M哒M
一、 工程概况
本工程为香河县阳光尚城廉租房、公租房、经适房项目7#9#10#楼桩基工程;建设地点:绣水街北侧，永盛路西侧。 二、 安全监理组织机构及人员配备
(一)安全监理组织框图
杜万军
(组长)
郑其才 张建新
(组员) (组员)
工程代表 工程代表 安全管理 康学朋 王存 陈志春
(组员) (组员) (组员)
(二)安全管理机构人员组成
校长: 杜万军
主任:郑其才、张建新
工程代表:康学朋、王存、陈志春
三、安全生产、文明施工监管措施
根据本工程特点我单位在管理过程中严格遵守国家的安全生产法规和环境保护法令，保障施工人员的人身安全，工程的安全，加强环境保护，展现良好的企业形象，展示我单位生产管理的综合现代化水平。 (一)工程项目的安全与环境管理
(1)、工程的安全管理。加强现场管理力度，检查工程的保卫、防盗，检查永久性工程和临时工程安全，防止发生安全事故，审核施工单位报送的安全生产的组织措施及安全生产规程、检查施工单位是否留有足够的安全生产费用，是否购置安全生产的设备和器件，以保证施工生产现场的紧急事故处理的开支。
(2)、控制施工单位安全生产教育和预防措施，检查为施工人员办理保险的情况，并根据本工程特点制订以下预防措施，保证员工的安全健康。
A、 对于施工现场及其周围的高压电线，、变压器、交通要道设有醒目的安全标志，或派专人看管。
B、 对于基础工程或土方开挖施工，要注意预防塌方发生，采取防护措施。
C、 结构工程施工中，应绑好安全网、戴好安全帽、系好安全带。
D、 对材料和设备储存的库房或堆放点，生活区，特别注意防火安全，备有足够数量的消防器具。
E、 各施工队长亲自抓安全生产和安全教育，定期开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度，促使人人重视安全。
(3)、加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物及各类存储物品安全，堆放井井有条，既要保证施工现场环境的清洁整齐，又对安全生产有利。创造良好的文明施工环境。 (二)保证安全生产的主要措施
为了杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展，特制订安全管理措施如下:
1、严格按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、
《建设工程安全生产管理条例》及地方有关安全方面的相关规定进行监理，当发现施工单位有违犯上述安全规定及时要求监理工程师发监理通知，要求进行整改，在未整改完毕的情况下，不允许进入下道工序的施工。
2、建立安全责任制，制定安全生产指标，加强各级安全教育，完善施工组织设计中的安全措施，分部(分项)工程均应有书面和口头的技术交底，工人均应经安全培训，特殊工种需持上岗证。
3、坚持不定期安全检查制度和建立班前安全活动，并做好记录;对工伤事故做好调查分析，做出报告，建立档案;按要求在现场设置安全标语和安全色标;大型构件、材料按要求堆放整齐，施工道路畅通。
4、“三宝”、“四口”防护，即安全帽、安全网、安全带的佩带设置要严格;楼梯口、电梯口，预留洞、坑井，通道口，阳台、楼板、屋面的临边的防护必须按规定设置护门、护栏、防护盖板、防护棚及临边防护。
5、脚手架的搭设材料的材质和绑扎方法必须符合要求，立杆基础、防护栏杆、踢脚板、立网、脚手板、剪力撑、大小横杆、斜道等等的设置要正确，不允许脚手架钢木、钢竹混合搭设或脚手架搭设单排架，同时在搭设和使用时要加强安全教育。
6、施工用电要符合标准，工程与临近高压线的距离及防护要达到要求;支线架设、低压干线架设、开关箱的设置及电熔丝的安装选用均应达到标准。
7、龙门架的架设，各层要有灵敏的制动停靠装置，有超高、限位装置，缆风绳、钢丝绳的材质及安装方法要达到标准;楼层卸料平台要设防护栏、门，吊盘要有安全门扣;架体及传动系统、进料口防护、上下联络信号、卷扬机操作棚、避雷等均应按标准设置安装。
8、各种施工机具如电锯、平刨、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、气瓶、潜水泵等等的防护、使用均应达到规程要求和标准。
9、 与安全有关的隐蔽工程项目，未经监理人员验收签证，一律不准覆盖和进行下道工序，如在监理人员验收前已经覆盖，监理人员有权不签认或要求对其剥露或开孔，重新覆盖或修复的一切费用由承建单位承担。
10、属于安全方面的验收项目，未经监理工程师验收签字，不得进行下道工序的施工;
11、对影响建设工程主体结构安全的建筑材料、构配件和设备，未经监理人员签字认可，不得在工程上使用或者安装;
12、工程管理人员认为建设工程施工不符合设计要求、施工技术标准和合同约定的，或者可能产生安全隐患的，有权采取口头通知或签发工程整改通知单要求建筑施工企业改正，如施工企业拒不改正，可签发停工通知单。承包单位在接到整改通知或停工通知后，需24 小时内书面答复，承包单位承担整改和停工发生的各种损失。
13、施工单位接到整改通知或停工通知后拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。
14、如遇到下列情况，配合监理人员直接下达暂停施工令: 1)、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时;
2)、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时; 3)、安全措施未经自检而擅自使用时;
4)、擅自变更设计图纸进行施工时;
5)、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时;
6)、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时;
7)、出现安全事故时。
15、暑期作业时认真做好防暑降温工作，尽量避开中午高温期间施工，以免中暑事件的发生。
(三)文明施工监管措施
为保证本工程施工的顺利进行，保持原有生态环境，在施工中，必须加强文明施工管理。
(1)、现场布置，根据场地实际情况合理地进行布置，设施设备按现场布置图固定设置堆放，并随施工不同阶段进行场地布置和调整。
(2)、道路和场地，做好施工区内的三通一平工作，保证道路通畅、平坦，构造物周围保持清洁;场地平整无积水，无扬尘、无散物;排水不堵。施工废料集中堆放，及时处理。
(3)、尽量避开中午和夜间休息期间施工，以免发生噪音影响附近居民的
生活。
(4)、班组场地清洁，班组必须做好操作后场地清理，有防止尘土飞扬、泥浆横流、混凝土洒漏等措施。
(5)、材料堆放，必须分类堆放成方。
(6)、周转设备存放，施工钢模、机具、器材等分别集中堆放整齐，施工时小心轻放，避免发出施工噪音。
(7)、水泥库不混放，分清标号，堆放整齐，目能成数。专人管理，限额发放，分类插标挂牌，记载齐全而正确，牌物账相符。
(8)、施工现场职工宿舍及现场食堂应满足?建设工程施工安全规程?中的规定要求。
(四)环境保护措施
(1)、重视环境工作，为确保文明施工，必须做好环境保护措施。贯彻施工的全过程。
(2)、加强环保教育，贯彻环保法规，组织职工学习有关水土保护、环境保护方针、政策和法令，加强环保意识。
(3)、强化环保管理，美化施工现场，定期进行环境检查，做到文明施工。工地干净卫生，尽量减少对周围绿化环境的影响和破坏。
(4)、消除施工污染，施工废水、工地垃圾及时运往指定地点深埋，清洗集料机具或含有沉淀油污的操作水，采用过滤的方法或沉淀池处理，使生态环境受损减到最低程度。
四、 消除施工污染
场地废料、土石弃方处理，按设计要求，按监理工程师指定地点处理，防止水土流失，尽量减少对周围绿化环境的影响和破坏。施工废水、生活污水不得污染水源、耕地、农田、灌溉渠道，采用渗井或其他措施处理，工地垃圾及时运到指定地点。清洗集料，机具或含有油污的操作用水，采用过滤的方法或沉淀池处理，使生态环境受损降到最低程度。
香河县城镇房地产综合开发有限公司
2011年10月
阳光尚城廉租房、公租房、经适房项目
7#9#10#楼桩基工程
安全生产及文明施工监管措施
编制: 职务:
审核: 职务:
香河县城镇房地产综合开发有限公司
煤矿业安全生产监管措施
煤矿业安?全生?产监?管措?施?
?
煤矿业?安全?生产?监管?措施?:?
一、?提高?认识?。切?实加?强对?煤矿?企业?安全?生产?工作?的领?导市?委办??公室、市?政府??办公室下?发《?关于?将部?分市?属工?业企?业下?放属?地管?理的??通知》咸?办发?[]?25?号)?。?
一、?提高?认识?。切?实加?强对?煤矿?企业?安全?生产?工作?的领??导市委办??公室、市??政府办公?室下?发《?关于?将部?分市?属工?业企?业下?放属?地管?理的??通知》咸?办发?[]??25号)?文件?明确?要求?，将?矿业?有限?公司?(原?矿务?局，??以下简称?矿业?公司?)整?体下?放移?交到?市，??实行属地?管理?。矿?业公?司下??属4家煤?矿企?业加??上市属蒲?首山?煤矿?(基?建矿?井)?全市?境内?共有?5?家煤?矿企业?(?其中?,2?家生产?矿井?、?3家基?建矿?井?)分别?分布?在市?北部?和南?部，??监管战线?长，?范围?广，?任务?艰巨?，责?任十?分重?大。?各地?、各?部门?、各??煤矿企业?一定?要以?“三?个代??表”重要?思想?为指?导，?树立?“安?全发?展”??理念，从?坚持?以人?为本?和树?立全?面、?协调?、可?持续?的科??学发展观?的高??度，充分?认识?加强?煤矿?企业?安全?生产?工作?的重?要性?，采?取有?效措?施，??切实做好?煤矿??企业安全?生产?各项?工作?。国?土、?公安?、行?业办?、监?察、??环保、工?商、?矿业?公司?等部?门和?单位?参加??的煤矿企?业安?全生?产工?作联??席会议制?度，?市政?府建?立由?安监?部门?牵头?。联?席会?议每?季度?召开?一次??。联席会?议主?要任?务是?充分?发挥?协调?作用?，部?署安?排专?项整?治工?作，??督促落实?重大?隐患?的排?查、??整治，分?析煤?矿企?业安?全生?产工?作存?在问??题，落实?煤矿?企业?安全?生产?主体?责任?和相?关部?门监?管职??责，研究?解决??煤矿企业?安全?生产?重大?问题?。必?须以?矿业?公司?现有?技术?力量?为支?撑，??煤矿企业?监管??、监察工?作是?一项?技术?性非?常强?的工?作。?同时?聘请?专家??
组与安监?部门?一起?共同?参与?负责?煤矿?企业?的监?管、??监察工作?，定?期和??不定期检?查煤?矿企?业安?全生?产情??况。 ?
二、落?实责?任。?加大?对煤?矿企?业安?全生?产的?监管?、监?察力?度?
(一?)为?了便?于对?煤矿?企业??安全生产?工作?的监?督管?理。?依法?对本??辖区内的?煤矿??企业安全?生产?工作?进行?日常?监督?管理?。负?责日?常安??全检?查、隐患?排查?治理?和上?报、?安全?教育?培训?、安??全评估“?三同?时”?验收?、煤?矿企?业各?种资?料和?图纸??的建档、?各种?作业?规程?和措?施的?审批?、安??全责任和??责任网络?体系?的建?立、?五大?灾害?应急?预案?的建?立和??演练、矿??难的施救?和抢?险物?资的?储备?、协?助事?故调??查等。矿?业公?司对?本辖?区内??的煤矿企?业安?全生?产工??作全面负?责。?专家?组每?季度?参与?一次?全面?安全??检查?、每半年?对煤?矿企?业进?行一?次安?全生?产条?件评?估、??重大隐患?的排??查和治理?、三?同时?”验?收等?。安?监部??门对煤矿?企业?依法?实施?综合?监督??管理。负?责安?全生??产许可证?的申?领和?发放?、日?常检?查、?督促?隐患?排查??治理、特?殊工?种培?训、?安全?评估?、三?同时?”验??收、?召开安全?生产?工作??会、事故?调查?等。?负责?牵头?整顿??矿产资源?开发?秩序?、配?合安?全专?项整??治、安全?检查??，国土部?门依?法对?煤矿?矿区?范围?、矿?产开?发利?用方??案、?采矿许可?(证?)勘?查许?可(?证)?等进?行审?查。??负责尾矿?(库?)排?查和??整治。负?责对?非法?买卖?、运??输、储存?、使?用民?爆器?材案?件的?查处?和煤??矿企业爆??破员的培?训、?发证?工作?。公?安部?门依?法对?煤矿?企业??民用爆破??器材的购?买、?运输?、储?存、?使用?等环?节的??监督管理?。行?业办?依法?协助??安监部门?对煤?矿企?业安??全生产实?施综?合监?督管?理。?负责?煤炭?生产?许可??证的?申领、发?放和?瓦斯?等级?的鉴?定与?划分?。对?没有?采矿??许可证、?安全??生产许可?证、?煤炭?生产?许可?证的?企业??不得核定?其相?应的?经营?范围?。依??法取缔无?证经?营。??工商部门?严把?煤矿?企业?准入?关。?督促?落实?事故?责任??
人的责任?追究?。监?察部?门依?法参?与事?故调?查处??理。环保?部门?负责?对煤??矿企业环?境影?响评?价审??批、排污?许可?证的?核发?和环?境保?护执?法监?察。??经贸局和?煤矿?所辖?地政?府负?责安?全生?产以?外日??常协调工?作。?按照?上述??分工的规?定，?各单?位、??各部门在?实际?工作?中。?既要?各司?其职?，各?负其??责，又要?相互?配合?、相?互支?持、?通力?合作?，形??成齐抓共?管的?格局?，从??根本上遏?制煤?矿企?业生??产安全事?故的?发生?。?
(二?)煤?矿企?业的?主体?责任?。?
一是?必须?建立?健全?安全?生产?责任??制。作业?规程?，落?实安?全生?产保??障措施。?建立??健全隐患?排查?、治?理和?报告?制度?。?
二是?必须?保证?安全?生产?所必?需的?资金?投入?和有?效使?用。? ?
三是必?须设??置安全生?产管?理机?构。?各种??岗位人员?不得?缺位?。?
四是?必须?对从?业人?员进?行安?全教?育培?训。?制订?全年?培训?计划?并报??矿业公司?审批?。注?重应?急避?灾知?识的?现场?培训?。五?是必?须为?从业?人员??提供合格?的煤?矿专?用劳?动保?护用?品。?并监?督、?教育?从业?人员?按照?使用??规则正确?佩戴?使用?。六?是必?须为?从业?人员?缴纳?工伤?保险?、安?全生?产责??任险。七?是必?须依?法进?行安?全评?价和?安全?评估?。对?评价?、评?估中?发现??的问题。?确保?安全?。八?是必?须完?善六?大系?统。?九是?必须?有应?急救?援组??织。针对?五大?灾害?制订?切实?可行?的应?急救?援预?案并?组织?演练?。?
(三??)煤矿企?业主?要负?责人?的责?任。?按照?《中?华人??民共和国?安全??生产法》?第十?七条?的规?定，?煤矿??企业主要?负责?人对?企业?的安?全生?产工??作负全面??责任。要?认真?履行?职责?，定?期召?开企?业安?全生??产工作会?议，??督促、检?查安?全生?产工?作，?组织??排查和治?理各?种隐?患。?坚持?矿长?入井??制，深入??生产第一?线，?及时?发现?问题?和解?决问?题。? ?
三、突?出重?点。?深入?开展?煤矿?专项?整治?必须?突出??重点，煤?矿企?业?专项整?治。?盯紧?盯牢?，坚?持动?态监?管，?长期?不懈?地抓?下去?:?
瓦斯?治理?贯彻?落实??“先抽后?采、?监测?监控?、以?风定?产”?瓦斯?治理??工作?方针和“?通风?可靠?、抽?采达?标、?监控?有效?、管?理到??位”十六?字工??作体系，?瓦斯?监控?必须?联网?，集??中监?控，瓦斯?记录?必须?齐全?;防?治水??工作必须?根据?水文??地质条件?，编?制年?度防?治水?计划?，采?取“?探、?防、??堵、截、?排”?等综?合防?治措?施。?暴雨?或恶?劣气?候条??件下，对?防治?水工??作要进行?重点?布置?和全?面检?查，??各煤矿企?业必?须配?齐钻?探水?设备?，坚??持“有疑?必探??、先探后?掘、?先治?后采?”原?则，?探放?水必??须落实到??人，?记录齐全?;顶?板管?理上?坚持?敲邦?问顶?制度?，严??禁空区作?业;?机电?设备??管理上严?防电?气失?爆，?杜绝??淘汰设备?下井?，杜?绝井?下火?源;?斜井?提升??运输必须??设置可靠?的一?坡三?挡”?坚决?杜绝?行车?行人?。?
四、?强化?检查?。及?时排?查和?治理?各类?隐患?重点?检查?的基?础上?，各??单位、各?部门?根据?职责?分工?切实?抓好?煤矿?企业?安全?检查?工作?。检?查的??主要内容?:?
六证??”否齐全?并有?效、?安全?机构?及人?员资?质、?制度?落实??情况、安??全管理基?础(?含图?纸、?采掘?部署?、安?全出??口、规程?)通?风系?统、?瓦斯??管理、顶?板管?理与?巷道??维修、井?下电?气设?备、?斜井?运输?、防?治水?、防??灭火?、防尘、?应急?救援?及演?练情?况等?。安?全检?查要?与隐??患排查治?理相??结合。全?面排?查治?理各?类隐?患，?做到??排查不留?死角?，整?改不?留后?患。??对排查出?的重?大隐??患，凡能?够在?短期?内完?成整?改的?要限?期整?改到?位。??暂时难以?完成?整改?的也?要列?出计?划，?做到?责任?、措??施、资金?、时?间、??预案五落?实，?并加?强监?控。?进一??步完善工?作方?案和?相关?制度?措施?，安??全生产综?合监??管部门要?统筹?协调?好联?合检?查行?动。?规范?监督?检查??的方?
法和程序?，采?取巡?检、?抽检?、互?检等?方式??，深入井?下和?生产?一线?加强??督促指导?。要??建立重大?隐患?公告?公示?、挂?牌督?办、?跟踪??治理和逐?项整??改销号制?度。?矿业?公司?和安??监局、行?业办?驻矿?人员?每月?每矿?下井?检查??不得少于?1?次。专?家组?每季?度必?须下?井检?查?1次。?上述?人员?必须?陪同?下?井检查?。国?家、?省煤?监局?的专?项督?查、?三同?时”?验收?检查?。?
五、?严格?执法?。认?真开??展事故调?查处?理要?严格??执法，对?煤矿??企业?发生的生?产安?全事?故。?根据?《生?产安?全事??故报告和?调查?处理?条例?》国??务院49?3?号令)?和《?国务?院关?于预?防煤?矿生?产安?全事?故的?特别?规定?》国??务院44?6?号令)??规定，按?照“?四不?放过?”原??则，依法?查处??，构成犯?罪的??依法追究?刑事?责任?。由?于监??管不力造?成严?重后?果，?监管?环节?上。?各相??关部门有?下列?行为?的有?关人?员，?将根?据情??节轻重，?给予?相应?的行?政处??分，构成?犯罪??的依法追?究刑?事责?任。?安监?部门?和矿?业公??司不及时?查处??所辖区域?的煤?矿重?大安?全隐??患和违法?行为?的因?监督?不力?，被?责令?停产??整顿的煤?矿在?停产?整顿?期间?继续?生产?的负??责颁发采?矿许?可证?、安?全生??产许可证?、煤??炭生产许?可证?、营?业执?照和?矿长?资格?证、??矿长安全?资格??证的部门?向不?符合?法定?条件??的煤矿或?者矿?长颁?发有?关证?照的?乡镇?人民??政府所辖?区域?内发?现非?法煤?矿并?且没?有采??取有效制?止措?施的?公安?部门??对煤矿企?业的??民用爆破?器材?监管?不力?造成?严重?后果?的环??保部门不?依法??履行环境?保护?执法?监察?造成??重大环境?污染?的。? ? ?
?
煤矿业安全生产监管措施
精品文档
煤矿业安全生产监管措施
一、提高认识。切实加强对煤矿企业安全生产工作的领导
市委办公室、市政府办公室下发《关于将部分市属工业企业下放属地管理的通知》咸办发[]25号)文件明确要求，将矿业有限公司整体下放移交到市，实行属地管理。矿业公司下属4家煤矿企业加上市属蒲首山煤矿全市境内共有5家煤矿企业(其中,2家生产矿井、3家基建矿井)分别分布在市北部和南部，监管战线长，范围广，任务艰巨，责任十分重大。各地、各部门、各煤矿企业一定要以“三个代表”重要思想为指导，树立“安全发展”理念，从坚持以人为本和树立全面、协调、可持续的科学发展观的高度，充分认识加强煤矿企业安全生产工作的重要性，采取有效措施，切实做好煤矿企业安全生产各项工作。
国土、公安、行业办、监察、环保、工商、矿业公司等部门和单位参加的煤矿企业安全生产工作联席会议制度，市政府建立由安监部门牵头。联席会议每季度召开一次。联席会议主要任务是充分发挥协调作用，部署安排专项整治工作，督促落实重大隐患的排查、整治，分析煤矿企业安全生产工作存在问题，落实煤矿企业安全生产主体责任和相关部门监管职责，研究解决煤矿企业安全生产重大问题。
必须以矿业公司现有技术力量为支撑，煤矿企业监管、
1 / 7
精品文档
监察工作是一项技术性非常强的工作。同时聘请专家组与安监部门一起共同参与负责煤矿企业的监管、监察工作，定期和不定期检查煤矿企业安全生产情况。
二、落实责任。加大对煤矿企业安全生产的监管、监察力度
为了便于对煤矿企业安全生产工作的监督管理。
依法对本辖区内的煤矿企业安全生产工作进行日常监督管理。负责日常安全检查、隐患排查治理和上报、安全教育培训、安全评估“三同时”验收、煤矿企业各种资料和图纸的建档、各种作业规程和措施的审批、安全责任和责任网络体系的建立、五大灾害应急预案的建立和演练、矿难的施救和抢险物资的储备、协助事故调查等。矿业公司对本辖区内的煤矿企业安全生产工作全面负责。
专家组每季度参与一次全面安全检查、每半年对煤矿企业进行一次安全生产条件评估、重大隐患的排查和治理、三同时”验收等。
安监部门对煤矿企业依法实施综合监督管理。负责安全生产许可证的申领和发放、日常检查、督促隐患排查治理、特殊工种培训、安全评估、三同时”验收、召开安全生产工作会、事故调查等。
负责牵头整顿矿产资源开发秩序、配合安全专项整治、安全检查，国土部门依法对煤矿矿区范围、矿产开发利用方
2 / 7
精品文档
案、采矿许可勘查许可等进行审查。负责尾矿排查和整治。
负责对非法买卖、运输、储存、使用民爆器材案件的查处和煤矿企业爆破员的培训、发证工作。公安部门依法对煤矿企业民用爆破器材的购买、运输、储存、使用等环节的监督管理。
行业办依法协助安监部门对煤矿企业安全生产实施综合监督管理。负责煤炭生产许可证的申领、发放和瓦斯等级的鉴定与划分。
对没有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证的企业不得核定其相应的经营范围。依法取缔无证经营。工商部门严把煤矿企业准入关。
督促落实事故责任人的责任追究。监察部门依法参与事故调查处理。
环保部门负责对煤矿企业环境影响评价审批、排污许可证的核发和环境保护执法监察。
经贸局和煤矿所辖地政府负责安全生产以外日常协调工作。
按照上述分工的规定，各单位、各部门在实际工作中。既要各司其职，各负其责，又要相互配合、相互支持、通力合作，形成齐抓共管的格局，从根本上遏制煤矿企业生产安全事故的发生。
煤矿企业的主体责任。
3 / 7
精品文档
一是必须建立健全安全生产责任制。作业规程，落实安全生产保障措施。建立健全隐患排查、治理和报告制度。
二是必须保证安全生产所必需的资金投入和有效使用。
三是必须设置安全生产管理机构。各种岗位人员不得缺位。
四是必须对从业人员进行安全教育培训。制订全年培训计划并报矿业公司审批。注重应急避灾知识的现场培训。
五是必须为从业人员提供合格的煤矿专用劳动保护用品。并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴使用。
六是必须为从业人员缴纳工伤保险、安全生产责任险。
七是必须依法进行安全评价和安全评估。对评价、评估中发现的问题。确保安全。
八是必须完善六大系统。
九是必须有应急救援组织。针对五大灾害制订切实可行的应急救援预案并组织演练。
煤矿企业主要负责人的责任。
按照《中华人民共和国安全生产法》第十七条的规定，煤矿企业主要负责人对企业的安全生产工作负全面责任。要认真履行职责，定期召开企业安全生产工作会议，督促、检查安全生产工作，组织排查和治理各种隐患。坚持矿长入井制，深入生产第一线，及时发现问题和解决问题。
三、突出重点。深入开展煤矿专项整治
4 / 7
精品文档
必须突出重点，煤矿企业专项整治。盯紧盯牢，坚持动态监管，长期不懈地抓下去:瓦斯治理贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理工作方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字工作体系，瓦斯监控必须联网，集中监控，瓦斯记录必须齐全;防治水工作必须根据水文地质条件，编制年度防治水计划，采取“探、防、堵、截、排”等综合防治措施。暴雨或恶劣气候条件下，对防治水工作要进行重点布置和全面检查，各煤矿企业必须配齐钻探水设备，坚持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，探放水必须落实到人，记录齐全;顶板管理上坚持敲邦问顶制度，严禁空区作业;机电设备管理上严防电气失爆，杜绝淘汰设备下井，杜绝井下火源;斜井提升运输必须设置可靠的一坡三挡”坚决杜绝行车行人。
四、强化检查。及时排查和治理各类隐患
重点检查的基础上，各单位、各部门根据职责分工切实抓好煤矿企业安全检查工作。检查的主要内容:六证”否齐全并有效、安全机构及人员资质、制度落实情况、安全管理基础通风系统、瓦斯管理、顶板管理与巷道维修、井下电气设备、斜井运输、防治水、防灭火、防尘、应急救援及演练情况等。安全检查要与隐患排查治理相结合。全面排查治理各类隐患，做到排查不留死角，整改不留后患。对排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的要限期整改到位。暂
5 / 7
精品文档
时难以完成整改的也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
进一步完善工作方案和相关制度措施，安全生产综合监管部门要统筹协调好联合检查行动。规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入井下和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度。
矿业公司和安监局、行业办驻矿人员每月每矿下井检查不得少于1次。
专家组每季度必须下井检查1次。
上述人员必须陪同下井检查。国家、省煤监局的专项督查、三同时”验收检查。
五、严格执法。认真开展事故调查处理
要严格执法，对煤矿企业发生的生产安全事故。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院493号令)和《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》国务院446号令)规定，按照“四不放过”原则，依法查处，构成犯罪的依法追究刑事责任。
由于监管不力造成严重后果，监管环节上。各相关部门有下列行为的有关人员，将根据情节轻重，给予相应的行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。安监部门和矿业公司不及时查处所辖区域的煤矿重大安全隐患和违法行为的因
6 / 7
精品文档
监督不力，被责令停产整顿的煤矿在停产整顿期间继续生产的负责颁发采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证的部门向不符合法定条件的煤矿或者矿长颁发有关证照的乡镇人民政府所辖区域内发现非法煤矿并且没有采取有效制止措施的公安部门对煤矿企业的民用爆破器材监管不力造成严重后果的环保部门不依法履行环境保护执法监察造成重大环境污染的。
7 / 7
建设单位安全生产、文明施工的监管措施
仁恒和美房地产开发(唐山)有限公司
建设单位安全生产、文明施工的监管措施
仁恒和美房地产开发(唐山)有限公司
1
仁恒和美房地产开发(唐山)有限公司
建设工程安全生产文明施工监管措施
建设单位从工程开工建设起，到场地出清竣工交付为止，始终坚持安全生产第一，预防为主的方针，以细化施工承包合同和安全生产协议的管理为抓手，与监理单位一起监督检查施工单位认真遵守安全生产法律、法规的规定，依法承担其应尽的责任，确保安全生产始终处于受控状态。
对于工程建设单位安全责任有两重含义，一是建设工程要确保工程的安全性能。即质量安全，是目标的安全;二是建筑安装工程施工要确保生命财产安全。即生产安全，是过程安全。
一、安全生产监督管理体系
(一)公司一级安全生产监督管理体系。
为落实安全生产责任，公司由上而下建立完善的监督管理体系。
1、组织机构框图:
总 经 理
经 工 综
营 程 合
部 部 部
长 长 长
项目经理
2、职责:
公司经理为公司安全监管第一负责人。
各部部长负责上情下达，编制实施安全监管的规章制度，检查项目部的安全管理工作。
2
仁恒和美房地产开发(唐山)有限公司
项目经理负责工程项目的安全监理工作。
二、建设单位的安全责任
1、建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、
广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资供电、供气、供热、通信、
料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
2、建设单位因建设工程需要，向有关部门或者单位查询前款规定的资料时，有关部门或者单位应当及时提供。
3、建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。
4、建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
5、建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
6、建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
7、依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
8、建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。
建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案:
3
仁恒和美房地产开发(唐山)有限公司
(一)施工单位资质等级证明;
(二)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;
拆除施工组织方案; (三)
(四)堆放、清除废弃物的措施。
实施爆破作业的，应当遵守国家有关民用爆炸物品管理的规定。
三、建设工程质量安全监督流程图
工程项目 工程质量安全监督登记 委派项目监督员
发放质量安全监督书
监督交底 制定监督工作方案
参建各方质量安全保证体系审查 不
具
备
是否具备开工条件
参建各方质量安全行为监督 工程质量安全抽检 监督各阶段安全评价 分部工程质量验收监督
申请竣工验收 不
具 备
是否符合竣工验收条件
竣工验收监督 不
具
备
竣工验收是否通过
4
仁恒和美房地产开发(唐山)有限公司
出具质量监督报告
归档
四、安全生产和文明施工监管主要内容
建设单位对安全生产进行监管，是施工安全管理的的一项保障措施，通过安全巡视，动态地控制施工现场的安全施工和文明施工，使安全事故隐患和不文明施工行为及时得到察觉和纠正。
1、主管岗位 项目经理:督促检查主办岗位对本作业的操作。
2、主办岗位 土建、设备工程师:坚持每天的现场工程质量和安全的巡视。
(一)施工安全巡视重点
1、基础施工阶段:挖土机械作业安全;车辆交通安全;边坡防护安全;临时用电安全;防水施工时的防火、防毒;人工、机械、车辆交叉作业安全;截桩吊运安全等。尤其是基坑围护安全是基础施工阶段安全巡视的重点。
2、结构施工阶段:是安全事故频率相对最高的阶段，需要特别注意:临时用电安全;临口洞边防护;作业面交叉及临边防护;模板和现场堆料防倒塌或高空坠落;楼面，防超载;拆模安全;清理木模防止朝天钉戳脚;脚手使用安全;机械使用安全。
3、 装修施工阶段:室内多工种、多工序的立体交叉作业防护;防水和油漆施工时的防火、防毒;临电、照明及电动工具的使用安全和接地，漏
5
仁恒和美房地产开发(唐山)有限公司
电保护。
4、季节性施工巡视重点:雨季防雷击、防触电、防坍塌、防大风吹落;高温季节防中暑、中毒、防疲劳作业;冬节施工防冻、防滑、防火、防煤气中毒、防雨雪雾、安全用电。
(二)施工现场常见的安全事故隐患
1、不戴安全帽或不系帽扣，赤膊，穿拖鞋，在禁烟区抽烟; 2、连续加班疲劳作业;
3、操作人员没有上岗证件，甚至没有经过安全培训，班前不作安全交底; 4、动火施工不申请动火证，单独操作没有专人看护，没有消防器具配备，火星溅落在易燃物品上;
5、电线电缆乱拖乱拉，或直接悬挂在导电构件上，拖在地上甚至浸在水洼里;
6、断电检修时，电源箱不掛“正在检修线路，严禁合闸”的警示标牌; 7、使用已淘汰和明令禁止使用的木工机具，倒顺开关，配电箱; 8、地下室，楼梯间，井道等应该使用低压安全照明的区域使用常压电器; 9、电动工具和器材的转动部件外露，没有防护罩具;
10、各种用电器具的接地装置，漏电保护装置和起重设备的限位装置，缺少或失效;
11、不按规定布置消防器材，或器材过期失效;
12、脚手架和模板支撑系统混搭，随意拆卸脚手架、井字架的支撑或拉杆，浪风钢索松弛，引起脚手架、井字架的变形、倾斜、摇晃; 13、拆卸脚手，模板和清理垃圾时，高空直接抛物;
14、操作结束后，不做落手清工作，不及时清理建筑垃圾和多余的材料;
6
仁恒和美房地产开发(唐山)有限公司
15、高空单点吊物;
16、单元出入口不搭双层防护架，脚手架底笆缺失或断裂，密网缺失或破损，安全网里堆满建筑垃圾;
17、底坑、井道和各种孔洞，易燃易爆场所，变压器周围，没有专门设置的围栏、盖板和安全警戒标志;
18、外墙落地窗、阳台、电梯井道等临边护栏缺损或不稳固; 19、人货两用梯在各楼层的防护门不随手关闭插牢;
20、使用现场和储存场地的氧气瓶和乙炔瓶混放;
21、安全帽、安全带和防护面罩、绝缘手套、绝缘鞋等个人劳动防护用品和脚手扣件，吊索使用伪劣商品;
22、生活区使用电炉、电壶、电取暖器等大功率电器;
23、家属、小孩在施工现场生活开伙;
24、食堂环境卫生脏乱差。
(三)督促安全事故隐患整改
1、在操作现场发现的安全事故隐患责令操作人员当场改正，并通知监理对当事人和相关的管理人执行处罚，处罚决定应在现场的布告栏内张贴公布; 2、对不能立即整改的，应立即采取临时警戒措施，通知监理按登记、整改、检查和销项程序，作出整改计划，定人、定措施、定经费、定完成日期。在隐患没有消除期间，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，则责令停止作业;
3、对带有普遍性和屡教不改的安全问题，本主办岗位应配合项目经理与监理和总包单位交涉，按合同约定追究其对安全职责不作为的责任。
7
仁恒和美房地产开发(唐山)有限公司 五、施工单位的选择
建设单位应选择符合资质条件的建筑工程承包单位并确保其安全生产
从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。为确保建筑工程安全生产，建设单位应当选择与待建工程所要求的资质条件相符合的建筑工程承包单位参与建筑活动，如果选择资质等级较低的建筑工程承包单位，则可能由于其技术人员与技术装备达不到工程的要求，无法及时准确地处理工程建设过程中可能出现的技术问题，或者从业人员缺乏严格的安全与技术培训，从而造成诸多安全隐患。对于拆除工程，建设单位更应依据《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，
发包给具有相应资质等级的施工单位，以确保拆除工程的安全生产。
根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位不得对所选的与待建工程所要求的资质条件相符合的勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期;不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施
8
仁恒和美房地产开发(唐山)有限公司 工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
六、建设单位应当依法提供相关资料并确保其真实、准确、完整
根据《建筑法》规定，建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料。根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
9
仁恒和美房地产开发(唐山)有限公司
目 录
一、安全生产监督管理体系 ............................................................. 2 二、建设单位的安全责任 ................................................................. 3 三、建设工程质量安全监督流程图 ................................................. 4 四、安全生产和文明施工监管主要内容 ......................................... 5
(一)施工安全巡视重点 ............................................................ 5
(二)施工现场常见的安全事故隐患 ........................................ 6
(三)督促安全事故隐患整改 .................................................... 7 五、施工单位的选择 ................................................................. 8
10
建设单位安全生产、文明施工的监管措施
建设单位安全生产、文明施工的监管措施
唐山曹妃甸基础设施建设投资有限公司
1
目 录
一、安全生产监督管理体系
二、安全生产监理责任制
三、安全生产监理工作制度
四、安全生产监管的工作程序
五、文明施工监管的主要内容
六、安全生产的监管方法
2
建设工程安全生产监管措施
“建设工程安全生产管理条例”规定，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。这说明工程监理单位是安全生产责任的主体之一。 对于工程监理单位安全责任有两重含义，一是建设工程要确保工程的安全性能。即质量安全，是目标的安全;二是建筑安装工程施工要确保生命财产安全。即生产安全，是过程安全。
建设部“关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见”，是监理单位落实安全监理责任的指导性文件。我们的监理规划和监理实施细则中有关安全生产监理的内容必须按该文件精神编制，安全生产监理工作的实施必须按该文件精神执行。
一、安全生产监督管理体系
(一)公司一级安全生产监督管理体系。
为落实安全生产责任，公司由上而下建立完善的监督管理体系。
1、组织机构框图:
3
2、职责:
公司经理为公司安全监管第一负责人。
各部部长负责上情下达，编制实施安全监管的规章制度，检查项目部的安全管理工作。
项目经理负责工程项目的安全监理工作。
三、安全生产监理工作制度
1、监督人员在实施监理过程中，必须遵守“建筑法”“建设工程安全生产管理条例”，规范自己的行为，履行自己的职责;必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，做好安全生产监理的预控和预防工作。
2、公司内部建立、健全安全生产监理责任制，使各级安全监管工作落实到人。
3、每个建设项目在编制监理规划时，必须编制有针对性的安全监理内容，并根据工程变更情况及时修改补充。
4、对于大中型建筑工程要编制工程监理实施细则，该细则中要有安全监理的章节，项目监管部要结合工程实际，明确各位监理工程师的安全监管部位和职责。
5、监督对自己分管的安全监理工作，要深入工地、巡视检查，认真填写检查记录，记好监理日志，对于检查发现的安全问题，根据严重程度，按照整改—暂停—报告的程序，履行自己的职责。
6、公司每季度对项目监理部进行一次安全生产监理工作大检查，检查监理规划、实施细则中关于安全生产监理章节的针对性，可操作性;检查安全责任落实情况;检查监理工作原始凭据记录情况;检查已发现安全问题的处理情况。
4
7、公司要建立培训和再教育的长效机制，凡新组建的项目部开工初期必须进行集中安全生产监理培训;跨年度工程的项目部每年组织一次安全生产法律、法规和工程建设标准强制性条文的学习。
8、监督人员要接受当地安全主管部门对工地安全生产的指导，主动配合、改进工作。
9、工程部应指定专人收集、整理安全生产监理资料，并在工程竣工时归档、备查。
四、安全生产监管的工作程序
5
五、安全生产监理的主要内容
监理单位应根据[建设工程安全生产管理条例]和[建设工程监理规范]的要求，编制包括安全监理内容的监理规划，对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则。按照监理规划和监理实施细则的具体要求对施工单位实施司安全生产监理。
(一)施工准备阶段安全监理的主要内容
1、审查施工单位编制的施工组织设计是否符合工程建设标准强制性条文;
2、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况;(施工单位安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备要求详见建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[2004]213号));
3、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效;
4、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具有合法资格，是否与投标文件相一致;
5、审查特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效;
6、审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费使用情况;
7、在审查施工单位编制的施工组织设计时还要注意以下几点:
(1)地下管线保护措施是否符合工程建设标准强制性条文要求;
(2)施工现场临时用电、安全用电技术措施和电气防火措施是否符合工程建设标准强制性条文要求;
(3)冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合工程建设标准强制性 6
条文要求;
(4)施工总平面布置是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂道路等临时设施以及排水防火措施是否符合工程建设标准强制性条文要求;
(5)审查施工组织设计的编制人、审查人、批准人是否符合规定，签字手续是否齐全、真实有效;
(6)要提出具体的书面审查意见
8、审查危险性较大工程安全专项施工方案
(1)危险性较大工程有七个分部分项工程，它们都应编制安全专项施工方案
a.基坑支护与降水工程
基坑支护工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
b.土方开挖工程
土方开挖工程是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑、槽的土方开挖。 c.模板工程
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等;水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
(2)需要组织专家进行论证审查的工程有以下六项
a.深基坑工程
开挖深度超过5m(含5m)或地下室三层以上(含三层)，或深度虽未 7
超过5m(含5m)，但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
b.地下暗挖工程
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
(3)在安全专项施工方案审查中应做的工作
a.编制的安全专项施工方案，是否符合规定;
b.安全专项施工方案的编制、审查程序是否符合规定。施工企业编制的安全专项施工方案，是否由施工企业技术部门专业技术人员进行了审核，审核合格后，施工企业技术负责人是否签字同意;
c.需要组织专家论证的方案是否都组织了论证审查;
d.项目经理审查签字，同意施工;
9、对施工组织设计和专项施工方案的审查主要是程序审查，检查施工单位该编写的技术措施编入了没有,方案应由哪个部门，哪些负责人审核，审核了没有等,至于方案的优化，计算的准确性，监理人员目前无精力进行审查。因为在现在的市场条件下，监理公司不可能配备专职安全监理工程师。
(二)施工阶段安全监理的主要内容
1、督促施工单位按照施工组织设计的安全技术措施和专项安全施工方案组织施工，及时制止违规施工作业;
2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况;
3、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合工程建设标准强制性条文，并检查安全生产费用的使用情况;
4、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位的自查情况进行抽 8
查，参加当地政府监管单位组织的安全生产专项检查;
5、在实施监理过程中，发现各类安全事故隐患时，不论是质量事故隐患还是生产安全隐患都要当机立断，要求施工单位整改;情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整顿，同时报告当地政府监管单位。
6、施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向工程所在地建设主管部门报告。监理单位未向建设主管部门报告，听之任之，就是监理机构、监理人员未履行安全生产管理职责，就是失职。
7、及时收集、整理各种有关安全监理的资料。.收集整理各种原始记录和文件是监理机构自我保护的需要，是判定是否负有法律责任的重要依据;
(四)监理机构或监理人员不履行上述安全监管控制内容或违反职业道德和纪律的行为，就要承担“建设工程安全生产管理条例”第57条相应的法律责任。
六、文明施工监管的主要内容
文明施工监督检查，主要是对施工现场的围挡、封闭管理，施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、施工现场标牌、生活设施、保健急救、社区服务等的检查。它是安全生产监理的重要组成部分。它也是一个施工单位管理水平的体现，是确保职工安全健康、体现“以人为本”管理理念的标志。创建文明工地是建筑企业的一项重要工作，也是建设系统实践三个代表重要思想，不断提高建筑施工质量、安全生产的一项重要任务。实践证明，文明施工出质量、文明施工出安全、文明施工出效益。监理单位要协助施工单位创建文明工地，全面提高工程建设管理水平。
9
七、安全生产的监管方法
1、项目监理机构建立安全生产监管体系，明确各个人员的岗位职责;
2、对施工组织设计和专项安全施工方案的审查，主要是程序审查。检查施工单位该编写的技术措施都编入了没有,是否有施工企业技术部门专业人员进行了审核,审核合格后，施工企业技术负责人是否签字同意,
3、对危险性较大，需要组织专家论证的工程，检查施工单位是否组织了专家论证会，有无书面的论证报告,施工企业技术负责人是否签字同意,
4、项目经理在每天的巡视中，及时记录发现的安全隐患，并立即通知施工单位整改;
5、在每周的工程例会上，通报当时存在的安全隐患或不安全现象，要求施工单位立即整改;
6、对较大的安全隐患，以“监理工程师通知单”或“工程暂时停工令”的形式，通知施工单位认真整改。
7、不定期地对监理人员进行安全知识培训，提高监管水平。
10
转载请注明出处范文大全网 » 安全生产、文明施工监管措施
