

存在问题:

1、 违章无证经营液化气, 加油站点和无证经营烟花爆竹仍然存在, 单靠乡镇行政手段和力量 解决难度较大。

2、非客运车辆,人物混装现象仍时有发生。

3、非法载运学生及超载现象仍时有发生。

4、下营渡口大桥坍塌,严重影响群众的交通出行。

四、下半年工作打算:

一是加强领导, 落实责任, 各村委会, 各有关单位坚持以人为本, 按照谁主管谁负责的原则, 进一步加强对安全生产工作的领导,把安全生产工作放在重要位置抓紧抓好抓实对安全生产 工作因领导不到位,落实不到位而发生安全生产事故的责任人要给予处罚。

二是加大宣传,提高认识,通过寓教于乐,以便示教等各种形式,大张旗鼓地宣传安全生产 知识,使全乡各级各部门安全生产意识进一步增强,自我防护能力明显提高。

三是进一步加大对重点单位、重点部位,特别是机砖厂、危险化学品、限用易燃易爆品和烟

花爆竹,道路交通运输,水上交通运输、学校、水电站等的安全检查力度,进行定期不定期 检查,突查和抽查排查隐,指出问题,下达安全检查责任书,限期整改,定期回访,查看整 改措施的落实情况,使安全隐患尽快消除,使整改措施真正落到实处。

中赤乡人民政府

2015年 7月 3日篇二:2015年上半年安全工作总结及下半年工作计划

2015年上半年安全工作总结及下半年工作计划

安全生产责任重于泰山。在各级领导的指导与关心下,自项目开工以来,始终把安全工作列 入重要日程,作为重点工作来抓。在生产过程中,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治 理”的安全生产方针;坚持以人为本。始终不断加强学习,强化意识,不断提高项目本质安 全化水平, 争取把安全生产工作推向一个新的高度。 现将 2015年上半年安全工作总结及下半 年工作计划总结如下:

一、 2015年上半年主要完成工作

1、管理目标,制度落实情况

完善安全管理制度体系,依法依规进行安全生产管理。强化管理人员的责任意识及领导带班 制

度,对项目现有安全生产规章制度进

行全面梳理,依据新的法律法规,进

一步细化了安全生产责任追究制度,

重新完善了项目《安全管理制度》 、

《安全保证体系》 、 《安全管理办法》等规范制度,形成了规范、科学、有效的安全管理制度 体系。

认真落实安全生产责任制,坚持“管生产必须管安全”及“一岗双责”的原则,全面落实各 工作环节、岗位的安全责任,确保安全工作责任到人,做到事事有人抓,处处有人管。依据 项目部制定的各种安全制度、体系及办法对现场安全进行规范化管理,保证各制度、措施得 以严格落实。

2、管理机构,安全管理人员配臵情况

项目安质部目前有安质部长 1名,专职安全员 1名,资料员(女) 1名。专职安全员为 2014年毕业学员,从事安全管理工作即将满一年,对工程施工流程、工序趋于熟悉,对现场安全 管控要点、管控能力有所提高,但还有待加强。资料员对建筑施工行业的资料已趋于熟悉。 3、安全教育培训、交底,规范流程落实情况

积极做好员工安全教育培训,不断提高员工自身素质。加强安全教育培训,提高全员安全意 识,是

促进项目部安全管理工作的重要手

段。项目部对现场施工人员进行动态

管理,建立健全流动人员花名册,并

适时进行更新,对所有进场施工人员

进行了进场三级安全教育,并进行了考试,并进行了健康体格检查,合格人员才允许进场施 工。加强健康、安全、环境管理体系培训,提升员工素质。组织员工学习本岗位的操作规程 及相关文件。并对岗位危害因素、风险控制措施和应急处臵措施等有关知识进行了学习。 2015年上半年我项目安质部组织对新进场工人进行岗前教育

及各施工工种安全知识培训共 71

次,下发各种安全技术交底 14份,

下发各类安全知识考核试卷 296份,

教育考核 296人次。通过安全教育及

考核,提高了工人的安全意识及素

养,为项目的安全生产提供了有力保障。

4、风险源辨识分析,应急管理,事故预防处理等情况

项目安质部组织相关管理人员对本工程的风险源、环境因素进行识别、分析、评价工作,建 立了

项目部的危险源和环境因素清单,并

根据工程的实际情况确定。施工过程

中对辨识出的危险源和环境因素进

行重点监控,并制定了控制措施,每

月进行更新并进行监护,发现安全隐患立即组织人员整改,从而确保了各危险源和环境因素 均在受控状态。

根据工程的实际情况,为防止施工过程中潜在安全、环境事故的发生,项目部编制了触电、 火灾、起重吊装安全事故等应急预案共 11本, 2015年上半年共组织演练 3次,

其中桌面演练一次, 现场实操两次。 通过交底、 演练应急领导小组的人员熟悉了事故处理的 基本流程,同时掌握了一定的应急救援知识,检验了预案的可行性。

5、节能减排工作开展情况(详见节能环保工作总结)

节约能源,保护环境。为减少能耗,节约成本,项目高度重视节能减排工作的开展。节约用 水、用电,无论是施工区、办公区还是生活区,切实做到不浪费水,节约用电,能省则省。 项目

规定,夏季办公室及宿舍的空

调温度必须设定在 25℃以上,

每个办公室悬挂温度计,各部

室负责人加以监督落实,违者

给予罚款处理。电脑、饮水机、

灯等用电设备不用就及时关掉,真正做到屋内无人关灯、关空调及关电脑。施工现场的照明 灯及时开关,尽量使用低能耗、高效率的用电设备。工人宿舍区禁止使用大功率电器,违者 予以处罚。

6、安全生产投入,现场防护措施情况

安全生产费主要用于安全防护、施工用电、文明施工、临时设施、应急物资。为所有进场施 工

人员配备了安全帽、工作服、反光

背心等个人安全防护用品,为高空

作业人员配备了安全带,并检查监

督施工人员正确佩戴。随着工程施工进度,搭设脚手架,对临边进行重点防护,挂牌标识, 在危险部位挂设警示标牌。每天对施工现场作业人员的安全防护用品佩戴情况进行巡检,发 现问题及时解决。

7、安全生产检查监督情况

根据项目部的相关安全管理制度,对施工现场进行全过程的监督检查和隐患排查,及时发现 施工现场的事故隐患,排除施工过程中的不安全因素,纠正违章违规作业情况,监督安全技 术措施的实行,主要有以下几种形式:(1)安全人员的日常巡查; (2)周安全检查; (3)月 安全检查; (4)专项安全检查; (5)节假日前、季节性安全检查; (6)综合检查; (7)配合 主管领导、建设单位、监理单位检查。

现场安全管理过程中,加大现场巡检力度,及时发现安全隐患并跟踪整改落实。上半年发现 并

纠正现场安全隐患、违规违章作业

问题 124例,下发安全整改通知书

31份,下发罚款通知单 17份。针对

检查过程中发现的共性问题,召开

专题分析会议 9次,形成会议纪要 9份。开展临时用电、起重吊装等安全专项整治 6次,形 成书面总结材料 6份。

通过检查查出隐患,并对检查出的隐患,全部按“四不放过”原则进行整改闭合。对现场隐 患进行排查, 多次重复出现的问题进行分析, 制定管理措施, 加强监督落实。 通过安全检查, 确保篇三:2015年安全工作总结及 2016年安全工作安排

承德巨丰源煤炭有限公司

2015年安全工作总结及 2016年安全工作安排 2015年公司继续停产放假, 其他各方面在承德 隆兴地方矿业有限责任公司及公司董事会的正确领导下,公司认真贯彻“安全第一,预防为 主, 综合治理” 的方针, 始终牢牢抓住安全这根主线, 切实把安全工作放在一切工作的首位, 真抓实干,扎实开展安全检查工作,突出重点,深化安全隐患专项整治,推进安全质量标准 化建设,确保了煤矿的安全稳定。对 2015年安全工作进行总结并对 2016年安全工作进行布 置安排。

一、安全基本情况

1、安全绩效:由于公司继续放假,只有夜班安排六人入井,三人排水,两人巡回检查安全状 况,一人带班,确保与员工同上同下,八点班电工班对提升设备进行检查和维护,保证井下 正常通风排水。

2、公司领导做到 24小时轮流值班,值班人员按时到岗,坚守岗位,实行交接班制度,交班 地点为调度室, 值班领导负责填写当天的值班记录, 保证手机 24小时通讯畅通, 并结合公司 实际情况及时编制放假期间安全措施,并组织实施。

二、安全检查:认真开展隐患大排查工作,根据冀安委传 [2015]3文件《关于深入开展安全 生产隐患大排查的通知》以及隆兴地煤公司有关隐患排查通知精神,认真贯彻落实承德市安 全生产工作会议精神,针对当前汛期和部分行业事故多发的严峻形势制定安全生产隐患大排 查工作实施方案,确定目标成立组织机构。三、公司根据 2014年 12月 17日至 22日承德市 煤管局组织专家一行 8人, 检查人员对我公司井上下现场进行大检查和隐患大排查存在共 58条问题。公司领导非常重视,分析存在问题发生的原因及管理漏洞,制定相应管理措施,责 令相关部门立即整改并组织落实, 并对工作进行有效督察监管。 按照整改指令要求, 2到 8、 19、 21项在恢复生产前落实整改验收, 22至 58项立即整改落实。

四、按照上级有关部门要求, 2015年开展煤矿“打非治违”专项整治工作方案,扎实开展好 “打非治违”专项行动,坚决治理纠正违规违章行为,及时发现和整改安全隐患,有效防范 和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故,切实维护职工生命财产。

五、 2015年按照上级主管部门的要求,结合我公司实际情况,雨季工作做了重点安排,由于 公司已连续放假一年之多,在人员少任务重、资金紧张的情况下,做了以下重点工作:①对井下中央水泵房设备找有资质部门进行检测。

②对地面做防雷电试验,并对 35kv 变电站做了浴试,保证雨季安全用电。

③所有排水管路进行一次全面排查,对中央泵房和采区泵房更换水龙头和截门。

④矿井进行了联合排水试验。 顺利的完成了 2015年防汛工作。 六、 由于 2015年停产, 安全 费用的未进行提取,使用额截止到 2015年 9月份为 20.6万元,全年无工伤。七、质量标准 化工作,按照《煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行) 》结合我公司实际情况,每月都对 软件部分进行自评。

八、六大系统运行情况:

矿井安全监控系统、人员定位系统、矿井通讯联络系统目前运行正常。

2016年安全工作重点安排

1、 人员定位系统需要升级, 采集数据不全, 各别识别卡电量不足, 联系厂家进行系统升级工 作。 2、对风井 420水平至 320水平主排水管路进行更换。

3、对 3200采区泵房设备进行更新。

4、 雨季前要做一次防汛演练并对 6140采区 320水平进行一次防水闸门关闭试验。 保证 2016年安全度汛。

5、严格执行矿井指定的放假期间的安全技术措施,严格执行矿领导值(带)班制度,确保矿 井放假期间的安全。

6、联系有关部门做好人车检测工作,保证运输安全。

7、 公司不定期的组织有关人员对各地方的行走路线进行检查, 并对主要的通风系统、 通风设 施进行检查,保证入井人员的安全。

2015年 10月 18日

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