城市管理年终总结
20xx年以来,回民区城市管理行政执法局紧紧围绕城市管理中心工作,在区委、政府的正确领导下,全方位开展城市管理综合整治,坚持以人为本的管理理念,把维护好、管理好城市作为出发点和落脚点,狠抓重点难点问题,不断提高管理水平,为我区城市容貌更加靓丽,生活环境更加优美而不懈努力,现就本年度工作做如下总结:
一、工作任务完成情况
1、按照“门前三包”管理责任制要求,今年我局重新补签“门前三包”责任状4000余份,进一步完备了一户一档存档备案资料,形成了“门前三包”责任制单元网格化管理,并将工作重点放在行道树管理上,全面加强行道树维护监督管理工作,深入辖区内的所有商业店铺,对门前的树木制定管理责任区,做到责任到家“包产到户”, 确保了道路绿化苗木的成活率。
2、在市容环境综合整治工作中,我局充分发挥城市监管职能,在中山西路 、新华大街、 通道街等严禁和严控路段实行“三定一包”责任制(即实行“定人 、定岗、定责 、包路段”),从早8点到晚9点严看死守,坚决清理道路两侧和公共场所的违章摊点、流动摊贩、店外出摊、马路经营等违章行为。全年共清理店外店780处,违章摊点1240处,占道经营1030处,各类违章小广告4210条,通过人性化管理措施,取缔了植物园门前多年形成的烧烤夜市,呼武公路北出城口多处影响市容的流动摊点等。
3、完成对我区道路两侧商业指示牌、标牌的拆除工作。 按照任务分解,我区公园西路、公园东路、公园南路,锡林路、通道北街、新华西街、海西路、巴彦路都涉及到拆除指示牌和广告牌匾。经过1个月的时间,全部完成了拆除任务,共拆除公园西路门头牌匾62块,楼体广告4块,柱式广告1块;拆除公园东路门头牌匾58块,墙体广告3块,小型柱式广告12块,大型柱式广告1块;拆除公园西路,门头牌匾72块;拆除锡林南路楼梯
广告7块,落地广告3块;拆除通道北路楼体广告50块;拆除新华西街门头牌匾475块,大型柱式广告4块,落地广告1块;拆除海西路门头牌匾216块;拆除巴彦路门头牌匾85块,楼梯广告6块;拆除呼武路出城口大型柱式广告2个。
4、按照市政府下发的任务分解表,我们对辖区内需拆除的临时和违章建筑进行了拆除,具体情况如下:
(1)拆除公园东路一处,18平米(拆墙透绿);
(2)公园西路消防队北侧车棚子一处,50平米;
(3)光明路呼运小区对面的临街凉房,200平米;
(4)妇幼保健院大门西侧的临建门脸房共1728 m 2。拆除其他违章建筑19处,513平米;拆除违章铁栏30延米,拆除围墙70延米;拆除光明路漫水桥南河道西侧房屋15间,1380平米;围墙76延米。
5、清理辖区内露天占道经营的旧货市场,取缔所有主次干道占道店外经营。取缔露天旧货市场30多处,其中鄂尔多斯10处。通过整治后,木材市场、施工用各类机械占道全部清理完毕。清理占道木材600余立方米,堆放水泥300余吨,各类工程用机械400余台,手推车200余台,铆焊锅炉4处。通过以上整治工作,使我区“新、亮、美、绿、畅、净”工作得以全面推进。
6、配合我区相关部门完成了赛罕路出城口改造拆迁工作。清理完成了河道改造工程中涉及到的需拆宅基地、临建房屋共33户和十六中后河道改造工程中所涉及的26间凉房。
7、在亮化美化工作上,我们通过对通道街、中山西路、巴彦路、锡林路等十几条主次干道上的破旧灯饰、外立面有污迹、残损以及阳台房顶乱堆乱放等现象进行清理整治,使回民区这个老城区的市容面貌焕然一新,特别对风情街、青城第一街等样板模式街道设专人负责夜景照明和路灯的偷盗问题,使城区亮化绿化美化硬化工作落到了实处。
8、在原有便民市场的基础上,今年我局又协调相关部门新增并规范
了8处便民市场,加强了市场环境卫生和经营秩序的管理,既方便的群众也满意了商户。
9、 积极协调监督完成了对攸攸板、一间房、坝口子等 城中村的拆违拆临任务,有效扼制了城中村私搭乱建之风。同时我局还主动承担了城区内河槽、
街道两侧违章临建的拆除任务。在《主次干道有碍市容观瞻建筑物拆迁任务分解表》中17处的违章临建拆除中,完成了5处临建的拆除任务。今年以来,共组织各类强行拆除违法建筑20多起,拆除面积14472余平米,有效的遏制了村民顶风抢盖的势头,取得了良好的社会效果。
10、为净化校园周边环境,创建平安校园,我们多次组织开展专项整治行动。对整治内容进一步细化,取缔了校园周边的占道摊贩、店外经营,同时还对附近违章停放的机动车辆进行集中清理。7—11月期间,对辖区内11所大中院校、63所中小学校、7个幼儿园周边进行的集中整治行动中,清理占道摊贩165处、店外店245处、违章停放车辆285车次、乱贴乱画小广告4500余份。
11、在道路交通秩序整顿工作中,根据《市道路交通秩序整顿工作实施方案》的要求,积极开展专项调研,研究治理对策。明确了静态交通管理的工作职责,将机动车非规定地点停放管理、三轮车违章营运管理、自行车存放点管理和主要街道及示范街的自行车摆放及后勤保障等项工作责任制,逐步使我区静态车辆管理工作更加规范。
二、多措并举,加强城市管理工作
1、确定重点难点,强化管理
根据不同的工作区域,我们确定了重点管理区域,实行全天候管理,难点地段实行集中整治。将中山西路、通道南北街、锡林南路、新华大街、新华西街、光明路、海西路等几条主次干道作为管理整治重点进行管理,实行“定人、定岗、定责”制度。
2、管治并举,整改薄弱环节。
我区市容基础设施比较薄弱,占道经营反弹现象比较严重,因此我局更注重从基础上找薄弱环节开展整治工作,主要采取:
(1)加大马路市场的整治力度,取缔占道经营,店外店等现象。采取宣传动员,下发通知,集中整治,落实责任,强化管理等措施,制止反弹现象。截止目前,共清理取缔占道经营 300余处 ,店外店500余处。已成功取缔了公园东路,新华西街,赛罕路出城口周边等几处群众反应强烈的马路市场。
(2)加强对各类影响市容观瞻现象的管理,取缔沿街各类建筑物,房顶堆放杂物以及各类悬挂物。通过整治,原新华西街,糖厂路等一些路段房顶堆放物品现象已全部取缔,市容街貌得到了极大的改善。
(3)开展夜间集中整治。夏季是各类夜市烧烤高发季节,烧烤摊点既污染环境又噪音扰民,因此,我们要求所有城管队员从4月20日至9月底每天夜晚7:00——10:00,加班加点对城市夜间管理的薄弱环节进行整治,共出动执法人员200人次,对夜间以街为市,占道烧烤等“脏”、”乱”、“差”行为进行了整治,共纠正违章乱建摊点800余次,取缔夜间占道经营烧烤130余处,极大的改善了城市环境状况。
(4) “门前三包”及行道树监管工作。
切实加大“门前三包”管理责任制,按照《呼和浩特市“门前三包”责任区行道树监管实施方案》的要求。明确了管理队员的职责和管理标准。对管段内出现的利用树木牵绳挂物、倚靠重物、钉、刻、剥、削树木以及占用绿化带摆放物品,向树坑内倒污水、垃圾等行为要及时予以监管处罚。
3、完善科学管理手段,前置管理防控农村乱搭乱建现象。
我们不断探索管理新思路、新举措,“前置管理,源头防范”遏制农村违章建设,做到抑制苗头在先,强制拆除在后。 一是利用执法车辆进行宣传。负责拆临拆违工作的4个中队每辆车都装备了扩音喇叭,每天巡查时都不断向村民宣传有关法规、政策,让村民了解、认识违章抢盖房屋的危害性,从心理打消抢盖房屋的念头。二是大力开展与群众零距离接触,实
行面对面教育和劝导。告诉相对人违法事实和处罚依据,分析其违法建设和法律后果。最大程度的缓解当事人的不满情绪。三是加强日常巡查力度进一步扩大巡查视野,延伸巡查覆盖面,突出对重点地段的管理和空档时间的管理。队员们节假日不休息,轮流值班巡查,做到及时发现问题,不留违建空间,减少和杜绝节假日抢建事件,在巡查中发现管辖区有建设苗头的业主,及时制止并告知其违法性,对不听劝告者立即组织人员进行强制拆除,起到震慑作用。四是集中力量坚决拆除违章建筑。在全面遏制的同时,仍有部分村民因利益驱动,千方百计利用节假日或晚间顶风抢建,甚至屡劝不听,遇有此类情况,我们第一时间向区政府汇报后,立即协同国土局、攸攸板镇政府等部门对其实行强制拆除。全年共组织各类强行拆除违法建筑20多起,拆除面积14472余平米,有效的遏制了村民顶风抢盖的势头,取得了良好的社会效果。
4、加大宣传力度,培育良好氛围。
今年我们在“增强市民的城市管理法制意识”上下了相当
的功夫,城市管理单靠城管执法部门是远远不够的,关键在于形成良好的城管执法社会氛围。为此,我们高度重视城市管理宣传教育工作。通过新闻媒体、印制宣传单、公益广告等多种形式,发动广大市民和社会各界积极参与到城市管理中,培养“人民的城市人民管”的责任和意识。针对不同时期的中心任务在呼市晚报、晨报、北方新报等多家媒体上投稿50多篇,同时在新华大街电杆上以“创建文明、打造宜居”为主题设置道旗65面。
三、存在的问题
在完成各项工作的同时,我们还清醒的认识到,在我们的工作中还存在一些问题和不足:
1、工作中所取得的成绩与上级领导期望和我区的整体发展要求还存在一定的差距,还需要我们不断努力探索新的工作思路和工作方法,争取更好的管理效果。
2、行政执法宣传工作还不到位,许多市民还不能够完全理解和支持
城市管理工作,社会宣传与日常管理及整治力度衔接不好,我们还应继续加大宣传管理力度,从而使城市管理工作深入人心。
3、个别执法人员还存在着不文明执法现象,服务意识淡薄,这就需要我们不断深入践行科学尽管我们用判断力思考问题,但最终解决问题的还是意志,而不才智。
城市管理年终总结
城市管理年终总结
城市管理年终总结X年~在局党委的关心教育下~在同志们的支持帮助下~我认真学习~努力工作~严格要求~勤政廉政~负责的各项工作取得了一定的成绩。现将近两年来的工作和廉政情况述职如下~请评议~并提出宝贵意见。
一、认真学习~不断提高依法行政能力
注重政治理论知识的学习~用先进的理论充实自己~一是积极参加局党委中心组学习和处室党员组织生活、党课教育等学习与培训~~自觉用邓-小-平理论、“xx-xx”重要思想和科学发展观武装自己的头脑~牢固树立科学发展观和正确政绩观~政治上与党中央、上级党组织保持高度一致。二是结合业务工作、典型案例进行剖析研究~进一步深化相关法律法规的学习。如在广告执法工作过程中~会同有关同志边研究、边学习、边探讨、边完善~为指导和协调各区局有效地开展广告执法工作发挥了积极作用。三是通过自觉学习各类反腐倡廉正反典型~时刻提醒自已树立正确的人生观、价值观~思想上牢牢扎紧防腐拒变的篱笆~提高自已爱岗敬业~克已奉公的思想意识。在实际工作中用先进的理论作指导~坚持依法办事、规范执法的理念~严格按照法律的规定履行职责~树立执法为民、热情服务、急群众所急、想群众
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所想的思想理念和服务意识~不断地以业务知识充实自已~解决工作中遇到的各类难题。通过有效的工作~切实维护广大群众利益。
二、认真履职~较好完成各项工作任务
认真履行职责~围绕“打造国内最清洁城市”这一总体目标~充分调动全处成员的工作热情~切实按照局党委确定的各阶段工作重点~全力以赴、踏踏实实地做好每一项工作任务。近两年来~在综合处牵头的车辆乱停、广告乱贴、污水乱排、中高考期间噪声污染专项整治活动等重点工作中~我总是抱着认真负责的态度~细致研究、周密布置、狠抓落实~力求取得实效。
在省市“两会”、烟花大会、动漫节、奥运火炬传递、文明城市检查等重大活动及“两口两线”、截污纳管、庭院改造、“城中村”改造、农贸市场整治、河道整治、半山地区整治等重点工程以及食品安全、文化市场管理、整规市场经济秩序、烟花爆竹安全管理、野导整治、“八斜行业整治、“四小车”整治等方面的执法配合工作中~我也积极热情全力投入~经常到一线实地踏看~与区局的同志现场研究问题、探讨解决办法~并和处室其他同志们一起~以最大的努力去完成各项工作任务。
在“难题”面前~我坚持不畏惧、不退缩、不回避~知难而进、迎难而上~想方设法采取措施加以解决。如:人行
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道违章停车问题上~市委市政府从缓解交通“两难”问题出发~要求对各类违章停车问题加大执法查处力度~但客观上机动车大量增加、静态交通发展滞后、停车泊位不足等问题~使人行道违停问题屡禁不绝~查处过程中的矛盾、纠纷时有发生~也给我们的执法带来了巨大的压力。面对这一难题~我没有气馁退缩~也没有消极等待~在局党委和分管领导支持下~带领处室有关同志~积极调查研究、分析问题~努力寻求对策措施。一方面~研究起草了《关于对违章停车行为实施依法管理严格处理的通知》~组织各区执法局会同公安交-警部门加强对违章停车的管控与依法查处~组织对多次违章、屡教不改的违停行为采取拖车、锁车等强制性措施~维护-法律的权威性、严肃性;另一方面~针对当事人提出的接受处理难等问题~积极落实人性化措施。会同兄弟处室协调交-警部门开设了9个“一站式”服务处理窗口;解决了跨区域接受违章处理问题;规定了机动车驾驭员在现场以警告、教育方式处理的要求;规范了停车执法查处内部处理流程等。通过一系列措施提高了执法效率~有效地减少了矛盾~取得了较好的效果。近年来~我局的停车执法工作得到了市委市政府的充分肯定。
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城市管理年终总结范文
? ? ? ?城市管理年?终总结范文?
城市管理? 城市管理?综合执法局?全体执法人?员在市委、?市政府的正?确领导下,?坚持以科学?发展观为统?领,深入贯?彻党的十七?届四中全会?、市委四届?九次全会精?神,紧紧围?绕市委、市?政府的中心?工作任务,?以“优化环?境、执法为?民”为己任?,以规范化?管理为重点?,团结协作?,真抓实干?,努力营造?良好的城市?环境和秩序?,为实现我?市建设“山?水镁都-文?化商城”的?战略目标做?出了积极贡?献,取得了?较好的成绩?。现将半年?来的工作总?结
?(一)加大?执法力度,?占道经营行?为得到有效?遏制。
? 针对?这一难点问?题,全局执?法人员本着?“重点街路?管死、日常?巡查区域管?严、偏远区?域有效控制?”的原则,?采取定岗定?位管理和往?返机动巡查?相结合的办?法,节假日?不休息,早?、中、晚加?班,实行全?方位、全天?候管理。共?进行集中清?理行动15?次,警告店?外店、马路?工厂等70?0多户次,?清理马路流?动商贩20?17多人次?,纠正各类?违章行为6?00多人次?,教育训诫?300多人?次,处罚8?00人次,?查处扰民的?加工作坊、?自唱厅、烧?烤店等26?5家,没收?高音小喇叭?54个。特?别针对各学?校、医院反?映的门前“?三乱”问题?,各大队按?照局党委指?示,每天早?晨、中午、?下午上放学?期间站岗值?勤,确保人?流高峰期这?些学校门前?无流动商贩?、占道经营?,保证交通?秩序的正常?、通畅以及?在校师生的?人身安全。?同时,“门?前五包”办?公室树立处?罚与教育相?结合的人性?化管理思想?,积极探索?“管理+商?户”共建共?管模式,促?进了人民群?众及社会各?界对城市管?理工作的认?识、理解和?支持,取得?了比较好的?效果。并积?极与公安巡?警、交警、?工商局等“?门前
进?行了多次集?中整治,下?达警告通知?单64家,?处五包”?成员单位联?系协调、联?动配合,
罚32家?。较好地解?决了城市管?理工作中遇?到的各类难?点、热点、?突发性问题?。
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(?二)加快建?设餐饮商业?街。
? 年初以?来,我局执?法人员在时?间十分紧迫?的情况下,?积极协调相?关职能部门?,完成了餐?饮商业街的?规划蓝图,?以及现代化?标志物、跨?街霓虹灯彩?虹门等建设?项目的具体?规划设计工?作;研究制?定了《餐饮?商业街项目?建议书》等?资料,并上?报市发展改?革局。3月?23日,我?局收到发展?改革局的立?项批文。之?后两日内,?我局完善了?招投标所需?要的全部相?关材料,并?向发改局递?交了《招标?申请书》。?3月25日?,营口惠信?工程造价咨?询有限公司?正式介入该?工程的招投?标前期工作?。按照法定?程序要求,?从发布《招?标公开》之?日到最终公?开招标,整?个过程共需?要近一个月?的时间。其?间,各相关?部门于4月?7日举行了?投标预备会?,有辽宁营?园装饰公司?等6家企业?参加了会议?。之后,由?于参与投标?的6家企业?在的资质认?证中只有2?家企业通过?,未能达到?法定的3家?以上,使该?次招投标未?能如期进行?。5月12?日,我局再?次向发改局?递交了《招?标申请书》?,并面向社?会公开招标?。按照法定?程序,于5?月21日召?开了招标预?备会, 6?月4日召开?了招标会,?最终该项目?由大石桥市?钢都建筑有?限责任公司?中标,按照?招标协议规?定,该项目?将于7月中?旬竣工并交?付使用。目?前,该项目?正在紧锣密?鼓的建设当?中。届时,?现云桥广场?夜市的所有?商贩将全部?安置在该区?域内经营,?云桥广场附?近居民的夜?间休息状况?,以及周边?的交通状况?、卫生状况?等将得到极?大改善,“?城市顽疾”?将得到彻底?根治。
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? (三)全?力保障城市?建设。
? 20?17年,是?我市“城市?南移西拓”?战略实施的?关键之年。?先后有一系?列的重点工?程项目陆续?进入开工建?设阶段。为?了确保城市?建设的顺利?进行,局领?导班子审时?度势,周密?部署,充分?发扬“敢打?硬仗、善做?细活”的优?良传统,采?取科室包片?、人员包户?的方法,组?织全体执法?人员进行逐?户走访,全?面了解实际?情况,宣传?法律法规,?切实做到“?无情拆迁、?有情操作”?,尽最大努?力解决群众?面临的各种?困难,减少?因强制拆迁?给动迁户带?来的经济损?失。对那些?心存侥幸、?观望心理,?迟迟未能按?时搬迁的个?别加工业户?。我局于6?月3日早上?6时,专门?雇佣了吊车?、板车、电?焊工、电工?等专业人员?及机械车辆?,出动近百?名执法人员?,在公安局?、工商局等?11个部门?的大力配合?下,依法对?哈大路两侧?未能按规定?时间进行搬?迁的38户?彩板房加工?作坊进行了?强制搬迁。?经过相关部?门的共同努?力,截止目?前,营大路?两侧的彩板?加工作坊已?全部搬迁完?毕,确保了?营大路两侧?规划建设项?目的顺利进?行。
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?(四)严格?执法,有效?治理违章建?筑。
? 法制科?充分发挥职?能作用,严?把临时建筑?、门市装修?等项目的审?批关,对申?请的审批事?项严格审查?,通过对现?场勘察、实?地测量,对?不符合城市?美化、亮化?要求和影响?市容市貌的?项目坚决不?予审批,保?证了市容的?整齐有序。?同时,按照?“力度不减?、标准不改?、目标不变?”的要求,?以铁的态度?、铁的手段?、铁的措施?、铁的纪律?严查违章建?筑。对市区?内不经申请?、审批的各?类擅自搭建?的建筑物,?以及 及临?时违章设立?的商亭、电?话亭依照有?关法律和条?例坚决予以?拆除,共拆?除78处,?面积达84?00平方米?,狠
?切实维护了?城市规划的?严肃性和权?威性,保证?了市容的整?齐有序。 ? 刹了乱?建乱占风,
(?五)规范户?外广告牌匾?,扮靓城市?市容市貌。?
?户外广告牌?匾的规范、?亮化是城市?管理工作的?重点。为稳?妥开展此项?工作,局党?委专门修订?了户外广告?牌匾的设置?标准,研究?制定了专项?整治方案。?从年初至今?,我局已进?行了80余?次户外广告?牌匾的专项?整治行动,?几乎每星期?最少进行一?次。户外牌?匾广告整治?工作涉及千?家万户,触?及广大商户?的切身利益?,是一次非?常艰巨的“?攻坚战”,?但全体执法?人员不畏严?寒、耐心说?服,徒步下?达《限期整?改通知书》?1300余?份,最终把?这一工作难?点干成了工?作亮点。工?作中,面对?来自各方面?的说情和干?扰,领导班?子带头做到?面子不给、?口子不开,?形成了主要?领导靠上抓?、分管领导?具体抓的工?作模式。截?止目前,已?有近160?0户的商业?网点主动更?换了不符合?标准的牌匾?,执法人员?强制拆除各?类陈旧、破?损严重的大?中型灯箱广?告、门市牌?匾780余?块。累计拆?除违规广告?、刀匾15?60余处,?没收、销毁?落地灯箱广?告牌匾18?00余块。?同时,审批?科重新制定?了全市亮化?标准,要求?主要街路两?侧的建筑物?、门市牌匾?上必须设置?亮化设施,?并在节日期?间一律亮起?来。目前,?已有5个单?位设置了大?型楼体显示?屏,60多?个单位安装?了楼型灯、?射灯,11?0余家店面?安装了集美?观性、装饰?性、艺术性?于一体的霓?虹灯牌匾,?构建了市区?立体化、多?层面的夜间?景观。随着?整治行动的?不断推进,?我市户外广?告牌匾面貌?发生了令人?欣喜的变化?。哈大路、?震兴路等主?要街路两侧?原来破旧杂?乱的广告牌?匾已被造型?新颖、美观?大方的新式?广告牌匾所?代替。 ? (六?)加强市民?投诉处理力?度,信访工?作扎实推进?。
? 信访工作?是维护社会?稳定、化解?社会矛盾的?一项重要工?作。年初以?来,我局继?续深化“一?把手工程”?,全面贯彻?落实信访工?作领导责任?制,建立健?全“统一领?导、部门协?调,统筹兼?顾、标本兼?治、各负其?责、齐抓共?管”的信访?工作新机制?。共接待群?众上
访、投?诉100余?人次,登记?处理违章建?筑、噪音扰?民、油烟污?染、占道经?营等各类举?报案件70?余起,处理?民心网投诉?案件6起,?市政府“4?44”、“?优化办”、?信访办、监?察局交办案?件3起。经?全局上下共?同努力,这?些投诉、信?访案件都已?全部办结,?做到了事事?有结果,件?件有回音,?群众反映的?问题和建议?大部分都得?到妥善处理?,处理率1?00%,结?案率100?%,满意率?达98%以?上,大大提?高了政府在?人民群众中?的形象。同?时,今年我?局承办的4?件人大议案?、4件政协?提案也已全?部办理完毕?,并达到了?“办结率、?满意率、见?面率”三个?100%。?
?回顾的工作?,我们在看?到成绩的同?时,也清醒?地认识到,?我局在队伍?建设和平时?工作中仍存?在不少的薄?弱环节和差?距,执法队?员执法水平?、服务意识?有待进一步?加强。下半?年,综合执?法局将以深?入开展创先?争优活动为?契机,团结?协作,真抓?实干,努力?营造良好的?城市环境和?秩序。
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? 一是突出?一个“净”?字,抓好市?容环境整治?工作。
? 科学?高效的管理?体制是管理?好城市市容?的组织保障?,总结以往?城市管理工?作的经验和?教训,结合?长效管理工?作的实际,?各基层单位?将继续落实?城市管理工?作目标责任?制。继续实?行定岗、定?位、定责管?理方式,切?实抓好各自?辖区的日程?管理工作。?同时,“门?前五包”管?理办公室要?强化“门前?五包”责任?制的具体落?实工作,加?大对人民大?街、哈大路?、振兴路、?石桥大街的?严管力度,?并组织各成?员单位密切?配合,共同?治理,采取?长效管理整?治措施,逐?步解决城市?管理工作中?的难点、热?点问题。 ?
? 二是突?出一个“快?”字,抓好?餐饮商业街?的规划建设?。
? 目前,餐?饮商业街正?在建设当中?,审批科、?收费科要按?照“堵疏结?合、建管并?举”的方针?,坚持“科?学规划、强?化特色、提?升品位、惠?及百姓”的?原则,精心?谋划、踏实?苦干,进一?步合理规划?、利用好现?有闲置场地?,认真组织?实施好餐饮?商业街的规?划建设工作?。要以创建?特色商业街?区为抓手,?努力把餐饮?商业街打造?成美化城市?面貌的新景?观、体现城?市商贸繁荣?的新载体、?解决下岗再?就业的新途?径、商贸和?休闲互动的?新亮点,为?广大市民创?造优美舒适?的购物休闲?环境。
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? 三是突出?一个“严”?字,抓好违?章建筑查控?工作。
? 要充?分发挥城管?职能作用,?严把各类临?时建筑、商?亭、摊点审?批关,保证?城市市容的?整齐有序。?要加大巡查?的密度、处?罚的力度,?并继续坚持?“以拆为主?”的原则,?始终保持高?压态势,对?城市规划区?内各类违章?建筑定期组?织大规模的?集中行动,?掀起一场轰?轰烈烈的“?拆违风暴”?,狠刹违章?建设风。 ?
? 四是突?出一个“齐?”字,抓好?户外广告管?理工作。 ?
下?半年,我局?将继续严把?广告牌匾、?门市装修、?礼仪庆典等?项目的审批?关,通 过?现场勘察、?实地测量,?对不符合城?市美化、亮?化要求和影?响市容市貌?的项目坚决?不予审批。?要按照规范?、美观、整?齐、高档的?要求,继续?深入开展户?外广告牌匾?整治活动,?确保了街景?立面的整洁?。务必将户?外广告牌匾?打造成宣传?企业文化、?美化城市面?貌、提升城?市品位的优?质服务载体?。要进一步?深化城市亮?化工作的督?导力度,定?期进行检查?、评比,进?而不断推进?市容面貌向?“高标准、?高档次、高?品位”迈进?。
? 五是突出?一个“稳”?字,抓好城?市开发拆迁?工作。
? 按照?市委市政府?“城区南移?西拓、产业?北上东进”?的发展思路?和全面建设?“山水镁都?-文化商城?”的宏大构?想。下半年?,我局必须?把服务城市?建设、抓好?城市拆迁作?为总体工作?的重中之重?。全体执法?人员要坚持?公平、公正?、公开的原?则,切实做?好涉迁群众?的思想工作?,维护好国?家、集体和?群众个人的?合法利益。?又要积极配?合有关部门,?坚决依法?对破坏社会?稳定、阻挠?拆迁的“钉?子户”实行?强制迁出,?高效率完成?市政府交办?的拆迁任务?,确保城市?建设的顺利?进行。
? 六是?突出一个“?铁”字,抓?好队伍建设?工作。
? 要以?深入开展创?先争优活动?为契机,切?实加强党的?建设,切实?提高基层党?组织的凝聚?力和战斗力?,充分发挥?党员的先锋?模范作用,?带动执法人?员自觉将顾?大局、重实?效、谋发展?和“全心全?意为人民服?务”作为工?作的出发点?和落脚点。?要强化对执?法人员的纠?察力度,严?格落实日常?巡查制、岗?位责任制、?错案追究制?和末位淘汰?制等一系列?内部管理制?度,坚持按?制度办事,?用制度管人?,靠制度建?队,以此保?持严整的队?容风纪,树?立良好的执?法形象。要?进一步加强?党风廉政建?设,自觉转?变 ?
市城市管理局年终总结
? ? **市城市管理局年终总结
? ? 一年来,市城市管理局(城市管理行政执法局)在市委、市政府的正确领导和全局同志的共同努力下,认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神,进一步树立和落实科学发展观,坚持以人为本,依法治城,认真履行城市管理职能,在城管队伍建设、城市管理体制改革、城市日常管理、城市环境综合治理、公共基础设施建设、各种垃圾无害化处理和相对集中行政处罚权等方面做了大量工作,取得了良好的成效,城市管理市级机构得以优化、行业发展规范有序推进、行政执法效能稳步提升、综合整治成效显著、城市管理法规制度不断完善、西坑尾垃圾填埋场建设工程取得实质性进展,有效促进了我市城市综合管理能力和整体管理水平的提高。现就一年的工作总结如下并提出XX年工作意见。
? ?XX年基本工作情况
? ?XX年,是我局统一行使城市管理和城市管理行政执法职能的第一年,我局发挥四大处(市市政管理处、市园林处、市市容环境卫生管理处和市路灯管理处)的专业管理作用,加强对全市城市养护工作的指导、监督、检查,做好城市日常管理、基础设施建设维护和各种城市垃圾的无害化处理工作。全年共处理生活垃圾50.7万吨(日均1300吨)、焚烧处理医疗垃圾715.4吨(日均1.96吨)、处理粪便4.4万吨(日均120吨)、处理污泥3万吨、处理海关工商打假物品和冷冻食品2732吨。截止11月底垃圾焚烧发电3037万千瓦时,城市垃圾无害化处理率达60%。全年收取垃圾处理费1060万元,家庭住户收缴率达87%以上,还贷524万元(垃圾焚烧发电厂建设贷款)。
? ?市政路灯维护管理保持较高水准。市政道路和管网完好率达到90%;全市51635盏路灯,全年亮灯率保持在99%,照明设施完好率保持在98%,路灯遍灭率、故障修复及时、开关灯时间准确率、灯容灯貌合格率都达到了国家规定标准。
? ?园林绿化行业监管力度加强,公园绿化管养呈现新貌,全市绿地总面积2930.31万平方米,公园绿地面积909.41万平方米, 建城区绿地率40.34%、绿地覆盖率42.11%、人均公共绿地13.95平方米。
? ?公共基础设施建设方面,“十大民心工程”之一的西坑尾垃圾填埋场建设工作取得重大进展,可行性研究、环境影响评价、地质勘察、工程初步设计已基本完成,工程监理、进场道路施工和林地使用可行性研究正在进行招标工作,可望在XX年7月1日前投入使用;公厕、垃圾房的改造翻新有序进行,在吉大免税商场后建成**第一座垃圾压缩中转站,对我市具压缩除臭功能较大型垃圾转运站的建设工作起到先期示范作用。主城区北环路等9条“有路无灯”路段和斗门区黄杨大道西的道路照明建设及机场北路的路灯改造工作如期完成,安装灯杆472基、灯具740盏,敷设电缆6000余米。珠港大道路灯建设紧急工程也基本完成。九洲大道、迎宾南路“林荫大道”建设项目按期完成,种植各种树木1651棵;迎宾北、梅华路等12条路的“林荫大道”建设方案初步完成,已进入施工图设计阶段。沈阳世界园艺博览会,我市参展项目“海韵园”主体工程已顺利完成。
? ?城市管理执法工作方面,1—11月份,处理各类违法案件15333宗(适用一般程序3565宗、适用简易程序279宗、教育整改11489宗),其中,违反市容环境卫生行为8770宗,违反园林绿化行为90宗,违反市政管理行为43宗,违反环境保护行为259宗,违反工商管理,无证经营乱摆卖行为2238宗,燃放烟花爆竹行为36宗,旅游管理4宗,违反燃气管理行为70宗,违反文化管理行为351宗,违反生猪屠宰管理行为116宗,违反城市规划管理行为1846宗。拆除各类违法违章建筑28.9455万平方米。随着目前开展的违法建筑和住宅室内违法装饰装修两大整治行动的扎实推进,城市规范化管理工作必将取得更大成果。
? ?主要做法和成效
? ?回顾即将过去的一年,我局以发展为目标,从管理职能、运作机制、工作方法和管理手段等方面入手,做好做实城市管理工作,主要抓了以下七个方面的工作,实现了七个方面的发展和提高。
? ?一、以保持先进性教育活动为重点,扎实推进基层党组织建设和机关作风建设,提高城管队伍整体素质。
? ?我局以加强队伍素质建设、提高行政效能为重点,深入开展保持共产党员先进性教育活动,扎实推进机关作风建设和党风廉政建设等工作。巩固和加强基层党组织建设,完成了局机关党委和纪委的换届选举工作。认真开展“固本强基”工程,机动大队党支部被市评为“实施固本强基工程先进党支部”,金湾大队党支部和垃圾发电厂党支部被评为“固本强基工程示范点”,市政处、市容环卫处机关党支部都通过了达标验收。在先进性教育活动中,以践行“三个代表,依法行政、勤政为民”为中心,突出重点,讲究实效,在解决实际问题上下功夫,先后召开61场次近600人参加的征求意见座谈会,走访群众超过300人次,征询意见和建议396条。同时,在我局挂点的斗门区莲洲镇耕管村实施“四工程一活动”, 即开展亮灯工程,耗资5万多元,安装路灯40盏,为该村解决中路灯问题,结束了该村夜间无路灯的历史;开展党建帮扶活动,为该村建立党员活动室;开展绿化工程,为村中心小学绿化环境;开展扶贫和捐助读书工程,先后为该村送去帮扶资金11500元,捐款 23762.7元,资助25名贫困家庭子女上学;开展送法、送技术下乡活动活动,为村民解决实际问题,受到村民欢迎。市容环卫处垃圾发电厂党支部结合工作实际,开展“党员身边无事故”竞赛活动,市“优秀共产党员”、支部书记肖启良与全厂29名党员签定《党员身边无事故承诺书》,受到市委先进办和省委督导组的充分肯定。
执法年终总结
执法年终总结2014年,市城-管行政执法局在市委、市政府的高度重视和正确领导下,围绕我市“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城”的工作目标,不断深化城市管理体制改革,按照我市实施“三大战役”和创建“国家五城”的工作部署,大力开展环境卫生、户外广告、陶瓷市尝渣土运输等专项整治行动,不断提升市容市貌管理水平,各项工作有序推进。
一、2014年工作
(一)深化城-管体制改革,理顺工作职责
按照市委办公室、市政府办公室《进一步加强城市管理工作的意见》(景办发【2014】17号),自2014年3月19日开始,将原分流至各区的100名城-管队员、55名协管员收回到市局直属执法支队管理,重新划分市与区城-管执法部门的职责范围,新增对全市91条主次干道市容市貌综合管理、行政执法以及全市打击“两违”督查考核工作职责。为便于工作的开展,对直属执法支队内设机构进行了调整,在保留原渣土管理大队、户外广告管理大队2个专业性大队的基础上,按照城市区域,设立城东、城南、城西、城北4个市容市貌管理大队,采劝定员、定岗、定责、定时”的方式,对全市91条主次干道市容市貌进行管理。经过努力,我市主次干道出店经营、占道经营状况有了较大程度的改善。
(二)积极推进项目建设,确保任务完成
1.完成瓷都大桥维修加固项目。该项目于今年2月18日正式开工,经过三个月加班加点全封闭维修,于7月中旬提前一个月完成维修任务。
2.实施珠山中路外立面改造项目。从7月份开始珠山中路外立面改造项目,34栋房屋的店招、外扩店面全部拆除,拆除珠山中路楼顶19块大型广告牌,拆除总面积达3260平方米。至11月底全部房屋外装饰进入扫尾阶段。
3.完成路灯建设与改造项目。完成广场北路、珠山东路1300组路灯灯罩的更换;按照市行政区划调整部署,完成景北大道和瓷源路的路灯设施接管工作,对路上的557组路灯、景观灯和控制设备、变压器进行了全面整改和升级管理;对昌江大道4.2公里路段的路灯进行新建和改建,安装双边路灯402组;完成中华北路和御窑广场的路灯新建和改建任务,安装路灯43组;完成西山路、瓷都大道道路改建的66杆路灯拆除任务;完成市政府扶贫挂点乐平甘村42组路灯安装任务。
4.推进生活垃圾焚烧发电项目。土建方面:综合楼已完成主体工程建设和墙体砌筑,正进行装修;正进行低压配电室、卸车间、集控楼、垃圾坑等14.00M以上的施工,正进行挡土墙、冷却塔、辅助设备基础和主变压器房的施工。已完成取水泵房、化水站和升压站主体工程的施工;安装方面:已基本完成锅炉本体设备的安装,于6月8日点火烘炉,正进行锅炉相关管道的安装;已基本完成烟气除尘设备的安装。
5.垃圾中转站建设项目。今明两年计划建设15座站厕合一型的垃圾中转站,今年建设7座,选址分别是:方家山(为宇路延伸)、西瓜洲(沿江东路)、天宝桥(景德大道)、何家桥(景瑶公路)、高新区(陶瓷名都)、长虹金域(朝阳路)、景东大道(矿务局棚改区),目前天宝桥、何家桥、新都陶瓷园地段的中转站正在建设中,方家山、西瓜洲、沃尔玛、长虹金域、乐矿已基本完成主体建设;已完工的唐家坞中转站和迎宾大道中转站设备已安装到位并交付使用;休闲广场内的公共厕所已完工并投入使用。
6.垃圾处理场扩容项目。完成土石方地质勘探和测量以及项目可行性研究报告编制工作,并办理立项手续 ,同时已完成高压电线杆的搬移前期准备工作,现积极争取项目资金,开展招投标工作,该项目扩容量43万立方米,建设完成后宋家山垃圾处理场可延期服务两年。
7.数字化平台升级改造项目。完成指挥大厅、机房等场地装修、大屏系统安装、公安天网视频信号接入等工作。完成老城区10平方公里的城市部件普查工作。实行局属各单位的系统对接,从2014年5月1日起,新系统已开始在城-管行政执法局内部试运行。起草了《关于调整城市管理委员会成员单位和明确各成员单位工作职责的请示》、《景德镇市数字化城市管理考核暂行办法》和《景德镇市数字化城市管理事(部)件立案、结案及权属单位一览表》等文件,市政府已予以印发。
今年,指挥中心在对系统进行升级改造的同时,保持12319城市管理服务热线畅通,认真履行职责接听受热线电话。截止11月15日,2014年指挥中心共受理各类有效案卷20927件,其中采集员上报19484件,12319城-管服务热线受理1126件,政府热线转办案件317。政府热线转办的案件包括国家信访、省长手机、省网上信访、书记信箱、市长信箱等。中心的交办率为100%,办结率为86%,满意率达80%以上。
(三)加强市容市貌管理,切实整治“脏”、“乱”
1.推行“门前三包”。从今年7月份开始,按照属地管理原则,与全市91条主次干道沿街单位和商户签订《“门前三包”责任状》,发放垃圾桶,落实“一店一桶”,严格督促沿街单位和商户落实“门前三包”责任制。到目前为止,已全部完成了城区91条主次干道沿街单位和商户的《“门前三包”责任状》签订和垃圾桶发放工作,共与5737家沿街单位和商户签订了《“门前三包”责任状》。
2.打造示范街。自今年3月19日城市管理体制理顺后,采劝责任到人、任务到人、标准到人、管理到人”的措施,将城区91条主次干道进行网格化划分,根据路段长度合理细化责任区域,采取点对点的方式进行管理。每个责任区域明确责任队员、责任中队长以及分管领导,对责任区域内占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱堆乱放等正在发生的影响公共管理秩序的违规行为进行管理,做到依法行政,文明执法。以莲社北路、昌南大道、浙江路、中华北路、风景路、胜利路、昌江大道、广场南路、瓷都大道、迎宾路、珠山中路、珠山东路、珠山西路等13条道路为示范,加大管理力度,打造示范街,努力达到“街面道路干净整洁,户外广告和门店牌匾设置规范,路灯完好且亮灯率达99%,车行护栏和人行护栏洁净,人行道上车辆规范停放,无占道经营、出店经营、乱吊乱挂、乱贴乱画”的目标。目前已完成莲社北路、风景路、浙江路、昌南大道的整治。
3.整治户外广告。一年来对全市影响市容市貌、超期设置、违规设置的大型广告牌、高立柱广告牌、墙面广告、落地立柱广告牌进行拆除,共拆除广告牌219块,总面积达22162平方米,其中楼顶大型广告牌87块,高立柱广告牌 4块,墙面广告46块,地面立柱广告牌81块,并对城区主要道路一店多招、乱吊乱挂进行了重点清理。自2014年8月开始,为落实中宣部有关文件精神,在全市范围内设置“图说价值观”公益广告画面,共督促22个在建工地在施工围档上设置图说价值观公益广告画面 136 块,面积达3982平方米,电子屏10处,画面达50块,在全市路名牌上“图说价值观”广告画面 60块,古街立杆30块(正反两面),全市阅报栏70块。2014年共设置新阅报栏74块,目前正在积极与新闻媒体联系在新阅报栏内安装报纸,满足广大市民的精神需求。
4、规范店招设置。一年来,加大了沿街店招牌匾改造力度,已经对城区17条主要路段进行店招改造,共计改造675块,面积达5512平方米。分别为中华北路52块、胜利路10块、莲社北路12块、斗富弄16块、珠山东路45块、珠山西路13块、浙江路79块、马鞍山路138块、通站路54块、瓷都大道海慧花园段103块、风景路27块、景德大道(包括南河)56块、陶阳中路和陶阳南路18块、翠云路30块、马鞍山路138块,截止2014年11月14日景东大道“恒大名都”段已改造22块(还在改造中)。在对主要路段店招改造的同时,还对全市的店招牌匾设置进行严格监管,对未办理店招牌匾设置行政许可审批手续的行为进行查处。此外,规范商家占道促销行为,主干道上一律禁止占道促销,在次干道上允许部分商家在不影响交通的情况下进行促销,并督促商家 办理办理商业促销审批手续,改变了以往每逢节假日占道促销行为泛滥的现象。
5.整治占道经营。取缔沿江西路“马路市潮、里村加油站附近夜宵摊点,规范了陶阳南路流动摊点,集中整治中山北路步行街,对景德大道沿线占道经营、出店经营、违规设置沙场和木材厂进行了集中整治。采取堵疏结合的管理方式治理流动摊点,在浙江路民窑陶瓷博物馆对面的工地围挡、景东大道“恒大名都”商住楼对面的空地上设立“撑灯夜市”,将附近10-20个占道夜宵摊点疏导进去规范管理。
6.整治渣土运输。对全市渣土营运单位的资质进行了严格审查,取缔无渣土运输资质的渣土营运单位从事渣土营运行为,规范我市渣土运输市常目前,在我局的严格督促下,我市3家具有渣土运输资质的专业渣土运输公司已将其所有的渣土运输车辆统一颜色,并全部改装成全封闭车辆,挂《渣土处置准运证》作业。此外,加强了对偷倒、乱倒建筑垃圾行为的巡查,发现一起,查处一起,严管重罚,防止建筑垃圾乱抛乱倒对城市环境造成的二次污染。
7.加强广场管理。对人民广场旱喷、潜池进行清洗,清洗面积达5800平方米,清理垃圾、淤泥200多板车。补种行道树20多棵,补栽花坛色块面积300平方米,修剪广场绿蓠面积4万平方米,更换垃圾筒80余只、体育器材1套。对广场内摊贩和经营打牌娱乐摊点进行说服、劝离,场外游乐园全部取缔,在昌江广场人工湖制作安装了防洪水闸阀,出水口处安装了护栏。
8.加强桥梁管理。在圆满完成瓷都大桥维修加固工作任务的基础上,已完成南河三桥的桥梁检测,并修复南河三桥桥面及引桥道路600平方米,改造瓷都大桥人行道400平方米,对十八渡浮桥上的照明和亮化设施进行了增补和维修,安装桥梁安全警示牌20余块。
9、强化环境卫生监管。今年,按照新的环卫作业体制,不断加强环境卫生监管,环境卫生监督考核小组,每天从早晨6点开始对主次干道的清扫保洁、垃圾转运、道路清洗和中转站运行维护工作进行督查、监管、考核,并根据检查的实际情况及时进行打分,做好记录,将每天的检查、处罚情况公示在市容环卫局办公楼的电子屏中,向社会公开。在监管中,尤其群众反映强烈的垃圾死角问题,积极进行协调,认真进行办理,以减少矛盾。今年元月份,为保障垃圾清运车辆和洒水车正常运转出满勤,在11辆洒水车,15辆垃圾清运车安装的GPS正式启动,服务于全市主次干道和各垃圾中转站。
(四)开展专项市容整治,营造良好环境
今年以来,重点开展了世界遗产日、瓷博会、陶瓷市场三项重点市容整治。
1.世界遗产日市容整治。为迎接6月14日世界申遗主场活动日,2014年5月,我局购买了两台高压清洗机,着手对全市91条主次干道沿街商户的玻璃橱窗上的垃圾广告进行逐步清理。对御窑瓷厂周边的胜利路、风景路、斗富弄、中华北路等路段的市容市貌进行了多次整治,改善了御窑瓷厂周边市容环境,树立我市良好的对外形象。为了高效完成垃圾广告的清理工作,按照市委、市政府公益广告宣传的要求,通过和有关单位的共同努力,共督促有关单位更新公益广告共计139处,其中设置在景西、景北、机尝高速路口高立柱公益广告11处,分别在广场南路、珠山中路、昌南大道、景德大道、紫晶路、西山路、迎宾路等路段设置落地式公益广告35处,在机尝浙江路等路段设置大型电子屏12处,24家电子游走字屏,立柱公益广告3处,围档48处,楼顶及广场天桥大型公益广告6处。
2.陶瓷市场整治。按照市创建工作统一部署,做好陶瓷市场集中整治工作。我局安排4名副县级领导挂片4大陶瓷市场进行重点督办。在工作中印制《关于全市陶瓷市场规范管理专项行动的通告》6000余份,并与市创建办一起发送创建短信向全市人民进行宣传动员。从8月中旬开始,对国贸(包括东风瓷厂)、中国陶瓷城、中国瓷园开展多次集中行动,对市场内的占道经营、一店多招、私搭乱建行为进行整治,对“牛皮癣”进行清除。此项工作共出动执法人员以及4050人员3000余人次,规范陶瓷店铺2300余户,清理占道物品及垃圾200余车,拆除占道棚屋17处,有碍观瞻的飘沿雨棚98处,拆除楼顶、墙面和灯箱广告205块,拆除破损店招和乱吊乱挂235块,清理垃圾小广告16000余处。
3、瓷博会市容整治。瓷博会期间,加强全市路面执勤力度,增派20名城-管人员在主会场维持秩序。并增加全市主要道路冲洗次数,每天冲洗道路4次。
(五)坚持不懈打击“两违”,形成高压态势
今年以来,根据市委市政府的指示精神,我局牵头,会同各县(区)、公安局、区城-管分局等相关单位组织实施了“百日拆违”行动,累计出动拆违人员3600余人次,出动各类机械60余台次,拆除各类违章建筑达8.4万平方米,重点强制拆除了位于河西村茶山侵占焦化公司28亩国有土地的7栋大体量违建(含2栋“6+1”地下房地产非法开发的60余套产权房)、位于东三路东景苑小区后侵占集体用地51亩的31栋连片违建别墅、位于三河村侵占800库和集体土地13亩的17栋连片违建别墅、位于吕蒙乡姚家嘴村侵占集体用地5亩的7栋违建别墅等多处群众反映强烈、影响恶劣的连片违建,有效提高了打击“两违”的震慑力。从5月1日开始,市打违办与市城-管执法局实行无縫对接,将七大网格巡查督办范围调整为四大-片区进行管理,对全市现存违章建筑全面摸底,制定一户一照一表详细登记并立案存档。目前,市打违办继续保持高压态势,明确责任、加大宣传、严厉打击,强力推进整治工作。
(六)加强执法队伍建设,提高执法水平
为抓好城-管执法队伍建设,重点完成了以下工作。
1.编印了《景德镇市城市法律法规文件汇编》,印制了“限期整改通知书”、“处罚告知书”、“处罚决定书”等行政案件立案、查处,处罚审批表(册)等法律文书,建立和完善了执法台帐,着力规范执法程序和执法行为。
2.在经费紧张的情况下,出资81万元,购买城-管制服,执法人员全部做到着着整齐,文明执法。
3.佩证上岗,亮证执法,4月份,在培训合格的基础上,执法队员更换了《江西省行政执法证》,保证了执法的严肃性。
4.专门设立了法制督查办公室,对干部职工的执法行为、履责情况、工作成效等进行考核,并将考核结果作为干部年终评优和选拔任用的依据。
二、存在的困难和问题
(一)基础设施建设及维护经费不到位
1.宋家山垃圾处理场扩容改造资金尚未落实。宋家山垃圾处理场前期已进行了勘察,并对土石方进行了地质勘探和测量,目前已完成项目可行性研究报告编制工作,并办理立项手续 ,同时已完成高压电线杆的搬移前期准备工作,现因项目资金尚未落实,招投标工作很难开展,严重影响项目进展。
2.新增工作任务经费未补足。随着城市管理体制的进一步改革,在原91条列管道路的基础上,新增机场路、迎宾高速路口、古街步行街、景北大桥等道路,面积达7.6万平方米,这些道路的清扫保洁、路灯电费及维护、城市管理等经费未予及时补足,使工作开展存在难度。另外,桥梁养护数由原来17座增加至23座,且老旧桥梁居多,现养护经费每年仅7万元,养护经费缺口过大。
3.财政拨付的工程款拖欠。“数字城-管”升级改造项目按照年初既定计划,已完成90%的建设任务,但1000余万元的建设资金至今未落实,系统升级改造工作受到很大影响。去年路灯管理所安装的11条城市道路路灯工程款至今未拨付,致使路灯管理所还拖欠生产厂家和经销商的材料款未支付,影响路灯所正常的生产经营活动。
4.渣土消纳场地未落实。为解决渣土、建筑垃圾、装修垃圾无处倾倒的问题,防止二次污染,维护城市环境,我局拟在市城郊地段设立四个渣土消纳场地,虽然得到了市政府的大力支持,但因种种原因至今还无法落实。
(二)人员经费不足
城-管协管员是城市管理执法力量的补充,长期以来,协管员工资一直处于比较低的状态,每人每月约1000元(不含三金)。近几年来,机关及事业单位陆续增资,但协管员工资仍维持在前几年的水平,与高新、珠山、昌江、浮梁县城-管协管员工资都有较大差距,使协管员思想很不稳定,一些优秀协管员陆续离开,在当前城-管正式队员老龄化严重的情况下,给城市管理工作带来被动。为稳定协管员队伍,从今年5月份开始为每位协管员增加300元工资,此笔新增经费每年需50余万元,因未列入财政预算,压力很大。
(三)项目配套工程不足
垃圾焚烧发电厂建设工作配套工程不足。到目前为止,该项目已完成进度的70%,预计2014年12月底点火试机。但配套工程不到位,红线外的垃圾通道尚未修建,湘官公路尚未开通,地磅和监控系统尚未配套,影响项目建成后的正常运转。
(四)“打违”工作存在困难
1.打击疏导不畅。2012年,市政府先后出台了《景德镇市城市规划区内危旧房修缮管理办法》、《景德镇市农民住房建设管理办法》等疏导办法,各区在当年也陆续疏导了部分符合条件的老房改建户和维修户,但近两年来,各区在疏导工作中几乎未再按程序申报、公示、审批,致使大量符合条件的危旧房得不到维修、改建,打击“两违”压力逐年增大。
2.追责不严。“两违”现象时有发生,各级政府对负有管理责任的部门和人员,在管理执法过程中产生的消极、失职、渎职等行为,并未严格按照《景德镇市违法用地和违章建筑责任追究暂行办法》相关规定追究责任,难以形成“打违”的震慑力。
3.经费和执法保障不足。目前市打击“两违”办公室与市城市管理行政执法局工作对接已完成,抽调督查人员虽已到位,但要担负起全市“两违”巡查、督办的工作重担,车辆、装备、经费以及办公条件均急需增加和保障。同时,近期区(县)开展的拆违行动中,均出现了较大阻力,一些不法分子威胁和暴-力抗法,造成执法人员的安全得不到保障。
4.危房改建执法难度大。自今年3月19日我局对列管的天宝路(湖田桥--杨梅亭桥)实行市容市貌管理后,对此路沿街的2处无审批手续正在改建的房屋实行管控,禁止再建。但天宝路从杨梅亭桥往南仍有一批房屋在建,为此,我局管控的2家违建户上访不断,认为同一路段、同一事情、不同的处理方法不公平,给我们的执法工作造成非常被动的局面。建议政府对火烧房、水毁房和危房改造尽快统筹考虑。
(五)路灯维护人员青黄不接
我局下属路灯管理所30年前管理我市30条道路照明和3000余盏路灯,当时定编26人。随着城市道路不断延伸和扩展,城区面积由过去的不到40平方公里发展到现在的85平方公里,城市道路也发展到100余条,路灯总数增至57381盏。根据国家城建总局关于城市道路照明工作的规定,路灯外线维修工按每250盏灯配备1人,路灯管理所应配备200余人,但目前仍只有41人(含企业编人员)。现路灯管理所老职工陆续到龄退休,青年技工难以到岗,城市道路路灯建设又在日新月异发展,如不解决人员问题,势必对路灯事业和城市快速发展产生严重的影响,急需对路灯管理所进行增编、增人。
(六)浮桥管理存在安全隐患
我市十八渡浮桥桥面离河水太近,安全隐患较大且事故频发,整桥无桥孔设计,大量的水面垃圾需靠人工打捞,处置难度较大,且桥体处于低水位处,拆架桥频繁,劳动强度大,建议拆除十八渡浮桥,在原址上建设一座固定桥梁,缓解跨江通行压力。
三、下一步工作计划
(一)加快工作进度,完成项目建设任务
一是完成生活垃圾焚烧发电项目、宋家山垃圾填埋场扩容项目,保证垃圾焚烧发电项目建成前我市垃圾处理工作的有序开展。二是建设完成8座站厕合一型垃圾中转站,满足城市垃圾转运需要。三是根据市政道路建设情况和市民需求,对瓷都大桥-东三路、官庄等路段安装路灯,对曙光路、陶阳中路及部分里弄路灯进行改造。四是加快珠山中路外立面改造项目,力争瓷博会前完成。五是继续开展数字化平台数据普查以及城市管理相关单位数据接入工作,提升城市管理监控水平。
(二)加大整治力度,规范管理户外广告
一是采劝以点带线,以线带面”和“先破后立、从易到难”的方式,以珠山中路外立面改造项目中户外广告的整治拆除为突破口,将整治户外广告工作向全市铺开。二是对全市沿街不规范店招进一步整改,杜绝一店多招的现象。同时严把店招设置审批关,严格按照规划要求进行规范设置,提高我市牌匾标识设置水平。三是以规划为指导科学设置户外广告,以户外广告控规和详规为指导,对我市户外广告进行科学规划和设置。四是以市场为推手公平公正经营户外广告,采取招拍挂的市场化运作方式实施,第一批对前期拆除的便民信息栏、阅报栏、珠山桥桥面广告、广场立交桥等广告牌进行拍卖。
(三)加强“门前三包”,打造市容市貌示范街
在前期部分街道整治任务的基础上,按照示范街标准,对中华北路、胜利路、昌江大道、广场南路、瓷都大道、迎宾路、珠山中路、珠山东路、珠山西路等道路进行整治,加强主次干道清扫保洁,规范市容市貌,提升城市形象。
(四)加强督查考核,推动工作有效落实
加强局系统内部考核,将下属各单位的工作任务完成情况、市容市貌管理情况、环境卫生保洁情况以及执法队员的队容风纪情况等进行督查考核,细化考核标准,落实督办责任,推动全局各项工作的有效落实。同时充分发挥数字化城市管理平台的作用,继续扩大数字城-管覆盖面,把城市管理相关部门纳入考核,使城市管理每个部件都能落到相关责任部门,通过“数字城-管”的有效运行,实现城市管理由单一向互动、粗放向精细、突击向长效的转变,全面提升我市的城市管理水平。
(五)开展执法培训,打造执法队伍新形象
分期分批开展执法培训,组织城-管队员进行全封闭式军事训练和城-管执法法律法规知识学习,不断强化对执法队员的管理,严肃纪律,转变作风,严格执行中央八项规定,做到“内强素质,外塑形象”,打造一支准军事化的城市管理执法队伍。